¿Debería la administración pagar el recibo del extracto? Recibos de servicios públicos: cuánto tiempo almacenar y qué forma es relevante

Cuando un empresario individual comienza a trabajar y aparecen los primeros compradores, surge inmediatamente la pregunta: ¿cómo aceptar correctamente el efectivo del comprador y qué darle como documento de confirmación?

• Por favor aclara tu respuesta. Si no tenemos caja registradora y al vender solo puedo emitir una orden de recibo de efectivo, ¿podría ser esto una infracción desde el punto de vista del Servicio de Impuestos Federales? Los compradores están satisfechos con el recibo de PKO.
• ¿Es posible entregárselo al cliente juntos? recibo de caja recibo de PKO? ¿Es siquiera legal emitir tal documento?
• ¿Puedo aceptar pagos en efectivo y emitir una orden de recibo de efectivo? ¿Debo mantener algún registro de estos fondos y en qué forma? ¿Y también transferir este dinero al banco a su cuenta corriente y con qué frecuencia? Si no tengo derecho a emitir orden de recibo de efectivo, ¿existe otra posibilidad de pagar mis servicios en efectivo?

En breve:

Una orden de recibo de efectivo no puede reemplazar un recibo de efectivo. De acuerdo con la Ley Federal de 22 de mayo de 2003 N 54-FZ "Sobre el uso de equipos de caja registradora al realizar pagos en efectivo y (o) pagos con tarjetas de pago", se establece que solo lo siguiente se equipara a un recibo de efectivo: 1. Formularios de informes estrictos, si LLC y empresario individual brindan servicios a la población 2. Recibos de ventas, recibos, si LLC y empresario individual son pagadores de UTII. En todos los demás casos, al realizar pagos en efectivo, se deberá emitir un recibo de caja.

Por lo tanto, es ilegal utilizar un recibo de PKO en el formulario KO-1 en lugar de un recibo de efectivo al aceptar pagos en efectivo por los materiales vendidos.

Los empresarios individuales en el sistema tributario simplificado deben utilizar cajas registradoras.

Para servicios a consumidores individuales, es posible sin caja registradora y el sistema tributario no es importante, cláusula 2 del art. 2 de la Ley "Sobre el uso de equipos de caja registradora al realizar pagos en efectivo y (o) pagos con tarjetas de pago". Algunos clientes ofrecen pagar en efectivo.

¿Puedo aceptar pagos en efectivo y emitir una orden de recibo de efectivo?

Puede aceptar pagos en efectivo de personas físicas, empresarios individuales y personas jurídicas. De empresarios individuales y personas jurídicas: no más de 100.000 rublos por acuerdo (Instrucción del Banco de Rusia de 20 de junio de 2007 N 1843-U) De personas físicas sin condición de empresario individual sin limitar la cantidad y el número de acuerdos. No es la PKO la que emite el individuo como confirmación de pago, y la BSO La BSO no reemplaza la PKO. PKO, al mismo tiempo, no es un formulario de denuncia estricto. BSO tiene ciertos detalles enumerados en la ley del 22 de mayo de 2003 N 54-FZ "Sobre el uso de equipos de caja registradora al realizar pagos en efectivo y (o) pagos con tarjetas de pago", que PKO no tiene. PKO es un documento estrictamente en efectivo que formaliza una transacción en efectivo.

¿Debo mantener algún registro de estos fondos y en qué forma?

Y ahora sobre transacciones en efectivo. De acuerdo con el Reglamento del procedimiento transacciones en efectivo con billetes y monedas del Banco de Rusia en el territorio Federación Rusa de fecha 12/10/2011 N 373-P, que entró en vigor el 01/01/2012, los empresarios individuales están obligados a realizar transacciones en efectivo y esta obligación no está relacionada con la falta de necesidad de una caja registradora para los empresarios individuales que prestan servicios . Es imperativo llevar un libro de caja. Un libro de caja no es un libro de cajero-operador; este último lo utilizan únicamente quienes deben tener una caja registradora (ver artículo 2 de la Ley Federal de 22 de mayo de 2003 N 54-FZ “Sobre el uso de equipo de caja registradora al realizar pagos en efectivo y (o) pagos con tarjetas de pago"). No es necesario tener una caja registradora, pero sí mantener un libro de caja. Según la cláusula 1.8. regulaciones, transacciones en efectivo realizadas entidad legal, un empresario individual, están elaborados con órdenes de efectivo entrantes 0310001, órdenes de efectivo salientes 0310002. RKO y PKO: documentos de efectivo.

Forma de rendición de cuentas estricta

BSO no es sólo un sustituto de un cheque de caja registradora, sino un documento que confirma las relaciones contractuales en el ámbito de los servicios personales. Según BSO, registra cada recibo de dinero durante el día y, al final del día, emite un PKO por el monto total, indicando en la base: BSO tal y tal, tal y tal. Archivas todas las BSO por día en una PKO. Permítanme agregar que el recibo del PKO se emite a la persona que entrega el dinero a la caja registradora, es decir, al cajero, y si usted y el cajero son la misma persona, tira el recibo. El BSO debe solicitarse a la imprenta.

¿Y también transferir este dinero al banco a su cuenta corriente y con qué frecuencia?

Puede haber dinero en la caja registradora dentro del límite que usted mismo establezca en la forma prescrita por la disposición anterior No. 373-P, y todo lo que sobra se entrega el día del exceso, porque, de acuerdo con la cláusula 1.4 . de la disposición especificada (373-P): “Una persona jurídica, un empresario individual está obligado a mantener efectivo en cuentas bancarias en bancos que excedan el límite de saldo de efectivo establecido de conformidad con los párrafos 1.2 y 1.3 de este Reglamento (en adelante, libre dinero). Se permite la acumulación por parte de una persona jurídica o empresario individual de efectivo en la caja registradora en exceso del límite de saldo de caja establecido en los días de pago. salarios, becas, pagos incluidos de acuerdo con la metodología adoptada para completar los formularios de observación estadística del estado federal, en el fondo de salarios y pagos sociales (en adelante, otros pagos), incluido el día de recepción del efectivo de una cuenta bancaria para estos pagos , así como fines de semana, días no laborables. vacaciones en el caso de una persona jurídica o empresario individual que realice transacciones en efectivo en estos días. En otros casos, no se permite la acumulación de efectivo en la caja registradora por encima del límite de saldo de efectivo establecido por parte de una persona jurídica o empresario individual”. Hasta el límite, puedes guardar dinero en la caja registradora todo el tiempo que quieras.

