Vene Föderatsiooni rändeprobleemide lahendamise viisid. Rändeprobleemi lahendamise viisid Sisserändajate sotsiaalsed probleemid ja nende lahendamise viisid

Venemaa Föderatsiooni siseministri, Vene Föderatsiooni politseikindral Vladimir Kolokoltsevi sõnavõtust rändeprobleemidele pühendatud valitsustunnil:

Integreeritud lähenemisviisi vajadus

Viimastel aastatel on Venemaa olnud sisserändajate arvu poolest stabiilselt esikolmikus. Selle aasta algusest on neist üle 14 miljoni meie riiki sisenenud ja pea 12 lahkunud.

Vene Föderatsioonis viibivate väliskodanike arv püsib stabiilsena ja ulatub umbes 10 miljoni inimeseni. Siiski õnnestus meil saavutada ebaseadusliku rände osakaalu vähenemine.

Esiteks on spetsiaalse automatiseeritud infosüsteemi kasutuselevõtt siin oma tõhusust tõestanud. See võimaldab "eemalt" sulgeda sissepääsu meie riigi territooriumile isikutele, kes on rikkunud Venemaa seadusi. Lisaks võimaldas ajutise viibimise kestuse piiramine viisavabalt suruda ära nn süstikurände. See on laialt levinud tehnika, kui 90-päevane periood "uuendati" riigipiiri ületades mõlemas suunas ühe päeva jooksul.

Teiseks omandab üha rohkem välisriikide kodanikke seaduslikud alused Venemaa territooriumil viibimiseks. Elamisluba või tähtajalist elamisluba omavate inimeste arv kasvab pidevalt.

Siiski on võimatu võidelda ebaseadusliku rände vastu üksnes piiravate või keelavate meetmetega. Probleem on palju laiem ja nõuab integreeritud lähenemist.

Praegu oleme koostanud uue versiooni Vene Föderatsiooni riikliku rändepoliitika kontseptsioonist ajavahemikuks kuni 2025. aastani. See võtab arvesse kaasaegset tegelikkust ja uusimaid maailma suundumusi. Põhiprintsiipide loetelu on laiendatud. Nende hulgas: Vene Föderatsiooni rahvuslike huvide kaitse ja riigisisene ühtse viisaruumi killustatuse lubamatus. Kavas on välja töötada algoritm, kuidas reageerida pagulaste massilise sissevoolu korral, samuti võidelda kuritegevuse ja korruptsiooni ilmingutega rände valdkonnas.

Avalike teenuste kättesaadavuse kohta

Palju tähelepanu pööratakse ka rahvusvahelise õigusraamistiku väljatöötamisele tagasivõtmise valdkonnas. Täna hõlmab see juba 47 riiki.

Pean märkima, et soov rändealaseid õigusakte järgida sõltub suuresti selles valdkonnas avalike teenuste kvaliteedist ja kättesaadavusest. Ministeerium annab neile igal aastal umbes 70 miljonit. Kõige populaarsemad koos passide väljaandmisega on registreerimis- ja migratsioonikirjad. Määrustes sätestatud tingimuste järgimise üle kehtestati range kontroll.

Nüüd on kodanikel valikuvõimalus: nad saavad avalikke teenuseid taotleda siseasjade organilt, MFC-lt või väljastada need elektrooniliselt ühtse portaali kaudu.

Viimane võimalus on kõige nõudlikum. See võimaldab meil oma tegevust optimeerida. See hõlmab taotlejate ja ametnike vahelise otsese suhtluse minimeerimist. Selline lähenemine välistab korruptsiooni võimaluse. Lisaks aitab see vähendada ooteaega järjekorras.

Ja mitte vähem oluline, kodanik pöördub meie osakonna poole ainult üks kord - avaliku teenuse tulemuse saamise hetkel. Seega, mida lihtsam ja mugavam on registreerimine, seda vähem jääb välismaalasi ebaseaduslikule positsioonile.

Õiguskaitse aspektist

Ainuüksi aasta algusest on politseiametnikud tuvastanud rände valdkonnas üle miljoni kuussada tuhat haldusõiguserikkumist.

Kohtuvõimud on teinud üle 93 tuhande otsuse välisriikide kodanike Venemaa Föderatsioonist väljasaatmise kohta. Igal teisel juhul - sunniviisiliselt.

Pöörame erilist tähelepanu ebaseadusliku rände korraldamise faktide vastu võitlemisele. Nende kuritegude suhtes kriminaalasjade algatamise õigeaegsus, nende uurimise kiirus võimaldab lisaks vastutuse vältimatule tagamisele ka suurt ennetavat väärtust.

Vene Föderatsiooni presidendi nimel viisime koos FSB, Rosfinmonitoringu ja CSTO liikmesriikide pädevate asutustega läbi operatiivseid ja ennetavaid meetmeid "Illegal-2017".

Tänavu võetud meetmete tulemusena on väliskodanike toime pandud kuritegude arv vähenenud ligi üheksa protsenti. Kogu massiivis ei ületa nende osakaal neli protsenti.

Samal ajal ähvardab mõnes uustulnukate suure kontsentratsiooniga piirkonnas sageli rahvustevahelise pinge suurenemine.

Mis tahes, isegi väike valearvestus rändevoogude kontrollimisel suurendab äärmuslike ilmingute riski.

Äärmusluse vastu võitlemisel

Suurem osa võõrtööjõust tuleb meile Kesk-Aasiast. Selles keskkonnas tuvastatakse sageli isikud, kes jagavad radikaalse islami ideoloogiat. Nad on rahvusvaheliste terroristide värbajate jaoks lihtne sihtmärk. Terrorirünnak Peterburi metroos on selle selge kinnitus.

Koos julgeolekuasutustega viime läbi süstemaatiliselt operatiivotsingu- ja ennetusmeetmeid terrorismi ja äärmusluse vastu võitlemiseks. Selle tulemusel likvideeriti 10 rahvusvaheliste terroriorganisatsioonide kambrit. Riigipiiri ületavates kontrollpunktides summutati katsed siseneda umbes neljale ja poolele tuhandele inimesele, kellel on keelatud siseneda Vene Föderatsiooni territooriumile.

See teema on eriti oluline seoses maailmakarika ettevalmistustega. Selle perioodi jooksul peaks Vene Föderatsiooni saabuma umbes miljon külalist teistest riikidest. Sellega seoses on Moskvas, Kaasanis, Sotšis ja Peterburis testitud jalgpallifännide õigusrikkumiste ärahoidmise taktikat.

Osana presidendi 7. mai 2012. aasta dekreedi "Rahvustevahelise harmoonia tagamise kohta" nõuete rakendamise nimel töötavad siseküsimuste organid etniliste kuritegelike rühmade vastu. Ajavahemikul jaanuarist septembrini 2017 suruti maha enam kui 800 nende juhi ja aktiivse osaleja tegevus.

Narkoohu ja etnilise kuritegevuse kohta

Pole haruldane, et migrandid tegutsevad kullerina narkootikumide ja uute potentsiaalselt ohtlike psühhoaktiivsete ainete tarnimisel Venemaale.

Niisiis peeti selle aasta üheksa kuuga narkokuritegude toimepanemise eest kinni ligi 2800 välismaalast. Enamasti SRÜ riikide kodanikud. Neist enam kui 40 protsenti on mõeldud müügiks.

Lisaks paljastatakse endiselt arvukalt ebaseaduslike sisserändajate tööjõu kasutamist võltsitud toodete tootmisel. Kõigepealt räägime salatöökodade tegevusest kergetööstuse kaupade valmistamiseks.

Teise märkimisväärse piirkonnana peame tööd selleks, et tunnustada välisriikide kodanike soovimatut viibimist Vene Föderatsioonis. Sealhulgas isikud, kes kujutavad tõsist ohtu riigi julgeolekule ja avalikule korrale.

Tänapäeval rakendatakse rändealaste õigusaktide sätteid aktiivselt etniliste organiseeritud rühmade juhtide ja liikmete suhtes. Ainuüksi sel aastal oleme riigist välja saatnud seitse niinimetatud “seadusvargat” ning veel 11 osas on vastu võetud otsus, et nende Venemaal viibimine on ebasoovitav.

Rahvusvahelisest koostööst

Rahvusvaheline koostöö ebaseadusliku rände vastu võitlemisel on endiselt prioriteet. See kajastub aasta tagasi vastu võetud Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioonis. Selle dokumendi eesmärk on tagada meie riigi strateegilised ja riiklikud huvid.

Suhtlemine välispartneritega toimub erinevates vormides, sealhulgas Sõltumatute Riikide Ühenduse koostööprogramm ebaseadusliku rände vastu võitlemisel aastatel 2015-2019.

Tõhus platvorm on Shanghai Koostööorganisatsiooni piirkondlik terrorismivastane struktuur. Selle põhjal peetakse rahvusvahelist tagaotsitavasse nimekirja kantud isikute ühtset uurimisregistrit terrorismi- ja äärmuslike kuritegude eest. See võimaldab neid rändevoogudes kiiresti tuvastada.

Suur hulk ülesandeid lahendatakse mitte ainult ühiste operatiiv- ja ennetusmeetmete, vaid ka pideva infovahetuse käigus Interpoli kanalite kaudu.

Selle teabeallikate kombineerimine ülevenemaalise linnadevaheliste ja rahvusvaheliste vedude andmebaasiga võimaldab võltsitud või varastatud dokumente kasutades reisijaliikluses reaalajas tuvastada isikuid.

Seadusandlike algatuste kohta

Viimasel ajal on rändepoliitika alaseid õigusakte pidevalt täiustatud. Samal ajal on mitmeid küsimusi, millele tahaksin keskenduda. Kõige raskem neist puudutab rände registreerimist. Alates selle kasutuselevõtust 2000. aastate alguses pole seda mehhanismi peaaegu uuendatud. See olukord viis massiliste rikkumisteni ja lõi tingimused korruptsiooni ilminguteks.

Ja muidugi on peamine probleem see, et väliskodaniku tegelik asukoht pole teada. Selle lahendus on ülitähtis mitte ainult õiguskaitseorganite, vaid ka omavalitsuste, elamu- ja kommunaalteenuste organisatsioonide ning haigekassade jaoks.

Sellega seoses töötab ministeerium välja mitu seaduseelnõu, mis näevad ette mitmeid muudatusi. Kõigepealt fiktiivse migratsiooni registreerimise võimaluse kaotamine, vastutuse kehtestamine selliste toimingute eest juhtudel, kui tegemist on mitteeluruumide ja -organisatsioonidega.

Samuti on kavas anda vastuvõtvale poolele õigus välismaalane pärast tema lahkumist registrist kustutada.

Lisaks tehakse ettepanek laiendada kohustusliku sõrmejälgede võtmise ja pildistamise korda kõigile, kes saabusid Venemaale viisata üle 30 päeva.

Vähem oluline pole ka kontseptuaalse aparaadi ebaselguse kõrvaldamine. Märkimisväärse arvu määratlemata õigusliku seisundiga isikute leidmise küsimus riigis on endiselt terav. Venemaa siseministeeriumi vaateväljas on täna üle nelja ja poole tuhande. See kategooria ei kuulu kodakondsusseaduse erisätete alla.

Olukorra muutmiseks valmistame ette vastava föderaalseaduse eelnõu. Nad sisestavad isikut tõendava dokumendi, mis võimaldab neil inimestel tulevikus kindlaks teha nende õigusliku seisundi Venemaal.

Teine ülesanne on lahendada kogunenud probleemid seoses varjupaiga andmisega meie riigi territooriumil. Siin on vaja välistada võimalikult palju väärkohtlemist väliskodanike poolt.

