Algoritmo de acciones al apelar decisiones y decisiones en casos de infracciones administrativas (Capítulo 30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia). Lea más sobre cómo imponer una multa administrativa Cómo impugnar una multa administrativa

Los actos de los funcionarios de cualquier autoridad reguladora, así como las acciones (inacción) de los inspectores, pueden apelarse ante los tribunales y antes procedimiento judicial. En el primer caso se sirve declaración de reclamación al tribunal, en el segundo, la denuncia se envía al organismo que tomó la decisión, a un funcionario superior o a una autoridad superior, y este procedimiento de apelación se denomina administrativo.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL RECURSO ADMINISTRATIVO

El procedimiento previo al juicio, a diferencia del judicial, es más sencillo en cuanto a preparación y ejecución de documentos (la redacción y presentación de una denuncia es bastante sencilla, y los motivos para su devolución sin consideración son mínimos). Un recurso administrativo es gratuito para el solicitante: no se cobra ninguna tasa estatal (otras tasas) por la consideración de dichos recursos, como ocurre, por ejemplo, cuando se presenta una solicitud ante los tribunales. Además, las autoridades o funcionarios superiores no tienen derecho a dejar sin consideración una denuncia recibida.

Los recursos de personas jurídicas y personas físicas recibidos por los órganos de control autorizados se dividen convencionalmente en declaraciones, propuestas, peticiones, solicitudes y quejas.

Las apelaciones a autoridades superiores pueden ser muy efectivas, especialmente si la denuncia está bien redactada. A pesar de las dudas generalizadas, muchas quejas se confirman. Si esto no sucede, no te desesperes, necesitas ver cómo puedes aprovechar la situación.

En primer lugar, el demandante recibe una ventaja temporal. Como ejemplo, podemos considerar apelar una decisión que impone responsabilidad administrativa. Se sabe que la decisión impugnada deberá ser apelada administrativa o judicialmente a más tardar 10 días después de recibir su copia.

Si no se cumple este plazo, no es fácil restablecerlo: deberá presentar una petición por separado para restablecer el plazo y proporcionar pruebas de que se ha incumplido el plazo por buenas razones. No se sabe si el funcionario o el tribunal considerarán válidas las razones. Además, 10 días no son suficientes para tener tiempo de consultar con especialistas y redactar correctamente una solicitud para Corte de arbitraje, redactar documentos, recopilar las pruebas necesarias, consultar con expertos y especialistas.

Al apelar una decisión "ilegal" ante una autoridad superior en un plazo de 10 días, el denunciante recibe una ventaja temporal, incluso si está seguro de la denegación. Mientras se considera la denuncia (agregaremos unos días para la entrega postal), puede prepararse para el juicio. Una vez rechazada la denuncia, acuden a los tribunales.

Si la decisión de imponer castigo administrativo apelado administrativamente, el plazo de 10 días para acudir a los tribunales comenzará a computarse no a partir de la fecha de recepción de una copia de la decisión de procesar, sino a partir de la fecha de entrega o recepción de la decisión de una autoridad superior sobre la denuncia. recibió.

En segundo lugar, la ejecución de la pena impuesta durante el período recurso administrativo podrá ser suspendido. Para ello, es mejor presentar una solicitud motivada en el texto de la denuncia o en la solicitud.

En tercer lugar, es posible conocer el cargo de una autoridad superior ( oficial) en este tema.

En cuarto lugar, a partir de la respuesta oficial a la denuncia, puede determinar qué argumentos presentarán los controladores ante el tribunal y fundamentar de manera competente sus contraargumentos preparando pruebas con anticipación.

Una de las desventajas más importantes de un recurso administrativo es la siguiente: la disputa es considerada por una de las partes en conflicto y, a menudo, dicho recurso no produce resultados positivos. Los órganos o funcionarios superiores, actuando de acuerdo con la práctica establecida y los documentos internos del departamento (directivas, instrucciones, etc.), a menudo reconocen como legalmente correctas decisiones y acciones (inacciones) incorrectas de los órganos inferiores y sus funcionarios.

Otro inconveniente importante- deterioro de las relaciones con la autoridad reguladora o personalmente con el funcionario.

En cada caso específico, el jefe de la organización o empresario debe tomar una decisión sobre la conveniencia de apelar decisiones, acciones (inacciones) de las autoridades reguladoras en función de las circunstancias reales del caso.

Además, los empresarios individuales, las organizaciones y sus funcionarios pueden optar por utilizar uno de los métodos de apelación anteriores en cualquier orden. Presentar una queja a procedimiento administrativo sobre una decisión, acción (inacción) de un organismo o funcionario no excluye la presentación simultánea o posterior de una denuncia de contenido similar ante el tribunal o la fiscalía. Si los funcionarios del organismo regulador dicen que antes de acudir al tribunal de arbitraje debe escribir una queja dirigida a un funcionario u organización superior y esperar el resultado de la revisión, sepa que lo están engañando.

Para evitar una situación en la que se puedan tomar dos decisiones sobre la misma disputa (si las quejas se presentan simultáneamente en procedimientos judiciales y administrativos), el legislador ha previsto las consecuencias de que el solicitante cambie la elección del procedimiento de apelación. Se da prioridad al tribunal a la hora de decidir sobre una denuncia. Por lo tanto, el hecho de que una persona presente una denuncia de contenido similar ante un tribunal, la acepte para su consideración o la emita decision de la Corte es motivo para negarse a considerar denuncia administrativa. Por lo tanto, cuando se recibe una queja, un organismo superior o funcionario, por regla general, solicita a un organismo inferior o funcionario que tomó la decisión, realizó las acciones (inacción), no solo los documentos y la información necesarios para considerar la queja en el méritos, pero también información sobre si el solicitante con una queja similar ante el tribunal (luego se adjunta al caso una copia de la decisión judicial sobre la aceptación de la queja para su consideración o una decisión judicial).

