Aleksei Kherson: "MFC võrgustiku loomine on moodustanud uute juhtide reservuaari, mille jaoks avaliku teenistuse kvaliteedi parandamine on muutunud peamiseks ülesandeks." Nurga pea: vaade piirkondade seisukohtade väljavaadetele MFC-de arendamise väljavaadete kohta Mis on ioonseminar

UDC 002: 330

Multifunktsionaalsete keskuste arendamine: teooria ja praktika

Volgograd

riik

Ülikool

A. F. Sokolov

Artiklis märgitakse vajadust edasi arendada riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste osutamise tava, luues nende standardimise põhjal multifunktsionaalsete keskuste võrgustiku. Esitatakse avalike teenuste osutamise kogemus Venemaa Föderatsiooni-Volgogradi piirkonna teema kohta. Eraldatakse riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste osutamise kvaliteedi parandamise töö tõhususe kriteeriume. Probleemid tuvastatud ja sõnastatud suunad mitme automatiseeritud infosüsteemi põhineva multifunktsionaalsete keskuste arendamiseks.

Märksõnad: riigi ja munitsipaalteenused, multifunktsionaalne keskus, haldusreform, avalik haldus.

Üks võimalik lahendus avalike teenuste kvaliteedi ja kättesaadavuse parandamise probleemile, mis on viimastel aastatel aktiivselt arenenud Venemaal osana haldusreformi tegevuse rakendamisest, on multifunktsionaalsete keskuste instituut (MFC) "Supermarketid" avalike teenuste, mis on ühe ruumi või keeruline ruumides riigi ja munitsipaalteenuste osutamise erinevate osakondade põhimõtteliselt ühe akna. "

Vene Föderatsioonis toimub avaliku halduse reform haldusreformi rakendamise kaudu, mis põhineb Venemaa Föderatsiooni presidendi asjakohasel dekreedil 23. juuli 2003 nr 824, mis määratleb haldusreformi prioriteetsete suundade; Vene Föderatsiooni valitsuse määrus 25. oktoobril 2005. Haldusreformi kontseptsioon Venemaa Föderatsioonis aastateks 2006-2008 ja haldusreformi läbiviimise meetmete kava, mille tähtaega pikendatakse kuni 2010. aastani. Venemaa Föderatsiooni valitsuse määrus 9. veebruari 2008. aasta nr 157-lk. Haldusreform laiendatakse 2010. aastani.

Praegu on Venemaa Föderatsiooni 2006-2010 haldusreformi mõiste rakendamise mõiste lõpule viidud. Selle aja jooksul moodustati valitsuse ülesannete kvaliteedi parandamise ja avalike teenuste osutamise regulatiivne ja metoodiline alus, moodustati haldusreformi juhtimise ja stimuleerimise mehhanismid.

Uus programmdokument, millega määratakse kindlaks avaliku halduse parandamise peamised juhised keskpika perioodi jooksul, on halduslike tõkete vähendamise mõiste ja avalike teenuste kättesaadavuse suurendamine aastateks 2011-2013, mille on välja töötanud Venemaa Föderatsiooni majandusarengu ministeerium.

Kontseptuaalselt on täitevvõimsus määratletud teenuse orienteeritud, mis hõlmab riigi vajalikku kvaliteeti avalike teenuste, st Tingimused, mille alusel kodanik kulutab minimaalse aja, jõudu ja ressursse riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste saamiseks. 27. juuli 2010. aasta juuli 2010. aasta no. 210-fz "riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste korraldamise kohta" esimest korda seadusandlikul tasandil kehtestasid aluse haldusreformi põhitegevuse rakendamiseks. Vastavalt käesoleva seaduse, kodanike ja organisatsioonide on õigus lõpule viia, praeguse ja usaldusväärse teabe riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste, samuti õigus saada neid elektrooniliselt (kasutades föderaalsete ja piirkondlike portaalide riigi ja kohalike omavalitsuste teenuseid, multifunktsionaalsete keskuste ( MFC). Piirkondlikul tasandil samal eesmärgil rakendatakse haldusreformi programmi, mis on heaks kiidetud 18. mai 2006. aasta Volgogradi piirkonna haldamise otsuse otsusega.

Eespool nimetatud regulatiivsetes õigusaktides määratletud avalike teenuste kvaliteedi ja kättesaadavuse parandamine tähendab muu hulgas avalike teenuste osutamise korraldust ühe akna põhimõttel ja tõhusa interteptilise vahetuse korraldamisel.

Kuid interdepartmentalsete interaktsioonide ja territoriaalse dekutsearsuse probleemid, millega kaasnesid arendamata sideinfrastruktuur, on peamised takistused teenuste osutamise aja vähenemisele, tõendavate dokumentide arvu vähenemisele, eeskirjade väljatöötamisele vähenemine, vähenemine Järjekorrad ja lõpuks rahulolu kodanikele täitev- ja kohalike omavalitsuste tööst.

Multifunktsionaalne keskus on piirkondlike täitevvõimude volitatud organisatsioon, et pakkuda kodanikele omavahel seotud riigi ja kohalike omavalitsuste töötajate kompleksi koos erinevate osakondade esindajatega, mis põhineb ühel ühel ruumis "ühe akna" põhimõttega ja vastab kõigile vajalikele nõuetele Avalike teenuste pakkumine (võime esialgse salvestamise kaudu korraldatud CA11 keskuse, elektroonilise järjekorda, varustatud kohad ootustega, asukoha mugavuse, jne), sealhulgas võime maksta vajalike ülesannete ja tasude eest (filiaalide kättesaadavus pankade, autode vastuvõtmise eest). Teenuseid osutatakse sõltumata võimsuse tasemest, mille pädevus on selle teenuse osutamine (föderaalne, piirkondlik ja kohalik).

IFC põhifunktsioon on vastuvõtmise korraldamine, dokumentide esmane töötlemine, taotleja väljaandmine riigi (kohalike omavalitsuste) teenuste osutamise tulemusel, kodanike ja juriidiliste isikute nõustamine riigi (munitsipaalteenuse osutamise juriidilised isikud. Samal ajal teostab avalike teenuste osutamist asjaomase osakonna (IFC liige) vastavalt heakskiidetud haldusnõuetele. MFC osalejate interaktsiooni riigi (olmejäätmete) teenuste osutamisel viiakse läbi sõlmitud kokkulepete alusel.

Keskmiselt umbes 120 riigi ja munitsipaalteenuse osutatakse iga teema Vene Föderatsiooni, umbes kolmandik neist on seotud sotsiaalse

O o o o o t "o"

kodanike toetamine ja sotsiaalne kaitse. Sellega seoses on vaja luua ja ette näha IFC võimalusi laiendamise väljavaade järgnevatel aastatel.

Kõige õigustatud IFC sätetega kõigepealt järgmised riigi- ja munitsipaalteenuste plokid: sotsiaalsed maksed ja muud sotsiaalse toetuse ja sotsiaalkaitse vormid; Kinnisvara registreerimine, kinnisvaraoperatsioonid; Tsiviilõiguse staatuse määratlus (registreerimise kohas viibimise ja elukoha, väljastanud dokumentide isikuandmete, registri büroo ja teiste teenused); Keerukad teenused ja funktsioonid, mis on seotud äri suhtlemisega (väljastamine lubade, litsentsimise jne).

Et toetada IFC tegevuse, on ette nähtud ühtse automatiseeritud infosüsteemi MFC (EAIS MFC) raames meetmeid, et luua elektroonilise valitsuse Volgogradi piirkonnas. Hetkel postitati Volgogradi piirkonna portaalis "avalike teenuste" sektsioonis teavet 153 avaliku teenuse kohta, sealhulgas litsentsimise, edendades tööandjaid personali valiku, kodanike õiguste ja juriidiliste isikute õiguste taasasustamisega. Kõik vajalikud vormide täitmiseks ja vormide täitmiseks on planeeritud ja tulevikus on osaline või täielik kaugus riigi ja kohalike omavalitsuste teenuseid. Toetus EAI MFC-le viiakse läbi järgmistes valdkondades: automatiseerimine; Dokumentatsioon ja teabehalduse toetus MFC-le; Interdepartmental teabevahetus.

2011. aasta alguses teostati tööd projektide dokumentatsiooni väljatöötamise kohta EAISi MFC moodulite loomiseks, võimaldades aruandlust

lyrics ja teenuste tulemused teenuste osutamiseks; Esitage dokumendid, mis on vajalikud Interneti-teenuste vastuvõtmiseks erinevate autentimisvahendite abil, sealhulgas elektroonilise digitaalse allkirja abil; Registreerimine elektroonilises järjekorras Interneti kaudu või Infokul.

Teenuste osutamise tõhusa süsteemi kujundamine tähendab täitevasutuste tegevuse praeguste formaalse kirjelduse (organisatsioonilise modelleerimise) olemasolu avalike teenuste osutamiseks, mis võimaldavad haldusprotsesside analüüsi ja optimeerimise võimalust , Infotehnoloogia mehhanismid haldusmemokraatiaprojektidele ja ametliku teabe automaatse avalikustamise kohta valitsuse teenuste ja mehhanismide kohta nende sätete kohta, haldusprotsesside parandamise projektid ja nende rakendamise saavutatud tulemused.

Uuringu tulemusena võib öelda, et enamik piirkonna elanikke palutakse riigile ja kohalikele omavalitsustele, kui teil on vaja saada teatud teenuseid ja kõige populaarsem elanikkonna seas on eluaseme- ja kommunaalteenuste korraldamine, \\ t Sberbank, Passport Desk ja Pensionifond. Peaaegu igas aadressis riigi ja kohalike omavalitsuste osakondade kodanikud seisavad suure hulga probleeme, mis tulenevad selgelt väljakujunenud süsteemi puudumisest sotsiaalteenuste pakkumiseks elanikkonnale. Eri kaebused elanikkonna sidusettevõtete pikaajaline tööaeg, samuti madala kvaliteediga infrastruktuuri saadaval. REIUE probleemide kättesaadavus, samuti mitmed muud raskused, millega peate riigi ja kohalike omavalitsustega ühendust võtma elanikkonnaga, ei võimalda mingit kahtlust vajadust reformida olemasolevat teenindussüsteemi, mille tulemusena areng Multifunktsionaalsete keskuste võib pidada üheks parimaks vahendiks selles suunas töö optimeerimiseks.