Osana riikliku rändepoliitika kontseptsiooni rakendamisest oleme koostanud ja esitanud valitsusele vastava seaduse eelnõu.

Riiklik programm välismaal elavate kaasmaalaste vabatahtliku Venemaale ümberasustamise abistamiseks toimub üsna tõhusalt. Ta näitab pidevalt kõrgeid tulemusi. Ministeerium saab aga eeskätt Ukraina kodanikelt pöördumisi Venemaa kodakondsuse saamise raskuste kohta. Sellega seoses tulime välja seadusandliku algatusega selle menetluse lihtsustamiseks.

Järgmine valdkond, kus reguleerivat raamistikku on vaja kohandada, on haridusränne. Vene teadus on huvitatud noortest ja paljulubavatest kõrge intellektuaalse potentsiaaliga spetsialistidest. Nende atraktiivsust hõlbustab Venemaa juhtivate ülikoolide kiitusega lõpetanud välismaalaste Venemaa kodakondsusse lubamise korra optimeerimine.

Ma paluksin teie toetust kõigi minu arvete kaalumisel. Olen kindel, et täna puudutatud probleemide lahendamise viisid kajastuvad Venemaa Föderatsiooni riigiduuma resolutsioonis.

Saada oma hea töö teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Tudengid, kraadiõppurid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi õppetöös ja töös, on teile väga tänulikud.

Postitatud aadressil http://www.allbest.ru/

Sissejuhatus

1.2 Tööjõu ränne

1.3 Sisserändajate probleemid

Järeldus

Rakendus

Sissejuhatus

Ränne (lat. Migratio - ümberasustamine) on elanikkonna liikumine elukoha muutmiseks. Sellised liikumised võivad olla põhjustatud erinevatest põhjustest, nii sotsiaalsetest (sõjad ja rõhumine mistahes põhjusel ja põhjustel) kui ka loodusõnnetustest (loodusõnnetused) ning toimuda mitte vähem erinevates piirides.

Ränne on üks olulisemaid rahvastikuprobleeme ja seda ei peeta mitte ainult inimeste lihtsa mehaanilise liikumisena, vaid ka keeruka sotsiaalse protsessina, mis mõjutab sotsiaal-majandusliku elu paljusid aspekte. Rändel on inimkonna ajaloos olnud silmapaistev roll: neid seostatakse asustamisprotsesside, maa majandusliku arengu, tootmisjõudude arengu, rasside, keelte ja rahvaste kujunemise ja segunemisega.

Näited rändest ajaloos: juutide lahkumine Vana-Egiptusest, suur rahvaste ränne Euroopas 8. – 9. Sajandil ja mis moodustas suures osas tänapäeva Euroopa etnilise kaardi, sõdade tagajärjel tekkinud emigrantide ja pagulaste voogud ja revolutsioonid 20. sajandil. XX lõpus - XXI sajandi alguses. inimkonnast on saanud tunnistajaks globaliseerumisprotsessidele, mis on haaranud kõik ühiskonnaelu sfäärid ja loovad maailma riikide ja rahvaste vastastikuse sõltuvuse süsteemi, mis on globaalse ulatusega. See protsess koos kiirete muutustega poliitilistes ja majandussüsteemides aitas kaasa rahvusvaheliste rändevoogude järsule intensiivistumisele, põhjustas maailmas põhimõtteliselt uue rändesituatsiooni tekkimist. 1980. aastate lõpust kuni 1990. aastate alguseni liitus nende protsessidega aktiivselt ka Venemaa.

Selle töö eesmärk: põhjalik uuring ja tänapäevaste rändeprotsesside tunnuste tunnused.

Selleks on vaja avalikustada järgmised küsimused: anda mõiste "ränne" määratlus; kirjeldada rände liike ja põhjuseid; teha kindlaks nii sisserändajate kui ka migrante vastu võtva riigi probleemid; teha ettepanekuid nende probleemide lahendamiseks; pöörama erilist tähelepanu Venemaa rändeprotsessidele.

Töö koosneb sissejuhatusest, peaosa kahest peatükist, järeldusest, allikate loendist ja lisadest.

1. Kaasaegne ränne: mõiste, tüübid, põhjused

1.1 Rände mõiste, tüübid, põhjused

Migratsiooniteemalise tänapäevase sise- ja väliskirjanduse analüüs näitas, et rahvastikurände definitsiooni tõlgendamisel puudub üksmeel. Definitsioonide arv on sama, mis nende definitsioonide autoritel. VA Iontsev luges ainult kodumaistes väljaannetes umbes 36 erinevat määratlust. Iontsev V.A. Elanikkonna rahvusvaheline ränne: teooria ja õppeajalugu / V.A. Iontsev. - M.: Dialogue-MGU, 1999. - 3. väljaanne - 370 lk. Lk.19.

Rahvastikurände all mõistetakse demograafias inimeste (migrantide) liikumist üle teatud territooriumide piiride koos elukoha muutumisega igaveseks või enam-vähem pikaks ajaks või korrapärase tagasipöördumisega sinna. Pokšiševski V.V. Rahvastik ja geograafia: teoreetilised esseed / V.V. Pokšiševski. - M.: Mysl, 1978. - 319 lk. Lk 114–119. V.V. Pokšiševski määratluse kohaselt on Breev E.B. Demograafia alused: õpik. toetus / E.B.Breeva. - M.: Daškov ja K, 2009. - 388 lk. Lk 132., Rahvastiku rände all "tuleks mõista kõiki selle liikumisi, mis on seotud elukoha muutumisega (osariigi, piirkonna või asula muutus, kus see või teine ​​isik, perekond või muu laiem inimkond elu) ". O.D. Vorobieva O.D. Vorobieva Elanikkonna rändeprotsessid: teooria ja riikliku rändepoliitika küsimused / OD Vorobieva // Venemaa Föderatsiooni Assamblee Föderatsiooninõukogu analüütiline kogu. - 2003. - nr 9 (202). - P.35 .. oma töödes kirjutab ta, et rahvastikuränne on „elanikkonna igasugune territoriaalne liikumine, mis on seotud haldusterritoriaalsete üksuste nii välis- kui ka sisepiiride ületamisega, et muuta nende alalist elukohta või ajutist viibimist seal. õppimis- või tööalane territoorium, olenemata sellest, millist mõju avaldavad tegurid - meelitamine või tõukamine. "

Seega mõistetakse rahvastikurände all elanikkonna territoriaalset liikuvust (mehaanilist liikumist), mis on seotud selle liikumisega üle riigi territooriumi (või riikide vahel) ning mille põhjuseks on reeglina erinevate tegurite mõju: sotsiaal-majanduslik , sõjalis-poliitiline, religioosne, looduslik, ökoloogiline; piirkondade ja riikide ajaloolise ja majandusliku arengu tunnused.

Inimesi, kes rändavad, nimetatakse migrantideks.

Ränne on üsna keeruline ja vastuoluline sotsiaalne nähtus. Elanikkonna rände liikuvuse peamine tunnus on territoriaalne ja rände tagajärg on asustuse geograafia muutus. Muude rändemärkide hulka kuuluvad funktsionaalsed, mille järgi saab selle jagada töö-, kultuuri- ja majapidamis-, puhke- (seotud puhkusega), töölähetusteks.

Rände mõju kaasaegse maailma arengule, kus paremat elu ja saatust otsivad inimesed liiguvad ühelt territooriumilt teisele, on väga suur: ränne loob ühenduse geograafiliselt (mandritel, riikides, riikide piires) ) loodusressursid ja tööjõuga tootmisvahendid aitavad kaasa elanikkonna vajaduste rahuldamisele töö saamise, eluaseme, toimetuleku, sotsiaalse ja ametialase liikuvuse, sotsiaalse staatuse muutmise, muude elanikkonna eluolukorra omaduste jms osas.

Nende omaduste üks ilminguid on rändeprotsesside põhiliikide, tüüpide ja vormide mitmekesisus. Tänapäeval on rändetüüpe mitu liigitust (lisa 1).

Ühe klassifikatsiooni järgi, mis põhineb ajalisel kriteeriumil, jagunevad ränded liikidesse: ajutised või tagasipöörduvad; pendel; hooajaline; alaline või tagasivõtmatu (ümberasustamine); episoodiline. Asmus T.A. Demograafia (loengukonspektid) / T. A. Asmus, A. V. Kovalenko. - Tomsk: TPU, 2000. - lk 35–36. 53 lk

Juhuslikud ränded on äri-, puhke- ja muud reisid, mis toimuvad tavaliselt ebaregulaarselt ega pruugi olla ühesuunalised. Oma ulatuselt on seda tüüpi ränne piisavalt suur ja moodsal perioodil levib see suure kiirusega, ületades sageli kõiki muid rände liike. Seda tüüpi rände mõju aste sotsiaal-demograafilistele protsessidele ei ole kõrge.

Pendli (süstiku) ränded on elanike igapäevased või iganädalased reisid eri asulates asuvatest elukohtadest töö- või õppekohtadesse ja tagasi. Seda tüüpi ränne on paljudes riikides laialt levinud ning jätkab aktiivset arengut ja laienemist, eriti nendes piirkondades, kus on suuri suurlinnapiirkondi, mis meelitavad ligi hulgaliselt lähedal asuvate väikelinnade ja maapiirkondade asulaid.

Hooajaline ränne on majanduslikult aktiivse elanikkonna reeglina kolimine ajutiseks töö- või elukohaks mitmeks kuuks, kuid mitte kauemaks kui aastaks, kohustusliku tagasipöördumisega alalisele elukohale. Selliseid rändeid seostatakse hooajaliste tööliikidega (näiteks põllumajandus), tegevustega (jahindus, kalapüük jne).

Ajutine ränne on ümberasustamine mõneks üsna pikaks, kuid piiratud, sageli ettemääratud perioodiks, mis on tavaliselt seotud tööga (näiteks teises riigis, linnas, piirkonnas sõlmitud lepingu alusel).

Pöördumatu ränne on elanikkonna liikumine, mis on seotud alalise elukoha muutmisega, millega kaasneb kodakondsuse muutmine teise riiki ümberasustamise korral.

Ühe ümberasustamise põhjustel põhineva klassifikatsiooni järgi jagunevad ränded järgmistesse liikidesse: tööjõud; poliitiline; sõjavägi; abielu. Vereshchagina A.V. Demograafia. Õpik / A.V. Vereshchagin. - M.: Daškov ja K, 2011. - S. 156. 256 lk

Tööjõu ränne rahvastiku ümberpaigutamise tagajärjel majanduslikel põhjustel (töötus, majanduslik ebastabiilsus, nõudluse puudumine tööturul teatud tüüpi ametite järele, madalad palgad jne).

Poliitiline ränne poliitilise režiimi muutumise, ideoloogilise vastasseisu või poliitiliste konfliktide ning mitmesugust (religioosse, rassilise, ideoloogilise) rõhumist kogeva elanikkonna ümberasustamise tagajärjel. See tüüp tekitab sellist tüüpi rändajaid nagu pagulased.

Sõjaline ränne, mille peamiseks põhjuseks, nagu nimigi ütleb, on sõjaolukord, samuti sõjajärgne periood, mille tagajärjeks võivad olla nii evakueerimine, uuesti evakueerimine kui ka elanikkonna väljasaatmine.

Abieluränne, mida tavaliselt mõistetakse rahvusvahelise rändena, rahvastiku ümberasustamise tagajärjel, mis on tingitud abielu loomisest teise riigi esindajaga. Tunnus on naiste abielurände suur osakaal põhjustel: sotsiaal-majanduslik (soov tõsta heaolu ja stabiilsuse taset teise riiki kolides ja välismaalasega abielludes), sotsiaal-psühholoogiline ja emotsionaalne (soov leida elukaaslane, oma “pool”), sotsiaal-demograafiline (naispopulatsiooni ületamine meessoost jne).