CÓMO PRESENTAR UNA QUEJA

La denuncia se presenta por escrito a una autoridad superior o a un funcionario superior. No se permite presentar una queja por telégrafo, fax o correo electrónico.

Si el solicitante desea apelar la decisión de asumir responsabilidad administrativa o las acciones (inacción) del jefe del organismo regulador, debe comunicarse con cualquiera de las autoridades superiores, si las acciones (inacción) de los inspectores - a la dirección inmediata ( el titular de este organismo regulador).

Si el solicitante no sabe dónde presentar y a quién dirigir su queja, en primer lugar, es necesario estudiar los paneles informativos del organismo que tomó la decisión o cuyos empleados son los funcionarios cuyas acciones (inacción) pretende apelar.

PLAZOS PARA PRESENTAR UNA DENUNCIA

Para apelar la decisión de involucrar responsabilidad administrativa Se establece un plazo de 10 días a partir de la fecha de entrega o recepción de copia de la resolución. En otros casos, el plazo para presentar una denuncia (contra una decisión, acción de un organismo regulador, su funcionario) es de tres meses a partir del día en que el solicitante tuvo o debió haber tenido conocimiento de la violación de sus derechos, libertades o intereses legítimos. sobre la creación de obstáculos a su implementación o asignación ilegal tiene alguna responsabilidad.

Una denuncia sobre la inacción de un organismo autorizado o su funcionario se presenta dentro de los tres meses siguientes a la fecha de vencimiento del plazo establecido para que este organismo o su funcionario tome la decisión de tomar una acción prevista por la ley.

Una denuncia se considera presentada dentro del plazo si se presenta directamente al organismo autorizado o se envía por correo antes de la fecha de vencimiento. último día plazo establecido por la ley. Si la denuncia la presenta el solicitante directamente ante el organismo autorizado, se considera como fecha de presentación la fecha de su registro ante este organismo. Si el solicitante envía una reclamación por correo, la confirmación del cumplimiento del plazo para su presentación será el sello colocado en el sobre por la oficina de correos de salida.

CÓMO RESTABLECER UN PLAZO INCUMPLIDO

El solicitante puede restablecer el plazo para presentar una queja incumplida por una razón válida previa solicitud por escrito. Dicha petición se incluye en el texto de la denuncia o se redacta como documento separado.

En todo caso, deberá acreditarse documentalmente el motivo por el que se incumplió el plazo de recurso.

Al decidir sobre la posibilidad de restablecer el período de apelación, los empresarios individuales suelen reconocer las siguientes razones válidas:

incapacidad temporal causada por enfermedad o lesión;

circunstancias familiares o personales difíciles (por ejemplo, muerte o enfermedad grave de familiares o amigos);

viaje de negocios;

fuerza mayor (desastres naturales, disturbios civiles, acciones militares, etc.).

Para las personas jurídicas, es problemático restablecer los plazos incumplidos: ni el viaje de negocios del gerente que debía firmar la apelación, ni la lesión laboral del abogado del personal que debía preparar la denuncia son razones válidas para no cumplir con el plazo de apelación. . Puede restaurar el plazo incumplido proporcionando evidencia de la ocurrencia de circunstancias de fuerza mayor, confirmando el hecho de que los documentos fueron confiscados por empleados del organismo autorizado, etc.

La posibilidad de reconocer una razón válida la determina en cada caso concreto quien examina la denuncia. El restablecimiento del plazo incumplido se expresa en la aceptación real de la denuncia para su consideración. Si se deniega la restauración del plazo de solicitud, se explican por escrito al solicitante los motivos y motivos.

REDACCIÓN DE UNA QUEJA

Al preparar quejas, los empresarios y jefes de organizaciones a menudo buscan ahorrar no solo en las tasas estatales, sino también en los servicios de especialistas. Mientras tanto, no todos los empresarios y empleados de organizaciones pueden redactar de forma independiente y competente un recurso de apelación, proporcionar referencias a la legislación y actos judiciales y preparar una base probatoria. Algunos solicitantes "logran" redactar apelaciones de tal manera que involuntariamente confirman su culpabilidad o informan a los controladores sobre violaciones existentes.

Como resultado, las denuncias son rechazadas o, peor aún, el organismo de control recibe pruebas adicionales de la culpabilidad del solicitante.

Cómo presentar una denuncia usted mismo

Si decide presentar una queja usted mismo, utilice las siguientes recomendaciones:

1. Al inicio del documento, se debe indicar a quién y de quién se recibió, así como el nombre del organismo (cargo del empleado), cuya decisión, acciones (inacción) se apela.

2. Se indica la fecha de compilación.

3. No es necesario que el título contenga la palabra “queja” para que su apelación sea aceptada y considerada. Sin embargo, el nombre "queja" permitirá a los funcionarios que ya se encuentran en la etapa de procesamiento inicial de los documentos identificarla como tal y no como una propuesta, por ejemplo, para mejorar el trabajo de un departamento determinado.

Tenga en cuenta que durante el procesamiento inicial, se determinan la esencia de la apelación y los artistas intérpretes o ejecutantes (unidad u oficial). Para no retrasar la resolución del problema, es mejor si la apelación se denomina de acuerdo con la clasificación aceptada de documentos recibidos de organizaciones y ciudadanos.

