Štátna moc Ruskej federácie je rozdelená. Zásada oddelenia orgánov: Stručne a zrozumiteľný

Demokratické spoločnosti fungovania štátnej moci sa vyskytujú na základe jeho oddelenia.

Oddelenie orgánov je systém organizácie a fungovania štátnej moci, v ktorom sú funkcie legislatívneho, výkonného a súdnictva vykonávané rôznymi vládnymi agentúrami.

Myšlienka oddelenia orgánov bola predložená Antique (ARISTOTLE) a stredovekám (materské padanové) filozofi. Ako nezávislé vyučovanie bolo odôvodnené uprostred XVIII storočia. Sh. -L. Montquea. Tvrdil, že politická sloboda je možná len vtedy, ak je vylúčená možnosť zneužitia moci, pre ktorú je v štáte potrebné rozdeliť orgány na legislatívne, výkonné a súdne. Hlavným cieľom oddelenia je zabrániť koncentrácii sily v jednom rukách a zneužívaní. Je nevyhnutné, aby sa rôzne pobočky orgánov mohli navzájom zadržať.

Princíp oddelenia orgánov prvýkrát a bol najkonzistentne zakotvený v americkej ústave roku 1787, kde sa tri pobočky orgánov nie sú len oddelené, ale tiež sa navzájom kontrolujú prostredníctvom tzv. Kontrolu a protizávažie. Podľa tohto systému sú legislatívne, výkonné a súdne pobočky orgánov rozdelené nielen organizačne, ale aj formálne a plne nezávislé od seba. Zároveň je každá z pobočiek obdaná autoritou, ktorá jej dáva možnosť kontrolovať a obmedziť iné pobočky. Tieto právomoci a tvoria systém kontrol a protizávažie. Žiadna z pobočiek moci nemá ani formálnu ani skutočnú nadradenosť nad ostatnými.

Legislatívna moc v Spojených štátoch sa zameriava na Kongres - Parlament, ktorý sa skladá z dvoch komôr: komory zástupcov a senátu. Výkonná vláda bola prevedená na prezidenta krajiny ako vedúceho štátu a zároveň hlavou vlády a súdnictva - Najvyšší súd, ako aj súd, ako aj súd, ktorý vytvoril Kongres. Kongres prijíma zákony, ktorým môže predseda uložiť veto. Prezident vymenuje ministrov, ostatných vyšších úradníkov, sudcov Najvyššieho súdu, veľvyslancov, ale "o poradenstve a dohode" Senátu. Je vybavený právom na vstup do medzinárodných zmlúv, ktoré podliehajú schváleniu Senátu. Kongres má právo vyhlásiť obžalu prezidenta, ak spáchajú protizáveru. Najvyšší súd je obdarený funkciou ústavnej kontroly a môže deklarovať protiústavné akty Kongresu a prezidenta.

Oddelenie orgánov, ktorý sa vyznačuje formálnym izoláciou každej z jeho vetiev a absencia blízkych funkčných vzťahov medzi nimi, je definovaná ako "HARD". V prezidentskej republike sa najviac prejavuje. Ďalšia príroda má oddelenie orgánov v parlamentných formách vlády, kde rozdiel medzi legislatívnou a výkonnou právomocou nemá významný význam, pretože strana vlastníctva parlamentnej väčšinovej strany, ktorého vedúci predstaviteľ súčasne spravuje vládu a kontroly táto väčšina. Skutočné rozdelenie štátnej moci sa vyskytuje v rámci parlamentu medzi vytvorenými stranami alebo koalíciou strán parlamentnej väčšiny vládou a opozíciou.

Súkromie súdnej pobočky v systéme oddelenia štátnej moci sa prejavuje predovšetkým v zásadách nezávislosti lodí a sudcov a podriadením ich ústavy a zákonov, neurčito (večnosti) voľby alebo menovania sudcov a ich integrity. Vytvorenie súdneho zboru sa vyskytuje za účasti najvyšších orgánov legislatívy a exekutívy.

Oddelenie štátnej moci je predpokladom pre demokratický politický režim. Autoritárske, najmä totalitné politické režimy popierajú oddelenie orgánov. Komunistická ideológia ho ešte teoreticky odmieta, odôvodňuje zásadu jednotu moci, v súlade s ktorým je mandát na vykonávanie akejkoľvek štátnej funkcie odvodené od reprezentatívnej moci. Predpokladá sa, že administratívne a súdne činnosti štátu sa vykonávajú v mene zastupiteľských orgánov štátnej moci a ako také nie sú moc, ale iba funkcia vykonaná v jej mene. Praktická implementácia v socialistických krajinách zásady jednoty vlády viedla k koncentrácii všetkej úplnosti štátnej moci, a to ani vo formálne reprezentatívnom orgáne av rukách zariadenia komunistickej strany a bezprecedentného zneužívania moci .

Oddelenie orgánov je len jedným z mnohých prvkov demokratického mechanizmu štátnej moci a sám o sebe nie je zárukou demokracie. Okrem toho, pre nevyvážený systém kontrol a protizávažie, ťažký oddelenie orgánov môže spôsobiť opozíciu pobočiek vlády. Osobitná závažnosť opozície voči legislatíve a vedúcemu vedúceho štátu výkonnej zložky vlády nadobudnú prezidentské a zmiešané formy republikánskeho pravidla počas období tzv. Rozdelenej rady, keď prezident a parlamentný Väčšina predstavujú rôzne politické sily. Niekedy táto konfrontácia príde na otvorenú ozbrojenú konfrontáciu, ako sa to stalo napríklad v roku 1993 v Rusku.

Účinnosť štátnej sily závisí nielen od jeho oddelenia, ale aj z mnohých ďalších prvkov mechanizmu vykonávania orgánov, ktoré sú v ich agregáte charakterizované koncepciou "štátnej formy".

Bezrukov A.V., Associate of ministerstvo štátu a právne disciplíny Sibírskeho zákona Inštitútu Ministerstva vnútorných záležitostí Ruska, kandidátskeho práva (Krasnoyarsk).

Článok obsahuje analýzu právnej povahy štátnej moci v kontexte kombinácie zásad jednoty štátnej moci a oddelenia orgánov. Možnosť možnosti ekologickej kombinácie týchto zásad na zabezpečenie vyváženého vykonávania štátneho mechanizmu je odôvodnené.

Kľúčové slová: Štátna moc, jednota štátnej moci, oddelenie orgánov, kombinácia jednoty a oddelenie orgánov, realizácia štátnej moci.

Tento článok obsahuje analýzy rozvoja vládnej moci v súčasných podmienkach kombinácie jednoty a rozdelenia moci. V súčasnosti existuje možnosť kombinácie možnosti a správy nadácií poskytujúcich vyváženú realizáciu štátnej moci.

Kľúčové slová: vládna moci, jednota vládnej moci, Power Division, Polohaácia jednoty a rozdelenie moci, realizácia vládnej moci.

Povaha štátu zahŕňa vytvorenie jednotnej štátnej moci, ktorú môžu vykonávať rôzne orgány založené na zásade oddelenia orgánov. V akom vzťahu sú zásady jednoty štátnej moci a oddelenia orgánov? Je možné ich kombinovať?

Zásada oddelenia orgánov legislatívnym, výkonným a súdnym orgánom je obsiahnutý vo väčšine moderných ústav a často sa považuje v spojení so zásadou jednotnej štátnej moci.

Po prvýkrát sa myšlienka potreby týkajúcu sa vzťahu posudzovaného zásad bola vykonaná v dielach J.ZH. Rousseau (1712 - 1778), ktorý v skutočnosti hovorí proti myšlienke oddelenia úrady, ktoré bránili J. Locke, Sh. Montesquieu, tvrdil, že všetka moc by mala patriť ľuďom a organizačne v Národnom zhromaždení a zástupcovi telá. Niektoré pred-revolučné štáty (N.M. KORKUNOV, N.I. LAZAREVSKY) nie sú bez dôvodu, vyjadrili veľmi dôkladný a kritický postoj k zásade oddelenia orgánov, čo viedlo k možnému ohrozeniu porušenia jednotnosti štátnej moci.<1>.

V modernej literatúre je tiež často možné splniť kritiku zásady oddelenia orgánov, čo môže viesť k opozícii troch "nezávislých orgánov" a rozmazať jednotu štátnej moci. Tento prístup si však vyžaduje jasné rozlíšenie a účtovanie dvoch okolností: Po prvé, moderné politické a právnické skutočnosti ruského štátu nie sú úplne v súlade s klasickými myšlienkami o teórii oddelenia orgánov; Po druhé, je dôležité zohľadniť trendy voči postupnej erózii koncepcie oddelenia orgánov vrátane začlenenia nových pobočiek v takomto triáde<2>.

V takýchto podmienkach sa vyžaduje prehodnotenie obsahu určených zásad a identifikácia možnosti a potrebu ich kombinácie a vzájomného vplyvu.

Definujeme podstatu posudzovaných zásad. V moderných podmienkach sa jednota štátnych orgánov naznačuje, že po prvé je založené na jednej vôli ľudí, ktorá je jej zdrojom, po druhé, štátna moc, jedna vo svojom sociálnom charaktere a jediná štátna moc v tejto spoločnosti; Po tretie, implementuje spoločné ciele a ciele, ktorým čelí štát; Po štvrté, je v organizačnej a právnej jednote vystupuje v rôznych formách a rôznych metódach jednotných funkcií štátneho prístroja.

