Как отключить центральное отопление в квартире: юридическая и техническая стороны проблемы

В рамках статьи мы постараемся разобраться, насколько это проблематично с юридической стороны, какие инстанции нужно посетить для отключения и как реализовать переход на индивидуальное отопление в техническом плане.

Зачем это нужно

Начнем с обоснования проекта. В самом деле, зачем необходимо отключение квартиры от центрального отопления, если оно обеспечивает в доме комфортную температуру?

Причины, в сущности, всего две, но более чем веские.

Разница в стоимости между автономным отоплением и централизованным — как минимум двукратная. Чаще — больше.
За счет чего?
- Любой современный котел может отдавать ровно столько тепла, сколько это необходимо именно вашей квартире, руководствуясь показаниями термостата. Центральное отопление ориентируется на, так сказать, среднюю температуру по больнице.
- Все потери тепла по пути теплоносителя от ТЭЦ до радиатора в комнате тоже оплачивает потребитель. Сюда входит тепловая энергия, которую рассеивает теплотрасса с нарушенной изоляцией; элеватор без утепления; розливы и стояки в подвале, в котором уже пятый год никто не потрудится застеклить разбитое окно… Вы вынуждены, фактически, платить за плохое выполнение своих функций жилищниками и тепловиками.
- Наконец, существенная часть оплаты за ЦО уходит на содержание бюрократического аппарата: руководства, бухгалтерии, инженеров, мастеров участков и так далее. В случае индивидуального отопления все просто: оплачивается только фактическое потребление источника тепла — электричества или газа.

Обратите внимание: отопление электричеством, даже с использованием энергосберегающих технологий (теплый пол, ) обойдется вам в лучшем случае в сумму, сопоставимую с оплатой ЦО. Чаще — дороже.

Кроме того, в случае автономного обогрева вы не привязаны к началу и окончанию отопительного сезона. Вы можете не оплачивать обогрев квартиры в оттепель и не мерзнуть во время раннего весеннего заморозка.

Дешево, удобно и… очень проблематично. Основная проблема — получение разрешения на отключение центрального отопления.

А Баба-Яга против

Переход на автономное отопление домом или подъездом

В абсолютном большинстве случаев, обратившись в организацию местного самоуправления, вы услышите однозначный ответ: квартирой отключиться от ЦО нельзя. Возможен переход на автономный обогрев только целым домом или подъездом, подключенным к отдельному тепловому узлу.

Порядок действий при этом стандартный и отработанный:

Проводится общее собрание жильцов.
Протокол собрания предоставляется в согласительную комиссию, которая создается органами местного самоуправления или исполнительной власти.
После рассмотрения в случае положительного решения вам дается список организаций, которые должны дать свои техусловия для составления проекта.
Комиссия может отказать, если посчитает, что:
- Отключение повлечет за собой нарушение работы ЦО окрестных домов или, в случае отключения подъезда дома, отопления в оставшейся его части.
- Автономное отопление перегрузит существующие инженерные системы — энергоснабжение или газопровод.

Полезно: в последнем случае жильцам может быть предложено провести модернизацию магистралей за свой счет.

Затем после получения всех техусловий составляется рабочий проект, который визируется в каждой организации. Типично это теплосети, горгаз, местная организация ЖКХ, энергетики и управление архитектуры.
Наконец, выдается разрешение на реализацию проекта. После окончания работа принимается сводной комиссией от всех контролирующих организаций.

Возражения против поквартирного отключения

Понятно, что основной является экономическая подоплека. Переход на невыгоден городу, поскольку ЦО формирует существенную часть его бюджета.

Не стоит списывать все на грехи коррупционеров и заевшихся чиновников: деньги идут не только на их содержание:

Обслуживание и текущий ремонт системы отопления дома осуществляется за счет платы за отопление, вносимой жильцами. Общее количество запорной арматуры после вашего отключения не изменится, а ремонта не станет меньше. Поступление денег же сократится.
То же самое касается ремонта, обслуживания и плановой замены теплотрасс.

Часть поступления в виде налогов поступает в городской и федеральный бюджеты и идет не только на содержание бюрократического аппарата, но и на социальные нужды, плановый ремонт дорог, освещение города и многое другое.

При поквартирном отключении от ЦО возникает ряд и сугубо технических проблем:

Если квартира находится на одном из средних этажей — стояки после демонтажа радиаторов по-прежнему будут проходить через нее. Причем контролировать незаконные врезки и отбор тепла жилищная организация уже не сможет.

Обратите внимание: в случае нижнего розлива проблема очень просто решается для верхнего этажа. Пара стояков закольцовывается ниже перекрытия.

При центральном отоплении температура во всех квартирах примерно одинакова. Строители монтируют отопительные приборы с идентичной тепловой мощностью; температура теплоносителя тоже различается незначительно.
А вот индивидуальный обогрев даст уже куда более значительный разброс температур, который будет иметь два следствия:
- Устойчивый тепловой поток от более теплого помещения к более холодному. Фактически, тому, у кого в квартире теплее, придется частично отапливать еще одно помещение.
- Вероятность температурных деформаций, трещин в штукатурке и прочих неприятностей. Если одна из квартир не отапливается, возможно и вовсе промерзание стен.

Если сверху холодное помещение — вполне реальная картина.