4. Habiendo escrito la palabra "denuncia", es recomendable indicar su tema (la esencia de la decisión apelada, acciones (inacciones). Por ejemplo, "sobre la invalidación de una decisión sobre la responsabilidad administrativa", "sobre acciones... en relación con un deber impuesto ilegalmente de...", "a la inacción del líder...", "a las acciones ilegales de los agentes de policía".

5. De manera clara, concisa y concisa, indique la esencia del problema, la disputa, mencionando las circunstancias por las cuales cree que la decisión apelada, las acciones (inacción) violaron sus derechos, libertades e intereses legítimos, crearon obstáculos para su ejecución o impuesto ilegalmente algún deber. No olvide indicar las fechas de comisión por usted, sus contrapartes o un funcionario. organismo de control acciones (inacción). Si ha presentado solicitudes, peticiones, indique las fechas de su presentación a la autoridad reguladora y proporcione las fechas de recepción de órdenes, decisiones, etc. Recuerde que un documento detallado y redactado al azar es difícil de entender. El funcionario trabaja, en primer lugar, con documentos; debe establecer la legalidad de la decisión apelada, acciones (inacción), pero al mismo tiempo no está obligado a ahondar en la esencia de los problemas de su empresa.

6. Si hace referencia a algún documento, debe proporcionar sus datos individuales en el texto de la denuncia (por ejemplo, nombre, fecha, número) e indicar: “se adjunta copia” o “ver. aplicaciones." No es necesario proporcionar todos los detalles y contenidos de estos documentos en detalle.

8. Formule por separado sus demandas y solicitudes: “Le pido que cancele (cambie) la decisión”, “ponga fin al caso administrativo”, “envíe el caso para una nueva consideración”, “cancele (mitigue, reduzca) el castigo (pena, multa)”, “liberar de responsabilidad”.

9. Al finalizar la denuncia o al carta de presentación indicar el nombre, detalle de los documentos adjuntos y el número de hojas.

La apelación está firmada por el solicitante. empresario individual, y en nombre de las personas jurídicas sus órganos actuando dentro de las facultades que les otorgan las normas reglamentarias. actos legales o documentos constitutivos.

10. El recurso se redacta en dos ejemplares. Una copia se envía por correo, se transfiere directamente al organismo autorizado o se entrega a un funcionario en una recepción personal. El segundo queda en manos del solicitante, así como la prueba documental de que la denuncia fue enviada o trasladada al organismo autorizado, su funcionario. Dichas pruebas pueden desempeñar un papel importante en la resolución de la disputa e indicarán que se cumplieron los plazos procesales y que las autoridades reguladoras fueron, como mínimo, informadas de la infracción.

Algunos detalles de la pregunta.

Si no se adjuntan pruebas a la denuncia, aun así debe aceptarse para su consideración. Algunos de los documentos y sus copias ya se encuentran a disposición de la autoridad inferior y, de acuerdo con el procedimiento existente, entregará todos los materiales a la autoridad superior o al funcionario que considere la denuncia. Además, si los funcionarios necesitan obtener pruebas adicionales (por ejemplo, para considerar el caso en cuanto al fondo) o estudiar los originales, deben, previa solicitud, presentar los documentos necesarios para la revisión. EN de lo contrario Los funcionarios podrán rechazar la denuncia debido a que el solicitante no proporcionó las pruebas necesarias.

Reglas básicas al enviar originales para autenticación.

En primer lugar, solicitar que la solicitud oral se realice, como exige la ley, en forma oficial escrita, indicando la relación, fecha y lugar de presentación de los documentos solicitados, finalidades y plazos previstos para su devolución.

En segundo lugar, haga una copia de cada documento y llévela certificada por un notario o por el funcionario que acepta los documentos.

En tercer lugar, transferir los documentos de acuerdo con la ley, que indica: los motivos de la transferencia de los documentos, la fecha, los datos y el nombre completo de la persona que transfiere los documentos, el nombre del organismo al que se transfieren los documentos y el nombre completo. , se adjudica el cargo de la persona a quien se envían directamente los documentos. Naturalmente, la ley debe indicar el nombre y los detalles completos de los documentos y, si es necesario, describir brevemente su contenido. Sin embargo, la información proporcionada también puede indicarse en una carta de presentación, por ejemplo: “En respuesta a su solicitud No... con fecha... para el suministro de documentos para... le enviamos los siguientes documentos... Cuando se envíen copias previa solicitud, deberá indicarse esto por separado.

Si los originales se pierden o dañan ante la autoridad reguladora, tendrás evidencia en tus manos de que los papeles realmente existieron y su daño o pérdida no fue culpa tuya.

DECISIONES TOMADAS SOBRE QUEJAS

La denuncia fue rechazada

Con base en los resultados del examen de la denuncia, se podrá rechazar su satisfacción. En este caso, se reconocen como lícitas la decisión apelada, las acciones (inacción) del organismo o de su funcionario.

La denuncia fue satisfecha.

Cuando se satisface la denuncia, se anula la decisión tomada por el órgano inferior o su funcionario, o se reconoce como ilícita su actuación (inacción). La reclamación podrá ser satisfecha total o parcialmente. Cuando se anula una decisión sobre la responsabilidad administrativa, se da por terminado el proceso sobre la infracción administrativa o se ordena una inspección adicional (por ejemplo, si no se han reunido pruebas documentales suficientes para demostrar la culpabilidad del infractor o si se ha completado el procedimiento para llevar ante la justicia violado).