Jednota systému štátnej moci nevylučuje, ale predpokladá prítomnosť a určitý stupeň autonómie jeho prvkov, čo je gnosologický základ koncepcie oddelenia orgánov<3>.

V jednom stave môžu existovať žiadne dva alebo viac nezávislých štátnych orgánov. Štátnu moc ako holistický fenomén. Môže to byť štruktúrované v závislosti od funkcií vykonávaných na rôznych odvetviach a úrovniach.

Štátna moc je zároveň holistickým systémom, v ktorom sú pobočky úradov prvkov celku, ktoré sú súčasť systémovo a koordinované, a samotný systém určuje ich kvalitu, formuláre a metódy. A systém kontrol a protizávažie založený na princípe oddelenia orgánov vyplýva nielen oddelenie každej oblasti štátnej moci, ale aj konštruktívne fungovanie, interakciu a interpenetriáciu vládnych pobočiek. napríkladTo je možné, keď je Parlament delegovaný na prezidenta Ruskej federácie a vláde Ruskej federácie, ktorá potvrdila Ústavný súd Ruskej federácie vo svojich rozhodnutiach.<4>. Rozhodnutie Súdneho dvora o možnosti predsedu Ruskej federácie vydávať vyhlášky, ktoré dopĺňajú medzery pri tvorbe práva pod podmienkou ich dočasného charakteru a súladu ich ústavy Ruskej federácie<5>.

Ďalším príkladom je prijatie koncepcie regulačnej právomoci, v ktorom sa v podstate, silou zákona vydáva na základe ústavy štátu. S takýmto modelom je ústava jednoznačne konsolidovaná zoznamom otázok, ktoré sú regulované iba zákonmi Parlamentu, všetky ostatné otázky budú spočiatku upravené zákonmi prezidenta a vlády (Francúzsko).

Preto spolu s uznaním myšlienky a praxe jednotnosti štátnej moci je potrebné prijať spolu s ním koncepcia oddelenia orgánov, ktorá tradične zakotvuje triády orgánov, čo sa odráža v ústave Ruská federácia (čl. 10). Zároveň sa v moderných ústavách a doktríne objavujú nové, iné pobočky moci (selektívne, civilné, prezidentské, kontroly atď.).<6>To určuje tendenciu narušiť zavedené triády orgánov.

V tejto súvislosti je pravda, že jednota štátnej moci a oddelenie svojich pobočiek sa navzájom neodporujú, a so správnym pochopením týchto javov sú kombinované za podmienok demokratických režimov<7>.

Oddelenie štátnych vetiev je možné len pri zachovaní jeho jednoty. Každá pobočka má rovnaký sociálny charakter a koná v smeroch uvedených v jednote štátu.

Oddelenie orgánov nemožno teda považovať za ich medzeru, úplná izolácia, vetva štátnej právomoci odsúdená na vzájomnú interakciu a "preniknúť" navzájom, pravidelne ukladať funkcie inej moci.

V literatúre však koncepcia oddelenia orgánov podlieha spravodlivú kritiku, mnohým autorom ho vidí jednostranne, a to aj pokiaľ ide o terminológiu. V.e. Chirkin navrhuje, aby ho formuloval ako koncept jednotnosti štátnej moci a oddelenia svojich pobočiek. Na jednej strane nové vzťahy, ku ktorým má štátnu právomoc vplyv, vedú k rastu jeho integračnej úlohy. Na druhej strane, nové sféry vlády sú spôsobené decentralizáciou a dekoncentráciou štátnej moci, ktorá zahŕňa vytvorenie nových orgánov a metód vlády. Takéto trendy v prvom rade vedú k možnosti vytvárania nových pobočiek štátnej moci horizontálne a po druhé svedčiť o vertikálnom oddelení štátnej moci aspoň dve úrovne - federálne a regionálne (predmety Ruskej federácie).

V dôsledku toho by sa koncepcia jednotnosti štátnej právomoci a oddelenie svojich orgánov mala vnímať ako možnosť kombinácie jednoty v odbore, a rôznorodosť sily by sa nemala obmedzovať na rozdelenie na pobočke, malo by to byť byť o vertikálnom rozdelení štátnej moci do federálnej a regionálnej úrovne.

Niektorí autori takéto prístup vnímajú takýto prístup, odhaľujú právnu povahu orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie, neuznávajú svoj štát, ale zvážiť moc predmetu Ruskej federácie "Nekompletný verejný orgán územného Tím, ktorých limity sú určené federálnou ústavou "<8>.

Súhlas s neúplnou povahou orgánu ústredí Ruskej federácie je nepravdepodobné, že by ho mohla uznať jeho neštátnym, pretože ústava Ruskej federácie stanovuje, že štátne orgány v témy Ruskej federácie vykonávajú svoje vlastné štátne orgány (článok 11, 77). Z tohto dôvodu je zrejmé ústavné rozdelenie štátnej moci na federálnej a regionálnej úrovni. Ďalšia otázka v oblasti vymedzenia spôsobilosti medzi nimi a rozsudkom základných subjektov Ruskej federácie pri riešení spolkových otázok, čo je spôsobené trendmi v centralizácii štátnej moci. Okrem toho sa niektorí autori snažia preukázať prítomnosť okresnej úrovne štátnej moci, komunikuje ju s tvorbou federálnych okresov<9>. Tento prístup je predčasný, aby bol predčasný, pretože vytvorenie okresov možno považovať za opatrenia na dočasné riadenie, až kým sa nepodporuje v ústave a federálnej legislatíve.

Pri posudzovaní právnej povahy štátnej moci je potrebné odhaliť koncepciu "pobočky štátnej moci". V literatúre sa tento termín používa na dlhú dobu, ale stále nie je jednoduchá všeobecne uznávaná koncepcia. Jeden z prvých, ktorý bude určený vetvou štátnej moci A.S. Autoons, ktoré určili jeden alebo viac štátnych orgánov, napríklad v rámci jedného mechanizmu na vykonávanie úradu, nezávislého systému, ktorý je obdarený výkonnými právomocami na vykonávanie funkcií, ktoré sú v ňom obsiahnuté<10>.

Analyzovanie známok vetvy štátnej moci, medzi najdôležitejším pridelením, ako je: časť štátneho mechanizmu; zahŕňajúce, spravidla niekoľko homogénnych štátnych orgánov s určitou nezávislosťou; vykonávanie príslušných vládnych funkcií a vlastniť vlastnú štruktúru; vykonávania svojich funkcií prostredníctvom špecifických formulárov, metód a postupov.

S prihliadnutím na takéto označenia V.e. Chirkin pod vetou štátnej moci chápe samostatný organizačný a funkčný systém v holistickom štátnom mechanizme, špecializovaných orgánoch a úradníkov, ktorých vykonávajú špecifickú funkciu riadenia v spoločnosti<11>.

Táto definícia však má kontroverzné momenty. Po prvé, je sotva možné hovoriť o pobočke štátnej moci ako systému, ktorý sa uplatňuje na každej oblasti moci a ktoré všetky vládne orgány sú vytvorené v agregácii. Existuje presnejšia termín "štruktúra" ("štruktúrovanie"). Po druhé, ako je legitímna funkcia riadenia projektovať všetky pobočky štátnej moci? Namiesto toho sa vzťahuje predovšetkým výkonnému riaditeľovi. A potom definícia tejto koncepcie musí byť betón.

Pobočka štátnych orgánov môže byť definovaná ako oblasť štátnych činností, v rámci ktorých príslušné štátne orgány nezávisle a predpísaným spôsobom implementovali úlohy, ktoré čelia a vykonávajú špecifické funkcie.

V súčasnej fáze sú teda zásady jednoty štátnej moci a oddelenie svojich pobočiek so správnou organizáciou orgánov plne organizované, prispievajú k konštruktívnej spolupráci vládnych orgánov av komplexe umožňujú vytvoriť Efektívny mechanizmus na vykonávanie štátnych orgánov v kontexte vytvorenia demokratického zákonného spolkového štátu v Rusku.

Žiadny štát nemôže nekontrolovateľne neexistovať, ale každý orgán by mal mať jasnú štruktúru, aby nerobila všetko naraz. Systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje ústavu podľa neho, musia byť rozdelené do súdneho, výkonného a legislatívneho. So všetkými tým, všetky kontrolné orgány, ktoré sa ich týkajú, musia byť nezávislé a musia byť schopné rozhodovať.

Treba mať na pamäti, že takáto divízia nemožno považovať za zásadu existencie troch orgánov, ktoré navzájom nesúvisia. Jedna moc, ktorá patrí do štátu, je rozdelená do troch pobočiek, ktoré majú určitú úroveň právomocí. Princíp existencie takéhoto systému nemožno považovať za jediný, pretože zohráva orientáciu úlohu.

Kto môže byť pripisovaný moci?

Systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje nezávislosť každej z pobočiek moci, ale je dôležité pochopiť, kto obývaný moc. Hovoríme o prezidentom krajiny, štátnej Dumy, Rade federácie, vlády, ako aj súdov. Vedúci štátu je povinný zabezpečiť správnu prácu všetkých orgánov, a to práve od neho je od neho, že oblasti vonkajších a vnútorných politík sú závislé, ktoré krajina dodržiavajú počas určitého obdobia.