Probleem seisneb selles, et avalikud teenused on pidevalt keerulised koos Venemaa ühiskonna sotsiaalsesüsteemi arendamisega ning avalike teenuste saamise protsessi lihtsustamise nõuded registreeritakse kõige olulisemates regulatiivsetes dokumentides. Analüüs näitab, et selline meede riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste osutamise parandamiseks on enamiku vastajate poolt heaks kiidetud MFC võrgustiku loomine.

2007. aastal käivitati MFC loomise katseprojekt linnaosas - Volzhsky, kes lubas ettevalmistava etapi töömudelit, et tuvastada kitsaskohad ja viisid nende ületamiseks. Alates 2006. aastast "Ühe akna" põhimõte rakendatakse Volgogradi piirkonna, territoriaalsete föderaalse täitevorganite, tehnilise inventuuri büroo sotsiaalkaitse territoriaalteenustes.

Funktsionaalse analüüsi põhjal võib järeldada, et linnaosa linnaosa linnaosa ja munitsipaalteenuste osutamise multifunktsionaalne keskus "linnaosa-linna Volzhsky Volgogradi piirkond ei tööta mitte ainult edukalt, vaid ka areneb. Multifunktsionaalsed keskuse plaanid avada teise sektsiooni teenuste osutamiseks juriidilistele isikutele. See ärikeskus töötab adoptiivsete juriidiliste isikutena, on kavas pakkuda välja teenuseid registreerimiseks, juriidiliste isikute ümberregistreerimiseks, maksuhaldurite aruandlusest, õigusliku toetamise, raamatupidamise, auditi ja finantsarvestuse kohta, mis lihtsustab oluliselt ettevõtjate tööd. Föderaalseaduse kohaselt makstakse mõned neist teenustest, mis võimaldavad multifunktsionaalset keskusel jõuda uue arengutaseme ja selle tulemusena laiendada osutatavate teenuste loetelu.

2008. aastal analüüsitakse riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste korraldamise probleeme ja valmisolekut, mis põhinevad piirkonna omavalitsustel MFC-l. Selle tulemusena leiti, et 29. kohaliku omavalitsuse üksusest, kes osalesid uuringus, teevad 13 IFC avamist 2011. aastaks, tuleb märkida, et 13 ainult kahest omavalitsusest on võimalus paigutada MFC eraldi hoone. Enamgi veel,

leiti, et kohalike omavalitsuste loetakse olema võimalik üle kanda 300 teenuse põhjal MFC.

Riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste kvaliteedi parandamise töörühm korraldatakse Volgogradi piirkonnas, luues multifunktsionaalseid keskusi, mis näitasid järgmist:

1. Ruumid on määratletud MFC all 14 piirkonnas (linnaosad) - Gorodishchensky, Ko-Telnikovsky, Kotovsky, Novoanninsky, Rudnyansky, Svetloyarsky, Serafimovich-Skom, MidneshAtubinsky, GG. Volgograd, Volzhsky, Kamyshina, Mihailovka, Uryupinsk, Frolovo. Neist MFC Volzhski linnas (alates 2008. aastast 6 filiaali, 66 Windows, 191 teenust), Mikhaylovka (alates juulist 2010, 15 Windows, 169 teenused), Kamyshina (alates juunist 2010., 11 Windows, 23 teenused) Nii Svetloyarsky munitsipaalpiirkonnas alates augustist 2010 5 Windows, 7 teenust).

2. Ruumid eristatakse MFC-d 8 piirkonnas - Bykovsky, Dubovsky, Elohovsky, Linsky, Queen, Kumylzhensky, Olhovsky, Novonikolavsky, Pallasevsky.

Alates 01.10.2010 oli töörühma rahastamise summa riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste kvaliteedi parandamise rahastamise summa MFC-võrgu loomisega 14,5 miljonit rubla, sealhulgas piirkondlik eelarve - 1,8 miljonit rubla., Kohalikud eelarved -9, 2 miljonit rubla , Extrabudletary allikad - 3,5 miljonit rubla. 2011. aastal andis linna eelarve raha MFC loomiseks summas 3219 tuhat rubla. .

Selle tulemusena uuring järgmised kriteeriumid töö tõhususe parandamise kvaliteedi pakkumise kvaliteeti ja kohaliku omavalitsuse teenuseid Volgogradi piirkonnas eraldati: arvu tööjõu MFC; MFC põhjal pakutavate riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste arv; territoriaalsete täitevorganite ja föderaalsete fondide kaasamise tase, omavalitsuste haldusasutused; saajate teenuste teadlikkuse tase; ooteaeg teenuse järjekorras; Windowsi vastuvõtva ja tasumata dokumentide arvu suurenemine MFC-režiimis; Vähendades kodanike kaebuste arvu riigi ja kohalike omavalitsuste teenuseid riigi- ja kohalike omavalitsuste ja kohtuorganite ametiasutustele; Kodanike rahulolu tase riigiorganisatsioonide tegevusega riigi ja munitsipaalteenuste osutamisel.

Samal ajal arvutatakse teenuste saajate ja kodanike rahulolu teadlikkuse tase riigiasutuste tegevusega riigiasutuste tegevusega, töötledes täistööajaga ja elektroonilise kiirsemate esindajate uuringute tulemusi. Territoriaalsete täidesaatva ja föderaalsete asutuste kaasamise tase, Omavalitsuste haldusasutused arvutatakse IFC tegevuses osalevate organisatsioonide arvu suhtumiseni, et riigi ja munitsipaalteenuste osutamisega seotud organisatsioonide koguarvule elanikkond.

Tõhus süsteem teenuste osutamise kvaliteedi haldamiseks nõuab avalike teenuste kasutajate tegevuse tagasiside loomist praktiliselt selles praktikas. MFCide loomine koos "elektroonilise valitsusega" muudab teenuste osutamise protsessi mitte ainult operatiivseks, vaid ka interaktiivseks. Ametliku ja kodaniku isikupäratu, kuid kontrollitud side, mis võimaldab kodanikel jälgida oma taotluste lahendamise protsessi, viib lõpuks loomise, lõppkokkuvõttes iseseisev süsteem teenuste osutamiseks piirkonna elanikkonnale.

Bibliograafia

1. Beckov, R. S. "Üks aken" põhimõte. Toetus väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele multifunktsionaalsete keskuste jaoks riigi ja munitsipaalteenuste osutamise / R. S. Beckov // Business Analyst. 2011. nr 2. lk 18-21.

2. Avalikud teenused: peamised juhised ja lähenemisviisid avaliku teenuse keskuste loomisele põhimõttel "üks aken" / Kaparov S. G., Daialoov I. N., Karynbaev N. [ja teised]. Juurdepääsu režiim: www.kyzmet.kz. 2010.

3. Kalinina, A. E. Eelarveteenuste standardimine tingimusena, et tagada täitevasutuste riigis funktsioone ja teenuste osutamise tõhususe tõhususe tagamise tingimus täitevvõimude / Kalinina A.

E. // Metoodika valitsuse ülesannete tõhususe hindamise ja teenuste osutamise hindamiseks piirkondlikel täitevasutustes: SAT. Teaduslikul meetodil põhinevad artiklid. Seminar, Volgograd, 24. aprill 2010 Volgograd: Volga kirjastus, 2010. lk 34-44.

. Maja Volga, 2009. C. 97-108.

5. Teaduslik ja tehniline aruanne Venemaa riigilepingu 2 etapi rakendamise kohta nr P 904 18.04.09 FDP "Uuendusliku Venemaa teadus- ja teadusliku ja pedagoogilise personali" aastateks 2009-2013. Volgograd, 2010. C. 296.

6. Aruanne Volgogradi piirkonna nr 07-06/205 "Riigi kaitsearuande kohta" Piirkondliku Sihtprogrammi arendamine "Riigi ja kohalike teenuste kvaliteedi parandamine, luues multifunktsionaalsete keskuste võrgustiku (MFC) võrgustiku) Volgogradi piirkonna territoorium ajavahemikuks 2008-2011 " / Projektijuht Kalinina A. E. Volgograd, 2008. 930s.

7. RESOLUTSIOON juht administratsiooni Volgogradi piirkonna 18.06.2009 nr 681 "töörühma moodustamise kohta riigi ja kohalike omavalitsuste kvaliteedi parandamise töörühma loomise kaudu multifunktsionaalsete keskuste loomise kaudu riigi ja munitsipaalteenuse osutamiseks Teenused Volgogradi piirkonna territooriumil. "

8. töörühma koosoleku protokoll riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste kvaliteedi parandamise kohta, luues MFC võrgustiku 09.11.2010 territooriumil. Nr 1.

9. SMIRNOV, N. V. IFC Organisatsiooni alternatiivsed vormid: Frantsiisi / Smirnov N. V. Access Mode: pakkumine:

www.nisse.ru/weork/experts/expert_12.html?mode\u003dpublications. 2011.

Multifunktsionaalsete keskuste võrgustiku arendamine: teooria ja praktiline

Volgogradi riigi ülikooli e-post: [E-posti kaitstud]

Artiklis käsitletakse vajadust riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste edasiarendamise vajadusega standardimise põhjal multifunktsionaalse keskse keskuse võrgustiku kaudu. Kogemused avalike teenuste osutamise piirkonnas Vene Föderatsiooni - Volgogradi piirkond on esitatud. Avaliku ja munitsipaalteenuste kvaliteedi parandamise teoste tõhusa rakendamise kriteeriumid on tuvastatud. Probleemid ja suunad multifunktsionaalsete keskuste arendamise põhjal ühtse automatiseeritud infosüsteemi formuleeritakse.

Võtmesõnad: riigi ja munitsipaalteenused, multifunktsionaalne keskus, administratsioonireform, avalik haldus.

Subprogram "Moskva arendamine rahvusvahelise finantskeskuse aastateks 2012-2018"

Subprogrammi kohta:

11. oktoobril 2011 kiideti Moskva valitsuse koosolekul heaks Moskva linna riiklik programm "Euroopa majandustegevuse stimuleerimine aastateks 2012-2016", mille eesmärk on saavutada riikidele iseloomuliku linna majandusliku ja sotsiaalse arengu tase arenenud majandus. Programmi koordinaator on Moskva linna majanduspoliitika ja arengu osakond.

Subprogram "Moskva arendamine rahvusvahelise finantskeskuse aastateks 2012-2016" sai ühise programmi lahutamatuks osaks.

Riigiprogrammi näitajate realiseerimise käigus otsustas Moskva valitsus laiendada selle rakendamise ajastamist kuni 2018. aastani (Moskva valitsuse resolutsioon 5. august 2014 nr 441-PP).

