Beneficios estatales a los ciudadanos con hijos: características generales, tipos, clasificación. Características generales de los beneficios a los ciudadanos con hijos Beneficios por registro en embarazo precoz

El sistema de beneficios estatales en Rusia para últimos años ha experimentado cambios significativos debido a las transformaciones socioeconómicas en el país, que llevaron a cambios profundos en todas las esferas de la vida pública: en la economía, la política, la estructura social de la sociedad.

En condiciones económicas difíciles, se tomaron medidas para mitigar las consecuencias negativas de la inflación, el desempleo, para compensar parcialmente las pérdidas a los grupos más necesitados de la población, para mejorar el sistema de beneficios con el fin de fortalecer apoyo social familias con niños, discapacitados, ciudadanos que han perdido su empleo.

La asignación es un pago en efectivo asignado a los ciudadanos sobre una base mensual, periódica o en una suma global en establecido por ley casos con el fin de reembolsar la pérdida de ingresos o proporcionar asistencia material adicional.

Como una pensión, una asignación es un pago en efectivo, pero tiene una serie de características que permiten diferenciarla de una pensión y otros tipos de pagos (indemnizaciones, ayudas materiales, etc.). Estas diferencias son: 1.

Plazo de pago: las pensiones son una fuente permanente de sustento y los beneficios son una ayuda que reemplaza temporalmente las ganancias perdidas. 2.

Propósito del pago: las pensiones están diseñadas para ser la principal y, a menudo, la única fuente de sustento, y el propósito de los beneficios es compensar la pérdida temporal de ingresos o los costos adicionales únicos. 3.

El círculo de personas con derecho a pagos: las pensiones están diseñadas principalmente para ciudadanos que no trabajan y beneficios para todos (los reciben tanto trabajadores como ciudadanos desempleados, incluidos los jubilados).

Tipos de beneficios según su finalidad prevista: 1)

beneficios que compensan las ganancias que se pierden en buena razón- prestaciones por incapacidad temporal, prestaciones por embarazo y parto; 2)

subsidios proporcionados como asistencia material adicional para cubrir gastos adicionales únicos: subsidio por nacimiento, subsidio por funeral; 3)

prestaciones que deberían proporcionar un medio de subsistencia durante el período de falta de ingresos y otros ingresos: prestación por desempleo.

Tipos de beneficios según el momento del pago: 1)

asignaciones únicas: para mujeres registradas en instituciones médicas en las primeras etapas del embarazo, con motivo del nacimiento de un hijo, para el entierro; 2)

prestaciones mensuales: por el período de licencia parental hasta que el niño cumpla un año y medio, por desempleo; 3)

prestaciones periódicas: por discapacidad temporal, por embarazo y parto.

Tipos de beneficios por fuente de pago: -

pagado a expensas de los presupuestos de todos los niveles; -

pagado a expensas del Fondo de Seguro Social fuera del presupuesto estatal; -

beneficios pagados a expensas del Fondo de Pensiones fuera del presupuesto estatal.

Tipos de beneficios para el círculo de personas que pueden recibirlos: discapacitados temporales; ciudadanos con hijos; desempleados; ciudadanos involucrados en la lucha contra el terrorismo; refugiados; personas desplazadas internamente y otras categorías de ciudadanos.

Métodos para determinar la cantidad de beneficios: 1)

determinación de la cantidad de beneficios basada en una cantidad fija (base) ( Suma global con motivo del nacimiento de un hijo, asignación de entierro, etc.); 2)

determinación del monto de las prestaciones en función del mínimo de subsistencia (prestación por desempleo en ausencia de ingresos antes de la solicitud); 3)

determinación del importe de la prestación en función de los ingresos del beneficiario de la prestación (prestación por incapacidad temporal, prestación por desempleo).

Los servicios sociales están regulados por la Ley Federal "Sobre los conceptos básicos servicio social población en Federación Rusa"las actividades de los servicios sociales de apoyo social, la prestación de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales y legales y asistencia material, la implementación de la adaptación social y rehabilitación de los ciudadanos en situaciones de vida difíciles.

