Terrenos retirados de la circulación. Terrenos de circulación limitada: ¿qué significa esto, cómo se limitan y por qué? Tierras de circulación limitada código de tierras

De conformidad con el art. 129 del Código Civil de la Federación de Rusia, que regula la negociabilidad de los objetos de derechos civiles, los objetos de derechos civiles pueden enajenarse o transferirse libremente de una persona a otra en el orden de sucesión universal (herencia, reorganización de una entidad jurídica). o de otro modo, si no se retiran de la circulación o no se limita su circulación. Aquellos. Los objetos de los derechos civiles se pueden combinar en tres grupos: 1) negociable - pueden circular libremente y sin restricciones de una persona a otra; 2) retirado de la circulación - se trata de tipos de objetos de derechos civiles cuya presencia en circulación no está permitida; debe estar expresamente establecido en la ley; 3) volumen de negocios limitado - se trata de tipos de objetos de derechos civiles que pueden pertenecer únicamente a determinados participantes en circulación o cuya presencia en circulación está permitida con un permiso especial; determinado en la forma prescrita por la ley. Regulación de cuestiones relacionadas con la capacidad de facturación. terrenos, relacionado con el campo del derecho agrario Retirado de la circulación - se trata de terrenos clasificados como terrenos retirados de la circulación; no se puede proporcionar en propiedad privada, así como ser objeto de transacciones previstas por el derecho civil. . Retirado de la circulación terrenos ocupados por aquellos ubicados en propiedad federal próximo objetos: A) reservas naturales estatales y parques nacionales El artículo 95 del Código de Tierras de la Federación de Rusia contiene el procedimiento para regular la rotación de tierras en áreas naturales especialmente protegidas. b) edificios, estructuras y estructuras en las que se ubican las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares para actividades permanentes; V) edificios, estructuras y estructuras en las que se encuentran los tribunales militares ; GRAMO) objetos de organizaciones servicio federal seguridad; d) objetos de organizaciones de organismos federales; protección estatal mi) instalaciones para el uso de energía atómica, instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares y sustancias radiactivas; y) objetos de acuerdo con los tipos de actividades para las cuales se han creado entidades administrativo-territoriales cerradas; h) objetos de instituciones y órganos del Servicio Penitenciario Federal; entierros militares y civiles; A) estructuras de ingeniería, líneas de comunicación y comunicaciones erigidas en aras de la protección y la seguridad frontera estatal RF. De acuerdo a cláusula 4 art. 28 Código de Tierras de la Federación de Rusia No está permitido negarse a conceder la propiedad de terrenos de propiedad estatal o municipal a ciudadanos y personas jurídicas para la construcción, con la excepción de varios casos, en particular la retirada de terrenos de la circulación. Por otro lado, también establece la norma de que no está permitido negar la concesión de propiedad a ciudadanos y personas jurídicas sobre terrenos de circulación limitada y de propiedad estatal o municipal, si la ley federal permite su concesión a ciudadanos y personas jurídicas. Según el art. 22 3K RF , los terrenos retirados de la circulación no pueden arrendarse excepto en los casos establecidos por las leyes federales. De acuerdo a, cláusula 4 art. 35 Código de Tierras de la Federación de Rusia . en el caso de que exista una enajenación de un edificio, estructura, estructura ubicada en un terreno retirado de la circulación de acuerdo con las causales anteriormente expuestas, esta enajenación (incluso si tanto el objeto inmobiliario como el terreno pertenecen a la misma persona ) junto con el terreno no se realiza . En este caso, la enajenación de un edificio, estructura o estructura ubicada en un terreno de circulación limitada y perteneciente a una sola persona se realiza junto con la enajenación. terreno

, si la ley federal permite que dicho terreno se ponga a disposición de ciudadanos y personas jurídicas; Circulación limitada - se trata de terrenos clasificados como terrenos de circulación limitada; No están previstos para la propiedad privada salvo en los casos establecidos por las leyes federales. La circulación de aquellos ubicados en el estado o propiedad municipal A) los siguientes terrenos: b) dentro de áreas naturales especialmente protegidas no incluidas en la lista de terrenos retirados de la circulación. Se trata de objetos naturales que tienen especial importancia ambiental, científica, histórica, cultural, estética, recreativa, sanitaria y de otro tipo y que están bajo especial protección. Para proteger dichos objetos naturales, se establece un régimen legal especial, incluida la creación de áreas naturales especialmente protegidas. V) ocupado por cuerpos de agua de propiedad estatal o municipal como parte del fondo de agua; GRAMO) ocupado por objetos particularmente valiosos herencia cultural pueblos de la Federación de Rusia, sitios incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, reservas históricas y culturales, sitios del patrimonio arqueológico; seguridad; previsto para defensa y seguridad, industria de defensa, necesidades aduaneras y no indicado como retirado de circulación; protección estatal no incluido en el número de terrenos retirados de la circulación dentro de los límites de entidades administrativo-territoriales cerradas; instalaciones para el uso de energía atómica, instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares y sustancias radiactivas; satisfizo las necesidades de las organizaciones de transporte, incluidos puertos marítimos y fluviales, estaciones de tren, aeródromos y aeropuertos, estructuras de apoyo al tráfico aéreo y la navegación marítima, terminales y complejos de terminales en áreas donde se forman corredores de transporte internacional; objetos de acuerdo con los tipos de actividades para las cuales se han creado entidades administrativo-territoriales cerradas; previsto para las necesidades de comunicación; objetos de instituciones y órganos del Servicio Penitenciario Federal; ocupado por objetos de infraestructura espacial; A) ubicado debajo de estructuras hidráulicas; k) previsto para la producción sustancias toxicas, estupefacientes; metro) contaminado desechos peligrosos, sustancias radiactivas expuestos a la contaminación biogénica. La Ley federal "Sobre la rotación de tierras agrícolas" establece las peculiaridades de la rotación de terrenos de tierras agrícolas. Esta ley establece lo siguiente:

