¿Quién es el jefe del servicio contratado? Creación de un contrato de servicio.

Como resultado del estudio del capítulo, el estudiante deberá:

saber

disposiciones generales sobre la organización y actividades del servicio contratado y del gestor del contrato;
las principales funciones y facultades del servicio contratado y del administrador del contrato;
requisitos básicos para empleados de servicios por contrato, gerente de contratos;

poder

determinar la viabilidad o necesidad de crear un servicio por contrato o el puesto de administrador de contrato;
determinar las responsabilidades laborales de los gerentes de contratos;

propio

habilidad para desarrollar regulaciones (reglamentos) sobre servicios por contrato (actividades de un administrador de contratos);
Habilidad para formar un contrato de servicio y seleccionar un administrador de contrato.

El procedimiento para organizar actividades, las condiciones para elegir entre la creación de un servicio por contrato y el nombramiento de un responsable del contrato están previstos en el art. 38 de la Ley de sistema de contrato. La esencia de las actividades del servicio contratado y del administrador es la misma: garantizar la planificación, la adquisición y el apoyo para la ejecución del contrato.

Un servicio por contrato es un conjunto de funcionarios del cliente (unidos en una unidad estructural separada o que consta de diferentes divisiones) que desempeñan las funciones de realizar todas las compras del cliente bajo la dirección general. Es decir, no se prevé la creación de varios servicios por contrato para un cliente, así como el nombramiento de una persona que no sea un funcionario del cliente para el servicio por contrato. El jefe del servicio contratado puede ser el jefe de una unidad (al crear una unidad separada) o el jefe del cliente (director adjunto). El administrador de contratos es un funcionario del cliente, responsable de la planificación, las adquisiciones (uno, varios) y la ejecución de los contratos (uno, varios).

Además de la funcionalidad general implementada por el servicio contractual, los gerentes contractuales también tienen requisitos comunes para su formación profesional. Los requisitos obligatorios para el nivel de educación se explican en la Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 23 de septiembre de 2013 No. D28i-1070. Durante el período de transición (hasta el 1 de enero de 2017), se permite la educación profesional superior (en. cualquier campo, incluyendo obtención) o educación profesional adicional en el campo de la contratación. A partir del 1 de enero de 2017, los requisitos incluyen tener una educación profesional superior en el campo de las adquisiciones o una educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones.

La norma profesional "Especialista en Adquisiciones" fue aprobada por Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 10 de septiembre de 2015 No. 625n. Refleja el propósito principal del tipo. actividad profesional, que consiste en monitorear y gestionar las adquisiciones para el uso eficiente y eficaz de los fondos asignados para satisfacer las necesidades estatales, municipales y corporativas. En particular, se identifican grupos de ocupaciones, se indican funciones laborales y sus características de acuerdo con el nivel de calificación.

El documento de trabajo sobre las cuestiones de creación y organización de las actividades de un servicio por contrato es el Reglamento estándar sobre el servicio por contrato, aprobado por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 29 de octubre de 2013 No. 631. La obligación de crear un El contrato de servicio surge con el cliente si el SGOZ supera los 100 millones de rublos; en otros casos, el cliente tiene derecho a crear un servicio o nombrar un administrador. Así, el cliente deberá determinar anualmente la necesidad de crear un servicio al momento de la determinación de la Inspección de Seguridad Pública del Estado. Dado que el gestor del contrato reemplaza esencialmente las actividades del servicio del contrato (cuando el cliente no está obligado a crearlo), podemos hablar de unidad de funciones y poderes entre ellos, aunque esto es directamente normas legales no proporcionado.

La cuestión de determinar la estructura y tamaño del servicio contratado es responsabilidad del cliente, el único punto es que debe contener al menos dos personas (cláusula 7 Disposición modelo). En el caso de una centralización integral del aprovisionamiento, el cliente que transfiere organización autorizada(institución autorizada) funciones para planificar adquisiciones, identificar proveedores, concluir contratos gubernamentales Sin embargo, su ejecución está obligada a crear un contrato de servicio, ya que la autoridad para realizar el trabajo de reclamaciones sigue siendo del cliente.