Si no tengo derecho a emitir orden de recibo de efectivo, ¿existe otra posibilidad de pagar mis servicios en efectivo?

Tiene derecho a registrar BSO, y PKO es un documento de caja redactado al final del día, al que se archivan todos los BSO. Tienes derecho a utilizar BSO. Puede prescindir de él sólo si el cliente individual deposita dinero en su cuenta yendo al banco o simplemente lo transfiere desde su tarjeta bancaria a su cuenta a través de Internet.

Resultado:

Al pagar en efectivo, es ilegal emitir al cliente un recibo del comerciante como confirmación del pago en lugar de un cheque emitido por el KKM u otros documentos previstos en caso de excepciones. En cualquier caso, se considera que el documento principal es únicamente el recibo de caja. Puede ser reemplazado por un BSO, recibo de compra u “otro documento” solo en las situaciones previstas por la ley.

Almacenar los documentos de pago se vuelve complicado debido al espacio que ocupan. ¿Pero cuántas utilidades se almacenan? ¿Y cuál es el punto de hacer esto?

¿Cuál es la esencia del problema?

Consiste en que una persona paga periódicamente por los servicios prestados. Después de un largo período de tiempo, resulta que ha acumulado deudas. Las dificultades con las deudas surgen en las relaciones con todas las organizaciones del sector de la vivienda y los servicios comunales. Estamos hablando de empresa de gestión o HOA, empresas involucradas en el suministro de agua, suministro de electricidad y suministro de gas. Desafortunadamente, los propietarios concienzudos también sufren.

¿Cuánto tiempo guardan los recibos? Algunas personas los conservan durante un año, otras durante dos años, otras los conservan como su propiedad más valiosa, durante toda su vida.

Son necesarios para demostrar que las afirmaciones son infundadas. Debido a la falta de un trabajo debidamente organizado de los departamentos de servicios públicos, las facturas se emiten a pagadores de buena fe. La única forma de solucionar el problema es presentar recibos que confirmen la ausencia de deuda. Audiencia judicial cierra tan pronto como el consumidor proporciona recibos de servicios públicos.

En las condiciones modernas, una organización está obligada a indicar el monto de la deuda para el período actual (mes) y la presencia de deuda durante el período anterior. Esto rara vez se practicaba antes.

El papel de los recibos

El objetivo de automatizar el proceso y el deseo de proteger los intereses de empresas y consumidores obligaron al desarrollo de un sistema de recibos. Los recibos de vivienda y servicios comunales se desarrollan a nivel gubernamental.

Al mismo tiempo, incluso los residentes de apartamentos reciben documentos con diferente contenido. Esto se debe a las diferentes características de la casa y a la lista de servicios que reciben los residentes. Por ejemplo, no todas las casas tienen sótano o intercomunicador.

Los propietarios de casas particulares tanto en la ciudad como en la zona suburbana pagan una lista mínima de servicios: gas, suministro de agua, suministro de electricidad, recogida de basura. Reciben recibos de vivienda y servicios comunales únicamente por los servicios enumerados. Además, tienen la oportunidad de pagar directamente los servicios públicos.

Recibo - documento oficial, cumpliendo con los requisitos de la ley, indicando la deuda devengada y confirmando simultáneamente el hecho del pago.

Teniendo en cuenta que pueden surgir dificultades en cualquier momento, la respuesta a la pregunta de cuánto tiempo se deben conservar los recibos de los pagos de vivienda y servicios comunales es el mayor tiempo posible, 3 años pueden no ser suficientes; A continuación se explica por qué. La precisión y la escrupulosidad no harán daño.

¿Qué está incluido en el recibo?

• información sobre el propietario de la propiedad o destinatario de los servicios (nombre completo, dirección);
• tipo de recurso suministrado;
• número cuenta personal;
• información sobre el servicio público (nombre completo, cuentas bancarias);
• el período por el cual se inserta la factura;
• pago previo;
• el monto de la deuda como resultado del nuevo cálculo;
• volumen de servicios recibidos (cantidad de residuos eliminados, agua suministrada, volumen de electricidad, etc.);
• información sobre beneficios, planes de cuotas, si los hubiera.

Los residentes de casas particulares reciben recibos de vivienda y servicios comunales por cada servicio por separado, los residentes Edificio de apartamentos Las facturas suelen emitirse en un solo documento.

lo que dice la ley

La gente no se pone de acuerdo sobre cuánto tiempo conservar los recibos. En general, no existe ninguna norma estricta sobre el almacenamiento de recibos. Ningún documento reglamentario indicará directamente cuánto tiempo deben conservarse los recibos de pago. Sólo los recibos llevan una marca que indica que se almacenarán durante 3 años.

La base para esto es la posición Código Civil.. Durante este tiempo, la empresa tiene derecho a acudir a los tribunales para cobrar la deuda.

Al mismo tiempo, el tribunal no está obligado a negarse automáticamente a abrir un caso al demandante. Esto suele convertirse en un problema para los ciudadanos. Si no declara en el tribunal de primera instancia que el plazo periodo límite aprobada, el juez podrá considerar el caso y tomar una decisión no a favor del consumidor. Por lo tanto, debe informar inmediatamente el incumplimiento del plazo. es recomendable escribir declaración escrita Al respecto y entréguelo a la oficina con anticipación, solicite una marca de aceptación en la copia dejada.

Es difícil presentar una demanda contra un juez, porque... no está obligado a tener en cuenta el período de 3 años sin la iniciativa de una de las partes en el caso.

En algunos casos, los demandantes argumentan que el plazo se calcula por separado para cada pago que adeuda el consumidor.

¿Qué métodos se utilizan para pagar los servicios?