Al atender una denuncia, un organismo superior o funcionario reconoce las acciones (inacción) de un organismo inferior (funcionario) como ilegales y al mismo tiempo determina una lista de acciones que deben tomarse para eliminar las violaciones cometidas, o de forma independiente. realiza dichas acciones si es de su competencia.

Negativa a considerar quejas

Las negativas a considerar las quejas son posibles:

si no se cumple Forma escrita al presentar una apelación, se han violado los plazos para apelar;

si el documento no está firmado por el solicitante o firmado por una persona que no tiene la autoridad adecuada para ejercer la representación;

si no indica el objeto del recurso, el organismo (funcionario) cuyas actuaciones se apelan, así como la persona en cuyo nombre se interpuso la denuncia.

En estos casos, el solicitante en obligatorio Se envía una negativa por escrito (indicando los motivos) para considerar la queja. La decisión de negarse a aceptar una denuncia para su consideración podrá apelarse de conformidad con el procedimiento general. Además, habiendo recibido una explicación de los motivos de la denegación y habiendo eliminado las deficiencias, el solicitante tiene derecho a presentar nuevamente una denuncia similar.

Apelando la decisión

La decisión sobre la queja debe explicar el procedimiento para una mayor apelación de la decisión, acciones (inacción) organismos autorizados y sus funcionarios con referencia a la legislación pertinente, que prevé la posibilidad de tal recurso.

Los recursos secundarios contra decisiones, acciones (omisiones) de las autoridades reguladoras y sus funcionarios se llevan a cabo ante los tribunales. Sin embargo, el solicitante tiene derecho a ponerse en contacto con la fiscalía.

Responsabilidad de los funcionarios

En muchos casos, las autoridades superiores se enteran de las violaciones cometidas por los órganos de nivel inferior y sus funcionarios precisamente a partir de denuncias recibidas de personas jurídicas y particulares. Al funcionario infractor se le puede aplicar responsabilidad disciplinaria: amonestación, amonestación, advertencia por cumplimiento oficial incompleto, destitución del puesto de la función pública que se está cubriendo o destitución de la función pública.

Además, los funcionarios pueden incurrir en responsabilidad administrativa, penal o financiera.

Resolución que impone una multa por violación de tráfico podrá ser apelado ante los tribunales. Después de todo, la mayoría de los tipos de delitos cometidos hoy en día se castigan con responsabilidad administrativa.

Puede tener diferentes tipos: desde aviso hasta hasta 15 días. Sin embargo, en la mayoría de los casos, el oficial de policía de tránsito emite un decreto: un recibo.

Por ley, todo conductor tiene derecho a protección. ¿Es posible impugnar una multa administrativa ante los tribunales y cómo hacerlo? Lea el artículo.

En este articulo:

¿Qué es una multa administrativa?

De conformidad con las disposiciones del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se impone una multa. suma de dinero, que el infractor debe pagar por un acto determinado. Su tamaño está determinado por la naturaleza del delito cometido, así como por las consecuencias que siguieron.

Además, el monto de la multa está influenciado por el hecho de que la persona haya sido previamente procesada ante la justicia. Además, la cuantía de las sanciones depende directamente del objeto de la infracción.

Por lo tanto, los ciudadanos comunes, los funcionarios de las empresas y ellos mismos pueden ser multados por separado. entidades legales. Además, en este último caso las multas pueden alcanzar cuantías importantes.

Una multa administrativa por infracción de las normas de tráfico se puede aplicar simultáneamente con otros tipos de sanciones.

Por ejemplo, un infractor, junto con una multa, puede ser privado de Licencia de conducir.

En cuanto a las empresas, para la contaminación. ambiente Podrán ser objeto de sanción en forma de suspensión temporal de actividades.

Cómo se imponen las sanciones: procedimiento general

Dependiendo del tipo de delito, la decisión al respecto puede ser adoptada por un organismo gubernamental autorizado o por un tribunal. De esto depende directamente el procedimiento para apelar las sanciones aplicadas.

La expedición de esta resolución va precedida de la elaboración de un protocolo sobre el caso de infracción administrativa. Registra el hecho del delito cometido.

Además, también podrán incluirse en el protocolo las explicaciones del infractor sobre las actuaciones realizadas.

Se aplican los siguientes estatutos de limitaciones:

1. Cuando la resolución es emitida por una agencia gubernamental – 2 meses.
2. Si se toma una decisión judicial, de 3 meses a 5 años o más.

La expiración del plazo de prescripción significa que una persona queda liberada de la obligación de pagar una multa. Cuando la decisión no haya sido protestada, la persona o empresa tendrá dos meses para pagar las sanciones impuestas.

Cómo presentar una queja

¿Cómo impugnar una multa de la policía de tránsito? Para apelar una sentencia-recibo es necesario redactar una denuncia y presentarla ante un funcionario superior o tribunal dentro del plazo que establece la ley.

La denuncia debe contener el nombre del organismo destinatario, por ejemplo, el Tribunal de Distrito de Basmanny de Moscú, e información sobre la persona que presenta la denuncia (nombre completo, dirección residencial), así como el número de la decisión apelada. la fecha de su adopción y el tipo de sanción.

La propia denuncia debe describir las circunstancias del incidente que sirvió de motivo para la elaboración de un protocolo sobre infracción administrativa y la posterior emisión de una decisión sobre el caso, con énfasis en su ilegalidad.

El resultado del procedimiento depende en gran medida de la competencia jurídica que tenga la denuncia.