Las medidas destinadas a prevenir conflictos de intereses y la aparición de riesgos de corrupción se relacionan principalmente con las actividades del jefe del servicio del contrato. En particular, un participante en la contratación puede ser excluido de la participación en la contratación si el participante (jefe del participante) de la contratación está casado con el jefe del servicio del contrato o es su pariente cercano, padre adoptivo o hijo adoptado (cláusula 9 de parte 1 y parte 9 del artículo 31 Ley de Servicios por Contrato). Además, en el examen no pueden participar un pariente cercano, un padre adoptivo o un hijo adoptivo del jefe de un servicio por contrato (parte 2 del artículo 41 de la Ley de servicios por contrato). El administrador del contrato tiene restricciones similares a las de las personas asociadas con el jefe del servicio del contrato. Para evitar conflictos de intereses, el responsable del servicio contratado debe optimizar la distribución responsabilidades laborales y responsabilidad personal entre empleados, por ejemplo, al establecer la prohibición de combinar las funciones de un empleado de servicios por contrato y una comisión de cliente.

Para organizar las actividades del servicio por contrato, el cliente genera y aprueba tres documentos: un pedido (es posible otro tipo de documento), regulaciones sobre el servicio por contrato y descripciones de trabajo (reglamentos) del jefe y los empleados del servicio por contrato. Debe prestar atención a la fecha de aprobación del pedido, a más tardar al comienzo del año financiero (si el SGOZ excede el límite establecido de 100 millones de rublos), y si el límite se excede durante el año financiero, el pedido es aprobado a más tardar en la fecha de la decisión de aprobar montos adicionales de financiamiento. Para organizar las actividades de un administrador de contratos, el cliente también debe formular y aprobar una orden de nombramiento y una descripción del trabajo (puesto). También es aconsejable reflejar las funciones y poderes del gerente, los empleados del servicio por contrato, el gerente del contrato en contrato de trabajo.

Las principales funciones y competencias del servicio del contrato y del gestor del contrato son (la composición cambia con la centralización de la contratación):

elaboración y colocación en el Sistema de Información Unificado de un plan, cronograma de adquisiciones, preparación y colocación de los cambios que se les realicen;
preparación y colocación de avisos y documentación de adquisiciones en el Sistema de Información Unificado;
elaboración y envío de invitaciones para participar en la identificación de proveedores por medios cerrados;
asegurar la implementación de la contratación, incluida la celebración de un contrato;
provisión de trabajos explicativos, provisión de documentos e información sobre adquisiciones por parte de organismos (organizaciones) que ejercen el control en el campo de las adquisiciones, departamentales, control publico;
preparación de documentos y participación en trabajos de reclamaciones;
organizar y participar en consultas con proveedores;
ejecución de otras facultades previstas por el reglamento (reglamento).

Importante saber

Del objetivo de crear un contrato de servicio y nombrar un administrador del contrato (que proporciona planificación, adquisiciones, apoyo para la celebración y ejecución del contrato), se deduce que está obligado a garantizar el cumplimiento de todas las facultades del cliente previstas para por la Ley del Régimen de Contratos. Y aunque sus funciones y poderes están definidos en el Reglamento Estándar (cláusulas 13-17), actualmente falta el contenido detallado de dichas funciones y poderes y se deja a discreción del cliente.

Gerente, empleados de servicios por contrato, gerente de contrato, reconocido en en la forma prescrita Los culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación pública asumen responsabilidades administrativas, disciplinarias, civiles y penales.

Como parte de la implementación procedimientos administrativos El servicio contratado y el administrador del contrato están obligados a cumplir con las órdenes (sobre la eliminación de infracciones) y representaciones (sobre la eliminación de las causas y condiciones para la comisión de una infracción). Tenga en cuenta que llevan responsabilidad administrativa como funcionarios. Atrayendo a responsabilidad disciplinaria llevado a cabo por violación de la ley, ejecución inadecuada sus funciones de acuerdo con la legislación laboral y los tipos de estado y servicio municipal. La aplicación de las medidas de responsabilidad civil se realiza de acuerdo con terrenos comunes, por ejemplo, para reclamaciones de indemnización por daños causados a terceros como resultado de acciones ilícitas (inacción). El cliente puede plantear esta exigencia recurriendo a los empleados del servicio contratado o al responsable del contrato. Responsabilidad penal Se trata de la comisión culpable de actos ilícitos socialmente peligrosos, cuya responsabilidad está prevista en el Código Penal de la Federación de Rusia, en particular, delitos tales como restricción de la competencia (artículo 178), recepción ilegal y divulgación de información constitutiva de carácter comercial, fiscal. o secretos bancarios (artículo 183), abuso de poder (artículo 201).

