La prioridad de los derechos humanos en relación con. La prioridad de los derechos humanos en relación con el principio constitucional de prioridad de los derechos y libertades humanos.
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- Introducción 2
- El estado de derecho y su papel en la garantía de los derechos humanos. 6
- El concepto y sistema de derechos humanos fundamentales en un estado de derecho. 9
- I. Derechos y libertades personales (civiles). once
- II.Derechos y libertades políticas. 15
- III Derechos económicos y libertad. 17
- IV. Derechos sociales 17
- V. Derechos y libertades culturales. 19
- VI. Los derechos humanos en el derecho internacional. 19
- Conclusión. 22
- Lista de fuentes y literatura utilizada: 23
Introducción
Historia del desarrollo del concepto. Imperio de la ley y con ello, los derechos individuales han recibido un rico desarrollo a lo largo de la historia de la sociedad humana.
Este tema también es interesante porque la condición de Estado legal, junto con esto, el reconocimiento y garantía de los derechos humanos es una parte integral de la sociedad occidental. sistema político y, más recientemente, nuestro país, y su consolidación a nivel constitucional.
El propósito de este trabajo es considerar el estado de derecho desde el punto de vista de la justicia para con las personas. sistema de gobierno, asegurando y garantizando sus derechos y libertades.
PAGEstado igualitario y su papel en la garantía de los derechos humanos.
El término “estado de derecho” (o “estado de derecho”) fue utilizado por primera vez por el científico alemán K.T. Welker en su libro "El fundamento último del derecho, el Estado y el castigo", publicado en 1813, y de hecho, I. Kant desarrolló plenamente la idea misma de tal Estado justo para el hombre, pero la teoría del estado de derecho tiene lo suyo más historia antigua desarrollo:
El desarrollo de determinadas disposiciones fragmentarias de la teoría del estado de derecho se emprendió allá por Antigua Grecia Y Antigua Roma- Sócrates, Platón, Aristóteles, Cicerón y, en la Edad Media, Martín Lutero.
Pero el verdadero amanecer de esta teoría comienza precisamente en los tiempos modernos, durante el período de revoluciones y cambios burgueses. estados tradicionales- estados constitucionales. Por tanto, el Estado de derecho es producto de los tiempos modernos. En el núcleo conceptos modernos El estado de derecho radica en las ideas del filósofo alemán I. Kant, J. Locke, C.-L Montesquieu, W. F. Hegel y otros ilustradores de los siglos XVII y XVIII.
Creían que el estado policial y burocrático de la era del absolutismo (que Kant llamó el estado de la arbitrariedad) debería ser reemplazado por un estado legal basado en la idea región Autónoma poseer derechos inalienables. La relación entre el individuo y el Estado, el poder bajo el estado de derecho, es fundamentalmente diferente que bajo el absolutismo.
El pleno desarrollo de la teoría del Estado de derecho se estableció en la literatura alemana en la primera mitad del siglo XIX. en las obras de G.T. Welker, R. Von Man, F.Yu.
Los propios derechos humanos, su génesis, raíces sociales y finalidad son también uno de los eternos problemas no sólo de las posiciones jurídicas y políticas, sino también religiosas, éticas y culturales del Estado. El proceso de creatividad histórica humana depende en gran medida del alcance de los derechos y libertades, la definición de sus oportunidades y beneficios sociales, la naturaleza determinante de la vida y el sistema de conexiones. Interacciones de las relaciones de las personas en la sociedad. Por lo tanto, la cuestión de los derechos humanos siempre ha sido objeto de intensas batallas de clases, que se libraron por la posesión de derechos y la ampliación de los derechos humanos. La historia muestra que cada generación necesita volver a defender los derechos, que la humanidad aún no se ha encontrado con una situación en la que no sean necesarios esfuerzos para mantener y proteger los derechos humanos y las libertades.
En general, los derechos humanos, como ciertos requisitos de las condiciones mínimas necesarias para la vida normal, surgieron durante el sistema primitivo. Estas afirmaciones se basaban en costumbres desarrolladas mediante la práctica; rituales destinados a asegurar la interacción entre miembros de la sociedad primitiva.
En una sociedad de clases, por ejemplo en una polis, se planteó la idea de igualdad de sus miembros (Pericles, Demóstenes), pero fue precisamente esto lo que se prefirió. derechos politicos. La sociedad feudal de la Edad Media intentó subyugar la individualidad; no se trataba de regular la vida humana.
"Pioneros" en la lucha por derechos naturales Eran pueblos burgueses que exigían al monarca la firma de la Carta Magna (1215), limitando así el absolutismo y ampliando los derechos de la burguesía.
La doctrina burguesa del derecho natural reflejaba Un nuevo look sobre una persona, como individuo dotado de ciertos derechos innatos e inalienables. En su opinión, los derechos humanos precedieron no sólo al Estado, sino también a la sociedad. Esto predeterminó la distinción entre derechos humanos y derechos civiles en los estados burgueses mucho antes de que recibiera tratamiento en las normas constitucionales y de otro tipo pertinentes. actos legislativos. Los derechos humanos parecían estar excluidos de la esfera el poder del Estado y fueron declarados fenómeno preestatal.
Las revoluciones burguesas dejaron a la humanidad grandes actos legislativos que por primera vez en la historia aseguraron la igualdad, la libertad y el derecho a la felicidad “Declaración de Independencia” (1776), “Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano” (1789 Francia).
Actualmente en mundo moderno operar internacionalmente - contratos legales, documentos que establecen estándares de derechos humanos generalmente aceptados y definen el listón por debajo del cual los estados no pueden caer. Los derechos y libertades dejaron de existir sólo asuntos internos Estado, es ahora objeto de atención de toda la comunidad internacional. Kozlova E.I. , Kutarin O.E. Derecho constitucional de Rusia. M.: Abogado 1995 p. 107.
El estado de derecho y su papel en la garantía de los derechos humanos.
Sin embargo, existen varios conceptos del estado de derecho, con diferentes elementos estructurales, incluida en estos conceptos, la libertad del individuo, en el sistema de sus derechos inalienables, permanece inalterable.
El alto valor del Estado de derecho radica en que surge en el camino de la búsqueda de la libertad y, a su vez, aspira a convertirse en garante de esa libertad. El estado de derecho en las condiciones modernas es el nivel más alto de desarrollo de la libertad y su expresión en determinadas categorías jurídicas estatales.
Por tanto, el Estado de derecho es una forma de limitar el poder mediante los derechos y libertades humanos. Los derechos y libertades del individuo son el contrapeso más importante al poder estatal. Por lo tanto, la prioridad de los derechos humanos en relación con el Estado es la característica principal, definitoria y formadora del sistema de un Estado de derecho.
Por tanto, un Estado de derecho es un Estado democrático en el que se garantizan el Estado de derecho, la supremacía de la ley, la igualdad de todos ante la ley y los tribunales, donde se reconocen y garantizan los derechos y libertades humanos, y se respeta el principio de separación. de poderes es la base de la organización del poder.
El requisito fundamental del estado de derecho es la prioridad de los intereses del individuo en las actividades del Estado, así como la observancia y protección de los derechos y libertades humanos. Derechos humanos. Ed. Lukasheva E.A. M.: Norma - Infra - M, 1999. 560 p. Con. 182
La teoría del Estado de derecho no aparece inmediatamente en su forma completa. Se modifica y transforma, complementándose con nuevas cualidades. Con la aparición en él del principio de los derechos humanos naturales inalienables, adquiere su principal cualidad valorativa. Para garantizar este principio de la necesaria separación de poderes, su equilibrio.
Sin embargo, la prioridad de los derechos humanos no lo exime de la responsabilidad del ejercicio adecuado de sus derechos y libertades.
Para cumplir su función principal: la protección y protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, un Estado de derecho debe estar equipado con un sistema de procedimientos, mecanismos e instituciones que garanticen la protección de los derechos humanos. Un sistema extenso y diverso de órganos y procedimientos que protegen los derechos humanos crea un mecanismo sin el cual el estado de derecho no puede funcionar. Por ejemplo, el Tribunal Constitucional (Alemania, España, Italia, Rusia), el Consejo Constitucional (Francia), Corte Suprema(EE.UU).
De conformidad con la Constitución (artículo 1), Rusia es proclamada estado de derecho. Cualquier Constitución no sólo fija el nivel social alcanzado por el Estado y desarrollo legal pero también determina sus objetivos y forma ideales de valor. La constitución de cualquier país que aspire a un papel destacado en una civilización dominada por la ideología de los derechos humanos naturales no puede prescindir de la proclamación del Estado de derecho.
EN este momento En Rusia existen algunas contradicciones entre los ideales constitucionales y la realidad y, por lo tanto, en su totalidad, no se puede llamar a Rusia un Estado de derecho. Constitución de la Federación de Rusia. Comentario problemático /bajo. Ed. Chetverkina V. A. M.: 1997 p. 41.
Pero al mismo tiempo, en Rusia moderna Se legaliza la propiedad privada, la Constitución contiene algunas formalmente necesarias: garantías legales derechos humanos y libertades. El estado de derecho, en esencia, es un Estado liberal, cuya principal tarea es provisión máxima igual libertad para todos, igualdad formal (legal) universal. El alcance y el contenido de la libertad jurídica inalienable están descritos por la totalidad de los derechos humanos.
