Venemaa presidendi administratsiooni struktuur. Selle funktsioonid ja volitused

Pädeva juhi kõige olulisem omadus on oskus õigesti, osavalt ja õigeaegselt volitusi delegeerida. Sama kehtib ka riigi tähtsaima juhi – presidendi kohta. Ükski riigigarand ei suuda kõiki juhtimisfunktsioone iseseisvalt täita. Kuid õige juhtimisaparaadiga muutub presidendi tegevus tõhusaks ja edukaks.

Vene Föderatsioonis on peamiseks üksuseks, mis allub vahetult riigipeale, presidendi administratsioon.

Presidendi administratsiooni osakonnad ja osakonnad

Presidendi administratsioon on alaline büroo, mis viib ellu Venemaa presidendi tegevust ning tagab tema otsuste ja seaduste täitmise. Tegelikult koosneb administratsioon iseseisvatest osakondadest, millest igaüks täidab teatud funktsioone, kuid suhtleb ja teeb koostööd teistega. Võrdsete üksuste rühma kuuluvad lisaks presidendinõunike büroole, julgeolekunõukogule ja presidendi kantseleile ka direktoraadid. Need struktuurid vastutavad teatud presidendi mõjusfääride eest, näiteks välis- ja sisepoliitika osakond, ekspertide, avaliku teenistuse ja personali osakond, ning põhiseaduslike õiguste tagamise eest. Vene Föderatsiooni presidendi peadirektoraati peetakse üheks kõige olulisemaks. See on eraldiseisev üksus, millel on oma pealik ja asetäitja ning oma võimuhierarhia, kuid mis allub riigipeale.

Mis on Venemaa presidendi kontrollidirektoraat?

Kontrolliosakond on administratsiooni oluline süsteemilüli, mis jälgib riigipea otsuste ja seaduste täitmist piirkondlike ja föderaalasutuste poolt. KÜ loodi 1991. aastal koos administratsiooniga. Juhtkonnas on praegu 158 inimest, arvestamata territoriaalsete allüksuste töötajaid.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrollidirektoraadi aadress: Vana väljak, 8, sissepääs 3 (metroojaam Kitay-Gorod).

Millised seadused reguleerivad kontrolliosakonna mõjusfääri ja tegevust?

Osakond juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklitest ja mitmetest föderaalseadustest. Kuid eelkõige on KÜ kohustused ja volitused sätestatud Presidendi dekreet nr 729 "Vene Föderatsiooni presidendi kontrollidirektoraadi eeskirjade kinnitamise kohta". Määrust muudeti 2011. aastal, muudatused puudutasid osakonna töötajate volitusi: nii aegunud punkte kui ka nõukogude määrusest ümber kirjutatud punkte.

Millised on kontrolliosakonna peamised ülesanded?

Nagu selle asutuse nimest selgub, vastutab CU presidendi dekreetide järgimise jälgimise eest, nimelt:

Presidendi ja haldusjuhi korralduste täitmise kontrollimine administratsiooni teiste struktuuriüksuste poolt.
Kontroll üleriigiliste projektide elluviimise üle.
Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreetide ja korralduste täitmiseks suunatud föderaalorganite tegevuse kontrollimine.
Presidendi sõnumite ja muude programmidokumentide täitmise kontrollimine.
Presidendi ja haldusjuhi õigeaegne teavitamine kontrollide tulemustest ja tuvastatud rikkumistest.
Mõnel juhul plaanide koostamine rikkumiste kõrvaldamiseks.

CG põhifunktsioonid

Oluline on märkida, et Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni kontrollidirektoraadi tegevus on suunatud presidendi dekreetide täitmise kontrollimisele. Iga kodanikupoolne seaduste täitmise kontroll on selliste jaoks liiga mahukas ülesanne. kitsa profiiliga üksus.