Preguntas de seguridad

1. ¿Es posible que un cliente cree varios contratos de servicios? Justifica tu respuesta.
2. ¿Es posible realizar las funciones de un servicio por contrato de una autoridad ejecutiva por un servicio por contrato de una institución gubernamental subordinada?
3. ¿Qué principios conoce sobre las actividades del servicio por contrato al planificar e implementar adquisiciones?
4. ¿Cuál es la importancia del volumen total anual de compras cuando un cliente forma un contrato de servicio?
5. ¿Es legal que un cliente realice actividades simultáneas de un servicio contratado y de un gestor de contrato?
6. ¿Cuáles son las características de las actividades de un administrador de contratos durante la centralización de adquisiciones?
7. ¿Qué formas de organización del servicio por contrato conoce? ¿Cuál crees que es más eficaz?
8. ¿Cuáles son las opciones de diseño? relaciones laborales¿Empleados de servicios por contrato, gerente de contratos?
9. ¿Es posible combinar las funciones de un empleado de servicios por contrato (gerente de contrato) y un miembro de la comisión de compras del cliente?
10. ¿Cuáles son las funciones del responsable del servicio contratado?

Pruebas

1. El cliente está obligado a constituir un contrato de servicio de conformidad con la Ley del Sistema de Contratos si:
- a) el volumen total anual de compras supera los 100 millones de rublos;
- b) el volumen total anual de compras no supera los 100 millones de rublos;
- c) se ha creado una unidad estructural especial que ejerce las funciones y facultades de determinar el proveedor (contratista, ejecutante);
- d) el volumen total anual de compras no supera los 100 millones de rublos. y se ha creado una unidad estructural especial que ejerce las funciones y facultades de determinar el proveedor (contratista, ejecutante).
2. ¿Está obligado el cliente, de acuerdo con las normas del sistema de contratación, a crear una unidad estructural especial que ejerza las funciones y poderes de determinación del proveedor (contratista, ejecutante)?
a) sí, debo hacerlo;
b) sí, está obligado si realiza compras a expensas de los fondos presupuesto federal;
c) no, no es necesario;
d) no, no está obligado si realiza compras con cargo al presupuesto federal o al presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia.
3. Determine la afirmación correcta:
- a) el administrador del contrato no es un empleado del cliente y desempeña sus funciones de acuerdo con los términos del contrato civil;
- b) el administrador del contrato es un funcionario designado por el cliente y ejerce poderes de acuerdo con los términos del contrato civil;
- c) el administrador del contrato es un funcionario designado por el cliente y ejerce poderes de acuerdo con los términos del contrato de trabajo y del contrato de derecho civil;
- d) el administrador del contrato es un funcionario designado por el cliente y ejerce poderes de acuerdo con los términos del contrato de trabajo o de derecho civil.
4. Corresponde al responsable del contrato:
- a) para realizar una compra o varias compras;
- b) para la ejecución de cada compra y ejecución de cada contrato;
- c) para la ejecución de una compra o varias compras y la ejecución de cada contrato;
- d) para la ejecución de cada compra y la ejecución de cada contrato, de los cuales el servicio del contrato no es responsable.
6. El cliente, de conformidad con la Ley del Régimen de Contratos, no puede contratar empleados de servicios por contrato y el responsable del contrato:
- a) como experto durante el examen de la documentación de diseño;
- b) como perito al aceptar los resultados del contrato;
- c) como miembro de la comisión unificada del cliente;
- d) todas las respuestas son incorrectas.
7. Al centralizar la contratación de conformidad con la Ley del Régimen de Contratos, el servicio del contrato, administrador del contrato:
- a) ejercer poderes, incluido el seguimiento de la ejecución de los poderes delegados a las autoridades pertinentes organismo autorizado, una institución autorizada que ejerce la autoridad para identificar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes);
- b) ejercer poderes no delegados al organismo autorizado pertinente, institución autorizada, que ejerce los poderes para identificar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes);
- c) ejercer poderes, incluido el seguimiento de la ejecución de los poderes delegados al organismo autorizado correspondiente, institución autorizada, que ejerce poderes para identificar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) únicamente en el marco del desarrollo y colocación de la documentación de adquisiciones;
- d) no hay una respuesta correcta.
8. Al centralizar la contratación, el servicio del contrato y el gestor del contrato son responsables de:
- a) sólo dentro de los límites de las facultades que ejercen;
- b) dentro de los límites de las facultades que ejercen y las facultades transferidas al organismo autorizado, institución autorizada, ya que controlan su ejecución;
- c) sólo dentro de los límites de las facultades que ejercen, si están expresamente especificadas en el contrato de trabajo;
- d) no hay una respuesta correcta.
9. El cliente designa un responsable del contrato de conformidad con la Ley de Régimen de Contratos si:
- a) el volumen total anual de compras del cliente no supera los 100 millones de rublos;
- b) el volumen total anual de compras del cliente no supera los 100 millones de rublos. y dicho cliente no ha creado un contrato de servicio;
- c) el volumen total anual de compras del cliente no supera los 150 millones de rublos;
- d) el volumen total anual de compras del cliente no supera los 150 millones de rublos. y dicho cliente no ha creado un contrato de servicio.
10. ¿Qué calificaciones deben tener los empleados de servicios por contrato y los gerentes de contratos?
a) mayor nivel económico o educación jurídica, experiencia en adquisiciones durante al menos dos años;
b) educación superior en la dirección (especialidad) “Público y gobierno municipal» y adicional educación vocacional en el ámbito de las adquisiciones;
c) educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación, experiencia laboral en el campo de la contratación durante al menos dos años;
d) no hay una respuesta correcta.