De este modo, Derechos humanos- es un componente necesario, inalienable e inevitable de cualquier derecho, un aspecto definitorio de la expresión de la existencia humana y la implementación de una forma de libertad e igualdad de las personas.
La regla de la ley aspecto más importante La estadidad jurídica se logra con el reconocimiento de los derechos humanos como el valor más alto de la sociedad y del Estado, dándoles un significado normativo general. Por tanto, el estado de derecho en el “sentido material” incluye:
La supremacía de la Constitución, que garantiza un conjunto adecuado de derechos humanos, estableciendo el estatus natural y jurídico general de la persona.
Obligación universal de respetar los derechos humanos.
La exigencia constitucional de la naturaleza jurídica de las leyes. En el contexto del reconocimiento de los derechos humanos como el valor más alto, este requisito significa restringir Poder Legislativo la obligación de reconocer, respetar y proteger los derechos humanos y supone que el propósito, significado y contenido de la legislación debe ser especificar los derechos humanos. Constitución de la Federación de Rusia. Comentario problemático /bajo. Ed. Chetverkina V.A.M.: 1997 p.43.
Así, el Estado de derecho se concibe como una herramienta para la implementación efectiva de los intereses del individuo. El propósito de la condición de Estado legal es satisfacer las necesidades del individuo. De ahí la prioridad del individuo en la relación entre el individuo y el Estado.
Sin embargo, cabe señalar que el significado de la existencia de lo jurídico no se limita a proteger a una persona de las reclamaciones estatales. El principio del estado de derecho tiene un doble propósito: limitar y asegurar por igual las actividades del Estado, para así garantizar los derechos y libertades humanos.
Como resultado, el estado de derecho aparece como un conjunto de derechos subjetivos orden ciudadano y objetivo actividades gubernamentales.
En esencia, las primeras disposiciones conscientes de la Constitución de la Federación de Rusia son el artículo 2, que declara que el hombre, sus derechos y libertades son el valor supremo del Estado y establece su obligación de reconocer, respetar y proteger los derechos y libertades del hombre. y ciudadano. Los derechos humanos están reconocidos y garantizados en la Federación de Rusia de conformidad con los principios generalmente aceptados del derecho internacional. Aunque en la Federación de Rusia hay bastantes protección efectiva derechos humanos, los ciudadanos de la Federación de Rusia no siempre pueden restaurar sus derechos violados sin dolor y en poco tiempo. Construir un Estado de derecho en Rusia requerirá mucho más esfuerzo y tiempo.
El concepto y sistema de derechos humanos fundamentales en un estado de derecho.
Como saben, la Constitución de la Federación de Rusia proclama a Rusia como un estado de derecho (artículo 2)
Derechos constitucionales- Se trata de oportunidades legalmente reconocidas para que una persona elija la medida y el tipo de su comportamiento, que puede realizarse mediante el uso de medios adecuados. obligación legal por parte del Estado representado por agencias gubernamentales, funcionarios y otros sujetos de derecho.
Libertades constitucionales- Se trata de facultades de un individuo que puede ejercer de forma independiente, sin entablar relaciones jurídicas con otros órganos estatales, funcionarios y sujetos de derecho.
Los derechos humanos se dividen en básicos y otros. Los derechos fundamentales son subjetivos, fundamentales (se reflejan en una serie de actos jurídicos internacionales).
Derechos basicos- derechos contenidos en la constitución del estado e internacionalmente - documentos legales sobre derechos humanos, en particular en la “Carta Internacional de Derechos Humanos”, en el “Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, 1950”, en la “Carta Social Europea de 1996”.
Cualquier derecho humano fundamental debe ser reconocido por cada Estado participante, independientemente de su estatus constitucional.
La prioridad del derecho internacional sobre el derecho interno en la esfera de los derechos humanos se está convirtiendo en un principio generalmente reconocido por la comunidad internacional. Está consagrado en la Constitución de la Federación de Rusia.
Identificar la categoría de derechos humanos fundamentales no significa en absoluto clasificar “otros” derechos como de segunda categoría, menos significativos. Los derechos y libertades fundamentales constituyen el núcleo estatus legal individuo, las posibilidades de una vida humana normal están arraigadas en ellos. Estos derechos son muy importantes para el individuo en sus interacciones con otras personas. El derecho fundamental, por ejemplo, es el art. 21 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que todos pueden participar en el gobierno de su país. De este derecho fundamental surgen otros derechos (a participar en el autogobierno, el derecho a proponer su candidatura, su propio candidato durante la campaña electoral). Por tanto, los derechos básicos y fundamentales están consagrados en la constitución del Estado, actos jurídicos internacionales en materia de derechos humanos, que son marco legal para la producción, pero derechos no menos importantes.
Los derechos humanos y civiles (naturales e inalienables) son derechos en el sentido material de la palabra. Actos oficiales(constitución, leyes) deben considerarse legales en la medida en que implementen y especifiquen los derechos humanos o no violen los derechos humanos.
La Constitución reconoce los derechos humanos como directamente aplicables y determinantes contenido legal actos oficiales.
Disposiciones del art. 2 y art. 18 de la Constitución de la Federación de Rusia contienen en forma positiva el requisito ley legal“La Constitución establece indirectamente restricciones legislativas a los derechos humanos, pero por una razón no prevista en la Parte 3 del art. 55, prohíbe que la Ley Constitucional Federal sobre el Estado de Emergencia establezca restricciones a la capacidad de disfrutar de los derechos y libertades enumerados en la Parte 3 del art. 56, lo que significa una prohibición especial de la ley infractora incluso en relación con las condiciones estado de emergencia. Finalmente, las leyes o sus ciertas disposiciones, Reconocido Corte Constitucional RF - violatorias de los derechos humanos y, por tanto, inconstitucionales pierden su fuerza. (Parte 6 del artículo 125 de la Constitución de la Federación de Rusia)
El hecho de que los derechos humanos sean directamente aplicables y estén garantizados por la justicia (artículo 18 de la Constitución de la Federación de Rusia) presupone el derecho de toda persona a solicitar la protección de sus derechos y libertades ante un tribunal específico. Constitución de la Federación de Rusia. Comentario problemático /bajo. Ed. Chetverkina V.A.M.: 1997 P. 45. El tribunal está obligado a no aplicar una ley que, en su opinión, viole los derechos humanos.
En desarrollo de lo dispuesto en el art. 18 El Presidente de la Federación de Rusia, como jefe de Estado, es declarado garante no sólo de la Constitución, sino también de los derechos y libertades humanos. (Parte 2, artículo 80)
Ahora sería apropiado pasar a clasificaciones derechos humanos.
I.Derechos y libertades personales (civiles).
Cubren los derechos y libertades de una persona que son necesarios para proteger su vida, su libertad, su dignidad como persona humana y otros derechos naturales relacionados con su vida individual y privada.
El derecho a vivir(Artículo 20 de la Constitución de la Federación de Rusia)
Constituye la base fundamental de todos los demás derechos y libertades que se desarrollan en este ámbito. Representa el valor absoluto de la civilización mundial, porque todos los demás derechos pierden su significado y trascendencia en el caso de una persona. Este derecho fundamental puede considerarse en 2 aspectos: en primer lugar, como el derecho de un individuo a estar libre de cualquier ataque ilegal; sobre su vida por parte del Estado y de particulares; en segundo lugar, como derecho del individuo a gestionar libremente su vida. De hecho, todos los demás derechos están unidos de una forma u otra en torno a este derecho fundamental. Por ejemplo, derechos como el derecho a seguridad Social, para la protección de la salud, para el bienestar del medio ambiente. Derechos humanos / ed. Lukosheva E.A. M. 1999 p. 144
En nuestro país quedó consagrado por primera vez en la Constitución de 1993. Actualmente, la cuestión de pena de muerte, está legalizado por nuestra Constitución, pero sus posibilidades se reducen drásticamente; sólo para delitos especialmente graves.
El derecho a la dignidad.
Es el objetivo fundamental de todos los demás derechos humanos. En este sentido, la dignidad humana es fuente de sus derechos y libertades. Las secciones sobre derechos humanos y libertades de muchas constituciones modernas comienzan con el concepto de “dignidad humana”. La dignidad es el reconocimiento por parte de la sociedad del valor social de la singularidad de una persona determinada. En la Constitución de la Federación de Rusia, este es el art. 21. La dignidad puede ser moral o intelectual. Nadie puede ser torturado malos tratos, o castigo. Nadie puede ser sometido a experimentos médicos, científicos o de otra índole sin su consentimiento voluntario.
Derecho a la integridad personal (artículo 22 de la Constitución de la Federación de Rusia)
Una persona tiene derecho a realizar cualquier acción que no contrario a la ley, y al mismo tiempo no debería estar sujeto a restricciones. Una persona tiene derecho a la integridad física y espiritual. El arresto y la detención sólo están permitidos por decision de la Corte, y sin él no más de 48 horas.
Derecho a la integridad privacidad, secretos personales y familiares, protección del honor y del buen nombre.
