Prístup k informáciám. Dostupnosť informácií - Čo je to? Uveďte definíciu prístupu k informáciám
Najdôležitejšie (podľa môjho názoru) Klasifikácia informácií podľa typu prístupu je uvedená na nasledujúcom diagrame. Plne je v súlade s ruskou legislatívou, ale existuje mnoho nuans ...
Názov \u003d "More"\u003e
Federálny zákon Ruskej federácie 27. júla 2006 N 149-FZ "o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií" určuje informačnú divíziu (v závislosti od kategórie prístupu k nej) na verejne dostupné informácie a informácie, prístup, do ktorého Federálne zákony (ST .FIVE).
V tom istom článku sú informácie klasifikované podľa spôsobu distribúcie. Dôležité je oddelenie informácií, ktoré v súlade s federálnymi zákonmi podlieha alebo distribúcia. Tí. Prístup k tomuto informáciám Limit ... Nelegálne. Aké informácie o:
Informácie, na ktoré nemôžete obmedziť prístup
Zoznam informácií, prístup, ktorým nie je možné obmedziť, je uvedený v článku 10 toho istého FZ Ruskej federácie 27. júla 2006 N 149 "o informáciách ...":
- regulačné právne akty, ktoré majú vplyv na práva, sloboda a povinnosti osoby a občana, ako aj zriadenie právneho postavenia organizácií a právomocí štátnych orgánov, miestnych vlád;
- informácie o stave životného prostredia;
- informácie o činnostiach štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy, ako aj na využívanie rozpočtových prostriedkov (s výnimkou informácií, ktoré predstavujú štátne alebo služby služby);
- informácie akumulované v knižniciach otvorených fondov, múzeí a archívov, ako aj v štátnych, mestských a iných informačných systémoch vytvorených alebo určených na poskytovanie občanov (jednotlivcom) a organizáciám;
- Ďalšie informácie, neprípustnosť obmedzenia prístupu, ku ktorému je vytvorené federálnymi zákonmi.
Toto "iné informácie" sa stanovuje vo federálnych zákonoch týkajúcich sa niektorých špecifických oblastí činnosti, napríklad v zákonoch o charitatívnych činnostiach a neziskových organizáciách alebo zákonoch o akciových spoločnostiach (príklad pre akciové spoločnosti).
Štátne tajomstvo
Regulácia otázok týkajúcich sa tohto druhu je pridelená zákonom Ruskej federácie 21. júla 1993 N 5485-I "na štátnom tajomstve". Zoznam informačných komponentov štátneho tajomstva je definovaný v čl. 5, kde sú zoskupené nasledujúcimi pokynmi:
- informácie vo vojenskej oblasti
- informácie v oblasti ekonomiky, vedy a techniky
- informácie v oblasti zahraničnej politiky a ekonómie
- informácie v oblasti inteligencie, konfliktuátorov a operačných vyšetrovacích činností, ako aj v oblasti boja proti terorizmu
Dôverné informácie
Zoznam dôverných informácií bol uverejnený v vyhláške predsedu Ruskej federácie 6. marca 1997 N 188 "o schválení zoznamu dôverných informácií". Na typy dôverných informácií podľa tejto vyhlášky zahŕňajú: \\ t
- Informácie o faktoch, udalostiach a okolnostiach súkromného života občana, ktoré môžu identifikovať svoju identitu ( osobné informácie), s výnimkou informácií, ktoré sa majú šíriť v médiách v prípadoch, ktoré sú stanovené federálnymi zákonmi.
- Informácie, komponenty tajomstvo vyšetrovania a konania, ako aj informácie o chránených osobách a opatreniach na ochranu štátu vykonávané v súlade s federálnym zákonom 20. augusta 2004 N 119-FZ "o štátnej ochrane obetí, svedkov a iných účastníkov trestného konania" a iné regulačné právne akty Ruskej federácie.
- Oficiálne informácie, prístup, ku ktorému je obmedzené štátne orgány v súlade s Občianskym kódexom Ruskej federácie a spolkových zákonov ( služby).
- Informácie týkajúce sa profesionálnych činností, prístupu, ku ktorému je obmedzený v súlade s Ústavou Ruskej federácie a spolkových zákonov (lekárske, notárske, advokátske tajomstvo, tajná korešpondencia, telefonické konverzácie, poštové, telegrafie alebo iné správy, a tak ďalej).
- Informácie týkajúce sa obchodných aktivít, prístup, ku ktorému je obmedzený v súlade s Občianskym kódexom Ruskej federácie a spolkových zákonov ( obchodné tajomstvo).
- Vynález na vynález, Užitočný model alebo priemyselný dizajn pred oficiálnym zverejnením informácií o nich.
V skutočnosti sa jedna a tie isté informácie môžu týkať rôznych kategórií tajomstiev. Napríklad informačné komponenty lekárskeho tajomstva, ktoré sú určite osobnými údajmi. Niektoré typy tajomstiev definovaných vo federálnych zákonoch Ruskej federácie budú natreté nižšie.
V ruskej legislatíve
obchodné tajomstvo
Informácie o akejkoľvek povahe (výroba, technické, ekonomické, organizačné a iné), vrátane výsledkov intelektuálnej činnosti vo vedeckej a technickej sfére, ako aj informácie o metódach vykonávania odborných činností, ktoré majú platnú alebo potenciálnu komerčnú hodnotu k neistote ich tretích strán, ku ktorým tretie strany nemajú voľný prístup na legitímny základ a vo vzťahu k ktorým vlastník týchto informácií zaviedol komerčný tajomstvo režim.