Al vender un terreno agrícola, un sujeto de la Federación de Rusia o (en los casos establecidos por la ley de un sujeto de la Federación de Rusia) una entidad municipal tiene el derecho preferente de comprar dicho terreno al precio por el cual se vende, salvo los casos de venta en pública subasta. El vendedor de un terreno agrícola está obligado a notificar por escrito a las estructuras especificadas su intención de vender el terreno, indicando el precio y otros condiciones esenciales acuerdo. Al vender un terreno en violación del derecho de preferencia de compra, un sujeto de la Federación de Rusia o (en los casos establecidos por la ley de un sujeto de la Federación de Rusia) una entidad municipal tiene el derecho, dentro de un año a partir de la momento del registro estatal de la transferencia de derechos de propiedad, para exigir procedimiento judicial transferirle los derechos y obligaciones del comprador;

Alquiler de terrenos procedentes de terrenos agrícolas. Se pueden arrendar terrenos agrícolas que hayan sido objeto de registro catastral estatal, incluidos los terrenos ubicados en propiedad compartida. Un contrato de arrendamiento de tierras se concluye con los participantes en propiedad compartida o con una persona que actúa sobre la base de poderes otorgados a él por los participantes en propiedad compartida. Este acuerdo podrá celebrarse por un período no superior a 49 años. En el caso de que la aceptación de la herencia conlleve una infracción de los requisitos establecidos en el art. 3 (que regula los derechos de los ciudadanos extranjeros, las personas jurídicas extranjeras, los apátridas, así como las personas jurídicas en cuyo capital (social) autorizado la participación de ciudadanos extranjeros, personas jurídicas extranjeras y apátridas sea superior al 50%, en tierra parcelas o participaciones en el derecho de propiedad común de parcelas de tierras agrícolas), art. 4 de la ley (“Sobre el tamaño máximo y requisitos para la ubicación de terrenos”), los requisitos establecidos por el art. 5 de la ley que establece la obligación de una persona de enajenar un terreno de tierras agrícolas o una participación en el derecho de propiedad común de un terreno de tierras agrícolas.

bIlet 16 pregunta 1

Evaluación catastral estatal de tierras agrícolas.

La Valoración Catastral Estatal de Tierras Agrícolas (GKZA) se lleva a cabo para obtener para cada parcela del complejo agrícola los indicadores de evaluación necesarios para resolver problemas de planificación económica en la economía, organizar el uso racional de la tierra, desarrollar proyectos de ordenación territorial y justificar. impuesto territorial y demás fines establecidos por la ley.

El tema de la evaluación es:

Fertilidad de las tierras agrícolas;

Características tecnológicas de los sitios;

Ubicación (lejanía) de los sitios en relación con los puntos de venta de productos agrícolas y de campo y en relación con las ubicaciones de las bases de suministro

Determinación del valor catastral de las parcelas como medio de producción en base a indicadores económicos.

Comité Estatal de Agricultura y Agricultura: un conjunto de medidas administrativas y técnicas basadas en la determinación del valor catastral de las parcelas de tierra dentro de los límites de las organizaciones agrícolas y entidades territoriales administrativas a partir de una fecha determinada;

El Comité Estatal de Agricultura y Agricultura se lleva a cabo de acuerdo con las recomendaciones metodológicas para la evaluación catastral estatal de tierras agrícolas, aprobadas por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia No. 145 del 4 de julio de 2005.

El Comité Estatal de Agricultura y Agricultura se lleva a cabo en seis grupos de tierras, asignadas según su finalidad funcional y las características de la formación de rentas por arrendamiento en la producción agrícola:

Grupo I - tierras agrícolas;

Grupo II: tierras ocupadas por caminos agrícolas, caminos de acceso, corrales de ganado, comunicaciones, cinturones de protección, edificios, estructuras y estructuras utilizadas para la producción, almacenamiento y procesamiento primario de productos agrícolas, así como tierras perturbadas bajo desarrollo industrial de minerales comunes: arcilla , arena, piedra triturada, etc.;

Grupo III: tierras bajo cuerpos de agua cerrados;

Grupo IV: tierras bajo árboles y arbustos (con excepción de cinturones de protección), pantanos, tierras perturbadas;

Grupo V: tierras bajo bosques que no han sido transferidas en la forma prescrita por la ley a las tierras del fondo forestal y son propiedad de propietarios (usuarios de la tierra) con derecho de uso permanente (perpetuo) o libre;

Grupo VI: tierras aptas para pastos de renos.

La determinación de indicadores específicos de las tierras clasificadas en el primer grupo se realiza en dos etapas:

1. La primera etapa (evaluación interregional de tierras): determinación de indicadores específicos del valor catastral de las tierras agrícolas dentro de las fronteras de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y desarrollo de estándares básicos para la segunda etapa de evaluación;

2. Segunda etapa: la determinación de indicadores específicos del valor catastral de las tierras agrícolas dentro de los límites de los distritos administrativos, las tenencias de tierras (usos de la tierra) se lleva a cabo en la siguiente secuencia:

determinación de las características integrales de las tierras agrícolas dentro de los límites de los distritos administrativos, tenencia de la tierra (usos de la tierra) por fertilidad del suelo, propiedades tecnológicas y ubicación;

determinación de los ingresos estimados por alquiler;

determinación de indicadores específicos del valor catastral de las tierras agrícolas dentro de los límites de los distritos administrativos, tenencias de tierras (usos de la tierra).

La determinación de indicadores específicos del SCLC de tierras dentro de los límites de los distritos administrativos y propiedades se lleva a cabo sobre la base de:

datos de estudios de suelos, materiales de la IV ronda y evaluación de tierras agrícolas;

indicadores de la productividad estimada de las tierras agrícolas (en términos de rendimiento de unidades forrajeras y producción bruta), costos de su uso, ingresos por alquiler estimados (diferenciales y absolutos) e indicadores específicos del valor catastral de las tierras agrícolas dentro de los límites del constituyente entidades Federación Rusa(primera etapa) y áreas de evaluación de tierras.