Subprogrammi peamised eesmärgid:

Moskva linna võimaluste väljatöötamine selle toimimiseks rahvusvaheliseks finantskeskuseks finants-, pangandus-, aktsiainfrastruktuuride ja igasuguse kindlustustegevuse valdkonnas, Moskva infrastruktuuri, investeerimiskliima parandamisele.

Subprogrammi peamised ülesanded:

Transpordi-, inseneri- ja sotsiaalsete infrastruktuuride moodustamine, mis vastavad rahvusvahelistele standarditele ja elukvaliteedile;

Üksikisikute viibimise tagamine Moskva linnas;

Projektide ja programmide väljatöötamine ja rakendamine keskkooliõpilaste ja kutsehariduse üliõpilaste finantspädevuses ning professionaalsete haridusasutuste üliõpilaste finantspädevuses ning pedagoogiliste töötajate, metoodlike ja haridusalaste juhtide finantspädevuse suurendamine;

Finantsinfrastruktuuri arendamise edendamine, ettevõtluskliima Moskva;

Moskva linna rahvusvahelise äriringkondade positiivse tajumise moodustamine Moskva dünaamiliselt arendamisel MFC-le;

Elanikkonna rahaliste vahendite meelitamine Moskva linna finantssüsteemi, elanikkonna majandustegevuse kasvu.

Subprogrammi sündmus:

Sündmuse "arendamine ja rakendamine strateegia linna positsioneerimise Moskva areneva rahvusvahelise finantskeskuse rahvusvahelisel areenil" eesmärk on moodustamise äri publiku maine Moskva kui linna atraktiivne äri, investeeringud ja avatud vastastikku kasuliku majanduskoostööga.

2012. aastal algatas Moskva linna välismajundus- ja rahvusvaheliste suhete osakond Moskva linna tajumise sotsioloogilist uuringut rahvusvahelise äriühenduse rahvusvahelise rahanduskeskuse (MFC-ga) ja analüüsides linna tugevaid ja nõrku külgi Moskva areneva finantskeskusena (SWOT-analüüs).

Suuremahuline uuring küsimustike, telefoni- ja sügava intervjuu kujul 238 välisriigi vastaja vahel suurimate juhtide hulgast (nende enda netovarade summaga üle $ 1 miljardi dollari) investeerimisühingud, otseinvesteerimisfondid, väärtpaberid "emitendid, investeerimispangad, kindlustusseltsid, kommertspangad (varade ükski liige 10 miljardit dollarit) näitas, et Moskva vastajate arusaam on hinnanguliselt pigem negatiivne: Venemaaga seotud institutsioonilised probleemid (ebaefektiivne õiguslik reguleerimine, halduslikud tõkked jne); takistada äritegevuse arendamist Moskvas. Lisaks on rahvusvaheline meedia välja töötanud Moskva negatiivse pildi. Need asjaolud kaaluvad üles elu- ja töö positiivsed kogemused välismaiste ettevõtjate Moskvas ning Venemaa majanduse põhi atraktiivsus.

Kuid enamik küsitletud Moskva on hinnanguliselt linna, mis on üks kõige eelistatumad seas arenevate turgude ja on väärt tase infrastruktuuri äri. Investeerimispilt sõltub mitte nii palju "mängureeglite jäikuse" tasemest alates nende prognoositavusest kui ka läbipaistvusest.

Moskva linna tugevade ja nõrkuste uurimisel analüüsitakse Moskva konkurentsivõimet arenenud (London, New York, Shanghai, Hong Kong, Frankfurt) ja arendamine (Varssavi, Sao Paulo , Dubai) finantskeskused.

Moskva tugevad küljed on:

Madal NDFL määr;
- Kesk- ja Ida-Euroopa suurim finantsturg;
- infotehnoloogia valdkonnas spetsialistide kõrge hariduse ja kättesaadavus;
- põhiinfrastruktuuri vääriline arendamise tase;
- laiad võimalused vaba aja veetmise ja kultuurielu jaoks.

Peamised ohud linna arengule kui MFC on:

Kasvav konkurents teistest arengumaade arengust;
- kapitali väljavoolu jätkamine ja linna investeerimiskliima halvenemine;
- hariduse kvaliteedi vähendamine ja tööjõuressursside arvu vähendamine;
- infrastruktuuri puuduste negatiivne mõju linna kujutisele.

Moskva nõrgad isikud kui arenev MFC on:

Suured kulud;
- madal omandiõiguste kaitse tase;
- ebaefektiivne finantsmäärus;
- madal äritegevuse haridus ja võõrkeelte teadmised;
- madal transpordi infrastruktuuri tõhusus;
- välismaalastele arendamata tervise- ja haridussüsteemid.

Võttes arvesse näidatud tugevaid ja nõrkusi, samuti ohte, on olemas järgmised võimalused linna arendamiseks rahvusvaheliseks finantskeskuseks:

Kooskõlastatud tegevuskava väljatöötamine linnaasutuse arendamiseks MFC;
- rahvusvaheliste standardite ja nõuete kehtestamine finantsmääruse valdkonnas;
- ülikoolide ja ettevõtjate interaktsiooni laiendamine;
- keskuse koormuse vähendamine ja Moskva laiendamine polütsentrilisuse põhimõtte alusel;
- kaasaegsete haridussüsteemide ja tervishoiu arendamine, mille eesmärk on pakkuda välisriikide kodanikele teenuseid.

Seega on uuringud näidanud, et riskide ja äritegevuse väljavaadete arusaam Moskvas erineb suuresti ettevõtjatest ja investoritest sõltuvalt nende kogemustest piirkonnas. Need, kellel on selline kogemus on palju parem hinnata väljavaateid edasiseks tööks linnas võrreldes potentsiaalsete investoritega tuttavad Moskva tegelikkus "Ponaster", seetõttu on "lõhe taju" linna Moskva rahvusvahelise finants- ja Investeerimisühendus.

Uuringute põhjal arendas rahvusvahelisel finantskeskuseks Moskva linna kommunikatsioonistrateegia Moskva linna positsioneerimise strateegia.

Kommunikatsioonistrateegia keskendub Moskva positiivse taju sihtrühmade moodustamisele ja näeb ette kommunikatsiooniürituste kogumi, mille hulka kuuluvad:

Moskva välisfirmade edukuse loomine ja ajakohastamine;
- "vihjeliini" loomine välisinvestoritega;
- ümmarguse tabelite hoidmine Moskva arengu objektiks MFC-le investeerimistee-näituse raames juhtivates rahvusvahelistes finantsskeskustes;
- välisriikide trükitud ja võrgumeedia artiklite ja intervjuude algatamine ja avaldamine;
- Moskva valitsuse esindajate korrapärased isiklikud kohtumised rahvusvahelise investeerimisühenduse esindajatega.

Ka 2012. aastal, osana sündmuse rakendamisest, Moskva linna positsioneerimise strateegia väljatöötamise ja rakendamise strateegia väljatöötamine ja rakendamine rahvusvahelise areenina rahvusvahelisel finantskeskuseks "on välja töötanud praeguse kontseptsiooni ja pilootprobleemi Ajakiri inglise keeles, mis on pühendatud Moskva arendamise teemale Rahvusvahelise Finantskeskuse, "Capital Ideed. Moskvasse investeerimise strateegiad. Ajakiri on üks positiivse teabe allikatest Moskva arengut rahvusvahelise finantskeskuse arendamise kohta ning finantsturu spetsialistide aruteluplatvormi ja ekspertide esindajate arutelu, et arutada rahvusvahelise rahalise arengu peamisi paljutõendeid suuniseid Keskus Moskvas.

Alates 2013. aastast selgub kvartali.

11/18/2016, FRI, 13:22, MSK , Tekst: Anton Kurash

Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise multifunktsionaalsete keskuste tõhususe rahastamise vähendamine ja puudumine sõltumatu seire puudumine (MFC): Need küsimused arutasid osalejaid ioonse seminari osalejaid. Ta oli pühendatud MFC riikliku teenuse informatiseerimise ja kvaliteedi probleemidele. Mõned eksperdid nimetasid järgmisel aastal otsustavaks selle instituudi saatuse jaoks Venemaal. Peamine oht on puudus uute arengusuundade ja selle tulemusena intressi kaotus MFC poolte ja kodanike ja valitsusasutuste.

Kolmanda korda rannikul Kreeka saare Corfu toimus ioonseminar IFC-i infortatsiooni ja arengu probleemide kohta. Korraldajate valitud formaat on forsignet-regatt. Selle osales eksperdid, kes arutasid multifunktsionaalsete keskuste tulevikku riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste osutamiseks. Mitteametlik olukord ja osalejate pädev koostis (IFC ja riigiasutuste eksperdid, samuti IT-ettevõtete esindajad "EOS", "Nakhodka", "EitI Consulting") lubatud määrata mitmeid praeguseid strateegilisi probleeme, millega Lähitulevikus võivad tekkida keskused.

Üks võti oli idee, et föderaalsed asutused, kes on föderaalsed asutused, kes on hiljuti nõrgendanud piirkondade toetust. Avalike teenuste arendamise instituudi direktori sõnul Sergei YukevichKriisi osas peab MFC võitlema projekti eelarve ja poliitilise toetuse eest piirkondade juhtidega teiste partnerlustega tsiviilteenistuse pakkumisel. Kuid pärast IFC rakendamist mitmete presidendi "võivad" kehtestatud näitajate rakendamine ja projekti rahastamine lükati tagasi ja huvi tema vastu ametnikud.

Fondide puudumise tingimustes on multifunktsionaalsed keskused üha enam sunnitud otsima täiendavaid rahastamismeetodeid. Näiteks Yuzhno-Sakhalinskis lõpetab MFC tööjõu sisserändajate küsimustik dokumentide kujundamisel. Kuid idee keskuste ise on pakkuda tasuta abi elanikkonna - minimeerib nimekirja võimalike lisatulu allikate nimekirja.

Tõenäoliselt avanevad uued võimalused MFC tegevuse monetiseerimiseks suurte andmetega töövaldkonnas, kuid see küsimus jääb kontseptuaalse idee tasandil, kuna see on vaja mõista, kes ja kuidas osta organisatsiooni osta.

Lisaks osalevale äriprogrammis osalejad IONIAN seminarile määratakse laevale

Halva kvaliteedi automaatika tagajärjed

Üks peamisi tõhususe probleeme on automatiseeritud IFC süsteemide integreerimine osakondade AISiga. Teenuste osutamise kvaliteet ja õigeaegsus väljaspool valitsusasutuste kontorid sõltuvad selle küsimuse lahendamisest.