Ver: Unidos directorio de calificaciones puestos de gerentes, especialistas y otros empleados.
El servicio contratado opera de acuerdo con la normativa: a) aprobada organismo federal poder ejecutivo para regular el sistema de contratación en materia de adquisiciones; b) desarrollado y aprobado por el órgano ejecutivo federal para la regulación del sistema de contratos en materia de adquisiciones; c) desarrollado por el cliente y aprobado por el órgano ejecutivo federal para regular el sistema de contratos en el campo de las adquisiciones; d) desarrollado y aprobado por el cliente.

Se trata de un grupo de funcionarios clientes que trabajan en el campo de la contratación pública y desempeñan de forma continua las funciones de realización de todas las adquisiciones gubernamentales (Partes 1 y 4 del artículo 38 de la Ley N ° 44-FZ). Un servicio de este tipo debe tener un director.

Se crea un contrato de servicio si el volumen total anual de pedidos, de acuerdo con, excede los 100 millones de rublos (Parte 1 del artículo 38 de 44-FZ). Los clientes con un pequeño volumen anual de adquisiciones gubernamentales no están obligados a crear un servicio completo. Si no existe y el volumen total anual de pedidos no supera los 100 millones de rublos, es necesario designar sólo un especialista para gestionar la contratación pública.

¿Qué hace un administrador de contratos?

A un empleado de servicio se le puede asignar solo una parte de las responsabilidades de adquisiciones, como la planificación. Y las responsabilidades de un administrador de contratos según 44-FZ no pueden distribuirse entre varios especialistas dependiendo de la etapa de la adquisición, todas ellas son desempeñadas por un especialista desde el comienzo de la planificación del pedido hasta la ejecución del contrato;

Las funciones de compradores sólo pueden asignarse a empleados que tengan una relación laboral o oficial con el cliente, y que además tengan formación profesional en este campo.

Documentos que regulan las actividades.

En sus actividades, los administradores de contratos se guían por la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación civil y presupuestaria, la reglamentación. actos jurídicos, reglamento (reglamento) sobre el contrato de servicio del cliente-empleador. Requisitos generales están definidos por la Ley No. 44-FZ y el Reglamento Modelo (reglamentos), que fueron aprobados por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 29 de octubre de 2013 No. 631.

La forma para tomar una decisión sobre la creación de un servicio no está establecida por la Ley N ° 44-FZ. En la práctica, se formaliza por orden de la dirección de la organización cliente. Además, el gerente del cliente está obligado a desarrollar y aprobar sus propios reglamentos (reglamentos) con base en el Reglamento Modelo.

La legislación no obliga a la aprobación de ningún documento que regule las actividades del director de adquisiciones. Aún no existen formularios recomendados para su uso. Por ejemplo, no se ha desarrollado una descripción de trabajo estándar para un administrador de contratos. institución presupuestaria.

Al contratar a un empleado al que se le asignarán responsabilidades de gerente de manera continua, o al asignar dichas funciones a un empleado que no las ha desempeñado previamente, el cliente deberá definir las funciones y facultades del empleado en el contrato de trabajo, puesto de trabajo. descripción o normativa.

Modelo de normativa sobre la creación de un contrato de servicio.

Orden de muestra para el nombramiento de un gerente.

Responsabilidades laborales

Tanto el servicio como el gestor de contratos de contratación pública organizan todo el ciclo de la contratación pública: desde la planificación hasta el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas del contrato, incluido el pago de los bienes, los servicios prestados y el trabajo realizado.

Veamos las principales responsabilidades laborales que establece la ley sobre el sistema de contratos federales (parte 4 del artículo 38 44-FZ) y el Reglamento Modelo No. 631 (cláusulas 11, 13).