La información sobre evaluación de tierras se resume por distritos administrativos, áreas de evaluación de tierras y entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Se determina el indicador específico del valor catastral de las tierras agrícolas dentro de los límites de los distritos administrativos, las tenencias de tierras (usos de la tierra) multiplicando los ingresos por alquiler estimados de 1 hectárea de tierra agrícola dentro de los límites de la tierra agrícola dentro de los límites de los distritos administrativos, tenencias de la tierra (usos de la tierra) por un período de capitalización igual a 33 años.

UPKSZ= P x 33,

Los ingresos por alquiler estimados de 1 hectárea de tierra agrícola se determinan sumando los ingresos por alquiler diferenciales y absolutos.

La determinación del valor catastral de un terreno como parte de terreno agrícola se realiza multiplicando el indicador específico del valor catastral de un terreno agrícola asignado al grupo correspondiente a la finalidad funcional del terreno por el área del terreno. trama.

EN situaciones excepcionales los terrenos pueden ser confiscados a su propietario para necesidades estatales y municipales.

La legislación nacional prevé situaciones en las que las parcelas pueden retirarse de la circulación por necesidades del estado o municipio.

Por ejemplo, estamos hablando de situaciones en las que se toma un sitio para tender una carretera. importancia federal o líneas eléctricas (de conformidad con el artículo 49 del Código de Tierras).

En este caso, el antiguo propietario tiene derecho a indemnización por tierras confiscadas.

De acuerdo a última edición ZK compensación material depende no sólo de los propietarios, sino también de los inquilinos; personas propietarias de tierras sobre la base de /

Además compensación monetaria Los propietarios de terrenos que el Estado necesite, si consienten en ello, podrán recibir otro terreno de similar finalidad.

En 2015, el procedimiento para la incautación de parcelas cambió ligeramente y apareció un capítulo separado en el Código de Tierras, el artículo 7.1, que regula este tema. En particular, los legisladores significativamente Se ha reducido el plazo para la incautación.

Si antes el propietario tenía que ser notificado al menos un año antes del inicio de este procedimiento, ahora sólo tres meses.

Motivos de incautación forzosa

La decisión de confiscar la memoria solo se puede tomar (de conformidad con el artículo 279 del Código Civil de la Federación de Rusia):

• agencias del gobierno federal;
• órganos del poder ejecutivo del gobierno de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

Pero desde 2015 ha aparecido una innovación en el Código de Tierras: la iniciativa de confiscación puede provenir no sólo del Estado, sino también de los usuarios del subsuelo, los monopolios naturales y otras organizaciones. Esta medida se tomó, entre otras cosas, para ahorrar fondos presupuestarios. Dado que en este caso habrá que pagar una indemnización por el inmueble. iniciadores de la incautación.

Uno de los propósitos más comunes para iniciar un proceso de recuperación es el desarrollo.

EN últimos años La práctica de la incautación se practicó a menudo durante la preparación de los Juegos Olímpicos de Sochi, la cumbre de APEC en Vladivostok y durante la construcción de Nueva Moscú.

La legislación civil también contiene otros motivos para la confiscación de tierras. Podría ser:

1. participar en programas estatales de desarrollo.
2. Nacionalización de tierras y su confiscación.
3. Confiscación de terrenos que fueron transferidos a una persona en violación de normas legales.
4. Extinción de la propiedad de un sitio que fue explotado en violación de las normas de uso del subsuelo. Por ejemplo, su funcionamiento contradice uno determinado, los métodos de uso conducen al deterioro de la capa fértil y las características ambientales, la falta de implementación de ciertas medidas para proteger la capa fértil, etc.
5. Embargo de terrenos por deudas tributarias.

Las últimas tres opciones de retiro no proporcionar compensación al dueño.

Procedimiento forzoso de embargo de terrenos para necesidades municipales

En el proceso de incautación forzosa se pueden distinguir las siguientes etapas.

Tomar una decisión sobre la incautación

Inicialmente organismo autorizado toma una decisión sobre la incautación. EN este documento están escritos:

• características del sitio;
• indicación de objetos inmobiliarios en ellos;
• propósito de la incautación;
• referencia a los documentos sobre cuya base se lleva a cabo;
• nombre de la organización que inició el procedimiento (si corresponde).

Informar a los interesados ​​sobre la próxima incautación.

Una vez tomada la decisión, las autoridades han 10 dias para informar a los propietarios u otras partes interesadas al respecto. Para ello se publica información en portal oficial y en medios impresos. Una copia de la decisión en obligatorio enviado a Rosreestr y propietarios.

Se considera que el propietario del sitio ha sido debidamente notificado después de recibo personal copias de la carta de embargo o devolución al remitente de una carta certificada. La decisión de embargo puede ser impugnada por el propietario ante los tribunales. dentro de tres años.

Pago al propietario de una compensación en forma de precio de rescate.

La compensación se paga a los propietarios en forma del precio de compra de la parcela. Está determinado por la valoración realizada en la fecha de la decisión. Al determinar el precio de rescate no solo se tiene en cuenta el valor catastral de la parcela, pero también pérdidas por embargo, así como el lucro cesante del propietario. Si hay bienes inmuebles en el sitio, su valor se incluye en la compensación.

Es importante tener en cuenta que al determinar el monto de la compensación, los objetos y sus mejoras que se realizaron en el sitio incautado sin el permiso de las autoridades autorizadas (por ejemplo, autoconstrucción) o se hicieron en contra de las disposiciones del contrato o el uso permitido. no se tienen en cuenta.

El importe de la indemnización se calcula como máximo 60 días antes de que el propietario reciba el contrato.

Firma del acuerdo de retirada.

Al final del procedimiento, el propietario del sitio firma un acuerdo de incautación con funcionarios gubernamentales. Si hay una propiedad en él, se firma un documento separado en relación con ella.