Toda persona tiene derecho a saber qué información sobre ella y su vida están a disposición de los órganos estatales y a controlar esta información. Para recopilar información sobre la vida privada de una persona se requiere su consentimiento, ya que es muy posible que se pueda hacer un mal uso de la posesión de esta información. Esta regla se aplica a todos. Cada persona también tiene derecho a elegir su círculo de conocidos, determinar la naturaleza y el alcance de la comunicación con ellos, los ciudadanos tienen derecho a la confidencialidad de la correspondencia, conversaciones telefónicas, correos, telégrafos y otros mensajes, las instituciones están obligadas a mantener este secreto. Sólo se permiten restricciones a este derecho mediante decisión judicial. Establecido para proteger el buen nombre. procedimiento judicial, incluido el derecho a indemnización por daño moral.
Derecho a la inviolabilidad del domicilio (Artículo 25)
El acceso al domicilio de personas no autorizadas sólo es posible con el consentimiento expreso de los ciudadanos que habitan en él, ya que toda persona tiene derecho a la privacidad del local que ocupa. Además, puede haber papeles personales, cosas que pueden estar relacionadas con la publicidad de la vida privada de una persona. Una persona que considere que funcionarios, órganos gubernamentales, personas jurídicas o ciudadanos han violado su derecho a la inviolabilidad de su domicilio tiene derecho a apelar sus acciones. En este caso, la víctima podrá exigir una indemnización por los daños causados a la vida por acciones ilícitas.
Existe una limitación a este derecho que permite la entrada al recinto.
I) si existe sanción fiscal o orden judicial que autorice la realización de actuaciones operativas de investigación.
II) policía fiscal, si el local se utiliza para actividad empresarial.
III) agentes de policía si existen motivos razonables para creer que allí se está cometiendo o se ha cometido un delito o se ha producido un accidente.
IV) alguacil confiscar bienes o desalojar a los residentes en virtud de una decisión judicial.
El derecho a circular libremente, elegir dónde quedarse y vivir (Artículo 27)
La libertad se refiere a la posibilidad de circulación de una persona tanto dentro del país como a su derecho a salir de su país y regresar al llegar a un nuevo lugar de residencia, un ciudadano debe registrarse ante la policía dentro de los 7 días presentando un pasaporte y un documento que sea el mismo; base de entrada (autorización, acuerdo). Los viajes al extranjero se realizan de acuerdo con pasaportes extranjeros. Las restricciones a su extradición están establecidas por ley y, en particular, puede obtenerse una denegación debido a que la persona posee información que constituye un secreto de Estado.
7) Libertad de conciencia y religión (Artículo 28)
Significa que cada uno es libre de actuar de acuerdo con sus creencias. Tiene derecho a defender las creencias religiosas y de otro tipo existentes y actuar de acuerdo con ellas; está prohibido registrar la presencia de creencias religiosas en los cuestionarios oficiales. El Estado no interfiere en cuestiones de cómo una persona determina su actitud hacia la religión.
8.) Libertad de pensamiento y expresión (Artículo 29)
El artículo proclama y garantiza la libertad espiritual y creativa: libertad de ideas, opiniones y creencias. Los pensamientos, creencias y opiniones de una persona pertenecen a la esfera de su vida interior, en la que nadie puede invadir sin su consentimiento. La Constitución, si bien reconoce esta libertad, establece que nadie puede ser obligado a expresar o renunciar a sus opiniones y creencias. Disentimiento, es decir Los pensamientos y opiniones contrarios a la ideología dominante no son castigados. La censura está prohibida.
9) Derecho a la información. (v.29)
Asume la responsabilidad de las autoridades y Gobierno local Brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con documentos y materiales que afectan directamente sus derechos y libertades, a menos que la ley disponga lo contrario (secretos de estado).
II.Derechos y libertades políticas.
A diferencia de los derechos personales, que pertenecen a todos desde el nacimiento, los derechos políticos están asociados a la posesión de la ciudadanía, es decir. politico - conexión legal persona con cierto estado, en particular con Rusia. Son, en principio, no enajenables (aunque hay excepciones) y son naturales, así como es natural el derecho del pueblo y, por tanto, de todo ciudadano en una sociedad democrática, a ser portador de la soberanía. Los derechos políticos expresan la libertad de los ciudadanos para formar órganos de poder estatal y autogobierno y participar en sus actividades. Los más importantes de estos derechos son los siguientes:
El derecho a participar en la gestión de los asuntos estatales (artículo 32)
El ejercicio de este derecho podrá expresarse en diversas formas: directamente o a través de sus representantes.
El mismo artículo enumera una serie de derechos que especifican lo anterior. Estos incluyen: el derecho de los ciudadanos a elegir a sus representantes para los órganos gubernamentales y el derecho a ser elegidos para estos órganos, el derecho a participar en un referéndum. El derecho de voto incluye la capacidad de tomar decisiones sobre la formación. cuerpos especificados, funcionarios y ciudadanos. Al dar preferencia al programa de un determinado partido, a un candidato independiente, los electores determinan la dirección de los altos funcionarios; el derecho a ser elegido significa la oportunidad de ejercerlo; actividad política dentro de los órganos gubernamentales. Se asocia a la posesión de la personalidad del candidato por determinadas virtudes profesionales y morales reconocidas por los electores. Todo ciudadano tiene derecho a igual acceso a los servicios públicos sin restricciones. Lo único que importa es la capacidad y entrenamiento profesional. Los ciudadanos tienen derecho a participar en la administración de justicia (ser juez, jurado y, finalmente, el derecho constitucionalmente consagrado a apelar personalmente, así como a enviar recursos individuales y colectivos a los órganos estatales y gobiernos locales).
Derecho de asociación (artículo 30)
Estamos hablando de la creación y participación en sindicatos, partidos politicos y otros organizaciones publicas. Este derecho brinda a los ciudadanos la oportunidad de unir fuerzas para organizarse actividades sociales. Las asociaciones públicas permiten expresar los intereses de los estratos sociales y llamarlos la atención de las autoridades, y también les permiten satisfacer diversas necesidades. Unirse a una asociación pública es voluntario, pero al hacerlo, un ciudadano tiene todos los derechos y asume las responsabilidades previstas en los estatutos de esta asociación; puede ser miembro de varias asociaciones; Kozlova E.I. Kutarin O.E. Derecho constitucional de Rusia. 1995 pág. 125. Las asociaciones públicas tienen la oportunidad de participar en la elaboración de decisiones de los órganos gubernamentales; pueden tomar iniciativas para proteger los intereses de sus miembros. La forma de influencia más significativa. asociaciones publicas es su participación en las campañas electorales.
El derecho a reuniones, manifestaciones, procesiones y piquetes (artículo 31)
Los eventos y reuniones públicas pacíficas permiten expresar públicamente las demandas e intereses de los ciudadanos y ejercer la libertad de pensamiento y expresión. El ejercicio de este derecho no está sujeto a otras restricciones que las establecidas por la ley en interés de la seguridad pública y del Estado, orden publico, protegiendo la salud y la moral de la población y protegiendo los derechos y libertades de los demás. La recogida sólo es posible previa notificación a las autoridades pertinentes. poder Ejecutivo. Los eventos sólo se pueden realizar sin armas. Está prohibido utilizar este derecho para cambiar por la fuerza orden constitucional, incitando al odio racial, nacional, de clase, religioso, a la propaganda de violencia y guerra.
III Derechos y libertades económicos.
Están fundamentalmente relacionados con el derecho de propiedad y abarcan la libertad de actividad humana en el ámbito de la producción, el intercambio, la distribución de bienes y servicios.
Derecho a la actividad empresarial (artículo 34)
La Constitución de 1993 consagró este derecho por primera vez. La transición a un mercado es imposible sin desarrollar la competencia y limitar las actividades monopolísticas.
2) Derecho a propiedad privada(v.35)
Para todos los países civilizados este derecho ha sido natural desde los siglos XVII y XVIII. Este es un nuevo derecho para nosotros.
Anteriormente, a un ciudadano sólo se le reconocía el derecho a la propiedad personal (ingresos del trabajo, una casa, un hogar subsidiario, etc.). El derecho de propiedad privada subyace a la actividad empresarial y presupone el derecho del individuo a crear él mismo empresas comerciales. La propiedad privada también incluye empresas creadas por un grupo de personas que han recibido el estatus. entidad legal, toda persona puede tener el derecho de propiedad privada sobre cualquier bien, mueble o inmueble, relacionado con los medios de producción y los bienes de consumo. Nadie puede ser privado de sus bienes sino por decisión judicial.
3) El derecho de propiedad privada de la tierra (artículo 36)
La Constitución de la Federación de Rusia no establece condiciones previas para la adquisición de derechos de propiedad privada sobre la tierra. Ahora bien, el surgimiento de este derecho no puede depender de si la tierra se adquiere para necesidades agrícolas o no.
IV. Derechos sociales
Se formaron más tarde que otros, durante el siglo XX, y afectan a la región. mano de obra contratada. Estos incluyen como
Derecho al trabajo (pág. 37)
Se trata de una ley bastante multifacética que incluye los siguientes elementos:
el derecho a disponer libremente de su capacidad para trabajar, elegir el tipo de actividad y profesión, trabajo forzado prohibido.