Por lo tanto, es importante que los argumentos de la persona que apela la pena estén respaldados por referencias a situaciones específicas. regulaciones que fueron violados cuando se tomó la decisión de imponer una multa.

Plazo para recurrir una decisión administrativa

El plazo para recurrir una decisión en caso de infracción administrativa, de conformidad con el artículo 30.3 del Código de Infracciones Administrativas, es de 10 días a partir de la fecha de entrega o recepción de una copia de la decisión.

Durante este tiempo, el infractor, que se considera inocente, puede presentar una denuncia y presentarla ante un funcionario superior o ante el tribunal.

Por delitos, previsto en los artículos 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se indica un plazo de cinco días para presentar una denuncia.

Si horario fijo se perdió, puedes intentar restaurarlo. Para ello deberá presentar una petición ante el juez o funcionario que considerará la denuncia.

Se puede impugnar la negativa a satisfacer una petición, a pesar de que el Código de Infracciones Administrativas no prevé tal posibilidad.

Así se establece en el párrafo 31 de la Resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia de 24 de marzo de 2005 N 5 “Sobre algunas cuestiones que surgen a los tribunales al aplicar el Código Federación Rusa sobre infracciones administrativas."

Una denuncia contra una decisión en un caso de imposición de una multa, presentada ante un organismo o funcionario extrajudicial, de conformidad con el artículo 30.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, debe considerarse dentro de los diez días siguientes a la fecha de recepción. Si la denuncia se presenta ante el tribunal, el plazo para su consideración aumenta a dos meses.

Procedimiento para recurrir una multa administrativa

¿Cómo cancelar una multa administrativa? Como ya hemos dicho, depende de quién tomó la decisión y llevó al infractor ante la justicia. Si esto agencia del gobierno, luego la denuncia se presenta a una estructura superior o al tribunal.

Cuando la decisión de imponer una multa la toma el tribunal, se presenta una denuncia contra la misma ante Autoridad de Apelación. Como muestra la práctica, la apelación judicial es la más eficaz.

Nuestros abogados tienen la experiencia necesaria para impugnar sanciones contra conductores. Y podrán preparar una denuncia lo antes posible.

Al mismo tiempo, es necesario recordar algunas reglas básicas. Para cancelar una multa administrativa por infracción de las normas de tráfico, solo se dan 10 días a partir de la fecha de recepción de su copia.

Si echas de menos período determinado se puede restaurar, pero sólo por buenas razones. Además, al presentar una denuncia, no es necesario incurrir en ningún gasto en forma de tasas estatales.

Si se satisface la solicitud de apelación de la decisión, el tribunal la anula, cerrando simultáneamente el procedimiento en el caso.

Si un ciudadano asume responsabilidad administrativa, tiene derecho a apelar dicha decisión, y cómo hacerlo, así como qué modelo de queja es mejor utilizar, ahora mismo.

Estos casos ocurren con bastante frecuencia. grandes cantidades situaciones que están prescritas en el Código de Infracciones Administrativas. Allí también se indica orden general, que una persona puede utilizar para apelar una decisión que le parezca injusta. La información sobre esto está contenida en el capítulo 30 del código ( artículos del 30.1 al 20.8 inclusive).

Independientemente del tipo de infracción que haya ocurrido y haya sido registrada por los representantes policiales, el procedimiento para documentarla y, en consecuencia, el inicio de la revisión consta de 2 etapas:

1. En primer lugar, las autoridades inician un caso sobre una infracción administrativa cometida por un ciudadano. Esta etapa va acompañada de la elaboración de un protocolo especial.
2. Luego se considera el caso, como resultado de lo cual se redacta una resolución al respecto que entra en vigor.

Entre estos dos documentos hay importantes diferencias legales, que se analizan a continuación.

Protocolo en ofensiva

La policía debe redactar un informe sobre el incidente. De hecho, este documento sólo registra la situación (incidente) exactamente desde el punto de vista de los funcionarios del gobierno. El propio ciudadano no está obligado a estar de acuerdo con el protocolo, por lo que tiene derecho a elegir. Si no se opone, se reconoce automáticamente su consentimiento. Si se opone al fondo de este documento, tiene derecho a reflejar su posición por escrito, sobre lo cual se hará una nota correspondiente en el protocolo.

Entonces el protocolo es:

• no presenta cargos contra el ciudadano;
• en consecuencia, no se puede apelar, ya que en esta etapa no se presentan reclamaciones contra la persona;
• Además, en este documento el propio ciudadano puede expresar su desacuerdo y solicitar que esta información se incluya en su texto.

El documento siempre refleja la siguiente información:

1. Fecha, lugar de compilación.
2. Nombre completo, cargo de la persona que redacta el documento.
3. Una descripción detallada del delito y una referencia obligatoria a uno o varios artículos específicos del Código Administrativo.
4. Información sobre el delincuente: nombre completo, fecha de nacimiento, sexo, datos del pasaporte.

El formulario de protocolo estándar se presenta a continuación.

Decreto sobre el delito

1. El protocolo y el caso son examinados por un funcionario superior: el jefe o subdirector del departamento local del Ministerio del Interior. Con base en los resultados de la revisión, el empleado redacta una resolución.
2. El documento, junto con otras pruebas, si las hubiera, se presenta al tribunal, y luego es la decisión judicial la que tendrá consecuencias legales para el delincuente.

Es la decisión sobre una infracción administrativa la que acusa directamente al ciudadano del incidente, por lo que podemos hablar de cómo apelar este documento en particular;

Así, la resolución:

• establece el hecho de una infracción administrativa;
• culpas por el crimen;
• te obliga a asumir una cierta responsabilidad: una multa, arresto administrativo y etc.