1. Si el propietario está de acuerdo con los términos, envía una copia firmada del acuerdo a la autoridad autorizada para realizar incautaciones. Después de lo cual este último envía el documento de registro a Rosreestr y se cancela la marca del titular de los derechos de autor de este sitio. El antiguo propietario sólo tiene que esperar a que la compensación por el rescate llegue a su cuenta bancaria.
2. Si no reacciona al acuerdo en un plazo de 3 meses, las autoridades gubernamentales tienen derecho a acudir a los tribunales para confiscar por la fuerza el terreno y los bienes inmuebles. Tras recibir una sentencia judicial positiva, la parcela se incauta para necesidades gubernamentales sin el consentimiento del propietario.
3. Si el propietario del sitio no está de acuerdo con las condiciones propuestas, entonces tiene derecho a ofrecer una opción alternativa con el adjunto de documentos que acrediten su cargo. Por lo general, el principal tema controvertido es el precio de compra del sitio. El titular de los derechos de autor puede confirmar la necesidad de aumentar el precio de reembolso adjuntando un documento previamente firmado (recientemente concluido). Los expertos también recomiendan evaluación independiente el valor del inmueble a una empresa de tasación y adjuntar sus resultados a la contraoferta. Pero vale la pena considerar que los costos de tasación recaen sobre los hombros del propietario.

Práctica judicial

A menudo la iniciativa de ensayo proviene de miembros asociación de jardinería, quienes fueron expulsados ​​de sus integrantes en la reunión del SNT y la trama fue incautada. Las razones pueden ser muy diversas: desde la falta de uso prolongado del sitio hasta atrasos en las cuotas de membresía. En realidad la verdad es este problema del lado de los propietarios del sitio.

La decisión sobre la cuestión de la incautación de la parcela no es competencia de la reunión de jardineros. Sólo puede ser aceptado por las autoridades. gobierno local.

En cuanto al sitio, sólo la fiscalía y el tribunal pueden responsabilizar al propietario.

SNT sólo puede excluir cierta persona de la sociedad. Por lo tanto, los tribunales satisfacen tales reclamaciones y devuelven las parcelas confiscadas ilegalmente al uso de sus propietarios.

La práctica judicial en materia de incautación de terrenos nos permite resolver varios cuestiones importantes. Así, las conclusiones de los tribunales muestran que:

1. El rescate debe determinarse en el momento en que se considera la disputa y no cuando se toma la decisión de retirarse.
2. El precio se calcula en función de la categoría de la parcela establecida antes del inicio del proceso de redención.
3. El propietario tiene derecho a acudir a los tribunales para modificar el precio de reembolso.
4. Si el propietario evita recibir una notificación de embargo forzoso, esta puede activarse automáticamente.
5. Si las autoridades estatales no cumplen con las normas de embargo, la parcela podrá ser devuelta a su propietario.
6. Los inquilinos de la parcela también tienen derecho a recibir una indemnización en caso de embargo, en igualdad de condiciones con los propietarios.

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1. La rotación de terrenos se realiza de acuerdo con derecho civil y este Código.

2. Los terrenos clasificados como terrenos retirados de la circulación no pueden ser destinados a propiedad privada, ni pueden ser objeto de transacciones previstas por la legislación civil.

Los terrenos clasificados como tierras restringidas no están previstos para propiedad privada, excepto en los casos establecidos por las leyes federales.

4. Se han retirado de la circulación los terrenos ocupados por los siguientes objetos de propiedad federal:

1) reservas naturales estatales y parques nacionales (salvo los casos previstos en el artículo 95 de este Código);

2) edificios, estructuras en las que se encuentran actividad permanente Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares (excepto en los casos establecidos por las leyes federales);

(según enmendado por las Leyes Federales de 30 de junio de 2003 N 86-FZ, de 7 de marzo de 2005 N 15-FZ, de 23 de junio de 2014 N 171-FZ, de 30 de diciembre de 2015 N 460-FZ)

3) edificios y estructuras en las que se ubican los tribunales militares;

(modificada por la Ley Federal de 23 de junio de 2014 N 171-FZ)

4) objetos de organizaciones de servicios de seguridad federales;

5) objetos de organizaciones de órganos de seguridad del Estado;

(modificada por la Ley Federal de 8 de diciembre de 2011 N 424-FZ)

6) instalaciones para el uso de energía atómica, instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares y sustancias radiactivas;

7) objetos de acuerdo con los tipos de actividades para las cuales se han creado entidades administrativo-territoriales cerradas;

8) objetos de instituciones y órganos del Servicio Penitenciario Federal;

(Cláusula 8 modificada por la Ley Federal de 29 de junio de 2004 N 58-FZ)

9) entierros militares y civiles;

10) estructuras técnicas y de ingeniería, líneas de comunicación y comunicaciones erigidas con el fin de proteger y proteger la frontera estatal de la Federación de Rusia.

5. Tienen circulación limitada los siguientes terrenos de propiedad estatal o municipal:

1) dentro de áreas especialmente protegidas áreas naturales, no especificado en el apartado 4 de este artículo;

2) de las tierras del fondo forestal;

(Cláusula 2 modificada por la Ley Federal de 4 de diciembre de 2006 N 201-FZ)

3) dentro del cual se ubican los cuerpos de agua que sean de propiedad estatal o municipal;

(Cláusula 3 modificada por la Ley Federal de 03.06.2006 N 73-FZ)

4) ocupados por objetos particularmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia, objetos incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, reservas históricas y culturales, objetos del patrimonio arqueológico, reservas de museos;

(modificada por la Ley Federal de 22 de octubre de 2014 N 315-FZ)

5) proporcionados para garantizar la defensa y la seguridad, la industria de defensa, las necesidades aduaneras y no especificados en el párrafo 4 de este artículo;

6) no especificado en el párrafo 4 de este artículo dentro de los límites de entidades administrativo-territoriales cerradas;