Všetka moc v Ruskej federácii v prvej aproximácii je rozdelená do štátu a miestnych. Najpodrobnejšie informácie o prvom mieste možno nájsť v 10 a 11 článkoch Ústavy Ruskej federácie a o druhom - v 12, 130, 131, 132 a 133 článkoch. Upozorňujeme, že informácie v tomto dokumente sa môžu líšiť ako pozmeňujúce a doplňujúce návrhy vlády Ruskej federácie. Všetky zmeny sú zvyčajne zverejnené na oficiálnom portáli tohto orgánu.

Právomoci prezidenta Ruskej federácie

Na prvý pohľad, systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje všeobecný stav riadenia krajín, takže ho prezident musí úplne a úplne kontrolovať. V skutočnosti však hlava štátu sa nevzťahuje na žiadne z existujúcich odvetví vlády, má s nimi veľmi úzke väzby. Po prvé, toto sa vzťahuje na výkonný riaditeľ, pretože všetky objednávky predsedu Ruskej federácie majú zodpovedajúcu povahu, napríklad vymenovanie ministrov a predsedu vlády.

Tam je bezendivý pohľad, podľa ktorého sa hlava štátu nazýva štvrtá vetva sily, ale oficiálne sa neznamená vôbec. Väčšina lekárov trvá na tom, že prezident je súčasťou výkonnej moci, pretože to je on, kto kontroluje vládne politiky, bezpečnostné agentúry, ako aj fungovanie veľkého počtu programov. Ústava priamo naznačuje, že v Rusku nie je taký, pretože vedúci výkonnej moci, preto sa odkazuje na hlavu štátu, nie je úplne správne.

Legislatíva

Ako už viete, systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje nezávislosť každého z jeho pobočiek. To je obzvlášť vyjadrené zákonodarcom, ktorý sa zaoberá skutočnosťou, že iniciály inovácií do existujúcich nariadení, a tiež eliminuje tie, ktoré sú dnes zastarané alebo irelevantné. Štátne orgány v jurisdikcii tejto moci môžu upraviť zdaňovanie, štátny rozpočet, ratifikovať medzinárodné zmluvy atď.

V Ruskej federácii je táto oblasť vlády vyjadrená vo forme Štátnej Dumy a Rady Federácie, otázky v regiónoch sú riešené s pomocou legislatívnych zhromaždení. Forma predstavenstva bude veľmi dôležitá. Ak hovoríme o parlamente, potom sa legislatívna moc stane najvyšším a je oprávnená dokonca vymenovať prezidenta svojej krajiny, zatiaľ čo táto úloha vykonáva "dekoratívnu" úlohu, ktorá sa objavuje len v sekulárnych kolách.

Ak hovoríme o prezidentskej forme, tu sa situácia zmien - Parlament volí obyvatelia krajiny oddelene od prezidenta. Úlohou Parlamentu je filtrovať veľký počet právnych predpisov a projektov, ktoré sú ponúkané, aby zvážili hlavu štátu. Mimochodom, má právo rozpustiť existujúce zasadnutie a vyhlásiť začatie nového zvolania.

Výkonný

Systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje osobitnú kombináciu legislatívnej právomoci s výkonným riaditeľom. Druhá je potrebná, aby sa zabezpečila, že ústava a zákony prijaté v prospech krajiny sa neustále vykonávajú, čím uspokojujú záujmy, požiadavky a žiadosti spoločnosti. Vykonávanie týchto orgánov je použiť vládne metódy a administratívne prostriedky potrebné na rešpektovanie práv rezidentov Ruskej federácie.

Táto pobočka zahŕňa federálne agentúry, služby a rôzne ministerstvá. Zloženie údajov orgánov je určená voľbami, v ktorých sa zúčastní všetci, ktorí chcú ruskí občania. Základným rozdielom tejto moci je, že sama sama nevytvára nič, jeho hlavnou úlohou je vykonať a kontrolovať. Má tiež svoje výhody, napríklad, že je to presne, že má veľký počet materiálnych zdrojov a právomocí, ktoré možno realizovať nútené v súvislosti s poruchami právnych predpisov.

Justičná pobočka

Ďalšou vlastnosťou je systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje podriadenosť súdov Parlamentom. A v skutočnosti je celý systém súdnictva povinný kontrolovať plnenie regulačných a legislatívnych aktov, a preto ich zamestnanci by mali byť s nimi oboznámení, a bez dodatočného známeho s Parlamentom, nerobte tu vôbec. Súdnictvo je potrebné na používanie trestných opatrení voči občanom Ruskej federácie, viny za spáchanie akéhokoľvek zločinu.

Právomoc tejto pobočky orgánov zahŕňa aj povolenie právnych poplatkov medzi dvoma a viacerými rezidentmi Ruskej federácie, ako aj zváženie prípadov súvisiacich s rozporom v existujúcich právnych predpisoch. Existujú prípady, keď sudcovia poskytujú nezávislý výklad existujúcich právnych noriem a proces, ktorý ich vykonáva, sa neberie do úvahy. Súdy tiež pomáhajú dosiahnuť uznanie skutočností alebo dokonca posilnenia právneho postavenia, ak otázka neprekračuje právomoc právnikov.

Samostatne stojí za zmienku hlavného princípu, podľa ktorého charakterizuje systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii podriadenosť sudcov na federálnom tele - prísnej kontrole. V prípade, že práca súdov bude vykonaná bez neho, porušovanie sa začne objavovať vo svojej práci, nekalé vety budú vyriešené, a tak ďalej.

Hierarchia

Systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje jasnú štruktúru, ktorú absolútne všetci občania štátu by mali vedieť. V podriadenosti priamo od prezidenta krajiny existuje jeho administratíva a Štátna rada. Z hľadiska legislatívnej moci je najvyššou úrovňou Federálne zhromaždenie, ktoré zahŕňa štátu Duma a Radu federácie.

Vedúci výkonného orgánu je vláda Ruskej federácie, ktorá sa zase podlieha ministerstvám, službám a federálnym agentúram. Súdnictvo je rozdelené do dvoch pobočiek: federálny súdny a súdny v subjektoch krajiny. Prvými by mali byť ústavné, najvyššie a najvyššie rozhodcovské súdy Ruskej federácie a druhá - Ústavy Svetových sudcov a ústavných a autorizovaných súdov.

Miestne orgány

Na základe toho možno dospieť k záveru, že systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje celkovú kontrolu všetkých príslušných orgánov. Treba však poznamenať, že okrem štátnej moci je tiež miestne. Jej práca je tiež stanovená najdôležitejším dokumentom krajiny - Ústava Ruskej federácie.

Malo by sa pripísať manažérom mestských a vidieckych sídiel, ktoré sú zároveň garantom sily a sú povinní dodržiavať federálne legislatívne predpisy. V prípade, že hlava vášho urovnania sa správa nevhodne a jej akcie porušujú súčasné zákony, máte právo požiadať o vyššie orgány.

Napájanie "vertikálne"

Horizontálna hierarchia sa zdá byť dostatočne jednoduchá, ale ak odpoviete na otázku o tom, čo charakterizuje systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii, jedným z bodov bude rozdelenie orgánov "vertikálnym". V tejto frási by sa malo zrejmé, že centrálna konštrukcia sa používa na každej úrovni. Miestne orgány by tiež mali určiť aj zástupcov svojich regiónov legislatívneho, výkonného a súdnictva a kontrolu ich ďalšej práce.

Zdá sa, že všetky predmety Ruskej federácie skopírujú štátnu hierarchiu - majú svoje vlastné územné orgány, existujú dokonca zástupcov prezidentskej správy, existujú aj takéto štruktúry, ktoré nie sú oficiálne pripísané jeho hlavným pobočkám. Tento princíp prevádzky sa používa nielen v Ruskej federácii, ale aj v iných cudzích krajinách, napríklad Francúzsko.

Ústavný stav

Systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje podanie a úplnú kontrolu nad všetkými jeho pobočkami nad sebou. A v skutočnosti, že výkonný riaditeľ nemôže kvalitatívne vykonávať svoju prácu, ak normy, ktoré vymysleli legislatívna pobočka, nespĺňajú súčasné právne predpisy. Táto technika je v súlade s koncepciou právneho štátu, v ktorom všetky činnosti, ktoré sa vykonáva, podliehajú rôznym základným princípom zameraným na zachovanie práv, dôstojnosti a ochrany občanov.

Tento koncept je opačný ako arbitrážnosť, despotizmus, diktatúru, ako aj absenciu práva a poriadku v zásade. Jedným z jeho cieľov je obmedziť a nasmerovať samotný proces v krajine v krajine, bez toho, aby sa dosiahol dôležitosť tých odborníkov, ktorí majú vzťahy s ním. Preto, ak sa pýtate otázku, čo charakterizuje systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii, vaša odpoveď musí byť čo najjednoduchšia a zrozumiteľná - dostupnosť právneho štátu.

Pri použití takéhoto algoritmu pre existenciu krajiny by každý mal byť vytvorený predstava o očakávaniach vo vzťahu ku všetkým subjektom chráneným z hľadiska jurisprudencie. Morálna, spravodlivosť, rovnosť, sloboda, práva a dôstojnosť občanov by mali byť chránené, inak moc stratí svoje právomoci.