CG spetsiifilised funktsioonid hõlmavad järgmist:

plaani koostamine, kontrollide ja muude kontrollitoimingute korraldamine ja elluviimine;
presidendi määruste täitmise aruannete läbivaatamine ja analüüs;
presidendi või administratsiooni juhi erijuhiste alusel presidendi administratsiooni teiste üksuste tegevuse kontrollimine;
osalemine tuvastatud rikkumiste ennetamises ja kõrvaldamises;
kontrolli selle üle, kuidas haldusosakonnad rahasid vastavalt eelarvetele jaotavad.

Vene Föderatsiooni presidendi peadirektoraat viib läbi ka põhjaliku uuringu ja analüüsi teiste maailma riikide reguleerivate asutuste töö kohta ning töötab saadud kogemustele tuginedes välja ettepanekuid kontrolli parandamiseks. Peadirektoraat koordineerib ka administratsiooni tööd föderaalringkondades.

Osakond tegeleb otseselt tuvastatud rikkumiste parandamise ja võimalike rikkumiste ennetamisega ning osaleb metoodiliste materjalide ja andmete väljatöötamisel Vene Föderatsiooni presidendi iga-aastaste sõnumite jaoks föderaalassambleele.

KÜ kui järelevalveorgani õigused ja volitused

Oma ülesannete täitmiseks on Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni kontrollidirektoraadil õigus:

Luua komisjone ja meelitada kõikidesse föderaalringkondadesse haldusaparaadi töötajaid, täitev- ja õiguskaitseorganite töötajaid ning presidendi esindajaid.
Saata oma töötajad Vene Föderatsiooni valitsuse ja föderaalsete täitevorganite kolleegiumide koosolekutele ja istungitele.
Kutsuda ametnikke andma kirjalikke või suulisi tunnistusi föderaalseaduste, samuti Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide ja korralduste täitmisest kõrvalehoidumise või ebaõige täitmise kohta.
Pankade ja föderaalvõimude ja presidendi administratsiooni andmebaaside kasutamiseks.
Meelitada teadlasi, kõrgelt spetsialiseerunud spetsialiste ja teadusassistente konkreetsete uuringute ja konsultatsioonide läbiviimiseks, sealhulgas lepingu alusel.

Vastutus CG kontrolli tulemuste eest

Vastavalt kehtestatud korrale on KÜ-l õigus teha presidendile ettepanekuid riigiaparaadi üksikute töötajate vastutusele võtmiseks seaduste ja riigipea määruste eiramise, täitmata jätmise, rikkumise või mittenõuetekohase täitmise eest. Ja ka Vene Föderatsiooni presidendi kontrollidirektoraadil on õigus teha ettepanekuid ametialase üleastumise toime pannud riigiteenistujate ajutiseks peatamiseks.

Kontrollide käigus kaotavad distsiplinaarkorras karistatud täitevvõimude töötajad õiguse saada preemiaid, preemiaid ja ametikõrgendusi aastaks või kauemaks, olenevalt rikkumise raskusest. Kontrolliosakonna initsiatiivil võidakse neid isegi ümbersertifitseerimisele saata, alandada või vallandada.

Ja rikkumiste eest, mis ei ole ohutud avaliku halduse süsteemi nõuetekohaseks toimimiseks, või tahtlike kuritegude eest, millega kaasneb ametiseisundi kuritarvitamine, võidakse töötajad võtta haldus- või isegi kriminaalvastutusele.

Samuti on KÜ-l õigus saata materjale kontrollide käigus tuvastatud rikkumiste kohta prokuratuurile, turvateenistustele ja uurimiskomisjonile.

Millised eriõigused on KÜ töötajatel kontrollide läbiviimisel?

Kõrgetel juhtkonna töötajatel on kontrolli- ja uurimistoimingute läbiviimisel peaaegu piiramatud õigused. Samal ajal on töötajatele tagatud täielik riiklik kaitse vastavalt seadusele "Kohtunike, õiguskaitse- ja reguleerivate asutuste ametnike kaitse kohta".