Hay muchas opciones para pagar. Cualquiera que sea el método elegido, no afecta el tiempo que se conservan los recibos.

El dinero se deposita a través de terminales que aceptan pagos por muchos servicios, a través de cajas empresariales o Centros Unificados de Liquidación que aceptan dinero del público. En la industria de la energía eléctrica existen empresas que se dedican únicamente a recaudar fondos por los servicios prestados.

Los ciudadanos que tienen tarjetas bancarias, utiliza el sistema de banca electrónica para no perder tiempo visitando una sucursal. Las empresas intentan mantener cuentas en todos los bancos locales para que los consumidores tengan la oportunidad de realizar pagos donde les resulte más conveniente.

La gente sigue utilizando los servicios postales, aunque no todos servicios de utilidad celebrar convenios con él para brindar servicios a la población.

Todos los métodos de pago enumerados dejan confirmación del pago recibido en

Prueba de pago

Además de responder a la pregunta de cuánto tiempo se almacenan los recibos de pago de servicios públicos, vale la pena considerar una serie de matices.

Los documentos de pago deben estar sellados por el cajero del banco o de la oficina de correos u otra organización que acepte dinero. Es más difícil con las terminales para aceptar pagos; emiten cheques sin imprimir, lo que puede crear problemas en el futuro. Una solicitud para corregir el defecto le evitará preocupaciones en el futuro.

La situación es diferente con los bancos. Realizar el pago mediante sistema electrónico, el usuario guarda el recibo en en formato electrónico en la base de datos de la institución. En cualquier momento podrás imprimirlo y recibir un sello del banco con la firma de un empleado de la sucursal. En este caso, no es necesario pensar en cuánto tiempo conservar los recibos de los pagos de vivienda y servicios comunales. La actitud hacia el almacenamiento de recibos está influenciada por la reputación de las empresas: algunas constantemente inician disputas con los residentes, mientras que otras tienen un enfoque diferente y no exigen demasiado.

El material está dedicado al análisis. normas legislativas en el ámbito del tratamiento de datos personales. ¿Existen hoy requisitos claros sobre cómo y en qué forma los ciudadanos deben presentar documentos para pagar la vivienda y los servicios comunales?

Documentos de pago para ciudadanos: ¿solo en sobres?

La pregunta planteada en el título del artículo la formulan organizaciones gestoras, asociaciones de propietarios, centros de pago especializados, así como empresas que operan en otras áreas y que deben proporcionar a los ciudadanos facturas por los servicios (por ejemplo, operadores de telecomunicaciones). Naturalmente, esta pregunta es relevante si los documentos de pago se entregan a los ciudadanos en buzones. ¿Cuáles son las tendencias actuales para resolver este problema?

Para empezar, introduzcamos los siguientes conceptos ( Arte. 3 Ley de Datos Personales 1 ):

Datos personales: cualquier información relacionada con un individuo identificado o identificable directa o indirectamente (sujeto de datos personales);

Operador - agencia del gobierno, organismo municipal, legales o individual, de forma independiente o conjunta con otras personas organizando y (o) realizando el procesamiento de datos personales, así como determinando los fines del procesamiento de datos personales, la composición de los datos personales a procesar, las acciones (operaciones) realizadas con datos personales;

Procesamiento de datos personales: cualquier acción (operación) o conjunto de acciones (operaciones) realizadas utilizando herramientas de automatización o sin el uso de dichos medios con datos personales, incluida la recopilación, registro, sistematización, acumulación, almacenamiento, aclaración (actualización, modificación), extracción, uso, transferencia (distribución, provisión, acceso), despersonalización, bloqueo, eliminación, destrucción de datos personales.

Los requisitos para los documentos de pago se dan en cláusula 38 de las Reglas para la prestación de servicios públicos.(y en cláusula 69 de las Nuevas Reglas para la Prestación de Servicios Públicos), se ha aprobado la forma aproximada del documento de pago  454 . Información necesaria para calcular y cobrar las tarifas de locales residenciales y utilidades Publicas y cumplimentar el documento de pago, por supuesto, son datos personales (nombre completo, dirección postal y zona del local, si el consumidor pertenece a una u otra categoría preferencial, información sobre la deuda, el volumen de consumo de determinados servicios públicos) . Una empresa gestora (como una HOA), ya sea cobrando pagos de forma independiente o transfiriendo estas funciones a una empresa especializada, se reconoce como operador, ya que al menos organiza el procesamiento de datos personales y determina los fines del procesamiento, la composición de los datos. y las operaciones que se realizan con él.

Dado que los proveedores de servicios públicos están vinculados por contratos con los interesados, no es necesario obtener ningún consentimiento de estos últimos para el procesamiento de datos personales ( páginas. 5 p.1 arte. 6 Ley de Datos Personales V edición actual). Esto es exactamente lo que noté panel judicial Por casos civiles Nizhny Novgorod tribunal regional V Resolución de 24 de agosto de 2011 No. 33-8182 , negándose a satisfacer el reclamo de un ciudadano que consideraba una violación de sus derechos y de la ley indicar en las facturas que le emitía la entidad gestora sus datos personales (nombre completo, dirección, zona del apartamento, número de personas registradas y que viven en el apartamento, tipo de propiedad, información sobre discapacidad).

Destacamos: dicho procesamiento debe ser necesario para la ejecución del contrato. Si hablamos de cobro forzoso de pagos (en particular, en forma de participación de cobradores o transferencia de deuda en virtud de un acuerdo de cesión de crédito), es necesario obtener el consentimiento de los ciudadanos para distribuir sus datos personales con este fin 2 . Al mismo tiempo, la persona a quien se transfirieron los datos personales para el cobro de pagos debe proporcionar a los ciudadanos la información relevante especificada en cláusula 3 art. 18 Ley de Datos Personales (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio de Ucrania de 13 de enero de 2012 No.  F09-9061/11).

