Resolución sobre un caso de infracción administrativa. Resolución sobre un caso de infracción administrativa Violación del procedimiento de responsabilidad administrativa

La base para asumir la responsabilidad administrativa es la comisión de una infracción administrativa. La responsabilidad consiste en aplicar sanciones administrativas a los sujetos que hayan cometido una infracción administrativa.

El procedimiento para asumir la responsabilidad administrativa:

1. Iniciación de un caso: un caso sobre infracción administrativa se considera iniciada desde el momento de: 1) elaboración de un protocolo de inspección del lugar donde se cometió la infracción administrativa; 2) elaboración del primer protocolo sobre la aplicación de medidas para asegurar el proceso en caso de infracción administrativa; 3) elaborar un protocolo sobre infracción administrativa o que el fiscal emita resolución para iniciar un proceso por infracción administrativa; 4) dictar sentencia para iniciar un caso por infracción administrativa si es necesario realizar investigación administrativa; 5) emitir una advertencia o desde el momento de imponer una multa administrativa en el lugar donde se cometió la infracción administrativa si no se elabora un protocolo sobre la infracción administrativa; 6) tomar una decisión en un caso de infracción administrativa.

2. Investigación administrativa: se realiza una investigación administrativa en el lugar donde se cometió o detectó una infracción administrativa. La investigación administrativa de un caso de infracción administrativa iniciada por un funcionario autorizado para elaborar protocolos sobre infracciones administrativas es llevada a cabo por dicho funcionario y por decisión del jefe del órgano encargado del caso de infracción administrativa, o su suplente - por otro funcionario de este organismo autorizado a elaborar protocolos sobre infracciones administrativas. El plazo para la realización de una investigación administrativa no puede exceder de un mes desde el momento en que se inició el caso de infracción administrativa.

3. Envío de un protocolo (resolución del fiscal) sobre infracción administrativa para la consideración de un caso sobre infracción administrativa

4. Consideración de un caso de infracción administrativa:

Un juez, organismo o funcionario, al prepararse para considerar un caso de infracción administrativa, aclara las siguientes cuestiones: 1) si la consideración de este caso es de su competencia; 2) si existen circunstancias que excluyan la posibilidad de considerar este caso por un juez, un miembro de un órgano colegiado o un funcionario; 3) si el protocolo sobre infracción administrativa y demás protocolos previstos en este Código están correctamente redactados, así como si los demás materiales del caso están correctamente redactados; 4) si existen circunstancias que impidan proceder en el caso; 5) si los materiales disponibles sobre el caso son suficientes para considerarlo en cuanto al fondo; 6) si existen peticiones e impugnaciones.

El caso de infracción administrativa se considera en el lugar donde se cometió. A petición de una persona contra quien se esté tramitando un proceso por una infracción administrativa, el caso podrá ser considerado en el lugar de residencia. de esta persona.

Un caso de infracción administrativa se considera dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción por parte del juez, organismo, funcionario autorizado para conocer el caso, el protocolo sobre la infracción administrativa y demás materiales del caso.

Al considerar un caso de infracción administrativa: 1) se anuncia quién está considerando el caso, qué caso está sujeto a consideración, quién y en base a qué ley se considera responsable administrativamente; 2) se establece el hecho de la aparición de una persona física, o de un representante legal de una persona física o de un representante legal entidad legal, respecto de quienes se esté tramitando un proceso por infracción administrativa, así como de otras personas que participen en la consideración del caso; 3) se verifican las credenciales representantes legales persona natural o jurídica, defensor y representante; 4) se determina si los participantes en el proceso del caso han sido notificados en la forma prescrita, se aclaran los motivos de la no comparecencia de los participantes en el proceso y se toma la decisión de considerar el caso en ausencia de estas personas o posponer la consideración del caso; 5) explicar a las personas que participan en la consideración del caso sus derechos y obligaciones; 6) se consideran las impugnaciones y peticiones presentadas; 7) se dicta sentencia para posponer la consideración del caso en determinados casos: 8) se dicta sentencia para llevar a la consideración del caso a una persona cuya participación se reconoce como obligatoria; 9) se toma la determinación de transferir el caso para su consideración según la jurisdicción.

Con base en los resultados de la consideración de un caso de infracción administrativa, se podrá tomar una decisión: 1) sobre el nombramiento castigo administrativo; 2) sobre la terminación del procedimiento en caso de infracción administrativa.

