Derechos y obligaciones de un funcionario. El concepto y definición de funcionario en la legislación.

Cualquier responsabilidad jurídica real tiene tres bases: normativo(el sistema que lo regula normas legales); actual(actos ilegales de sujetos de derecho); procesal(actos de entidades gubernamentales sobre la aplicación de sanciones de normas legales a entidades específicas) Bakhrakh D.N. Derecho administrativo de Rusia - M.: Iz-vo "Norma", 2007. - 539 p.. Para que exista responsabilidad real, es necesario que existan sus tres motivos. En primer lugar, debe existir una norma que establezca una obligación y sanciones en caso de incumplimiento. Entonces puede surgir base fáctica- ofensa. Si existe una norma y un acto que la viola, la entidad autorizada, en la forma prescrita por la ley, tiene derecho a imponer sanción por una infracción administrativa mediante la emisión de una resolución.

Al revelar los motivos para responsabilizar administrativamente a los funcionarios, se debe consultar la norma 2.4 del Código Administrativo.

Responsabilidad administrativa Los funcionarios en virtud del Código de Infracciones Administrativas sólo son posibles en caso de incumplimiento o cumplimiento inadecuado de las funciones que se les asignan. deberes oficiales.

La responsabilidad administrativa de los funcionarios, por regla general, es consecuencia de una inacción ilícita: el infractor no cumple con sus responsabilidades laborales o evade su ejecución, permitiendo así la aparición de consecuencias socialmente peligrosas.

Al calificar los delitos de funcionarios especificados en el art. 285 - 293 del Código Penal, junto con la inacción ilícita, también se tienen en cuenta las acciones. oficial: de conformidad con la Resolución del Pleno Corte Suprema RF de 10 de febrero de 2000 N 6 “Sobre la práctica judicial en casos de soborno y soborno comercial“los actos especificados significan las acciones de un funcionario realizadas de conformidad con los poderes oficiales que le han sido asignados; acciones ilegales oficiales están implicados mala conducta que no surjan de sus poderes oficiales o se hayan cometido en contra de los intereses del servicio, así como las acciones que contengan indicios de delito u otra infracción.

De conformidad con la Resolución especificada del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, el desempeño de las funciones enumeradas bajo una autoridad especial significa que una persona desempeña ciertas funciones que le asignan la ley, reglamento, orden o instrucción de un funcionario superior. o un organismo o funcionario autorizado. Estas funciones pueden realizarse durante un tiempo determinado o por única vez, o combinarse con el trabajo principal (asesores populares y jurados, etc.).

Podemos concluir que la presencia de funcionarios con derecho a realizar acciones de carácter autorizado también predetermina las características de su responsabilidad administrativa. Los funcionarios pueden ser considerados administrativamente responsables, en primer lugar, si sus propias acciones violan las reglas establecidas; en segundo lugar, al dar a los subordinados instrucciones contrarias a los requisitos de estas reglas; en tercer lugar, por no tomar medidas para garantizar el cumplimiento de las reglas por parte de los subordinados, si garantizar el cumplimiento de estas reglas está incluido en los términos de referencia de un funcionario en particular N.G. Comentario sobre el código. Federación Rusa sobre infracciones administrativas // ATP "ConsultantPlus".

La especificidad de la institución de responsabilidad de órganos y funcionarios es que este instituto es complejo e incluye estándares de protección de diversas industrias. El análisis de los actos jurídicos reglamentarios confirma la diferencia en los enfoques para definir el concepto de "funcionario".

En el marco del tema que estamos considerando, bajo funcionarios debe entenderse únicamente a aquellos empleados estatales y municipales que tienen facultades administrativas en relación con personas que no están subordinadas a ellos en su servicio. Estamos hablando únicamente de aquellos empleados a los que se les suele llamar representantes del gobierno.

Los motivos para responsabilizar a los funcionarios son delitos, infracciones administrativas, faltas disciplinarias, causar daño material, delitos civiles.

Todos los delitos cometidos por empleados de los órganos de asuntos internos se pueden dividir en dos grandes grupos: los cometidos fuera del deber y los cometidos en relación con actividades oficiales.

Las infracciones cometidas por los empleados de los órganos de asuntos internos durante el servicio son actos (acciones o inacciones) ilegales expresados ​​​​en el incumplimiento o desempeño inadecuado de sus deberes oficiales (oficiales). Por la comisión de un delito u otra infracción, un empleado de los órganos de asuntos internos puede incurrir en responsabilidad penal, administrativa, disciplinaria y financiera.