Se basa en los principios de: focalización; disponibilidad; voluntariedad; humanidad; priorizando la provisión servicios sociales menores en situaciones difíciles de la vida; confidencialidad; enfoque preventivo.

Las actividades de servicio social se llevan a cabo dentro sistema Estatal servicios sociales.

Este sistema consta de empresas estatales e instituciones de servicios sociales, que son propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y están bajo la jurisdicción de las autoridades el poder del Estado sujetos de la Federación de Rusia. Los servicios sociales también son prestados por empresas e instituciones de otras formas de propiedad y ciudadanos comprometidos actividad empresarial para servicios sociales a la población sin la constitución de una persona jurídica.

Los clientes de los servicios sociales son ciudadanos que se encuentran en situaciones de vida difíciles, necesitados de esta conexión en la prestación de servicios sociales.

Se entiende por situación de vida difícil aquella que perturba objetivamente la actividad vital de un ciudadano (discapacidad, incapacidad para el autoservicio por vejez, enfermedad, orfandad, abandono, pobreza, desempleo, falta de un lugar de residencia definido, conflictos etc. tratamiento cruel familia, soledad y cosas por el estilo), que no puede superar por sí mismo.

Los servicios sociales se definen como actividades de socorro categorías específicas ciudadanos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

La legislación establece las siguientes formas de servicios sociales: 1.

Se proporciona asistencia material a los ciudadanos en situaciones de vida difíciles, en la forma Dinero, alimentos, productos de saneamiento e higiene, productos de puericultura, ropa, calzado y otros elementos esenciales, combustible, así como Vehículo, medios tecnicos rehabilitación de personas discapacitadas y personas que necesitan atención externa. Las autoridades establecen las bases y el procedimiento para la prestación de asistencia material. poder Ejecutivo sujetos de la Federación de Rusia. 2.

Servicios sociales en el hogar: se llevan a cabo proporcionando servicios sociales a los ciudadanos que necesitan servicios sociales no estacionarios permanentes o temporales. Los ciudadanos solteros y los ciudadanos que han perdido parcialmente la capacidad de autoservicio debido a la vejez, enfermedad o discapacidad reciben ayuda a domicilio en forma de servicios sociales, sociales y médicos y otras ayudas. 3.

Servicio social en instituciones de servicio social para pacientes hospitalizados: se lleva a cabo brindando servicios sociales a los ciudadanos que han perdido parcial o completamente la capacidad de autoservicio y que necesitan atención externa constante, y asegura la creación de condiciones de vida adecuadas a su edad y estado de salud. salud, la realización de actividades médicas, psicológicas, sociales, alimentación y asistencia, así como la organización de viables actividad laboral, descanso y ocio. 4.

Refugio temporal en agencia especializada Servicios sociales: prestados a huérfanos, niños sin cuidado parental, menores abandonados, niños que se encuentran en una situación de vida difícil, ciudadanos sin un lugar fijo de residencia y determinadas ocupaciones, ciudadanos que han sufrido violencia física o mental, desastres naturales, como resultado de conflictos armados e interétnicos, otros clientes de servicios sociales necesitan refugio temporal. 5.

Organización de la estadía diurna en instituciones de servicios sociales: se brindan servicios sociales, sociales, médicos y de otro tipo a los ciudadanos de edad avanzada y las personas discapacitadas que han conservado la capacidad de autoservicio y movimiento activo, así como a otras personas, incluidos los menores en una vida difícil. situaciones. 6.

Asistencia de asesoramiento: en las instituciones de servicios sociales, los clientes del servicio social reciben asesoramiento sobre cuestiones de apoyo social y social y médico de la vida, asistencia psicológica y pedagógica, protección social y jurídica. 7.