La resolución en caso de infracción administrativa deberá indicar: 1) el cargo, apellido, nombre, patronímico del juez, oficial, nombre y composición del órgano colegiado que tomó la decisión, su dirección; 2) fecha y lugar de consideración del caso; 3) información sobre la persona respecto de quien se consideró el caso; 4) circunstancias establecidas durante la consideración del caso; 5) un artículo del Código de Infracciones Administrativas o una ley de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia que establece la responsabilidad administrativa por la comisión de una infracción administrativa, o motivos para la terminación del procedimiento en el caso; 6) decisión motivada sobre el caso; 7) el plazo y procedimiento para apelar la decisión.

La decisión sobre el caso de infracción administrativa se anuncia inmediatamente después de finalizar la consideración del caso. La decisión en caso de infracción administrativa está sujeta a ejecución desde el momento de su entrada en vigor. fuerza legal. La decisión en un caso de infracción administrativa la lleva a cabo un organismo o funcionario autorizado en la forma prescrita por el Código de Infracciones Administrativas, otras leyes federales y resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia adoptadas de conformidad con ellas. La decisión sobre la imposición de una sanción administrativa, cuya ejecución se ha ejecutado íntegramente, con una nota sobre la sanción administrativa ejecutada, es devuelta por el organismo, funcionario que ejecutó la decisión, al juez, organismo, funcionario que emitió la decisión.

El lado objetivo de una infracción administrativa consiste en una acción específica (inacción) de una persona que violó la norma establecida y, en este sentido, conlleva la responsabilidad administrativa prevista por la ley; El lado objetivo también incluye el método, lugar, tiempo, instrumentos y medios para cometer el delito y otras circunstancias. El sujeto de la infracción es quien cometió la infracción administrativa: personas físicas y jurídicas.

Características de la responsabilidad administrativa en virtud del artículo y del artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia

Los alguaciles tienen derecho a considerar casos de infracciones administrativas.

¿Quién tiene derecho a asumir responsabilidad administrativa?

Todos ellos figuran en el artículo 28.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Un ejemplo así. su hijo decidió cruzar la calle por el lugar equivocado.

Responsabilidad administrativa

Las sanciones administrativas son impuestas por funcionarios de un número importante de órganos estatales del poder ejecutivo o por ciertos órganos colegiados fuera del país. procedimiento judicial, aunque los jueces también consideran un número importante de estos delitos.

Organismos autorizados para asumir la responsabilidad administrativa.

Los jueces conocen de los casos de los delitos más graves (por ejemplo, violaciones de los derechos de los ciudadanos, la salud, el bienestar sanitario y epidemiológico de la población y la moral pública; una serie de delitos en el ámbito de la protección de la propiedad). El artículo 23.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia proporciona una lista exhaustiva de más de 120 tipos de infracciones administrativas que caen bajo la jurisdicción judicial exclusiva.

Además, en Parte 2 Arte. 23.1 Se nombran más de 60 tipos de delitos, cuyos casos el juez considera en los casos en que el organismo (funcionario) al que se recibió el caso lo transfiere él mismo para su consideración ante el tribunal. Esto se debe a que el organismo autorizado (funcionario) considera la infracción tan grave que debería estar sujeta a una pena que sólo puede ser impuesta por un juez (por ejemplo, arresto administrativo, privación del derecho a conducir vehículo).

Entre organismos federales la consideración del mayor número de tipos de infracciones administrativas es competencia de los órganos de asuntos internos (policía). Por ejemplo, los siguientes delitos son competencia de la policía:

La Ley sobre el estatuto de los jueces establece que un juez no puede ser detenido en ningún caso ni llevado por la fuerza ante ningún organismo estatal en el curso de un proceso en casos de infracciones administrativas.

Un juez detenido bajo sospecha de haber cometido un delito o llevado ante el órgano de asuntos internos o ante otro órgano estatal en el curso de un procedimiento en casos de infracciones administrativas debe ser puesto en libertad inmediatamente después de que se determine su identidad.

La peculiaridad de algunas investigaciones y acciones procesales en relación con el juez implica recibir consentimiento previo para llevarlos a cabo. La ejecución real de estas acciones en algunos casos se confía a autoridades superiores.