Seega on kontrolliosakonna töötajatel kontrollide ja muude audititoimingute läbiviimisel õigus siseneda kõikidesse täitevvõimuorganite, omavalitsuslike valitsusorganisatsioonide poolt hõivatud hoonetesse.

Katsed takistada KÜ esindajate sisenemist inspekteerimiskoha territooriumile loetakse tegevuse takistuseks ja liigitatakse distsiplinaar- või haldussüütegudeks.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrollidirektoraadi struktuur

Juhtimiskomitee struktuur praktiliselt ei erine administratsiooni ülejäänud 11 osakonna struktuurist. Osakonda juhib juhataja, tal on asetäitjad, tööaladel põhikohaga inspektorid.

Presidendi administratsiooni juht kinnitab isiklikult kontrollidirektoraadi struktuuri ja töötajate arvu.

Osakonnajuhataja nimetatakse ametikohale, viiakse üle või vabastatakse ametist haldusjuhi ettepanekul.

Osakondade juhid ja teised töötajad kinnitab ametikohale ja vabastab ametist presidendi administratsiooni juht Vene Föderatsiooni presidendi kontrollidirektoraadi juhi ettepanekul.

Ameti territoriaalsete üksuste juhid föderaalringkondades (piirkonnainspektsioonid) nimetatakse ametisse administratsiooni juhi ettepanekul.

CU töötajate logistiliste, tehniliste, teabe-, õigus-, dokumentaal-, transpordi- ja sotsiaalteenuste eest vastutab presidendi administratsioon.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrollidirektoraadi juhi kohustused ja ülesanded

Ülemus delegeerib volitused ja jagab osakonnas funktsioone. Ta määrab kindlaks tööülesanded ja jagab asetäitjatele, osakonnajuhatajatele ja juhendajatele ametijuhendid, samuti annab korraldusi kontrolliosakonna sisekorraeeskirja kohta.

Sõlmib administratsiooni nimel lepinguid spetsialistide, instituutide või teadusasutustega koostööks KÜ jurisdiktsiooni alla kuuluvate tööde tegemiseks.

CG direktor vastutab kõigi töötajate ülesannete täitmise eest haldusjuhi ja Vene Föderatsiooni presidendi ees.

Kes on praegu osakonnajuhataja ametikohal?

Vene Föderatsiooni presidendi kontrolli ja auditi direktoraadi juhataja alates 13. maist 2008 – Konstantin Tšuychenko, sündinud 1965. aastal, lõpetanud Leningradi Riikliku Ülikooli. Ta alustas oma avalikku karjääri õiguskaitses, seejärel julgeolekuteenistuses. Kuid siis sai temast advokatuuri liige ja jätkas oma karjääri ettevõtete valdkonnas. 2001. aastal sai temast OJSC Gazprom direktor ning 2002. aastal aktsionär ja juhatuse liige.

Ametlikel andmetel deklareeris Tšutšenko 2011. aasta tuluks 32,5 miljonit rubla ja tema naise sissetulek oli peaaegu sama - 32 miljonit rubla.

Tšutšenko integreerumist Gazpromi juriidilisest osakonnast otse presidendi administratsiooni aitas aktiivselt kaasa endine riigipea Medvedev, nad olid olnud sõbrad ülikooliaastatest peale.

Tšuychenko on ka Šveitsis registreeritud ettevõtte Rosukrenergo kaasasutaja.

Kontrolliosakonna juhataja asetäitjad

KÜ direktori asetäitjad ja osakonnajuhatajad vastutavad neile pandud ülesannete ja kohustuste täitmise eest vastavalt tööülesannete loetelule.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrollidirektoraadi juhataja asetäitja A. A. Kirijenko vastutab peamiselt presidendi dekreetide rakendamise kontrollimise eest piirkondades ja föderaalringkondades. Eelkõige on ta viimase aasta jooksul jälginud Kamtšatka territooriumi peamise lennujaama rekonstrueerimistööde edenemist.