Orgány - Výnimky

Ak sa náhle zaujímate o otázku skutočnosti, že systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje, odpoveď na to možno nájsť v ústave štátu, ako aj niekoľko regulačných aktov. S výnimkou prezidenta však existujú iné orgány, ktoré nezodpovedajú tromi hlavnými pobočkami. Napríklad, prezident, jeho funkčnosť spočíva v aktívnej interakcii s legislatívnym, súdnym a

Ďalším štátnym orgánom je centrálna banka Ruskej federácie, jeho vrcholový manažment je vybraný štátom DUMA. Finančná organizácia je povinná kontrolovať ekonomickú stabilitu štátu a rast príslušného potenciálu, ako aj na vykonanie vydávania drog. Zároveň banka nezávisí od ostatných zástupcov štátnej moci a funguje autonómne. Podobne, jej špecialisti si vybrali Radou federácie a Štát Duma, je určený na kontrolu rozpočtu na predpísané obdobie.

Záver

Teraz, keď už viete, že systém oddelenia orgánov v Ruskej federácii charakterizuje podriadenie sudcov, ministerstiev a oddelenia navzájom, aby sa zistilo, že hierarchia bude oveľa jednoduchšia. Pre zvedavosť môžete porovnať podobné modely štátneho systému v iných krajinách, a vo väčšine prípadov nájdete veľký počet náhodných a podobných prvkov. To je vo veľkej miere spôsobené skutočnosťou, že každý štát sa snaží chrániť svojich občanov z rozvíjajúcich sa problémov a ťažkostí.

Treba tiež poznamenať, že v dialógu s orgánmi, znalosť jej štruktúry pomáha výrazne zjednodušiť komunikáciu. Separačný systém orgánov v Ruskej federácii charakterizuje existenciu vzájomnej kontroly každého zo svojich pobočiek, a táto skutočnosť umožňuje mnohým občanom Ruskej federácie nádej na ich práva a záujmy.

Pošlite svoju dobrú prácu v znalostnej báze je jednoduchá. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, absolventi študenti, mladí vedci, ktorí používajú vedomostnú základňu vo svojich štúdiách a práce, budú vám veľmi vďační.

Publikované na adrese http://www.allbest.ru/

Úvod

Pre celé historické obdobie jeho vedomej existencie bola spoločnosť v osobe najvýraznejších zástupcov zodpovedaná inak na otázku ideálneho modelu štátneho zariadenia. Hlavný svetový trend konca XX - začiatkom XXI storočia je prioritou modelu právneho štátu a triumfom teórie prírodného práva. Ruská federácia v súčasnosti zažíva obdobie hospodárskych a sociálno-politických reforiem, ktorých hlavným účelom je vytvorenie podmienok pre maximálnu realizáciu jednotlivca v spoločnosti a štátu. Vzhľadom k tomu, že hlavná pamiatka pre to je moderné myšlienky o demokracii a základných princípoch jeho inkarnácie, štúdie základných zásad, ktoré spôsobujú, že takáto demokracia možná v praxi majú osobitný význam.

Tento test je venovaný štúdiu "jednotnosti štátnej moci" a "oddelenie orgánov". Jedným z najdôležitejších problémov patriacich k organizácii verejnej moci, v priebehu niekoľkých storočí je otázka jednotu a oddelenia orgánov. Zároveň "oddelenie orgánov" je teória organizácie občianskej spoločnosti a jedným z piatich zásad fungovania moderného právneho štátu.

Zásada oddelenia orgánov neposkytuje len oddelenie legislatívnych, výkonných a súdnych orgánov navzájom, ale aj vytvorenie takýchto podmienok, na ktorých by sa navzájom obmedzili na základe systému "kontrol a protizávažie". Legislatívna právomoc môže kontrola úradu zverejnením povinných zákonov. Výkonná moc má právo na legislatívnu iniciatívu. Súdnictvo kontroluje obe pobočky orgánov tým, že kontroluje ústavnosť (zákonnosť) právnych aktov z nich.

Pre mnoho storočí, ľudstvo hľadá spôsoby, ako vytvoriť ideálny štát, takže myšlienka oddelenia legislatívnych, výkonných a súdnych orgánov po dlhú dobu vznikla. Vo svojej detstve bola už prítomná v starovekých gréckych filozofoch. Avšak, tento princíp bol formulovaný ako dôležitá záruka proti koncentrácii a zneužívaniu moci, J. Locke a Sh. Montcape. To bolo spojené s revolúciami storočia XVII-XVIII.

Oddelenie orgánov je politická a právna teória, podľa ktorej by mala byť štátna právomoc rozdelená na seba nezávislý (ale v prípade potreby, kontrola navzájom) pobočiek: legislatívne, výkonné a súdne.

V priebehu 19-20 storočí. Oddelenie orgánov vyhralo všetky veľké pozície, v priebehu času sa časom otáča na všeobecne uznávanú zásadu civilizácie a demokracie.

1. Koncepcia a obsah zásady oddelenia orgánov

Prijatie na vnútroštátnom referende v roku 1993 Ústavy Ruskej federácie umožnilo konsolidovať zásadu oddelenia orgánov ako základ ústavného systému Ruska.

Podľa súčasnej ústavy, suverenity dopravca a jediným zdrojom moci v Ruskej federácii sú jeho nadnárodní ľudia. Zabavenie moci niekto nesúvisí. Napájanie môžu byť vykonávané buď priamo, z ktorých najvyšší výraz je referendum a slobodné voľby, alebo prostredníctvom štátnych a samosprávnych orgánov. Orgány Ruskej federácie, Federálne zhromaždenie, vláda Ruskej federácie, súdy Ruskej federácie hovoria na základe nadradenej úrovne.

Štátne orgány Ruskej federácie budujú svoje činnosti na zásadách, ktoré tvoria základy ústavného systému. Ochrana ľudských práv a slobôd - povinnosť štátu.

V Ruskej federácii je legislatívnym dopravcom a reprezentatívnym orgánom Federálne zhromaždenie. Výkonná moc je obdaná vládou Ruskej federácie. Súdne súdne súdne súdov a súdnictvo sa vykonáva prostredníctvom ústavných, občianskych, administratívnych a trestných konaní. Zároveň sú legislatívne, výkonné a súdne pobočky orgánov nezávislé a relatívne nezávislé.

Oddelenie legislatívnych, výkonných a súdnych orgánov je jedným z najdôležitejších princípov organizácie štátnej moci a fungovania právneho štátu.

Špecifický obsah zásady oddelenia orgánov je takýto: \\ t

Zákony musia mať vyššiu právnu silu a prijať len legislatívny (reprezentatívny) orgán;

Výkonná moc by mala byť vykonávaná predovšetkým realizáciou zákonov a len obmedzených pravidiel, byť zodpovednou kapitolou štátu a len v niektorých ohľadoch Parlament;

Medzi legislatívnym a výkonným orgánom by sa mala poskytovať rovnováha právomocí okrem prevodu centra energetických riešení, a ešte viac, takže celá úplnosť moci za jednu z nich;

Súdne orgány sú nezávisle a v rámci ich pôsobnosti sú nezávisle;

Žiadny z týchto troch orgánov by nemal zasiahnuť v zásadách inej moci, a ešte viac sa zlúčiť s inou silou;

Spory kompetencie by mali riešiť iba ústavnú cestu a prostredníctvom právneho konania, t.j. Ústavný súd;

Ústavný systém by mal zabezpečiť právne spôsoby, ako obsahovať každú silu v dvoch ďalších, t.j. obmedziť vzájomné zostatky pre všetky orgány.

Hoci takýto obsah zásady oddelenia orgánov v ruskej ústave nie je priamo zakotvený, určite sa v ňom neoddelí.

Politické zdôvodnenie zásady oddelenia orgánov je rozdeliť a vyvážiť silné právomoci medzi rôznymi vládnymi agentúrami s cieľom vylúčiť koncentráciu všetkých právomocí alebo viac z nich pri vykonávaní jednotného štátneho orgánu alebo úradníka, a tým zabrániť arbitrážnosť. Nezávislé pobočky energie môžu zadržať, rovnováhu, ako aj navzájom kontrolovať, prevenciu porúch

2. Oddelenie legislatívnych, výkonných a súdnych orgánov v Ruskej federácii

Štát separačného výkonu ústavný

2.1 Regulačné odôvodnenie zásady oddelenia orgánov

Schéma moci v Ruskej federácii

Podľa článku 11 Ústavy Ruskej federácie, štátna právomoc vykonáva prezident Ruskej federácie (je hlavou štátu, garant Ústavy Ruskej federácie, zabezpečuje koordinované fungovanie a interakciu štátu Orgány, v systéme federálnych orgánov, ktoré je uvedené v prvom rade a nie je pripísané priamo žiadnemu z hlavných pobočiek moci), Federálne zhromaždenie (Parlament Ruskej federácie, jeho legislatívny a reprezentatívny orgán pozostáva z dvoch komôr Rada Federácie a Štátna Duma), vláda Ruskej federácie (vedie systém výkonných orgánov Ruskej federácie), súdy Ruskej federácie - Ústavný súd Ruskej federácie, Najvyšší súd Ruskej Federácia, Najvyšší rozhodcovský súd Ruskej federácie a iných federálnych súdov (vykonať súdnictvo, najmä spravodlivosť).