Al planificar la adquisición, los especialistas contractuales responsables del cliente:

desarrollar documentación de planificación (plan y cronograma de adquisiciones) y preparar cambios (si es necesario);
establecer un plan de adquisiciones, cronograma y cambios realizados;
preparar la justificación documental de la contratación;
Realizar y participar en consultas con proveedores para determinar en mayor medida el estado del entorno competitivo en los mercados de bienes, obras y servicios, seleccionar las mejores tecnologías y soluciones óptimas para satisfacer las necesidades del cliente.

Al organizar las adquisiciones, los especialistas contractuales son responsables de:

desarrollo y colocación de avisos, documentación de adquisiciones y borradores de contratos en el Sistema de Información Unificado;
generación y distribución de invitaciones para participar en la selección de proveedores mediante métodos cerrados;
cálculo y justificación del NMCC;
organización de obligatorio discusión pública obtención;
asegurar el trabajo de la comisión de adquisiciones;
atracción organizaciones expertas y expertos individuales.

Al realizar la contratación, las personas responsables de la contratación:

realizar directamente adquisiciones y posterior celebración de contratos;
garantías bancarias de estudio;
participar en la consideración de casos de apelación de los resultados de los procedimientos de contratación.

En el proceso de celebración y ejecución de contratos, los especialistas contractuales del cliente están obligados a:

asegurar la celebración del contrato;
organizar la aceptación de bienes o resultados del trabajo realizado, servicios prestados, incluidos etapas individuales;
autorizar el examen;
crear un comité de aceptación;
asegurar el pago al proveedor.

En caso de cambio y terminación del contrato, el responsable o empleados del servicio contratado:

contactar al artista;
incluir información sobre un proveedor sin escrúpulos en el RNP;
enviar demandas al contratista para el pago de sanciones;
organizar el pago de garantía bancaria;
Garantizar la recogida de todos los materiales necesarios para el trabajo posterior de reclamaciones.

Como puede ver, la lista no es cerrada y puede ampliarse y complementarse en función de las necesidades del cliente. Las funciones en la preparación e implementación de adquisiciones se enumeran con más detalle en el Reglamento Estándar.

Si se nombra un gerente de contrato en una organización, las responsabilidades laborales se asignan a dicho empleado tanto de acuerdo con el puesto que ocupa como de acuerdo con su nombramiento para este puesto.

Ejemplo de descripción de trabajo

Responsabilidad

La responsabilidad del responsable del contrato y de los empleados del servicio contratado se especifica en la parte 1 del art. 107 No. 44-FZ. Todos los empleados involucrados en el proceso de adquisiciones de la organización del cliente asumen los siguientes tipos de responsabilidad por las infracciones cometidas:

administrativo;
disciplinario;
derecho civil;
criminal.

En el caso de que las autoridades reguladoras, durante las inspecciones o trabajando en una queja, identifiquen violaciones significativas de la legislación que rige la contratación pública, entonces en relación con empleados responsables puede abrir un caso por infracción administrativa (Cláusula 1, Parte 22, Artículo 99 de la Ley N ° 44). Dichos trabajadores serán multados como funcionarios (artículos 7.29 a 7.32, 7.32.5, partes 7 y 7.1, artículo 19.5, artículo 19.7.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).

En este caso, el cliente podrá recibir:

idea de eliminar las causas y condiciones de la comisión infracciones administrativas(cláusula 1, parte 22, artículo 99 44-FZ, artículo 29.13 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia);
una orden para eliminar violaciones, obligatoria para la ejecución (cláusula 2, parte 22, artículo 99).

Los responsables de la contratación asumen la responsabilidad disciplinaria en caso de infracción. legislación vigente RF y desempeño inadecuado de sus funciones. Al mismo tiempo, la Ley N ° 44 no contiene instrucciones directas sobre el procedimiento para atraer a este grupo de personas a acción disciplinaria. Por lo tanto, si surge la necesidad de un castigo, el cliente debe guiarse por la situación actual. legislación laboral.

Además, la ley sobre el servicio por contrato federal no especifica normas sobre la responsabilidad civil de los empleados del servicio de adquisiciones. El procedimiento para hacer cumplir las normas de dicha responsabilidad se produce de acuerdo con principios generales.

Existe la siguiente regla: si la organización cliente indemnizó a terceros por el daño causado acciones ilegales empleados de servicios de adquisiciones (artículo 1068 del Código Civil de la Federación de Rusia), dicho cliente tiene derecho a presentar una demanda contraria a los infractores (cláusula 1 del artículo 1081 del Código Civil de la Federación de Rusia).