Servicios de rehabilitación: los servicios sociales brindan asistencia en la rehabilitación profesional, social y psicológica para personas discapacitadas, personas con discapacidades, delincuentes juveniles, otros ciudadanos que se encuentran en una situación de vida difícil y necesitan servicios de rehabilitación.

Los servicios sociales pueden ser proporcionados por los servicios sociales tanto de forma gratuita como de pago.

Las instituciones de servicios sociales, independientemente de su forma de propiedad, son: 1)

centros integrales de servicios sociales para la población; 2)

centros territoriales asistencia social familia e hijos; 3)

centros de servicios sociales; 4)

centros de rehabilitación social para menores; 5)

centros de ayuda a niños sin el cuidado de sus padres; 6)

refugios sociales para niños y adolescentes; 7)

centros de asistencia psicológica y pedagógica a la población; ocho)

centros de asistencia psicológica de emergencia por teléfono; nueve)

centros (departamentos) de asistencia social a domicilio; diez)

casas de noche; once)

hogares especiales para ancianos solitarios; 12)

otras instituciones que prestan servicios sociales.

Servicios sociales para la población, realizados en

de acuerdo con las normas establecidas por las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, y el apoyo financiero de las instituciones de servicios sociales son obligaciones de gasto de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.

Los beneficios son de una forma seguridad Social En Rusia. Estos son pagos regulares o únicos del FSS de Rusia o del presupuesto estatal.

Gracias a nuestro importante tema, puede averiguar quién tiene derecho a qué beneficios, así como en qué monto y en qué condiciones se pagan.

Tipos de beneficios

Subsidio por incapacidad temporal
Beneficios de desempleado
Beneficios para niños :

Los beneficios se asignan y pagan en el lugar de trabajo, estudio, servicio, en las autoridades Protección social dependiendo del tipo de actividad y empleo de los destinatarios.

Beneficios (2017)

Tipo de beneficio	El tamaño		Norma
Subsidio por incapacidad temporal	Talla minima Como tal, no existe un beneficio mínimo. Pero el mínimo es fijo los ingresos medios para calcular la asignación - (7800 rublos). Las ganancias diarias promedio están determinadas por la fórmula (por ejemplo, el salario mínimo): salario mínimo x 24/730 (7800 x 24/730 = 256,44 rublos)	Talla máxima Depende de la duración del período de seguro. Con una experiencia en seguros de 8 años o más (): (670.000 rublos + 718.000 rublos) / 730 Con una experiencia en seguros de 5 a 8 años: (670.000 rublos + 718.000 rublos) / 730 x 80% Con una experiencia en seguros de hasta 5 años: (670.000 rublos + 718.000 rublos) / 730 x 60%
Subsidio de maternidad	El monto del subsidio de maternidad se calcula sobre la base de los ingresos medios de dos años calendario anterior al año de inicio de la baja por maternidad. Los ingresos medios mínimos se calculan mediante la fórmula: Salario mínimo x 24/730 (7800 x 24/730 = 256,44 rublos)	Las ganancias diarias promedio máximas para calcular los beneficios en 2017 es: (670.000 rublos + 718.000 rublos) / 730

Suma global por el nacimiento de un hijo	16.350,33 RUB
Subsidio de suma global al transferir a un niño a una familia para su crianza	16.350,33 RUB Si un niño discapacitado, un niño mayor de siete años, así como los niños que son hermanos y (o) hermanas, son transferidos a hogares de guarda: 124,929.83 rublos. para cada niño
Subsidio mensual para el cuidado de un niño de hasta 1,5 años	El tamaño mínimo para cuidar al primer hijo es de 3.065,69 rublos. El tamaño mínimo para cuidar a un segundo hijo y a los siguientes es 6131,37 rublos. El tamaño máximo, independientemente del niño que se esté cuidando, es de 23.120,66 RUB.
Capital materno
Asignación global para la esposa embarazada de un soldado que fallece servicio militar en llamada	25.892,45 RUB
Subsidio mensual para el hijo de un recluta	11.096,76 RUB

La seguridad social es uno de los lugares más importantes de la vida pública, que depende directamente del grado de desarrollo económico y tiene una profunda conexión con la política del Estado y el bienestar social de la población. El contenido de la seguridad social, sus tipos, tamaño cambian constantemente y se forman en el curso del desarrollo del propio sistema de seguridad social ( garantías sociales) en el país.