Responsabilidad penal funcionarios y funcionarios públicos es la privación y restricción de los derechos y libertades previstos en el Código Penal de la Federación de Rusia por la comisión de delitos, cuando actúan como sujetos especiales responsabilidad penal. Su especificidad se debe a la especial estatus legal, fijado por normas ley administrativa. Todos los delitos cometidos por estas personas están unidos por el hecho de que están asociados con el uso de un cargo oficial. Precisamente por poseer la condición de funcionario, estos sujetos pueden ser considerados responsables penalmente por los delitos previstos por el derecho penal: violación de la igualdad de derechos y libertades del hombre y del ciudadano (Parte 2 del artículo 136 del Código Penal de Federación de Rusia), violación de la inviolabilidad privacidad(Parte 2 del artículo 137 del Código Penal de la Federación de Rusia), violación de la inviolabilidad del domicilio (Parte 3 del artículo 139 del Código Penal de la Federación de Rusia), negativa a proporcionar información a un ciudadano (artículo 140 de Código Penal de la Federación de Rusia), abuso de poderes oficiales (artículo 285 del Código Penal de la Federación de Rusia), etc. Un análisis de la legislación penal nos permite identificar varios grupos de actos socialmente peligrosos por los cuales los empleados de los órganos de asuntos internos , debido al desempeño inadecuado de funciones oficiales, asume responsabilidad penal.

El primer grupo está formado por crímenes contra el poder del Estado e intereses servicio Civil. Tales actos se reconocen como abuso de poderes oficiales, superación de ellos, apropiación indebida de los poderes de un funcionario, aceptación de soborno, soborno, falsificación oficial, negligencia (artículos 285 a 293 del Código Penal de la Federación de Rusia).

Otro grupo lo constituyen los delitos contra la justicia. Se trata de actos previstos en el art. Arte. 299-304, 310-312, 315, 316 del Código Penal de la Federación de Rusia: responsabilizar penalmente a una persona conscientemente inocente, exención ilegal de responsabilidad penal, detención ilegal, encarcelamiento o detención, falsificación de pruebas, provocación de soborno, divulgación de datos investigación preliminar, encubrimiento de delitos y algunos otros.

Actos socialmente peligrosos de un oficial de policía que invaden derechos constitucionales y libertad de los ciudadanos. Sus tipos específicos son: violación de la privacidad, violación del secreto de la correspondencia, conversaciones telefónicas, mensajes postales, telégrafos y otros, violación de la inviolabilidad del domicilio, negativa a proporcionar información a un ciudadano, obstrucción de una reunión, manifestación, manifestación, procesión, piquetes o participación en ellos ( Art. 137-140, 149 del Código Penal de la Federación de Rusia).

Responsabilidad administrativa. En arte. 2.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia estipula que un funcionario está sujeto a responsabilidad administrativa si comete infracción administrativa por incumplimiento o ejecución inadecuada sus deberes oficiales. La responsabilidad administrativa de los funcionarios surge en los casos en que los derechos y libertades de los ciudadanos son violados por sus acciones o inacción. El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevé una amplia gama de elementos de dichas infracciones, cuyos sujetos son los funcionarios. Por ejemplo, esto impide a un ciudadano ejercer su derecho al voto; violación de las leyes laborales y de protección laboral; obstrucción de una manifestación o manifestación; confiscación ilegal de un pasaporte; obstrucción del ejercicio del derecho de los ciudadanos a la libertad de conciencia, violación de las reglas para la consideración de los recursos de los ciudadanos.

Los funcionarios están sujetos a responsabilidad administrativa por los motivos establecidos por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (artículo 2.4) y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Así, los tipos de infracciones administrativas de conformidad con la Ley de la Región de Moscú son: negativa ilegal a aceptar o considerar recursos de los ciudadanos (artículo 4), violación de los plazos para considerar los recursos de los ciudadanos (artículo 5), aceptación de apelaciones manifiestamente infundadas y (o) decisión ilegal ante apelaciones de los ciudadanos (artículo 6).

De conformidad con el art. 2.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, los empleados de los órganos de asuntos internos por infracciones administrativas asumen la responsabilidad disciplinaria de conformidad con las normas reglamentarias. actos legales que regula el procedimiento para prestar servicio en estos órganos. Por una serie de infracciones (violación de la legislación sobre elecciones y referendos, en el ámbito de garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población, normas tráfico, normas aduaneras, etc.) son responsables con carácter general.