Järgmine liigitus - rännet puudutava otsuse olemuse järgi (enda valitud või sunnitud) eristatakse rännet: vabatahtlik ja sunniviisiline (näiteks rahvustevahelised, poliitilised, sõjalised ja muud konfliktid, töötus jne). Sõltuvalt ümberasustamise suuna asustustüübist võivad ränded olla: linnad ja maapiirkonnad.

Vastavalt sisserändajate ümberasustamise ja vastuvõtmise korraldamise, abistamise ja korraldamise vormile eristatakse rändeid: sotsiaalselt organiseeritud, st riigi osalusel ja abiga läbi viidud ning organiseerimata (amatöör). Seega kasutati organiseeritud rännet NSV Liidus praktikas laialdaselt: aastatel 1950–60. olulised tööjõuressursid (üle 1,5 miljoni inimese) suunati neitsi maade arendamiseks Kasahstani põhjaosas ja Lõuna-Siberis. Planeeritult viidi läbi tööjõu mobiliseerimine riigi suurimate ehitusprojektide jaoks - Siberi hüdroelektrijaamad, Lääne-Siberi nafta- ja gaasikompleks, BAM ja muud Põhja-Põhja piirkondades ehitatavad tööstusrajatised. , Siberis ja Kaug-Idas. Samal ajal tekkisid rändevood RSFSRist Kesk-Aasia vabariikidesse ja Kasahstanisse, kus puudus kvalifitseeritud töötajatest tööstusettevõtetes töötamiseks.

Siinkohal väärib märkimist sundränded, mis hõivavad meie riigi ajaloos erilise koha ja on seotud inimeste sunniviisilise ümberasustamisega 1930.-50. Aastate stalinlike repressioonide ajal; tervete rahvaste küüditamine alalisest elukohast Siberi, Kaug-Ida, Kesk-Aasia ja Kasahstani piirkondadesse (näiteks 1930. aastal saadeti sajad tuhanded vallandatud talupojad välja, Teise maailmasõja ajal üle miljoni Sakslased asustati kodudest ümber).

Suurim jaotus rändevoogude suunas:

siseränne on seotud elanikkonnarühmade liikumisega üle teatavate riigisiseste territooriumide piiride nii elukoha vahetusega (ajutine või alaline) kui ka ilma selleta. Siserände näide on liikumine ühest linnast teise, külast külla (ja vastupidi), ühest piirkonnast teise. Sisemised hooajalised ränded intensiivistuvad reeglina intensiivsema põllumajandustöö perioodil (kevad, suvi, sügis), kui maapiirkondades suureneb nõudlus tööjõu järele, suvepuhkuste ajal.

välisrännet iseloomustab rahvastikurühmade liikumine väljaspool riigipiire nii koos elukohavahetusega (ajutine või alaline) kui ka ilma selleta. Välisränne hõlmab väljarännet (elukohariigist lahkumist) ja sisserännet (riiki sisenemist), samuti reemigratsiooni või kodumaale tagasipöördumist (kodumaalt lahkunute tagasipöördumine). Ebaseaduslikku rännet (salajane, ebaseaduslik) võib seostada ka välise rändega - see on seotud teise riigi territooriumile tungimisega, rikkudes selle riigi õigusakte välisriikide kodanike suhtes. Ebaseaduslik ränne on kaasaegses ühiskonnas omandamas laialdast ulatust ja selle põhjuseks on tavaliselt ebaseadusliku töötamise eesmärk välisriigi territooriumil.

Rändeprotsesside tüpoloogiat saab teostada muudel alustel, kuid see loetelu võimaldab meil veenduda ka selles, et rändeprotsessid võtavad inimühiskonna elus väga olulise koha.

Põhjused, miks inimesi õhutatakse või sunnitakse territooriumi ületavas liikumisprotsessis osalema, võivad olla erinevas järjekorras nähtused ja tegurid. Ühes võtmekohas on rände põhjuste kujunemine. Nii nimetas A.A.Kaufman, kes uuris 19. sajandi - 20. sajandi alguse rahvastikuliikumise nähtust, maapuudust talupoegade seas kui üht olulisemat rände põhjust. Nõukogude ajal viis TI Zaslavskaja läbi rände sotsioloogilise analüüsi, kus elanikkonna rände peamisteks põhjusteks on territoriaalsed, valdkondlikud, sotsiaalsed, geograafilised erinevused inimeste materiaalse heaolu, töötingimuste ja elamistingimuste osas . 20. sajandi teise poole - 21. sajandi alguse teadlaste migratsioonimobiilsuse kontseptsioonis on põhjuseks vastuolu üksikisiku vajaduste ja nende rahuldamise võimaluste vahel üksikisiku alalise elukoha piirkonnas, samas kui rännet iseloomustab vastuolu majanduslike ja sotsiaalsete funktsioonide vahel. Rahvastiku ränne. Uurimistöö teooria ja praktika // Ränne Venemaal. - 2001. - väljaanne. 1. - lk 18.

Kõige sagedamini on rände peamisteks põhjusteks järgmised: majanduslik või tööjõud; poliitiline, põhjustatud riigipiiride muutustest, teatud elanikkonnarühmade diskrimineerimisest; religioosne; pere ja leibkond. Näide elanikkonna massilisest riigist lahkumisest poliitilistel põhjustel on väljaränne kodusõja ajal (1917–1922). 80-90ndate vahetusel. endisest NSV Liidust erinevatel põhjustel (poliitilistel, perekondlikel jms) lahkunud emigrantide koguarv ületas 1 miljonit inimest.

Sundränne on inimeste liikumine varjupaika otsima. Ränne on osaliselt tingitud sellistest põhjustest nagu sõjad (väljaränne Iraagist ja Bosniast USA-sse ja Suurbritanniasse), poliitilised konfliktid (väljaränne Zimbabwest USA-sse) ja loodusõnnetused (migratsioon Montserratist Suurbritanniasse vulkaanipurske tõttu).

Pange tähele ebaseaduslikku rännet, mida mõistetakse riiki sisenemisena, riigi läbisõiduna, seal viibimisena ja välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute territooriumilt lahkumisena, rikkudes rändevaldkonnas kehtivaid õigussuhteid reguleerivaid kehtivaid õigusakte.

Muidugi võib igal konkreetsel juhul suurte või väikeste inimrühmade kolimise protsessil olla oma konkreetsed põhjused, mis pole seotud teiste rändeprotsessides osalejatega. Kuid ükskõik millised põhjused tänapäeva rännet määravad, kuulub domineeriv roll majanduslikele põhjustele, peamiselt uue töökoha otsimise tõttu riigi mõnes teises piirkonnas või välismaal.

1.2 Tööjõu ränne

Tööjõu rändel on kaasaegses maailmas juhtiv roll ja selle ulatus kasvab pidevalt. Rahvusvaheline Migratsiooniorganisatsioon. [Elektrooniline ressurss] Juurdepääsurežiim: http://www.iom.int Niisiis, kui 1960. aastal ületas tööjõu rändajate koguarv maailmas veidi üle 3 miljoni, siis 1990. aastate keskel. see on juba ületanud 35 miljonit inimest. Ja kuna iga sisserändaja kohta on umbes kolm ülalpeetavat, saab seda arvu suurendada kolm kuni neli korda. Tegelikult on see veelgi suurem, sest sellele tuleks lisada hooajalised sisserändajad, otsetöölised (kes elavad ühel pool riigipiiri ja töötavad teisel pool seda), ebaseaduslikud väljarändajad ja osaliselt pagulased. Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooni aruande kohaselt oli 2010. aastal rahvusvaheliste rändajate arv 214 miljonit ehk 3,1% maailma elanikkonnast. Kui see näitaja kasvab jätkuvalt samas tempos, siis aastaks 2050 jõuab see 405 miljonini.

Praegu pakuvad maailmaturule tööjõudu India, Pakistan, Vietnam, Alžeeria, Mehhiko, Iirimaa, Türgi ja SRÜ. Tööjõu rände peamine stiimul on väga suured erinevused riikide tööjõuressurssidega varustamises ja veelgi suuremas osas nende erinevused palkades. Tööjõud rändab peamiselt kõrge tööpuuduse ja madala palgaga riikidest, kus on tööjõu ülejääk, riikidesse, kus puuduvad tööjõuressursid ja suured palgad. Vähemalt 2/3 tööjõu rändajatest on pärit arengumaadest, kes otsivad tööd arenenud lääneriikides. Tavaliselt on need töötajad, kes taotlevad madalapalgalist, oskusteta, mitte mainekat, rasket ja sageli ebatervislikku tööd. Reeglina suunatakse rändevood demograafilise plahvatuse ühel või teisel etapil riikidest riikidesse, kus on demograafiline kriis ja rahvastik, või neile lähenemas. Väljarändajate arvu poolest on Saksamaa Euroopas esimesel kohal ja maailmas teisel kohal (USA järel). 2002. aastal elas Saksamaal 7,3 miljonit väliskodanikku (8,9% kogu elanikkonnast), sealhulgas 3,7 miljonit inimest majanduslikult aktiivsest elanikkonnast, mis on 10% kogu riigi tööjõust. Need on peamiselt türklased, jugoslaavlased, itaallased. Prantsusmaal on välismaalaste arv 3,6 miljonit inimest (6,4% kogu elanikkonnast) ja seal töötavate välismaalaste arv (peamiselt Põhja-Aafrikast ja Portugalist) on hinnanguliselt 1,6 miljonit inimest (6,2% tööjõust). . Suurbritannias elab üle 2,5 miljoni välisriigi kodaniku, kellest enamik on pärit Briti Ühenduse riikidest. Suurbritannias töötavate välismaalaste arv on hinnanguliselt 1,2 miljonit inimest (4,4% tööjõust). ELi prognooside kohaselt kasvab 2912. aastaks väliskodanike arv arenenud Euroopa riikides keskmiselt 10-15%.

Suurt hulka migrante võõrustavad Lähis-Ida naftat eksportivad riigid, kus 70% tööjõust on välismaised. Ladina-Ameerika (Argentina, Brasiilia, Venezuela), Kagu-Aasia (Singapur, Hongkong, Jaapan), Aafrika (Lõuna-Aafrika) riikides on samuti kõrge rändesaldo ning samuti on Iisraelil hea rändevoog Venemaalt.

2010. aastal saabus Vene Föderatsiooni umbes 5 miljonit töömigranti, peamiselt Ukrainast (1,5 miljonit inimest), Usbekistanist (1,2 miljonit), Tadžikistanist (0,8 miljonit) ja Kõrgõzstanist (382 tuhat). Ekspertide sõnul on Venemaal praegu umbes 9 miljonit migranti. Pealegi on Maailmapank hinnanud Venemaa Föderatsiooni aastaseks tööjõu rändeks 12,5 miljonit inimest. Moskva ja Moskva oblast moodustavad kuni 35% kogu tööjõurändajate sissevoolust (kuigi pealinna võõrtööjõu kvoot oli vaid 200 tuhat töötajat).

1.3 Sisserändajate probleemid

rände tööjõuressurss

Rändete tagajärjed võivad olla nii positiivsed kui ka negatiivsed. Tööjõudu tarnivates riikides aitab tööjõu ränne vähendada töötuse määra, pakub täiendavaid valuutatuluallikaid võõrtöötajate rahaülekannete näol nende peredele. Pärast koju naasmist liituvad sellised sisserändajad tavaliselt keskklassi ridadesse, kasutades oma teenitud raha oma kodumaal oma ettevõtte loomiseks ja see toob muu hulgas kaasa uute töökohtade loomise. Teiselt poolt ei naase kõik tööjõu rändajad oma riiki.