7) destinado a la construcción, reconstrucción y (o) operación (en adelante también denominada colocación) de instalaciones de transporte marítimo, transporte por aguas interiores, transporte aéreo, estructuras de apoyo al tráfico aéreo y a la navegación, instalaciones de infraestructura de transporte ferroviario. uso publico, y también autopistas importancia federal, importancia regional, importancia intermunicipal o importancia local;

(Cláusula 7 modificada por la Ley Federal de 23 de junio de 2014 N 171-FZ)

9) ocupado por objetos de infraestructura espacial;

10) ubicado debajo de estructuras hidráulicas;

11) previsto para la producción de sustancias tóxicas, estupefacientes;

12) tierras contaminadas con desechos peligrosos, sustancias radiactivas, sometidas a contaminación biogénica y otras tierras sujetas a degradación;

13) ubicado dentro de los límites de tierras reservadas para necesidades estatales o municipales;

(Cláusula 13 introducida por la Ley Federal de 10 de mayo de 2007 N 69-FZ)

14) en la primera y segunda zona de zonas de protección sanitaria para fuentes de suministro de agua potable y doméstica.

(Cláusula 14 introducida por la Ley Federal de 19 de junio de 2007 N 102-FZ; modificada por la Ley Federal de 3 de agosto de 2018 N 342-FZ)

6. El volumen de negocios de tierras agrícolas está regulado por la Ley federal "sobre el volumen de negocios de tierras agrícolas". La formación de terrenos a partir de tierras agrícolas está regulada por este Código y la Ley Federal "Sobre la Rotación de Tierras Agrícolas".

(modificada por la Ley Federal No. 141-FZ de 22 de julio de 2008)

7. El párrafo 6 de este artículo no se aplica a las parcelas de huertas o hortalizas relacionadas con tierras agrícolas, ni a las parcelas destinadas a uso personal. agricultura subsidiaria, construcción de garajes (incluida la construcción de garajes individuales), así como terrenos en los que se ubican objetos inmobiliarios.

(según enmendado por las Leyes Federales de 3 de julio de 2016 N 354-FZ, de 29 de julio de 2017 N 217-FZ)

8. Está prohibida la privatización de terrenos dentro de la franja costera establecida de conformidad con el Código de Aguas de la Federación de Rusia, así como de terrenos en los que haya estanques, canteras inundadas, dentro de los límites de las áreas públicas.

En sentido estricto, la rotación de tierras es la totalidad de:

• transacciones civiles con terrenos;
• obligaciones legales que surjan sobre la base de dichas transacciones.

En un sentido amplio, la rotación de terrenos incluye todas las acciones y hechos jurídicamente significativos como resultado de los cuales surgen, se modifican y extinguen derechos subjetivos sobre la tierra. La rotación de tierras incluye:

• transferencia de tierras de unas manos privadas a otras;
• concesión de tierras públicas individuos, estructuras comerciales y otras organizaciones para propiedad, arrendamiento o uso temporal.

La rotación de tierras forma parte del derecho civil general. Implica el registro legal de la transferencia de beneficios materiales asociados con la propiedad y uso de la tierra. Las características específicas del volumen de negocios comercial en el área considerada se deben a:

• la importancia excepcional de los recursos territoriales para el Estado y la sociedad;
• Cualidades naturales de las tierras como objetos. relaciones jurídicas civiles.

Regulación legal de la rotación de tierras.

Regulación rotación de tierras refleja un compromiso entre los intereses públicos y privados. Está dirigido a:

• Brindar a los propietarios, inquilinos, usuarios de la tierra y otras partes interesadas la oportunidad de obtener terrenos adecuados, poseerlos, extraerlos. propiedades beneficiosas y disponer libremente;
• garantizar los intereses públicos del Estado y de la sociedad, incluso en el ámbito de la economía, la ecología y la seguridad nacional.

Razones de ocurrencia derechos subjetivos para terrenos (lista no exclusiva):

• actos administrativos de los órganos de gobierno local del gobierno ejecutivo;
• sentencias judiciales que establecen el derecho de una persona a una parcela específica;
• prescripción adquisitiva (no aplicable a áreas de propiedad municipal y estatal);
• transacciones de particulares entre sí, así como con agencias gubernamentales autorizadas;
• herencia (en relación con individuos);
• cobro de deudas;
• creación, reorganización, liquidación entidad legal- propietario del sitio;
• incautación a favor del estado o municipio, motivada por necesidades públicas, uso irracional del suelo, etc.

Transacciones comunes que median en la rotación de terrenos:

• compra y venta;
• donación;
• intercambio;
• transferencia al capital autorizado.

Los derechos subjetivos de ciudadanos y organizaciones sobre las parcelas se certifican de conformidad con Ley federal No. 122 “Sobre el registro estatal de los derechos a bienes raíces y transacciones con él." Según el art. 14 de esta Ley, el registro estatal del surgimiento y transferencia de derechos sobre las parcelas se confirma mediante uno de los siguientes documentos:

• certificado de registro estatal de derechos, emitido únicamente en formato papel tradicional;
• un extracto del Registro Unificado del Estado, que puede ser un documento ordinario o electrónico.

En los casos en que la base para el surgimiento de derechos reales sobre la tierra sea un acuerdo, un funcionario de Rosreestr le pone una marca que certifica el hecho del registro. Si el contrato tiene formulario electrónico, la marca se realiza mediante firma digital electrónica cualificada.

Discusión sobre la posibilidad de reconocer la tierra como objeto de circulación civil

En la URSS existía un monopolio estatal sobre recursos naturales. La tierra quedó excluida del comercio civil. EN Rusia moderna se compra y vende libremente. En relación con la tierra, los derechos reales surgen y cesan. La pregunta sigue siendo cuál es exactamente el tema. rotación civil: ¿terreno real o terreno?

El Código Civil de la Federación de Rusia no contiene una definición de la categoría "tierra" como objeto de relaciones jurídicas civiles. Dependiendo del contexto, este concepto tiene diferentes significados.