Entre todas las funciones de la seguridad social, se destaca la demográfica, la cual, a su vez, ayuda a estimular el crecimiento de la población del estado, la reproducción de una generación sana, un aumento en la esperanza de vida de las personas, y más.

Los principales tipos de finanzas apoyo estatal las familias con niños están registradas en tales actos legales regulatorios, como la Ley Federal "Sobre Beneficios Estatales para Ciudadanos con Niños" de 19 de mayo de 1995 No. 81-FZ (modificada el 07/03/2013) (aprobada por la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia en abril 26, 1995), Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 30 de diciembre de 2006 No. 865 "Aprobación del Reglamento sobre la asignación y pago de prestaciones estatales a ciudadanos con hijos" y Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 15 de junio de 2007. Nº 375 "Una vez aprobado el reglamento sobre las particularidades del procedimiento de cálculo de las prestaciones por incapacidad temporal para el trabajo, por embarazo y parto, prestaciones mensuales para el cuidado de los hijos de los ciudadanos sujetos al seguro social obligatorio en caso de incapacidad temporal para el trabajo relacionada con la maternidad "(enmendado por las Resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia de 19.10.2009 No. 839, de fecha 01.03.2011 No. 120, de 20.02.2013 No. 145, de fecha 25.03.2013 No. 257, enmendado por la decisión La Suprema Corte RF de 09.02.2011 N GKPI10-1462)

La Ley Federal No. 81-FZ "Sobre Beneficios Estatales para Ciudadanos con Niños" establece los siguientes tipos de beneficios:

Subsidio de maternidad;

Subsidio único para mujeres inscritas en

instituciones médicas en las primeras etapas del embarazo;

Suma global por el nacimiento de un hijo;

Subsidio mensual para el cuidado de los niños;

Subsidio mensual por hijo;

Entró en vigencia la Ley Federal de 25 de febrero de 2011 No. 21-FZ "Sobre Modificaciones al Artículo 14". Ley Federal"Sobre el seguro social obligatorio en caso de invalidez temporal y en relación con la maternidad" y artículos 2 y 3 de la Ley federal "sobre modificaciones de la Ley federal" sobre el seguro social obligatorio en caso de incapacidad temporal y en relación con la maternidad ".

El tipo de apoyo social más extendido para familias con hijos es el subsidio.

El subsidio son los pagos que se hacen a los padres (o sus sustitutos) en relación con el nacimiento y la crianza de los hijos, establecidos por ley con el propósito de apoyo material para la maternidad, la paternidad y la infancia.

Los beneficios son un tipo importante de seguridad social que se brinda a los ciudadanos en caso de riesgos sociales. E. E. Machulskaya determina riesgo social como "un evento probable que ocurre como resultado de la pérdida de ingresos u otros ingresos laborales, una caída en los niveles de vida por debajo del nivel de subsistencia y, por razones objetivas de importancia social, crea la necesidad de protección social de la población por parte del Estado".

El moderno sistema de beneficios se desarrolla dinámicamente: aparecen nuevos tipos de beneficios, los cuales están diseñados para neutralizar nuevos riesgos sociales (por ejemplo, la ocurrencia de complicaciones posvacunas), mejorar la situación demográfica en el país, (capital materno (familiar) ) mitigar Consecuencias negativas desempleo, etc. Al mismo tiempo, el sistema de prestaciones es sumamente inestable, ya que constantemente se están modificando las normativas que las regulan. Estas circunstancias indican la necesidad de identificar tendencias de desarrollo. Legislación rusa sobre los beneficios que ayudarán a definir la estrategia mayor desarrollo legislación en este ámbito y contribuirá a garantizar ley constitucional ciudadanos por la seguridad social.