Tööjõu rändajaid vastuvõtvad riigid seisavad silmitsi veelgi erinevate probleemidega. Muidugi kompenseerivad nad mingil määral tööjõuressursside puudust (eriti sektorites, kus töötajate madal kvalifikatsioon) ja saavad teatavat majanduslikku kasu. Tööjõu rände sotsiaalsed probleemid aga reeglina ainult süvenevad. Ainult osal võõrtöötajatel õnnestub saada asukohariigi kodakondsus ja saada selle täieõiguslikeks kodanikeks. Ülejäänud peavad leppima nn elamisloaga, mis ei muuda neid ühiskonna täisväärtuslikeks liikmeteks. Ehkki võõrtöötajad elavad ja töötavad sageli omamoodi etnilistes enklaavides ja eksisteerivad oma kultuurilises ja poliitilises keskkonnas justkui eraldi, mõjutavad sisserändajate kogukonnad sageli tervete linnade välimust, muutudes sageli kuritegevuse, narkomaania ja muude sotsiaalsete pahedeks. Isegi majandusbuumi ajal kutsub see esile kohaliku elanikkonna proteste. Kui tõusulaine asendatakse kriisi, depressiooni või poliitilise ebastabiilsusega, kasvab ka vaenulikkus sisserändajate vastu, algab rahvustevaheline hõõrumine ja lahkhelid. Pole üllatav, et tööjõu ränne on pikka aega olnud kibeda poliitilise võitluse eesmärk demokraatlike ja natsionalistlik-äärmuslike jõudude vahel.

Näiteks Venemaal on jätkusuutliku sotsiaalmajandusliku arengu tagamise eelduseks tööjõuressursside ümberjaotamise mehhanism (elanikkonna siseränne). See elanikkonna ümberjaotamine on loodud olemasolevate piirkondadevaheliste erinevuste tasandamiseks ja Venemaa nappide tööressursside tõhusamaks kasutamiseks. Väljakujunenud kogu Venemaa töö- ja eluasemeturgude puudumine, haldustõkked ja finantsturu ebapiisav areng põhjustavad aga Venemaa sisemiste rändevoogude reguleerimise turumehhanismide ebaefektiivsuse. Ainus piirkond, kus tööjõu ülejääk jääb, on Põhja-Kaukaasia vabariigid (Tšetšeenia, Inguššia, Dagestan, Kabardino-Balkaria). Nende tööhõivega seotud probleemid peegelduvad selles, et märkimisväärne osa nendest vabariikidest pärit migrantidest tuleb tööle teistesse Venemaa piirkondadesse ja siinsed probleemid on seotud ennekõike ksenofoobia kasvuga ühiskonnas. Seetõttu ei ole tööjõu rände probleemide raskus praegu vähenenud ja mõnes aspektis on see isegi süvenenud. Eelkõige on endiselt aktuaalsed sisserändajate legaliseerimise ja tööõiguste kaitse probleemid; sisserändajate kohanemine kultuuri ja tööjõuga jne.

Mis puudutab välisrännet, siis tööjõu sisserändajate registreerimise probleem on enam-vähem lahendatud, tööjõu rändajate jaoks tööloa saamise probleem on endiselt alles.

Tööjõu rände valdkonnas on veel mitu võtmeküsimust, mis vajavad arutelu. Esiteks on vaja otsustada, kas Venemaa vajab tööjõu rännet või mitte. Demograafiliste prognooside järgi otsustades on meil kõigepealt tohutu vahe tööjõuressursside pakkumisel. Aastatel 2009–2017 lahkub igal aastal tööeast umbes miljon inimest. Ja aastaks 2025 on tööealise elanikkonna vähenemine peaaegu 14 miljonit inimest. See on keskmise versiooni Rosstati prognoos. Vajame sisserändajate sissevoolu, kuid võimudel ja ühiskonnal puudub üksmeel selles osas, kas sisserändajaid on vaja või mitte. On seisukoht, et demograafiline väljakutse on liiga tõsine ja me ei saa hakkama ilma migrantideta; teine ​​küsimuse sõnastus on vene-õigeusu kultuurituumiku tulevik ja selle erosioon on täis tõsiseid sotsiaal-kultuurilisi väljakutseid. Teine probleem on ksenofoobsete meeleolude vastu võitlemise vahendite puudumine, mis on väga laialt levinud. Puuduvad vahendid föderaalsete ja piirkondlike ametiasutuste, vastuvõtva elanikkonna kohalike omavalitsusorganite, tööandjate ja sisserändajate endi huvide kooskõlastamiseks. See tähendab, et pädevus peaks olema selgelt piiritletud nii rändepoliitika kui ka rändajate integreerimise valdkonnas.

Peamised maailma riigid rändevoogude reguleerimise valdkonnas kõige olulisemad ülesanded on nende protsesside spontaanse arengu minimeerimine, vähendades nende negatiivset mõju. Samuti otsib Vene Föderatsioon mehhanisme rändepotentsiaali kasutamiseks erinevate sotsiaalmajanduslike projektide elluviimisel, rändepoliitikas püütakse rakendada territoriaalselt diferentseeritud põhimõtet.

Selle probleemi lahendamise mehhanismid hõlmavad järgmist:

Vene Föderatsiooni õigusaktide täiustamine rände valdkonnas, viies need vastavusse rahvusvahelise õiguse normidega, mille jaoks on ette nähtud eelkõige riikidevaheliste lepingute sõlmimine SRÜ riikidega;

Sisserände kontrollisüsteemi parandamine, sealhulgas meetmed ebaseaduslike sisserändajate väljasaatmiseks (väljasaatmiseks);

Diferentseeritud rahaline toetus sunnitud migrantidele föderaalse eelarve ja Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste eelarvete arvelt;

Keskuste loomine sunnitud sisserändajate ajutiseks majutamiseks,

Kompaktsed asulad, uued töökohad jne.

Seega põhjustab rändeprotsessidele omane märkimisväärne liikide, vormide, tüüpide, põhjuste ja suundumuste mitmekesisus sama suure hulga probleeme, millega rändajad silmitsi seisavad ja millega tuleb tegeleda. Rände reguleerimise probleem ületab üha enam üksikuid riike, omandades rahvusvahelise ja riikliku tähtsuse ning nõuab rahvusvahelisel tasandil regulatiivsete mehhanismide loomist. Vastuvõtvate riikide kõige olulisemad probleemid on järgmised:

Rändeprotsesside intensiivistumisest tulenevate võimalike konfliktide ennetamine;

Rahvuslike huvide kaitse haldus- ja piiravate meetmete abil, mis ei ole vastuolus demokraatlike riikide normidega;

Mehhanismide loomine sisserändajate integreerimiseks vastuvõtvasse sotsiaalsesse keskkonda.

Rändepoliitikaga seotud küsimused on eriti aktuaalsed nende riikide jaoks, kes ei suuda enam demograafilise kriisi probleemist loomulikult üle saada. Sellistesse riikidesse kuulub ka Venemaa. Ja võttes arvesse rändeliikumise intensiivistumist kogu maailmas, sh. Venemaal suureneb ka rändeprotsesside mõju ühiskonna sotsiaal-demograafilisele arengule. Kõik see nõuab rahvastikurände valdkonnas riigi poliitika parandamiseks meetmete komplekti väljatöötamist.

2. Rändeprotsessid tänapäeva Venemaal

Praegu on rändekäibega seotud 218 maailma riiki ja kokku on maailmas umbes 175 miljardit migranti, s.t. 3% elanikkonnast elab muudes riikides kui nende kodumaa. Samas kohas. - lk.82. Kõik see võimaldab meil rääkida vajadusest töötada välja meetmed tõhusa rändepoliitika jaoks.

Venemaal hakkasid rändeprotsessid kiiresti arenema sotsiaalpoliitilise režiimi muutumise ajastul, mil NSV Liit lagunes ja mitmed iseseisvad riigid moodustasid maailma poliitilisel kaardil. Ainuüksi 1990. aastatel sisenes Venemaale umbes 8 miljonit inimest. Ilyinskaya S.G. Sallivus kui poliitilise tegevuse põhimõte: ajalugu, teooria, praktika / S.G. Iljinskaja. - M.: Praxis, 2007. - S. 147. 288 s. Need on: pagulased sõjaliste konfliktide tsoonidest; töömigrandid endistest liiduvabariikidest; sunnitud migrandid, mis omandas ulatusliku iseloomu. Põhjused on järgmised: esiteks algas SRÜ riikidest vene ja venekeelse elanikkonna tugev väljavool Venemaale; teiseks alates 1990. aastate keskpaigast. toimus selline protsess nagu tööjõu ränne (pärast NSV Liidu kokkuvarisemist ja keerulist olukorda iseseisvates riikides hakkasid paljud Venemaale töö otsima naasma). Ametlikel andmetel ainult 2000. – 2005. Venemaale nii selle piiridelt kui ka välisriikidest saabunud migrantide arv ulatus 13,6 miljoni inimeseni ning ajavahemikul 1990–2005. - rohkem kui 47,6 miljonit inimest, kuigi tegelikkuses on rändevoog palju suurem ja reformide aastate jooksul on umbes kolmandik meie riigi elanikkonnast kogenud rändajate saatust. Boykov V.E. Rahvastiku rände sotsiaalsed aspektid / V.E. Boykov // Sotsiaaluuringud. - nr 12. - Lk.75.

Väljarändamise protsess Venemaal 1990. aastate algusest kuni 2000. aastate keskpaigani. võttis ulatuslikke mõõtmeid. Riiki jäeti aktiivselt kahes suunas: A.V.Vereštšagina. Demograafia. Õpik / A.V. Vereshchagin. - M.: Daškov ja K, 2011. - S. 156.

Naaberriikidesse (Ukraina, Kasahstan, Valgevene, Usbekistan, Moldova, Kõrgõzstan, Tadžikistan, Türkmenistan, Armeenia, Balti riigid)

SRÜ-välistesse riikidesse (Saksamaa, Iisrael, USA, Kreeka, Kanada, Soome, Austraalia, Rootsi).

Kahjuks on Venemaa tööjõurände peamine probleem valdavalt ebaseaduslik olemus (näiteks sisserändajad Aserbaidžaanist (keskmine töötajate arv on 947 tuhat inimest), Ukrainast (umbes 644 tuhat inimest) ja Tadžikistanist (298 tuhat inimest). MA Maa piirkondade demograafia / MA Klupt. - SPb.: Peter, 2008. - lk 20–29. 347 lk. Samuti on Venemaa territooriumil Hiinast ja Vietnamist pärit migrantide etnilised rühmad, mis on spetsialiseerunud peamiselt kaubanduse valdkonnas.

Venemaa rändeprotsessil on oma eripärad, lisaks sotsiaalmajanduslikele ja poliitilistele teguritele on ka puhtalt etnokultuurilisi tegureid, mis aitavad kaasa Venemaa piirkondades konflikte tekitava ruumi kujunemisele. Selle põhjuseks on ennekõike eri piirkondade rahvustevaheliste ja sotsiaalmajanduslike suhete olemus, nende etniline ja kultuuriline eripära jne, seetõttu tuleks erilist tähelepanu pöörata Venemaa rändeprotsessi etnilistele ja piirkondlikele komponentidele . Kui arvestada, et iga rändaja on teatud etnilise rühma esindaja või samastub sellega, on igasugune ränne etniline. Kuid kui me ütleme "etniline ränne", siis eeldatakse, et rõhk on rändeprotsessi etnilistel teguritel ja eriti selle kohanemisetapil, mille käigus toimub sisserändajate ja kohaliku elanikkonna suhtlus. Selle suhtluse olemuse Venemaa ühiskonnas määravad suuresti migrantide etniline kuuluvus, samuti nende käitumise iseärasused uuel territooriumil kohanemisprotsessis. Need tunnused on omakorda seotud erinevate etniliste rühmade ja vastuvõtva piirkonna elanikkonna etnokultuuriliste traditsioonidega, mistõttu võivad ja võivad sageli tekkida konfliktsituatsioonid.