Cooperación entre sociedades gestoras y comunidades de propietarios con empresas especializadas

Antes de empezar a discutir la necesidad de poner los documentos de pago en sobres al entregarlos en los buzones de correo, es necesario señalar todas las íes en la cuestión de la legalidad de que las sociedades gestoras contraten a organizaciones especializadas para calcular los pagos, imprimir y entregar facturas. Nuevas reglas para la prestación de servicios públicos. (páginas. cláusula "e" 32) prevén directamente el derecho del contratista (MC y HOA) a contratar, sobre la base de un acuerdo que contenga una condición para garantizar los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de datos personales, una organización o un empresario individual, en particular, para cobrar tarifas de servicios públicos y preparar la entrega, así como para la entrega de documentos de facturas de pago a los consumidores. A pesar de que este documento reglamentario aún no ha entrado en vigor, las sociedades gestoras y las asociaciones de propietarios todavía tienen ese derecho en la actualidad. Inclusión obligatoria en el contrato de prestación de servicios (cobro, impresión y entrega de facturas), que en Ley de Datos Personales se denomina orden del operador para el procesamiento de datos personales, las condiciones para el cumplimiento por parte de la empresa especializada de las normas de esta ley se detallan en cláusula 3 art. 6 de esta ley. Es importante que la propia empresa especializada (la persona que procesa datos personales en nombre del operador) no esté obligada a obtener el consentimiento del sujeto para procesar sus datos personales ( cláusula 4 art. 6 Ley de Datos Personales). Sin embargo, debido a instrucciones directas cláusula 3 del mismo artículo, el operador tiene derecho a confiar el procesamiento de datos personales a otra persona únicamente con el consentimiento del sujeto de los datos personales, a menos que la ley federal disponga lo contrario. Considerando que el derecho del proveedor de servicios públicos a celebrar un acuerdo con un tercero sobre el cobro, impresión y entrega de documentos de pago se especifica en Nuevas reglas para la prestación de servicios públicos., que no son leyes federales, las sociedades gestoras y las asociaciones de propietarios deben obtener el consentimiento de los ciudadanos para transferir estas funciones a empresas especializadas. EN de lo contrario la orden del operador (MC, HOA) es ilegal. En consecuencia, el tratamiento de datos personales por parte de una empresa especializada también es ilegal. Además, se debe tener en cuenta que la sociedad gestora (HOA) es responsable ante el titular de los datos personales de las acciones de una empresa especializada ( cláusula 5 art. 6 Ley de Datos Personales).

Todas las disposiciones anteriores están contenidas en Ley de Datos Personales según enmendado Ley Federal de fecha 25 de julio de 2011 No.  261-FZ, que se aplica a las relaciones jurídicas derivadas del 01/07/2011. En el período comprendido entre el 18/06/2011 y el 01/07/2011 estuvo vigente otra versión, según la cual las empresas especializadas (más precisamente, personas involucradas sobre la base de acuerdos para llevar a cabo acuerdos con los propietarios de locales en un edificio de apartamentos, propietarios de edificios residenciales, inquilinos de locales residenciales del estado o municipal despensa de casa para el mantenimiento y reparación de propiedad común en un edificio de apartamentos, edificios residenciales y utilidades) no se requirió el consentimiento del titular de los datos personales para su procesamiento. Hasta el 18/06/2011 basado en Arte. 3, 7 Ley de Datos Personales el operador, para garantizar la legalidad de la transferencia de datos personales a un tercero para su procesamiento (en particular, para calcular los pagos por vivienda y servicios comunales), tenía que obtener el consentimiento de los ciudadanos para dicha transferencia 3 .

Más información sobre la entrega de documentos de pago

La legislación sobre vivienda no regula los métodos de entrega de documentos de pago a los consumidores. Sin embargo, se estipula el plazo para su envío: a más tardar el día 1 del mes siguiente al mes vencido, salvo que se establezca un plazo diferente por contrato de gestión del edificio de viviendas o por decisión. reunión general miembros de la Asociación de Propietarios, cooperativa de vivienda u otra empresa especializada cooperativa de consumidores (cláusula 2 art. 155 Código de Vivienda de la Federación de Rusia).

En el párrafo 6 de las Pautas para completar forma aproximada documento de pago para el pago de tarifas por el mantenimiento y reparación de locales residenciales y la provisión de servicios públicos aprobados Por orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia de 19 de septiembre de 2011 No. 454 , se dice lo siguiente. Se recomienda que el documento de pago se presente a los consumidores del servicio en papel, excepto en los casos en que el contrato de gestión edificio de apartamentos, un acuerdo escrito entre los consumidores de servicios y la organización que realiza los pagos, otros documentos acordados sobre una forma diferente de presentar un documento de pago al consumidor. Al mismo tiempo, otros métodos de presentación de un documento de pago al consumidor en estos recomendaciones metodológicas incluyen: la capacidad de imprimir un documento de pago de forma independiente por parte del consumidor utilizando el acceso a Área personal en el portal de Internet; presentación de un documento de pago a la dirección Correo electrónico consumidor de servicios; la capacidad de imprimir un documento de pago utilizando terminales de información, etc..

Como vemos, en documento regulatorio(que, por cierto, es de naturaleza consultiva) nuevamente, no se hace ninguna mención del método de entrega de facturas a en papel. Mientras tanto, en la práctica, en la gran mayoría de los casos, los documentos de pago se depositan en los buzones de correo de los consumidores, y este punto no está previsto de ninguna manera en los contratos de gestión. Creemos que el acuerdo de gestión o la decisión de la junta general de miembros de la HOA pueden prever otras opciones (enfatizamos: otras opciones para la entrega de facturas en papel, y no formas de presentación). Los que requieren más mano de obra incluyen la entrega de las facturas en persona, los más caros, por correo y los más fáciles para el albacea, recibir un documento de pago directamente en la oficina de la sociedad gestora (HOA) o, por ejemplo, en caja al mismo tiempo que se paga la tasa. A pesar de que el Código de Vivienda de la Federación de Rusia no indica la necesidad de estudiar la cuestión de las formas de presentar los documentos de pago a los propietarios de los locales, esto no está prohibido.

