Investigación y registro de accidentes industriales. orden legislativo

Regulado por los artículos 227 a 231 del Código del Trabajo (Ley Federal de 30 de diciembre de 2001 No. 197-FZ) y el “Reglamento sobre las peculiaridades de la investigación de accidentes industriales en determinadas industrias y organizaciones” (aprobado por Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 24 de octubre de 2002 N 73)

La Ley Federal N° 125-FZ de 24 de julio de 1998 “Sobre el seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales” define:

accidente industrial- se trata de un evento a consecuencia del cual el asegurado sufrió una lesión u otro daño a la salud durante el desempeño de sus funciones en virtud de un contrato de trabajo (contrato) y en los demás casos que establece esta Ley Federal, tanto en el territorio del asegurado como fuera de él, o durante el viaje al lugar de trabajo o el regreso del trabajo en transporte proporcionado por el asegurado, y que conllevó la necesidad de trasladar al asegurado a otro puesto de trabajo, pérdida temporal o permanente de la capacidad profesional para el trabajo, o su fallecimiento;

Enfermedad Ocupacional- enfermedad crónica o aguda del asegurado, resultante de la exposición a uno o varios factores de producción nocivos y que tenga como resultado la pérdida temporal o permanente de la capacidad profesional para trabajar.

Todos los accidentes están sujetos a investigación, que, según las circunstancias, se puede clasificar en:

Accidente de trabajo;

No relacionado con la producción;

En el camino hacia o desde el trabajo (relacionado con el trabajo);

Doméstico.

Accidentes de trabajo:

Son investigados en la forma prescrita, calificados, documentados y tenidos en cuenta de acuerdo con los requisitos de los artículos 227 - 231 del Código del Trabajo (Ley Federal del 30 de diciembre de 2001 No. 187-FZ) y el “Reglamento sobre las peculiaridades de la investigación de accidentes industriales en determinadas industrias y organizaciones” (aprobado. Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 24 de octubre de 2002 N 73)

Artículo 227. Accidentes sujetos a investigación y registro

De conformidad con este capítulo, los accidentes que ocurran con los empleados y otras personas que participan en las actividades de producción del empleador (incluidas las personas sujetas al seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) están sujetos a investigación y registro. responsabilidades laborales o realizar cualquier trabajo por cuenta del empleador (su representante), así como cuando realice otras acciones lícitas previstas por relaciones laborales con el empleador o cometidos en su interés.

Los hechos a consecuencia de los cuales las víctimas sufrieron: lesiones corporales (lesiones), incluidas las infligidas por otra persona, están sujetas a investigación en la forma prescrita como accidentes; golpe de calor; quemar; congelación; ahogo; fracaso descarga eléctrica, rayos, radiación; mordeduras y otras lesiones corporales causadas por animales e insectos; daños debidos a explosiones, accidentes, destrucción de edificios, estructuras y estructuras, desastres naturales y otras circunstancias de emergencia, otros daños a la salud causados ​​por la exposición a factores externos, - que impliquen la necesidad de trasladar a las víctimas a otro puesto de trabajo, la pérdida temporal o permanente de su capacidad para trabajar o la muerte de las víctimas, si se produjeran estos hechos:

durante las horas de trabajo en el territorio del empleador o en otro lugar donde se realiza el trabajo, incluso durante las pausas establecidas, así como durante el tiempo necesario para poner en orden los instrumentos de producción y la ropa, para realizar otras tareas previstas por las normas internas. regulaciones laborales acciones antes y después del final del trabajo, o al realizar trabajos fuera del horario laboral establecido para el empleado, los fines de semana y días no laborables vacaciones;

cuando viaje hacia o desde el trabajo en un vehículo proporcionado por el empleador (su representante), o en un vehículo personal en el caso de utilizar un vehículo personal vehículo para fines de producción (oficiales) por orden del empleador (su representante) o por acuerdo de las partes del contrato de trabajo;

al ir al lugar viaje de negocios y de regreso, durante viajes de negocios en transporte público o de empresa, así como cuando se sigue la orden del empleador (su representante) al lugar de trabajo (asignación) y de regreso, incluso a pie;

al trabajar de forma rotativa durante el descanso entre turnos, así como mientras se encuentre en un barco (aire, mar, río) en el tiempo libre de guardia y trabajo en el barco;

al realizar otras acciones lícitas derivadas de las relaciones laborales con el empleador o realizadas en su interés, incluidas las dirigidas a prevenir un desastre, accidente o accidente.

Los hechos especificados en la tercera parte de este artículo también están sujetos a investigación en la forma establecida como accidentes si ocurrieron con personas involucradas en el procedimiento establecido para participar en el trabajo para prevenir una catástrofe, accidente u otras circunstancias de emergencia o en el trabajo para eliminar sus consecuencias.

Artículo 228. Obligaciones del empleador en caso de accidente

En caso de accidentes previstos en el artículo 227 de este Código, el empleador (su representante) está obligado a:

organizar inmediatamente primeros auxilios para la víctima y, si es necesario, transportarla a organización médica;

tomar medidas urgentes para prevenir el desarrollo de emergencias u otras emergencia y el impacto de factores traumáticos en otras personas;

hasta que comience la investigación del accidente, mantener la situación tal como estaba en el momento del incidente, si esto no amenaza la vida y la salud de otras personas y no conduce a una catástrofe, accidente u otras circunstancias de emergencia, y si es imposible conservarlo, registrar la situación actual (elaborar diagramas, tomar fotografías o vídeos, y otros acontecimientos);

informar inmediatamente a las autoridades y organizaciones especificadas en este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios sobre el accidente Federación Rusa, sino sobre un accidente grave o un accidente con fatal- también familiares de la víctima;

tomar otras medidas necesarias para organizar y garantizar una investigación adecuada y oportuna del accidente y el registro de los materiales de investigación de conformidad con este capítulo.

De acuerdo con el "Esquema para determinar la gravedad de los accidentes industriales" (Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia de 24 de febrero de 2005 N 160)

1. Los accidentes de trabajo se dividen en 2 categorías según su gravedad: graves y leves.

2. Los signos calificativos de la gravedad de un accidente industrial son:

La naturaleza de las lesiones recibidas y las complicaciones asociadas con estas lesiones, así como el agravamiento de enfermedades crónicas existentes y en desarrollo;

Consecuencias de las lesiones recibidas (pérdida permanente de la capacidad para el trabajo, grado de pérdida de la capacidad profesional para el trabajo).

La presencia de una de las características de calificación es suficiente para establecer la categoría de gravedad de un accidente industrial.

P. 6. Conclusión sobre el grado de gravedad. lesión laboral otorgado a solicitud del empleador o del presidente de la comisión de investigación de un accidente laboral por las comisiones de expertos clínicos (CEC) de la institución médica donde se atiende a la víctima dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud. Esta es la conclusión en obligatorio también se documenta en el resumen de alta, independientemente de la naturaleza del tratamiento realizado.

La gravedad de la lesión afecta la formación de la composición de la comisión de investigación de accidentes industriales, el momento de la investigación:

Accidentes menores es investigado por la comisión de conformidad con:

Artículo 229

Para investigar el accidente, el empleador (su representante) forma inmediatamente una comisión formada por al menos tres personas. La comisión incluye un especialista en protección laboral o una persona designada responsable de organizar el trabajo de protección laboral por orden (instrucción) del empleador, representantes del empleador, representantes del órgano electo de la primaria. organización sindical u otro organismo representativo trabajadores, comisionado de protección laboral. La comisión está encabezada por el empleador (su representante).

La composición de la comisión se aprueba por orden (instrucción) del empleador. No están incluidas en la comisión las personas que son directamente responsables de velar por el cumplimiento de los requisitos de seguridad laboral en el sitio (instalación) donde ocurrió el accidente.

Cada víctima, así como su representante legal u otro representante autorizado, tiene derecho a participar personalmente en la investigación del accidente ocurrido con la víctima.