El derecho a trabajar en condiciones que cumplan los requisitos de seguridad e higiene.
El derecho a la protección contra el desempleo.
El derecho a una remuneración por el trabajo no inferior al salario mínimo.
Derecho al descanso (cláusula 6, artículo 37)
Derecho a la maternidad y a la infancia (p. 38)
Este derecho está garantizado por un sistema desarrollado de garantías previsto en la legislación federal: prestaciones, dinero en efectivo y otros pagos relacionados con el embarazo, el parto, la crianza de los hijos, etc.
Derecho a la seguridad social (artículo 39)
Se produce cuando se alcanza una determinada edad en caso de enfermedad, invalidez o pérdida del sustentador de la familia.
Derecho a la vivienda (artículo 40)
Este es uno de los otros derechos fundamentales. Este derecho se puede reducir a 3 posibilidades legales:
Uso estable y permanente de locales residenciales.
mejora de las condiciones de vida.
garantizar un entorno de vida saludable.
Derecho a la salud y atención médica. (v. 41).
Se entiende por protección de la salud un conjunto de medidas de carácter político, económico, jurídico, social, médico, sanitario e higiénico.
La atención médica incluye: preventiva, terapéutica, diagnóstica, rehabilitación, atención odontológica.
Asistencia en el gobierno y instituciones municipales resulta ser gratis.
Derecho a la educación (artículo 43)
Por lo que se entiende un proceso intencionado de formación y educación en interés del individuo, la sociedad y el Estado.
Es gratuito para el público (preescolar, escuela, secundaria profesional), gratuito sobre una base competitiva: educación superior. En Rusia existe un estándar educativo estatal unificado.
V. Derechos y libertades culturales.
Están asociados con la libertad de acceso a los valores materiales y espirituales creados por la sociedad humana, entre ellos:
Libertad de creatividad y enseñanza literaria, artística, técnica y de otro tipo (artículo 44)
El derecho a participar en la vida cultural y a utilizar las instituciones culturales, para acceder a los valores culturales.
El artículo 17 de la Constitución de la Federación de Rusia establece que los derechos mencionados son reconocidos y garantizados por la Federación de Rusia de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho individual. Son inalienables y pertenecen a todos desde su nacimiento.
VI. Los derechos humanos en el derecho internacional.
El ámbito humanitario de la cooperación internacional abarca una amplia gama de cuestiones.
Los derechos humanos desde el punto de vista del derecho internacional son derechos que es esencial caracterizar estatus legal caras en cualquier sociedad moderna diferentes estados tienen diferentes capacidades sociales para garantizar los derechos humanos. Pero, en principio, los Estados se caracterizan por una cierta convergencia de opiniones sobre qué derechos se otorgan a los individuos y se consagran en leyes nacionales. La provisión real de estos derechos puede variar. Se basa en el nivel de desarrollo. de esta empresa, está influenciado por características nacionales, religiosas y de otro tipo.
Todos los derechos humanos son indivisibles, interdependientes e interconectados. Son igualmente iguales y forman un único complejo; es inaceptable oponer un derecho o libertad a otros. Pero de una forma u otra, la vida siempre es lo primero, como derecho esencial, sin garantizar lo cual deja de tener sentido plantear la cuestión del respeto de otros derechos y libertades.
Los principios del respeto de los derechos humanos como uno de los principios básicos del derecho internacional moderno no se oponen a sus otros principios de derechos humanos y libertad y deben utilizarse como motivo para atacar la paz y la seguridad, la independencia y la igualdad de los Estados. .
Sin embargo, el Estado regula independientemente sus relaciones con su propia población, pero esto no es en modo alguno un derecho a la arbitrariedad.
Según la clasificación aceptada en los documentos internacionales, los derechos humanos se dividen en civiles, políticos, económicos y sociales, culturales. Desde aproximadamente finales de los años 70, el concepto de "Tres Generaciones" de derechos humanos se ha generalizado en la práctica internacional.
Este enfoque cronológico está motivado por el hecho de que al principio los derechos humanos significaban sólo derechos civiles y políticos (la primera generación). Fue un concepto, una idea, nacida de la Revolución Francesa.
Además, el concepto de derechos humanos comenzó a incluir aspectos socioeconómicos y derechos culturales, comenzando con la Declaración Universal de Derechos Humanos (segunda generación) y finalmente considerado como el aporte de los países en desarrollo al considerar el derecho a la paz, el derecho al desarme, el derecho al desarrollo, el derecho a la salud. ambiente(3ª generación, o derechos solidarios)
Los derechos de la primera y segunda generación son de naturaleza significativamente diferente; los derechos de la primera generación tienen que ver con la protección; libertad individual: palabras, conciencia, religión, etc.
La naturaleza es diferente derechos sociales. Para aplicarlas no basta con abstenerse de inmiscuirse en este ámbito. Sólo la constante actividad solidaria del Estado es capaz de garantizar los derechos socioeconómicos y culturales proclamados.
Es necesario decir algo sobre la relación entre derechos colectivos e individuales. El derecho individual es un derecho natural que le es inherente desde el nacimiento, derechos colectivos(los derechos del pueblo, nación, comunidad, asociación) no son naturales; no pueden considerarse como la suma de los derechos individuales; Si los derechos colectivos conducen a la infracción de los derechos de un individuo, entonces los objetivos y asociaciones de dicha comunidad son inhumanos e ilegales.
Los derechos humanos no pueden separarse de los derechos de las personas. Derecho internacional / ed. Kolosov Yu.M., Kuznetsov M. 1998 p. 409
Conclusión.
Resumiendo todo lo anterior, cabe señalar que los derechos humanos son una directriz holística que permite aplicar la “dimensión humana” al Estado, el derecho, la ética y la moral. Los derechos y libertades humanos están determinados por la dimensión normativa de su vida social. actividades culturales. Además, actúan como uno de los mayores valores culturales.
Al estudiar la teoría de los derechos humanos, su intersección con muchas disciplinas es inevitable: historia y teoría del Estado y del derecho, todas las ramas y ciencias jurídicas procesales.
Así, basándose en las normas internacionales derecho humanitario, se puede observar que:
Los derechos humanos son el valor más alto, su respeto y observancia es responsabilidad del Estado.
Garantizar los derechos y libertades es incompatible con la discriminación por cualquier motivo.
El ejercicio de los derechos y libertades humanos no debe violar los derechos y libertades de otros.
Los derechos y libertades fundamentales deben ser uniformes en todo el territorio del Estado.
Los derechos personales, económicos, políticos, sociales y culturales son equivalentes, en sistema unificado No existe una jerarquía de estos derechos.
Los derechos colectivos son inalienables de los derechos del individuo; no deben contradecirse; derechos individuales, limitar el estatus legal de un individuo
Los derechos humanos pueden ser limitados por ley sólo si existe una amenaza directa a la seguridad pública y estatal, la salud y la moralidad de la población, los derechos y las leyes de otras personas.
Lista de fuentes y literatura utilizada:
Constitución de la Federación de Rusia de 1993
Constitución de la Federación de Rusia. Comentario del problema /ed. Chetvernina V.A. M.1997
Kozlova E.I., Kutarin O.E. Derecho constitucional de Rusia. M.: Yurista 1995
Muppperson R.A. Derechos humanos: ideas, normas, realidad. Fecha de nacimiento: 1991.
Derecho internacional / Ed. Kolosov Yu.M. Kuznetsov V.I., M.: Editorial
Derechos humanos. Libro de texto para universidades / ed. Lukasheva E.A. M.: “Norma-Infra-M” 1999. 560 p.
Teoría del Estado y del Derecho / ed. Manov G.P. M.: editorial BEK. 1996. 336 págs.
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resumen, añadido el 24/08/2013
Los derechos y libertades de los ciudadanos como institución social y político-jurídica más importante. Clasificación de derechos y libertades individuales. Derechos personales y libertades del hombre y del ciudadano. Derechos y libertades políticas. Características de los derechos socioeconómicos del individuo.
trabajo del curso, añadido el 10/01/2010
Concepto y desarrollo de los derechos. Derechos personales (civiles), su esencia. Realización de los derechos y libertades políticos. Derechos económicos, sociales y culturales. Normas constitucionales que establecen la posición del hombre y del ciudadano en la sociedad y el Estado rusos.
resumen, añadido el 01/03/2010
El concepto de ciudadanía. Principios de la condición jurídica del hombre y del ciudadano en la Federación de Rusia. Derechos y libertades constitucionales del hombre y del ciudadano. Derechos y libertades personales. Derechos y libertades políticas. Derechos y libertades socioeconómicos. Principales Responsabilidades.
resumen, añadido el 11/09/2005
características generales derechos y libertades humanos y civiles Federación Rusa. Derechos y libertades socioeconómicos y políticos en el sistema de derecho constitucional: su concepto, contenido, significado en un estado moderno, áreas de regulación.
trabajo del curso, añadido el 22/05/2012
Un derecho humano es una oportunidad protegida, proporcionada por el Estado y legalizada para hacer e implementar algo. Derechos básicos de un ciudadano. Derechos personales y libertades humanas. Derechos y libertades políticas. Derechos y libertades socioeconómicos.