Por eso, como ya se mencionó, históricamente se ha desarrollado que los documentos de pago impresos en papel simplemente se depositan en los buzones de correo de los ciudadanos. Existe la opinión de que con este método de entrega de facturas, los datos personales no están protegidos del acceso accidental por parte de personas no autorizadas. Y esto, a su vez, significa una violación de los requisitos de confidencialidad y seguridad de los datos personales. Sí, debido a Los operadores y otras personas que tienen acceso a datos personales están obligados a no revelarlos a terceros ni distribuirlos sin el consentimiento del sujeto de los datos personales, a menos que la ley federal disponga lo contrario.. Simultáneamente Al procesar datos personales, el operador está obligado a tomar las medidas legales, organizativas y técnicas necesarias o garantizar su adopción para proteger los datos personales del acceso no autorizado o accidental a ellos, destrucción, modificación, bloqueo, copia, suministro, distribución de datos personales. así como de otros mala conducta respecto a datos personales ().

Esta es precisamente la opinión (la entrega de los documentos de pago en forma abierta (sin sobre) significa el incumplimiento de los requisitos de confidencialidad y seguridad de los datos personales) de Roskomnadzor, que es el organismo autorizado para la protección de los derechos. de los interesados, y el ministerio público. A juzgar por los informes de los medios, los inspectores están dando órdenes a las empresas gestoras y organizaciones especializadas para que dejen de violar la ley, lo que se expresa, en particular, en el envío de facturas de vivienda y servicios comunales en texto claro. El autor tiene varios decisiones judiciales adoptado sobre la cuestión que nos interesa.

Práctica de arbitraje

Por decisión del 22 de septiembre de 2011 No. 2-549, el Tribunal de Distrito de Menzelinsky de la República de Tartaristán satisfizo la demanda del fiscal contra la organización gestora para obligarla, en particular, a tomar las medidas legales, organizativas y técnicas necesarias para proteger el personal. datos de los ciudadanos. La base para presentar el reclamo fue el hecho de que las facturas por los servicios prestados se entregan a los residentes sin sobre, por lo que los datos personales de los ciudadanos no están protegidos contra el acceso accidental.

En otro caso, la entrega de documentos de pago que contenían datos personales de forma clara también se consideró una violación de los requisitos de confidencialidad en el procesamiento de datos personales. Esta circunstancia, junto con la no presentación organismo autorizado notificaciones sobre el tratamiento de datos personales, así como la ausencia en contratos con terceros condición esencial(obligaciones de la persona especificada de garantizar la confidencialidad de los datos personales y su seguridad durante el procesamiento) se convirtió en el motivo para iniciar un caso contra infracción administrativa (Arte. 13.11 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia 4) en relación con el gerente organización de suministro de energía. Sin embargo, mediante Resolución del Magistrado del Distrito Judicial No. 4 del Distrito Levoberezhny de Voronezh de 14 de marzo de 2011, el caso fue desestimado por falta de corpus delicti. Este acto fue protestado por el fiscal y posteriormente anulado por decisión de Levoberezhny. Tribunal de Distrito Voronezh de 12 de abril de 2011 (el infractor logró eludir la responsabilidad, ya que el procedimiento administrativo finalizó por vencimiento del plazo de prescripción para asumir la responsabilidad).

La situación fue similar con el director de otra empresa. En resolución también adoptada el 14 de marzo de 2011 y que contiene una conclusión de que la actuación de la persona no constituyó una infracción administrativa, el mismo magistrado indicó: el envío de documentos de pago (recibos) al destinatario de los servicios no constituye distribución, por lo que el envío de estos Los documentos en formato abierto no violan los requisitos. Ley de Datos Personales. Mientras tanto, por decisión del Tribunal de Distrito de Levoberezhny de Voronezh de 13 de abril de 2011, esta resolución fue anulada con la siguiente justificación. La distribución por correo de documentos de pago que contengan datos sobre apellido, nombre, patronímico, lugar de residencia del consumidor de electricidad y otra información relacionada con datos personales implica la transferencia de esta información a un determinado círculo de personas y, debido a esta circunstancia , su distribución, mientras su envío sea en forma abierta, no impide el acceso a los datos personales por parte de un número ilimitado de personas y, por tanto, no cumple con los requisitos de la ley sobre confidencialidad de los datos personales..

Una cosa más es de particular interés. ensayo sobre el mismo tema, pero entre la empresa y la dirección

Roskomnadzor con respecto a responsabilizar a la empresa en virtud de cláusula 1 art. 19.5 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia 5 . Por decisión del mismo magistrado del distrito judicial nº 4 del distrito Levoberezhny de Voronezh de 16 de marzo de 2011, el caso fue nuevamente desestimado por falta de corpus delicti. Sin embargo, mediante decisión del 4 de mayo de 2011, el Tribunal de Distrito de Levoberezhny de Voronezh fue cancelado. Citemos el texto de este acto judicial. De los materiales del caso se desprende, y no fue cuestionado por el infractor, que OJSC Voronezh Energy Sales Company, a través de la Empresa Unitaria del Estado Federal Russian Post, distribuye documentos de pago (recibos) para los pagos de los consumidores por la electricidad consumida, que contienen información sobre el nombre y iniciales del destinatario (consumidor de electricidad) , su dirección postal, número de cuenta personal, número de miembros de la familia, número de habitaciones, información sobre el monto del pago. Los documentos de pago se envían en forma abierta (sin convertir), lo que, según el tribunal, la distribución de estos datos viola los requisitos de confidencialidad, ya que es posible familiarizar a un número ilimitado de personas con los datos personales. Los argumentos del magistrado de que el envío de documentos de pago al destinatario de los servicios (el propietario de los datos personales) a través de las autoridades postales no pueden considerarse una difusión de datos personales y una violación de los requisitos de confidencialidad son erróneos, ya que los avisos de pago de electricidad no entran dentro del concepto de envíos postales establecido en el art. 2 de la Ley Federal de 17 de julio de 1999 No.  176-FZ “Sobre Comunicaciones Postales”, y, por tanto, no son comunicaciones secretas.