Responsabilidad disciplinaria ocurre cuando un funcionario, un funcionario público viola los deberes oficiales que le han sido asignados, incluido garantizar la observancia y protección de los derechos y intereses legítimos los ciudadanos.

Disposiciones generales sobre responsabilidad disciplinaria consagrado en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, donde en el art. 192 proporciona una lista de sanciones disciplinarias. Composiciones faltas disciplinarias fijado en él mismo vista general y se especifican en otros actos jurídicos normativos. Por lo tanto, los funcionarios de aduanas asumen la responsabilidad disciplinaria por decisiones y acciones ilegales (inacción) de conformidad con la Ley federal "sobre el servicio en las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia", así como de conformidad con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia y la legislación. de la Federación de Rusia sobre el servicio público, Reglamento disciplinario Servicio de Aduanas de la Federación de Rusia.

Las cuestiones de responsabilidad disciplinaria también están reguladas por la legislación sobre la función pública estatal. Así, en particular, el art. 57 de la Ley federal "sobre la función pública estatal de la Federación de Rusia" establece medidas disciplinarias, que por ley incluyen: amonestación, amonestación, advertencia por cumplimiento oficial incompleto, despido del puesto que se está ocupando. servicio Civil, despido de la función pública.

El personal militar asume la responsabilidad disciplinaria sobre la base y en la forma establecida por el Estatuto Disciplinario de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia.

Los empleados de los órganos de asuntos internos están sujetos a responsabilidad disciplinaria de conformidad con el Estatuto Disciplinario de los órganos de asuntos internos, aprobado por el Presidente de la Federación de Rusia.

Acción disciplinaria puede ser impuesta por un funcionario autorizado para nombrar empleados de los órganos de asuntos internos.

A los funcionarios que actúan en el marco contrato de empleo, puede ser aplicado responsabilidad material. Se entiende por responsabilidad económica de un empleado “la responsabilidad de un empleado cuyas acciones ilícitas culpables provocaron un daño real directo”. daño a la propiedad, indemnizarlo en la cantidad y forma previstas por la legislación laboral.” Responsabilidad material empleador está establecido por el art. 234–237 Código de Trabajo RF. Estos artículos prevén las siguientes causas de responsabilidad financiera del empleador: por pérdida de ingresos en relación con privación ilegal la capacidad del empleado para trabajar (artículo 234); por el retraso salarios y otros pagos (artículo 236); por daños causados ​​a la propiedad del empleado (artículo 235); por el daño moral causado al empleado (artículo 237).

Responsabilidad financiera, a diferencia de otros tipos. responsabilidad legal funcionarios públicos, tiene carácter restaurativo. Se produce por causar daño material a la organización y se expresa en una indemnización a los perpetradores por el daño causado.

La responsabilidad financiera, por regla general, es limitada: los empleados por cuya culpa se causó el daño asumen el importe daño directo, pero no más que sus ingresos mensuales promedio. La responsabilidad financiera total significa que los daños se compensan en su totalidad. Ocurre si, por ejemplo, el daño no fue causado en el desempeño de funciones oficiales, cuando el empleado estaba ebrio, cuando se concluyó con él un acuerdo sobre responsabilidad financiera total.

También cabe señalar que la legislación sobre la función pública no establece ningún detalle en cuanto a responsabilizar a los funcionarios por los daños que causen al organismo gubernamental correspondiente y determinar sus límites en comparación con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Teniendo esto en cuenta, la norma legislación laboral Al regular la responsabilidad financiera de los empleados, por analogía, la ley puede extenderse a los funcionarios públicos.

Una situación similar surge en relación con los empleados de los órganos de asuntos internos. La sentencia del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 26 de diciembre de 2005 en el caso No. 78-G05-72 señala que la legislación laboral de la Federación de Rusia se aplica a las relaciones jurídicas que surgieron en relación con el servicio en los órganos de asuntos internos, en casos previstos por actos jurídicos especiales , o cuando estas relaciones jurídicas no estén reguladas por ellos y las normas del Código del Trabajo de la Federación de Rusia deban aplicarse por analogía.

Dado que en la actualidad no existe una ley reguladora especial sobre la responsabilidad financiera de los empleados de los órganos de asuntos internos, las normas de la legislación laboral que prevén provisiones generales sobre la responsabilidad financiera de las partes en un contrato de trabajo (Capítulo 37 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia), así como sobre el establecimiento de la responsabilidad financiera tanto del empleado como del empleador (Capítulo 39 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) y el empleador al empleado (Capítulo 38 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

La responsabilidad financiera de los empleados de los órganos de asuntos internos de conformidad con la legislación laboral puede ser de dos tipos: limitada o total.