Por ejemplo, para atraer a un juez a responsabilidad penal como acusado, se necesita una decisión Fiscal General, que se emite sobre la base de la conclusión del panel judicial. panel judicial debe estar integrado por 3 jueces de un tribunal superior, además debe haber acuerdo junta de calificación jueces.

decisión de superposición acción disciplinaria Ser juez sólo es aceptado por la junta de calificación.

Y la responsabilidad por ellos es muy relevante, no sólo en términos de aplicación a las personas jurídicas y funcionarios, sino también a los ciudadanos comunes y corrientes. Baste dar un ejemplo de que ahora casi todas las personas poseen un automóvil, pero una proporción importante de las infracciones administrativas se relacionan específicamente con el cumplimiento de las normas de tránsito en la carretera.

Esta es una de las razones por las que vale la pena prestar atención a la cuestión de qué es la responsabilidad administrativa y qué sanciones se prevén en caso de violación de las disposiciones del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Como sabes, el desconocimiento de la ley no es una excusa. La responsabilidad civil y administrativa es algo con lo que nos encontramos casi todos los días. Atención especial Vale la pena prestar atención a un concepto como el de prescripción de la responsabilidad administrativa; los plazos siempre juegan un papel importante y, a veces, decisivo.

El concepto de responsabilidad administrativa y sus principales características.

Antes de hablar de plazos procesales, sanciones y otras sanciones, es necesario comprender la esencia de la responsabilidad administrativa. Consiste en que las autoridades aplican una sanción administrativa contra la persona que cometió el delito. Tiene características propias de la responsabilidad jurídica en general. Pero, además, tiene unas características específicas y especiales:

1. El procedimiento para asumir la responsabilidad administrativa, por regla general, es en su mayor parte de carácter extrajudicial, es decir, el castigo lo imponen las personas que ocupan cargos en agencias gubernamentales poder ejecutivo del gobierno de la Federación de Rusia.
2. El castigo para los infractores lo imponen funcionarios a los que no están subordinados. Ésta es la diferencia entre responsabilidad administrativa y responsabilidad disciplinaria. Dado que en este último el infractor, por regla general, está directamente subordinado al funcionario que impone las sanciones.
3. Asumir la responsabilidad administrativa no genera antecedentes penales para la persona que decidió cometer un acto ilegal.
4. Una característica importante es que no solo pueden participar personas físicas, sino también personas jurídicas.
5. El procesamiento administrativo se produce por actos que no son tan peligrosos como los delitos. Por ejemplo, infracciones que violen las normas sanitarias. normas epidemiológicas, relativas al bienestar de la población y su salud, así como en el ámbito de la seguridad en el tráfico, en la construcción, etc. En consecuencia, las penas son menos severas que para los delitos penales.
6. La responsabilidad administrativa del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia está establecida y Las leyes federales entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que se adoptan de conformidad con ella.

Infracción administrativa: ¿qué es?

La infracción administrativa y la responsabilidad administrativa son dos conceptos estrechamente interrelacionados. La primera es invariablemente la base de la segunda y supone su aparición. En la literatura científica, se entiende por infracción administrativa una acción (inacción culpable) de carácter legal y individuos, que es ilegal y cuya responsabilidad administrativa está establecida por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia o las leyes adoptadas por sus entidades constitutivas.

Como saben, la acción y la inacción son las dos caras de un acto ilícito. El primero se refiere a una violación activa y consciente. norma establecida o incumplimiento de cualquier obligación prescrita por la ley de la Federación de Rusia. La inacción presupone indiferencia, incumplimiento de los deberes asignados a una persona.

Por ejemplo, la siguiente situación: cualquier organización o empresario individual abre una cuenta bancaria. Pero no presenta un certificado de registro con oficina de impuestos. Se trata de una violación de la ley por parte de un funcionario bancario, según lo previsto en los artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (15.7).

Signos de un acto administrativo ilícito

En total, se acostumbra distinguir tres signos:

• ilicitud de un acto, lo que significa violación obligatoria cualquier estado de derecho;
• culpa, este signo presupone la presencia de dolo o negligencia en la comisión de un acto ilícito; en el primer caso, la persona comprende y es consciente de la naturaleza de sus acciones, contrario a la ley y prevé la aparición de consecuencias nocivas y lo desea o las permite conscientemente, o es indiferente a lo que está sucediendo (por ejemplo, un conductor que se pasa un semáforo en rojo); en caso de negligencia, una persona es consciente de la posibilidad, pero ingenua y arrogantemente espera evitarla; La intención puede ser directa o indirecta, el ejemplo más elemental en el primer caso es mal uso fondos del presupuesto;
• La punibilidad de un acto radica en el hecho de que el acto ilícito cometido está previsto y establecido por las leyes de las entidades constitutivas de Rusia o Código administrativo de infracciones administrativas. responsabilidad.