Este documento tiene fuerza legal, es decir. el infractor está obligado a cumplir su orden y, por ejemplo, a pagar una multa. Sin embargo, es en esta etapa que un ciudadano tiene derecho a presentar una denuncia de cierto tipo, en desacuerdo con los argumentos expuestos sobre una infracción administrativa.

Por supuesto, en algunos casos la resolución puede tener un carácter exculpatorio, pero estas situaciones surgen con mucha menos frecuencia que los documentos que acrediten una infracción.

Opinión experta

Dmitri Sobolev

Debe asegurarse de tener a mano una copia de la decisión; este documento servirá como prueba principal para todos los procedimientos de apelación legales posteriores.

Plazos de apelación

En la mayoría de los casos, el derecho a apelar una decisión es de 10 días naturales a partir del día siguiente al de la entrada en vigor de la decisión.

Sin embargo, debido a ciertas razones válidas, este período puede restablecerse incluso si presenta la solicitud, por ejemplo, un mes después:

• enfermedad del infractor;
• la grave enfermedad de su pariente cercano, un niño, por lo que tuvo que hacerse cargo de él;
• incendios, terremotos, inundaciones y otros desastres naturales;
• Eventos de fuerza mayor: robo, asalto, hurto en un apartamento, etc.

En todos los casos, la decisión de restablecer los términos la toma una persona de rango superior, por ejemplo, el jefe de un departamento del Ministerio del Interior o una estructura superior del Ministerio del Interior (o un tribunal). Deber de probar el hecho buena razón recae en el ciudadano: debe traer documentos del hospital, certificados de la policía, etc.

Procedimiento de apelación

Hay varias opciones para presentar una queja. En este caso, podrás elegir cualquiera de ellos de forma independiente, sin siquiera contactar con una autoridad intermedia. Por ejemplo, si el presunto infractor no quiere apelar el caso ante el Ministerio del Interior, puede hacerlo ante el tribunal. Si presenta una denuncia al mismo tiempo ante el Ministerio del Interior y ante el tribunal, significa que el caso se considerará ante el tribunal.

En general, existen 3 formas de apelar:

1. Apelar ante el Ministerio del Interior o ante un funcionario específico de rango superior al empleado que tomó la decisión sobre el delito.
2. Apelar directamente a los tribunales si un ciudadano cree que tal medida es más efectiva.
3. Finalmente, la opción más extrema en tales situaciones es contactar a la fiscalía, es decir. organismo que supervisa el cumplimiento de la ley por parte de los representantes de la policía. Esta oportunidad se puede aprovechar en los casos en que el plazo para la solicitud haya expirado o el resultado de la solicitud al Ministerio del Interior no sea satisfactorio para el ciudadano.

De este modo, podrá ponerse en contacto con la policía o acudir directamente a los tribunales. Por otro lado, basándose en los resultados de una investigación sobre la legalidad de la decisión tomada, la policía puede ponerse en contacto con la fiscalía o acudir a los tribunales. Todas estas soluciones se presentan claramente en el diagrama.

NOTA. Incluso el error de un ciudadano al determinar la jurisdicción elimina el riesgo de que la denuncia no sea considerada. Así, si, por ejemplo, se presentó una reclamación ante otro tribunal, la autoridad está obligada a remitir la denuncia a otra autoridad en el plazo de 3 días hábiles. El ciudadano recibirá una notificación al respecto por correo.

Contactar con el Ministerio del Interior

En términos de simplicidad, este es el más Mejor opción, porque el:

• el caso se procesa muy rápidamente;
• no se espera que se pague ningún impuesto estatal.

Por otro lado, la efectividad de tal medida es baja: en la mayoría de los casos, una autoridad superior del Ministerio del Interior o un funcionario está de acuerdo con resolución adoptada, y no reconoce como justificados los argumentos de los ciudadanos.

Sin embargo, es muy posible intentar utilizar este camino. Para ello, el ciudadano aplica:

1. A un funcionario que tiene un puesto superior en relación con el empleado que tomó la decisión sobre el delito (por ejemplo, el jefe de un departamento del Ministerio del Interior).
2. A una autoridad superior del Ministerio del Interior, por ejemplo, el Departamento del Ministerio del Interior para la región de Omsk.

En todos los casos deberá aportar:

• copia de la resolución;
• tu pasaporte;
• una denuncia contra una decisión sobre una infracción administrativa, una muestra de la cual se analiza a continuación;
• si es posible, documentos que respalden su posición (por ejemplo, declaraciones escritas de testigos).

A continuación, hay 2 opciones: un oficial superior está de acuerdo con los argumentos del ciudadano o los rechaza. En todo caso, se emite el documento correspondiente, una nueva resolución, copia de la cual es recibida por el ciudadano. Debe conservarse para poder utilizarlo como prueba durante una consideración adicional del caso en el tribunal, en autoridad superior policía o fiscalía.

ir a la corte

Al acudir a los tribunales es necesario presentar los mismos documentos, pero también van acompañados de un escrito de reclamación, que se redacta en cualquier forma. La secuencia de llamadas en este caso es la siguiente:

1. Primero debe acudir al juzgado de primera instancia de su lugar de registro (y si se encuentra en otra región, al más cercano).
2. Luego puede apelar la decisión judicial negativa ante el tribunal de distrito.
3. Luego puede apelar la decisión. Tribunal de Distrito en regional o regional (dependiendo del nombre de la región específica).
4. Finalmente, la autoridad final es el Presidium de la materia y el Tribunal Supremo.