trabajo del curso, añadido el 29/02/2008
Los derechos personales y las libertades humanas son su esencia y concepto. Descripción de las categorías de derechos humanos y libertades. Contenido de los derechos y libertades personales. Regulación jurídica de derechos y libertades. Desarrollo del concepto de derechos y libertades. Problemas de regulación jurídica de derechos y libertades.
trabajo del curso, añadido el 23/12/2008
La historia de la formación de los derechos y libertades humanos fundamentales, su reflejo en documentos legales(actos jurídicos reglamentarios). Derechos y libertades personales, sociales, económicos y culturales, políticos. Garantías de implementación y mecanismos legales de derechos.
trabajo del curso, añadido el 06/06/2014
Concepto, base valorativa de los derechos humanos. Derechos humanos personales (civiles), políticos, económicos, sociales y culturales. Protección de los derechos humanos y civiles. Violación de los derechos humanos, discriminación. Documentos internacionales sobre los derechos humanos.
presentación, añadido el 28/03/2014
Características generales de la Constitución de la Federación de Rusia. Sistema de derechos, libertades del hombre y del ciudadano. Derechos y libertades personales, políticos, sociales, económicos, culturales. El estatus constitucional y legal de una persona como ciudadano del estado, miembro de la sociedad.
Según el art. 1 de la Ley Fundamental de la Federación de Rusia, Rusia es un Estado democrático regido por el Estado de derecho. Esto se expresa en el hecho de que una persona, sus derechos y libertades se declaran como el valor más alto (artículo 2 de la Constitución de la Federación de Rusia). Además, el reconocimiento, observancia y protección de los derechos y libertades humanos y civiles es responsabilidad del Estado.
El hombre, sus derechos y libertades como valor supremo del estado.
La Constitución de la Federación de Rusia (artículo 2) considera a la persona, sus derechos y libertades como el valor más alto. El reconocimiento de la persona, sus derechos y libertades como el valor supremo es una norma fundamental del sistema constitucional, que constituye la base. protección legal sociedad de los intentos de crear condiciones para la supresión del individuo. El principio de reconocer a la persona, sus derechos y libertades como el valor más alto sirve como guía para seguir mejorando todo el sistema de derechos y libertades fundamentales del hombre y del ciudadano en las condiciones del desarrollo de una sociedad democrática.
Las normas de la Constitución de la Federación de Rusia dedicadas a los derechos y libertades fundamentales del hombre y del ciudadano no pueden considerarse sin conexión con los principios de reconocimiento de una persona, sus derechos y libertades como el valor más alto, no se les pueden hacer cambios o adiciones. que contradicen este principio.
El principio de reconocer a la persona, sus derechos y libertades como el valor más alto debería tener una influencia decisiva en todas las actividades de un Estado democrático. El Estado, en las condiciones de este principio, no tiene derecho en sus actividades a ir más allá de los límites de las relaciones con las personas que establece.
Si proteger a una persona, sus derechos y libertades de los ataques del Estado es tarea de una sociedad democráticamente constituida, entonces proteger a una persona, sus derechos y libertades de una sociedad con sus grupos diversos y políticamente influyentes, que también es capaz de invadir una persona, sus derechos y libertades, es el deber del Estado.
El interés de proteger a una persona, sus derechos y libertades requiere que el Estado actúe activamente y le proporcione los derechos adecuados en caso de posibles violaciones de los derechos humanos y las libertades en la vida cotidiana.
Una persona, sus derechos y libertades deben ser protegidos por el Estado con la ayuda de diversas normas de derecho sustantivo y procesal. Es necesario reforzar las garantías de eficiencia protección judicial. El reconocimiento, la observancia y la protección de los derechos y libertades humanos requieren importantes esfuerzos por parte del Estado
también en el ámbito material y espiritual. Estamos hablando de proporcionar a los ciudadanos un salario digno, desarrollar la seguridad social, la educación escolar y la atención sanitaria. El reconocimiento de la persona, de sus derechos y libertades como valor supremo concierne a toda persona. Para implementar este principio importante Tienen funciones sociales de cada persona, su responsabilidad hacia las demás personas, la sociedad en su conjunto y el Estado. Sólo en este caso el principio de reconocer a la persona como el valor más alto podrá extenderse por igual a todos los miembros de la sociedad. En una sociedad democrática, la formación de la personalidad se produce en condiciones de libertad, encerradas en un marco determinado. Estos incluyen, en particular, la superestructura legal de la sociedad. A través de él, el principio de reconocer a una persona como el valor más alto forma en una persona ciertas ideas normativas sobre la esencia de la personalidad, que llevan la huella de esa cultura jurídica sociedad en la que surgieron. Poner estas ideas al servicio del hombre y de la sociedad es un requisito previo importante para la implementación del principio constitucional de reconocer a la persona, sus derechos y libertades como el valor más alto. Su creación es una condición importante que contribuye a la transformación de los ciudadanos de objetos de influencia del Estado y la sociedad en sujetos activos.
El principio de prioridad del estatus de los derechos humanos y las libertades es puramente ideológico. Este principio es de carácter secundario; existen otros valores en el derecho que lo determinan: el sistema económico, la democracia, y sólo a partir de ellos podemos hablar de derechos y libertades. Una persona, sus derechos y libertades son el valor más alto, lo que significa que entre los valores, en igualdad de condiciones, se debe tomar una decisión para que prevalezca el valor de los derechos y libertades. La prioridad son precisamente los derechos y las libertades, pero no las responsabilidades.
El pluralismo político es libertad de opinión política y de acción política. Su manifestación es la actividad de asociaciones independientes de ciudadanos. Por lo tanto, una protección constitucional y legal confiable del pluralismo político es un requisito previo necesario no sólo para la implementación del principio de democracia, sino también para el funcionamiento del Estado de derecho. Principios del pluralismo ideológico y político. El pluralismo ideológico significa que en la Federación de Rusia se reconoce la diversidad ideológica; ninguna ideología puede establecerse como estatal u obligatoria (artículo 13, parte 1, 2 de la Constitución).
La Federación de Rusia es proclamada Estado laico (artículo 14 de la Constitución). Esto significa que ninguna religión puede establecerse como estatal u obligatoria. El carácter laico del Estado se manifiesta también en el hecho de que las asociaciones religiosas están separadas del Estado y son iguales ante la ley.
El pluralismo político presupone la presencia de diversas estructuras sociopolíticas que funcionan en la sociedad, la existencia de diversidad política y un sistema multipartidista (artículo 13, partes 3, 4, 5 de la Constitución). Las actividades de diversas asociaciones de ciudadanos de la sociedad influyen en el proceso político (formación de órganos de gobierno, adopción de decisiones gubernamentales, etc.). Un sistema multipartidista presupone la legalidad de la oposición política y promueve la participación de sectores más amplios de la población en la vida política. La Constitución sólo prohíbe la creación y las actividades de dichas asociaciones públicas, cuyos objetivos o acciones tengan como objetivo cambiar violentamente los fundamentos del sistema constitucional y violar la integridad de la Federación de Rusia, socavar la seguridad del Estado, crear grupos armados, incitar al odio social, racial, nacional y religioso.
1. El principio de prioridad de los derechos y libertades humanos y civiles.
Este principio se basa en el art. 2 de la Constitución de la Federación de Rusia, que establece: "El hombre, sus derechos y libertades son el valor más alto. El reconocimiento, la observancia y la protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano es deber del Estado". Además, con base en el contenido del art. 18 de la Constitución de la Federación de Rusia, son los derechos y libertades del hombre y del ciudadano los que deben determinar las actividades de las autoridades legislativas y ejecutivas y del autogobierno local. Por tanto, se puede afirmar que este principio es importante no sólo para el servicio municipal, sino también para todo el sistema de servicios públicos de la Federación de Rusia. Cabe señalar que el principio de prioridad de los derechos y libertades humanos y civiles, su acción directa, la obligación de reconocerlos, respetarlos y protegerlos también está consagrado en la Ley Federal “Sobre el Sistema servicio Civil Federación de Rusia" como principio para la construcción y operación del sistema de servicios públicos (artículo 3) y en la Ley federal "Sobre el Estado servicio Civil Federación de Rusia" como principio de la función pública (artículo 4).
Este principio se expresa en artículos separados de la Ley federal "Sobre servicio municipal En la Federación Rusa". Así, de conformidad con el inciso 3, parte 1, art. 12 de la ley, un empleado municipal está obligado a cumplir al realizar responsabilidades laborales derechos e intereses legítimos de ciudadanos y organizaciones.
Teniendo en cuenta todo lo anterior a la hora de seleccionar candidatos para puestos de servicios municipales Atención especial Se debe prestar especial atención a su capacidad y voluntad de tener en cuenta los intereses de los ciudadanos en su trabajo. Violación grave La prioridad de los derechos y libertades debe considerarse cuando los propios empleados municipales no respetan los derechos humanos, cuya protección es la esencia de sus actividades.