Sellega seoses rõhutati viimastel aegadel juhiluba ja passide disaini väljaandmine otse IFC-sse ilma siseministeeriumi töötajate kaasata. Valitsuse järjekord 21.04.16 nr 747-P kinnitas asjakohase kava riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste osutamise süsteemi arendamiseks põhimõttel "ühe akna" põhimõttel. Seal oli määratud teenuste loetelu laiendamine. Hiljem loodi eraldi dekreet (nr 755 03.08.16) - 1. veebruaril 2017

Kuid seni on peamised organisatsioonilised meetmed tehtud kavandatud rakendamiseks. Eelkõige ei ole osalevate osakondade infosüsteemide integreerimist läbi viidud. Samuti puudub arusaam sellest, kes vastutab dokumentide valmistamiseks sobivate seadmete ostmise ja konfiguratsiooni eest. Projekt "Kontseptsioon tarkvara ja tehniliste lahenduste, mis pakuvad avaliku teenuse projekteerimise ja väljastamise välisriigi passide väljaspool statsionaarseid GS PVDNP rajatiste", on koostatud Sideministeerium Vene Föderatsiooni eeldab, et 2016. aasta lõpuks asjakohane IT otsused töötatakse välja. Tõenäoliselt on järgmise kuu jooksul selle ülesande täitmise väljavaade arusaadav, kuid seni teave selle kohta on äärmiselt sauard. Küsimused, mille kohta on interaktsiooni siseministeeriumi ja AISi infosüsteemide interaktsiooni rahvusvaheliste passide väljastamise osas ning kas kaks süsteemi integratsiooni kahe süsteemi integratsiooni, Venemaa Föderatsiooni kommunikatsiooniministeerium Ajakirja avaldamise aeg ei vastanud.

Majandusliku arengu ministeeriumis, rääkides MFC ja Siseministeeriumi koostoimest, on öeldud, et sellise koostöö sihtmudel peaks olema elektrooniline vorm. Amet rõhutas, et siseministeerium on kavas töötada välja eraldi SMEV-teenus, et suhelda MFC-ga juhilubade asendamisel. Vastavalt oma kasutuselevõtu tulemustele integreeritakse IFC-süsteemid ja siseministeerium. Teenuse kättesaamisel ei pea hageja liikluspolitseiüksuste poole pöörduma, see on piisav IFC-le ja saada valmis juhiluba. Enne teenuse arendamise lõppu toimub organisatsioonide vaheline koostoime paberkandjal. Kuid siseministeeriumis avaldamise ajaks ei teatasid ka tulevase innovatsiooni üksikasju.

Sellegipoolest põhjustab elektroonilise interteptilise koosraktsiooni olukord analüütikute skeptilisi tundeid. On põhjust eeldada, et mitte kõik tehnilised ja organisatsioonilised meetmed töötatakse välja 1. veebruar 2017. Näiteks interaktsiooni IFC ja FTS, kui registreerumisel väikeettevõtete on veel paberil. Koostoimete näide Rosrestromiga on soovituslik: väljavõtete väljavõtete väljavõtete väljavõtete väljavõtete väljavõtete väljavõtete väljavõtete väljavõtete väljavõtete väljavõtete väljavõtete (USRP), mitte integreerides RosreESra osakondade piirkondlikku AIS-i piirkondlikku AIS-i piirkondlikku AIS-i piirkondlikku AIS-i, kuid selle töötaja osakonnaga Multifunktsionaalne keskus otse PC PCS-i registreerimisasutuse süsteemi (programmi kompleks "vastuvõtmine ja dokumentide väljastamine"). Alates 2017. aasta jaanuarist kombineeritakse USRP koos riigi kinnisvarakatastriga. Prognoosides, kuidas see liit mõjutab väljavõtete väljaandmisel "ühes aknad" teenused - on endiselt raske.

Meeskonnatöö loob tootliku dialoogi jaoks atmosfääri

MFC tegevuse jälgimine

Seminaril tõstatati MFC-tegevuse sõltumatu seire probleem. Nüüd on sellise süsteemi puudumine - sõltumatu ametiasutustest ja kodanikele orienteeritud - takistab projekti arengut suurema tõhususe, sõltumatu majanduskasvu ja elanikkonna suuniste poolele. Vastavalt Sergei Yukevichi, ilma sõltumatu järelevalve MFC arenenud projektist, leevendades haldusrõkked, muutuvad üheks tüüpiliseks osakondade aknad, teenuste kvaliteeti, mis on tingimusliku ja reguleeritakse üksnes suunised.

Ekspert usub ka, et paljude projektide probleemide lahendamist aitaksid MFC ühise teadmistebaasi loomine avatud Kanada aagentuuride baasi põhimõttel Gcpedia. Eelkõige aitaks see ehitada horisontaalset ekspertide suhtlemist MFC, uute töötajate koolituse ja integratsiooni vahel, optimeerides intertepartmental määrusi. Kuid siin on mitmeid isikuid, kellel esinesid vastupidiseid argumente: lähenemisviise piirkonna teenuste osutamise lähenemisviisidele on liiga erinevad. Seega on teadmiste üldine alus raske igaühe jaoks sama kasulik teha.

Samal ajal märgib kogu professionaalne kogukond avalike teenuste osutamise nõuete kirjutamise probleemi. Selle teema hämmingus ja kommunikatsiooniministeerium võitleb järgmisel aastal, peaks arendama ühtegi-Vene standardit teatud nimekirja jaoks sotsiaalselt oluliste teenuste nimekirja, et need ühele universaalsele vormile viia. Haldusnõuete kirjutamise vajaduse kohta, tagades IFC AIS integratsiooni Enggu ja avalike teenuste osutamise põhimõtte kehtestamine, nagu avalike teenuste osutamise punktid, rääkis "ühe akna" teenuse arendamise punktideks Tatyana parshinJuhiosakonna juhataja rakenduskavade rakendamise ja lipetski piirkonna elektroonilise elektroonilise interaktsiooni rakendamiseks.

Teine julge idee, mida eksperdid väljendasid, oli avalike teenuste osutamise protsesside võimalik tagasipöördumine osakondadele tagasi. Skripti saab rakendada, kui MFC peagi ei suuda oma töö kvaliteeti näidata õigele tasemele. Avalike teenuste osutamine subsideeritakse riigieelarvest ja seetõttu on ametiasutused kindlasti huvi selle rahastamise säilitamise vastu. Selline stsenaarium tundub siiski ebatõenäoline: MFC-indikaatorid on programmeeritud presidendi presidendivalimiste dekreetide kaupa ja vastupidine protsess on ebatõenäoline.

Mis on ioonseminar

Joonia seminar on ainulaadne platvorm, mis käivitati 2014. aastal avalike teenuste arendamise instituudi poolt koos Venemaa Maritime Corpsiga. Prognoosi seminaril arutatakse vormingus praeguseid avaliku halduse küsimusi. Peamine erinevus teistest sarnastest tegevustest on see, et riigi ja kohalike omavalitsuste eksperdid ja esindajad on koos iganädalase merekampaaniaga, mis tagavad avatud mitteametliku teabevahetuse, teabevahetuse ja arutelu jätkamise juba regati. Ükski ümarlauad ei vaja publiku marsruutimist, mis on väga oluline tootliku dialoogi jaoks ja otsida vastuseid küsimustele.

Üks edukamaid projekte, mis parandavad viimastel aastatel rakendatud riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste kvaliteeti ja kättesaadavust kodanikele, on multifunktsionaalsete keskuste võrgustiku loomine riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste osutamise põhimõttel "ühe akna" põhimõttel (MFC). See on tunnustatud mitte ainult Venemaa Föderatsiooni valitsuse tasandil, vaid ka enamik tavakodanikest, kes on hiljuti töödeldud MFC-s või nagu neid nüüd nimetatakse, keskused ja kontorid "Minu dokumendid". 2012. aasta mais oli Venemaa Föderatsiooni president ülesandeks Avatud MFC avamisega jalutuskäigu kaugusel kodanikele kogu riigis. Venemaa majandusarengu ministeerium koordineeris asjakohaseid tegevusi föderaal-, piirkondlikel ja kohaliku omavalitsuse tasandil. Interneti publiku IA küsimustele vastas süsteemi arendamise väljavaadetele "Garant" Alexey Kherssev2011. aasta novembrist üleliigne, projekt, millega luuakse MFC võrgustiku direktorina riigi määruse osakonna direktorina Venemaa majandusarengu ministeeriumi majanduses.

Alexey Igorevich, me tegime palju erinevaid küsimusi, mida me tahame arutada. Kõigis riikides riigis, linnapiirkonnad ja kohalikud piirkonnad on juba loodud MFC? Milliste osakondade arv majandusarengu ministeeriumi osakondade arv arendada MFC-võrgu kogu riigis?

Projekt loomiseks suuremahuliste keskuste võrgustiku loomiseks riigis, mis annaks kodanikele kõige olulisemate ja sotsiaalsemate oluliste massiteenuste osutamise kõndimisteekondade piires, alustas 2012. aastal ühe nn "mai" avaldamisega Vene Föderatsiooni presidendi määrused. See registreeriti selles - vähemalt 90% venelastest oli 2015. aasta lõpuks juurdepääs sellistele keskustele juurdepääs.

2012. aastal oleme osana valitsuse komisjoni haldusreformi töö osaks koostanud asjakohase metoodika, mis palus parameetritest multifunktsionaalsete keskuste võrgustiku edasiarendamiseks riigi- ja munitsipaalteenuste osutamiseks. Kokkulepe saavutati, et tsiviilteenistuse keskused tuleks avada igas linnaosa ja munitsipaalpiirkonnas. Samal ajal peame mõistma võrgu suutlikkust keskuste arvu järgi ja kodanike akende arvu järgi. Seega, võttes arvesse varasemaid kogemusi pilootpiirkondades, registreerisime 5 tuhande elaniku arvu ühele teenindusse aknasse. Samuti sai ilmselgeks, et lisaks peamistele avalike teenuste osutamise peamistele keskustele, mis luuakse linnapiirkondades, munitsipaalpiirkondade keskused, igas arvelduses, kus on palju rohkem kui 1 tuhat inimest, on soovitav korraldada väikest Kontorid või ToxPS (geograafiliselt eraldatavad struktuuriüksused), kuna me vajame, et see oleks tagada võrgu eraldamise samm. Pärast nende metoodiliste lähenemisviiside määramist 2012. aastal iga riigi piirkonnas, võttes arvesse selle spetsiifika, on MFC heaks kiidetud.