Článok 10 Ústavy Ruskej federácie zriadená: "Štátna moc v Ruskej federácii sa vykonáva na základe oddelenia orgánov legislatívneho, výkonného a súdneho orgánu. Orgány legislatívy, výkonného a súdnictva sú nezávislé" \\ t Táto zásada sa vykonáva v následných článkoch ústavy, ktorý zakotvuje právomoci rôznych štátnych orgánov. Osobitná pozornosť by sa mala venovať vzťahoch legislatívnych a výkonných orgánov, pretože tieto orgány, ktoré zaberajú najdôležitejšie miesto v legislatívnom procese, a zákon (regulačný akt) v našom štáte je hlavným zdrojom zákona. V dôsledku toho zohráva štruktúra vzťahov medzi zástupcami a výkonnými orgánmi rozhodujúcu úlohu v štátnej regulácii spoločnosti.

Podľa ústavy je legislatívnym a reprezentatívnym orgánom Ruskej federácie Federálne zhromaždenie - Parlament. Skladá sa z dvoch komôr Rady Federácie a štátu Duma (článok 94, 95).

Výkonná moc v krajine vykonáva vláda Ruskej federácie (čl. 110).

Súdnictvo sa vykonáva "prostredníctvom ústavného, \u200b\u200bobčianskeho, administratívneho a trestného konania" (článok 118).

2.2 Legislatívna (reprezentatívna) Power

Podľa Ústavy Ruskej federácie z roku 1993 (článok 94) je Federálne zhromaždenie uznané Parlamentom Ruska. Podľa časti 1 umenia. 95 Ústava Federálne zhromaždenie pozostáva z dvoch komôr REGUMENTY FEDEARTY a ŠTÁTNEHO DUMA. Takáto štruktúra sa objavila z federálneho štátneho zariadenia, keď jedna z komôr je oddelenie celoštátnej reprezentácie a reprezentatívny úrad základných subjektov Federácie sa vykonáva v druhej komore. Takmer všetky federácie na svete majú bipotovateľnú štruktúru parlamentov.

Bipotovateľná štruktúra federálnej zostavy znamená významnú nezávislosť komôr, ktoré sa prejavili v ich pôsobnosti av skutočnosti, že sedia samostatne (časť 1 umenia. 100). Ústava (časť s. 100) _ stanovuje len tri prípady, keď Rada Federácie a Štátna Duma možno zbierať za spoločné stretnutia: po prvé, na pojednávaní predsedov prezidenta Ruskej federácie, s cieľom vypočutie správ ústavného súdu, tretie, počuť prejavy vedúcich zahraničných krajín.

Článok 94 naznačuje, že federálne zhromaždenie je reprezentatívnym a legislatívnym orgánom Ruska.

Zastúpenie je veľmi rozšírená koncepcia. Vo vzťahu k vládnym agentúram sa zvyčajne domnieva, že ide o reprezentatívny úrad záujmov a bude voliči a mandát o takomto zastúpení sú poskytnuté samotnými voličmi. V Rusku je plne reprezentatívnym orgánom štátom DUMA, zvolený priamo občanmi. Myslím si, že sa môžete dohodnúť so stanoviskom vývojárov problému komentára k Ústave Ruskej federácie, podľa ktorej reprezentatívny charakter hornej komory pochádza z úseku.

Legislatíva vykonáva legislatívnu zložku štátnej moci zakotvenej v článku 10 ústavy. Podstatou federálneho zhromaždenia ako legislatívneho orgánu Ruska je, že Parlament Ruskej federácie má právo prijať všeobecne záväzné právne predpisy na území regulačných aktov krajín - federálne ústavné zákony a federálne zákony o ich právomoci.

Medzi hlavné právomoci Rady Federácie (v oblasti vzťahov s inými štátnymi orgánmi) patria: vymenovanie sudcov ústavného súdu, Najvyššieho súdu a Najvyššieho rozhodcovského súdu; vymenovanie a odpisy z pozície generálneho prokurátora; Rozhodnutie predsedu z úradu. Riadenie štátu Duma zahŕňa: dátum súhlasu predsedu pre vymenovanie predsedu vlády, rozhodnutie o vydávaní dôvery vo vláde, trestné stíhanie proti prezidentovi, aby ho zamietol z úradu. V legislatívnom procese federálneho zhromaždenia zaberá komora federálneho zhromaždenia veľmi dôležité miesto (koniec koncov, je to stále legislatívny orgán), ale nemôžeme povedať, že zohrávajú rozhodujúcu úlohu v legislatívnom procese. Zákony sú akceptované Štátnou Dumou, schválená Radou Federácie, sa zasiela podpis prezidentovi.

2.3 Výkonná moc

Podľa odseku 1 článku 1010 Ústavy Ruskej federácie "Výkonná moc Ruskej federácie implementuje vládu Ruskej federácie"

Predseda vlády Ruskej federácie vymenuje prezident Ruska so súhlasom Dumy. Tento princíp je príkladom prejavu zásady kontrol a protizávažie, pretože Na vymenovaní sa bude musieť predseda považovať za parlamentnú väčšinu. Predseda vlády ponúka kandidátom na predsedu svojich poslancov a spolkových ministrov.

Vláda Ruskej federácie má široké právomoci na realizáciu vnútorného a zahraničného politického štátu. Podľa čl. 114 Ústava vlády Ruskej federácie Ruskej federácie:

a) vyvíja a predkladá štátu Duma federálny rozpočet a zabezpečuje jeho vykonanie; Predstavuje správu štátu DUMA o vykonávaní federálneho rozpočtu;

b) zabezpečuje jednotnú finančnú, úverovú a menovú politiku v Ruskej federácii;

c) zabezpečuje jednotnú štátnu politiku v oblasti kultúry, vedy, vzdelávania, zdravia, sociálneho zabezpečenia, ekológie v Ruskej federácii;

d) vykoná riadenie federálneho majetku;

e) vykonáva opatrenia na zabezpečenie obrany krajiny, štátnej bezpečnosti, vykonávania zahraničnej politiky Ruskej federácie;

e) opatrenia opatrenia na zabezpečenie zákonnosti, práv a slobôd občanov, ochrana majetku a verejného poriadku, boj proti trestnej činnosti;

g) vykonáva iné právomoci, ktoré mu pridelila Ústava Ruskej federácie, federálne zákony, vyhláška predsedu Ruskej federácie.

Známky výkonného výkonu:

Je organická a relatívne nezávislá vetva štátnej energie;

Subbonovanie v prírode a úlohách;

Jeho činnosť je výkonná a administratívna a je konštantná, nepretržitá v čase;

Je to výnimočný vlastník materiálnych zdrojov a silné právomoci povinnej povahy.

Mechanizmus parlamentnej zodpovednosti vlády je opísaný v Ruskej ústave všeobecne. Vyžaduje si jeho podrobnosti v osobitných právnych predpisoch. Je však absolútne jasné, že inštitúcia zodpovednosti je dvojitou zbraňou. Môže sa použiť ako myšlienka, ktorá odmieta dôverovať vláde a výkonnú moc, ohrozujúc sa uchýliť k predčasným voľbám.

Potrebná je silný výkonný výkon v Rusku. Potrebné je však aj mechanizmus vzájomných kontrol a protizávažie. Mnohí ľudia nazývajú predstavenstvo dominantné v systéme štátnych orgánov. Tento trend štátneho právneho rozvoja Ruska však môže byť celkom jasne zúčtovaný. Spája tiež všeobecné trendy na posilnenie výkonných orgánov po celom svete.

2.4 Justičná moc

"Spravodlivosť v Ruskej federácii vykonáva len Súdny dvor. Súdnictvo sa vykonáva prostredníctvom ústavného, \u200b\u200bobčianskeho, administratívneho a trestného konania. Súdny systém Ruskej federácie je zriadený Ústavou Ruskej federácie a federálneho ústavného zákona , Vytvorenie núdzových súdov nie je povolené "- uvádza ústavu Ruskej federácie.

Orgány súdnictva v mene štátu uplatňujú trestné konanie osobám zodpovedným za trestné činy, umožňujú právne spory (súdne spory) medzi osobitnými osobami, a tiež zvážiť prípady náročných právnych predpisov na dodržiavanie predpisov s vyššími silami (zákony - ústava, sub- \\ t Bannerové regulačné akty - zákony, tzv. Normotocontrol), v niektorých prípadoch poskytovať výklad právnických noriem (najmä normy ústavy krajiny) mimo spojenia so špecifickým sporom. Súdy tiež vykonávajú samostatné funkcie osvedčenia (uznanie skutočností, v jednotlivých štátoch - posilnenie práv), pri preukázaní osvedčenia, komplexnosť kompetencií na spôsobilosť notárov.

Súdy všetkých druhov a úrovní sú v súčasnosti vytvorené v súlade s postupom, ktorý je osobitne stanovený zákonom. Jeho implementácia je v prvom rade určená, aby sa zabezpečilo, že súdne pozície zaberajú ľudí, ktorí sú schopní profesionálne, kompetentne, komplexne, plne, svedomito a čestne zvážiť a riešiť v podstate súvisiace s ich prácou.