Los empleados de los órganos de asuntos internos responsables de causar daños tienen una responsabilidad financiera limitada por el monto del daño directo, pero no más que sus ingresos mensuales promedio (artículo 241 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Los empleados de los órganos de asuntos internos reciben una indemnización íntegra por los daños en los siguientes casos (artículo 243 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia): cuando un empleado es financieramente responsable en su totalidad de los daños causados ​​durante el desempeño de sus funciones laborales (oficiales); escasez de objetos de valor que se le hayan confiado sobre la base de un acuerdo especial por escrito o que haya recibido en un documento único; causar intencionalmente daños, etc

La responsabilidad financiera de un empleado de una agencia de asuntos internos no excluye su responsabilidad disciplinaria o penal.

órganos poder Ejecutivo, Gobierno local llevar responsabilidad civil por el daño causado a un ciudadano como resultado de sus acciones ilegales (inacción). Los daños están sujetos a compensación a expensas, respectivamente, del tesoro de la Federación de Rusia, del tesoro de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o del tesoro. municipio.

Se entiende por tesorería los bienes pertenecientes a la Federación de Rusia (sujeto de la Federación de Rusia, entidad municipal) que no están asignados a empresas o instituciones estatales (municipales) específicas. En primer lugar, la tesorería incluye fondos de los presupuestos correspondientes, que son gestionados por los órganos del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, los órganos financieros de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios.

El derecho de los ciudadanos a una indemnización por los daños causados ​​por acciones ilegales del poder ejecutivo y sus funcionarios se examina en un tema aparte. Solo observamos que los funcionarios cuyas acciones ilegales (inacción) causaron daño en el sentido del art. 1069 del Código Civil de la Federación de Rusia, no son responsables ante personas físicas ni jurídicas. Los requisitos de indemnización por daños en este caso no se les pueden aplicar, ya que los funcionarios no están sujetos ley civil. Según el art. 2 del Código Civil de la Federación de Rusia por participantes de regulados ley civil Las relaciones son ciudadanos y personas jurídicas, y el propio funcionario puede ser considerado responsable.

Al mismo tiempo, la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o una entidad municipal que reembolsó víctima de daño, tienen derecho a recurrir a la causa directa del daño por el importe de la indemnización pagada, a menos que la ley, en particular la legislación laboral, establezca una cuantía diferente.

Los daños causados ​​a ciudadanos y (u) organizaciones por un empleado de los órganos de asuntos internos están sujetos a indemnización en la forma prescrita por el derecho civil.

Contenido:

1. Finalmente

• acto u omisión culpable ilícito;
• infractor – una persona física o jurídica;
• por su comisión por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, leyes federales o regulaciones Los sujetos de la Federación de Rusia prevén la responsabilidad administrativa.

Una infracción administrativa consiste en un conjunto de características obligatorias, llamado composición, e implica la presencia de: 1. Objeto – relaciones públicas, regulado por normas derechos. 2. Lado objetivo – signos que determinan la manifestación externa del trastorno. 3. sujeto– una persona jurídica o física que haya cumplido 16 años. Puede haber algo común o tema especial: soldado, conductor, funcionario. 4. Lado subjetivo– la valoración que hace el infractor de sus acciones o inacciones y de sus consecuencias. Condición requerida– presencia de dolo o negligencia. Características adicionales: objetivo (resultado deseado) y motivo (motivo que motivó el encargo). Los elementos que componen una infracción administrativa son los mismos, independientemente de su tipo. ¿Qué castigos se dan por infracciones administrativas
El castigo es una medida de responsabilidad que deben asumir los infractores de las normas establecidas con fines preventivos. De conformidad con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, una persona que haya cometido una infracción administrativa puede: 1. 2. 3. (por ejemplo, por falta de pago de la pensión alimenticia) 4. 5. 6. desde territorio ruso 7. Implementar 8. (organizaciones o empresarios individuales) El castigo más popular y eficaz por infracciones administrativas es el cobro de una multa. La mayoría de estas medidas son prerrogativa exclusiva de los jueces. Plazos para recurrir ante la justicia por una infracción administrativa Este problema se ha resuelto específicamente legislación rusa: término de atracción por regla general No debe excederse 2 meses. Este tiempo se computa a partir de la fecha en que se cometió la infracción administrativa. Esta regla es general, pero tiene excepciones: para algunos tipos de delitos (en el campo de los derechos de autor y derechos conexos, excepcional zona económica o interno aguas del mar etc.) el plazo de prescripción se ha aumentado a 1 año.