En particular, hasta este momento, la seguridad social en el país se proporcionaba como pagos en efectivo(por ejemplo, pensiones, prestaciones) o servicios en especie (prótesis), y yo mismo " capital materno"Es imposible obtener dinero, aunque se expresa en rublos. Si consideramos el beneficio estatal a través del prisma de la rama de la ley de seguridad social, primero se debe determinar su lugar principal en el sistema de tipos de seguridad social , cómo encaja en el sistema de seguridad social plegado.

En este caso, se debe partir de que cualquier rama del derecho en la base tiene principios fundamentales que determinan la estructura de toda la industria y el contenido de sus normas. La regulación de las relaciones de seguridad social se lleva a cabo sobre la base de principios tales como la universalidad de la seguridad social; diferenciación de tipos, condiciones y nivel de seguridad en función del aporte laboral, razones, necesidad y otras circunstancias socialmente significativas; asistencia social garantizada en los casos en que una persona la necesite por circunstancias reconocidas como socialmente significativas.

V El estado ruso el subsidio para ciudadanos con hijos se introdujo al mismo tiempo que el subsidio por discapacidad temporal. Aunque, antes de principios de la década del 40, el embarazo y el parto se presentaban como uno de los hechos de la prestación de prestaciones en relación con la incapacidad temporal. Entonces este pago por embarazo y parto se convirtió en especies independientes Beneficios. El propósito de este subsidio era compensar la pérdida de ingresos debido a la terminación de la actividad laboral de una mujer en caso de embarazo y parto, para garantizar la salud de la futura madre, para restaurar completamente su salud después del parto y el cuidado materno en el primeros meses después del nacimiento del niño. Este subsidio estaba destinado únicamente a mujeres trabajadoras.

Por paradójico que parezca, las prestaciones por maternidad no son típicas de todos los países desarrollados. Por ejemplo, en los Estados Unidos, no está previsto a nivel nacional y solo se ha introducido en unos pocos estados. En la URSS y luego en Rusia, a este tipo de seguridad social siempre se le ha dado y se le ha dado un papel más importante: el derecho a licencia de maternidad y el pago de beneficios por el período de dicha licencia en la URSS estaba previsto por ley, en Rusia ese derecho estaba consagrado en la legislación Fundaciones rusas sobre la protección de la salud pública, en la Ley Federal "Sobre Beneficios Estatales para los Ciudadanos con Niños", en Código de Trabajo. Durante muchos años, todas las mujeres que trabajan, sin excepción, reciben beneficios por el monto total real salarios... Pero hay que tener en cuenta que algunas de las normas que se refieren principalmente al salario, este beneficio se calcula en función del mismo, el cálculo del monto total del beneficio adeudado coincide con los vigentes en relación a las prestaciones por incapacidad temporal. Fueron establecidos por la legislación de la URSS.

Con la aprobación de la Ley Federal No. 122-FZ del 22 de agosto de 2004 (llamada popularmente la ley de monetización de beneficios), las principales actividades, responsabilidad y financiamiento del apoyo social a las familias con hijos fueron trasladadas a las regiones, que radicalmente Cambió los enfoques al procedimiento de nombramiento, pagos y montos de manutención infantil mensual. Desde el 1 de enero de 2005, cada entidad constitutiva de la Federación de Rusia paga beneficios en la cantidad y en las condiciones determinadas por sus propios organismos reguladores. actos legales... Esta situación predetermina diferencias significativas entre las regiones en el nivel de apoyo a las familias con niños, incluidas las que tienen muchos niños.

Una de las disposiciones fundamentales es la transferencia de la carga de la responsabilidad financiera por la garantía de apoyo social para las familias con hijos, en términos del pago de una asignación por hijo mensual, al nivel de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia. De acuerdo con las disposiciones normativas del artículo 3 de la Ley "sobre prestaciones estatales a los ciudadanos con hijos", este manual atribuido a las obligaciones de gasto del sujeto.