Ma pean märkima, need plaanid rakendati. 2016. aastaks saime peaaegu kõigis Venemaa Föderatsiooni teemadel, eelnevalt heakskiidetud MFC majutuse skeemide rakendamine. Me räägime selle aja jooksul loodud 13 tuhande kaunistustest, mis muutis MFC-le selles riiklikusse võrgustikule. Need on suured keskused ja väikesed bürood, sealhulgas need, kes tegutsevad meelitatud organisatsioonide põhjal. Otsustati, et väikestes asulates seda saab kasutada näiteks "Vene Posti" eraldamine.

Nendest 13 tuhandest kontorist on 2747 suured mitmevärvilised keskused, veidi üle 10 tuhandete - geograafiliselt eraldatavate struktuuriüksuste väikestes asulates, 312 - kontorid avatud infrastruktuuri meelitanud organisatsioonide, sealhulgas "Vene Post".

Selle skaalaga ulatusid elanikkonna katvuse väärtuse keskuste ja võrgukontoritega 96%. Lõpptulemus isegi veidi ületas planeeritud näitaja. Ja loomulikult viidi läbi kõige olulisem töö piirkondades. Projekti peamine edu MFC-süsteemi loomiseks riigi ulatuses oli see, et peaaegu kõigis õppeainetes loodi väga kaasaegne, noor vaimus ja mõtlemine, juhtimisrühmad. Tagasi eelmise aasta märtsis MFC-le all-vene foorumisse, kui võrk loodi ainult kusagil 60%, nimetas peaminister Dmitri Medvedev selle projekti ühe parima juhtimisprojektiga.

Ja kuidas on Krimmi föderaalse piirkonna multifunktsionaalsete keskuste võrgustiku loomise protsess? Mis ta nüüd on? Millised konkreetsed küsimused pidid silmitsi seisma?

Ilmselgelt on need piirkonnad, kus rohkem kodanikke elavad ja piirkonnad on nende territooriumil loodud MFC-võrkude piirkonnad või kuna neid kutsutakse enamikus riigiteenistujate keskustes ja kontorites "Minu dokumendid". Vene Föderatsiooni suurimad teemad reageerisid selle projekti rakendamisele suure vastutusega, kuigi see on loomulikult nõudnud ja olulisi kulusid. Moskvas loodi rohkem kui 100 keskust "Minu dokumendid". Rohkem kui 90 MFC tegutseb Sverdlovski piirkonnas. Suured võrgustikud on loodud Rostovi piirkonnas, Bashkortostani Vabariigis, Altai territooriumil, Peterburis, Tšeljabinski piirkonnas, Krasnodari territooriumil. See projekt Dagestanis on väga väärt ja kvalitatiivselt rakendatud. On olnud umbes 60 keskust "Minu dokumendid" väga kõrge töökvaliteediga.

Krimmi föderaalse piirkonna puhul tekkisid kõik tuntud ajaloolised sündmused, kui MFC-võrk meie riigis oli juba aktiivselt loodud, pandi peamine fond. Meie Krimmi kolleegid olid väljaspool seda konteksti. Lisaks tekkis alati avalike teenuste kõrgeima elanikkonna vajadusi - kõik piirkonna elanikud olid vajalikud erinevate dokumentide taasalustamiseks: omandiõiguse, muudatuste passi ja nii edasi. Nendes tingimustes vajalikud Krimmid vaja luua MFC nullist, moodustada juhtkonna meeskonnad ja sukelduda kõik protsessid võimalikult kiiresti kodanikega. Siiski on Sevastopolis MFC-võrgus sevastopolis alates vajaliku arvu teenusepunktide paigutamise seisukohast juba täielikult loodud. Ja just nüüd on olemas protsess nõudluse teenuste keskuste täitmisel, tagades nende kvaliteedi, keskuste ühtsete tööstandardite järgimise. Krimmi Vabariigis ei ole võrgu arendamise dünaamika kahjuks mitte nii kõrge. Seal on keskustega elanikkonna katvus umbes 35%. Aga kuni selle aasta lõpuni arvan, et ülesanne tehakse.

Kuidas loodud piirkondades riigi teenistuskeskused kohtuvad täna loodud?

Teenuse kvaliteedi ideoloogia on meie võti. Teeninduskultuur peaks kaasa aitama kaasa ka meie keskuste tarbijale orienteeritud riigiteenuse tutvustamisele, mis enamikus piirkondades töötavad juba ühe kaubamärgi all "Minu dokumendid" võrgu all.

Vastuvõetud standardid on nii sõbralik interjöör kui ka varustamise keskuste ühtsed põhimõtted, töötajate välimuse nõuded, nende side külastajatega, selged algoritmid haldusmenetluste jaoks. Peamine juhtimisülesanne on nüüd hoida kõrgetasemelist kvaliteeti, nii et seal ei ole "restorani mõju", nagu ma seda nimetan: kui avate asutuse, on kvaliteet kõrge, külastajad on rahul ja aasta ja roogasid Mitte need, ja teenus ei ole nii, ja töötajad kui teised. Täna, enamikus piirkondades on riigiteenuse keskuste töö töö kvaliteet tõstetakse tõepoolest kõrge. Hoia see baar on tõsine ülesanne.

Majandusarengu ministeerium näeb ette mitmeid erikontrollimeetmeid: regioonide salajaste ostjate reisid piirkondades, MFC ametlike veebisaitide jälgimine, tarbijate ülevaated avalike teenuste kohta internetis, kõnekeskused. Püüame jälgida keskuste töö kvaliteeti sidusrühmade ühendamiseks valdkonnas. Näiteks aitasime tõsiselt kõik-vene rahva ees, kelle aktivistid võivad spetsiaalselt keskused läbi sõitsid ja saatsid meile oma hinnangud. Oleme huvitatud siin tagasisidest. Ja nad ise püüavad parandada võrgu kvaliteedi jälgimise mehhanisme.

Ja kui palju teenuseid täna on saadaval igas MFC-s? Kas plaanis laiendada neid teenuseid edasi ja millises suunas?

Enamik teenuseid saanud kodanike poolt MFC on föderaalsed. Kontorid võtme, suurimate teenustega - MIA, Rossrestrest, Pensionifond, Federal Maksundusteenus, Rospotrebnadzor, Federal Kohtutäituri teenus, Sotsiaalkindlustusfond.

Lisaks pakub IFC piirkondlikele täitevorganitele ja kohalikele omavalitsustele laia valikut teenuseid. Keskmiselt ühes MFC-s saate umbes 110-130 riigi ja kohaliku omavalitsuse teenuseid.

2015. aastal esitati üle 50 miljoni teenuse kõigis riikides rohkem kui 50 miljonit teenust ja eelmise aasta lõpuks sisestasime selle aasta igapäevase hoolduse määr umbes 300 tuhande inimesele.

Meie peamine ülesanne on täita MFC täitmine. Inimesed on huvitatud MFC teenuseid muutunud rohkem, sest see on mugav neile. Samuti usume, et sellise suure võrgu infrastruktuur peaks olema võimalikult kasutatav. Kuid MFC võrgustiku loomine on projekti mitte ainult majandusarengu ja piirkondlike omavalitsuste ministeerium. Esiteks on IFC projekt seotud teiste föderaalsete osakondade kaasamisega - avalike teenuste peamiste pakkujate kaasamisega. Võtke näiteks Rossrestri. See on elav näide sellest, kuidas MFC-võrk maha laadis RosreSra eraldamist, vabastas need kodanike järjekordadest.

Kuid on mitmeid teenuseid, mida me ei ole veel suutnud MFC-le üle kanda. Ja need on avalikkusele olulised teenused, näiteks kõik passidega seotud kõik.

Laiendamine teenuste nimekirja selles suunas on oluline ülesanne, mis on lisatud MFC "maanteekaart" järgmise kolme aasta jooksul asjaomase otsuse eelnõu valitsuse Vene Föderatsiooni. Usume, et üldise passi väljastamine ja asendamine peaks toimuma MFC-s. Täna saate edastada dokumendid MFC-sse, kuid passi saamine peab veel osakonda minema .

Vana valimi passi kujundamise ja väljastamise osas käivitasime mitmeid piloodi, eksperimentaalseid režiimi selle dokumendi pakkumiseks mitmetes keskustes. Ja me toetame tehnoloogia arendamist selliste passide väljastamise kohta MFC kaudu, hoolimata asjaolust, et teenuse eest vastutav osakond viitab asjaolule, et vana valimi pass on peagi ringlusest välja ja seetõttu ei ole vaja parandada selle väljaandmine.

Praktika näitab, et asendamine ühe dokumendi vormide asendamine teise riigi ulatuses ei esine kergelt ja kui seaduslikult näeb ette nii vanade kui ka uute proovide passi väljastamist, siis meie arvates Vajadus teha mõlema teenuse pakkumine kodanike jaoks mugavamaks.

Uue põlvkonna rahvusvaheliste passide väljastamise osas on nende pakkumise kaudu võrguteenuste keskuste võrgustiku kaudu veelgi raskem ülesanne. On teatavaid tehnoloogilisi raskusi, kuna selliste passide väljastamine tagab logistikatele ja muudele tingimustele vastava infoturbe tõsisele tasemele. Ja MFC jaoks on see üsna kallis süsteem. Aga me ootame, et lõpuks töötab see välja.

Valitsuse dekreedi eelnõus registreerisime IFC-l põhinevate teenuste rakendamise konkreetsed tähtajad, mida me loodame kohtuda. Üldise passi ja vana valimi passi sõnul on see periood 1. november 2016. Uue põlvkonna passi kohaselt alustame protsessi 2017. aastal ja täiendavalt etappides. Alates 1. jaanuarist 2017 on vähemalt ühe MFC kasutuselevõtt linnapiirkonnas, halduskeskus, kus elab rohkem kui 100 tuhat inimest, samuti föderaalse tähtsuse linna. Alates 2018. aasta jaanuarist vähendame piirmäära elanikkonna ja lüüa linnades elanikkonna 50 tuhat inimest ja nii edasi. Ma teen reservatsiooni, Venemaa siseministeerium ei ole neid seisukohti veel kokku lepitud. Dekreedi eelnõus määratletud tähtaegu hakkasid neid teenuseid IFC-s osutama, saab kohandada nende teenuste üleandmise korraldamiseks vajalike tegevuste tegevusega.