Con el hecho de que la entrega de documentos de pago en forma abierta (sin sobre) constituye una infracción administrativa prevista Arte. 13.11 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, también está de acuerdo el juez del distrito judicial nº 5 del distrito Oktyabrsky de Lipetsk (ver Resolución del 17 de marzo de 2011 nº 5-55/2011). Tenga en cuenta que en este caso, para responsabilidad administrativa Estaba involucrado organización de gestión, que encargó a una empresa especializada (centro de registro y computación) la elaboración de facturas mensuales de pago de vivienda y servicios comunales y su entrega en los buzones de correo de la población. Sin embargo, se considera que es la organización gestora la que no ha tomado las medidas organizativas y técnicas necesarias para proteger los datos personales del acceso no autorizado o accidental a ellos por parte de un número ilimitado de personas (y esto es una violación Arte. 19 Ley de Datos Personales).

Para ser justos, observamos que hay ejemplos en los que el tribunal se puso del lado de las sociedades gestoras. Por ejemplo, la Resolución del magistrado del distrito judicial No. 14 del distrito de Lipetsk de la margen derecha de 19 de abril de 2011 No. 5-166/2011 estableció la ausencia de delito en las acciones del Código Penal a pesar de que Los documentos de pago se entregaron en forma abierta. Una circunstancia significativa fue que la Sociedad Gestora encargó a una empresa especializada la impresión y entrega de los documentos de pago en los buzones de correo de los consumidores sin sobres. Sin embargo, el acuerdo entre ellos incluía una condición sobre la necesidad de mantener la confidencialidad de los datos personales, posteriormente el Código Penal en escrito pidió a una empresa especializada que le entregara los recibos doblados e incluso le advirtió de la rescisión del contrato en caso de incumplimiento de sus condiciones (en particular, las relativas a la protección de datos personales). Este hecho sirvió de base para que el tribunal considerara que el Código Penal no era culpable del delito. Además, el tribunal estuvo de acuerdo con el Código Penal en que el procedimiento para la entrega de los documentos de pago, es decir, su conversión o entrega de otra forma que requiera costos, afectará el monto del pago por el mantenimiento y reparación de las instalaciones residenciales. EN unilateralmente La sociedad gestora no tiene derecho a cambiar el método abierto de entrega de facturas, y los propietarios del local no tomaron decisiones para aumentar el costo y cambiar el procedimiento de entrega de los documentos de pago.

En lugar de un currículum

Entonces, como vemos, los tribunales equiparan la entrega de documentos de pago con la transferencia de datos personales a un determinado círculo de personas (aparentemente, los propios destinatarios). En base a esto, el requisito de tomar medidas para proteger los datos personales del acceso no autorizado o accidental por parte de terceros es bastante justo. Si la sociedad gestora no está dispuesta a discutir con Roskomnadzor, tiene varias opciones para protegerse de las reclamaciones (todas, por cierto, ya se están utilizando en la práctica). La primera es colocar los documentos de pago en sobres postales, comprar equipo especial para hacer envíos sin sobre (el documento de pago en sí está doblado y sellado, dentro hay parte del documento con datos personales) o entregar los documentos de pago personalmente a los destinatarios contra firma. El segundo es obtener el consentimiento de los ciudadanos para entregar los documentos de pago en los buzones de correo en forma abierta. Esta es la opción más popular para las sociedades gestoras que no disponen de fondos suficientes para implementar la primera. Sin embargo, el análisis Ley de Datos Personales en relación con la segunda opción de acción revela algunas inconsistencias. Dejame explicar.

Le recordamos que no necesita obtener el consentimiento para el procesamiento (incluida la transferencia) de datos personales con el fin de cumplir el contrato. No se puede argumentar que la entrega de los documentos de pago se realiza con el fin de ejecutar el contrato de gestión MKD. Resulta que al exigir el consentimiento de los ciudadanos para entregar billetes sin sobre, la sociedad gestora (operadora) está pidiendo el consentimiento a lo que le corresponde por ley. Tiene sentido solicitar dicho consentimiento solo para una operación específica con datos personales que no sea necesaria para cumplir el contrato, por ejemplo, como se mencionó anteriormente, para la transferencia de datos a un tercero con fines de cobro de deudas. . Sin embargo, si volvemos a considerar que la entrega de documentos de pago es la difusión de datos personales (una acción destinada a revelar datos personales a un número indefinido de personas), dicho consentimiento puede resolver el problema. Una vez recibido, el operador cumplirá con el requisito. Arte. 7 Ley de Datos Personales(prohibición de difusión de datos sin el consentimiento del sujeto). Cabe recordar que el consentimiento del titular de los datos personales debe cumplir con las normas Arte. 9 de la Ley de Datos Personales(de lo contrario es ilegal). Si existe consentimiento para revelar datos a un número indefinido de personas, parecería que el requisito pierde su sentido. cláusula 1 art. 19 Ley de Datos Personales en términos de proteger dichos datos del acceso no autorizado o accidental a ellos por parte de terceros. De hecho, cualquiera que haya recibido dicho acceso está incluido en un círculo ilimitado de personas a quienes se pueden revelar datos sobre la base del consentimiento especial del propio sujeto. Sin embargo, al entregar documentos de pago sin sobre, la sociedad gestora no tiene como objetivo (y el tratamiento de datos personales implica determinar el objetivo) divulgarlos a un número ilimitado de personas. Resulta que cláusula 1 art. 19 Ley de Datos Personales continúa funcionando y no tomar medidas para garantizar la seguridad de los datos personales sigue siendo una violación de la ley. Por tanto, podemos llegar a la conclusión de que el consentimiento considerado de los ciudadanos a la entrega de documentos de pago sin sobre, de hecho, no cambia nada en la solución del problema.