Así, el subsidio son pagos hechos a los padres (o sus sustitutos) en relación con el nacimiento y la crianza de los hijos, establecidos por ley con el propósito de apoyo material a la maternidad, paternidad e infancia. Los principales tipos de apoyo financiero estatal para familias con niños se detallan en actos reglamentarios y legales como la Ley Federal "Sobre Beneficios Estatales para Ciudadanos con Niños" de 19 de mayo de 1995 No. 81-FZ (modificada el 03.07.2013 ) (adoptada por la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia el 26 de abril de 1995) y la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 30 de diciembre de 2006 No. 865 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre la asignación y pago de Beneficios estatales para ciudadanos con hijos ".

Motivos para el pago de prestaciones a ciudadanos con hijos.

Según el párrafo 12 de la Resolución No. 865, las bases para el nombramiento y pago de las prestaciones de maternidad son:

Certificado de discapacidad para mujeres sujeto a obligación

seguro Social;

Certificado médico del formulario establecido para mujeres,

estudiantes de tiempo completo en instituciones educativas de primaria, secundaria y superior educación vocacional, en instituciones de formación profesional de posgrado.

El derecho a una prestación única se otorga a las mujeres inscritas en instituciones médicas en las primeras etapas del embarazo (hasta las 12 semanas) (párrafo 15 de la Resolución N 865). Para el nombramiento y pago de dichos beneficios, presentan a la institución un certificado de clínica prenatal u otra institución médica que registró a una mujer en las primeras etapas del embarazo.

Uno de los padres o una persona que lo reemplace (si se solicitó a más tardar seis meses después de la fecha de nacimiento del niño) tiene derecho a recibir una prestación única en el momento del nacimiento de un niño por cada niño nacido ( en el caso del nacimiento de dos o más hijos). Para el nombramiento y el pago de una suma global en el momento del nacimiento de un niño, se presentan los siguientes documentos:

Certificado de nacimiento de un hijo, emitido por la oficina de registro.

Si ambos padres trabajan (estudian), se presenta adicionalmente un certificado del lugar de trabajo (estudio) del otro progenitor indicando que dicha asignación no fue asignada ni pagada. Sin embargo, debe decirse que si un niño muere al nacer, este beneficio no se paga. La suma global al nacimiento de un niño se paga a más tardar diez días a partir de la fecha de presentación de todos los documentos necesarios.

El subsidio mensual para el cuidado de los hijos es percibido por las madres, los padres u otros parientes, tutores que realmente cuidan al niño, que están sujetos al seguro social obligatorio y disfrutan de una licencia parental. Además, los estudiantes que cursen estudios a tiempo completo en instituciones educativas de educación primaria, secundaria y profesional superior, en instituciones de formación profesional de posgrado y que estén en baja por paternidad pueden contar con el nombramiento y pago de esta asignación.

Si la licencia de maternidad se produce durante el período en que la madre está de licencia parental, se le otorga el derecho a elegir uno de estos dos tipos de prestaciones pagadas en este período. Las personas que son elegibles para la asignación parental mensual por varias razones pueden elegir una de ellas.

Según el art. 14 de la Ley Nº 81-FZ, el subsidio para el cuidado de los hijos se paga desde la fecha de concesión de la licencia parental hasta que el niño cumple un año y medio. Para el nombramiento y pago de una asignación mensual para el cuidado de los hijos, se presenta lo siguiente:

Solicitud de nombramiento de beneficios;

Una copia del certificado de nacimiento (adopción) del niño para quien

se lleva a cabo el cuidado;

Copia del acta de nacimiento (adopción, defunción)

hijo (s) anterior (s) (si lo hubiera);

Certificado del lugar de trabajo (estudio, servicio) de la madre (padre) del niño que indique

que ella (él) no usa la licencia especificada y no recibe beneficios. Si la madre (padre) del niño no trabaja (no estudia, no sirve), es necesario tener un certificado de las autoridades de protección social en el lugar de residencia de la madre (padre) del niño, confirmando que ella (él) no recibe este beneficio.