La investigación de un accidente ocurrido como consecuencia de una catástrofe, avería u otros daños a un vehículo la realiza una comisión formada y encabezada por el empleador (su representante), con uso obligatorio Materiales de la investigación de una catástrofe, accidente u otros daños a un vehículo realizada por la agencia federal correspondiente. poder Ejecutivo realizar funciones de control y supervisión en el ámbito de actividad establecido, los órganos de instrucción, los órganos de investigación y el propietario del vehículo.

La comisión dispone de tres días para investigar un accidente menor (incluido uno de grupo), como resultado del cual una o más víctimas sufrieron lesiones leves para la salud (artículo 229¹ del Código del Trabajo).

El empleador (su representante), dentro de los tres días siguientes a la finalización de la investigación del accidente de trabajo, está obligado a emitir una copia del acta N-1 aprobada por él sobre el accidente de trabajo a la víctima (su representante legal u otra persona autorizada). ).

En casos graves y mortales.

Artículo 228.1. Procedimiento para reportar accidentes

En caso de accidente de grupo (dos o más personas), accidente grave o accidente mortal, el empleador (su representante) está obligado a enviar un aviso dentro de las 24 horas en la forma prescrita:

al apropiado inspección estatal mano de obra;

a la fiscalía del lugar del accidente;

a la autoridad ejecutiva de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia y (o) autoridad Gobierno local local registro estatal persona jurídica o persona física como empresario individual;

el empleador que envió al empleado que sufrió el accidente;

al órgano territorial del órgano ejecutivo federal correspondiente que ejerza funciones de control y supervisión en el campo de actividad establecido, si el accidente ocurrió en una organización o instalación controlada por este organismo;

al órgano ejecutivo del asegurador en cuestiones de obligación seguro Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (en el lugar de registro del empleador como asegurador).

En caso de accidente colectivo, accidente grave o accidente mortal, el empleador (su representante) también está obligado a enviar una notificación en el formulario prescrito a la asociación territorial correspondiente de organizaciones sindicales dentro de las 24 horas.

Artículo 229. El procedimiento para la formación de comisiones de investigación de accidentes.

Al investigar un accidente (incluido uno del grupo), como resultado del cual una o más víctimas sufrieron lesiones graves para la salud, o un accidente (incluido un grupo) con desenlace fatal, la comisión también incluye a un inspector de trabajo estatal, representantes de la autoridad ejecutiva de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o del gobierno local (según lo acordado), un representante de la asociación territorial de organizaciones sindicales y, al investigar los accidentes especificados con el asegurado, los representantes cuerpo ejecutivo asegurador (en el lugar de registro del empleador como asegurador). La comisión está encabezada, por regla general, por un funcionario del órgano ejecutivo federal autorizado para realizar supervisión estatal y seguimiento del cumplimiento legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas. derecho laboral.

En caso de un accidente que ocurra en una organización o instalación bajo el control de organismo territorialórgano ejecutivo federal que ejerce funciones de control y supervisión en materia de seguridad industrial, la composición de la comisión es aprobada por el titular del organismo territorial correspondiente. La comisión está encabezada por un representante de este organismo.

En caso de un accidente grupal con un saldo de cinco personas o más, la comisión también incluye representantes del órgano ejecutivo federal autorizado para realizar la supervisión y control estatal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, y la asociación de toda Rusia sindicatos. La comisión está encabezada por el jefe de la inspección del trabajo estatal: el inspector de trabajo estatal jefe de la inspección del trabajo estatal correspondiente o su suplente de protección laboral, y cuando se investiga un accidente ocurrido en una organización o en una instalación controlada por el organismo territorial. del órgano ejecutivo federal que ejerce funciones de control y supervisión en materia de seguridad industrial - el titular de este órgano territorial.

Artículo 229.1. Plazo para las investigaciones de accidentes

La investigación de un accidente (incluido uno de grupo), como resultado del cual una o más víctimas sufrieron daños graves a la salud, o un accidente (incluido uno de grupo) con desenlace fatal, la lleva a cabo la comisión en un plazo de 15 días.

Un accidente que no fue reportado al empleador oportunamente o como resultado del cual la discapacidad de la víctima no ocurrió de inmediato, se investiga en la forma establecida por este Código, otras leyes federales y otros reglamentos. actos legales Federación de Rusia, a petición de la víctima o de su fideicomisario en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción de dicha solicitud.

Si es necesario realizar una verificación adicional de las circunstancias del accidente, obtener los informes médicos y de otro tipo pertinentes especificados en Este artículo los plazos podrán ser ampliados por el presidente de la comisión, pero no más de quince días. Si no es posible completar la investigación de un accidente dentro del plazo establecido debido a la necesidad de considerar sus circunstancias en las organizaciones que realizan exámenes, órganos de investigación, órganos de investigación o en los tribunales, entonces se toma la decisión de extender el período de investigación. del accidente se realiza de común acuerdo con dichos organismos, organismos o teniendo en cuenta las decisiones que estos hayan tomado.

Artículo 230. El procedimiento para preparar materiales de investigación de accidentes.

Para cada accidente, calificado según los resultados de la investigación como accidente de trabajo y que implique la necesidad de trasladar a la víctima de acuerdo con un certificado médico emitido en la forma prescrita por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, a otro trabajo. , se registra la pérdida de su capacidad para trabajar por un período de al menos un día o el fallecimiento de la víctima actuar en el formulario N-1 sobre un accidente de trabajo de acuerdo con el formulario establecido en dos copias , tener igual fuerza legal, en ruso o en ruso y el idioma estatal de la república que forma parte de la Federación de Rusia.

En accidente grupal En producción, se elabora un informe sobre un accidente laboral para cada víctima por separado.

En caso de accidente laboral con el asegurado, se elabora copia adicional del parte de accidente laboral.

El informe de accidente laboral debe detallar las circunstancias y causas del accidente, así como indicar las personas que cometieron violaciones a los requisitos de protección laboral. Si se establece el hecho de negligencia grave del asegurado, que contribuyó a la ocurrencia del daño o al aumento del daño causado a su salud, el acto indica el grado de culpabilidad del asegurado en porcentaje, establecido con base en los resultados de la investigación. del accidente industrial.

Una vez finalizada la investigación, el informe de accidente laboral es firmado por todas las personas que realizaron la investigación, aprobado por el empleador (su representante) y certificado con un sello.

El empleador (su representante), dentro de los tres días siguientes a la finalización de la investigación del accidente de trabajo, está obligado a expedir a la víctima (su representante legal u otra persona autorizada) una copia del acta N-1 aprobada por él sobre el accidente de trabajo. ), y en caso de accidente laboral mortal, a las personas que dependían del fallecido, o a personas estrechamente relacionadas o relacionadas con él (su representante legal u otra persona autorizada), a petición de ellos. Segunda copia dicho acto Junto con el material de investigación, es almacenado durante 45 años por el empleador (su representante), quien, por decisión de la comisión, registra este accidente laboral. En caso de siniestros asegurados, el empleador (su representante) envía la tercera copia del informe de accidente laboral y copias de los materiales de investigación al órgano ejecutivo del asegurador (en el lugar de registro del empleador como asegurado ).

Artículo 230.1. El procedimiento de registro y registro de accidentes industriales.

Cada accidente de trabajo registrado de la manera prescrita es registrado por el empleador (su representante), quien lo realiza de acuerdo con la decisión de la comisión (en los casos previstos en este Código). inspector del gobierno mano de obra que realizó de forma independiente una investigación de un accidente de trabajo) inscribiéndolo en el registro de accidentes de trabajo de acuerdo con el formulario establecido N - 1.

Una copia del informe de investigación de un accidente de trabajo grupal, un accidente de trabajo grave, un accidente de trabajo mortal, junto con copias de los materiales de investigación, incluidas copias de los informes sobre el accidente de trabajo de cada víctima, por el presidente de la comisión. (en los casos previstos en este Código, el inspector de trabajo estatal que realizó de forma independiente la investigación del accidente) se envía a la fiscalía a la que se informó del accidente dentro de los tres días siguientes a la presentación al empleador. La segunda copia de dicha acta, junto con el material de investigación, es conservada durante 45 años por el empleador que sufrió el accidente. Se envían copias de esta ley, junto con copias de los materiales de investigación: a la inspección del trabajo estatal correspondiente y al órgano territorial del órgano ejecutivo federal correspondiente que ejerce funciones de control y supervisión en el campo de actividad establecido - por accidentes industriales ocurridos en organizaciones o instalaciones bajo el control de este organismo, y cuando evento asegurado- también al órgano ejecutivo del asegurador (en el lugar de registro del empleador como asegurador).