En esta situación, tampoco se espera que pague impuestos estatales, es decir, En cualquier caso, el procedimiento de recurso es totalmente gratuito para un ciudadano.. Además, el tribunal funcionará no más de 15 días naturales después del día en que se presentaron todos los documentos necesarios.

Así, el tribunal puede tomar uno de los tipos de decisiones en el caso:

1. La opción negativa es que su denuncia quede insatisfecha y la decisión se reconozca como legal y no se le realicen cambios. Aquellos. Después de tal decisión, si no hay más apelación, el ciudadano está obligado a cumplir con los requisitos de la decisión: una multa, arresto administrativo, etc.
2. Cambio de resolución. En este caso, la ley siempre está del lado del ciudadano, es decir, la fuerza de la sanción administrativa no puede aumentar en relación con lo que se pretendía originalmente de conformidad con la resolución. Por lo tanto, el cambio siempre sólo puede ser positivo: por ejemplo, una reducción del importe de la multa.
3. La decisión puede anularse y el caso devolverse para una nueva consideración, al mismo departamento del Ministerio del Interior donde se inició el procedimiento.
4. O se cancelará la decisión, pero el caso se devolverá para su consideración a un tribunal inferior, si el ciudadano lo presentó inicialmente.
5. Finalmente, la decisión puede ser anulada y declarada ilegal. Aquellos. el ciudadano queda liberado de responsabilidad administrativa, la resolución pierde fuerza.

Opinión experta

Dmitri Sobolev

Abogado de infracciones administrativas, perito del sitio.

NOTA. Si el tribunal se pone de su lado, tiene derecho a exigir que el funcionario rinda cuentas por excederse en sus poderes, así como una posible compensación por daños materiales o daño moral. Todas las demás acciones se llevan a cabo por iniciativa del ciudadano y únicamente a través de los tribunales.

Modelo de denuncia 2018

Finalmente, es importante entender cómo redactar correctamente una denuncia, qué muestra utilizar para apelar una decisión sobre una infracción administrativa sobre la que existe desacuerdo.

Independientemente del motivo por el cual se produjo el arresto, es decir cual exactamente artículo del Código de Infracciones Administrativas violado desde el punto de vista policial, es necesario adherirse a un patrón general, que incluye:

1. Nota corte o nombre completo, cargo de un empleado superior del Ministerio del Interior (o de la fiscalía) a quien se presenta la denuncia para su consideración.
2. Indicación de la resolución - número, fecha.
3. Una parte descriptiva que describe en detalle el hecho del incidente: quién, cuándo y sobre qué base tomó la decisión, qué tipo de infracción se cometió desde el punto de vista de la policía (con referencia al artículo del Código Administrativo). De hecho, en esta parte se puede reescribir el contenido principal del protocolo o resolución.
4. La parte de alegato – es decir solicitar directamente la anulación de la decisión.
5. Anexos: documentos que se adjuntan a la denuncia. Esta deberá ser copia de la resolución y, a petición del presunto infractor, cuantos documentos que, desde su punto de vista, puedan acreditar la veracidad de la postura. Por ejemplo, declaraciones escritas de testigos, grabaciones de cámaras de teléfonos móviles, etc.
6. Fecha, firma, transcripción de firma.

¿A qué disposiciones del Código de Infracciones Administrativas se puede hacer referencia?

Es importante comprender que al redactar dicho documento, incluso un conocimiento mínimo de la ley es de gran importancia. Debe poder fundamentar correctamente su queja, y esto sólo es posible si hace referencia a disposiciones específicas del Código Administrativo, por ejemplo:

1. Artículo 30.1. - puede ser invocado en cualquier caso, ya que afirma el derecho de una persona a poder, en principio, recurrir contra cualquier decisión.
2. Artículo 2.9. – la insignificancia del incidente. Esto significa que el evento no es de particular importancia, la violación se refiere solo a los formales, ya que realmente no afectó los intereses de nadie y, además, no causó daño material o moral. En tales casos, la ley prevé una alternativa: la observación oral. Debe entenderse que el tribunal o una persona superior tiene derecho a estar de acuerdo con los argumentos del presunto infractor o rechazarlos, es decir, No se puede confiar en este artículo.
3. Artículo 24.5. – contiene una serie de condiciones bajo las cuales se puede anular la decisión:

• no existe ningún elemento de infracción o no existe ningún hecho como tal que haya sido interpretado por la policía como una infracción;
• el ciudadano violó la ley, pero sólo formalmente, por el hecho de que tuvo que actuar en defensa propia (autodefensa necesaria);
• la entrada en vigor de la ley de amnistía relativa al artículo violado del Código de Infracciones Administrativas;
• violación del plazo de prescripción para iniciar un caso.

A continuación se presenta un ejemplo de una queja.

Así, toda persona tiene derecho a formular una denuncia del tipo considerado con el fin de expresar su disconformidad con la infracción administrativa que cometió desde el punto de vista policial. El procedimiento es completamente gratuito y no conlleva ningún riesgo para él. En la mayoría de los casos, usted mismo puede presentar un recurso de apelación, sin necesidad de asesoramiento jurídico adicional.

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¿Está interesado en cómo puede apelar una multa administrativa? Asegúrese de leer el material presentado.

Normas tráfico y las normas del Código de Infracciones Administrativas a menudo están escritas de manera vaga y permiten interpretar una u otra de dos maneras. norma legislativa. Esto lleva a los conductores a verse en situaciones difíciles de la vida. No parece haber ninguna intención maliciosa en las acciones y no parece que se haya violado la ley en la forma en que está escrita, pero hay una multa.