Si la persona sometida a la justicia solicita que su caso sea considerado en su lugar de residencia y se obtiene el consentimiento de los órganos autorizados, el plazo se suspende mientras se envían los materiales.

Por ejemplo, un ciudadano que conduce un coche durante un viaje de negocios. 02 de septiembre de 2017 cometió una violación Normas de tráfico V región de sverdlovsk. Sin embargo, el conductor vive en Krasnodar. Al redactar el protocolo, el ciudadano presentó una solicitud para que el caso fuera examinado en su lugar de residencia. El empleado de la Inspección de Tráfico del Estado accedió a la solicitud. En consecuencia, se suspenderá el plazo. del 02 de septiembre de 2017 Los materiales del caso fueron enviados y recibidos únicamente por el tribunal de Krasnodar. 20 de diciembre de 2017 (2,5 meses después). Sin embargo, en este caso el plazo para recurrir ante la justicia no ha expirado. El caso puede ser conocido por el tribunal. del 20 de diciembre de 2017 al 02 de marzo de 2018, ya que se suspendió el plazo. Procedimiento administrativo: quiénes pueden intervenir, etapas y plazos Los plazos procesales son los más importantes y, a menudo, decisivos. Todo el mundo debe recordar esto, ya que las restricciones a artículos del Código de Infracciones Administrativas Los RF son bastante comunes en la vida cotidiana. Lo principal que debes saber es a qué edad puedes ser sancionado por una infracción administrativa. Esta edad es igual a 16 años de edad. El siguiente punto: nadie puede ser considerado responsable dos veces por la misma infracción, incluidas las administrativas. El procedimiento de responsabilidad administrativa consta de las siguientes etapas:

1. Compilacion 2. Transferir el protocolo a organismo autorizado o un funcionario dentro de los tres días. Si se identifican errores durante la elaboración del protocolo, su eliminación no debe exceder los 3 días. 3. Tomar una decisión en base a los materiales disponibles. El caso es considerado en un plazo de hasta 2 meses por un funcionario y hasta 3 meses por un juez. 4. Anuncio inmediato de la decisión. En un plazo de 3 días se envía copia de la resolución a la persona que redactó el documento.

Si ha pasado desde que se tomó la decisión Mas de 2 años y no se tomaron medidas: el castigo no está sujeto a ejecución. Cualquier intento de ejercer responsabilidad administrativa después de la expiración. fecha límite son ilegales. En tal situación, es imposible iniciar un proceso por un delito y el procedimiento ya iniciado debe darse por terminado (el caso debe cerrarse). ¿Es posible quedar exento de responsabilidad administrativa: motivos?
Hay pocos casos de este tipo, pero existe la posibilidad de evitarlos si: 1. El acto fue considerado menor. El funcionario que examina el caso evalúa el objetivo y lado subjetivo, así como la presencia de agravantes o Circunstancias mitigantes. En consecuencia, se podrá dar por terminado el proceso y dictarse amonestación oral. Una advertencia de este tipo no tiene consecuencias jurídicamente significativas. 2. La responsabilidad administrativa ha sido sustituida, por ejemplo, por la responsabilidad disciplinaria. 3. El infractor es menor de 16 años. Puede haber otros motivos para la exención de responsabilidad administrativa, por ejemplo, una comisión de asuntos juveniles puede decidir no castigar a una persona. 16-18 años y aplicar otras medidas de influencia sobre el infractor, incluidas las educativas. El procedimiento de apelación en caso de desacuerdo con la decisión de asumir responsabilidad administrativa. A menudo las decisiones sobre asuntos Administrativos son atractivos. Especialmente se trata infracciones de tráfico. Si el documento es emitido por un juez, la denuncia se envía a una autoridad superior corte. Si la resolución es formalizada por un funcionario, la petición se eleva a autoridades superiores. debe contener información completa sobre el solicitante, la situación actual y la decisión impugnada. Las circunstancias deben expresarse con claridad, sin epítetos ni emociones innecesarias. Es necesario confirmar la posición con referencias a actos legislativos y adjuntar la evidencia disponible al documento.

El plazo establecido para recurrir la decisión es 10 días. Si no lo cumple, el plazo puede restablecerse si existen buenas razones.