Teine teenus on juhilubade asendamine, kui eksamid ei ole vajalikud. Me tundus meile alati huvitav. Ilmselgelt ei erine selle teenuse protsess teiste dokumentide väljastamisest ja seda saab korraldada MFC alusel. Lisaks on juht-litsentside trükikaardid ka lihtne. Nagu kõigil muudel juhtudel, arutatakse ka julgeoleku küsimuses teenuste osutamisel ja nii edasi. Meie siseministeeriumil oli mitu eksperimentaalset lähenemisviisi. Me püüdsime seda teenust Permi territooriumil pakkuda. Siseministeeriumi kolleegid usuvad, et see kogemus ei olnud liiga edukas, kuna puudub märkimisväärne arv taotlejaid. Me ei pea sel viisil kogemusi, sest mis tahes eksperimendi peamine ülesanne - tehnoloogia ise välja töötamine, mis on ette nähtud teenuse nõudlusega, on põhiliselt teisejärguline, sest me räägime pilootprojektist ainult mitmetes keskustes. See tähendab, et roheline tuli võib juba anda. Suuremates linnades ma arvan, et see võib liikluspolitsei osakonna tõsiselt maha laadida, ja nad oleksid suutnud eraldada rohkem ressursse teistele riikidele nõudlusele, parandades nende sätte kvaliteeti. Vaatamata käimasolevale arutelule valitsuse dekreedi eelnõus registreerisime ka selle teenuse tõlke kuupäeva IFC-sse - 1. november 2016. Me loodame, et selline otsus tehakse ja me käivitame selle protsessi.

Kas plaanis edasi arendada täiendavalt eksperimenti registribüroo teenuste osutamise kohta MFC kaudu?

Eksperiment peab usaldama registribüroo registreerimisfunktsioonid koheselt MFC-s ja ei saada isikut kõigepealt registri büroole ja seejärel riigiteenuse keskmesse.

See idee ilmus paar aastat tagasi. Ta ei leidnud ta ka kohe mõistmist. Me usume, et see on väga õige ja edukas projekt. Oleme keskendunud asjaolule, et MFC pakub teenuseid "elu olukorra" põhimõttele. Näiteks me kõik teame, kui palju erinevaid bürokraatlikke stseene esineb lapse sünnil. Püüame neid ühendada "ühes aknas" nii, et vanem saaks üks kord pöörduda ühe avalduse poole pöördumiseks ja näiteks nädal, näiteks igasuguste dokumentide pakett: sünnitunnistus, sertifikaat Rasedus- ja sünnituspealinn, laste registreerimistunnistus elukohas ja nii edasi.

Oluline on mõista, et loomulikult on MFC voogesituse tootmine standard, lihtsad teenused. Olukorra otsuste tegemiseks on raske teha otsuseid, näiteks lapse tekkimise küsimuses tekkinud või isaduse tekkimise küsimus tekkis või lapsendamissaladus. Sellised erandjuhtumid juba loomulikult mitte IFC töö - on soovitatav ühendada registribüroo töötajad.

Meie arvates kogemus Moskva, kus katse viidi läbi, edukas, ja me levitamise selle kogemuse kogu riigis. Igal juhul jääb see iga konkreetse piirkonna kaalutlusõigus, võtab lõplik otsus kuberneri. Aga me ootame seda, mida ta tehakse kõigis piirkondades.

Alexey Igorevich, kui palju on plaanis jätkata töö arendamist ekstraterritoriaalse põhimõtte teenuste osutamise korraldamisel - teenuste vastuvõtmise teenused, olenemata taotleja registreerimissait?

Ekspterritoriaalsuse põhimõte elanikkonna liikuvuse all on väga oluline. Võib-olla üksikute territooriumide puhul ei ole elanikkonna liikuvuse küsimus väga äge. Näiteks asulates elab populatsiooni vähem kui 200 tuhat inimest, kodanike tulevad üsna vähe ja jättes, küsimus ekstraterritoriaalsuse pakkumise avaliku seminaride selliste linnade ei ole palju mures. Kuid näiteks Moskva elanikkonnale, teistele miljonite linnade ja inimeste linnadele, kes tulevad õppima ja töötavad, on see kiireloomuline küsimus.

Me murdsime selle ülesande kaheks plokiks. Esimene on föderaalsete teenuste ekstraterriting, teine \u200b\u200bon piirkondlike teenuste ekstraterring, samuti kohaliku omavalitsuse kohalikke teenuseid. Exterriitismi kui vajalikku põhimõtet väljendati pikka aega tagasi. Kui me räägime Moskva, minu kolleegid alustasid võimalusega saada teenuseid igas keskuses "Minu dokumendid", olenemata kapitali elaniku elukohast. Nüüd on see juba tuttav ja üks kord tundus tõsine läbimurre kui teenuste osutamine. Peamised raskused - ühendage andmebaasid. Seetõttu Moskvas see protsess oli järk-järgult.

Nüüd, kui nad räägivad ekstraterritoriaalsusest, tähendavad nad keerulisemat olukorda - kui näiteks Krasnodari territooriumi resident, kes on Moskva ärireisil, võib otsida konkreetset teenust kapitali MFC-s. Federaalse põhimõttel olevate teenuste exterriitiesse, mis on vajalikud ka etappidele. Ratsionaalsuse põhimõte on siin oluline - esiteks tuleks seda vaadelda ainult nende teenuste kohta, mis on tõesti nõudlikud. Rohkem kui 600 avalikke teenuseid föderaalsel tasandil, et tõsta välja ekstraterritoriaalsuse küsimuse põhimõtteliselt see on mõttekas seoses ainult sada. Ja sügavam analüüs näitas, et see nõuab tõesti ekstraterritoriaalsuse kasutuselevõttu selles etapis umbes 30 sotsiaalselt olulist föderaalset avalikku teenust. 2016. aasta sügisel valmistatakse nende teenuste jaoks vastav ajakava.

Mis puudutab piirkondlikku ekstraterritoriaalsust, on Venemaa Föderatsiooni teema tasemel üsna lihtne teha. Kordan, et kõik ekstraterritoriaalsus on seotud ühiste andmebaaside ja kasutatud interterdittevahelise koostoime süsteemi juuresolekul ja piirkondlikus kontekstis on see lihtsam ülesanne.

Kuigi küsimus on jätkuvalt avatud, kas on vaja muuta Ekstraterritoria munitsipaalteenuste jaoks. Lõppude lõpuks on munitsipaalteenused tihedalt seotud elukohaga, mitte nii palju isegi õiguslikult, nagu tegelikult. Näiteks transporditoetusi reisida transpordi konkreetse omavalitsuse - selline teenus ei ole kasulik teile teises linnas.

Teine küsimus on, kuidas rakendada praktikas võimalus esitada ühe piirkonna teenuste taotlus MFC-s teise. Enamiku piirkondade puhul ei ole selline probleem seda väärt. Aga seal on linnade föderaalse tähtsusega, mille ümber territoorium teise teema Vene Föderatsiooni. Isik elab piirkonnas ja töötab föderaalse tähtsuse linnas ja vastupidi. Ja ta võib olla mugavam saada piirkondlikke teenuseid läbi linna MFC. Ma arvan, et siin küsimus on targem lahendada mitte õigusloome tasandil, vaid piirkondade vaheliste kokkulepete sõlmimise kaudu.

Milliseid meetmeid võetakse täna, et vähendada ooteaeg järjekorrad? Kui palju keskmiselt täna on järjekorras ooteaeg pärast MFC-i teenuse kättesaamisel? Ja milline on järjekorras keskmine ooteaeg sellise teenuse saamiseks MFC-s Moskvas ja teiste Venemaa Föderatsiooni piirkondades?

2004. aastal viidi läbi sotsioloogilised mõõtmised, uurides, milliseid kodanikke on rahul avalike teenuste osutamise kvaliteediga, siis näitaja oli 14%. 2015. aastal jõudis sama näitaja 83,8% ni.

2012. aastal näitasid mõõtmised, et keskmiselt ooteaeg järjekorras kogu riigis riigi ja kohalike omavalitsuste teenuste saamisel (peamiselt nende ametiasutuste osalemine) moodustas umbes 55 minutit. 2015. aastal on need mõõtmised juba 35,7 minutit näidatud. Kahjuks on see presidendi näitaja ebaõnnestumine: 2012. aasta "Mai dekreedis" registreeriti ülesanne - mitte rohkem kui 15 minutit 2014. aasta lõpuks. 2015. aasta uuringu tulemuste kohaselt teatasid vaid 38,4% kodanikest, et nad olid liinil vähem kui 15 minutit. Kuid me ootame, et sel aastal paranevad näitajad tõsiselt.

Esiteks on paljud osakonnad välja töötanud oma töö oluliselt. Teiseks, 2015. aasta uuring viidi läbi sügisel ja praktiliselt ei võta arvesse 2015. aastal loodud IFC tööd, millest enamik avati aasta viimaste kahe kuu jooksul.

Kui te räägite otsest IFC-st, on järjekorra keskmine ootusperiood 26 minutit. On piirkondi, kus MFC ootab mitte rohkem kui 10 minutit ja kusagil ja kõik 30.

Ajavahemikud tekivad mõningaid tegevuste piigid, kui kodanikud tohutult pöörduvad konkreetse teenuse poole ja see, muidugi mõjutab ooteaeg järjekorda. Näiteks transpordikaartide sissejuhatus ja vastuvõtmine, või kui te mäletate, kas eelmisel aastal oli otsus emakapitali osa väljastamise kohta sularahas. See suurendab oluliselt koormust. Kuid MFC standardid püüavad taluda.

Lisaks hõlbustavad järjekordade vähendamisjärjekorda elektroonilise vormi ülekandmisega, suurendades neid kasutanud kodanike osakaalu. Aja jooksul pakutakse elektroonilisel kujul üha tõsisemaid keerukamaid teenuseid, see on vältimatu. Ja see tühjendab praeguseid kohti ja vähendab veelgi ooteaeg järjekorda.

Minu arvates on ka mitmeid uuendusi, mille rakendamine võimaldab vähendada järjekorda. Näiteks saate töötada teenuse üleandmise kohale kohale, kus see on vaja. Näiteks uue auto ostmisel - salongi. On loogiline, et autonäitus võib toimida registreerimisteenuste, registreerimise ja muude liikide osutamise riigiagendina. See tühjendaks MREO liikluspolitsei märkimisväärselt, mis võiks tegeleda ainult järelturul.

Rääkige meile võimaluste väljavaateid teenuste osutamise süsteemi arendamise kaudu internetiportaali kaudu ja "Multi-kanali" teenuste osutamise mehhanismide edasine rakendamine MFC-s. Kuidas majandusarengu ministeerium saavutada MFC kombinatsiooni elektroonilisel kujul osutatavate teenustega?