Venemaal on rändeprotsessil erksavärviline piirkondlik eripära. Vastavalt Vene Föderatsiooni Venemaa õigusaktidele mõistetakse piirkonda Venemaa Föderatsiooni territooriumi osana, millel on ühised looduslikud, sotsiaal-majanduslikud, rahvuskultuurilised ja muud tingimused. Ignatov V.G. Butov V.I. Regionaalõpe (majandus ja juhtimine). Õpik. toetus / V.G. Ignatov, V.I. Butov. - Rostov Doni ääres: märts 2004. - Lk.20. 448 s. Niisiis, A.V. Vereshchagina A.V. Vereshchagina Demograafia. Õpik / A.V. Vereshchagin. - M.: Daškov ja K, 2011. - S.156-159. Lõuna-Venemaa näide näitab tänapäevase Venemaa rändeprotsesside kulgemise piirkondlikku eripära. Lõuna-Venemaa on oluline geopoliitiline ja geoökonoomiline piirkond, millel on märkimisväärsed ja mitmekesised loodusvarad, kvalifitseeritud tööjõuressursid, arenenud sektoristruktuur, transport ja sotsiaalne infrastruktuur. Sotsiaalkultuurilises aspektis pakub see interaktsioonitsoonina huvi väga konfliktsete, õigeusu ja islami tsivilisatsioonide tänapäeval. See on Venemaa kõige polüeteenilisem piirkond ja siinne rändeprotsess, nagu mitte kusagil mujal, on väljendunud etnilise maitsega; omab rändeolukorra spetsiifikat, mille määravad nii ülevenemaalised tegurid kui ka tema iseärasused geoklimaatiliste tingimuste, suure asustustiheduse, suhteliselt kõrge sündivuse säilimise, rahvusvahelise koosseisu, suhtelise maapuuduse tõttu teatud riikides lõunapiirkonna piirkonnad, rahvustevaheliste suhete ägenemine ning poliitilise, religioosse ja rahvusliku äärmusluse ilming, rahvusvahelise terrorismi jõudude kuritegevus. Nendel põhjustel tekivad juhtimata rändevood.

Lõuna-Venemaast on saanud Usbekistanis, Kõrgõzstanis, Kaukaasia ja Põhja-Kaukaasia vabariikides puhkenud rahvustevahelistest konfliktidest põgenenud sunnitud migrantide keskused (Mesketi türklased, armeenlased, aserbaidžaanlased jne). Stavropoli territoorium, Krasnodari territoorium ja Rostovi piirkond on migrantide jaoks atraktiivsed. Nendesse piirkondadesse on Põhja-Kaukaasia vabariikidest palju sisserändajaid. Stavropoli territooriumil saabus näiteks 1990. aastate - 2000. aastate alguse perioodil, mida iseloomustas rände aktiivsuse tipp, umbes miljon migranti, mis mõjutas suuresti piirkonna üksikute osade etnilist struktuuri, mille tagajärjel Vene elanikkond on juba siin. vähem kui pool. Krasnodari territooriumil on viimase kümnendi jooksul järsult kasvanud ka migrantide osakaal. Demograafiliste protsesside ja intensiivse paljurahvuselise rände mõjul toimusid Krasnodari piirkonna sotsiaalses kogukonnas olulised muutused: ilmusid uued rahvusrühmad - meskhetian turks and kurdid, võrreldes 1990. aastate algusega märkimisväärselt suurenenud. grusiinide, armeenlaste, moldaavlaste arv, märgatav kasv on venelaste, kreeklaste, ukrainlaste seas; samal ajal seoses väljarändega oma ajaloolisele kodumaale vähenes järsult sakslaste ja juutide arv.

Põhja-Kaukaasia traditsiooniliste rahvaste seas on sündimus püsinud vene rahvaga võrreldes üsna kõrgel tasemel ning Põhja-Kaukaasia vabariikidest saabuva elanikkonna kasvu on võimalik ennustada mitte ainult rände, vaid ka loomulikult, mis annab alust arvata, et piirkondlikud viljakuse ja etniliste erinevuste erinevused on meie riigis suuresti varjatud. Just see on etnilise rände mõju sotsiaalsele arengule: ühiskonna demograafilise ja etnilise struktuuri muutuses, mis koos viib muutuseni antud piirkonna sotsiaal-kultuurilises tüübis või olulise muutusena selle sotsiaal-kultuurilises välimuses . Seega toimub etnilise rände tagajärjel Venemaa piirkondade etnilise portree muutus, mis on Venemaa regioonide konfliktipotentsiaali ja etnotsentrismi kasvu üks tegureid.

Migratsiooniprotsesside kõrge konfliktipotentsiaal ja nende tagajärjed kaasaegses Venemaa ühiskonnas on Venemaa rändeprotsesside juhtimissüsteemi täiustamise kõige teravam probleem. Selles suunas võetakse teatud meetmeid ja samme. Koduteaduses puudub rändepoliitika osas üksmeel, mis viis kahe lähenemisviisi tekkimiseni.

Esimene lähenemine. Venemaa peab intensiivistama migrantide ligimeelitamise poliitikat, pidades silmas oma elanikkonna katastroofilist vähenemist. Esindajad: A.G. Vishnevsky, J.A. Zayontškovskaja, V.I. Perevedentsev.

Teine lähenemine. Rõhutatakse rände negatiivseid sotsiaal-kultuurilisi ja poliitilisi tagajärgi, mis hävitavad Venemaa elanikkonna etnokonfessionaalse koosseisu ja muudavad selle sotsiokultuurilist ilmet. Sellest lähtuvalt peaks rändepoliitika olema suunatud Venemaa olemasoleva etnokultuurilise ja etnokonfessionaalse eripära säilitamisele, mida kannab tema elanikkond. Esindajad: D. Valentey, N. Sleptsov, A. Dmitriev jt. Seega näevad teadlased Venemaa rändepoliitika prioriteetsetes valdkondades erinevalt. Samas kohas. - S. 156-159.

Lisaks puudub teadlaste sõnul Venemaa enda rändepoliitikas selgus ja selgus, selle hindamiseks puuduvad selgelt määratletud eesmärgid, eesmärgid, prioriteedid, kriteeriumid. Volokh V.A. Venemaa rändepoliitika / V.A. Volokh // Võim. - 2009. - nr 4. - lk.82. Venemaa rändepoliitika on väga vastuoluline ning sellel puuduvad selged suunised ja prioriteedid, mille eesmärk on kaitsta riigi ja ühiskonna huve.

Venemaa jaoks on täna suureks ohuks haritud, andekate noorte väljavool ("ajude äravool"), kes parema elu otsimisel, kui puuduvad võimalused oma võimete ja intellektuaalse potentsiaali realiseerimiseks, lahkuvad riigist aktiivselt: igal aastal kuni 15% Venemaa ülikoolide lõpetajatest. Petrachenko S.A. Venemaalt ajude äravoolu probleem riigi intellektuaalse julgeoleku kontekstis / S.A. Petrachenko // Võim. - 2007. - nr 9. - lk.52. Seetõttu ei peaks Venemaa mitte ainult aktiivselt meelitama sisserändajaid riigi raske demograafilise olukorra tõttu, vaid looma tingimused ka sisserändajate voo vähendamiseks riigist.

Selleks töötatakse välja rändepoliitika kui „põhimõtete, eesmärkide ja tegevuste süsteem, mille abil riik ja teised poliitilised autorid reguleerivad sisserändajate voogusid“. Bobylev V.V. Rändepoliitika (olemus, struktuuriline struktuur, peamised tüübid) / VV Bobylev // Võim. - 2009. - nr 6. - S.61-65. Kui rändepoliitika eesmärki saab sõnastada üldises plaanis, lähtudes rändepoliitika kontseptsioonist, siis on selle ülesanded iga riigi jaoks ainulaadsed.

Rändepoliitika eesmärk on luua konkreetse sotsiaal-demograafilise ja poliitilise olukorra raames tõhus rändevoogude ja -protsesside reguleerimise ja haldamise süsteem. Eesmärgi saavutamiseks määrab iga riik oma ülesannete kogumi. Venemaal on need järgmised: Ibid. - S.61-65.

Rändajate õiguste ja huvide kaitse;

Sisserände kontrollisüsteemi arendamine;

Riigi huvide järgimine rändepoliitika väljatöötamisel ja elluviimisel;

Rändevoogude reguleerimine, võttes arvesse sotsiaal-majanduslikku arengut ja piirkondade ökoloogilist olukorda, riiklikku ühilduvust, rändajate psühholoogia eripära ja asustuskohtade kliimaomadusi;

Tingimuste loomine sisserändajate vastuvõtmiseks ja majutamiseks, stimuleerides nende aktiivset osalemist olemasoleva sotsiaalmajandusliku olukorraga kohanemisel.

Üldiselt saab loetletud ülesandeid rakendada mis tahes osariigis, mis võimaldab neid tõlgendada rändepoliitika konkreetsete ülesannetena. V. A. Volokh eristab kolme tüüpi rändepoliitikat: V. A. Volokh. Venemaa rändepoliitika / V.A. Volokh // Võim. - 2009. - nr 4. - Lk.83.

Esimest tüüpi iseloomustab karm rändepoliitika, mille eesmärk on järsult vähendada sisserändajate sissevoolu riigi territooriumile (sisserändajate sisenemine ja kohanemine uuele territooriumile muutub keerulisemaks).

Teine tüüp on pehme rändepoliitika, mille käigus tegelikult mingeid piiranguid ei kehtestata ja suuresti stimuleeritakse riiki sisserännet. Sageli seostatakse seda tüüpi rändealaste õigusaktide puudustega, mitte riigi liberaalse seisukohaga immigratsiooni suhtes.

Kolmas tüüp on segarändepoliitika, mis on kõige mõistlikum kombinatsioon migrantide ligimeelitamise, nende õiguste kaitse ja riigi huvide järgimise põhimõtetest. Sellise rändepoliitika tõttu on tagatud optimaalne rände tase riigi territooriumil.

Venemaal on rändeprotsesside reguleerimise süsteem alles kujunemas. Niisiis, 1990ndate alguses. loodi föderaalne migratsiooniteenistus föderaalse täitevorganina, mis on juba läbi teinud mitmeid ümberkorraldusi ja millel on omad puudused. Seetõttu on vaja parandada riigi rändepoliitikat, võttes arvesse kogunenud kogemusi ja praegust olukorda rändeprotsesside arengus.

Rändepoliitika elluviimise kõige olulisem vahend, riiklik regulatsioon rändesfääris peaksid olema terviklikud sihtprogrammid, mis keskenduvad riigi sotsiaalmajandusliku kasvu väljavaadetele, kaitstes üksikisiku, ühiskonna ja riigi huve.

Üha suuremat rolli mängib avaliku halduse teaduslik ja metoodiline tugi rändesfääris, mis eeldab ennekõike rändevoogude tekke suundumuste ja rändekäitumise operatiivset diagnostikat. See eeldab sotsiaalse seiresüsteemi loomist, interdistsiplinaarsete teadusanalüüsi vahendite ja andmepankade kasutamist.