2. El principio de igualdad de acceso de los ciudadanos a los servicios municipales.
Este principio se basa en disposiciones constitucionales sobre la igualdad de los ciudadanos: los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen iguales derechos a ejercer el autogobierno local. Al mismo tiempo, la Constitución de la Federación de Rusia no establece directamente el derecho a la igualdad de acceso de los ciudadanos a los servicios municipales (a diferencia de un derecho similar a la igualdad de acceso a los servicios públicos, consagrado en el artículo 32).
Muchos científicos señalan la necesidad de garantizar ese derecho a nivel constitucional. Entonces, S.Yu. Fabrichny da los siguientes argumentos a favor de modificar la Constitución de la Federación de Rusia en términos de los derechos de los ciudadanos de la Federación de Rusia a la igualdad de acceso no sólo a los servicios estatales, sino también a los municipales:
Los órganos de gobierno local, junto con las autoridades estatales, constituyen la estructura de los órganos. autoridad pública, derivado de la expresión de la voluntad popular;
El derecho de los ciudadanos al autogobierno local está garantizado por la Constitución de la Federación de Rusia y presupone, entre otras cosas, la posibilidad de cubrir el puesto de empleado municipal con carácter profesional;
Garantizado ley constitucional La igualdad de acceso a los servicios municipales junto con los servicios estatales debería ser la base institucional del concepto de servicio municipal.
V.I. adopta una posición similar. Fadeev.
En este sentido, nos parece muy interesante la posición del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, expresada en la Resolución No. 19-P del 15 de diciembre de 2003. Durante la consideración del caso, el Tribunal Constitucional señaló que del artículo 37 (Parte 1) de la Constitución de la Federación de Rusia, que garantiza a toda persona el derecho a disponer libremente de su capacidad para trabajar, elegir su tipo de actividad y profesión, en junto con sus artículos 19 y 32 (partes 2 y 4), se desprende el derecho de los ciudadanos a la igualdad de acceso a los servicios municipales, cuya aprobación es al mismo tiempo la implementación derechos laborales.
Así, interpretando sistemáticamente estos artículos, el Tribunal Constitucional llegó a la conclusión de que si bien la Constitución no consagra textualmente (formalmente legalmente) el derecho a la igualdad de acceso a los servicios municipales, el potencial semántico inherente a las normas pertinentes permite hablar de su reconocimiento. por el Estado.
Esta conclusión Parece bastante razonable. Los principios de organización de los servicios estatales y municipales son en muchos aspectos similares. El servicio municipal, al igual que el servicio estatal, es tipo específico actividad profesional que es de carácter público. Por tanto, nos parece que escenario moderno no es necesario cambiar la Constitución de la Federación de Rusia en aras del fortalecimiento legal este derecho, como lo sugieren los autores anteriores.
El derecho a la igualdad de acceso a los servicios municipales que surge de la Constitución de la Federación de Rusia bien puede basarse en disposiciones legislativas. En la parte 2 del art. 16 de la Ley federal "sobre el servicio municipal en la Federación de Rusia" establece que al ingresar al servicio municipal, así como durante su paso, no está permitido establecer restricciones o ventajas directas o indirectas en función del género, raza, nacionalidad, origen, propiedad y estatus oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, membresía en asociaciones públicas, así como otras circunstancias no relacionadas con las cualidades profesionales y comerciales de un empleado municipal.
Esto también presupone ciertos requisitos especiales para las personas que ingresan al servicio municipal, que son condiciones para la implementación del derecho de igualdad de acceso al servicio municipal. Por ejemplo, el artículo 16 de la Ley federal "sobre el servicio municipal en la Federación de Rusia" establece Requerimientos generales a candidatos para puestos de servicio municipal. Éstas incluyen:
– la persona tiene la ciudadanía de la Federación de Rusia;
– un ciudadano de la Federación de Rusia ha cumplido 18 años;
– dominio de dicho ciudadano del idioma estatal de la Federación de Rusia.
Además, una persona que ingresa al servicio municipal debe cumplir ciertos requisitos de calificación para el nivel de educación vocacional, antigüedad en el servicio municipal (función pública) o experiencia laboral en la especialidad, conocimientos y habilidades profesionales necesarios para el desempeño de funciones oficiales. Los requisitos de calificación especificados se establecen mediante actos legales municipales basados en la norma. requisitos de calificación para cubrir puestos de servicio municipal, que están determinados por la ley de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia de acuerdo con la clasificación de puestos de servicio municipal
Finalmente, además de las condiciones para ingresar al servicio municipal, la ley comentada contiene una lista de circunstancias que impiden cubrir un puesto en el servicio municipal: restricciones relacionadas con el servicio municipal (artículo 13 de la Ley). Si tales circunstancias existen, al ciudadano se le debe negar el empleo en el servicio municipal.
Sólo podrán establecerse restricciones al derecho de igualdad de acceso a los servicios municipales ley Federal y sólo en la medida en que esto esté relacionado con asegurar las metas y objetivos del servicio municipal como tipo especial actividad profesional. Por ejemplo, el establecimiento de un límite de edad para ocupar un puesto de servicio municipal (65 años) puede considerarse una restricción de este tipo. Hay que decir que la cuestión de tal restricción de los derechos de un empleado municipal fue objeto de consideración por parte del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia. El Tribunal Municipal de Lyubertsy de la Región de Moscú apeló ante el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia con una solicitud para verificar la constitucionalidad del establecimiento de un límite de edad para un empleado municipal.
El solicitante indicó que estas normas violan el principio constitucional de igualdad de derechos y libertades del hombre y del ciudadano, así como los requisitos de los actos jurídicos internacionales que forman parte del sistema jurídico de la Federación de Rusia, en particular el Convenio No. 111 de la OIT de 1958, que prohíben la discriminación en el ámbito del trabajo y la ocupación y, por lo tanto, no cumplen con los artículos 15 (Parte 4) y 19 (Parte 2) de la Constitución de la Federación de Rusia.
Según la posición jurídica expresada por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el servicio municipal como actividad profesional que se lleva a cabo de forma continua. cargo municipal, que no es electivo, al igual que la función pública, por su carácter jurídico público, está asociado a ciertos requisitos. Ejercer las competencias de la Federación de Rusia en el ámbito de la organización del autogobierno local (artículo 72, párrafo "n" de la Parte 1, de la Constitución de la Federación de Rusia) y establecer, de conformidad con los requisitos del párrafo 17 del artículo 4. de la Ley federal "sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación de Rusia" principios generales organización del servicio municipal y la base del estatus legal de los empleados municipales en la Federación de Rusia, el legislador federal tiene el derecho, teniendo en cuenta las características específicas de las actividades profesionales de los empleados municipales, no solo a proporcionar a los empleados municipales garantías legales y seguridad social, similar en muchos aspectos a la que disfrutan los funcionarios públicos, pero también extenderla a ellos establecido por la ley en la función pública, los requisitos para cubrir los puestos pertinentes, incluido el requisito de cumplir con los criterios de edad para la admisión al servicio municipal y el despido al alcanzar la edad límite para ocupar un cargo municipal en el servicio municipal, según lo establecido para los funcionarios públicos.
Al mismo tiempo, hablando de los límites de edad para el acceso a los servicios municipales, no se puede dejar de señalar que esta cuestión es discutible. Así, por ejemplo, A.M. Nastashkin cree que establecer una edad máxima para trabajar en la función pública estatal no se ajusta a la Constitución de la Federación de Rusia ni a las normas generalmente reconocidas del derecho internacional. Pero fue precisamente la similitud entre el servicio estatal y municipal a lo que se refirió el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia al considerar la cuestión de establecer el límite de edad para estar en el servicio municipal.
Criticando la prohibición de desempeñar el servicio público más allá de la edad establecida, A.M. Nastashkin señala que la renovación y la rotación personal de gestion debería lograrse “no mediante el despido total de todos los funcionarios públicos que hayan alcanzado una determinada edad, sino estrictamente individualmente”. Según el citado autor, nivel alto La función pública no está determinada por la edad de los funcionarios, sino por su profesionalismo, competencia y responsabilidad. Son estos criterios los que deben colocarse en primer plano al decidir el destino de un empleado gubernamental en particular. Para determinar el nivel profesional de un funcionario público, incluida su capacidad para ocupar el puesto correspondiente en la función pública, existe un instituto de certificación. Además, según A.M. La mejora de Nastashka dotación de personal y garantizar la profesionalidad de los funcionarios públicos depende en gran medida de la transferencia de la función pública a un régimen contractual y de la introducción de mecanismos de selección competitivos para cubrir los puestos pertinentes. Es difícil no estar de acuerdo con los argumentos de estos autores.
En este sentido, parece poco justificado limitar la antigüedad en el servicio de absolutamente todos los empleados estatales y municipales a la misma edad para todos. Quizás, en este caso, sería necesario legislativamente diferenciar la edad máxima de permanencia en el servicio municipal en función del grupo de puestos y responsabilidades funcionales empleado.
El gobierno local y los funcionarios del gobierno local aceptan (problema) actos legales en materias de su competencia. La originalidad de las normas que colectivamente componen el derecho interno también está determinada por el hecho de que el derecho interno es una rama compleja del derecho. La especificidad de tales entidades legales en el sistema jurídico se manifiesta en el hecho de que las normas industria compleja algo cierto...