Para ello deberá redactar una petición y adjuntar evidencia de la imposibilidad de ejercer su derecho a apelar en tiempo. La denuncia está siendo considerada. dentro de un período de diez días, después de lo cual se toma la decisión de satisfacer o negarse a satisfacer los requisitos del solicitante. Matices de atraer funcionarios y personas jurídicas por infracciones administrativas.
El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia contiene muchos artículos que establecen la responsabilidad por la comisión de una infracción administrativa por parte de una entidad jurídica. Esta cantidad es aproximadamente 60% del total de normas. Como regla general, el castigo previsto en dichos artículos se impone en forma de multas importantes, confiscación o suspensión de actividades. hasta por 3 meses. La culpabilidad de una organización por una infracción administrativa se establece sobre la base de una evaluación de la presencia tanto de la posibilidad de cumplir con las normas legales como del incumplimiento de estas acciones. Los funcionarios asumen responsabilidad administrativa en situaciones en las que las funciones que se les asignan no se cumplen o se desempeñan con calidad inadecuada. Estas personas incluyen ciudadanos autorizados por el Estado para ejercer el poder y funciones representativas. Los funcionarios pueden ser castigados en virtud de más de 2/3 de los artículos de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Finalmente La responsabilidad administrativa, al ser un tipo de responsabilidad jurídica, determina esencialmente la reacción del Estado ante una persona que comete un delito. El castigo previsto por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia ayuda a restablecer la justicia violada y el equilibrio jurídico en la sociedad. La responsabilidad no es sólo una medida punitiva, sino que también tiene una función educativa y demostrativa.

A pesar de que una infracción administrativa se reconoce como un delito que no supone un peligro social grave y no causa mucho daño, implica responsabilidad por el incumplimiento de las normas establecidas y está sujeta a represión con sanción simultánea.

Los plazos en los casos administrativos son importantes tanto en la etapa de llevar al infractor ante la justicia como durante la ejecución de las penas. El tiempo es a menudo crítico. Sin embargo, es poco probable que sea posible esperar hasta la fecha de vencimiento, ya que en este caso los evasores del servicio militar enfrentarán medidas bastante severas.

Según el art. 72 de la Ley federal, la responsabilidad del seguro médico obligatorio y de los funcionarios del gobierno local ante el estado se produce sobre la base de una decisión del tribunal competente en caso de violación de la Constitución de la Federación de Rusia, la Constitución federal. leyes, leyes federales, la constitución (estatuto), las leyes de un sujeto de la Federación de Rusia, el estatuto de una entidad municipal, así como en caso de implementación inadecuada autoridades especificadas y funcionarios de poderes estatales individuales que se les han delegado. En este caso, surge responsabilidad ante el Estado por la violación. legislación actual no importa quién resulte perjudicado daño real- directamente al Estado o a personas físicas y jurídicas “2”.

Los funcionarios del Ministerio de Justicia pueden estar sujetos a responsabilidad administrativa y penal según el acto ilícito cometido y, en determinados casos, también a responsabilidad disciplinaria.

La responsabilidad administrativa de un funcionario de MS surge por la comisión de una infracción administrativa, cuyos elementos específicos se establecen en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Así, el artículo 14.9. La "Restricción de la libertad de comercio" del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece que "Las acciones de funcionarios de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o de funcionarios de gobiernos locales destinadas a restringir ilegalmente la libertad de comercio, es decir, impedir productos de otras regiones de la Federación de Rusia entren en los mercados locales o prohibir la exportación de productos locales a otras regiones de la Federación de Rusia, implican la imposición multa administrativa en la cantidad de cuarenta a cincuenta salarios mínimos” “2”.

La base de la responsabilidad penal de un funcionario del Ministerio de Justicia sólo puede ser la comisión de un acto que contenga todos los elementos de un delito previsto en el capítulo del Código Penal de la Federación de Rusia. 30 “Crímenes contra el poder estatal, los intereses de la función pública y el servicio en los gobiernos locales”. Así, un funcionario del Ministerio de Justicia que sea culpable de abuso de poderes oficiales (artículo 285), excediendo poderes oficiales(Artículo 286), la negativa ilegal a proporcionar información, así como el suministro de información deliberadamente incompleta o falsa a la Asamblea Federal o Cámara de Cuentas RF (artículo 287), participación ilegal en actividades comerciales (artículo 289), aceptación de soborno (artículo 290), falsificación (artículo 292), negligencia (artículo 293) 1. Entonces, en particular en la parte 2 del art. 237 del Código Penal de la Federación de Rusia prevé penas de hasta cinco años de prisión por ocultar o distorsionar información sobre acontecimientos, hechos o fenómenos que representen un peligro para la vida o la salud de las personas o ambiente, si estas acciones fueron realizadas por una persona que ocupa oficina pública de la Federación de Rusia o un sujeto de la Federación de Rusia, así como el jefe de un organismo de gobierno local, que está obligado a proporcionar dicha información a la población.