En el arte. 129 del Código Civil de la Federación de Rusia se refiere a la tierra como una cosa: "la tierra y otros recursos naturales pueden ser enajenados". En el arte. 130 del Código Civil de la Federación de Rusia, el legislador llama terreno a una cosa y lo contrasta con la tierra. Literalmente: “cosas inmuebles... incluyen terrenos... y todo lo que esté firmemente conectado a la tierra”.

Prestemos atención al título del Capítulo 17 del Código Civil de la Federación de Rusia "Propiedad y otros derechos patrimoniales sobre la tierra" y al primer artículo de este capítulo (artículo 260) " Disposiciones generales sobre la propiedad de la tierra."

Los títulos y texto de los 25 artículos restantes de este capítulo tratan de la propiedad y derechos reales sobre las parcelas, y no sobre las tierras como tales.

Por tanto, el Código Civil de la Federación de Rusia no demuestra unidad de terminología en materia de tierras.

No hay duda sobre la transferencia civil de terrenos. La cuestión de si la tierra puede reconocerse como objeto de circulación civil sigue siendo controvertida en la ciencia. Los enfoques más cercanos a la práctica policial son:

• la tierra es una categoría abstracta que caracteriza únicamente la conexión con la naturaleza;
• la tierra es una colección de parcelas combinadas en una categoría según su finalidad prevista;
• La palabra "tierra" es una designación abreviada de un terreno.

En la realidad rusa, un particular, un ciudadano, un extranjero, una estructura comercial u otra organización pueden poseer un terreno, pero no el terreno como tal. EN propiedad publica Puede haber tanto tierras vírgenes como parcelas.

La formación de un sitio es una de condiciones necesarias provisión de recursos de tierra para posesión y uso por parte de un propietario privado.

Características de un terreno como objeto de circulación civil.

Arte. 6 del Código de Tierras de la Federación de Rusia define un sitio como una parte de la superficie terrestre con límites establecidos. La literatura jurídica se centra en las siguientes características del sitio:

• es parte integral de la superficie terrestre (bienes inmuebles territoriales) o de la capa del suelo (bienes inmuebles fértiles);
• se reconoce como un beneficio material para ser utilizado a través de la administración;
• no sólo tiene efectos cuantitativos, sino también características de calidad, definiendo su finalidad prevista;
• utilizado exclusivamente de acuerdo con el propósito previsto, sujeto a las restricciones establecidas;
• sujeto a registro obligatorio en el catastro estatal, registro de bienes raíces.

Características individualizantes del terreno:

• ubicación;
• cuadrado;
• fronteras.

Señales adicionales:

• número catastral;
• propósito previsto;
• uso permitido;
• derechos reales y sus restricciones;
• valor catastral;
• Presencia/ausencia de edificios, comunicaciones, objetos lineales.

Relación entre la facturación de los terrenos y los objetos ubicados en ellos.

El terreno es físicamente complejo. Consta de secciones verticales y horizontales. Componentes materiales incluidos legalmente en el terreno:

• capa fértil superficial;
• plantaciones perennes;
• minerales y piedras en la superficie y en profundidad (dentro de los límites permitidos para su uso).

Legalmente, no forman parte del terreno lo siguiente:

• espacio aéreo sobre la superficie de la tierra;
• subsuelo subsuperficie;
• caminos, comunicaciones, estructuras lineales;
• edificios, estructuras;
• estanques y bosques.

Se está discutiendo la posibilidad de utilizar los conceptos "cosa compleja" y "complejo inmobiliario" en relación con los sitios y objetos ubicados en ellos.

En el primer caso, desde el momento de la puesta en funcionamiento del edificio, el terreno y el inmueble se consideran un solo objeto indivisible que tiene el mismo régimen jurídico. Esta posición se sustenta en el contenido del art. 552 y art. 35 del Código Civil de la Federación de Rusia, que establece el principio de unidad destino legal Parcela e inmueble ubicado en ella.

Generalmente el dueño de la propiedad y del terreno son la misma persona. Pero si este no es el caso, el propietario del edificio tiene derecho a solicitar la asignación de un terreno que asegure el funcionamiento del inmueble (viajes, accesos, reparaciones y mantenimiento).

En el segundo caso, se justifica la aplicación al sitio y a los objetos ubicados en él de los requisitos del artículo 135 del Código Civil de la Federación de Rusia "Lo principal y lo accesorio". Además, en algunas circunstancias (terrenos agrícolas) la parcela se reconoce como principal, y en otras (terrenos asentamientos) - accesorio.

Incluso se expresaron ideas sobre la necesidad de excluir los cuerpos de agua y los bosques de la lista de objetos independientes de comercio. Se fundamenta la opinión de que en estos casos es necesario hablar de áreas ocupadas por agua y plantaciones. Sin embargo, esto es controvertido: no es la zona inundada de agua lo que interesa para el comercio, sino el embalse en sí.

Registro estatal de rotación de tierras.

Regulación legal La facturación de terrenos incluye normas relativas al registro de terrenos y transacciones con ellos. A estos efectos, existen dos bases de información estatales en Rusia:

• el Comité de Propiedad del Estado contiene datos catastrales y técnicos;
• en el Registro Unificado del Estado: información sobre derechos reales (propiedad, gestión económica, uso permanente, alquiler a largo plazo) y gravámenes (prenda, hipoteca, servidumbre).

La realización de trabajos de gestión territorial y catastral, así como el ingreso de datos relevantes al Comité de Propiedad del Estado, son condiciones para realizar transacciones y realizar otras acciones legalmente significativas con la tierra. No se puede subestimar la importancia del Registro Estatal Unificado. Una transacción en relación con un sitio firmada después de 1997 se considera concluida y da lugar a consecuencias legales sólo después de su inscripción estatal en el Registro Estatal Unificado (artículo 164 del Código Civil de la Federación de Rusia, artículo 4, 33 No. 122-FZ).

Para proteger los intereses de un participante en relaciones legales con la tierra que actuó de buena fe, el legislador estableció una excepción a regla general. Si la contraparte evita comunicarse con Rosreestr o el MFC, la parte de la transacción que ejecutó la transacción total o parcialmente tiene derecho a acudir a los tribunales. Esta necesidad suele surgir entre personas que han pagado una determinada cantidad al propietario del sitio.