2011. aastal pälvis Kirijenko, nagu ka tema ülemus Tšuytšenko, aumärgi.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrollidirektoraadi asedirektor Andrey Vladimirovich Kulba (sünd. 1960) on ka presidendi administratsiooni alluvuses olevate kodanike ja organisatsioonide pöördumistega töö koordineerimise ja hindamise töörühma nõuandva kogu liige. Viimasel ajal on Kulba sarnaselt Kirijenkoga jälginud kontrollitegevust idapiirkonnas. Eelkõige kontrollis ta mitu korda Ida-Siberi – Vaikse ookeani naftajuhtme ehitamist.

Venemaa presidendi administratsioon- riigiorgan, mis tagab Venemaa presidendi tegevuse.

Presidendi administratsiooni ametnikud ja sõltumatud osakonnad

Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon koosneb iseseisvatest allüksustest ja mitmest reglemendis eraldi nimetatud ametnikest (näiteks administratsiooni juht, tema asetäitjad, Vene Föderatsiooni presidendi pressisekretär, assistendid, nõunikud , Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajad, Venemaa Föderatsiooni presidendi protokollijuht, Vene Föderatsiooni presidendi lapse õiguste volinik).

Administratsiooni sõltumatud osakonnad hõlmavad erinevaid Vene Föderatsiooni presidendi direktoraate (alates 2004. aastast - peamine struktuuriüksus), aga ka mitmeid võrdseid üksusi, näiteks:

Vene Föderatsiooni presidendi kantselei,
Vene Föderatsiooni presidendi viited,
Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu aparaat,
Heraldikanõukogu Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses,
Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi sekretariaat,
Vene Föderatsiooni presidendi ja teiste nõunike büroo.

Juhtimine alates 2012. aasta maist (president Vladimir Putin)

Ivanov Sergei Borisovitš – Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juht;
Volodin Vjatšeslav Viktorovitš
Gromov Aleksei Aleksejevitš – Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi esimene asetäitja;
Vaino Anton Eduardovitš – Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhataja asetäitja;
Dmitri Sergejevitš Peskov – Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhataja asetäitja – Vene Föderatsiooni presidendi pressisekretär;
Brõtševa Larisa Igorevna – Vene Föderatsiooni presidendi assistent – Vene Föderatsiooni presidendi riikliku õigusosakonna juhataja;
Golikova Tatjana Aleksejevna
Nabiullina Elvira Sakhipzadovna – Vene Föderatsiooni presidendi abi;
Trutnev Juri Petrovitš – Vene Föderatsiooni presidendi assistent;
Ušakov Juri Viktorovitš – Vene Föderatsiooni presidendi abi;
Fursenko Andrei Aleksandrovitš – Vene Föderatsiooni presidendi assistent;
Tšutšenko Konstantin Anatoljevitš – Vene Föderatsiooni presidendi abi – Vene Föderatsiooni presidendi kontrollidirektoraadi juht;
Štšegolev Igor Olegovitš – Vene Föderatsiooni presidendi abi;
Levitin Igor Jevgenievitš – Vene Föderatsiooni presidendi nõunik;
Ostrovenko Vladimir Jevgenievitš - Vene Föderatsiooni presidendi protokollijuht;
Kalimulin Dmitri Rafaelevitš – Vene Föderatsiooni presidendi tugibüroo juhataja;

Juhtimine kuni 2012. aastani (president Dmitri Medvedev)

Haldusjuht: Narõškin Sergei Jevgenievitš

Haldusjuhi esimene asetäitja: Surkov Vladislav Jurjevitš

Haldusjuhi asetäitjad:

Beglov Aleksander Dmitrijevitš

Presidendi abid:

Abramov Aleksander Sergejevitš
Brõtševa Larisa Igorevna
Markov Oleg Aleksandrovitš
Pollyeva Jahan Redzhepovna
Prikhodko Sergei Eduardovitš
Tšutšenko Konstantin Anatolijevitš