Anteriormente, estas situaciones se asociaban con mayor frecuencia con trampas de la policía de tránsito, señales ilegibles, marcas viales desgastadas, etc. Ahora, en la era de las cámaras de tráfico, las multas por error suelen emitirse automáticamente.

La legislación rusa está diseñada de tal manera que lo último en lo que piensa un ciudadano es en quejarse de una multa administrativa. Incluso el sistema de descuentos en las multas de la policía de tránsito introducido hace un año y medio empuja indirectamente a los automovilistas a pagar por regulaciones erróneas. Un automovilista que se queja automáticamente “pasa volando” los 20 días de descuento permitidos por la ley. La mayoría de las veces, es más seguro pagar una multa de 500 a 1000 rublos, incluso si es ofensiva y no suya, que pasar meses llamando a las puertas de varias autoridades, pidiendo permiso para ausentarse del trabajo. audiencias judiciales y haciendo varias colas.

Sin embargo, los automovilistas son diferentes: algunos tienen mucho tiempo libre, para otros 500 rublos es mucho dinero y otros apelan contra grandes multas relacionadas, entre otras cosas, con la privación de la licencia de conducir. Una denuncia contra una decisión de imponer una multa administrativa es su última oportunidad de permanecer al volante.

¿Cómo recurrir una multa administrativa? El proceso parece complicado, pero profundizando en los detalles se puede llegar a la conclusión de que no existen etapas sobrehumanas en este asunto.

Lo primero a considerar es que el plazo para presentar una denuncia contra una multa administrativa es de 10 días a partir de la fecha de la decisión. Si por alguna razón violó los plazos, pero aún así ve que tiene razón, debe plantear la cuestión de restablecer el período de apelación.

Los tribunales respetan la claridad y la especificidad. Además, las declaraciones detalladas adjuntas al texto siempre jugarán a su favor. documentos adicionales, confirmando que tienes razón: billetes de avión y de tren, baja por enfermedad, sobres postales, fotografías; en general, todo lo que a los ojos de un juez pueda parecer argumentos de peso a su favor.

En teoría, una queja contra una decisión sobre una multa administrativa puede enviarse no solo al tribunal, sino también, por ejemplo, inicialmente a la policía de tránsito o al administrador de la plaza de estacionamiento, si el asunto se refiere al estacionamiento y la evacuación en Gran ciudad. Sin embargo, las posibilidades de lograr algo significativo aquí no son grandes. Es más fácil y rentable acudir directamente al tribunal con una solicitud.

Es importante que el tribunal que legalmente tiene derecho a conocer su denuncia pertenezca al área del presunto delito. Sí, esto también significa que si por alguna razón recibió una multa falsa por exceso de velocidad en Vladivostok y su lugar de residencia es Kaliningrado, tendrá que demandar a 7.000 km de su casa. Sin embargo, incluso en tales casos, la norma para la participación remota en ensayo. La solicitud se envía por correo certificado, contiene su posición con todas las pruebas posibles y una solicitud básica al tribunal. Suele ser una solicitud para detener la producción de un determinado material administrativo.

No existen requisitos especiales para el contenido de la solicitud. Sin embargo, es necesario comprender que los jueces rara vez comprenden los matices de las normas de tráfico. Por esta razón, no sería superfluo apoyar la afirmación con todas posibles esquemas, referencias a leyes y otras cosas que harán más estable su posición.

Además, es importante que quede claramente claro a quién va dirigida la denuncia, quién la firmó y qué pide. Es necesario indicar correctamente el nombre del juzgado (si la denuncia va al juzgado y no a la policía de tránsito), completar los datos del solicitante, indicando la dirección y números de contacto. La solicitud debe tener un nombre específico: por regla general, "Reclamación contra una decisión sobre una infracción administrativa". La esencia del llamamiento debe expresarse de forma clara, sucinta y comprensible: imagine que está escribiendo una declaración a su madre o abuela, personas que sólo están inmersas superficialmente en el tema. Asegúrese de indicar los datos del funcionario cuya firma se redactó el protocolo o resolución. No es necesario proporcionar enlaces a artículos legales, pero es muy recomendable; de ​​esta manera su queja será percibida como un argumento competente de inocencia.

En la parte final de la apelación, después de las palabras "por favor", escriba exactamente qué le pide al tribunal que haga; por lo general, se trata de una solicitud para poner fin al procedimiento sobre un material administrativo específico.

Todos los documentos que presente ante el tribunal deben enumerarse e identificarse en la solicitud. Asegúrese de indicar la fecha de redacción y agregar su firma.

Mayoría muestra actual Las reclamaciones ante el tribunal contra una multa administrativa siempre están a disposición del secretario del tribunal de distrito. Incluso si escribe una solicitud ante el tribunal de Vladivostok, puede hacerlo según el modelo de un documento de un tribunal de distrito vecino, y allí se le informará hasta cierto punto.

Una denuncia contra una multa administrativa es un ejemplo de la forma de trabajo moderno más comprensible para la población. Procedimientos judiciales rusos. Hay que entender que los jueces también son personas, tienen hijos y padres que también se encuentran en situaciones difíciles en el camino. Themis a menudo se pone del lado del automovilista común y corriente.

Presentar una reclamación contra una decisión sobre una multa administrativa no es difícil si se siguen los trámites y se realiza un trabajo preparatorio, incluido el análisis y la recopilación de argumentos a su favor.