Mis puutub portaali arendamisel, oleks õige, et kolleegid alates kommunikatsiooniministeerium katvuse see küsimus. Nad vastutavad ühe riigiteenistuse portaali väljatöötamise eest ja koordineerib seda tööd. Oleme veel kaasatud teenuste edasiandmise metoodika väljatöötamisel elektrooniliseks vormimiseks, elektroonilise intertepartment-interaktsiooni kasutuselevõtuks. Kuid kokkusobivuse küsimus, nende kahe töövaldkonna suhted - teenuste edastamine elektroonilisele vormile ja MFC loomine on kindlasti arutatud.

Mõned küsitakse, miks üldiselt vaja luua MFC, selle asemel, et tõlkida kõik teenused elektroonilisel kujul. Aga sa pead mõistma, et me räägime teiega konkreetse meie riigi koostoime valdkonnas konkreetse meie riigi vahel, meie inimesed konkreetses ajahetkel - ja seetõttu on nõudlik "offline" kanal sellise interaktsiooni jaoks pikka aega. Lisaks oli IFC projekti moodustamise optimeerimine, mis võimaldas kogu sfääri jaoks mitmeid põhimõtteliselt olulisi riike teha.

Esiteks käivitati teenusekultuuri muutusega seotud protsessid. Üks peamisi tulemusi projekti loomiseks võrgustiku MFC on see, et ta on lubatud moodustada tõsine reservuaar uute juhtide erinevates piirkondades riigis, mille parandamine teenuste kvaliteeti avaliku teenuse valdkonnas on muutunud peamiseks ülesanne.

Teiseks sai selgeks, et kõiki avalikke teenuseid ei saa täielikult kiiresti tõlkida elektrooniliseks vormi täielikult. Mida rohkem teenuseid tõlkida elektrooniliseks vormi, seda rohkem hakkab informatsiooni ja andmete turvalisuse kontrollimise probleemi saama probleemi. Muidugi, aja jooksul, arendades tehnoloogiate, me kõik "pilve", kuid kuigi me, sealhulgas elanike suurlinnades, on psühholoogiliselt mitte valmis mitmeid asju. Näiteks osta või müüa oma korteri ilma paberita, kuigi see tehnoloogiline võimalus käivitatakse rosrester.

Lisaks ei ole piisav, et alustada avaliku teenistuse elektroonilisel kujul, samuti on oluline luua elektroonilisel kujul saadud dokumentide apellatsioonkaebuse "ökosüsteem". Näiteks ei ole karistusregistri sertifikaat. See tuleb esitada taotlejate personaliosakonnale paljudele ametikohtadele - haridustöötajalt lasteaias kaubandusapani liikmesse. Praktikas tähendab see, et personaliteenistus peaks olema dokument, mis kinnitab karistusregistri puudumist. Vastavat dokumenti saab tellida avalike teenuste portaali kaudu elektroonilisel kujul. EDS-i allkirjastatud fail saabub sellisele taotlusele. Küsimus tekib - kui personali ametnik suudab sellise elektroonilise dokumendi tööle kinnitada töötaja tööle, mis on kõige sagedamini läbi paberi. Või näiteks kui mõni katse saabub ettevõtjale, saab õiguskaitseametnikule esitada elektroonilisel kujul saadud sertifikaadi.

Elektrooniliste dokumentide arhiivimise probleemi ei lahendata. Elektroonilise allkirja võtme sertifikaadil on selle kehtivusaeg, mille järel ei saa sellise allkirja kehtivust kinnitada. Tekib küsimus - mida teha elektroonilises arhiivis salvestatud dokumendiga, kui seda allkirjastab elektroonilise allkirjaga, mille tegelikkus ei saa kinnitada, sest see võib lõpuks muutuda mõttekaks. Kuid me isegi arutame erinevate organite taset - on probleem või ei ole kedagi, kas kõik määrused on vajalikud, et aktsepteerida lahendusi. Kõigi nende protsesside mõistmine peaks olema kõik osalejad.

Isegi elektrooniliste teenuste kiire arenguga, kahjuks ei kaota lähitulevikus vajadust teha teenuse lõpptulemust paberile. MFC peab andma kodanikele viimast sammu.

Millised suured raskused on tänapäeval kodanikele teenuste osutamise ja kodanikega seotud teenuste osutamise osas? Kas on olemas mehhanism interdepartmental interaktsiooni kõigis suundades? Kui palju on võimalik selle projekti raames optimeerida omavahel seotud interaktsiooni mehhanisme ja tingimusi?

Muidugi on see rohkem meie sisemine küsimus. Tänapäeval tajuvad paljud valitsusasutuste töötajad MFC-d mõnede kullaritena, kuid see ei ole päris õige arusaam, kuigi loomulikult on keskused teatud vahendajate vahel kodaniku ja ühe institutsiooni vahel teatud vahendajate vahel.

Kui me räägime statistika, siis 22 avaliku teenuse föderaalsel tasandil, elektrooniline suhtlemine tervikuna on kehtestatud veel 17 teenused asjakohased teenused on projekteeritud ja katsetatud.

Eelmisel aastal koostati 18. märtsil 2015 N 250 Vene Föderatsiooni valitsuse määrus ja vastu võetud rahaloomeasutuste kande kohta, mille õigus tõlkida ametiasutustelt saadud elektroonilisi dokumente. Ja vastupidi, kui saades paberi dokumendi kodanikult, rakendab MFC dokumendi elektrooniliseks vormiks, allkirjastab selle EDP-ga ja saadab asjakohasele osakonnale, mis tulevikus töötab sellega.

Hiljuti andis majandusarengu ministeerium välja korraldus 11.04.2016 nr 221, mis võimaldab IFC tõlkida elektroonilisi dokumente paberkandjal, mis sisaldab teavet kinnisvara registreeritud õiguste kohta ja teavet katastri kohta. Jätkame asjaolust, et kõik registreerimiseks vajalikud dokumendid tuleks üle kanda MFC-lt elektrooniliste kujutiste kujul ja amet peaks alustama teenuseprotsessi kohe pärast elektrooniliste dokumentide saamist. Ja vajalikud paberi dokumendid esitatakse teatud aja jooksul. See vähendab oluliselt kulleri väljumiste arvu isegi nende teenuste puhul, kus paberdokument salvestatakse osaliselt ja vähendab ka kodaniku teenindusaega.

IFC kolmeaastases arengukavas kajastatud võrdselt oluline ülesanne on tehnoloogiliste skeemide arendamine ja rakendamine teenuste osutamiseks. Tehnoloogilised skeemid kirjeldavad üksikasjalikult kogu riigi või munitsipaalteenuste osutamise protsessi. Erinevalt haldusnormidest, mis keskenduvad peamiselt teenuste saajale, on tehnošem ette nähtud teenuste osutamisel otseselt asutus või organisatsioonis, ning võimaldab meil pakkuda teenuse osutamiseks sama ja pideva äriprotsessi säte. See kehtib eriti kasutuselevõtmise põhimõtete kasutuselevõtmise multi-kanalsuse ja ekstraterritoriaalsuse teenuste osutamise.

Riigi ametiasutused ja organite väljavõtted, mis pakuvad oma teenuseid MFC kaudu, peavad heaks kiitma tehnoloogilised skeemid nende teenuste kohta kuni käesoleva aasta lõpuni. Tehnoloogia kasutuselevõtt annab riiklikule rahaloomeasutuste kõigile rahaloomeasutuste jaoks universaalile tugi keskuste universaalsete spetsialistide ekspertide toetamise aluseks, kui nad suhtlevad teenuste tarbijatega.

Kas plaanis luua IFC-süsteemis maksesüsteem, mis võimaldaks maksta kohustusi, trahve ja muid kohustuslikke makseid ilma komisjoni maksmata?

Valitsuse praegune otsus näeb ette, et MFC-d võivad tegutseda makseagendid, pakkudes vastuvõtu elanikkonna erinevate kohustuslike maksete. Kuid rahandusministeeriumis on seisukohal, et trahve ei ole võimatu maksude eest maksta. Selline õiguslik arutelu, kuid usume, et vastus peaks olema üheselt mõistetav - peate selle rakendama ja võimalikult kiiresti rakendama. See on oluline nii mugavuse seisukohalt kodanikele, kes soovivad kõiki meetmeid ühes kohas ja eelarvetulude kogude suurendamise osas. Esiteks, seda mugavam on teie enda rahaga osa mugavam, seda lihtsam te seda teete seda, teiseks, kui MFC meelde tuletab teile meelde võlad iga MFC käitlemisega, seda suurem on võimalus, mida te maksate. Rahandusministeerium näib meid kuulnud ja vastava arve välja töötatud.

Nüüd on paljudes rahalistes keskkondades hagejate vahendite vastuvõtmiseks sularahaautomaadid. Kuid kahjuks ei ole pangad õhuvabates punktides valmis sularahaautomaatide võrgustiku laiendamiseks valmis, sest see on majanduslikult kahjumlik ja vastupidi, vähendab sularahaautomaatide arvu asjakohastes keskustes. Nagu komisjon, on siin ka üsna keeruline probleem. Aga kui kodanikud vajavad suuremat teenust, siis muidugi peab keegi maksma.

Kuidas jagatakse IFC üksikisikute ja äritegevuse jaoks varsti? Millised teenused saavad tulevikus väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete esindajaid väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete esindajaid? Kas ma teen MFC äri jaoks Tegelikult konkurentsiskonsultatsiooni- ja äriühingute äriteenuseid?

MVC arendamise küsimus ettevõtluse jaoks on tänapäeval päevakorras. See on tõesti selle aasta projekt. Me oleme mõnes piirkonnas selles suunas varem teinud testprojekte. Näiteks koostöös Sberbank Venemaa, bürood riigi ja munitsipaalteenuste "minu dokumendid", kus ettevõtjad olid peamised külastajad. Sel aastal on käivitatud spetsiaalne katseprojekt MFC loomise kohta ärile. On ülesanne mõista, milline on selliste MFC-de koht väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete toetuse üldises infrastruktuuris, et mõista selliste MFC-de arvu vajadust. Mis puudutab MFC-de eraldamist üksikisikutele ja äritegevusele, kasutaksin siin pigem mõiste "teenuste kombineerimine", sest meie riik on suur, väga palju erinevaid tegureid ja funktsioone mõjutavad seda protsessi. Igal juhul deklareeritakse MFC loomise projekt ja see on väga tõsine.