La aplicación de medidas disciplinarias a los funcionarios del MC como responsabilidad ante el Estado puede llevarse a cabo sobre la base de una sentencia de un tribunal privado (artículo 226 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia) por un organismo o administrador que tiene derecho a nombrar y destituir al funcionario correspondiente.

Garantías de los derechos de los diputados, miembros de los órganos electos del MC, funcionarios electos del MC cuando sean sometidos a responsabilidad penal o administrativa, detención, arresto, registro, interrogatorio, comisión de otras acciones procesales penales y administrativas en su contra, así como al realizar actividades de búsqueda operativa contra diputados, miembros de órganos electos del MS, funcionarios electos del MS, locales residenciales y (o) de oficina ocupados por ellos, su equipaje, personal y oficial. Vehículo, correspondencia, medios de comunicación utilizados por ellos, documentos que les pertenecen están establecidos por las leyes federales.

El funcionario más alto de una entidad constitutiva de la Federación (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia) emite un acto jurídico sobre la destitución del cargo del jefe de una entidad municipal o del jefe de una administración local en caso de:

• 1) publicación por parte del funcionario especificado del autogobierno local de un acto jurídico normativo, inconstitucional Federación de Rusia, leyes constitucionales federales, las leyes federales, constitución (estatuto), leyes de un sujeto de la Federación de Rusia, estatuto de una entidad municipal, si tales contradicciones son establecidas por el tribunal competente, y este funcionario dentro de los dos meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de la decisión judicial o dentro de otro previsto por la decisión el tribunal no tomó medidas dentro de sus competencias para implementar la decisión judicial;
• 2) la comisión por parte de dicho funcionario del gobierno local de acciones, incluida la emisión de un acto jurídico que no sea de carácter normativo, que impliquen una violación de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, una amenaza a la unidad y integridad territorial radiofrecuencia, seguridad nacional de la Federación de Rusia y su capacidad de defensa, la unidad del espacio jurídico y económico de la Federación de Rusia, el gasto inadecuado de las subvenciones de presupuesto federal o el presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, si así lo establece el tribunal competente, y el funcionario especificado no tomó medidas dentro de los límites de sus poderes para implementar la decisión judicial. El período durante el cual el funcionario más alto de una entidad constituyente de la Federación de Rusia emite un acto jurídico sobre la destitución del jefe de una entidad municipal o del jefe de una administración local no puede ser inferior a un mes a partir de la fecha de entrada en fuerza última decisión tribunal requerido para la publicación dicho acto, y no podrá exceder de seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor de esta decisión judicial.

Responsabilidad administraciones locales según el art. 1069 del Código Civil se produce cuando se causa daño tanto a un ciudadano como a una persona jurídica. El primero puede reclamar por los daños que le hayan causado en la esfera del poder: relaciones administrativas compensación también daño moral(Artículo 151 del Código Civil). Si el daño no se causa en el ámbito de las relaciones administrativas y de poder, sino como resultado de actividades económicas y técnicas (por ejemplo, un vehículo de la administración de distrito causó lesiones a un ciudadano), surge la responsabilidad en general (artículo 1064 del Código Civil). o por motivos especiales (artículo 1079 del Código Civil).

Las pérdidas o daños están sujetos a indemnización si hay culpa y prueba. causalidad entre pérdidas o daños causados ​​y acciones ilegales (inacción) o actos de causar daño. La indemnización por daños puede realizarse de forma voluntaria o por decisión judicial. Los propios funcionarios, cuyas acciones ilegales (inacción) causaron pérdidas o daños, no asumen responsabilidad civil ante la víctima. La compensación por pérdidas o daños se realiza con cargo al tesoro del municipio. El Código Civil de la Federación de Rusia define claramente a quién se presentan las reclamaciones en los casos en que, por fuerza de ley, el daño está sujeto a indemnización a expensas de la tesorería del municipio. Por regla general, en estos casos los demandados son las autoridades financieras competentes (artículo 1071 del Código Civil). Sólo se permite una excepción a la regla cuando dicha obligación está asignada por ley u otros actos jurídicos a otro organismo, entidad jurídica o ciudadano. El organismo de MC que compensó las pérdidas o daños causados ​​​​por su empleado en el desempeño de sus funciones oficiales, oficiales o de otro tipo. responsabilidades laborales, tiene derecho a recurrir (recurso) ante esta persona dentro de los límites de sus ingresos mensuales medios, y en los casos previstos en el art. 243 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, por el importe total del daño causado.