Presidendi pressisekretär: Timakova Natalja Aleksandrovna

Presidendiprotokolli juht: Entaltseva Marina Valentinovna

Presidendi nõunikud:

Bedritski Aleksander Ivanovitš
Grigorov Sergei Ivanovitš
Zjazikov Murat Magometovitš
Laptev Juri Konstantinovitš
Trinoga Mihhail Ivanovitš
Ušakov Sergei Konstantinovitš
Fedotov Mihhail Aleksandrovitš
Juriev Jevgeni Leonidovitš
Jakovlev Venjamin Fedorovitš

Presidendi täievolilised esindajad valitsusorganites:

Kotenkov Aleksander Aleksejevitš
Mink Harry Vladimirovitš
Krotov Mihhail Valentinovitš

Presidendi laste õiguste volinik: Astahhov Pavel Aleksejevitš

Presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades:

Vinnitšenko Nikolai Aleksandrovitš
Govorun Oleg Markovitš
Išajev Viktor Ivanovitš
Kuyvašev Jevgeni Vladimirovitš
Rapota Grigori Aleksejevitš
Tolokonsky Viktor Aleksandrovitš
Ustinov Vladimir Vassiljevitš
Khloponin Aleksander Gennadievitš

Juhtimine

Presidendi riigi- ja õigusosakond
Presidendi kontrolliosakond
Presidendi viited
Presidendi välispoliitika kantselei
Presidendi sisepoliitika administratsioon
Presidendi kantselei avaliku teenistuse ja personali küsimustes
Riigipreemiate presidendi kantselei
Presidendi kantselei kodanike põhiseaduslike õiguste tagamise eest
Presidendi teabe- ja dokumentatsioonitoe osakond
Presidendi kantselei kodanike ja organisatsioonide pöördumiste lahendamiseks
Presidendi pressiteenistus ja teabeosakond
Presidendi protokolli osakond
Presidendi ekspertdirektoraat
Välisriikidega piirkondadevaheliste ja kultuuriliste suhete presidendi administratsioon
Presidendi kantselei Vene Föderatsiooni Riiginõukogu tegevuse tagamiseks
Presidendi administratsioon info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate ning sideinfrastruktuuri arendamiseks

Lugu

Venemaa presidendi administratsioon loodi 19. juulil 1991. aastal RSFSRi presidendi B. N. Jeltsini dekreediga.

Algselt koosnes administratsioon 13 osakonnast. Hiljem, 1993. aasta keskpaigaks, mil avaldati halduseeskirjad, hõlmas see 26 direktoraati ja osakonda. See säte rõhutas, et administratsioon on "aparaat, mis on loodud Vene Föderatsiooni presidendi tegevuse tagamiseks".

1993. aasta detsembris võeti vastu Vene Föderatsiooni põhiseadus ja presidendi administratsioon sai põhiseadusliku auastme (artikli 83 klausel “ja”).

2. oktoobril 1996 anti välja dekreet "Vene Föderatsiooni presidendi haldusmääruse kinnitamise kohta", millega jõustati Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni eeskirjad. Administratsiooni määramise osas see aga midagi ei muutnud.

Mis puutub administratsiooni tegelikesse funktsioonidesse, siis palju sõltus selle juhist. Näiteks 1996. aastal võttis selle ametikoha president B. N. Jeltsini ajal kuulus poliitik A. B. Tšubais. Ta otsustas tõsta administratsiooni rolli, tugevdada selle mõju ühiskondlik-poliitilistele protsessidele ja muuta föderaalne täitevvõim sellest väga sõltuvaks. 1996. aasta dekreet kajastas täpselt administratsioonijuhi väiteid. Määruses oli kirjas, et administratsioon on riigiorgan, mis tagab Vene Föderatsiooni presidendi tegevust,“ ning paljusid tema kontrollivõimalusi laiendati seoses teiste organite, eelkõige täitevvõimuorganitega.