La responsabilidad penal surge si dicho empleado comete actos peligrosos e ilegales, así como si abusa de sus poderes en el ámbito de la contratación pública (artículo 200.4 del Código Penal de la Federación de Rusia).

Qué ha cambiado desde el 01/01/2019

El año 2019 no trajo la necesidad de desarrollar una normativa sobre el gestor de contratos. Para el nombramiento, sigue siendo suficiente la decisión del cliente: una orden o instrucción para nombrar a un empleado como gerente con la asignación de las funciones que se establecen en los requisitos de la Parte 4 del art. 38 de la Ley N° 44-FZ.

A partir del 1 de enero de 2019, el responsable del contrato ya no podrá ser absolutamente ninguna persona que trabaje en la organización del cliente. Los empleados de servicios y los gerentes de contratos deben tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones. Antes era suficiente con una formación profesional o una formación profesional complementaria.

CONFIRMO:

Jefe del departamento de trabajo con asentamientos.

administración liskinsky

Descripción del puesto del jefe del departamento de servicios por contrato.

1. Disposiciones generales

1.1. El puesto de jefe del departamento de servicios por contrato pertenece al grupo líder de puestos incluidos en el Registro de puestos del servicio municipal de Liskinsky. distrito municipal Región de Voronezh y depende directamente del jefe del departamento de trabajo con los asentamientos.

1.2. El nombramiento y cese del jefe del departamento de servicios por contrato se realiza por orden del jefe del departamento de trabajo con liquidaciones.

1.3. Para el puesto de jefe del departamento de servicios por contrato se acepta una persona que tenga una educación profesional superior o una educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones, así como una experiencia laboral en este campo de al menos tres años.

1.4. El jefe del departamento deberá cumplir con los siguientes requisitos de calificación:

I. Al nivel de formación profesional:

Disponibilidad de educación profesional superior.

II. A la duración del servicio en el servicio municipal ( servicio civil) o experiencia laboral en la especialidad necesaria para el desempeño de funciones oficiales.

Experiencia en el servicio municipal (servicio civil) de al menos dos años o experiencia laboral en la especialidad de al menos tres años.

III. A los conocimientos y habilidades profesionales de los empleados municipales:

Habilidades de comunicación.

IV. El responsable del departamento de servicios por contrato debe saber:

Constitución de la Federación de Rusia, civil, legislación presupuestaria, Ley Federal de 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para garantizar el gobierno y necesidades municipales", así como otros actos legales regulatorios en el campo de la contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales, las necesidades de las instituciones presupuestarias;

Principios generales de adquisiciones para las necesidades estatales, municipales y las necesidades de las instituciones presupuestarias;

Principios, conceptos y procesos básicos del sistema de adquisiciones;

Un sistema de adquisiciones para las necesidades estatales, municipales, las necesidades de las instituciones presupuestarias en el contexto de los procesos sociales, políticos y económicos. Federación Rusa;

Métodos de planificación de adquisiciones;

El procedimiento de preparación y colocación en un solo sistema de información avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos (acuerdos), preparación y envío de invitaciones para participar en la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) en la forma prevista por la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre la sistema de contratos en materia de adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales";

El procedimiento de contratación, incluida la celebración de contratos (acuerdos);

Criterios para evaluar las solicitudes de participación en el concurso, análisis comparativo métodos para evaluar las solicitudes de participación en el concurso;

Eficiencia en la realización de pedidos para las necesidades estatales, municipales y las necesidades de las instituciones presupuestarias;

3.2.2. Realizar sugerencias a la alta dirección para mejorar su trabajo.

3.2.3. Exigir a la dirección de la organización que proporcione asistencia para el cumplimiento de sus responsabilidades profesionales y ejercicio de derechos.

3.2.4. Desarrollar y someter a consideración de la administración cuestiones de gestión de cambios estructurales en el departamento, mejorando la organización del trabajo y aumentando la eficiencia del trabajo.

3.2.5. Proporcionar las condiciones organizativas y técnicas necesarias para el desempeño de las funciones oficiales.

3.2.6. Enviar, de acuerdo con la dirección de la administración, materiales relacionados con las actividades del departamento al gobierno. Región de Vorónezh, autoridades policiales, fiscales y otras autoridades.

3.2.7. Solicitar y recibir de otros departamentos de la administración, empresas, organizaciones e instituciones los materiales necesarios para resolver cuestiones de la competencia del departamento.

3.2.8. Participar en reuniones y conferencias celebradas por las administraciones del distrito municipal de Liski, el asentamiento urbano de la ciudad de Liski y los asentamientos del distrito y el Consejo de Diputados del Pueblo del distrito municipal de Liski.