Los sujetos de la Federación de Rusia, así como los estatutos de la región de Moscú. Regulación legislativa sujetos de las cuestiones de la Federación de Rusia importancia local llevado a cabo de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia y la Ley federal 154. Ley federal, leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que establecen normas ley Municipal, no puede contradecir la Constitución de la Federación de Rusia y la Ley Federal 154, ni limitar los derechos de la CIJ garantizados por ellas. Los sujetos del autogobierno local entienden...
Está prohibido restringir los derechos del autogobierno local establecidos por la Constitución de la Federación de Rusia y las leyes federales. 3. Según el grado de certeza (categoricalidad) de las instrucciones que contienen, las normas de derecho interno se dividen en imperativas y dispositivas. · Norma obligatoria, por ejemplo, establece el procedimiento para la entrada en vigor de los actos jurídicos reglamentarios de las autoridades locales...
Resolución de la Duma Estatal de la Federación de Rusia<Об обеспечении конституционных прав населения на местное самоуправление в нормативных актах субъектов РФ>etc.): 3) resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia que contienen normas de derecho interno (por ejemplo,<Об утверждении Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления в РФ>); 4) resoluciones y otros actos del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre...
Es importante tener en cuenta que la Constitución reconoce a la persona, sus derechos y libertades como el valor más alto para el Estado, enfatizando que el reconocimiento, observancia y protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano es responsabilidad del Estado ( Artículo 2) y que estos derechos determinan el significado, el contenido y la aplicación de las leyes, las actividades del poder legislativo y ejecutivo y el autogobierno local están garantizados por la justicia (artículo 18).
La consolidación de este principio en la Ley Fundamental del país tenía como objetivo superar la ideología comunal y sistémica característica de Rusia y romper la tradición centenaria de predominio del interés general (colectivo, público, estatal) sobre el personal. , lo que en la práctica siempre ha significado la supresión del principio privado y personal por los intereses de las autoridades y los sujetos gobernantes. En el marco del concepto ruso anterior de la prioridad del Estado sobre el individuo, a la población se le asignó en realidad el papel de un medio impotente en manos de un gobierno incontrolado para fortalecer su poder, expandir y retener el territorio de su Estado. El socialismo reforzó significativamente esta tendencia hacia el predominio del llamado interés público, cuyo portavoz era el PCUS, subordinando completamente a él los intereses del individuo.
Esta comprensión del problema de la relación entre el bien personal y el público se supera con gran dificultad en nuestra política y política moderna. practica legal. Incluso en la teoría jurídica y el derecho constitucional, el principio de la prioridad de los derechos humanos sigue siendo cuestionado por varios autores como una supuesta "tesis socialmente peligrosa", una "posición antisocial".
En este sentido, conviene recordar las palabras del destacado abogado ruso P. I. Novgorodtsev. En su trabajo titulado “La democracia en la encrucijada”, relevante para nuestro tiempo, afirmó, defendiendo el valor del derecho en una discusión con sus oponentes, que “lo más preciado y valioso para todos ciencia jurídica“es la confianza en la idea de derecho”. Es precisamente la confianza en la idea misma de derecho, que en última instancia es siempre un derecho humano, de lo que carecen quienes cuestionan la disposición constitucional de los derechos humanos como el valor más alto.
La base de tal contestación es la idea de algún tipo de “especial”, “original” ley rusa, que no encaja en el marco de la doctrina de derechos humanos de Europa occidental. Esta originalidad suele estar asociada con un enfoque especial de la cuestión de la relación entre los derechos humanos y los valores morales, religiosos, ideológicos y de otro tipo.
Mientras tanto, la tesis constitucional sobre la prioridad de los derechos humanos no significa en absoluto que la sociedad en su sistema de orientaciones valorativas deba poner valores legales más alto que el moral, el religioso, etc. La cuestión es sólo que los derechos humanos son el valor más alto para el Estado, que está obligado a reconocer, respetar y proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. Por tanto, los derechos y libertades, como exige la Constitución, determinan el significado, contenido y aplicación de las leyes, las actividades de los poderes legislativo y ejecutivo, el autogobierno local y están garantizados por la justicia.
El principio de prioridad de los derechos individuales para el Estado sobre otros valores sociales denota, por tanto, la naturaleza humanista y centrada en lo humano de la ideología subyacente. Constitución rusa. Estas ideas quedaron recogidas en el art. 2 de la Declaración francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, que establece: “El objetivo de toda unión política es garantizar los derechos naturales e inalienables del hombre”. Porque sólo en el ámbito del derecho una persona puede realizar su libertad, es decir, expresar su esencia como portador racional del libre albedrío.
De conformidad con la Constitución (parte 1 del artículo 17), los derechos y libertades del hombre y del ciudadano se reconocen y garantizan en la Federación de Rusia de conformidad con los principios y normas del derecho internacional generalmente reconocidos. Esto establece el hecho de que en Rusia los derechos y libertades se interpretan de acuerdo con el enfoque desarrollado en la comunidad internacional y corresponden a las normas internacionales de derechos humanos. Al mismo tiempo, según la parte 4 del art. 15 de la Constitución principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y Tratados Internacionales de la Federación de Rusia sobre los derechos y libertades del hombre y del ciudadano son parte integral su sistema jurídico y tienen prioridad en el sistema jurídico de la Federación de Rusia. En estas formulaciones texto constitucional La disposición del preámbulo de la Constitución de que el pueblo ruso multinacional se reconoce como parte de la comunidad mundial ha encontrado su concreción normativa.
Estas disposiciones constitucionales son de particular importancia en el contexto del significado jurídico de la norma de la Parte 2 del art. 17 de la Constitución, según la cual los derechos humanos y las libertades fundamentales son inalienables y pertenecen a toda persona desde su nacimiento. Esta es una nueva construcción del derecho natural para Rusia, que enfatiza la naturaleza incondicional y primaria de los derechos humanos.
Otra disposición importante que revela la esencia básica del concepto jurídico de la Constitución está contenida en la Parte 3 del art. 17, según el cual el ejercicio de los derechos y libertades humanos y civiles no debe violar los derechos y libertades de otras personas. Esta disposición se remonta a la llamada formulación negativa de la “regla de oro” fundamental de la regulación normativa: “No actúes con las personas como no te gustaría que la gente actuara contigo”. En términos del enfoque jurídico, esta fórmula significa que una persona en la sociedad es libre siempre que no interfiera en la esfera de la libertad de otra persona.
Al mismo tiempo, la interpretación de la esencia del derecho como igualdad formal significa que se establece un sistema de derechos innatos e inalienables, basado en principios y normas generalmente reconocidos por la comunidad internacional, que son reconocidos mediante acuerdo. naturaleza jurídica, no es un estándar absoluto. Tal estándar no son los derechos humanos naturales, que históricamente varían en su conjunto y contenido específico, sino el principio subyacente de igualdad formal.
Además de la parte 3 del art. 17 de la Constitución, donde principio jurídico la igualdad formal recibió su expresión sustantiva; este principio también está consagrado en la Parte 1 del art. 19 (todos son iguales ante la ley y los tribunales), parte 2 del art. 19 (igualdad de derechos y libertades independientemente de género, raza, nacionalidad, idioma y otras circunstancias), parte 4 del art. 13 (las asociaciones públicas son iguales ante la ley), parte 2 del art. 14 (las asociaciones religiosas son iguales ante la ley), etc.
Un lugar importante en el sistema de normas que especifican el principio constitucional y legal de la prioridad de los derechos humanos lo ocupan las disposiciones del art. 55 y 56 de la Constitución de la Federación de Rusia, que definen los criterios para limitar estos derechos. Una carga especial en este caso recae en la disposición de la Constitución, según la cual los derechos y libertades del hombre y del ciudadano pueden ser limitados por la ley federal sólo en la medida necesaria para proteger los fundamentos del sistema constitucional, la moralidad, salud, derechos y intereses legítimos otras personas, garantizando la defensa del país y la seguridad del Estado (Parte 3 del artículo 55).
Si consideramos esta norma de forma aislada de las disposiciones constitucionales contenidas en el art. 2, 17, 18, etc., entonces podemos llegar a la conclusión de que los derechos humanos pueden ser limitados por la ley federal para proteger los valores del bien común sin reservas importantes y que el alcance de estas restricciones está determinado únicamente por el alcance de la necesidad de proteger estos valores constitucionales.
Los especialistas (teóricos y practicantes) que interpretan esta norma de esta manera suelen referirse a disposiciones contenidas en documentos jurídicos internacionales sobre la posibilidad de limitar los derechos humanos para proteger los valores del bien común. Mientras tanto, tales referencias no son del todo correctas, ya que en el marco de la tradición filosófica y jurídica de Europa occidental, que forma la base de estos documentos, el bien común no se interpreta como algo que esté por encima del bien. persona individual, pero como condición general posibilidades para el bien de cada individuo.