Copias de las actas N - 1 sobre la investigación de accidentes industriales (incluidos los grupales), como resultado de los cuales una o más víctimas sufrieron lesiones graves para la salud, o accidentes industriales (incluidos los grupales) que terminaron con la muerte, junto con copias de las actas sobre accidentes de trabajo para cada víctima son enviados por el presidente de la comisión (en los casos previstos en este Código, por el inspector de trabajo estatal que realizó de forma independiente la investigación del accidente de trabajo) al órgano ejecutivo federal autorizado para realizar la supervisión estatal y control del cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, y la correspondiente asociación territorial de organizaciones sindicales para analizar el estado y las causas. lesiones industriales en la Federación de Rusia y desarrollar propuestas para su prevención.

Calificados como accidentes no relacionados con la producción, de conformidad con el artículo 229.2.TC (Procedimiento para la realización de investigaciones de accidentes)

Se investigan en la forma prescrita y, por decisión de la comisión (en los casos previstos en este Código, un inspector de trabajo estatal que realizó de forma independiente una investigación del accidente), dependiendo de las circunstancias específicas, pueden clasificarse como accidentes no relacionados con la producción:

muerte por enfermedad general o suicidio, confirmada en la forma prescrita por una organización médica, órganos de investigación o tribunal;

muerte o daño a la salud, cuya única causa fue, según la conclusión de una organización médica, la intoxicación (envenenamiento) por alcohol, estupefacientes u otras sustancias tóxicas de la víctima, no relacionada con violaciones proceso tecnológico, que utiliza alcoholes técnicos, sustancias aromáticas, narcóticas y otras sustancias tóxicas;

un accidente que ocurrió cuando la víctima realizó acciones (inacciones) calificadas las fuerzas del orden como delito penal.

Con base en los resultados de la investigación de un accidente calificado como accidente no relacionado con la producción, incluido un accidente grupal, un accidente grave o un accidente fatal, una comisión (en los casos previstos por este Código, un inspector estatal del trabajo que de forma independiente realizó la investigación del accidente) redacta un acta en el Formulario 4 sobre la investigación del accidente relevante en dos copias de igual fuerza legal, las cuales son firmadas por todas las personas que realizaron la investigación.

Los resultados de la investigación de un accidente laboral son considerados por el empleador (su representante) con la participación del órgano electo de la organización sindical de base para tomar medidas encaminadas a prevenir accidentes laborales.

Un accidente de trabajo es un hecho asegurado si le ocurre a un empleado sujeto al seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Accidentes en el hogar, en el camino hacia y desde el trabajo.

(excepto en los casos de desplazamiento hacia o desde el trabajo en transporte de empresa).

Son investigados y documentados de acuerdo con el “Reglamento sobre el procedimiento para la investigación de accidentes ocurridos en el hogar, en el camino al trabajo desde el trabajo”, aprobado por resolución del Presidium del Consejo Central Sindical de Sindicatos de noviembre. 16, 1976.

El esclarecimiento de las circunstancias del accidente lo organiza el comité sindical (representantes de confianza) junto con la administración dentro de los tres días siguientes al momento en que se estableció el accidente.

Durante la investigación se deben esclarecer las circunstancias del accidente, establecer las causas, hora y lugar del incidente, así como el estado de la víctima en el momento de la lesión. Para esclarecer las circunstancias se pueden utilizar certificados de una institución médica, material de la policía, de la Inspección de Tráfico del Estado, así como explicaciones de la víctima y testigos (si los hubiera).

Las principales causas de accidentes en el hogar, en el camino hacia o desde el trabajo pueden ser deficiencias en la organización del transporte público; iluminación insuficiente; Mantenimiento insatisfactorio de rutas de transporte, calles, Cruces peatonales, especialmente en invierno; violación de las reglas de operación del vehículo; violación orden publico; Intoxicación alcohólica y etc.

Los resultados de la investigación del accidente se documentan en un acto libre. El acta se redacta en un solo ejemplar, firmada por los miembros de la comisión y se conserva junto con la baja por enfermedad.

A petición de la víctima, la administración está obligada a entregarle copia del parte certificado de accidente en el hogar, en el camino al trabajo desde el trabajo de cualquier tipo).

La vida útil de estos documentos es de 45 años.

Prestación por incapacidad temporal por lesión doméstica, o durante el viaje hacia o desde el trabajo, el asegurado recibe una remuneración del 60% al 100% de sus ingresos, dependiendo de la duración del período de seguro (de conformidad con el artículo 7 de la Ley Federal de 29 de diciembre de 2006 No 255-FZ)

Según el art. 8 Ley Federal No. 2002-FZ de 29 de diciembre de 2004, la enfermedad o lesión (excepto accidente de trabajo o enfermedad profesional) sufrida por el asegurado está sujeta al pago a partir del primer día de incapacidad para el trabajo. En este caso, los dos primeros días de incapacidad para el trabajo se pagan a cargo del empleador, a partir del tercer día a cargo de la Caja del Seguro Social, y ver también el artículo 3, segunda parte; artículo 5 segunda parte; Artículo 7, primera parte de la Ley Federal No. 255 de 29 de diciembre de 2006.

Investigacion del accidente

Todos los accidentes que se producen, tanto en el trabajo como en el hogar, así como en el camino hacia o desde el trabajo, están sujetos a investigación.

REGLAMENTOS

El procedimiento para la investigación de accidentes industriales está regulado por los artículos 227 a 231 del Código del Trabajo (Ley Federal No. 197-FZ del 30 de diciembre de 2001) y “ Normas sobre las peculiaridades. investigación de accidentes industriales en determinadas industrias y organizaciones" (aprobado por Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia del 24 de octubre de 2002 N 73).

CON N.S. EL EMPLEADOR ES RESPONSABLE:

realizar primeros auxilios;

entregar a una institución médica;

informar sobre n.s. organizaciones relevantes (si es necesario);

informar a los familiares sobre el incidente.

LIGERO – PESADO – GRUPO.

“Esquema para determinar la gravedad de los daños a la salud en accidentes industriales” (aprobado por orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia de 24 de febrero de 2005 N 160; Orden N° 275 de 15 de abril de 2005, formularios 315/ у y 316/у)

MENSAJES

Inspección Estatal del Trabajo;

La fiscalía en el lugar del incidente;

Protección social;

SFS;

Asociación territorial de organizaciones sindicales,

COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN

En el caso de un caso leve, sin el jefe de la unidad en la que ocurrió el n.s.

Presidente: representante de las autoridades pertinentes. autoridad supervisora; protección social, Caja del Seguro Social; Sindicato

representante de la víctima

CRONOGRAMA DE LA INVESTIGACIÓN (REGISTRO DE MATERIALES)

3 días, 15 días, mes.

ACT en el formulario N-1

ORDEN DE PAGO:

Ley Federal N° 125 de 24 de julio de 1998 “Sobre el seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo o enfermedades profesionales”.

Ninguna empresa está asegurada contra accidentes de trabajo, aunque su dirección cumpla todas las normas requisitos establecidos sobre protección laboral. Una respuesta correcta y oportuna ante un accidente ayudará al gerente a minimizar los riesgos de pérdida de salud de los trabajadores y será una prevención exitosa de situaciones de emergencia y traumáticas en el trabajo.

A pesar de que a nivel legislativo se presta mucha atención a la protección laboral, nadie está inmune a los accidentes laborales. Y si, lamentablemente, ocurre tal caso, el empleador debe tomar una larga lista de medidas necesarias; de lo contrario, no se puede evitar la responsabilidad administrativa. Echemos un vistazo más de cerca al algoritmo para investigar accidentes industriales.

¡ES RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN!