La base para el nombramiento y el pago de una asignación mensual para el cuidado del niño a las madres (padres, otros familiares, tutores que realmente cuidan al niño y están sujetos al seguro social obligatorio), así como a las personas que estudian a tiempo completo en instituciones educativas de La educación primaria, secundaria y profesional superior, en las instituciones de educación vocacional de posgrado, es la decisión de la institución de otorgar la licencia parental.

El círculo de personas elegibles para los beneficios

Actualmente, el derecho a las prestaciones tiene (Ley federal "Sobre prestaciones estatales a ciudadanos con hijos" de 19 de mayo de 1995, Nº 81-FZ (modificada el 03/07/2013) (aprobada por la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia el 26 de abril de 1995) Artículo 6):

Ciudadanos de la Federación de Rusia que residen en el territorio de la Federación de Rusia;

Ciudadanos de la Federación de Rusia que están haciendo el servicio militar bajo contrato, sirviendo como soldados rasos y oficiales al mando en los órganos de asuntos internos, en el Estado. servicio de Bomberos, en las instituciones y órganos del sistema penal, órganos de control del volumen de negocios drogas y sustancias psicotrópicas, autoridades aduaneras y personal civil formaciones militares de la Federación de Rusia ubicadas en los territorios estados extranjeros en los casos estipulados Tratados Internacionales Federación Rusa;

Residir permanentemente en el territorio de la Federación de Rusia. ciudadanos extranjeros y apátridas y refugiados;

Residir temporalmente en el territorio de la Federación de Rusia y estar sujeto al seguro social obligatorio en caso de discapacidad temporal y en relación con la maternidad de ciudadanos extranjeros y apátridas.

El efecto de la Ley federal "sobre prestaciones estatales a los ciudadanos con hijos" de 19 de mayo de 1995 No. 81-FZ (modificada el 03/07/2013) (aprobada por la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia el 26 de abril de 1995) El artículo 6) no se aplica a:

ciudadanía), cuyos hijos reciben el apoyo total del estado;

Ciudadanos de la Federación de Rusia (ciudadanos extranjeros y personas sin

ciudadanía), privados de la patria potestad o limitados a derechos de los padres, con excepción de los casos de nombramiento y pago de prestaciones por embarazo y parto, una prestación a tanto alzado para una mujer inscrita en organizaciones médicas en las primeras etapas del embarazo y una asignación global para la esposa embarazada de un recluta;

Ciudadanos de la Federación de Rusia que se han ido a un lugar permanente

residencia fuera de la Federación de Rusia.

Se puede reconocer que otras categorías de personas que residen en el territorio de la Federación de Rusia, a las que no se aplica el efecto de esta Ley Federal, necesitan beneficios estatales para los ciudadanos con hijos, en la forma y en las condiciones establecidas por el Gobierno de la Federación de Rusia. Federación.

1.1 características generales Beneficios estatales proporcionados a ciudadanos con niños.

La Ley Federal de 19.05.1995 N 81-FZ "Sobre Beneficios Estatales para Ciudadanos con Niños" según enmendada y complementada (en adelante - Ley Federal N 81-FZ) establece sistema unificado Beneficios estatales para ciudadanos con hijos en relación con su nacimiento y crianza, lo que proporciona apoyo material garantizado por el estado para la maternidad, la paternidad y la infancia.

El artículo 3 de la Ley Federal No. 81-FZ establece los siguientes tipos de beneficios estatales para ciudadanos con hijos:

Subsidio de maternidad;

Subsidio único para mujeres registradas en instituciones médicas en las primeras etapas del embarazo;

Suma global por el nacimiento de un hijo;

Subsidio mensual para el cuidado de los niños;

Subsidio mensual por hijo;

Una asignación única cuando se transfiere a un niño a una familia para su crianza.