3.3. Recibir información y documentos necesarios para el desempeño de sus funciones laborales.

3.4. Mejora tus cualificaciones profesionales.

3.5. Otros derechos previstos por la legislación laboral.

3.6. El jefe del departamento, de acuerdo con su competencia, tiene derecho a participar en la preparación (discusión) de los siguientes proyectos:

planes de adquisiciones;

planes de programación;

otros actos de carácter no normativo (organizativo y administrativo) sobre cuestiones previsto por la ley de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema de contratos en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales y las necesidades de las instituciones presupuestarias.

3.7. Representar a la administración del distrito municipal de Liskinsky en asuntos de su competencia.

3.8. El jefe del departamento, de acuerdo con su competencia, está obligado a participar en la elaboración (discusión) de los siguientes proyectos:

desarrollo de descripciones de trabajo para especialistas del departamento,

disposiciones sobre servicios por contrato;

calendario de vacaciones para empleados de servicios por contrato;

otros actos por cuenta del jefe inmediato (___________________).

3.9. De acuerdo con sus funciones oficiales, el jefe del departamento toma decisiones dentro de los plazos establecidos por los actos legislativos y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia.

4. Responsabilidad

El jefe del departamento de servicios por contrato es responsable de:

4.1. Por incumplimiento o desempeño inadecuado de sus funciones oficiales previstas en este descripción del trabajo, - dentro de los límites determinados por la legislación laboral vigente de la Federación de Rusia.

4.2. Por infracciones cometidas en el ejercicio de sus actividades - dentro de los límites que determinen las leyes administrativas, penales, derecho civil Federación Rusa.

4.3. El jefe del departamento de servicios contractuales es personalmente responsable del cumplimiento de los requisitos, establecido por la ley Federación de Rusia sobre el sistema de contratos en el ámbito de las adquisiciones y las normas que rigen las relaciones relativas a:

planificar la adquisición de bienes, obras y servicios;

identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes);

celebrar un contrato civil;

características de ejecución de contratos (acuerdos);

seguimiento de la adquisición de bienes, obras y servicios;

auditoría en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios;

control sobre el cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia.

4.4. Acciones e inacciones que conducen a la violación de derechos y intereses legítimos ciudadanos.

4.5. No poder guardar secretos de estado, así como la divulgación de información que llegó a su conocimiento en relación con el desempeño de funciones oficiales.

4.6. Responsabilidad personal por el uso no autorizado de software ilegal.

5. Procedimiento de interacción oficial

5.1. La interacción del jefe del departamento de servicios por contrato con ciudadanos y organizaciones se construye en el marco de las relaciones comerciales basadas en principios generales comportamiento oficial, así como de conformidad con otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia y las normas sobre servicios por contrato.

6. Indicadores de eficiencia y eficacia de las actividades laborales profesionales

6.1. La eficacia del desempeño profesional del responsable del departamento de servicios contractuales se evalúa según los siguientes indicadores:

el volumen de trabajo realizado y la intensidad del trabajo, la capacidad de mantener un alto rendimiento en condiciones extremas, cumplimiento de la disciplina oficial;

puntualidad y eficiencia en la ejecución de las instrucciones;

calidad del trabajo realizado (preparación de documentos de acuerdo con requisitos establecidos, presentación completa y lógica del material, redacción legalmente competente del documento, ausencia de errores estilísticos y gramaticales);

competencia profesional (conocimiento de los actos legislativos y otros actos jurídicos reglamentarios, amplitud de horizontes profesionales, capacidad para trabajar con documentos);

la capacidad de organizar y planificar claramente la implementación de las tareas asignadas, la capacidad de utilizar racionalmente horas de trabajo, establecer prioridades;

un enfoque creativo para resolver los problemas asignados, actividad e iniciativa en el dominio de nuevas tecnologías informáticas y de la información, la capacidad de adaptarse rápidamente a nuevas condiciones y requisitos;

conciencia de responsabilidad por las consecuencias de las propias acciones.

La descripción del puesto fue desarrollada de acuerdo con el Reglamento del Departamento de Servicios por Contrato.

Gerente de Administración _________

Jefe de Servicio Jurídico ________

________ ha leído la descripción del puesto

La resolución sobre el contrato de servicio y el procedimiento para su creación se regula en la Ley Federal 44 “Sobre el sistema de contratación en materia de adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”. Según él, los clientes cuyo volumen de ventas sea igual o superior a 100 millones en un máximo de un año de actividad en el ámbito de la contratación pública deben crear un departamento para la redacción y celebración de contratos y su control, o nombrar un responsable del contrato. ¿Cómo hacer esto y qué requisitos se deben cumplir?