• prevención de accidentes y daños a la salud de los trabajadores;
• investigación y registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
• proteccion intereses legítimos trabajadores afectados por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como sus familiares sobre la base del seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

En este sentido, en virtud del art. 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador está obligado a proporcionar:

• investigación y contabilidad de acuerdo con las leyes y otras regulaciones procedimiento de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
• acceso sin obstáculos a información relevante funcionarios agencias gubernamentales con el fin de realizar inspecciones de las condiciones laborales y de protección laboral e investigar accidentes industriales y enfermedades profesionales;
• Seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

¿QUÉ ACCIDENTES ESTÁN SUJETOS A INVESTIGACIÓN?

Los accidentes que ocurren están sujetos a investigación. con los empleados y otras personas que participan en las actividades de producción del empleador(incluso con personas sujetas al seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales), cuando realicen tareas laborales o realicen cualquier trabajo por cuenta del empleador (su representante), así como cuando realicen otras acciones lícitas, condicionadas por las relaciones laborales. con el empleador o cometido en su interés (parte 1 del artículo 227 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Las personas involucradas en las actividades de producción del empleador incluyen, por ejemplo, empleados y otras personas que reciben educación de acuerdo con acuerdo estudiantil; estudiantes en proceso práctica industrial(Parte 2 del artículo 227 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Para tu información

Seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en virtud del art. 5 de la Ley Federal N° 125-FZ de 24 de julio de 1998 “Sobre el seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales” (modificada el 29 de diciembre de 2015; en adelante, Ley Federal N° 125-FZ) empleados con quienes contratos laborales son contratos celebrados, así como las personas que realizan trabajos sobre la base de un contrato civil, si de conformidad con este contrato el tomador del seguro está obligado a pagar las primas del seguro.

La investigación se lleva a cabo en los siguientes casos (parte 3 del artículo 227 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia):

• lesiones corporales (lesiones), incluidas las infligidas por otra persona;
• golpe de calor;
• quemar;
• congelación;
• ahogo;
• descargas eléctricas, rayos, radiaciones;
• mordeduras y otras lesiones corporales causadas por animales e insectos;
• daños por explosiones, accidentes, destrucción de edificios, estructuras y estructuras, desastres naturales y otras circunstancias de emergencia;
• otros daños a la salud causados ​​por factores externos, que resulten en la necesidad de trasladar a las víctimas a otro trabajo, pérdida temporal o permanente de la capacidad para trabajar o muerte de las víctimas.

En este caso, deben ocurrir los eventos anteriores (parte 3 del artículo 227 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia):

• durante el horario de trabajo en el territorio del empleador o en otro lugar donde se realice el trabajo, incluso durante los descansos establecidos, así como durante el tiempo necesario para poner en orden los instrumentos de producción y la vestimenta, para realizar otras acciones previstas por la normativa laboral interna antes de comenzar y después de finalizar el trabajo, o cuando realice trabajos fuera del horario laboral establecido para el empleado, los fines de semana y feriados no laborables;
• al viajar hacia o desde el trabajo en transporte proporcionado por el empleador (su representante), o en transporte personal (si se utiliza con fines de producción (oficiales) por orden del empleador (su representante) o por acuerdo de las partes en el contrato de trabajo contrato);
• al viajar hacia y desde un viaje de negocios, durante viajes de negocios en transporte público u oficial, así como al seguir la orden del empleador (su representante) al lugar de trabajo (asignación) y de regreso, incluso a pie;
• cuando viaje en un vehículo como trabajador por turnos durante el período de descanso entre turnos (conductor de turno, revisor o mecánico de la sección refrigerada de un tren, miembro de la tripulación del vagón de correo, etc.);
• cuando se trabaja de forma rotatoria durante el descanso entre turnos, así como cuando se encuentra en un barco (aire, mar, río) durante el tiempo libre de la guardia y el trabajo en el barco;
• al realizar otras acciones lícitas determinadas por las relaciones laborales con el empleador o realizadas en su interés, incluidas las encaminadas a prevenir una catástrofe, accidente o accidente.

¡Nota!

En el Código del Trabajo de la Federación de Rusia también existe el concepto de "accidente no relacionado con la producción", por ejemplo, muerte por enfermedad general o suicidio, confirmado en la forma prescrita por una organización médica, órganos de investigación o un tribunal (Parte 6 del artículo 229.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Al mismo tiempo, un accidente puede recibir dicha calificación, dependiendo de las circunstancias específicas, sólo durante su investigación por parte de la comisión.

Para calificar correctamente un hecho que resulte en daño a la vida o salud de la víctima, el Pleno Corte Suprema de la Federación de Rusia en el párrafo 9 de la Resolución No. 2 del 10 de marzo de 2011, habla de la necesidad en cada caso de investigar lo siguiente circunstancias legalmente significativas:

• si la víctima es una de las personas que participan en las actividades productivas del empleador (parte 2 del artículo 227 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);
• si el hecho ocurrido está indicado en la lista de hechos calificados como accidentes (parte 3 del artículo 227 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);
• ¿Las circunstancias (hora, lugar, etc.) que acompañan al evento corresponden a las circunstancias especificadas en la Parte 3 del art. 227 Código del Trabajo de la Federación de Rusia;
• si se produjo un accidente de trabajo con una persona sujeta al seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (artículo 5 de la Ley Federal No. 125-FZ);
• si hubo circunstancias en cuya presencia los accidentes podrían calificarse como no relacionados con la producción (una lista exhaustiva de tales circunstancias figura en la Parte 6 del artículo 229.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia), y otras circunstancias.

Por ejemplo, lesionarse cuando un empleado sale de su lugar de trabajo a pie o en transporte público hogar no se aplica a un accidente industrial (Determinación de apelación Tribunal Municipal de San Petersburgo de 5 de noviembre de 2015 No. 33-19382/2015 en el caso No. 2-3403/2014).

ESQUEMA GENERAL DE ACTUACIONES EMPRESARIALES
EN CASO DE ACCIDENTE

En virtud del art. 228 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, en caso de accidente en el trabajo, el empleador (su representante) está obligado a:

HORARIOS DE NOTIFICACIÓN Y LISTA DE ORGANIZACIONES

El procedimiento de notificación depende del número de víctimas y de la gravedad del accidente (leve o grave) (artículo 228.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

La gravedad del accidente la determina la organización médica sobre la base de la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de 24 de febrero de 2005 No. 160 "Sobre la determinación de la gravedad de los daños a la salud en accidentes industriales". En este caso, se redacta un informe médico en el formulario No. 315/u (Apéndice No. 1, 3 de la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de 15 de abril de 2005 No. 275 “Sobre los formularios de los documentos requerida para la investigación de accidentes de trabajo”), que se expide inmediatamente a solicitud del empleador.

Para tu información

Puede presentar una solicitud a la organización médica donde la víctima presentó su solicitud por primera vez o a la institución médica donde fue atendida (si estuvo hospitalizada).

Si hay un accidente grupal (dos o más personas), un accidente grave o un accidente mortal, en 24 horas necesita ser enviado aviso según el formulario 1:

• a la inspección del trabajo estatal en cuyo territorio ocurrió el accidente (la dirección se puede encontrar en el sitio web de Rostrud: rostrud.ru);
• a la fiscalía del lugar del accidente;
• al órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia y (o) al organismo del gobierno local en el lugar de registro estatal de una entidad jurídica o empresario individual;
• el empleador que envió al empleado que sufrió el accidente;
• al organismo territorial del organismo ejecutivo federal correspondiente que ejerce el control (supervisión) estatal en el campo de actividad establecido, si el accidente ocurrió en una organización o instalación controlada por este organismo (por ejemplo, Rostechnadzor);
• a la Caja del Seguro Social (en el lugar de registro del empleador);
• en una asociación territorial de organizaciones sindicales.

Si un accidente menor eventualmente se convierte en un accidente grave o fatal, dentro de tres días Luego de recibir información sobre esto, deberá enviar una notificación en el Formulario 1:

El empleador (su representante) informa a Rospotrebnadzor de los casos de intoxicación aguda.