El Tribunal Constitucional, teniendo en cuenta el hecho de que la tradición rusa de subordinar al individuo al colectivo en combinación con provisiones generales La Constitución sobre las condiciones para restringir los derechos y libertades en la práctica está plagada del peligro de su interpretación injustificadamente amplia y del establecimiento de restricciones excesivas; ha desarrollado una serie de posiciones legales sobre las restricciones permitidas de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano; Para ello, el Tribunal se basó en una interpretación sistemática del texto constitucional, en la experiencia de su propia práctica, así como en la práctica Tribunal Europeo sobre los derechos humanos y la justicia constitucional europea en general.
De acuerdo con los desarrollados por el Tribunal Constitucional posiciones legales La limitación por ley de los derechos humanos fundamentales sólo es posible si se cumplen criterios como la proporcionalidad de las restricciones a los objetivos constitucionalmente reconocidos y la preservación de la esencia y el contenido real de la ley. Los fundamentos constitucionales para tal interpretación de los criterios para limitar los derechos humanos fueron las disposiciones de la Parte 3 del art. 55 de la Constitución, que establece que los derechos humanos sólo pueden limitarse en la medida necesaria para proteger los valores constitucionales, así como la Parte 2 del art. 55, que contiene la prohibición de disminuir los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, es decir, la prohibición de afectar el contenido principal de un derecho determinado, de invadir su esencia misma.
Un lugar especial en el marco de las cuestiones constitucionales y legales consideradas lo ocupan las cuestiones relacionadas con la interpretación sustantiva del derecho humano a la dignidad. En la Constitución, este derecho está consagrado en la parte 1 del art. 21, que establece: “La dignidad del individuo está protegida por el Estado. Nada puede ser motivo para menospreciarlo”. La cuestión de la relación entre el derecho a la dignidad y el derecho del Estado a invadir el ámbito de los derechos y libertades fundamentales de un ciudadano es una de las principales en la doctrina y práctica del estado de derecho.
Principios de prioridad de los derechos humanos y las libertades. Principios democráticos, legales, estado federal y la forma republicana de gobierno, la soberanía del pueblo, de una forma u otra, refleja la relación del poder estatal con el pueblo, es decir, la sociedad en su conjunto, la derivación del poder de la sociedad, la subordinación a sus necesidades.
El reconocimiento de los derechos y libertades como valor supremo se deriva directamente de lo dispuesto en el art. 1 de la Constitución establece que la Federación de Rusia es un estado democrático regido por el estado de derecho. Declarar la prioridad del hombre, sus derechos y libertades en relación con otros valores sociales, centrarse en estos derechos y libertades en las actividades estatales es uno de los principios más importantes de dicho estado.
Los derechos y libertades determinan en gran medida el lugar de una persona en la sociedad y su relación con el Estado. En relación con el Estado, una persona actúa en diferentes roles: ciudadano, extranjero, apátrida, como individuo en relación con la sociedad. Todo el sistema de conexiones que mantiene una persona, su posición individual es la personalidad de la persona.
Según Sukalo A.E.: “La sociedad misma se forma con la ayuda del individuo. Cuanto más desarrollada es la sociedad, más desarrollado es el individuo y viceversa”. Para el normal desarrollo de la sociedad es necesario que el individuo se desarrolle libremente. A la humanidad le tomó mucho tiempo reconocer esto. Si el individuo no está protegido, entonces el Estado puede perecer, ya que el individuo, con la ayuda de la fuerza, será liberado de la opresión. El reconocimiento de esto se refleja en una serie de convenciones internacionales, que regulan las relaciones del hombre, la sociedad y el Estado.
Enfatizan que una persona tiene tal soberanía independientemente del estado en el que se encuentre y del estado de este territorio. la tarea principal La Constitución reconoce la personalidad jurídica y la capacidad jurídica de toda persona, y establece un sistema de relaciones. Se debe prestar atención a la distinción que hace la Constitución entre derechos y libertades humanos y derechos y libertades civiles. Este enfoque no es tradicional para nuestro legislación constitucional, que anteriormente partía de la idea de ciudadanía como una persona que recibe sus derechos como un “regalo” del Estado y está completamente subordinado a él. Al distinguir entre una persona y un ciudadano, la Constitución restablece aquellos valores humanos universales que por primera vez en la historia de la humanidad fueron consagrados en actos legislativos: en la Declaración de Independencia (1776 EE. UU.), en la Declaración de Derechos ( 1789 EE.UU.), en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789 Francia). Según la Constitución, Rusia es un estado social.
De la parte 1 del art. 7 de la Constitución de la Federación de Rusia se deduce que “La Federación de Rusia es un estado social, cuya política tiene como objetivo crear condiciones que garanticen una vida digna y desarrollo libre persona." Reforzando así el principio estado social La Constitución de la Federación de Rusia define su deber de apoyar a los segmentos de la población de bajos ingresos y socialmente vulnerables.
Tales actividades del Estado, encaminadas a crear las condiciones para una existencia digna de cada persona, se llevan a cabo definiendo lo social. estándares estatales en el ámbito de la protección laboral, la salud pública, el salario mínimo garantizado, el apoyo estatal a la familia, la maternidad, la paternidad, la infancia, las personas con discapacidad, los desempleados a través de sistemas servicios sociales, pensiones estatales, prestaciones, etc. La Constitución considera el principio de un estado social como uno de los fundamentos del sistema constitucional y, como tal, le garantiza una protección especial: sólo puede ser revisado por una nueva Constitución, adoptada por una comisión especial. órgano: la Asamblea Constitucional (artículo 135). El concepto de “estado de bienestar” es nuevo para legislación rusa: se utilizó por primera vez en nuestra Constitución y enfatiza el deber del estado de llevar a cabo ciertas politica social y asumir la responsabilidad de la vida digna de las personas, el libre desarrollo de cada persona.
El principio de un Estado social está estrechamente relacionado con otros fundamentos del sistema constitucional de Rusia, en particular con el hecho de que es un Estado democrático regido por el Estado de derecho, así como con la igualdad de derechos de los ciudadanos (artículo 1 y 19 de la Constitución). En un Estado social, las formas democráticas de poder deben construirse teniendo en cuenta su finalidad social.
Altamente desarrollado sistema legal Como característica más importante de un Estado de derecho, necesariamente debe incluir garantías de derechos sociales. La vinculación de todos los órganos gubernamentales, asociaciones públicas y personas físicas por normas legales presupone la consolidación de garantías sociales en ellos.
La primera parte del artículo 7 define el principio de un Estado social como político, estipulando que la Federación de Rusia es un Estado cuya política tiene como objetivo crear ciertas condiciones existencia de sus ciudadanos.
Punto "e". El artículo 71 de la Constitución sitúa dentro de la competencia de la Federación el establecimiento de las bases de la política federal y de los programas federales en la materia. desarrollo Social. 2.2. PRINCIPIO DE PLURALISMO ECONÓMICO, POLÍTICO E IDEOLÓGICO EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA Todo un grupo de principios del sistema constitucional refleja la influencia del Estado en Varias áreas vida publica.
EN esfera económica En la vida de la sociedad, el Estado reconoce todas las formas de propiedad, incluida la propiedad privada, estableciendo el principio del pluralismo económico. De conformidad con la parte 1 del art. 8 de la Constitución de la Federación de Rusia en nuestro estado "están garantizadas la unidad del espacio económico, la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros, el apoyo a la competencia y la libertad de actividad económica". El Estado abandonó el único “puesto de mando” de la economía, tal como lo establecían las constituciones soviéticas de 1936 y 1977. A través del monopolio propiedad del Estado y un plan estatal unificado para el desarrollo económico del país, el estado subordinó completamente las actividades de las entidades económicas a sus dictados.
La transición a una economía de mercado requiere un cambio fundamental en el papel del Estado en la vida económica de la sociedad. “La unidad juega un papel importante para garantizar la unidad del espacio económico. espacio legal, lo cual se garantiza estableciendo marco legal mercado único”, además de consagrar en la Constitución el principio de supremacía del derecho federal.
Los factores que garantizan la unidad del espacio económico son también el establecimiento de las bases de la política federal y los programas federales en el campo del desarrollo económico de la Federación de Rusia, normas uniformes, el sistema métrico, las estadísticas y contabilidad, prohibición de la introducción y emisión de dinero distinto del rublo, que es la unidad monetaria de la Federación de Rusia.
El funcionamiento exitoso de una economía de mercado está indisolublemente ligado a garantizar la libertad de actividad económica, lo que significa el derecho de los ciudadanos y sus asociaciones a utilizar libremente sus capacidades y propiedades para negocios y otras actividades económicas no prohibidas por la ley.
La libertad de actividad económica es una condición necesaria para la formación y funcionamiento de una economía de mercado. Sin embargo, aunque promueve la libertad de actividad económica, la Constitución prohíbe tales actividad económica, que tiene como objetivo la monopolización y la competencia desleal. El sistema económico de la Federación de Rusia se caracteriza por una variedad de formas.
Fin del trabajo -
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Sistema constitucional
La Constitución es importante y necesaria para estado moderno, principalmente porque consagra sus principios y propósitos originales, funciones. La Constitución establece los límites y el carácter regulación gubernamental en.. Al mismo tiempo, los fundamentos del sistema constitucional parecen modelar una nueva estado ruso y civiles...
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