Para crear un servicio, debe preparar y ajustar una serie de documentos:

Ajustar la estructura de la organización empresarial, cambiar la composición del personal y su horario de trabajo;
Dictar un decreto sobre la creación de una unidad de celebración y seguimiento de transacciones relacionadas con la contratación pública, y el nombramiento de un determinado número de funcionarios y del jefe de la unidad para su composición, a partir de la fecha especificada en la orden;
Registrar una resolución estándar sobre la división de servicios bajo contratos;
Crear reglamentos laborales y aprobarlos;
Firmar acuerdos laborales con los empleados.

Posteriormente se pondrá en funcionamiento el nuevo departamento de la empresa, de conformidad con las normas legales prescritas en la Ley Federal 44 p.38.

Composición del contrato de servicio según 44 leyes federales.

Según la Ley Federal No. 44, existen tres tipos de formación de un departamento para controlar la preparación y ejecución de transacciones:

Con un departamento estructural independiente;
Sin un departamento estructural separado;
Creación de un puesto de responsable de contratos.

Según la ley, la elección del tipo de creación de un departamento responsable de concluir y realizar transacciones de contratación pública depende del volumen de facturación anual según el esquema elaborado. De acuerdo con las normas de la Ley Federal No. 44, los clientes cuyo volumen de negocios anual según el plan de trabajo aprobado sea superior a cien millones de rublos deben crear un contrato de servicio (artículo 38, parte 1). Determina si se debe formar un contrato de servicio separado. organización estructural cambiar o no la estructura organizacional.

Cuando el importe del beneficio procedente de la facturación durante 12 meses sea inferior a 100 millones de rublos. o equivalente a este monto, el cliente puede elegir entre formar un contrato de servicio o contratar a una persona para que actúe como administrador del contrato. Esta es la persona responsable de realizar la contratación o contratación pública, incluido el seguimiento de la ejecución de todos los contratos públicos. (Artículo 38.parte 2).

En consecuencia, el derecho u obligación del cliente de formar un nuevo departamento, o contratar un gerente, está determinado por el monto de facturación durante 12 meses naturales, según el plan elaborado para el año. La cantidad determinante es cien millones de rublos. ¿Puede un contrato de servicio estar formado por una sola persona según 44 leyes federales o es esto una violación de la ley?

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El número de servicios contratados según 44 leyes federales debe ser de al menos dos unidades a tiempo completo. El número y puestos de empleados son aprobados por el cliente. ¿Quién puede ser empleado de este departamento? Es posible contratar y despedir a un empleado en el departamento de contratos por orden del cliente principal o de la persona que lo reemplace y ejerza sus funciones. El departamento está dirigido por el jefe de la unidad contractual designado por el cliente. Si el servicio no se creó como una división separada, está dirigido por el subdirector de la empresa.

Desde el enlace se puede descargar un modelo de reglamento sobre servicios por contrato según 44 leyes federales con competencias.

Responsabilidades y funciones

Las responsabilidades del contrato de servicios según 44 leyes federales son llevar a cabo la contratación pública en su totalidad, comenzando con la creación de un esquema y la selección de los participantes en la transacción, desde el proveedor hasta el contratista, y terminando con una auditoría de la efectividad de la implementación de los requisitos del contrato por parte de los participantes de la transacción. Lista completa responsabilidades de servicio:

Desarrollo de un esquema de adquisiciones;
Selección de participantes en la transacción en todos los niveles;
Firma de contratos y su implementación;
Trabajar con reclamos y reclamos de las partes de la transacción.

Requisitos para el servicio por contrato

La ley establece ciertos criterios para los empleados, prescritos en el artículo 38, parte 6 de la Ley Federal 44. Según este párrafo, los empleados y gerentes, incluidos, deben tener un título profesional superior o adicional. educación, realizar cursos de cualificación profesional en el ámbito de la contratación pública. Estas normas son obligatorias desde enero de 2016. El período de reciclaje y estudio de programas de reciclaje dura de 16 a 250 horas de trabajo.

Descargar Ley Federal 44

Los clientes cuyos ingresos anuales sean superiores o próximos a 100 millones de rublos deben familiarizarse con el art. 38 Ley Federal 44, y estudiar las normas y requisitos para la creación y funciones del departamento de transacciones. Descargar Ley federal"Sobre el sistema de contratos en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" se puede encontrar aquí.