Según la nota del Formulario 1, la notificación se transmite por teléfono, fax, telégrafo y otros medios de comunicación disponibles. Es de interés del empleador dejar constancia de que la notificación fue enviada a horario fijo(en caso de litigio).

El empleador (su representante) está obligado a informar a la Caja del Seguro Social (en el lugar de su registro) sobre cada evento asegurado dentro de las 24 horas (cláusula 6, parte 2, artículo 17 de la Ley Federal No. 125-FZ, cláusula 5 de Reglamento N° 73).

¡Importante!

Si la gravedad del empleado lesionado en un accidente es obvia para el empleador (se le dio un diagnóstico preliminar en la institución médica donde fue llevado), no es necesario esperar a recibir un informe médico, de lo contrario vence el plazo establecido para el envío. las notificaciones pueden pasarse por alto (ver la Decisión del Tribunal Municipal de Moscú de 16 de septiembre de 2015 en el caso No. 7-9711/2015).

NOS PREPARAMOS PARA UNA INVESTIGACIÓN - ESTAMOS FORMANDO UNA COMISIÓN

Un accidente de trabajo es investigado por una comisión, cuyo procedimiento para su formación está establecido en el art. 229 Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Composición de la comisión(al menos tres personas) es aprobado por orden (instrucción) del empleador. Incluye:

La comisión está encabezada por el empleador (su representante) y, en los casos establecidos, por un funcionario de la autoridad de control.

Si en un accidente (incluido uno de grupo) una o más víctimas recibieron daños graves a la salud cualquiera de los dos tuvo lugar muerte víctima, la comisión también incluye:

• inspector de trabajo estatal;
• representantes del poder ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o del gobierno local (según lo acordado);
• representantes de la asociación territorial de organizaciones sindicales;
• representantes de la Caja del Seguro Social (durante la investigación de accidentes con asegurados).

En este caso, la comisión está dirigida, por regla general, por un inspector de trabajo estatal.

Para tu información

Al estudiar documentos de una investigación de accidente industrial. Inspección de Trabajo presta mucha atención al cumplimiento de las normas relativas a la composición de la comisión. Así, por ejemplo, en la Decisión del Tribunal Municipal de Moscú de 24 de junio de 2014 en el caso No. 7-5556, el inspector del trabajo determinó que, en violación de los requisitos de la Parte 2 del art. 229 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, la comisión no incluía a un representante de la asociación territorial de organizaciones sindicales ni a representantes del órgano ejecutivo de la aseguradora.

Para un empleador individual, la comisión incluye:

• el propio empleador (su representante);
• el confidente de la víctima;
• especialista en seguridad laboral (puede participar en la investigación de forma contractual).

Un accidente que sucedió con una persona enviada a realizar trabajar para otro empleador y participar en sus actividades productivas, es investigado por una comisión formada por el empleador que sufrió el accidente. En la comisión se incluye un representante del empleador que remitió a la persona.

Accidente con una persona que trabajó en el territorio de otro empleador, es investigado por una comisión del empleador (su representante), en cuyo nombre se realizó el trabajo, con la participación si necesario empleador (su representante) a quien está asignado este territorio sobre los derechos de propiedad, posesión, uso (incluido el arrendamiento) y por otros motivos. Una situación similar ocurre en caso de accidente con una persona que realizó un trabajo por cuenta del empleador en el sitio de otro empleador asignado de la manera prescrita, pero en este caso la participación en la investigación de otro empleador Necesariamente.

Accidente con un empleado a tiempo parcial se investiga y se tiene en cuenta en el lugar de trabajo a tiempo parcial (se puede informar al empleador en el lugar de trabajo principal de la víctima con el consentimiento por escrito del empleado).

Accidente involucrando un vehículo es investigado por una comisión formada y encabezada por el empleador (su representante), con el uso obligatorio de materiales de investigación realizados por el organismo competente que ejerce el control (supervisión) estatal, los órganos de investigación, los órganos de investigación y el propietario del vehículo.

¡Nota!

Cada víctima (representante legal, representante autorizado) tiene derecho a participar personalmente en la investigación del accidente que le sucedió, así como a familiarizarse con los materiales de la investigación.

si sucediera Accidente colectivo con un saldo de cinco muertos o más., la comisión incluye representantes de la inspección del trabajo estatal y de la asociación de sindicatos de toda Rusia, y está encabezada por el jefe de la inspección del trabajo estatal (o su adjunto).

Al investigar un accidente en una instalación controlada por el organismo que ejerce funciones de control y supervisión. en el campo de la seguridad industrial, la comisión está encabezada por el titular de este organismo territorial.

¡Importante!

En todos los casos, la composición de la comisión debe estar compuesta por un número impar de miembros (cláusula 8 del Reglamento No. 73).

INVESTIGACION DEL ACCIDENTE

El procedimiento para realizar investigaciones de accidentes está establecido en el art. 229.2 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. En primer lugar, la comisión (inspector estatal) identifica y entrevista a los testigos presenciales del incidente, a las personas que cometieron violaciones de los requisitos de protección laboral, recibe la información necesaria del empleador (su representante) y, si es posible, explicaciones de la víctima. En este caso, se redacta protocolo de entrevista según Formulario 6, aprobado mediante Resolución N° 73.

Se inspecciona el lugar donde ocurrió el accidente, con registro protocolo según Formulario 7, aprobado mediante Resolución N° 73.

Si es necesario, la comisión podrá exigir al empleador que:

• realizar cálculos técnicos, estudios de laboratorio, pruebas y otros trabajos expertos e involucrar a especialistas expertos para estos fines;
• tomar fotografías y (o) filmar en video la escena del incidente y los objetos dañados, elaborar planos, bocetos, diagramas;
• proporcionar transporte, espacio de oficina, equipo de comunicaciones, ropa especial, calzado especial y otros equipos protección personal.

Con base en todos los materiales recopilados, la comisión (inspector del trabajo) establece:

• circunstancias y causas del accidente;
• personas que violaron los requisitos de protección laboral.

A continuación, se desarrollan propuestas para eliminar las infracciones identificadas y prevenir accidentes similares, y se califica el accidente (como relacionado o no con la producción).

Para tu información

Si durante la investigación se establece que la aparición o aumento del daño causado a la salud de la víctima fue facilitado por su negligencia grave, teniendo en cuenta la conclusión de la organización sindical (inspector de trabajo estatal), el grado de culpabilidad del persona asegurada se establece como un porcentaje.

Además, durante la investigación de un accidente, es necesario tener en cuenta las peculiaridades de la investigación en industrias y organizaciones individuales. establecido por el Reglamento № 73.

CRONOGRAMAS PARA LAS INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES

Para la investigación de accidentes “ligeros” (incluidos los grupales) el art. Se asigna 229.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. 3 días, para accidentes “graves” (incluidos los grupales) y fatales - 15 días.

Un accidente que no fue informado al empleador de manera oportuna o como resultado del cual la incapacidad laboral de la víctima no se produjo de inmediato se investiga de la manera prescrita dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de la solicitud de la víctima o su representante autorizado.

Si es necesario (por ejemplo, para controles adicionales, obtención de informes médicos) plazos especificados por el presidente de la comisión podrá prorrogarse, pero no más de 15 días.

Si es imposible completar la investigación dentro del plazo especificado (debido a la necesidad de considerar sus circunstancias en las organizaciones que llevan a cabo los exámenes, órganos de investigación, órganos de investigación o en los tribunales), la decisión de extender el período se toma de acuerdo con estas organizaciones y organismos o teniendo en cuenta las decisiones adoptadas por ellas.

nota

El plazo para la investigación de accidentes se calcula en días naturales a partir del día en que el empleador emite una orden para formar una comisión para investigar el accidente (cláusula 19 del Reglamento No. 73).

Al mismo tiempo, la ley no prohíbe realizar una investigación de un accidente industrial en un período de tiempo más corto que el especificado en el Código del Trabajo (Determinación de apelación de Lipetsky tribunal regional de fecha 23 de septiembre de 2015 en el expediente No. 33-2298/2015).

¿QUÉ INCLUYEN LOS MATERIALES DE INVESTIGACIÓN?