Composición de una infracción administrativa

Este término se refiere a un conjunto de signos cuya presencia caracteriza un acto específico como infracción administrativa. Y la responsabilidad administrativa está prevista en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. El mismo tipo de características de una composición forman sus elementos. Éstas incluyen:

1. El objeto es siempre relaciones públicas regulados exclusivamente por las normas de derecho, no sólo administrativo, sino también ambiental, financiero, tributario, laboral, territorial y otros sectores, surge responsabilidad administrativa por su violación.
2. El lado objetivo se expresa en un sistema de signos previstos por las normas de derecho, que determinan la manifestación externa de las infracciones (acción o inacción y consecuencias peligrosas que se producen). Por ejemplo, la infracción de las normas de tráfico por parte de un conductor se puede expresar en varias acciones: adelantar, pasar un semáforo en rojo, etc. En este caso, puede haber consecuencias peligrosas para la sociedad, por ejemplo, la formación situación de emergencia en la vía, provocando un accidente de tráfico, amenazando a otros conductores.
3. El sujeto es una persona jurídicamente cuerda y que ha cumplido dieciséis años. Es a partir de esta edad que está permitido llevar a una persona a la responsabilidad administrativa. El sujeto puede ser general (cualquier persona) o especial, por ejemplo, un conductor, funcionarios y uno especial: personal militar. Para varias categorias de este elemento del delito, se pueden prever sanciones diferentes en el mismo artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. La situación del personal militar sirve como ejemplo directo; en la mayoría de los casos, no tienen responsabilidad administrativa en términos generales.
4. El lado subjetivo caracteriza la percepción que una persona tiene del acto ilícito que ha cometido y sus consecuencias. Atributo obligatorio de este elemento de la composición es la presencia de culpa, que puede ser en forma de dolo o negligencia. Varios elementos de infracciones administrativas se caracterizan por características opcionales. lado subjetivo, estos incluyen motivo y propósito. El primer término se refiere a aquello que empuja a una persona a cometer un delito. Y el objetivo es su idea del resultado final deseado por el que se esforzaba.

Los elementos de un acto ilícito son los mismos independientemente del tipo de responsabilidad (administrativa, penal) que se establezca.

Concepto y tipos de sanciones administrativas.

El castigo administrativo se entiende como una medida de responsabilidad, que establece el Estado, por la comisión de un delito prescrito en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y se aplica para prevenir la comisión de nuevas violaciones.

EN este momento El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia aprueba los siguientes tipos de sanciones:

• advertencia, es decir, la censura oficial formalizada en escrito;
• (la medida más común, prevista en la mayoría de los artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y, como muestra la práctica, la más eficaz);
• confiscación (o decomiso) de un instrumento o objeto de un delito;
• privación de un derecho que fue específicamente otorgado a individuos;
• arresto administrativo;
• expulsión de un ciudadano país extranjero o una persona que no tenga ciudadanía fuera de la Federación de Rusia;
• descalificación;
• suspensión administrativa de actividades.

La imposición de la mayoría de las penas enumeradas es competencia exclusiva de los jueces.

Esta pregunta previsto en la legislación interna, se refiere a la emisión de una resolución en los casos de infracción administrativa, para lo cual se da un plazo no mayor a dos meses, contados a partir del momento de su comisión. Así es como es orden general llevar a la responsabilidad administrativa. Pero, como saben, cada regla tiene excepciones, todas ellas están indicadas en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, primera parte del artículo 4.5. Por ejemplo, esto es una violación de los derechos de autor y derechos conexos, sobre interno aguas del mar, sobre excepcional zona económica y otros, el plazo de prescripción para asumir la responsabilidad administrativa por ellos es de un año.

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia permite solo un caso en el que período determinado podrá ser suspendido. Se trata de una situación en la que una persona contra quien se está llevando a cabo un proceso presenta una petición (por escrito) para la consideración del caso directamente en su lugar de residencia y los órganos autorizados la satisfacen. El plazo se suspende desde el momento en que se decide satisfacer la petición hasta el momento en que los materiales del caso sean recibidos por el juez o funcionario autorizado para considerarlos. Así, el momento de envío de los documentos no está incluido en el plazo de prescripción de responsabilidad administrativa.