Podľa Ústavy Ruskej federácie súdnictva v Ruskej federácii (ďalej len Ruská federácia): \\ t

Vykonávané len loďami;

Má plnú nezávislosť;

Implementované prostredníctvom uplatňovania práva počas ústavného, \u200b\u200bobčianskeho, administratívneho a trestného konania;

Charakterizované jednotnosťou súdneho systému Ruskej federácie, ktorá je zabezpečená: \\ t

Zapínanie zásad súdneho systému v ústave a federálneho ústavného zákona "o súdnom systéme Ruskej federácie".

Dodržiavanie všetkých plavidiel jednotných, právne založených konaní;

Uznanie záväzku plnenia všetkých súdnych rozhodnutí v celej krajine;

Konsolidácia jednotnosti štatútu sudcov na všetkých úrovniach súdnych konaní;

Financovanie sudcov z federálneho rozpočtu.

Podľa súčasnej ústavy Ruskej federácie, súdnictvo vykonávajú federálne súdmi, ako aj súdmi základných subjektov Ruskej federácie.

Vyššie federálne súdy:

Ústavný súd Ruskej federácie;

Najvyšší súd Ruskej federácie;

Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie;

Disciplinárna justičná prítomnosť, ktorá je súdnym orgánom vzhľadom na prípady sťažností na rozhodnutia vyššej kvalifikačnej rady sudcov Ruskej federácie a kvalifikačnej rady sudcov o rozdelení Ruskej federácie na začiatku ukončenia orgánu sudcov Záväzok disciplinárnych pochybení a odvolaní na rozhodnutia najvyššej kvalifikačnej rady sudcov Ruskej federácie a kvalifikačných vysokých škôl sudcovia základných subjektov Ruskej federácie o odmietnutí v predčasnom ukončení úradu sudcov za ich disciplinárne pochybenie. (FKZ Ruskej federácie 9. novembra 2009 N 4-FKZ "o disciplinárnej justičnej prítomnosti")

Podľa čl. 125 Ústavy Ruskej federácie, Ústavný súd Ruskej federácie pozostáva z 19 sudcov. Ústavný súd Ruskej federácie rieši prípady dodržiavania ústavy Ruskej federácie: \\ t

a) federálne zákony, nariadenia prezidenta Ruskej federácie, Rada federácie, štátu Duma, vláda Ruskej federácie;

b) Ústavy republík, charty, ako aj zákony a iné predpisy základných subjektov Ruskej federácie vydané o otázkach týkajúcich sa vykonávania štátnych orgánov Ruskej federácie a spoločného riadenia štátnych orgánov Ruskej federácie a štátne orgány základných subjektov Ruskej federácie;

c) Zmluvy medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi ústavných subjektov Ruskej federácie, zmlúv medzi štátnymi orgánmi ústavných subjektov Ruskej federácie;

d) nenadobudli účinnosť medzinárodných zmlúv Ruskej federácie.

Aj ústavný súd overí ústavnosť zákona, uvádza výklad Ústavy Ruskej federácie, uvádza záver o súlade so zavedeným postupom pre nomináciu trestného stíhania predsedu Ruskej federácie v štátnej zrady alebo Komisii ďalší zločin.

Podľa čl. 126 Ústavy Ruskej federácie je Najvyšším súdom Ruskej federácie najvyšším súdnym orgánom pre občianske, trestné, administratívne a iné prípady, SUSSO súdov všeobecnej jurisdikcie, implementuje súdny dohľad nad ich činnosťou ustanovenými Komisiou procesného práva a objasnenie súdnej praxe.

Podľa čl. 127 "Ústava Ruskej federácie Najvyšším súdnym orgánom je najvyšším súdnym orgánom pre povolenie hospodárskych sporov a iných prípadov posudzovaných rozhodcovskými súdmi, súdnym dohľadom ich činností stanovených Federálnym právom procesných formy a objasňuje súdnu prax. "

Hlavné spojenie - okresné súdy;

Priemerné prepojenie sú najvyššie súdy republiiek, regionálnych a regionálnych súdov, súdy miest spolkového významu, súdy autonómneho regiónu a autonómnych okresov;

Vyšší článok - Najvyšší súd Ruskej federácie.

Podobne sú organizované vojenské súdy: \\ t

Hlavným článkom je posádkové vojenské súdy;

Vojenské súdy sekundárneho prepojenia (flotily);

Vyššia väzba - Vojenská vysoká škola Najvyššieho súdu Ruskej federácie.

Od 1. júla 1995 sa stal trojhviezdičkovým a subsystém arbitrážnych súdov (až do tohto bodu, že nebola dvojnásobok). Obsahuje:

Hlavným prepojením sú arbitrážne súdy základných subjektov Ruskej federácie;

Odvolací článok - Odvolacie súdy okresu

Priemerná väzba je federálne arbitrážne súdy okresov (desaťkrát vytvorené v celkových okresoch);

Najvyšší odkaz je Najvyšším rozhodcovským súdom Ruskej federácie.

Súdy základných subjektov Ruskej federácie netvoria tento druh systémov (subsystémy), pretože ich ústavné (zákonné) súdne súdy a založené svetové sudcovia nie sú vzájomne prepojené alebo vzájomne prepojené orgány.

Celý súdny systém Ruskej federácie je jediný. Pri tejto príležitosti v čl. Uvádza sa nasledujúci súdny systém: "Jednota súdneho systému Ruskej federácie je zabezpečená: založením súdneho systému Ruskej federácie Ústava Ruskej federácie a tohto spolkového ústavného práva; Súlad so všetkými federálnymi súdmi a svetom Sudcovia zriadení federálnymi zákonmi súdnych konaní; Žiadosti všetkých súdov Ústavy Ruskej federácie, federálne ústavné zákony, federálne zákony, všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, ako aj ústavy ( Charters) a ďalšie zákony základných subjektov Ruskej federácie; UZNÁVAŤ ZÁVÄZKU PODNIKANIA VYRÁZKOVANIA V RUSTOM FEDERÁCIUJÚCICH RUČNÝCH RUČNÝCH RUČNÝCH RUČNOSTI, KTORÉHO ZAHRŇUJÚCEJ NÁKLADNOSTI; Legislatívna konsolidácia jednotnosti štatútu sudcov; Financovanie spolkových súdov a globálnych sudcov z federálneho rozpočtu. " Na zabezpečenie jednotnosti súdneho systému je postup vytvárania a zrušenia špecifických plavidiel. V súlade s čl. 17 zákona o súdnom systéme tento postup naznačuje, že vytvorenie a zrušenie súdov by sa nemalo vyskytnúť svojvoľne, podľa uváženia miestnych alebo niektorých iných štátnych orgánov alebo úradníkov, ale prijatím federálnych zákonov alebo zákonov subjektu Federácie.

Umenie. 1 zákona Ruskej federácie o postavení sudcov určuje, že len oni sú dopravcovia súdnictva v Ruskej federácii. Súdnictvo v Ruskej federácii patrí len na súdoch v osobe sudcov v prípadoch zapojených do zákonov ustanovených zákonom. Súdnictvo je nezávislé a koná nezávisle od legislatívnych a výkonných orgánov. Sudcovia v súlade s týmto zákonom sú osobami obdavili ústavným spôsobom, aby orgán presadzoval spravodlivosti a plnili svoje povinnosti na profesionálnom základe. Sudcovia sú nezávislí a poslušujú len ústavu Ruskej federácie a zákona. Vo svojich činnostiach na implementáciu spravodlivosti nie sú zodpovední nikomu. Prejav nerešpektovania súdu alebo sudcov je zodpovedný za zodpovednosť zriadenú zákonom. Požiadavky a objednávky sudcov pri výkone orgánov sú povinné pre všetky štátne orgány, verejné združenia, úradníkov, iných právnických osôb a jednotlivcov. Informácie, dokumenty a ich kópie potrebné na implementáciu spravodlivosti sú prezentované na žiadosť sudcov. Nesplnenie požiadaviek a príkazov sudcov zahŕňa zodpovednosť založenú zákonom. Všetci sudcovia v Ruskej federácii majú jeden stav. Vlastnosti právneho postavenia niektorých kategórií plavidiel vrátane sudcov vojenských súdov sú určené spolkovými zákonmi av prípadoch ustanovených Komisiou a zákonmi základných subjektov Ruskej federácie. Zvláštnosti právneho postavenia sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie určuje federálne ústavné právo. Sudcovia v závislosti od postavenia, pracovná skúsenosť ako sudca a iné okolnosti predpokladané zákonom sú pridelené kvalifikačné triedy. Priradenie sudcu kvalifikačnej triedy neznamená zmenu svojho stavu týkajúce sa iných sudcov v Ruskej federácii. Zákon Ruskej federácie o postavení sudcov poskytuje zoznam požiadaviek na sudcu (článok 3).