Ley Federal de 25.10.2007 N 233-FZ "Sobre Enmiendas a la Ley Federal" Sobre Beneficios Estatales para Ciudadanos con Niños "la lista de beneficios se complementó con los siguientes tipos:

Una asignación única para la esposa embarazada de un recluta;

Asignación mensual por hijo de recluta.

El procedimiento para proporcionar la información necesaria para el nombramiento y el pago de una asignación global a la esposa embarazada de un militar recluta, y una asignación mensual para un hijo de un militar recluta, a los ciudadanos elegibles para recibir estos beneficios, también en cuanto a los órganos que llevan a cabo el nombramiento y el pago estos beneficios, lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

La Ley Federal N 81-FZ define las metas para lograr que el esta ley- Establecer un sistema unificado de beneficios estatales para ciudadanos rusos, extranjeros, apátridas y otras personas con hijos que viven en Rusia, y proporcionar, a través de este sistema, apoyo material para la maternidad, paternidad e infancia garantizado por el estado. Como se ha señalado Corte Constitucional Rusia en la Decisión del 8 de junio de 2000 N 134-O, por lo que el Estado asumió la obligación de pagar prestaciones para los niños sin excepciones, lo cual es consistente con los objetivos de la social La regla de la ley, proclamado en el art. Arte. 1, 2 y 7 de la Constitución de la Federación de Rusia, así como con disposiciones constitucionales que cada ciudadano de Rusia tiene todos los derechos y libertades en su territorio y lleva responsabilidades iguales, previsto por la Constitución RF (parte 2 del artículo 6); todos son iguales ante la ley y los tribunales (parte 1 del artículo 19); maternidad e infancia, la familia está bajo la protección del Estado (parte 1 del artículo 38); todos tienen la seguridad social garantizada, incl. para la crianza de los hijos, en las condiciones que establezca la ley (partes 1 y 2 del artículo 39).

El preámbulo de la Ley Federal No. 81-FZ enfatiza que establece un sistema unificado de beneficios. La tarea de desarrollar un sistema unificado de prestaciones estatales para familias con hijos, teniendo en cuenta el tipo de familia, sus ingresos y el índice de costo de vida, se fijó a nivel sindical en la Resolución del Soviet Supremo de la URSS de abril. 10 de 1990 N 1420-1 "Sobre medidas urgentes para mejorar la condición de la mujer, protección de la maternidad y la infancia, fortalecimiento de la familia". En el momento de la adopción de la Ley comentada, las prestaciones por hijos pagadas en el marco del seguro social estatal estaban establecidas por los artículos 165, 167, 168, 238, 240 y 240.1 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia (modificado por la Ley de la Federación de Rusia del 25 de septiembre de 1992 N 3543-1), la Ley de la Federación de Rusia del 4 de abril de 1992 N 2660-1 "Sobre medidas adicionales para la protección de la madre y el niño". El procedimiento para su nombramiento y pago fue regulado por las Condiciones Básicas para la Prestación de Beneficios del Seguro Social del Estado, aprobadas. Resolución del Consejo de Ministros de la URSS y del Consejo Central Sindical de Sindicatos de 23 de febrero de 1984 N 191 "Sobre prestaciones del seguro social estatal", y Reglamento sobre el procedimiento para proporcionar prestaciones del seguro social estatal, aprobado. Resolución del Presidium del Consejo Central de Sindicatos de toda la Unión del 12 de noviembre de 1984 N 13-6. La Ley comentada abarcó el tema de su reglamentación y el pago de las prestaciones por hijos fuera del marco del sistema de seguro social obligatorio. Antes de su adopción, el pago de tales beneficios estaba regulado por una serie de actos jurídicos normativos del Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia (el Gobierno de la RSFSR, el Gobierno de la URSS).