Riigiduuma saadikud vaidlustasid presidendi dekreedi Venemaa konstitutsioonikohtus. Ametimäärusesse tehti muudatusi selle võimekuse pehmendamiseks ning saadikud võtsid konstitutsioonikohtust kaebuse tagasi, kuid määrustik säilitas halduse kui riigiorgani iseloomustuse.

Aja jooksul restruktureeriti presidendi administratsioon. Rõhutades oma 30. märtsi 1999. aasta läkituses administratsiooni erilist rolli, märkis Venemaa president: „Presidendi administratsiooni ees seisavad tõsised ülesanded, mis peaksid töötama organiseeritumalt, kooskõlastatult valitsusorganitega ja mis kõige tähtsam, tugevdama kontrolli. presidendi otsuste elluviimise üle. Kahjuks on see viimasel ajal üksikute juhtide ja ametnike tegevusetuse tõttu kaotanud palju oma positsioone. Administratsioon ei pea lihtsalt esindama presidenti, vaid olema ka tema poliitika aktiivne edendaja.

Vaja oli uut halduskorraldust käsitlevat määrust ning 2004. aastal „Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni moodustamiseks määrata kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni tegevuse õiguslik seisund ja õiguslik alus ning 2004. aastal. ametnikud,” kinnitati kehtiv määrus. Nüüd koosneb administratsioon 18 iseseisvast osakonnast.

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi Vladimir Putini 19. juuli 2018 dekreedile

Presidendi administratsioon on organ, ilma milleta esimene inimene ei suuda oma ülesandeid täielikult täita. Iga päev aitavad kümned osakonnad ja sajad ametnikud riigi peaametnikul lahendada probleeme, mis riigi arengut takistavad.

Üldine informatsioon

Miks on vaja Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni? Selle struktuur, funktsioonid ja muud omadused viitavad sellele, et seda on vaja riigipea abistamiseks tema ülesannete täitmisel. President teeb otsuseid, kuid ei suuda füüsiliselt kontrollida nende täitmist. Siin aitab teda tema enda administratsioon. See valmistab ette kõikvõimalikke ettepanekuid riigi välis- ja sisepoliitika kohta. Peamine prioriteet on loomulikult projektid, mis kaitsevad Venemaa suveräänsust.

Vene Föderatsiooni president lubab tal koos teiste föderaalorganitega välja töötada riiklikke programme ja jälgida nende rakendamist. Lõpuks vastutab ta presidendi personaliotsuste eest. Lisaks vastutab administratsioon Vene Föderatsiooni riiklike autasude andmise eest. See organ aitab riigipeal jälgida inimõiguste ja vabaduste järgimist kõigil valitsustasanditel.

Funktsioonid

Iga arve nõuab sadu lehekülgi, tuhandeid muudatusi ja palju töötunde. Seega, isegi kui president toetab või lükkab mõne muu dokumendi tagasi, ei tegele ta menetluse ettevalmistavate detailidega. Selleks on tal oma administratsioon. Vene Föderatsioonil on parlament. Seal teeb president oma muudatusettepanekud ja järeldused. Kuid enne, kui esimene inimene seda teeb, läbib administratsioon dokumendi täiendava kontrollimise ja ettevalmistamise. Sama juhtub eelnõudega, mille algatab ja riigiduumale esitab president ise.

Millist tööd Venemaa presidendi administratsioon veel sellel rindel teeb? Struktuur, volitused ja muud omadused on sellised, et see organ koostab aruanded, tõendid, analüüsid ja muud riigipeale vajalikud dokumendid. Administratsiooni teine ülesanne on juba presidendi poolt allkirjastatud seaduste, dekreetide ja korralduste väljakuulutamine.

Asutus

Presidendi administratsioon tagab muuhulgas ka Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu tegevuse. Sinna kuuluvad õiguskaitseorganite juhid ja mõned teised ametnikud, kes kohtuvad kõrgeima ametnikuga, et arutada riiklikke meetmeid terrorismi ja muude pakiliste ohtude vastu võitlemisel. Administratsioon koostab koosolekute protokollid ja täidab moderaatori rolli.