Ülimalt aktuaalne on ka rändepoliitika strateegiliste prioriteetide teadusliku põhjendamise probleem sihipärase ümberasustamise, sotsiaalsete standardite väljatöötamise, ebasoodsate looduslike ja kliimatingimustega piirkondades elava elanikkonna riikliku toetamise meetmete osas.

Seega peaksid Venemaal olema täna ühtsed demograafilised ja rändeprogrammid, mis on kavandatud vähemalt kahekümne viieks aastaks. Just sel perioodil on oodata Venemaa elanikkonna kiireimat vähenemist. Sellega seoses on vaja võtta teatavaid kõikehõlmavaid kompensatsioonimeetmeid. Selles osas on vajalik rändevoogude tõhus planeerimine, mille tingib ametiasutuste ja tööandjate tegevus.

Pikaajaline programm ei peaks ette nägema mitte ainult rändajate diferentseeritud "valiku" meetmeid, vaid ka järkjärgulisi samme sisserändajate ümberasustamiseks riigi territooriumile, võttes arvesse nende sotsiaal-kultuurilisi, etnilisi omadusi; tegevused erinevate etniliste kultuuride lähendamiseks nende vastastikuse tundmise ja rikastamise kaudu.

Täna tuleb riigivõimude tähelepanu suunata tõhusale kultuuridevahelisele suhtlusele, aidates kaasa rändajate ja vastuvõtva ühiskonna integratsioonile.

Kokkuvõtteks märgime järgmist: paljud eksperdid nõustuvad, et ilma mõistliku rändepoliitikata, mille eesmärk on reguleerida sisserändajate sisevooge ja meelitada riiki täiendavat tööjõudu, on ebatõenäoline, et suuremahulisi sotsiaal-majanduslikke probleeme oleks võimalik lahendada tulevikus välja toodud regionaalarengu Rändeküsimuste väljatöötamise ja otsustamise kord peaks olema korraldatud nii, et oleks võimalik kiiresti ja adekvaatselt reageerida ootamatutele muutustele rändeprotsesside olemuses.

Järeldus

Moodsat ajastut iseloomustavad mitmed globaalsed probleemid, mille lahendamisest sõltub inimkonna ning selle üksikute rahvaste ja osariikide areng. Üks neist probleemidest on ränne - elanikkonna territoriaalne liikuvus, mis on tingitud erinevate tegurite mõjust: sotsiaal-majanduslik, sõjalis-poliitiline, religioosne, looduslik, keskkonnaalane; piirkondade ja riikide ajaloolise ja majandusliku arengu tunnused.

Ränne võib erineda põhjuste (vabatahtlik või sunniviisiline), tüübi (väline või sisemine), tüübi (tagastatav või tühistamatu) järgi.

Rahvastikuränne on kõige olulisem sündmus inimkonna elus ja selle arengus. Tänu rändele jälgime maailma rahvastiku rasside ja etniliste rühmade mitmekesisust. Tänu rändele loodi miljonärlinnad ja linnastud. Kaasaegses maailmas on palju riike, mille loomine on rändajatele kohustus. Nii moodustati USA, Austraalia, Uus-Meremaa ja Kanada.

Rände majanduslik tähendus seisneb tööjõuressursside ümberjaotamises riigi või erinevate osariikide vahel. Samal ajal toimub tavaliselt elanikkonna liikumine vanalt arenenud aladelt uue arengu piirkondadesse, kus pole piisavalt töötajaid, samuti riikidest, kus on tööjõuressurssi üle, nendesse riikidesse, kus nad asuvad ei piisa. Elanikkonna liikumise peamine põhjus on inimese loomulik soov paremini elada, s.t. elanikkonna tööjõu ränne tööhõive eesmärgil.

Rändel on praeguses etapis väljendunud tunnused: rände ulatuse suurenemine; XX sajandi lõpuks. kiirendatud majandusarenguga riigid ja piirkonnad on muutunud tõmbekeskusteks; suurenenud intrakontinentaalne ränne; uute rändekeskuste tekkimine: Lääne-Euroopa, Põhja-Ameerika riigid, Lähis-Ida naftat tootvad riigid, Austraalia, Aasia-Vaikse ookeani piirkond, Ladina-Ameerika, Aafrika riigid (Põhja-Aafrika ja Lõuna-Aafrika); noorte (kuni 35-aastaste) ülekaal, peamiselt sinikraega ametid; Ajude äravool; ebaseadusliku sisserände kõrge tase kõigis maailmakeskustes; tööjõu rände riikliku ja rahvusvahelise reguleerimise tugevdamine.

Loomulikult viib iga riik läbi teatud rändepoliitika, mille eesmärk on rändeprotsesside reguleerimine.

Bibliograafia

1. Asmus T.A. Demograafia (loengukonspektid) / T. A. Asmus, A. V. Kovalenko. - Tomsk: TPU, 2000. - 53 lk.

2. Bobylev V.V. Rändepoliitika (olemus, struktuuriline struktuur, peamised tüübid) / VV Bobylev // Võim. - 2009. - nr 6. - S.61-65

3. Boykov V.E. Rahvastiku rände sotsiaalsed aspektid / V.E. Boykov // Sotsiaaluuringud. - nr 12. - Lk.75.

4. Breeva E.B. Demograafia alused: õpik. toetus / E.B.Breeva. - M.: Daškov ja K, 2009. - 388 lk.

5. Vereshchagina A.V. Demograafia. Õpik / A.V. Vereshchagin. - M.: Daškov ja K, 2011. - 256 lk.

6. Volokh V.A. Venemaa rändepoliitika / V.A. Volokh // Võim. - 2009. - nr 4. - Lk.83.

7. Vorobieva OD Elanikkonna rändeprotsessid / OD Vorobieva // Venemaa Föderatsiooni Assamblee föderaalnõukogu analüütiline kogu. - 2003. - nr 9 (202). - Lk 35.

8. Meie aja globaalsed demograafilised probleemid: ränne ja rändepoliitika // Toim. V.V. Minaev. - M.: RGGU, 2011. - 549 lk.

9. Ignatov V.G. Butov V.I. Regionaalõpe (majandus ja juhtimine). Õpik. toetus / V.G. Ignatov, V.I. Butov. - Rostov-on-D: märts 2004. - 448 lk.

10. Ilyinskaya S.G. Sallivus kui poliitilise tegevuse põhimõte: ajalugu, teooria, praktika / S.G. Iljinskaja. - M.: Praxis, 2007. - 288 lk.

11. Iontsev V.A. Elanikkonna rahvusvaheline ränne: teooria ja õppeajalugu / V.A. Iontsev. - M.: Dialoog-MGU, 1999. - 3. väljaanne. - 370 lk.

12. Klupt M.A. Maa piirkondade demograafia / M.A. Klupt. - SPb.: Peter, 2008. - 347 lk.

13. Nazarova E.A. Kaasaegsete rändeprotsesside tunnused / E.A. Nazarova // Sotsis. - 2000. - nr 7. - Lk.106-111.

14. Petrachenko S.A. Venemaalt ajude äravoolu probleem / S.A. Petrachenko // Võim. - 2007. - nr 9. - lk.52.

15. Pokšiševski V.V. Rahvastik ja geograafia: teoreetilised esseed / V.V. Pokšiševski. - M.: Mysl, 1978. - 319 lk.

16. Rybakovsky L.L. Demograafia (XXI sajandi artiklid) / L.L.Rybakovsky. - M.: Econ-Inform, 2009. - 218 lk.

Rakendus

Elanikkonna rändeliikumise tüübid

Postitatud saidile Allbest.ru

Sarnased dokumendid

Rahvusvahelise tööjõu rände tüübid: ümberasumisränne ja tööjõu ränne. Venemaal tööloa saanud tööjõu rändajate arv, nende hariduse tase. Sisserände mõju kohaliku elanikkonna töö- ja töötingimustele.

test, lisatud 31.05.2010


Elanikkonna rahvusvahelise rände põhjused, protsessid ja peamised tüübid. Tööjõu sisserände riiklik reguleerimine doonorriikides. Peamised rahvusvahelise tööjõu rände keskused. Venemaa kui suurim osaleja rahvusvahelisel tööturul.

test, lisatud 15.06.2009


Tööjõu rände põhjused, tüübid, ulatus ja tagajärjed. Rändeprotsesside ja demograafilise olukorra analüüs maailmas. Rändajate tõmbekeskused. Venemaa demograafilise poliitika tunnused, viisid rändepoliitika parandamiseks.

kursusetöö lisatud 12.01.2014


Kaasaegse rahvusvahelise tööjõu rände ja maailma tööturgude põhijooned. Analüüs rahvusvahelise rände mõju kohta riigi majandusele. Rahvusvahelise tööjõu rände peamised tagajärjed ja riiklik reguleerimine.

kursusetöö lisatud 15.10.2014


Maailma tööturu kujunemine tööjõu ekspordi ja impordina. Rahvusvahelise töörände mõiste ja tüübid, selle tagajärjed ja riiklik regulatsioon. Kaasaegsed rahvusvahelise rände ja Venemaa osalemise tõmbekeskused.

test, lisatud 23.12.2010


Rahvusvahelise rände põhjused ja tüübid, selle põhisuunad. Kvantitatiivsed rändenäitajad. Tööjõu rände mõju doonorriikidele ja vastuvõtjariikidele. Kaasaegsed rändeprotsessid Venemaal. Riigi määrus.

kursusetöö, lisatud 29.11.2008


Elanike rahvusvahelise rände protsessi olemus, selle tunnused, põhisuunad, keskused ja tagajärjed riikide majandusele. Venemaa tööturu omadused ja rändeprotsesside riikliku reguleerimise põhimõtted globaliseeruvas maailmas.

kursusetöö, lisatud 24.07.2014


Rahvusvahelise rände olemus ja tüübid. Integratsiooni teooria. Tööjõuressursside liikumine soodsamatel tingimustel töötamise eesmärgil ühest riigist teise. Tootmise kasvav globaliseerumine. Rahvusvaheline tööjaotus.

abstraktne, lisatud 11.24.2002


Elanikkonna rahvusvahelise rände põhjused, selle peamised tüübid. Tööjõu sisserände riiklik reguleerimine. Peamised rahvusvahelise tööjõu rände keskused. Ukraina tööjõu konkurentsivõime. Ukraina tööjõu geograafia. Napp pro

lõputöö, lisatud 28.03.2005


Tööjõuressursside olemus ja rahvastiku demograafiline struktuur maailma riikide ja piirkondade kaupa. Tööjõu rände vormide klassifikatsioon. Töötuse probleemid, tänapäevase rahvusvahelise tööjõu rände eripära ja Venemaa koht maailmaturul.

Ränne(alates lat. migratio- ümberasustamine, ümberasustamine) - mis tahes territoriaalne liikumine (ümberasustamine), mis toimub ühe või mitme haldusterritoriaalse üksuse erinevate asumite vahel, olenemata kestusest, regulaarsusest ja eesmärgist.

Liikumisi on nelja tüüpi: pöördumatu, pendel, episoodiline, hooajaline. Need on oma olemuselt spetsiifilised ja neis osalev elanikkond taotleb erinevaid eesmärke: tööhõive, majanduse paranemine, usuline, poliitiline, rahvuslik jne. Pöördumatut tüüpi rändega kaasneb elanikkonna liikumine ühest asulast teise ja alalise elukoha muutus. Elanikkonna hooajaline ränne on peamiselt töövõimelise elanikkonna liikumine ajutiste töö- ja elukohtadesse, tavaliselt mitme kuu pikkuseks, säilitades alalise elukoha juurde naasmise võimaluse.