Según la parte 3 del art. 229.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, los materiales de investigación incluyen:

• orden (instrucción) sobre la creación de una comisión;
• planos, bocetos, diagramas, protocolo de examen del lugar del incidente y, si es necesario, material fotográfico y de video;
• documentos sobre el estado del lugar de trabajo, la presencia de peligrosos y nocivos. factores de producción;
• extractos de registros de registro de sesiones informativas sobre seguridad laboral y protocolos para verificar el conocimiento de las víctimas sobre los requisitos de protección laboral;
• protocolos de entrevistas con testigos presenciales del accidente y funcionarios, explicaciones de las víctimas;
• opiniones de expertos especialistas, resultados de cálculos técnicos, estudios y pruebas de laboratorio;
• un informe médico sobre la naturaleza y gravedad del daño causado a la salud de la víctima, o la causa de su muerte, ya sea que la víctima se encontraba bajo la influencia de alcohol, drogas o sustancias tóxicas al momento del accidente;
• copias de documentos que confirmen la entrega de ropa especial, zapatos especiales y otros equipos de protección personal a la víctima de acuerdo con estándares actuales;
• extractos de las órdenes de los inspectores de trabajo estatales y funcionarios del organismo de control territorial previamente emitidas al empleador y relacionadas con el tema de la investigación (si el accidente ocurrió en una organización o instalación controlada por este organismo), así como extractos de las representaciones de inspectores laborales sindicales sobre la eliminación de violaciones identificadas de los requisitos de protección laboral;
• otros documentos a discreción de la comisión.

La lista de materiales de investigación depende de la naturaleza y circunstancias del accidente y la determina el presidente de la comisión.

¡LLENEMOS CORRECTAMENTE LOS MATERIALES DE INVESTIGACIÓN!

En caso de accidente, calificado durante la investigación como accidente de trabajo, a consecuencia del cual la víctima tuvo que ser trasladada según informe médico a otro puesto de trabajo, perdió su capacidad para trabajar durante un período de al menos un día. , o la víctima murió, un informe de accidente industrial en la forma aprobada por la Resolución No. 73 (artículo 230 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

La forma del informe (2-4) se selecciona en función de la gravedad del accidente y de los antecedentes profesionales de las víctimas.

El acto se redacta en dos copias (si la víctima es una persona asegurada, en tres copias), que tienen igual fuerza jurídica, en ruso o en ruso y en el idioma estatal de la república que forma parte de la Federación de Rusia.

Para tu información

Si son varias víctimas, se elabora un informe para cada víctima por separado.

Describe en detalle las circunstancias y causas del accidente, indica las personas que cometieron violaciones a los requisitos de protección laboral, así como el grado de culpabilidad de la víctima en porcentaje (si corresponde).

Al final de la investigación, el informe es firmado por todas las personas que la realizaron, aprobado por el empleador (su representante) y certificado con un sello (si lo hubiera).

Dentro de los tres días siguientes a la finalización de la investigación, el empleador (su representante) una copia el acto está obligado a expedir a la víctima (su representante legal, dependiente, pariente cercano) a petición de ésta. Segundo Copiar El informe, junto con el material de la investigación, lo conserva el empleador durante 45 años. Tercera copia el acto se envía a la Caja del Seguro Social (en el lugar de registro del empleador como asegurador) dentro de los tres días posteriores a la finalización de la investigación.

Si ocurre un accidente laboral con una persona enviada a realizar un trabajo para otro empleador y participando en sus actividades productivas (Parte 5 del artículo 229 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia), el empleador (su representante) con quien ocurrió envía una copia. del informe y copias de los materiales de la investigación en el lugar de trabajo principal (estudio, servicio) de la víctima.

En caso de accidente calificado como accidente no relacionado con la producción, la comisión (inspector del trabajo) redacta un acta en dos ejemplares de igual fuerza legal, que son firmados por todas las personas que realizan la investigación.

Los resultados de la investigación del accidente deben ser revisados ​​por el empleador (su representante) con la participación de la organización sindical para tomar medidas encaminadas a prevenir accidentes de trabajo.

INVESTIGACIÓN ADICIONAL POR PARTE DEL INSPECTOR DEL TRABAJO ESTATAL

De conformidad con el art. 229.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, independientemente del plazo de prescripción del accidente, el inspector estatal lleva a cabo investigación adicional accidente:

• cuando se descubre un accidente oculto;
• recepción de denuncia, declaración u otra solicitud de la víctima (su representante legal, dependiente, familiar cercano) sobre su desacuerdo con las conclusiones de la comisión de investigación de accidentes;
• obtener información que indique objetivamente una violación del procedimiento de investigación.

En este caso, por regla general, interviene un inspector del trabajo del sindicato federal y, si es necesario, representantes de la autoridad de control y fondo territorial seguro social (en el lugar de registro del empleador como asegurador).

Al final de la investigación, el inspector de trabajo estatal llega a una conclusión y emite una orden que es obligatoria para el empleador (su representante). También tiene derecho a obligar al empleador a redactar un nuevo informe sobre un accidente laboral si el informe existente contiene infracciones o no se corresponde con los materiales de la investigación del accidente. En este caso, el acto anterior se declara inválido por decisión del empleador (su representante) o del inspector de trabajo estatal.

ACCIDENTE:
REGÍSTRESE Y CUENTA

Todo accidente industrial debe ser registrado. en el registro de accidentes laborales según el Formulario 9, aprobado por Resolución No. 73 (artículo 230.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Una copia El presidente de la comisión (inspector de trabajo estatal) envía un acta sobre la investigación de un accidente grupal (grave y fatal), junto con copias de los materiales de la investigación, incluidas copias de los informes de cada víctima, dentro de los tres días posteriores a la presentación a el empleador a la fiscalía a la que se denunció el accidente. Segundo Copiar El informe lo conserva el empleador donde ocurrió el accidente durante 45 años. Copias de esta ley, junto con copias de los materiales de investigación, se envían a la inspección del trabajo estatal correspondiente, al organismo territorial que ejerce el control (supervisión) en el campo de actividad establecido y, en caso de siniestro asegurado, también al empleador. asegurador (en el lugar de registro del empleador como asegurado).

El presidente envía copias de los informes sobre la investigación de accidentes industriales (incluidos los accidentes grupales), como resultado de los cuales una o más víctimas sufrieron lesiones graves para la salud o se produjo la muerte de las víctimas, junto con copias de los informes de cada víctima. de la comisión (inspector estatal del trabajo) a Rostrud y la asociación territorial correspondiente de organizaciones sindicales para analizar el estado y las causas de los accidentes laborales en la Federación de Rusia y desarrollar propuestas para su prevención.

Al final del período de incapacidad laboral temporal, el empleador (su representante) está obligado a derivarlo a la inspección del trabajo estatal correspondiente y, si es necesario, a la organización supervisora. comunicación sobre las consecuencias de un accidente de trabajo y las medidas adoptadas según el Formulario 8 establecido por la Resolución N° 73.

¡Nota!

Este mensaje también se envía en caso de accidentes fatales, dentro de un mes después de la finalización de la investigación (cláusula 36 del Reglamento No. 73). En el caso de eventos asegurados, el mensaje especificado también se envía a la Caja del Seguro Social (en el lugar de registro del asegurado).

SI SURGE ALGUNA DISPUTA

De conformidad con el art. 231 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, los desacuerdos que surgen durante la investigación de un accidente son examinados por Rostrud y sus órganos territoriales, cuyas decisiones pueden apelarse ante los tribunales. En estos casos, la presentación de una denuncia no es motivo para que el empleador (su representante) incumpla las decisiones del inspector estatal del trabajo.

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR

En primer lugar, observamos que si el empleador no informa a la Caja del Seguro Social sobre el evento asegurado (lo provoca un accidente laboral con los asegurados), se enfrenta a una multa de conformidad con el art. 15.34 del Código RF en infracciones administrativas(en adelante, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia):

• para funcionarios: entre 500 y 1000 rublos;
• para personas jurídicas: por un monto de 5.000 a 10.000 rublos. (Los empresarios, en virtud de la nota al artículo 2.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, asumen la responsabilidad administrativa como funcionarios).