Según el reclamo persona interesada el tribunal tiene derecho a reconocer como válida una transacción no registrada.

En este caso, el registro estatal se lleva a cabo posteriormente sobre la base de un veredicto judicial (artículo 1565 del Código Civil de la Federación de Rusia).

El Registro Estatal Unificado apareció en 1997. Derechos de propiedad Las tierras que surgieron o sufrieron cambios después de 1997 deben registrarse allí. Y viceversa: si las últimas acciones legalmente significativas con el sitio ocurrieron antes de 1997, es posible que la información al respecto en el Registro Unificado del Estado no esté disponible. Esto no disminuye los derechos y oportunidades del propietario.

El moderno sistema de registro estatal ha reemplazado al certificado notarial. Participantes relaciones legales territoriales Ya no es necesario contactar a un notario para certificar las transacciones de tierras. Este procedimiento hoy es exclusivamente voluntario.

Contenido de las restricciones a la facturación de terrenos: concepto general

Las cosas se dividen en:

• libre circulación, capaz de cambiar de manos sobre la base de cualquier acuerdo de derecho civil, así como en el orden de sucesión (herencia, reorganización de la organización);
• de circulación limitada, para lo cual se aplican excepciones a las reglas sobre libre venta;
• completamente retirado del volumen de negocios comercial y no puede ser objeto de transacciones.

La clasificación anterior es bastante aplicable a las tierras. Las cuestiones de su negociabilidad están reguladas simultáneamente por la Ley Civil y Códigos de tierra, y mediante un esquema bastante complejo con normas de referencia.

Arte. 27 del Código de Tierras de la Federación de Rusia determina que la facturación de las parcelas se lleva a cabo de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia. Los terrenos clasificados como terrenos retirados de la circulación no pueden transferirse a manos privadas ni convertirse en objeto de contrato. Las parcelas cuyo volumen de negocios sea limitado no se transfieren a propiedad privada.

El actual Código Civil de la Federación de Rusia contiene dicho esquema. Las personas propietarias de terrenos tienen derecho a enajenarlos (venderlos, donarlos, permutarlos), pignorarlos o arrendarlos en la medida en que no estén excluidos de la circulación y no estén limitados en ella (artículo 260).

Al mismo tiempo, el art. 209 del Código Civil de la Federación de Rusia contiene una norma de referencia: la tierra puede transferirse de una persona a otra en la medida en que su circulación esté permitida por la legislación sobre recursos naturales (artículo 129). En el sentido del Código Civil de la Federación de Rusia legislación agraria debe contener no solo una lista de tierras incautadas y de circulación limitada, sino también establecer casos de rotación de tierras.

Lista de tierras incautadas y limitadas en circulación

Basado en el art. 27 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, se retiran de la circulación las tierras ocupadas por objetos de propiedad federal, a saber:

• reservas naturales, parques nacionales;
• instalaciones de energía nuclear;
• edificios utilizados para las actividades del FSB, FSI, Fuerzas Armadas de RF, tribunales militares, seguridad del estado,
• objetos para cuyas actividades se hayan creado entidades administrativo-territoriales cerradas;
• cementerios;
• estructuras técnicas y comunicaciones operadas en aras de proteger la frontera estatal.

La circulación de terrenos municipales y estatales ocupados por:

• áreas naturales especialmente protegidas;
• bosques, cuerpos de agua;
• objetos valiosos del patrimonio cultural y arqueológico;
• bienes inmuebles de mar, vías navegables interiores, transporte aéreo;
• objetos de apoyo a la navegación;
• vías públicas;
• objetos de defensa nacional, aduanas;
• infraestructura de transporte ferroviario;
• infraestructura espacial;
• estructuras hidráulicas.

También limitado en circulación:

• tierras de entidades administrativo-territoriales cerradas;
• áreas utilizadas para la producción de sustancias tóxicas y estupefacientes;
• tierras degradadas y contaminadas con desechos;
• territorios reservados para necesidades municipales o estatales;
• áreas ubicadas en las zonas I y II de las zonas de protección sanitaria de los cuerpos de agua utilizados para el consumo y las necesidades domésticas de la población.

Rotación de tierras agrícolas

Las peculiaridades de la facturación de las parcelas agrícolas están determinadas por su especificidad. Según la clasificación de las cosas en derecho civil Los terrenos se clasifican en objetos no consumibles e indestructibles.

Sin embargo, en relación con las tierras agrícolas, la “consumibilidad” incluye no sólo la destrucción durante el uso, sino también el posible deterioro de la calidad. Las tierras agrícolas se agotan debido a una explotación inadecuada. Además, posteriormente su fertilidad puede recuperarse total o parcialmente.

Tierras agrícolas son tierras fuera de los asentamientos, proporcionadas o destinadas a las necesidades de agricultura(Artículo 77 del Código de Tierras de la Federación de Rusia). Las tierras agrícolas son heterogéneas y se dividen en:

• tierras con capa fértil (tierras cultivables, campos de heno);
• terrenos auxiliares en los que se ubican vías de acceso, edificaciones agrícolas, comunicaciones, plantaciones protectoras y otros objetos similares.

Las tierras fértiles aptas para la producción agrícola y ganadera requieren una actitud especial de “propietario”. La regulación de la rotación de tierras tiene como objetivo garantizar:

• uso estable de la tierra, transferencia de tierra de una mano a otra lo más infrecuente posible;
• la imposibilidad de una fragmentación excesiva de las parcelas agrícolas, que impediría el uso racional de la tierra;
• reducción al mínimo absoluto de las situaciones en las que suelos fértiles se transfieren a terrenos de otra categoría.