Venemaa president suhtleb iga päev mitmesuguste avalike organisatsioonide, poliitiliste parteide, usuühenduste, tööstus- ja kaubanduskodadega jne. Riigipea tugineb sellistel juhtudel iga kord oma administratsiooni tegevusele. Tegelikult valmistab ta ette riigi peaametniku igapäevast rutiini. Sama kehtib ka tema suhtlemise kohta välisriikide poliitikute ja valitsusasutustega. Administratsioon kontrollib ka presidendi tegevuse väiksemaid aspekte (kodakondsuse andmine, armuandmine jne).

Struktuur

Presidendi administratsioon ei ole monoliitne üksus. See koosneb mitmest osakonnast ja juhtkonnast. Selle keeruka mehhanismi igal osal on oma range funktsioon. Volituste jaotus aitab osakonna tööd tõhusamaks muuta.

Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuur algab administratsiooni juhiga. Teised olulised isikud on esimese isiku abid, tema pressisekretär, protokolliülem, nõunikud, volitatud esindajad föderaalringkondades, konstitutsioonikohus, riigiduuma ja föderaalassamblee. Kõik need ametnikud alluvad otse riigipeale. Selline on Venemaa presidendi administratsiooni struktuur. Selle valitsusorgani paigutus meenutab läbipõimunud võrgustikku, kuid kõik lõimed viivad lõpuks esimese isikuni. President teeb need inimesed kindlaks ja määrab ametisse, luues nii endale sobiva juhtide ja esinejate meeskonna.

Haldusjuht

Presidendi administratsiooni võrreldakse sageli peaaegu varivalitsusega või hallide kardinalide osakonnaga, kes teevad oma tööd varjus. See pole kaugeltki tõsi. Administratsiooni juht peab oma ametist tulenevalt jääma alati avaliku elu tegelaseks. Seda seletatakse tema kohustuste tohutu kompleksiga.

See ametnik esindab administratsiooni kohalikes omavalitsustes, Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, välis- ja rahvusvahelistes organisatsioonides. Juhataja kontrollib oma osakonna kõigi osakondade tööd. Ta koordineerib riigipea nõunike ja abide tegevust ning jagab kohustusi enda asetäitjate vahel. Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuur on selline, et selle juht juhib föderaalringkondades presidendi volitatud esindajaid.

Juhatajate asetäitjad

Määruste kohaselt eeldab Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuur, et administratsiooni juhil on kaks asetäitjat, kellel on samal ajal ka presidendi assistentide staatus. Just nemad koostavad ettepanekuid riigipea praeguste töövaldkondade kohta.

Need ametnikud täidavad individuaalseid ülesandeid. Üks neist vastutab sisepoliitika eest (ta kontrollib Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni sisepoliitika osakonda). Organi ülesehitus on selline, et asejuhid esitavad presidendile föderaalseaduste, dekreetide ja korralduste eelnõusid puudutavaid ettepanekuid esimese inimese laual. Samuti saavad nad juhtida töörühmi, mis vastutavad presidendi osavõtul ürituste korraldamise eest.

ja referendid

Presidendi administratsioonis on teatud ametnikud, kellel on tema nõunike staatus. Nad koostavad teavet, analüütilisi ja teatmematerjale, samuti soovitusi teatud küsimustes. Nõustajad tagavad nõuandeorganite tegevuse. Nad allkirjastavad dokumente, mis kuuluvad nende pädevusvaldkonda, ja suhtlevad ka administratsiooni erinevate osakondadega.

Presidendi pöördumiste ja kõnede kokkuvõtete koostamiseks on vaja referente. Nad teevad nõustamis- ja teabetööd ning täidavad administratsiooni juhi individuaalseid juhiseid.