Enamiku neist eesmärk on rahuldada tootmise sesoonse iseloomuga tööstuse tööjõuvajadusi. Pendliränded tähistavad elanike igapäevaseid või iganädalaseid reise elukohast töökohta (ja vastupidi), mis asuvad erinevates asulates. Neid ei saa käsitleda elanikkonna puhta rändena. Episoodilised ränded on äri-, puhke- ja muud reisid, mida ei tehta regulaarselt õigeaegselt ega pruugi olla ühesugused.

Rännet eristatakse sõltuvalt kestusest ajutine, pikaajaline ja püsiv; sõltuvalt geograafilistest teguritest - piirkondlik, piir, pendel, transiit; sõltuvalt haldus- ja õiguslikust regulatsioonist - vabatahtlik, seaduslik, ebaseaduslik, väljasaatmine, väljasaatmine, ümberasustamine ja uuesti väljaränne. Viimastel aastatel on üksikute rändevormide vaheliste erinevuste hägustamise suundumus muutunud üha ilmsemaks. Seal on mingi rände eri vormide läbilõige, nende vahelised piirid muutuvad vähem selgeks ja hägustuvad. Näiteks võib hooajaline värbamisreis kujuneda pikaajaliseks rändeks, ebaseaduslik ränne võib muutuda seaduslikuks pärast riigis viibimiseks vajaliku loa saamist.

Sisseränne rahvastik - riiki sisenemine teise riigi kodanike alaliseks või ajutiseks elamiseks, väljaränne- kodanike lahkumine alalise elukoha riigist. Rännet põhjustavad mitmed põhjused: majanduslik (tööjõu import või sisenemine soodsamate töötingimuste või kõrgema elatustasemega riikidesse), sõjaline (võõraste maade arestimine ja nende sõjaline koloniseerimine), poliitiline (põgenemine poliitiliselt, rahvuslikult , usuline, rassiline ja muu tagakiusamine) jne. Elanike sisseränne on mänginud olulist rolli maailma osade asustamisel ja paljude maailma riikide rahvastiku kujunemisel.

Nagu igal sotsiaalsel fenomenil, on ka rändel oma plussid ja miinused. Väljaränne vähendab survet eksportiva riigi tööturule, vähendades töötust. Tööjõu rändajad, hoolitsedes oma pere heaolu eest, saadavad märkimisväärse osa teenitud rahast kodumaale, tagades seal välisvaluuta laekumise. Impordiriikide jaoks annab ränne võimaluse kasutada kvalifitseeritud välistöötajate hariduspotentsiaali ilma koolituskuludeta. Halvasti haritud, oskusteta tööjõu ligitõmbamine loob kohalikule elanikkonnale võimaluse tegeleda intellektuaalsema tööga.

Rändega kaasneb tavaliselt tööpuudust importivates riikides suurenenud tööpuudus, süvenevad eluasemeprobleemid ja madalamad palgad (sisserändajad on valmis töötama madala palga nimel). Sisserändajate massilise elamise piirkondades halveneb kuritegevuse olukord sageli. Sisserändajad püüavad pärast töölepingute lõppemist viibida asukohariigis võimalikult kaua, osaledes varimajanduses, sealhulgas relva- ja narkokaubanduses.

Kaasaegses maailmas on riikidevaheline intellektuaalne ränne omandanud märkimisväärse ulatuse. Erinevate ametite ja erialade kõrge ja kõrge kvalifikatsiooniga tööjõuressursside märkimisväärsed mandrid liiguvad riikide vahel: sportlased, treenerid, näitlejad, kunstnikud, kirjanikud, heliloojad, muusikud. Kuid kõige võimsam on teaduspersonali, õpetajate, üliõpilaste ja kraadiõppurite rändeprotsess. Ainuüksi tänapäevases venekeelses "teaduslik diasporaa" on nüüd vähemalt 250 tuhat inimest. Märkimisväärselt on suurenenud kolmanda maailma riikide aktiivsus teadlaste ja õppejõudude ligimeelitamisel, mis on vastupidiselt kõrgelt arenenud riikidele valmis vastu võtma mitte ainult kõrgeima, vaid ka keskmise kvalifikatsiooniga teaduspersonali.

Kõrgelt kvalifitseeritud tööjõu kaasaegse rahvusvahelise tööturu üheks tunnuseks on see, et arengumaad meelitavad kõrgelt kvalifitseeritud spetsialiste arenenud riikidest, pakkudes seevastu kõrget sissetulekut (Araabia Ühendemiraadid, Hiina jne), erialase koosseisu ja kvalifikatsioonitaseme poolest on rändevoog suunatud arengumaadest arenenud riikidesse. Intellektuaalse rände kõige suuremat nõudlust kasutavad spetsialistid nendes teadusvaldkondades, mis määravad tänapäevase teaduse ja tehnoloogia arengutendentsid: matemaatika, arvutus, füüsika, keemia, bioloogia, kosmoseuuringud.

Rahvusvahelise rände mahtu on üsna raske kindlaks teha.

Selleks kasutatakse kõige sagedamini maksebilansis registreeritud näitajaid:

1) tööjõutulu, sealhulgas mitteresidendist isikute (vähem kui aasta riigis viibinud üksikisikud) saadud palgad ja muud rahalised või mitterahalised maksed;

2) töötajate üleviimine- sisserändajate raha ja kaupade (nende hinnanguline väärtus) saatmine kodumaale jäänud sugulastele;

3) hinnanguline rahaline ekvivalent sisserändajate vara väärtus, mida nad teise riiki kolides endaga kaasas kannavad.

Teises ja kolmandas variandis võetakse arvesse nii mitteresidente kui ka residente (isikud, kes on saanud elamisloa ja elanud riigis üle ühe aasta). Rahvusvahelise rändega seotud aastaste rahavoogude mahtu mõõdetakse sadades miljardites dollarites. Arenenud riigid moodustavad umbes 9/10 kogu tööjõutulu sissemaksest mitteresidentidele ja 2/3 kõigist erasektori ülekannetest. Suurimad rändevood langevad sellistele arenenud riikidele nagu USA, Saksamaa, Jaapan ja Suurbritannia.

NSV Liidu kokkuvarisemine, piirkondlikud konfliktid, rahvuspoliitika moonutused põhjustasid tõsiseid rändeprotsesse. Föderaalse migratsiooniteenistuse (FMS) prognooside kohaselt loodetakse lähiaastatel Kaukaasiast ümberasustada 400 tuhat inimest, Kesk-Aasiast ligi 2 miljonit ja Balti riikidest umbes 200 tuhat inimest. Rände koguarv on 2-3 miljonit inimest. Need arvud hõlmavad ainult Venemaale alaliseks elamiseks saabuvaid inimesi (sisserändajaid), välja arvatud nn transiidimigrandid, kes reisivad läbi Venemaa kolmandatesse riikidesse. Muidugi toimuvad praegu vastupidised protsessid, kuid maalt lahkujate (väljarändajate) arv on võrreldamatult väiksem.

Venemaa tööministeeriumi prognooside kohaselt on tööjõuressursside väljaränne lähiaastatel mitte üle 1 miljoni inimese. Selle põhjuseks on Venemaa kodanike tööhõiveteenuste nõrk areng välismaal, arenenud riikide tööturgude piiratud võimekus, keelebarjäär ja Venemaa kõrghariduse diplomite mittetunnustamine enamikus maailma riikides. Kuid Venemaa sisenemine Bologna protsessi ja WTO võib neid prognoose oluliselt muuta, mis toob kaasa väljarände taseme tõusu 4-5 miljoni inimeseni. Majandusteadlaste hinnangul võib tööjõuressursside eksport 1–1,5 miljoni inimese ulatuses anda Venemaale aastas sissevoolu kuni 10–20 miljardit dollarit.

Väline tööjõu ränne Venemaal on seaduslikul alusel umbes 300 tuhat inimest aastas, millest 68% on Ukrainas, Valgevenes, Türgis, Hiinas ja KRDV-s. Ebaseadusliku tööjõu rände ulatuslik ulatus, mis viimasel kümnendil ületas oluliselt legaalset, sundis võtma vastu rangemad seadused, et kontrollida rändevoogusid riigis.

Venemaa siserännet iseloomustab rahvastiku väljavool Põhja (aastatel 2000–2010 lahkus enam kui 900 tuhat), Kaug-Ida ja Siberi (üle 2 miljoni) piirkonnast, mis viib selle piirkonna rahvastiku vähenemiseni . Piirkondadevahelist rännet iseloomustab ka sunnitud ränne Dagestanist, Osseetiast, represseeritud rahvaste ümberasustamine ja etniline ränne (peamiselt venelased) Vene Föderatsiooni rahvusvabariikidest.

Juba 1980. aastal ületas migrantide sissevool Venemaale nende väljavoolu 63,4 tuhande inimese võrra, 1990. aastal oli see ületamine 164, 1995. aastal 502,2 ja 2000. aastal 549,5 tuhat inimest. Aastatel 2000-2008. see kompenseeris elanikkonna kaotusi 50–85% ja aastatel 2009–2010. - ainult 60–65%. Looduslikud demograafilised protsessid ei jäta lootust rahvastiku kasvule ja ränne saab ainult leevendada loomulikku rahvastiku vähenemist.

Arvestades meie praeguse riigi ebasoodsat demograafilist olukorda, hakkas Venemaa valitsus võtma mitmeid meetmeid, et stimuleerida väljarändajate kodumaale naasmist. uuesti väljaränne. Sarnaseid programme võtsid vastu paljude lääneriikide valitsused, nähes põliselanike tööpuuduse ja kuritegevuse olukorra halvenemise peamise põhjusena sisserännet.

Reemigreerimisprogramm sisaldab mitmeid meetmeid, alates ebaseaduslike sisserändajate sunniviisilisest repatrieerimisest kuni materiaalse ja sotsiaalabi pakkumiseni kõigile, kes soovivad kodumaale naasta. Venemaa jaoks kehtib reemigratsioon ka SRÜs elavate venekeelsete elanike kohta. Seetõttu on väljarändajate sotsiaalse ja õigusliku kaitse süsteemi väljatöötamine, riikliku tööturu riiklik reguleerimine paljude rändeprotsessidega seotud probleemide lahendamise eelduseks.

Rände meditsiinilised probleemid on seotud järgmiste peamiste teguritega:

Leibkondade ebakindlus, töötus, materiaalse sissetuleku madal tase, kehvad elutingimused;

Sanitaar- ja epidemioloogilised probleemid;

Uute elutingimustega psühholoogilise kohanemise raskused, kroonilise stressi seisund;

Meditsiiniteenuse keerukus;

Kliima- ja geograafiliste tegurite muutused.

Eksperdid rõhutavad, et ränne mõjutab negatiivselt mitte ainult sisserändajate endi, vaid ka neid vastuvõtvate territooriumide elanike tervist. Kõigepealt puudutab see nakkushaiguste kasvu nakkuse otsese impordi tagajärjel, samuti sisserändajate majutuskohtade sanitaartingimuste halvenemist.

Lisaks meditsiinilistele probleemidele tuleks välja tuua ka ohtlike olukordade tekkimisega seotud probleemid, nagu kuritegevuse olukorra halvenemine, rahvustevahelised, rahvustevahelised ja religioonidevahelised konfliktid, territooriumi elanike sotsiaalne kihistumine, keelebarjäärid, uustulnukate elanikkonna mentaliteet ja traditsioonid jne.

Seetõttu saab sisserändajate elutoetuse küsimustele ainult terviklik lahendus tagada migrante vastuvõtva piirkonna elanike isikliku ja kollektiivse turvalisuse.