Las principales disposiciones del No. 101-FZ "Sobre la rotación de tierras agrícolas" son las siguientes:

1. Reconocimiento del derecho de preferencia. Los sujetos de la Federación de Rusia y los municipios tienen este derecho en relación con las tierras agrícolas en todos los casos, excepto para su venta en subasta pública (artículo 8). Derecho de preferencia los accionistas comprarán las acciones de otros participantes en la propiedad compartida de la parcela en todos los casos de venta.

2. La imposibilidad de que las tierras agrícolas sean propiedad de extranjeros, extranjeros y empresas mixtas (participación del capital extranjero >50%). Elementos extranjeros no tiene derecho a comprar parcelas agrícolas. Si los reciben por sucesión (herencia, reorganización), están obligados a venderlos o disponer de ellos de otro modo en el plazo de un año. Si esto no sucede, se aplica el embargo forzoso (artículos 5, 6 No. 101-FZ).

3. Establecimiento de las dimensiones mínimas de las parcelas de terreno agrícola de nueva formación. La superficie mínima de suelo con riego/drenaje artificial se establece por separado. Tamaño máximo superficie de tierra agrícola dentro de un distrito municipal esta instalado autoridades locales a un nivel superior al 10% de la superficie total de tierras agrícolas ubicadas en este territorio.

4. Se puede celebrar un contrato de arrendamiento de tierras agrícolas por un período de 3 a 49 años. El inquilino que haya utilizado adecuadamente el terreno tiene el derecho de prioridad para volver a realizar la transacción. El área de tierra agrícola arrendada simultáneamente por una entidad comercial no está limitada por la legislación federal y no puede estar limitada por la legislación regional.

Además, la ley establece las características específicas del volumen de negocios de las acciones en propiedad de las parcelas agrícolas. Sin entrar en detalles, podemos decir lo siguiente. El legislador brindó a los accionistas la oportunidad de enajenar sus acciones a otros participantes en la propiedad compartida o a terceros sin asignar una parcela en especie. Todo esto se hace para eliminar la fragmentación innecesaria de las parcelas agrícolas.

Prohibición de privatizar terrenos dentro de la franja costera

El legislador retiró de la circulación civil las áreas ubicadas dentro de la franja costera (cláusula 8 del artículo 27 del Código de Tierras de la Federación de Rusia). No se proporcionan como propiedad privada.

Según el apartado 6 del art. 6 del Código de Aguas de Rusia, una franja costera es una franja de tierra a lo largo de la línea de una masa de agua destinada a uso general. Su ancho es de 20 m. Se establece una franja costera más pequeña de 5 metros para:

• canales;
• arroyos;
• Ríos que se extienden desde su nacimiento hasta su desembocadura.<10 км.

Los ciudadanos pueden utilizar la costa para viajes y recreación, incluida la pesca y el amarre de embarcaciones. La ubicación de los sitios en la zona de protección del agua puede confirmarse mediante el trazado de la zona costera y la franja costera de protección.

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ley de tierras

¿Es posible formar una parcela independiente con el tipo principal de "servicios públicos" en un área de 0,5 metros cuadrados?

amor 05/09/2019 22:05

ZK RF Artículo 11.9. Requisitos para terrenos creados y modificados.

3. Los límites de los terrenos no deben cruzar los límites de los municipios y (o) los límites de las zonas pobladas.

4. No se permite la formación de terrenos si su formación conduce a la imposibilidad del uso permitido de los bienes inmuebles ubicados en dichos terrenos.

5. No se permite la división, redistribución o adjudicación de terrenos si los gravámenes (restricciones) retenidos en relación con los terrenos en formación no permiten el uso de estos terrenos de acuerdo con el uso permitido.

6. La formación de terrenos no debe dar lugar a acuñamientos, intercalaciones, roturas de límites, interstricciones, imposibilidad de colocación de objetos inmobiliarios y otras deficiencias que impidan el uso racional y la protección de los terrenos, así como violar los requisitos establecidos por este Código y otras leyes federales.

7. No se permite la formación de terrenos cuyos límites crucen los límites de zonas territoriales, distritos forestales, parques forestales, con excepción de los terrenos formados para la realización de trabajos de exploración geológica del subsuelo, desarrollo de depósitos minerales, colocación de objetos lineales, estructuras hidráulicas, así como embalses, etc. cuerpos de agua artificiales.

Saibotalov Vadim Vladimirovich 06.09.2019 01:29

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Código de Tierras de la Federación de Rusia Artículo 11.9. Requisitos para los terrenos formados y modificados 1. Los tamaños máximos (máximos y mínimos) de los terrenos respecto de los cuales, de acuerdo con la legislación sobre actividades urbanísticas, se establecen normas urbanísticas, están determinados por dichas normas urbanísticas. 2. Los tamaños máximos (máximos y mínimos) de los terrenos a los que no se aplican las normas urbanísticas o respecto de los cuales no se establecen normas urbanísticas se determinan de conformidad con este Código y otras leyes federales. 3. Los límites de los terrenos no deben cruzar los límites de los municipios y (o) los límites de las zonas pobladas. 4. No se permite la formación de terrenos si su formación conduce a la imposibilidad del uso permitido de los bienes inmuebles ubicados en dichos terrenos. 5. No se permite la división, redistribución o adjudicación de terrenos si los gravámenes (restricciones) retenidos en relación con los terrenos en formación no permiten el uso de estos terrenos de acuerdo con el uso permitido. 6. La formación de terrenos no debe dar lugar a acuñamientos, intercalaciones, roturas de límites, interstricciones, imposibilidad de colocación de objetos inmobiliarios y otras deficiencias que impidan el uso racional y la protección de los terrenos, así como violar los requisitos establecidos por este Código y otras leyes federales. 7. No se permite la formación de terrenos cuyos límites crucen los límites de zonas territoriales, distritos forestales, parques forestales, con excepción de los terrenos formados para la realización de trabajos de exploración geológica del subsuelo, desarrollo de depósitos minerales, colocación de objetos lineales, estructuras hidráulicas, así como embalses, etc. cuerpos de agua artificiales.

Lomov Vladimir Valerievich 07.09.2019 00:00