MFC ja konsultatsioonide ja juriidiliste äriühingute konkurentsiprobleemid, mida ma ei näe, kas me räägime kohusetundliku äriga. Quality Private Consulting on nõudlus. Ja kui me räägime konsulteerimisega kauplemisjärjekorra vormis, siis jah, selline äri, me loodame, et MFC hävitab.

Palun öelge meile majandusarengu ministeeriumi plaanide kohta IFC tegevuse jälgimise ja kodanike teenindamise kvaliteedi kohta? Kuidas majandusarengu ministeerium arendada tagasisidemehhanisme? Milliseid samme planeerivad majandusarengu ministeeriumi riikliku süsteemi edasise arengu kohta IAS MKSU?

Vastavalt valitsusele luuakse MFC arengumeetmete kava praegu uue majandusarengu ministeeriumi taotlusel IFC tegevuse jälgimise jaoks automatiseeritud infosüsteem, mis tagab peamiste parameetrite jälgimise avaliku teeninduskeskuste reaalajas. Kõik MFCd peavad olema ühendatud selle süsteemi lõpuni 2017.

Süsteem võimaldab teil jälgida keskuste peamisi parameetreid - osutatavate teenuste arvu, nende sätte ajastamist, ooteaeg järjekorda ja teisi. Sisuliselt on see sisekontrollisüsteem, mis võimaldab teil kiiresti tuvastada kõrvalekaldeid kindlaksmääratud võrdlusnäitajatest ja kohandada MFC-võrgu parameetreid sõltuvalt praegusest olukorrast.

Ka 2017. aastal plaanime luua mehhanismi kodanike hindamiseks Euroopa MFC-võrgu töö ja arendamise eest vastutava Venemaa Föderatsiooni ametnike tõhususega ametnike tõhusust, võttes arvesse keskuste osutatavate valitsemisteenuste kvaliteeti.

Hindamine peaks toimuma samade põhimõtete alusel, mida praegu föderaalse täitevorganite territoriaalsete asutuste juhtide hindamisel kasutatakse vastavalt Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreedile 12. detsembril 2012 . 1284.

Iga kodanikul tuleb anda võimalus hinnata MFC-le osutatud riigi või kohaliku omavalitsuse teenuse kvaliteeti. Kogutud hinnangu põhjal moodustatakse IFC operatsiooni eest vastutavate juhtide konsolideeritud hindamine piirkonnas. Hindamiste kogumine ja konsolideeritud hinnangute arvutamine on tsentraalselt automatiseeritud infosüsteemi "Teave ja analüütiline süsteem avalike teenuste kvaliteedi jälgimise" (IAS MKSU), mille käitaja on Venemaa majandusarengu ministeerium.

Praegu on hindamissüsteem rakendatud föderaalsetes osakondades, pakkudes kõige massiivsemaid teenuseid - Rosrestre, Venemaa siseministeeriumi, Venemaa Pensionifondi, Venemaa Pensionifondi. Nendes osakondades saate erinevate allikate abiga hinnata 24 avaliku teenuse pakkumise kvaliteeti.

Lisaks kodanikel on võimalus hinnata kõiki nende asutuste riiklikke teenuseid, samuti Venemaa, Rosimi kinnisvarajuhtimisagentuuri, Rospotrebnadzori ja Venemaa Föderatsiooni sotsiaalkindlustuse aluse FSSP-i FSSP-st minu dokumentide kättesaamisel keskustes ja kontorites . Kõigi Federal Services, mis on sätestatud MFC, võimalus nende hinnangu kodanike tuleks rakendada.

MFC-de teenuste hindamissüsteem on muutumas üha populaarsemaks - alles alates käesoleva aasta algusest kuni 14. juunini hindasid külastajad võrgu föderaalsete teenuste osas 1 882 142.

Mis puudutab "IAS MKSGU" hindamissüsteemi edasist arendamist, näeme kolme peamist töösuundi.

Esimene on riigiteenistuse loetelu laiendamine ja nende kodanike hindamise tunnustuste laiendamine nende kvaliteediga. Riigiseenuse loetelu täiendamise küsimus, mis on heaks kiidetud dekreedi nr 1284 poolt heaks kiidetud. Uute riigiteenistujate hindamissüsteemi levitamisel on nende kodanike nõudlus tingimata arvesse võetud.

Teine hindamissüsteemi arendamise suund on seotud hindamistulemuste rakendamise mehhanismi parandamisega. Venemaa majandusarengu ministeerium on välja töötanud valitsuse dekreedi projekti, mis kehtestab uued aruandlus tähtajad, mis kohustavad ametivõime kiiremini reageerima kodanike madalatele hindamistele.

Samuti on uute eeskirjade kohaselt vastavate KPI juhtide moodustamine territoriaalsete ametiasutuste juhtide moodustamine oma töö perioodiga. See ei oota kalendriaasta ametlikku lõppu, et hakata võtma mõningaid meetmeid, sest see ei ole alati asjakohane. Teise resolutsiooni eelnõu näeb ette asutuste vajadust avalike teenuste kvaliteedi parandamiseks, võttes arvesse iga hindamiskriteeriumi vastu saadud kodanike arvamusi (ooteaeg järjekorras, tööea, viisakus ja töötaja pädevus, Ruumi mugavus ruumides, teabe kättesaadavus teenuste osutamise kohta).

Hindamissüsteemi kolmas suund on hindamise tulemuste põhjal avalike teenuste osutamise kvaliteedi järkjärguline paranemine.

Alates 2015. aastast uue süsteemi arvutamise tasandil kodanike rahulolu kvaliteediga avaliku teenistuse tingimusel, et selle järkjärguline suurenemine 90% 2018. aasta väärtuse suurendamine (see tase määratakse kindlaks presidendi nr 601 dekreediga) \\ t .

Seega peaks territoriaalse organi pea tõhususe esimene näitaja 2016. aastal taotlejate hinnangute kohaselt olema vähemalt 75%. See tähendab vastavalt 12-kuulise töö tulemuste kohaselt peaks iga selline juht saama vähemalt 75% "4" ja "5" hinnangutest viie punkti skaalal SMS-uuringu ja terminaliseadmete kogumaal , samuti hinnangute avaliku teenistuse veebisait. Veelgi enam, igal aastal suurendab indikaator vähemalt 5%, kuni see jõuab 90% ni.

Lisaks nendele valdkondadele on praegu asutused läbi kodanike ülevaateid nende riiklike teenuste kvaliteedi kohta, mida nad avalikus veebilehel "oma kontrolli" Vashkontrol.ru. Osakonnad on kohustatud vastata tagasiside saidi, kui kodanik, kes kirjutas kodaniku tegi vastava kaubamärgi avaldades oma tagasikutsumist. Põhiseadmetes, kes vastutavad avalike teenuste osutamise eest, on selliste sõnumite analüüs ja tulemused viiakse kaasa nende territoriaalsete asutuste asjakohastele juhtidele, piirkondlikele büroodele. Teavet selliste ülevaatuste kohta kasutatakse kontrollimise väljumiste tegemisel kohale.

Asjaolu, et tagasisidemehhanismi rahvastikutöödega tõendab mitte ainult hinnangute arvu suurenemisele "Sinu kontroll" hinnangute ja registreeritud kasutajate arvu suurenemisele, vaid muu hulgas ja me saame teavet, mis meenutame Federal Executive asutused.

Intervjuu võttis Karpunin Natalia (IA "Garant").

______________________________

10. juunil 2016 nimetati Alexey Khersoni elanikud Aleksei Khersoni föderaalse akrediteerimisteenuse juhiks.

Areng multifunktsionaalsete keskuste riigi ja munitsipaalteenuste oli varem arutati ja selle ajal.

Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise multifunktsionaalne keskus elanikkonnale (MFC) on organisatsioon, kes on volitatud andma riigi ja kohalike omavalitsusteteenistuse, sealhulgas elektroonilisel kujul ühe akna põhimõttel. Ühe akna põhimõte näeb ette riigi või kohaliku omavalitsuse teenuse osutamise järel pärast seda, kui hageja on apellatsioonkaebus asjakohase taotlusega. Teenuse osutamise protsessis suhtleb multifunktsionaalne keskus ilma taotleja osaluseta riigi või kohalike omavalitsustega.

Kooskõlas Vene Föderatsiooni presidendi määruse punkti 1 alapunkti 1 alapunktile "B", nr 601 "peamistes suundades avaliku halduse süsteemi parandamise suunas" - 2015. aastaks Suurendada kodanike osakaalu, kellel on juurdepääs avaliku ja kohaliku omavalitsuse teenusele ühe akna põhimõttest viibimise kohas, sealhulgas MFC-s kuni 90%.

Dekreedi rakendamiseks ja vastavalt Venemaa Föderatsiooni presidendi juhistele juunil 2012 Vene Föderatsiooni valitsuse ND-1607 heaks kiitsid ette asjakohased näitajaid aastate saavutamise kava aastaga: 2012 - 12 %; 2013. aasta - 20%; 2014 - 40%; 2015 - 90%.

Praegu on MFC loodud praegu linnapiirkondades, IFC-s, Windowsi arv, mis arvutatakse standardse ühe akna alusel 5000 asula elanikule, kuid mitte vähem kui 5 akendest (välja arvatud MFC-sid loodud munitsipaalses madala tihedusega ja elanikkonnaga piirkonnad).

Väikestes asulates, MFC oksad või kontorid organisatsioonide meelitas täitmise MFC funktsioone.

Täna töötab Venemaal 848 MFC-d, 911 Remote IFC kontorid väikestes asulates ja 488 kontoris meelitanud organisatsioonid. 1. jaanuariks 2014 peaks rohkem kui 1200 MFC töötama, 1700 kaug-IFC kontorit ja rohkem kui 1000 kontorit huvitatud organisatsioonidest.

Avatud MFC arvu juhid on Moskva - 69 MFC, Rostovi piirkond - 67 MFC, Krasnodari piirkond - 49 MFC, Peterburi - 34 MFC, Volgogradi piirkond - 33 MFC ja Penza piirkond - 31 MFC.

Nüüd on MFC tegevus hõlmatud 33,4% riigi kogu elanikkonnast.

IFC-süsteemi edasine arendamine on seotud riigi ja munitsipaalteenuste arvu laiendamisega. Tulevikus teenuste osutamine IFC tuleks läbi põhjalikult raames eluolukordades (sündi või lapse vastuvõtmine, avades oma äri, pensionile jne).

MFC-võrgustiku loomise lõpus föderaalseaduses 2014. aasta föderaalse eelarve loomisel ja 2015. ja 2016. aasta kavandatav periood "pakub 6 miljardit rubla (2014 - 3 miljardit rubla, 2015 - 3 miljardit rubla).