Nota. En este Código, se entiende por funcionario la persona que de manera permanente, temporal o en virtud de facultades especiales ejerce las funciones de representante del gobierno, es decir, dotada en la forma prescrita por la ley de facultades administrativas en relación con las personas que son que no dependa oficialmente de él, así como una persona que desempeñe funciones organizativas y administrativas o administrativas en agencias gubernamentales, órganos de fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia, órganos de gobierno local, estatales y organizaciones municipales, así como en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas y formaciones militares de la Federación de Rusia. Gerentes y demás empleados de otras organizaciones, gerentes de arbitraje, así como aquellos que hayan cometido infracciones administrativas previstas en los artículos 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, parte 3 de los artículos 14.57, 14.61, que hayan cometido infracciones administrativas en relación con el desempeño de funciones organizativas y administrativas o administrativas y económicas 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, parte 9 del artículo. 19.5, 9.7.12 de este Código, miembros de juntas directivas (consejos de supervisión), colegiados órganos ejecutivos(juntas, direcciones), comisiones de escrutinio, comisiones de auditoría (auditores), comisiones de liquidación entidades legales y jefes de organizaciones que ejercen los poderes de los órganos ejecutivos únicos de otras organizaciones, personas físicas que son fundadores (participantes) de personas jurídicas, jefes de organizaciones que ejercen los poderes de los órganos ejecutivos únicos de organizaciones que son fundadores de personas jurídicas, llevan responsabilidad administrativa como funcionarios. Personas que desempeñan las funciones de miembro de la comisión para la adquisición de bienes, obras, servicios para garantizar el gobierno y necesidades municipales, gerentes de contrato, empleado servicio por contrato que hayan cometido infracciones administrativas previstas en - 7.32, 7.32.5, partes 7, 7.1 del artículo 19.5, artículo 19.7.2 de este Código, asumen la responsabilidad administrativa como funcionarios. Personas que desempeñan las funciones de organización y ejecución de adquisiciones de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios. ciertos tipos Las personas jurídicas, incluidos los miembros de la comisión de adquisiciones, que hayan cometido las infracciones administrativas previstas en el artículo 7.32.3, parte 7.2 del artículo 19.5, artículo 19.7.2-1 de este Código, asumen la responsabilidad administrativa como funcionarios. Las personas que desempeñen las funciones de miembro de la comisión de licencias y hayan cometido una infracción administrativa prevista en el artículo 19.6.2 de este Código asumen la responsabilidad administrativa como funcionarios. Personas que realizan actividad empresarial sin educación entidad legal que hayan cometido infracciones administrativas asumen la responsabilidad administrativa como funcionarios, salvo disposición en contrario de este Código. Las personas que desempeñen las funciones de organización y realización de licitaciones obligatorias de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, incluidos los miembros de la comisión de competencia, la comisión de subastas, que hayan cometido infracciones administrativas previstas en el artículo 7.32.4 de este Código, asumen la responsabilidad administrativa como funcionarios. Personas que realizan actividades en el ámbito de la evaluación del riesgo de incendio (auditoría seguridad contra incendios), que hayan cometido infracciones administrativas previstas en la parte 9 del artículo 20.4 de este Código, asumen la responsabilidad administrativa como funcionarios. Individuos quienes realicen actividades en materia de fiscalización en materia de adquisiciones de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales, que hayan cometido una infracción administrativa prevista en el artículo 7.32.6 de este Código, asumen la responsabilidad administrativa como funcionarios.

Práctica judicial y legislación - Código de infracciones administrativas de la Federación de Rusia. Artículo 2.4. Responsabilidad administrativa de los funcionarios.

De conformidad con la parte 3 del art. 2.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, en el caso de que una persona jurídica cometa una infracción administrativa e identifique a funcionarios específicos por cuya culpa se cometió (ver nota al artículo 2.4 del Código), se le permite iniciar acciones administrativas. responsabilidad a la responsabilidad administrativa bajo la misma norma tanto de la persona jurídica como del funcionario correspondiente. Además, dado que el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no prevé en este caso ninguna restricción al nombramiento castigo administrativo, cualquier pena dentro de la sanción del artículo correspondiente podrá aplicarse a una persona jurídica o funcionario.