Oddelenie legislatívnych, výkonných a súdnych pobočiek orgánov je založené najmä v tom, že v štáte je potrebné vykonať takéto tri funkcie ako prijatie zákonov (obsahujúce povinné pravidlá), plnenie a vykonávanie spravodlivosti - \\ t Ochrana ľudských práv a slobôd, trest porušovateľov týchto _

pravidlá, riešenie problémov, konfliktov súvisiacich s uplatňovaním právnych predpisov. Toto je prirodzené separačné pozadie orgánov. Ale existuje ďalšia, politická strana prípadu: z hľadiska zabezpečenia zachovania demokracie sa odporúča rozdeliť tieto tri smernice štátnych činností medzi tromi rôznymi vládnymi agentúrami, aby nedošlo k nadmernej koncentrácii, monopolizácia Napájanie podľa jednej osoby, jedným telom (po tom všetkom, majiteľ moci môže zneužiť, ukazuje tendenciu až ľubovoľne). Je dôležité, aby sa tieto tri nezávislé pobočky orgánov mohli navzájom kontrolovať, venovať pozornosť porušeniu zákona iným orgánom (ktorý nie je zabezpečený v koncentrácii moci v niektorých rukách). Tieto tri vetvy sily počas ich oddelenia môžu zadržať, vyvážiť sa. Preto hovoria o "kreditoch a protizávažiach", o potrebe ich používania v elektrickom priestore.

3. Jednota štátnej moci

Štát nemôže mať niekoľko "štátnych orgánov", v podstate odlišné od povahy (povedal federálnym štátom, kde existuje rovnaký typ federácie a jej subjekty). Štátna moc musí byť zjednotená vo svojej podstate.

Jednota štátnej moci má tri zložky:

1) V prvom rade ide o sociálnu jednotu. Štátna moc, dokonca aj hádať na základe bloku rôznych sociálnych síl, nemôže byť sociálne heterogénne, potrebuje sociálnu istotu _ inak nebude môcť plniť úlohy štátneho vedenia spoločnosťou (bez ohľadu na to, ako sa tieto úlohy pochopia ).

2) Po druhé, toto je jednota cieľov a činností štátnej moci, všetkých svojich orgánov a úradníkov, z dôvodu potreby dohodnutého riadenia spoločnosti. Rôzne štátne orgány nemôžu dať a vyriešiť zásadne odlišné úlohy, ktoré nie sú v súlade s celkovou líniou vládneho vedenia. To povedie k strate správy spoločnosti.

3) Po tretie, je potrebné pre organizačnú jednotu. Určitý systém tvoria verejné orgány. Tento systém je založený predovšetkým na základe jednotu a oddelenia odvetví štátnej moci.

Uvedené tri tradičné pobočky: legislatívne, výkonné a súdne. V priebehu času sa v ústavách a vedeckom výskume začali uviesť ďalšie odvetvia štátnej moci (selektívne, kontroly, sily tlače, kostol, prítok (moc politickej opozície).)

V moderných podmienkach je doktrína oddelenia orgánov doplnená o tri ustanovenia: \\ t

1) v súvahe orgánov, systém ich vzájomných kontrol a protizávatých, vyvažovanie;

2) o potrebe interakcie orgánov, čo znamená ich jednotu na základné YUPROS, ale nevylučuje rozdiely v metódach dosiahnutia spoločných cieľov;

3) o dotácii orgánov, kedy s dohodou alebo na úrad orgánov jednej pobočky orgánov, a niekedy priamo na základe ústavných noriem môžu pobočky inej pobočky dopĺňať funkcie prvého. Zásada dotácií, ktoré vyplýva zo skutočnosti, že silné právomoci na rôznych úrovniach by mali vykonávať tieto orgány, ktoré to môžu urobiť s väčšou účinnosťou. Subsidiarita je možná, ak ústavné ustanovenia bránia a pozoruje sa pobočka vlády, ktorá pomáha, pomôže, moderné skúsenosti ukázali, že koncepcie jednotnosti a oddelenia orgánov v ich príslušnom výklade sa navzájom neodporujú, vylučujú dopĺňajú. Niektoré nové ústavy obsahujú ustanovenia formulované s prihliadnutím na moderné myšlienky o zlučiteľnosti jednoty a rodu. rozdelených orgánov. Stanovujú, že štátna moc je jedna, sa vykonáva v súlade so zásadou jeho oddelenia legislatívnych, výkonných a súdnych v interakcii medzi sebou a využívaním systému kontrol a protizávažie.

Záver

V moderných podmienkach existencie ústavného systému je obzvlášť dôležitá zásada oddelenia orgánov. Jeho cieľom je zabrániť zvýšeniu jedného z orgánov nad ostatnými, schvaľovanie autoritárstva a diktátorský režim v spoločnosti. Zabezpečuje systém "kontrol a protizávažie", zamerané na minimalizáciu možných chýb pri riadení, jednostranného prístupu k vyriešeným problémom. Vďaka fungovaniu systému oddelenia orgánov, racionalizácii a optimalizácii činností štátu, všetky jej štruktúry a na tomto základe zvýšiť efektívnosť celého mechanizmu riadenia vládnych záležitostí.

Oddelenie orgánov vyplýva distribúciu silných právomocí medzi rôznymi odvetviami štátnej moci, sociálnych skupín, ktoré slúžia na rozvoj rozvoja demokracie, zákonnosti, ochrany ľudských práv a slobôd. Štátny vplyv na sociálne procesy sa vyskytuje v troch organizačných a právnych formách, charakterizovaných postupom vzdelávania, zloženia, štruktúry vykonávanej úlohami, formulárov, spôsobov činnosti, povahy a druhy právnych aktov uverejnené: legislatívne, výkonné a súdne \\ t .

Teória oddelenia orgánov súvisí so zásadami právneho štátu, nedotknuteľnosť ľudských práv a slobôd; jasnú reguláciu štátnych orgánov; Verejná kontrola nad činnosťami štátneho prístroja. Oddelenie orgánov je jedným z najdôležitejších ručiteľov, aby zachovali spoločnosť práva, stabilitu a sociálnu blahobyt. Všetky systémy zásad a inštitúcií oddelenia orgánov sú zamerané na odstránenie zneužívania moci, obmedziť zásah energetických štruktúr do určitých oblastí verejného života.

Oddelenie orgánov nie je zmrazeným stavom samostatných štátnych štruktúr. Ide o pracovný mechanizmus, ktorý dosahuje jednotu na základe komplexného procesu koordinácie a osobitných právnych postupov plánovaných a v prípade konfliktov.

Existuje mnoho prístupov a hľadiska aspektov oddelenia právomocí. To je dosť prirodzené, pričom sa zohľadňuje zložitosť, nekonzistentnosť a zároveň veľký teoretický a praktický význam koncepcie oddelenia orgánov.

Chcel by som tiež poznamenať, že v dôsledku zložitosti, nejednoznačnosti, multidimitínosti problému oddelenia orgánov, veľký politický a právny význam tejto koncepcie diskusie sa vykonáva takmer vo všetkých smeroch porozumenia a interpretácie teórie oddelenie orgánov.

Napriek rôznorodosti názorov na uvedené problémy vedci z väčšej časti súhlasia s tým, že zásada oddelenia orgánov je väčšinou zodpovedná za úlohu zachovania a posilňovania demokratických politických systémov a potreby progresívneho rozvoja spoločnosti ako celé.

Preto je dnes koncepcia oddelenia orgánov pevne zakorenený ako základ štátneho zariadenia vo vyspelých krajinách západného spoločenstva.

A rozprava okolo tejto teórie len zdôrazňuje svoj význam, relevantnosť a životaschopnosť napriek tomu, že pochopenie oddelenia orgánov, ako ideálny princíp organizácie štátnej právomoci, ktorý sa už debil.

Bibliografia

1. Ústava Ruskej federácie. - M., 1993

2. Pripomienky k ústave Ruskej federácie / pod. ed. L.A. OKUNKUNKOVA. - M., 1999.

3. BUDÚCIA M.V. Ústavné právo Ruskej federácie: Učebnica. - M: Norma, 2006 - 138 p.

4.Kozlova e.i., Kutafin O.E. Ústavné právo Ruska: Učebnica. - M., 2006.

5. Markchenko M.N. Problémy Stav a teórie práva: Učebnica. M.: TK VELBY; Prospekt, 2005.

6. Teória štátu a práva: učebnica pre univerzity / ed. D.yu.n., prof. Vd. Perevalov. - M.: Norma, 2004.- 496c.

7. Federálny ústavný zákon z 31. decembra 1996 č. 1-FKZ "o súdnom systéme Ruskej federácie" // "Ruský Gazeta". 01.01.1997. Číslo 3.

8. Kochetkov A. Účinnosť systému štátnej moci // Power. - 2008. - № 5.

9. Všeobecná teória práva a štátu. Ed. Lazareva v.v. M, "právnik", 2007. S. - 527.

10. Teória štátu a práva: učebnica pre univerzity / ed. D.yu.n., prof. Vd. Perevalov. - M.: Norma, 2004.- 496c.

Publikované na Allbest.ru.