Al mismo tiempo, sobre el tema que nos ocupa existe una opinión diferente, que no coincide con la posición de Roskomnadzor. Se basa en la disposición de que la entrega (distribución) de documentos de pago en papel no está cubierta por el Ley de Datos Personales. Cláusula 1 del art. 1 Este documento establece: la ley regula las relaciones relacionadas con el tratamiento de datos personales utilizando herramientas de automatización, incluso en redes de información y telecomunicaciones, o sin utilizar tales medios, si el procesamiento de datos personales sin el uso de tales medios corresponde a la naturaleza de las acciones (operaciones) realizadas con datos personales utilizando herramientas de automatización, es decir, permite, de acuerdo con un algoritmo determinado, una búsqueda de datos personales registrados. en un soporte tangible y contenido en archivadores u otras colecciones sistematizadas de datos personales, y (o) el acceso a dichos datos personales. La entrega de facturas es una operación puramente “manual” que no se corresponde con la naturaleza de las operaciones realizadas mediante herramientas de automatización. Además, al entregar correspondencia, los datos personales no se revelan a nadie. Sin embargo, los partidarios de esta posición señalan que aún es necesario garantizar la seguridad de los datos personales. Para hacer esto, simplemente deje caer el documento de pago en el buzón (dejar una pila de billetes en el alféizar de la ventana de la entrada es inaceptable, ya que entonces los datos personales realmente no estarán protegidos contra el acceso accidental). Las cuestiones de seguridad de los datos personales contenidos en los documentos de pago, una vez colocados en un buzón, ya no son responsabilidad del operador (MC). Y aunque el Código Penal, como obligado a garantizar el correcto mantenimiento de la propiedad común, es responsable de la seguridad de la propiedad común, incluidos los buzones de correo de los suscriptores 6, no puede resistir el acceso intencional ilegal de terceros a los buzones y garantizar la seguridad de los envíos postales y otra correspondencia (en particular, documentos de pago). En este sentido, no importa en absoluto si el documento de pago se coloca en un sobre: ​​si alguien tiene la intención de acceder ilegalmente a datos personales, el envío de facturas en forma cerrada (en un sobre) no impedirá la implementación de esta intención. Puede garantizar la seguridad de los datos personales en esta situación, por ejemplo, enviando documentos de pago por correo registrado por vía postal con aviso de recepción o entrega por mensajería personalmente en manos del titular de los datos personales. Pero, dicho sea de paso, los inspectores no imponen tales requisitos.

Resumir. Las sociedades gestoras y las asociaciones de propietarios están obligadas a presentar los documentos de pago en papel por defecto. La ley no regula el método específico mediante el cual se entregan las facturas a los consumidores; tradicionalmente se colocan en buzones de correo. Existe la opinión de que el envío de documentos de pago en texto claro no cumple con los requisitos de confidencialidad al procesar datos personales y no garantiza la seguridad de estos datos. Por lo tanto, las autoridades de Roskomnadzor dan instrucciones al Código Penal para eliminar las violaciones y los fiscales inician casos de infracciones administrativas previstas. Arte. 13.11 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. La mayoría de los (pocos) actos judiciales disponibles a disposición del autor indican que el envío de facturas sin sobre es ilegal. Sin embargo, existe un punto de vista opuesto, según el cual la presencia de un sobre no protegerá contra el acceso no autorizado a los datos personales en una factura colocada en un buzón, por lo que la conversión no tiene sentido.

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1. Ley Federal de 27 de julio de 2006 No. 152-FZ.
2. Véase el artículo de O. V. Davydova “¡Los cobradores deben tener cuidado con la cesión del derecho a reclamar las deudas de los inquilinos!” (núm. 9, 2011).
3. Véase el artículo de A. B. Vifleemsky “Competencia de las actividades de los centros de información y asentamiento en el sector de vivienda y servicios comunales” (No. 11, 2009).
4. Violación del procedimiento establecido por la ley para la recopilación, almacenamiento, uso o difusión de información sobre los ciudadanos (datos personales).
5. Incumplimiento en plazo de una orden legal (resolución, presentación, decisión) del órgano (funcionario) que realiza supervisión estatal(control), sobre la eliminación de violaciones de la ley.
6. Los buzones de correo pueden atribuirse a propiedad común de los propietarios de los locales en un edificio de apartamentos o a propiedad privada cada uno de los residentes (ver artículo de N.V. Sergeeva “Baterías y buzones - propiedad comun? (núm. 8, 2009).

¿Y no sabe si necesitará un recibo para pagar la tasa estatal por un pasaporte extranjero? En algunos sitios escriben que ella ya no está. documento obligatorio para presentación al Departamento del Interior, para los demás, que se requiere y, si no lo tiene, le devolverán el resto de los documentos.

De hecho, encontrar la respuesta a la pregunta es muy sencillo. Debe ir al sitio web oficial de la Dirección General de Migración y obtener toda la información necesaria.

Información requerida están ubicados en . Ingrese "Guvm.mvd.rf" en la barra de búsqueda. Esta acción lo llevará a la página siguiente, donde deberá hacer clic en "Servicios gubernamentales". Esta palabra se encuentra en el campo azul superior.

Verá una larga lista de servicios proporcionados por GUVM. Lo que necesita está en la parte superior. Se trata de "Registro de un pasaporte extranjero". Haga clic en el icono e inmediatamente se encontrará en la página deseada del portal.

Puede averiguar si se requiere un recibo para pagar la tasa estatal por un pasaporte extranjero bajando un poco y seleccionando de la lista de cuestiones cubiertas aquellas que comienzan con las palabras "documentos requeridos" y más:

• Para (solicitante adulto). Descargue el formulario.
• Obtener un pasaporte de nueva generación (ciudadano de 14 a 18 años o incapacitado). Descargue el formulario.
• Obtener un pasaporte de nueva generación (ciudadano menor de 14 años).
• Para (las tres categorías enumeradas anteriormente). Descargue el formulario de solicitud.

Se puede descargar un formulario de solicitud de pasaporte internacional antiguo para niños.

Apéndice del formulario al ingresar los datos de un niño menor de 14 años en el pasaporte internacional de los padres - .

Tu tarea es elegir el correcto. Si se trata de un nuevo tipo de pasaporte internacional, haga clic en él después de seleccionar la edad deseada del solicitante. Haz lo mismo si estás interesado en un pasaporte tradicional emitido por 5 años.

Elige y recibe lista necesaria. Esto será lo más información confiable, una fuente primaria que no necesita ser cotejada con otros sitios.