Üks presidendi administratsiooni struktuuriüksusi on Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu. Selle sekretäri nimetab ametisse riigipea. Ta teavitab presidenti Venemaa sise- ja välisjulgeolekuga seotud probleemidest. See on Vene Föderatsiooni valitsusasutuste struktuur.

Julgeolekunõukogu sekretär esitab nõukogule ülevaated, milles hindab riigi julgeolekuseisundit. See ametnik vastutab õiguskaitseorganite strateegia koostamise kontseptsiooni väljatöötamise eest. Tema väljatöötatud teesid võiksid olla presidendi aastakõne aluseks. Julgeolekunõukogu sekretär koordineerib Vene Föderatsiooni julgeoleku parandamiseks vastu võetud föderaalprogrammide väljatöötamist ja rakendamist. Erakorralise seisukorra või sõjaseisukorra väljakuulutamise korral on talle usaldatud tohutu vastutus riigi õiguskaitseorganite töö ja suhtluse eest. Sekretär esitab presidendile ka Föderatsiooninõukogu liikmekandidaadid. See ametnik suhtleb kogu administratsiooni, aga ka valitsuse, riigiduuma ja föderaaltasandi juhtidega.

Muud divisjonid

Lisaks Julgeolekunõukogule on presidendi administratsioonis ka teisi sõltumatuid üksusi. Need on riigi juriidiline osakond, büroo, välispoliitika osakond ja protokolli-korraldusosakond. Osakonnad koosnevad osakondadest. Nende maksimaalse arvu (nagu ka maksimaalse töötajate arvu) määrab president.

Asjatundlik juhtkond on vajalik teabe analüüsimiseks ning riigi sotsiaalsete suhete tuleviku stsenaariumide ja prognooside väljatöötamiseks. Viib läbi uuringuid ja seminare, kus arutatakse nii riigi välis- kui ka sisepoliitika päevakajalisi küsimusi. Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhtimisstruktuur on üles ehitatud nii, et just see üksus tegeleb teadus-, kirjastamis-, teabe-, haridus- ja sotsiaalprojektide metoodilise ja organisatsioonilise toetamisega.

Presidendi esindajad

President vajab esindajaid, et teistega, sealhulgas parlamendi ja kohtuga tõhusalt suhelda. Need ametnikud osalevad koosolekutel, loovad kontakte ja lisavad oma ülemuse pakutud teemad päevakorda. Esiteks aitab see arveid kiiresti ja maksimaalselt kasu tuua.

Ilma esindajata ülemkonstitutsioonikohtus ei saa riigil olla presidenti. Just tema vastutab peamise seaduse rakendamise eest Venemaa territooriumil. Ja selleks peab ta pidevalt kontrollima Konstitutsioonikohtut, võttes teatud otsuste tegemisel arvesse selle arvamust.

Administratsiooni evolutsiooni ajalugu

Presidendi administratsioon ilmus koos kaasaegse Vene riigiga. Selle staatust rõhutati esmakordselt 1993. aasta põhiseaduses. Algul oli ainult 13 üksust. Aja jooksul nende arv kasvas. Kuna Venemaa on presidentaalne vabariik, sõltub selles palju esimese inimese tahtest. Riigipea täidab suurt hulka ülesandeid ja kõik need kajastuvad ühel või teisel moel administratsiooni töös.

Jeltsini ajastul tegi administratsioon mitu ümbervormindamist. Kui selle juhatajaks oli Anatoli Chubais, suurendas osakond oluliselt oma mõju riigis toimuvale. Mõni aasta hiljem see tasakaalustamatus parandati. Täna on presidendi administratsiooni juhi kohal Anton Vaino. Vene Föderatsiooni täitevorganite kaasaegset struktuuri iseloomustab stabiilsus ja jätkusuutlikkus. Olles omaks võtnud Venemaa demokraatia arengu mitme etapi kogemused, aitab ta iga päev riigipeal täita oma ülesandeid riigi kõige olulisema ametnikuna.