Rändajate õiguste probleem

Alates 20. sajandi lõpust on paljudes riikides muutunud üha selgemaks, et sisserändajate voogude üha keerulisem olemus ei vasta väljakujunenud õiguslikele ja institutsionaalsetele süsteemidele, mis vastutavad rändeprotsesside eest. Rände valdkonnas on rahvusvahelisi dokumente ümber hinnatud.

Uuringud on näidanud, et enamikus maailma piirkondades ei taga valitsusasutused piisavalt sisserändajate õigusi, mis on tingitud diskrimineerimise, rassismi, ksenofoobia, rändajate alandava ja ebainimliku kohtlemise ilmingute sagenemisest.

Paljudes riikides viib rahvusvaheline ränne:

• inim- ja tööjõuressursside kaotus,
• sotsiaal-poliitilise pinge tekkimine,
• majanduskriis.

1997. aastal moodustas ÜRO inimõiguste komisjon rändajate õiguste ekspertide töörühma ja määras sisserändajate õiguste eriraportööri. Nende peamine ülesanne: koguda kogu teavet sisserändajate inimõiguste igakülgse ja tõhusa kaitse olemasolevate probleemide ja takistuste kohta, töötada välja ja rakendada meetmeid rändajate õiguste rakendamiseks, kaitsmiseks ja edendamiseks.

Paljudes riikides usuvad nii valitsusametnikud kui ka ühiskond, et sisserändajate inimõiguste kaitsmine pole tõsine vajadus, vastupidiselt oma kodanike inimõiguste austamisele. Nendes riikides domineerivad immigrantide vastased meeleolud, migrantidele on ette nähtud madalam sotsiaalne ja juriidiline staatus.

Eriline probleem on dokumentideta sisserändajate õiguste tunnustamine. Sellistel juhtudel tajuvad riigivõimud sisserändajate inimõiguste tunnustamist kui riigi õiguse seaduspärasuse teostamise ja jõustamise õõnestamist. See muutub eriti oluliseks juhtudel, kui valitsuse tegevusprogrammides on esmatähtis roll võitluses ebaseadusliku rände vastu.

Rahvusvahelised rändeprobleemid

Kaasaegses maailmas töötab üha rohkem osalejaid rahvusvahelise rände positiivsete aspektide propageerimise nimel.

Majandussfääri ümberkorraldamine, rahvastiku dünaamika aitavad kaasa selliste otsuste vastuvõtmisele, mis määravad rändajate rolli teatud sektorite tööjõuressursside nõudluse rahuldamisel, maailmamajanduse toimimiseks vajalike rahvusvaheliste suhete hoidmisel.

Märkus 1

Üha rohkem riike mõistab, et rahvusvaheline ränne on kaasaegse majanduse arengu ja toimimise lahutamatu osa.

2007. aasta finants- ja majanduskriis on toonud kaasa töötuse ülemaailmse kasvu, eriti arenenud riikides, mis on rahvusvaheliste rändajate peamised territooriumid.

Rahvusvahelise rände tänapäevaste probleemide hulka kuuluvad:

• ebaseaduslik ränne;
• kvalifitseerimata tööjõuressursside sissevool;
• riigi tõkete kasv;
• sisserändajate diskrimineerimine rahvuse, soo, hariduse, usu järgi;
• Ajude äravool;
• ametiühingute toimimise aktiveerimine;
• ksenofoobia, rassismi kasv;
• kuritegevuse kasv (uimastite levitamine, üliparempoolsete organisatsioonide, kuritegelike rühmituste loomine jne).

Rände sotsiaalsed probleemid

1. määratlus

Ränne on sotsiaalne protsess, mis esindab kogu rahvastiku liikumist asulate, piirkondade ja tervete riikide vahel.

Suurim sotsiaalne tähtsus on pöördumatu (statsionaarne) ränne, mis pole mitte ainult inimeste ruumiline liikumine, vaid ka nende territoriaalne ümberjagamine.

Pöördumatu ränne on rahvastiku koosseisu, selle ellujäämise määra kujunemise konkreetne piirkond. Sisserändaja on asumispiirkonnas elama asumise ja kohanemise etapis uustulnuk.

Rändeprotsessi struktuur hõlmab: liikuvuse kujunemist, liikumist, kohanemist uue elukohaga.

Sotsiaalsest seisukohast hõlmavad rände funktsioonid järgmist:

• liikuvuse suurendamise funktsioon - ruumilise liikuvuse tagamine, eri piirkondade ja üksikisikute elukohtade elanikkonna koosseisu muutlikkus;
• ümberjagamise funktsioon on elanikkonna ümberjaotamine tootlike jõudude erineva jaotuse tulemusena eraldi territooriumide vahel (võttes arvesse looduslikke tsoone, majanduspiirkondi, asulatüüpe); on kaks aspekti - asustusevaheline ja territoriaalne;
• rahvastikuvaliku funktsioon on erinevate territooriumide elanikkonna kvalitatiivsete näitajate muutus, mis on seotud erinevate sotsiaal-demograafiliste rühmade ebaühtlase rändega.

Rände intensiivsus teatud piirkonnas sõltub rahvastiku suurusest ja liikumiste koguarvust. Kindla aja jooksul saavad liikumistes osaleda nii samad kui erinevad inimesed. Seetõttu pole ümberpaigutamiste koguarv ja rändajate arv identsed väärtused. Mida sotsiaalselt aktiivsem on seda liikuvam elanikkond.

Tööjõuressursside ränne riigile soodsates suundades on oluline tööviljakuse suurendamise tegur. Selline ränne võimaldab täiel määral kasutada sisserändajate kvalifikatsioonikoolitust ja kutseoskusi, suunata vabanenud tööjõuressursid kohtadesse, kus neid kõige rohkem vajatakse.

2. märkus

Rände sotsiaalse tähenduse olemus seisneb ühiskonna liikmete erinevate liikumiste spetsiifilises pakkumises, mis avaldub sotsiaalse staatuse muutumises.

Siseränne viib inimeste liikumiseni ühest sotsiaalsest rühmast teise. Seega viib maarahva ränne linnadesse selleni, et enamus maaelanikke omandavad uusi, sageli keerukamaid erialasid ja hõivavad kõrgema sotsiaalse positsiooni.

Sisserändel on sotsiaalse valiku rakendamisel oluline roll. Maapiirkondades on töövaldkondade valik piiratud, seetõttu annab linna ümberasustamine maaelanikele võimaluse omandada kõrgem kvalifikatsioon. Nende hilisem sotsiaalne ja ametialane edasiminek hoiab ära konfliktid, mis põhinevad lahknevusel inimese andekuse astme ja tema sotsiaalse staatuse vahel, aitab kaasa sotsiaalsele arengule.

Venemaa majandus-, poliitilises ja ühiskondlikus elus on suundumus, mida nimetatakse elanikkonna tööjõu rändeks. Selle üksikasjalikuks mõistmiseks on soovitatav kaaluda teatud osa selle teemaga seotud teavet.

Tuleb märkida, et Venemaa on migrantide jaoks atraktiivsete riikide seas juhtival kohal. See loend sisaldab ja. Nendes riikides on kodanike vastuvõtmise tingimused märkimisväärselt erinevad. Kui USA näeb ette arvukate komisjonide ja kontrollide läbimist, mille eesmärk on kvalifikatsiooni kinnitamine, on Venemaale võimalik rännata kas haridusega või ilma. Isegi vene keele oskus on vabatahtlik. Seda olukorda peetakse üsna keeruliseks, kuna Venemaa saab odavat tööjõudu, mis on majanduslikult tasuv, ja sisserändajad on omakorda rahul, kuna nende elatustase tõuseb.

Värske statistika järgi oli rännanud välismaalaste arv umbes 6 miljonit. Veelgi enam, umbes 60% neist on ebaseaduslikud sisserändajad, kelle litsents on aegunud. Just sel põhjusel on FSGS-is ilmunud palju uudiseid, mis näitavad muudatusi ja muudatusi riigi rändealastes õigusaktides, mis kehtivad 2020. aastal.

Selles videos räägib inimene sellest, kuidas plaanis Venemaale alaliseks elamiseks kolida.

Venemaa rändeprobleemi pakilisus

Ränne Venemaal, nagu põhimõtteliselt rahvusvahelised rändeprotsessid, on probleem, millel on mitmeid häid põhjuseid. Elatustase hõlmab järgmisi mõisteid: elukindlus, kvaliteetne arstiabi, võimalus õppida ja saada asjakohast haridust, oma kodu olemasolu, sotsiaalkindlustus ja võime täita tarbijakorvi. Venemaa statistikaosakonna andmetel, millest enamik, sealhulgas, hõivavad juhtiva koha.

Olukord teravneb, kui mõnel erialal töötajatest nõutakse. Lisaks toimuvad vastupidised olukorrad, kui välisfirmades koondatakse venelasi. Selle põhjuseks võib olla arvukate karistuste määramine. Enamasti puudutab see aspekt naftatööstust ja masinaehitusettevõtteid. Kui selliste ettevõtete Venemaa müügiturg on suletud, ei vaja nad enam hooldust, mis kõige sagedamini lõpeb spetsialistide naasmisega Venemaale.

Tänapäeval pole Venemaa Föderatsiooni tingimused nii majanduslikust kui ka poliitilisest vaatepunktist kaugeltki lihtsad. Vaatamata sellele suureneb igal aastal migrantide sissevool Venemaale. Märkimisväärne osa rändeprotsessidest viiakse läbi SRÜ riikide arvelt, mille turvalisus ja elatustase on sama mis Venemaal. Samal ajal kipub Vene Föderatsiooni rahvastiku kasv vähenema, kuid see protsent on suhteliselt madal ja võrdub 15,5% -ga. Seda olukorda saab seletada riigist lahkuva kvalifitseeritud personali kättesaadavusega.

Paljudel rände vastastel on loomulik küsimus: kas migrantide tõttu on probleeme? Selle teema kohta on analüütikud jõudnud järeldusele, et rände kasv ei mõjuta absoluutselt Venemaa põliselanike palga suurust ega kuritegevuse kasvu.

Fakt on see, et Venemaale saabuvate välismaalaste peamine tingimus on seaduse järgimine. Nende täitmata jätmine ähvardab külastajaid küüditamisega. Statistika kohaselt on sisserändajate poolt toime pandud kuritegude protsent napp ja pealegi on neist suurem osa tingimuste rikkumine.

Lisaks on suurenenud välismaalaste poolt riigi territooriumil toime pandud kuritegude arv. Väärib märkimist, et nende olemus ei erine Venemaa põliselanike poolt toime pandud kuritegudest. Statistika järgi on tegemist pettuse ja vargusega.

Eeltoodu põhjal jääb järeldada, et rändeprotsessid mõjutavad Venemaa sotsiaalset elu riigis, mis on tingitud huvide erinevusest.

Hoolimata raskustest ning keerulisest majanduslikust ja poliitilisest olukorrast maailmas näitab sellesuunaline prognoos, et nii välismaalaste kui ka Venemaa kodanike väljavool välismaale kipub suurenema.

Mõne riigi madalam elatustase Venemaaga võrreldes on just paljude nende inimeste soovide ilmumise põhjus, kes soovivad riigis tööd saada. See võib seletada kontrolli karmistamist ja Venemaa seadusandluse muudatusi.

Analüütikute hinnangul kasvab Venemaale rändavate välismaalaste arv 2020. aastal märkimisväärselt.

Kõigil, kes soovivad Venemaale kolida ja sealt lahkuda, soovitatakse tungivalt uurida õigusraamistikku tehtud muudatusi. Trahvide suurus on suurenenud seoses rändeprotsesside tõusutrendiga.

Eriti rasketel juhtudel kuulub väliskodanike küüditamine kodumaale, ilma et oleks võimalik kümneks aastaks uuesti lahkuda.