Al hacer clic en cada uno de los elementos propuestos, encontrará que la GUVM requiere un recibo solo en los casos en que se expiden pasaportes internacionales de antigua generación. Si está haciendo un nuevo tipo de pasaporte internacional, no necesitará este documento. Pero si tienes uno, guárdalo por si acaso.

Cómo obtener un recibo en el sitio web oficial de GUVM

Si tiene la intención de proceder al pago de la tasa estatal, el formulario de recibo se puede obtener allí mismo, en el sitio web oficial. Para hacer esto, en la misma página debe hacer clic en "Recibos de pago de tasas estatales". El navegador le redirigirá inmediatamente a la página deseada.

Primero seleccione la región deseada, luego el distrito y localidad donde realmente vives. A continuación, debe seleccionar de la lista propuesta el tipo de obligación estatal para obtener un pasaporte extranjero. Es mejor guiarse por la cantidad: tendrá que pagar entre 1.000 y 2.500 rublos si lo desea. Para todos los mayores de 14 años muestra antigua Costará 2 mil y los documentos de nueva generación costarán 5.000 rublos.

• Nombre completo (completo);
• DIRECCIÓN;
• código de la imagen proporcionada al final de la página.

Si todos los datos se ingresan correctamente, el sistema lo llevará a la página siguiente. Para hacer esto, haga clic en "pagar". Si el código es difícil de leer, puede hacer clic en "escuchar" y navegar de oído. Luego puede guardar o imprimir el formulario de recibo.

Puede enviar el formulario a su dirección de correo electrónico.

¿Cómo se ve el recibo?

Necesita el formulario recibido para poder acompañarlo a la oficina de uno de los bancos de su ciudad y realizar el pago. El formulario se puede descargar de muchos sitios y, por regla general, siempre contiene la misma información. Debe contener:

• información sobre el destinatario del pago que realizó;
• su TIN, OKTMO, KPP;
• controlar;
• clasificación presupuestaria(código);
• nombre del banco a través del cual se realizó el pago;
• datos sobre usted;
• fecha en que se realizó el pago;
• la cantidad que declaraste.

Además, el recibo de la tasa estatal debe contener la firma del ciudadano que realizó el pago. Tenga en cuenta que si alguno de los puntos contiene un error, el Departamento de Asuntos Exteriores no comenzará a tramitar el pasaporte internacional. Ten cuidado. En caso de duda, es mejor llamar a la oficina de la UVM y aclarar lo que le parezca dudoso.

Puede descargar un modelo de recibo de Internet y estudiarlo por si acaso para evitar errores y malentendidos.

Por regla general Para confirmar los gastos se requieren documentos que acrediten el hecho de su pago. Dichos documentos son: un recibo de orden de recibo de efectivo, un recibo de compra, otro documento que contenga información sobre los bienes materiales adquiridos, los servicios prestados o el trabajo realizado, con solicitud obligatoria recibo de caja. Sin embargo, hay excepciones para esta regla.

Puede confirmar el pago sin recibo de efectivo si los productos se compraron a una organización o empresario individual en UTII

Así, de acuerdo con el párrafo 2.1 del artículo 2 de la Ley No. 54-FZ, los contribuyentes del impuesto único sobre la renta imputada no pueden utilizar cajas registradoras para pagos en efectivo.

En lugar de un recibo de caja, los contribuyentes imputados emiten un documento a petición del comprador, que servirá como confirmación del pago. Dicho documento puede ser: un recibo de compra, un recibo u otro documento que contenga información sobre el pago.

El documento emitido para confirmar el pago debe contener la siguiente información:

• Nombre;
• Número y fecha de emisión;
• Nombre de la organización o empresario;
• número de identificación fiscal del proveedor;
• Cantidad y nombre activos materiales, o servicios;
• El importe recibido como pago en efectivo o el importe pagado mediante tarjeta de pago;
• Información sobre oficial quién emitió el documento: cargo, nombre completo, firma personal.

Por lo tanto, si un empleado, al informar sobre los fondos contables recibidos, a informe anticipado documentos adjuntos sin recibo de caja, la empresa puede tener en cuenta los gastos si los bienes se compraron a un empresario u organización en UTII.

Al mismo tiempo, los documentos que confirmen el pago deben redactarse en el orden correcto y contener toda la información necesaria.

El Ministerio de Finanzas ha indicado repetidamente en sus cartas que un documento que confirma el pago puede ser un recibo de compra si contiene toda la información especificada en la Ley 54-FZ (cartas del Ministerio de Finanzas No. 03-03-06/4/2 de 19 de enero de 2010, No. 03-01-15/10-499 de 11 de noviembre de 2009, etc.).

Además, el Departamento del Servicio de Impuestos Federales para región de krasnodar en carta No. 12-2-12/0510 del 4 de marzo de 2010, explica que el recibo de compra es el documento principal que confirma el pago real de los bienes adquiridos en virtud de un contrato de compraventa.

El Ministerio de Finanzas de Rusia, en carta No. 03-11-06/2/69 del 18 de mayo de 2012, dio aclaraciones similares sobre el uso de recibos de ventas.

Por lo tanto, si se compraron bienes o servicios de una organización o empresario individual cuyas actividades fueron transferidas a la UTII, recibo de compra, u otro documento emitido como confirmación de pago, será suficiente para aceptar contablemente los bienes adquiridos e incluir en los gastos los costos asociados a su adquisición. Por supuesto, siempre que estos documentos cumplan plenamente con los requisitos anteriores.

¡Nota!
Al comprar bienes a pagadores de UTII, no está obligado a exigir al vendedor la presentación de documentos que confirmen su derecho a este régimen especial. tal requisito legislatura actual no contiene ni obliga a los pagadores de UTII a proporcionar a los compradores documentos que confirmen la aplicación de este sistema tributario.

Por lo tanto, para confirmar los gastos de acuerdo con los documentos recibidos de dicho proveedor, sin un recibo de efectivo adjunto, no es necesario adjuntar documentos adicionales que demuestren que el proveedor utiliza el sistema tributario en forma de UTII.