Если квартира остается без отопления на время отъезда жильцов, магистрали водоснабжения в ней могут быть полностью разморожены. Поскольку квартира закрыта, в отсутствие владельцев остальным жильцам по стояку придется сидеть без воды.

Именно поэтому самовольное отключение от центрального отопления карается штрафом; кроме того, владельцу квартиры по решению административной комиссии приходится восстановить ЦО на своей территории за свой счет.

Невозможное возможно

До недавнего времени автор был абсолютно убежден, что вопрос о том, как отключить центральное отопление в отдельно взятой квартире, лишен всякого смысла. Однако вдумчивое изучение тематических форумов позволило найти лазейку. Мало того — подтвержденную судебной практикой.

Оказывается, достаточно было внять не духу, а букве закона.

В п.15 ст.14 федерального закона «О теплоснабжении» допущена некоторая двусмысленность: «Запрещается переход на индивидуальное отопления с использованием источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения… за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения».

Перечень требований к разрешенным отопительным приборам можно найти в п.44 постановления №307 от 06.04.2012:

Закрытая камера сгорания.
Наличие автоматических систем безопасности, не допускающих перегрева теплоносителя, утечки несгоревшего газа, остановки и нарушения дымоудаления.
Температура теплоносителя не должна превышать 95 С, а его давление — 1 МПа.

Отказ органов самоуправления с отсылкой к закону «О теплоснабжении» признается судами незаконным.

Порядок отключения от центрального отопления определяется статьями 25 и 26 Жилищного Кодекса РФ.

В согласующий орган предоставляются:

Заявление на переустройство инженерных коммуникаций.
Документы о праве собственности (подлинники или заверенные нотариусом копии).
Подготовленный и оформленный проект переустройства коммуникаций.
Техпаспорт квартиры.
Письменное согласие всех зарегистрированных на указанной жилплощади членов семьи, в том числе отсутствующих.
Заключение отдела архитектуры города о том, что дом не является памятником архитектуры и может подвергаться изменениям планировки коммуникаций.

Полезно знать, что выводить коаксиальный воздуховод котла через главный фасад дома нельзя. Попытаться предоставить отделу архитектуры такой проект вы можете; но с очень большой вероятностью он не будет завизирован.

Как только разрешение получено, отключение радиаторов, и перенос коммуникаций проведены и приняты — в бой!

Техническая сторона проблемы

Как отключится от центрального отопления — мы выяснили. А какой должна быть система автономного отопления в вашей квартире?

Котел

Лучший вариант с точки зрения экономии газа — конденсационный газовый котел с накопительным бойлером. Он использует так называемую высшую теплоту сгорания, то есть тепловую энергию сгорающего газа и тепло конденсирующихся на отдельном теплообменнике продуктов сгорания .

Накопительный бойлер для горячей воды удобен тем, что обеспечивает более стабильную ее температуру. При использовании проточного газового нагревателя отрегулировать воду бывает большой проблемой.

Цена конденсационных котлов заметно выше, чем у аналогов, использующих низшую теплоту сгорания. Однако примерно 10-процентная экономия газа быстро окупит приобретение.

Трубы

Обычно в городских квартирах рекомендуется использовать стальные трубы — из оцинковки или нержавеющей гофрированной трубы. Инструкция связана с непредсказуемостью параметров центрального отопления: и штатная температура, и штатное давление при определенных обстоятельствах могут быть заметно превышены.

Однако у нас-то теперь отопление будет автономным, и параметры мы сможем контролировать самостоятельно!

Отсюда и выбор материалов:

Полипропилен . Лучше — армированный алюминиевой фольгой или фиброй. Это нужно не для запаса прочности трубы на разрыв, а для того, чтобы уменьшить удлинение труб при нагреве.
Сшитый полиэтилен можно использовать на отоплении без каких-либо ограничений. Единственный недостаток материала — при его монтаже своими руками вам придется разориться на довольно дорогой инструмент для соединения трубы с фитингами — экстендер.
Наконец, если вы слышали про то, что металлополимерные трубы нельзя ставить на отопление — не верьте . Проблема связана исключительно с одним типом фитингов — компрессионными, соединения с которыми начинают течь после нескольких циклов нагрева и охлаждения.
Обжатые специальным инструментом пресс-фитинги стоят на отоплении и горячей воде годами и не текут.

На фото — соединение металлопластиковой трубы с пресс-фитингом.

Радиаторы

Лучший выбор для автономного отопления с его низким избыточным давлением — алюминиевые радиаторы, недорогие и обладающие прекрасной теплоотдачей (до 210 ватт на секцию при стандартном межосевом расстоянии подводок в 500 миллиметров).

Каждый радиатор снабжается дросселем или термостатической головкой. Не помешает и отсекающий вентиль на второй подводке, который позволит при необходимости отключить отопительный прибор без сброса всего контура.

Обратите внимание: водяные теплые полы в городской квартире — не лучший выбор. Они будут греть в равной степени ваше напольное покрытие и соседский потолок. Кроме того, высота потолков редко позволяет поднять пол на толщину стяжки.

Запорная арматура

Здесь рекомендация предельно проста: используйте только современные шаровые вентиля. Они надежны, обладают в открытом состоянии меньшим гидравлическим сопротивлением по сравнению с винтовыми и, в отличие от них, не шумят при быстрой циркуляции воды в контуре.

Заключение

Как обычно, дополнительную информацию по интересующей вас теме вы сможете найти в видео в конце статьи. Теплых зим!