Si la causa del accidente es la violación por parte del empleador de la legislación de protección laboral, éste enfrenta responsabilidad administrativa de conformidad con el art. 5.27.1 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

Violación de los requisitos de protección laboral que resulta en negligencia que causa daño grave la salud humana o la muerte de una persona (dos o más personas) está amenazada y responsabilidad penal(Artículo 143 del Código Penal de la Federación de Rusia).

CONCLUSIONES

En caso de accidente de trabajo, el empresario, además de prestar primeros auxilios atención médica el empleado lesionado y tomando medidas para prevenir el desarrollo de una emergencia u otra situación de emergencia, debe notificar el incidente a una gran lista de organizaciones dentro de un período de tiempo específico y realizar una investigación exhaustiva.

Llamamos la atención de los lectores que estamos considerando. Duma Estatal Existe un Proyecto de Ley Federal No. 910925-6 “Sobre Modificaciones a Código de Trabajo Federación de Rusia", según la cual el empleador estará obligado a informar a las autoridades sobre el accidente ocurrido. Comité de investigación RF.

Violación orden establecido La información y la investigación amenazan al empleador. responsabilidad administrativa. Pero como el objetivo principal de una investigación exhaustiva de lo sucedido es prevenir accidentes en el futuro, creemos que es importante cumplir con las normas establecidas por este motivo, y no por las pérdidas económicas del empleador.

La forma del mensaje fue aprobada por Orden del Fondo Federal de Seguro Social de la Federación de Rusia de 24 de agosto de 2000 No. 157 “Sobre la creación del Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia sistema unificado contabilidad de los siniestros asegurados, su análisis y determinación del monto de los descuentos y recargos a las tarifas de los seguros, teniendo en cuenta el estado de la protección laboral”.

Las personas nombradas del área (instalación) donde ocurrió el accidente no están incluidas en la comisión.

En caso de que ocurra un accidente en una organización o instalación bajo el control de organismo federal, ejerciendo el control y supervisión en materia de seguridad industrial.

Inscripción, registro e investigación de incidentes industriales art. 229 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia encomienda la administración de la empresa, para lo cual debe establecer inmediatamente comisión para investigar un accidente industrial.

La administración incluye a representantes de todas las partes interesadas en la lista de miembros de la comisión. Para evitar disputas, debe incluir al menos 3 personas. La decisión de formar una comisión y la lista de sus miembros se determinan por orden de la dirección de la empresa.

Composición de la comisión, características de la formación.

La composición de cada comisión específica se determina en función de si el empleador es una persona jurídica o un empresario individual, así como de la gravedad de las consecuencias del incidente.

La administración de la empresa puede agregar a la lista de miembros de la comisión los siguientes participantes:

• un especialista en el campo de la protección laboral u otra persona designada por el gerente que haya aprobado la certificación correspondiente sobre el conocimiento de las normas de protección laboral;
• un representante de un sindicato u otra organización autorizada para proteger los derechos del empleado (si existe uno en la empresa);
• representante de la dirección de la empresa;
• la víctima o su representante si así lo desea;
• un representante de la Caja del Seguro Social, ya que un accidente también es un evento asegurado.

Si el accidente le ocurrió a un empleado contratado por un particular, entonces la composición de la comisión es similar, a excepción de un representante sindical. Además, en este caso es obligatoria la participación de la víctima o su representante, lo cual está específicamente previsto en la ley.

¿No conoces tus derechos?

En caso de lesión grave de un empleado, fallecimiento o accidente de varios empleados, la comisión de investigación incluye además:

• inspector de trabajo estatal;
• representante de la asociación territorial de sindicatos;
• representante de las autoridades de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o autoridad local autoridades.

¡IMPORTANTE! La comisión no podrá incluir un especialista en seguridad laboral responsable de su cumplimiento en un sitio específico.

¿Cómo se forma la composición de la comisión de investigación de enfermedades profesionales y quién la dirige?

En una empresa no solo pueden ocurrir accidentes, sino también la presencia de enfermedades profesionales entre los trabajadores. En este caso, también se requiere la formación de una comisión adecuada.

Si surgen preguntas sobre el orden de adquisición y la determinación de si quien encabeza la comisión de investigación de enfermedades profesionales, La administración debe guiarse por los requisitos del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de diciembre de 2000 No. 967.

Comisión de investigación de enfermedades profesionales completado por la administración al recibir un documento que indique que el empleado Institución medica se ha diagnosticado que padece una o más enfermedades profesionales. La administración tiene 10 días para ello (cláusula 19 de la resolución No. 967).

La comisión de investigación de casos de enfermedades profesionales incluye:

• el médico jefe del centro de vigilancia epidemiológica, que encabeza la comisión;
• un representante de la empresa designado por la administración;
• empleado responsable de la protección laboral;
• trabajador sindical;
• un médico de la institución que estableció la presencia de una enfermedad profesional, o de otra institución de atención médica.

Por tanto, la composición y el procedimiento para la formación de la comisión de investigación de accidentes y la comisión de enfermedades profesionales difieren. Al formar una comisión, uno debe guiarse por las disposiciones del Código del Trabajo de la Federación de Rusia y las normas especializadas, en particular la Resolución Gubernamental No. 967.

Si se produce un accidente de trabajo, la actuación del empresario en 2019 es la siguiente.

Paso 1. Primeros auxilios a la víctima.

En caso de accidente, antes de apresurarse a ayudar a la víctima, es necesario asegurarse de que no existe ningún peligro para los demás trabajadores. Si no hay peligro, brindamos asistencia de inmediato, pero si existe la más mínima amenaza, primero eliminamos el posible peligro para los rescatistas y solo luego nos acercamos a la víctima.

Por ejemplo.

Mientras limpiaba el tanque de materiales tóxicos, la máscara de un trabajador se rompió y murió a los pocos segundos. El segundo trabajador, al darse cuenta de que se había perdido el contacto con su compañero, miró dentro del tanque sin protección respiratoria y también murió. El incidente ocurrió en San Petersburgo en 2013.

Paso 2. Llame a una ambulancia y notifique a las agencias gubernamentales.

Después de que el empleado haya recibido los primeros auxilios y se haya llamado a una ambulancia (o llevado ellos mismos al hospital, si el estado de la víctima lo permite), el empleador está obligado a tomar ciertas medidas en caso de un accidente de trabajo. Debe comenzar enviando una notificación a las organizaciones pertinentes dentro de un tiempo determinado ().

Las notificaciones al FSS se presentan en el formulario aprobado por Orden del FSS de la Federación de Rusia de 24 de agosto de 2000 No. 157.

Las notificaciones a otras organizaciones se completan utilizando el formulario aprobado por Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de octubre de 2002 No. 73.

Tenga en cuenta también que el empleador está obligado a transportar a la víctima a un centro médico o a su domicilio por su cuenta (). Además, si la víctima se siente bien, esto no significa que todo esté bien para él. La actuación de un empleado en caso de accidente de trabajo debe cumplir con los requisitos documentos reglamentarios, y no sus deseos o evaluación subjetiva daño recibido.

Por ejemplo.

Los signos de sangrado parenquimatoso no siempre son obvios y no siempre se pueden diagnosticar de inmediato, como resultado de lo cual la víctima sangra sobre sí misma: comienza una ligera somnolencia, mareos, luego la presión cae, el pulso se acelera, la respiración se acelera, la piel se vuelve pálida y fría. Aparece sudor pegajoso, los miembros se enfrían, se produce apatía, adinamia, letargo, somnolencia patológica, temblores, confusión, coma y muerte. El proceso puede durar sólo un par de horas, no es necesario correr riesgos.

Paso 3. Mantenga la escena del incidente sin cambios.

El lugar de emergencia debe estar vallado y no se debe permitir la entrada de nadie. Hay que dejar todo como está, es mejor tomar fotografías: estos materiales formarán la base de la investigación. Si usted queda a cargo de preservar el lugar del accidente, no es necesario que se pregunte qué hacer en caso de accidente laboral. Esto lo decide el empleador; su tarea es preservar el lugar de emergencia tal como está. No hay necesidad de multiplicar las violaciones, especialmente si realmente ocurrieron.