Exención de responsabilidad administrativa

Esta situación es posible en tres casos:

1. La insignificancia del acto es uno de los principales factores para la exención de responsabilidad administrativa. Signos de subjetiva y lado objetivo, atenuante y Esta cuestión la decide el funcionario, organismo o juez autorizado para conocer este caso. Podrán hacer una observación oralmente, lo que no conllevará consecuencias jurídicas.
2. La segunda opción es sustituirlo por otro tipo de sanción, por ejemplo, la responsabilidad disciplinaria.
3. Otras razones. En particular, si el delito fue cometido por una persona entre los dieciséis años y la mayoría de edad, una comisión especial podrá decidir eximirlo de responsabilidad administrativa y recurrir a las sanciones previstas por la legislación federal que protege los derechos de los menores.

El procedimiento de responsabilidad administrativa: plazos procesales.

De particular importancia e importancia es la cuestión de los plazos procesales. Todo ciudadano debe saber y recordar esto, así como el plazo de prescripción de la responsabilidad administrativa, sobre todo porque en la vida con artículos del Código de Infracciones Administrativas Casi todo el mundo se enfrenta a la Federación Rusa.

Lo primero que hay que saber es que en un plazo de tres días el protocolo elaborado sobre la comisión de una infracción administrativa debe ser entregado a la persona u organismos autorizados para considerarla, como se establece en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (artículo 28.8). Si en el mismo se encuentran errores, se da un plazo no mayor a 72 horas para eliminarlos.

Después de considerar el asunto, se toma una decisión. Los órganos autorizados tienen un plazo de hasta dos meses para considerar el caso y el juez, hasta tres. La decisión se anuncia de inmediato.

Él en obligatorio enviado a la persona que redactó el protocolo a más tardar tres días después de la fecha de emisión.

Es importante recordar que la decisión de imponer una sanción administrativa no se ejecuta si no se ha hecho en un plazo de dos años.

Apelar una decisión sobre una infracción administrativa

Muy a menudo, especialmente en casos que involucran tráfico y las reglas de su violación, se apelan las decisiones judiciales. Si es dictada por un juez, entonces la denuncia deberá presentarse ante un tribunal superior. Contiene datos completos (nombre completo, dirección de registro y residencia real, número de teléfono). A continuación, describen la situación actual, argumentando detalladamente los motivos de disconformidad con la resolución y haciendo referencia al art. 30.1-30.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se solicita su cancelación. La denuncia deberá ir acompañada de pruebas que confirmen todas las circunstancias descritas. El plazo de presentación es de diez días. Si se pierde, entonces es posible, si está disponible. buenas razones(enfermedad, situación de vida difícil) redactar una petición para su reintegro. La queja debe ser revisada dentro de los 10 días.

Personas jurídicas y personas que ocupan cargos públicos: responsabilidad administrativa

El procedimiento para asumir la responsabilidad administrativa está regulado por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, cuyas normas establecen un número muy significativo de infracciones y la responsabilidad por su comisión, que se asigna a las personas jurídicas. En términos matemáticos, esta cifra representa el 58% del número total de artículos de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas. La responsabilidad administrativa puede implicar la imposición de multas, que pueden alcanzar cantidades bastante impresionantes, la confiscación del arma utilizada para cometer el delito y la suspensión de las actividades por hasta 90 días. El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece que una entidad jurídica será declarada culpable de cometer una infracción administrativa si se establece que tuvo la oportunidad de cumplirla. establecido por la ley normas y reglamentos, pero no se tomaron todas las medidas que dependían de ello para implementarlos y cumplirlos.

Además, la legislación señala por separado la responsabilidad administrativa de los funcionarios que intervienen en caso de que se cometa un delito en relación con ejecución inadecuada o simplemente incumplimiento deberes oficiales. Se entiende por funcionarios a las personas autorizadas por el Estado para desempeñar la función de representantes del gobierno (de forma permanente o temporal). Estos, según la ley, incluyen a los ciudadanos que se dedican a actividad empresarial, pero no registrado como persona jurídica. Infracciones administrativas y la responsabilidad administrativa de los funcionarios está prevista en más de 2/3 de los artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (Parte Especial).