Podobné dokumenty

Pôvod a rozvoj zásady oddelenia orgánov. Filozofické a právne a historické základy oddelenia štátnej moci, význam a úloha reprezentatívneho, výkonného a súdnictva. Teória oddelenia orgánov a moderných ruských dilem.

diplomová práca, pridaná 03/17/2011


Pobočky štátnej moci a ich telá, jednoty a interakcie. Oddelenie orgánov ako základ ústavného systému. Koncepcia a príznaky zásady "kontrol a protizávažie". Pomer zásady oddelenia orgánov a tento systém v štáte.

kurz práce, pridané 11/17/2014


História zásady oddelenia orgánov a jej význam pre štátnu moc. Problém optimalizácie oddelenia orgánov. Vykonávanie zásady oddelenia orgánov v mechanizme ruského štátu. Funkcie štátnej moci a právomocí prezidenta.

kurz, pridané 02.05.2017


Problémy organizácie a implementácie štátnej moci v federálnom a regionálnom priestore. Obsah zásady oddelenia orgánov ako ústavný princíp právneho štátu, hlavné problémy jeho vykonávania horizontálne a vertikálne.

kurz práce, pridané 01/27/2011


kurz práce, pridané 04/21/2016


Vzhľad, formácia, vznik a rozvoj koncepcie oddelenia orgánov, jeho podstatou. Oddelenie orgánov legislatívnym, výkonným a súdnym orgánom. Problémy implementácie ústavnej zásady oddelenia orgánov v modernom Rusku.

diplomová práca, pridaná 07/05/2011


kurz, pridané 02.09.2010


Zavedenie zásady oddelenia orgánov ústavnej praxi Ruska. Výkonná moc ako nezávislá pobočka štátnej moci. Neplatné normy týkajúce sa príslušnosti najvyššieho úradníka výkonnému orgánu Ruskej federácie.

abstraktné, pridané 01/28/2017


Podiel doktríny oddelenia orgánov, podstata teórie a pojem zásady, fázami rozvoja. Výstavba mechanizmu štátnej moci a teoretického chápania právnych noriem. Podstatou organizácie a úloha interakcie vládnych orgánov.

kurz práce, pridané 11/10/2010


Študovanie histórie vzniku a rozvoja teórie oddelenia orgánov. Legislatívne, výkonné a súdne orgány v Ruskej federácii. Charakteristika činností najvyšších orgánov štátnej moci. Opis systému "Kontroly a protizávažie".

Štátne zariadenie vo vnútri je jedna časť, ktorá je celá. Každý štátny orgán ako súčasť celého pôsobenia ako nositeľ štátnej moci. Štátna moc je rozdelená na legislatívne, výkonné a súdne.

Zvážte každý zo súkromných systémov štátnych orgánov, ktoré tvoria v súhrne štátneho prístroja.

Legislatíva (Štátne orgány) zaberajú centrálne miesto v štruktúre štátneho prístroja. Zároveň napriek monopolnému postaveniu v základnom systéme, najvyšší legislatívny orgán, najmä v parlamentných krajinách, podlieha pomerne účinnému vplyvu na časť vlády. V prezidentských republikách Parlament vo formálnom právnom pláne nezávislejší. Výkonné orgány zastúpené prezidentom však majú parlamentu mnoho prostriedkov.

Verejná správa Vykonáva výkonné a administratívne aktivity. Výkonný charakter tejto činnosti sa prejavuje v skutočnosti, že konajú priamo vykonávatelia požiadaviek legislatívneho moci. Regulačná povaha sa prejavuje v zverejnení vlastných aktov.

V závislosti od povahy, rozsahu a obsahu úradu, výkonné orgány sú rozdelené do orgánu spoločnej právomoci (predseda, vláda), orgány priemyselnej kompetencie (ministerstvá), osobitné orgány spôsobilosti (služby a agentúry).

Súdny systém Hlavná sociálna funkcia má implementáciu spravodlivosti.

Významná úloha v štátnom mechanizme hrá systém trestných orgánov. Je navrhnutý tak, aby dohliadal na presné a jednotné vykonávanie zákonov. Samotné trestné úrady by však nemali mať silné právomoci.

Vo vedeckej literatúre neexistuje konsenzus o tom, ako by sa rôzne odvetvia štátnej moci mali vzťahovať medzi sebou, a preto ich dopravcovia sú štátnymi orgánmi, či by mali byť absolútne rovnaké a autonómne alebo by mali existovať ich osobitná podriadenosť. Väčšina krajín uznala koncepciu navrhnutý v XVII storočí. J. Locke, prioritou legislatívnej právomoci, ktorého zdroj je ľudia.

Teória oddelenia orgánov v modernom porozumení sa objavila pred tromi storočiami. Jeho zakladatelia sú považovaní za anglický filozof-materialista J. Locke a francúzsky osvetľovač a právnik
Sh. Montesquences. Myšlienky Locke sú uvedené vo svojej práci "Dve ošetrovanie o štátnom pravidle" a Montesquieu - v práci "o duchu zákonov".

Teória oddelenia orgánov by mohla vzniknúť len v tejto fáze v rozvoji spoločnosti, keď všetky potrebné predpoklady boli zriedené na aktívnu účasť širokých sekcií spoločnosti v sociálno-politickom živote, keď je potreba plotu Rozvíjajúce sa práva a slobody z možnosti Usegurpácia všetkých štátnej moci z jednotlivcov alebo niektorých alebo štátnych orgánov. Ide o objektívne faktory. Subjektívne faktory sú politické a právne a filozofické názory J. Lokki a SH. Montesquences.

Napriek rôznorodosti názorov v rámci tejto teórie možno rozlíšiť niekoľko postulátov, ktoré predstavujú jej nadáciu:

V každej krajine sú dekratické, legislatívne, výkonné a súdne orgány úzko súvisia len v jednom štátnom mechanizme, ale aj relatívne nezávislých;

Musí existovať určitá rovnováha medzi nimi, systém kontrol a protizávažie;

Musia konať na trvalom právnom základe;

Napriek rovnakému charakteru všetkých troch pobočiek vlády je zákonodarca primárny.

Klasický príklad pravidla Kongresu USA ako legislatívneho orgánu: So všeobecnými právomocami predsedu pôsobí pod kontrolou Kongresu av rámci zákonov zriadených. Ústup z týchto základov v súčasnej fáze vedie k tvorbe autoritárskeho režimu v Spojených štátoch.

Všetky pokusy dať výkonnú moc nad ostatnými pobočkami vlády viedli k porušeniu rovnováhy v spoločnosti a ako výsledok - na veľké šoky.

Fašistické Nemecko: podľa zákona 23. marca 1933, "o eliminácii situácie ľudí a štátu", vláda dostala právo zverejniť akty s právomocou zákona. Zároveň je potrebné vziať do úvahy, že prijímanie takýchto všeobecných právomocí "Vastodino-vybraného" kancelára vo voľbách 5. marca 1933 dostal menej ako 50% hlasov. To, čo viedlo k dobre známe.

V Rusku sú pokusy o praktické vykonávanie koncepcie oddelenia orgánov veľmi slabé. Sovietske štátne štúdie považovali túto teóriu buržoázov. Kompletné a kategorické odmietnutie v sovietskom období bolo v našom čase nahradené ako bezpodmienečné a kategorické uznanie. Pokračoval až do prijatia vyhlášky predsedu Ruskej federácie
Z 21. septembra 1993, "o postupnej ústavnej reforme v Ruskej federácii". Táto vyhláška sa práve začala byť zavedená do štátnej praxe Ruska, zásada oddelenia orgánov bola prvýkrát zablokovaná prezidentským dekrétom a po realizácii parlamentu 3. októbra 1993 - v skutočnosti eliminoval.

Prijatím Ústavy Ruskej federácie 12. decembra 1993 sa v Rusku začala nová etapa vývoja a uplatňovania ustanovení koncepcie oddelenia orgánov. Ústava nielen zasunutá, ale tiež jasne zabezpečil rozsah otázok a kompetencií pre každú z pobočiek.

V praxi je však pobočka moci v Rusku zďaleka vždy vyvážená. Vo vzťahoch medzi nimi je prezidentom dominovaný, t.j. výkonná moc.

Inverzné prostriedky vystavenia legislatívnym a súdnym orgánom výkonnej moci sú prakticky neuplatňované, pretože sú neutralizované schopnosťou výkonnej moci, aby prijali účinnejšie protiopatrenia.

Ďalší J. Madison o príklade Spojených štátov argumentoval, že právomoci, ktoré patria k jednému oddeleniu, by nemali priamo ani nepriamo implementovať niektorý z ďalších dvoch. V praxi sa však sféra činnosti rôznych vetiev štátnej energie často prelína, takže je možné vytvoriť dojem duplikácie funkcií.

Legislatívne orgány, okrem legislatívneho funkcie, vykonávajú niekoľko ďalších. Najdôležitejšie z nich sú:

Riadenie úverovej a finančnej a daňovej politiky;

Účasť na tvorbe výkonného a súdnictva;

Funkcie kontroly a zahraničnej politiky.

Výkonná moc, vykonávajúca výkonné a riadiace funkcie, sa zaoberá aj právnymi predpismi. Napriek skutočnosti, že akty servopohonu sú zhodné, zohrávajú veľkú úlohu pri regulácii public relations.

Súdnictvo, plní svoj hlavný účel v správe spravodlivosti, vykonáva niekoľko ďalších funkcií:

Kontrolu nad výkonom ich riešení;

Právnym predpisom prostredníctvom tvorby súdnych precedensov;

Interpretácia právnych predpisov.

Takýto priesečník funkcií dáva dôvod schváliť jednotu štátnej moci, ktorá je absolútne prirodzená. Jednota moci však nie je v rozpore so zásadou jeho oddelenia.