Paso 4. Seleccionar una comisión

La ley obliga al empleador, cuando ocurre un incidente, a formar inmediatamente una comisión para investigar sus circunstancias ( Arte. 229 Código del Trabajo de la Federación de Rusia). El procedimiento para la investigación de accidentes industriales (2019) está regulado por todo un grupo de documentos reglamentarios, pero más sobre esto a continuación. Ahora determinaremos la composición de la comisión, que es aprobada por el empleador mediante la emisión de una orden. La comisión incluirá:

• representante del empleador;
• empleado responsable de la seguridad laboral;
• representante sindical.

La comisión puede incluir a otras personas, pero éstas son obligatorias.

Si el empleador es un individuo, entonces la comisión incluye:

• el propio empleador;
• representante del empleado lesionado;
• Experto independiente en el campo de la protección laboral.

Si se está investigando una emergencia en la que 2 o más trabajadores resultaron heridos o el incidente fue fatal, entonces la comisión debe incluir:

• estado inspector de seguridad laboral que lo preside;
• representante del gobierno al nivel requerido;
• representante del órgano sindical territorial;
• un apoderado del fallecido (si se registró la muerte de la víctima).

Una lista completa de casos en los que se deben incluir ciertos representantes gubernamentales niveles diferentes, especificado en el art. 229 Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Paso 5: Investigación

La investigación de accidentes laborales en 2019 está regulada por el Decreto del Ministerio de Trabajo y desarrollo Social Rusia de 24 de octubre de 2002 No. 73 y Orden de Rostrud de 21 de marzo de 2019 No. 77.

Los plazos son los siguientes:

• los casos leves que se conocen inmediatamente se investigan en un plazo de 3 días;
• grave y fatal: dentro de los 15 días con una posible extensión por parte del presidente de la comisión de investigación de accidentes del período de investigación por otros 15 días;
• un caso sobre el cual el empleador no fue notificado oportunamente o como resultado del cual la incapacidad para trabajar del empleado no se produjo de inmediato se investiga en procedimiento general previa solicitud de la víctima o su representante autorizado dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de dicha solicitud.

La comisión está obligada:

entrevistar a los testigos del caso, al jefe de la organización, al lesionado (si puede testificar), redactar un protocolo en el Formulario 6, aprobado. Resolución del Ministerio de Trabajo No. 73 de 24 de octubre de 2002;

inspeccionar el lugar del incidente, redactar un protocolo en el Formulario 7, aprobado. Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia en Resolución de 24 de octubre de 2002;

• establecer las circunstancias del accidente;
• conocer las causas y factores de esta situación;
• determinar si el caso puede denominarse producción;
• identificar a las personas que permitieron que ocurriera tal incidente;
• sacar una conclusión sobre qué medidas se deben tomar para prevenir casos similares en el futuro;
• determinar si la víctima tiene culpa;
• Elaborar un informe de accidente laboral (modelo N-1), visado por el pleno de la comisión y el responsable de la organización.

El empleador debe colaborar en la investigación:

• dotar a la comisión de una oficina para realizar una investigación del caso;
• proporcionar vehículos para viajar;
• brindar a los miembros de la comisión la oportunidad de utilizar varios tipos comunicaciones;
• tomar fotografías y, si es posible, grabar en vídeo el lugar del incidente;
• involucrar a expertos en la investigación;
• realizar las pruebas de laboratorio necesarias.

El empleador también debe obtener la opinión de un médico de una institución médica sobre la gravedad del accidente. Se determina de conformidad con la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social No. 160 de 24 de febrero de 2005.

La investigación de un accidente grave colectivo, un hecho trágico que tuvo como resultado la muerte de un empleado, y además donde el empleador es un particular, se desarrolla con algunas particularidades. El procedimiento de actuación en caso de accidente industrial en este caso se especifica en el Reglamento sobre las particularidades de la investigación de accidentes industriales en determinadas industrias y organizaciones, aprobado. 73 Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 24 de octubre de 2002. Estos deben tenerse en cuenta al realizar una investigación.

Los inspectores del GIT, además de estudiar la situación que provocó el accidente, analizarán toda la documentación relacionada con el sistema de gestión de seguridad laboral de la empresa. Están especialmente interesados ​​en la gestión de riesgos profesionales y Medidas tomadas para reducirlos, así como el nivel de concienciación de los trabajadores sobre las medidas de seguridad. Se proporciona una auditoría de todo el sistema de gestión de seguridad laboral. Recomendaciones metodológicas verificar la creación y funcionamiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (OSMS) (Orden de Rostrud de 21 de marzo de 2019 No. 77).

Paso 6: Una vez completada la investigación

Una copia del acta con copias de todos los materiales se transfiere a la Caja del Seguro Social.

La segunda copia del acta se entrega al empleado o su representante a más tardar tres días hábiles.

El tercero permanece en la organización y permanece allí durante 45 años.

Paso 7. Informe

Cada empresa deberá llevar un libro de registro de accidentes de trabajo. Contiene información sobre todos los accidentes ocurridos en el trabajo. Una vez completado, la organización deberá conservar este registro durante 45 años.

Informe en formulario 7-lesiones

Una vez al año, las organizaciones deben enviar a su sucursal de Rosstat (TOGS) información sobre lesiones en el trabajo y enfermedades profesionales. Para estos fines, se aprobó el formulario 7-lesiones (Apéndice No. 2 de la Orden de Rosstat No. 216 del 19 de junio de 2013). Nuevo orden Las investigaciones de accidentes no aparecieron en 2019, pero para los informes de 2019 debe utilizar nueva forma, que fue aprobado por Orden Rosstat No. 493 del 10 de agosto de 2018 "Sobre la aprobación de herramientas estadísticas para organizar el seguimiento estadístico federal en el campo de la atención médica, los accidentes laborales y la migración de la población".

Todos lo alquilan una vez cada tres años a más tardar el 25 de enero. entidades legales y empresas (excepto micro) de todas las formas de propiedad, que realicen todo tipo actividad económica, excepto:

• actividades financieras y de seguros;
• controlado por el gobierno y provisión seguridad militar, seguridad Social, educación;
• actividades de los hogares como empleadores, actividades indiferenciadas de los hogares privados en la producción de bienes;
• actividades de organizaciones extraterritoriales subordinadas al organismo territorial de Rosstat en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

¿Qué lesiones están sujetas a investigación?

Todo empleador está obligado a realizar una investigación sobre un accidente que ocurra en su organización. Al mismo tiempo, está obligado a seguir exactamente el procedimiento de tratamiento de accidentes y lesiones que describimos anteriormente.

Se lleva a cabo una investigación sobre cada lesión que ocurre en tiempo de trabajo o en el territorio del empleador, incluyendo de hecho:

• peleas, picaduras de animales e incluso insectos;
• descargas eléctricas, incluidos rayos;
• ahogamiento, congelación, sobrecalentamiento (insolación o insolación) o quemaduras (las quemaduras solares no cuentan);
• otras lesiones y daños al cuerpo.

Para que una lesión se considere una lesión relacionada con el trabajo, la lesión debe ocurrir bajo ciertas circunstancias. Por ejemplo:

• mientras trabaja directamente en el territorio de la organización. No importa si la lesión ocurrió durante la pausa del almuerzo o mientras trabajaba horas extras;
• la lesión se produjo de camino al trabajo o de regreso en un vehículo de la empresa;
• durante un viaje de negocios;
• en el proceso de realización del trabajo de forma rotativa, etc.

Cada hecho de un incidente industrial debe ser confirmado e investigado. El hecho de que se haya producido tal caso lo confirman los materiales de la investigación pertinente.

Hoja de referencia sobre el estándar.

Pago de compensación

Además, se debe una indemnización inmediata por los daños relacionados con la pérdida e imposibilidad de continuar con las actividades laborales, a saber: salario, gastos médicos, todo tipo de rehabilitación (). Un accidente de trabajo en este sentido impone ciertas obligaciones a la administración del empleador, incluida la indemnización. daño moral, ya que las consecuencias para la víctima son nefastas.