- N 98-FZ "na komerčné tajomstvo"
Bankové tajomstvo (tajné bankové vklady)
Informácie o operáciách, účtoch a príspevkoch svojich zákazníkov a korešpondentov, ako aj ďalšie informácie zriadené úverou
Služby
Informácie o servise, prístup, ku ktorému je obmedzené štátne orgány v súlade s Občianskym kódexom Ruskej federácie a spolkových zákonov
- Vyhláška prezidenta 6. marca 1997 č. 188
- 139 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie
- FZ "Na základoch štátnej služby Ruskej federácie"
- Vyhláška vlády Ruskej federácie 3.11.94. № 1233.
Tajomstvo úverovej histórie
Informácie, ktoré charakterizujú vykonávanie dlžníka povinností vyplývajúcich z úverových zmlúv (úver) a sú uložené v Úradu kreditných príbehov
Tajné poistenie
Informácie o poistníkovi, poistencovi a príjemcom, stavom ich zdravia, ako aj situácii nehnuteľností týchto osôb
- 946 Ruskej federácie
Tajný zákon
Informácie týkajúce sa obsahu vôle, jeho spáchania, zmeny alebo zrušenia
- 1123 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie
Daňový tajomstvo
Každé daňové orgány získané daňovým úradom a informáciami o colnom orgáne o daňovníkovi (pre viaceré výnimky)
- 146-FZ "daňový kód Ruskej federácie"
Mystery Adoption dieťaťa
Sudcovia, ktorí rozhodli prijať rozhodnutie prijať dieťa alebo úradníkov, ktoré urobili štátnu registráciu prijatia, ako aj osoby, ktoré inak informovali o prijatí, sú povinní uskladniť tajné prijatie dieťaťa.
- 223-FZ Rodinný kód
Lekárske tajomstvo
Informácie o prítomnosti občana duševnej poruchy, fakty príťažlivosti na psychiatrickú starostlivosť a liečbu v inštitúcii poskytujúcej takúto pomoc, ako aj iné informácie o stave duševného zdravia
- 117-фз "o psychiatrickej starostlivosti a záruk práv občanov v jej ustanovení"
Lekárske tajomstvo
Informácie o skutočnosti odvolania o lekárskej starostlivosti, stavu zdravia občanov, diagnostika ochorenia, ďalšie informácie získané počas skúmania a zaobchádzania s občanom, ako aj informácie o umelom hnojení a implantácii embrya , ako aj identitu darcu. Výsledky preskúmania osoby, ktorá sa stretáva.
- Základy právnych predpisov Ruskej federácie zo strany zdravia občanov
- 223-FZ Rodinný kód Ruskej federácie
Tajomstvo korešpondencie, telefonických konverzácií, poštových, telegrafov alebo iných správ
Na území Ruskej federácie zaručuje tajomstvo korešpondencie, telefonických konverzácií, mailing, telegrafu a iných správ prenášaných prostredníctvom telekomunikačných sietí a poštových sietí
- 176-FZ "On Postal Communication"
- 126-fz "na komunikáciu"
- Kódex trestného poriadku
Tajomstvo súkromia (osobné tajomstvo)
Právo na nedotknuteľnosť súkromného života znamená možnosť kontrolovať informácie o sebe, aby bránilo zverejňovaniu osobných, intímnych informácií na zverejnenie informácií o sebe.
- Ústava Ruskej federácie
- 150 GK Ruskej federácie
Audit Tajomstvo
Akékoľvek informácie a dokumenty a (alebo) zostavené audítorskou organizáciou a jej zamestnancami, ako aj individuálny audítor a zamestnanci, s ktorými sa pri poskytovaní služieb uzatvárajú pracovné zmluvy (pre počet výnimiek)
- 307-fz "o audítorských aktivitách"
Tajomstvo súdnych konaní (tajomstvo vyšetrovania a súdneho konania) \\ t
Predbežné vyšetrovacie údaje nepodliehajú zverejneniu ... možno zaviazať len k publicite s povolením prokurátora, vyšetrovateľa, vyšetrovateľom a len v objeme, v ktorom budú uznané týmto prípustným, ak zverejnenie nie je v rozpore Záujmy predbežného vyšetrovania a nesúvisia s porušovaním práv a oprávnených záujmov trestných konaní účastníkov. Prenesenia údajov o súkromí účastníkov v trestnom konaní bez ich súhlasu nie je povolené
- 241 Kódex trestného konania
- 10 Kód Občianskeho súdneho konania Ruskej federácie
- 11 APKRF
- 166 Kódex trestného konania
- Prezidentský dekrét 03.03.1997 №188
Právnici tajomstvo (tajomstvo zákona)
Akékoľvek informácie týkajúce sa poskytovania právnej pomoci svojim príkazcom
- 63-FZ "o advokácii a právnikovi v Ruskej federácii"
Tajomstvo notárskych akcií (notárske tajomstvo)
Notár je povinný držať v tajnosti informácií, ktoré sa stal v súvislosti s jeho profesionálnymi činnosťami. Súd môže oslobodiť notár z tejto povinnosti zachovať utajenie, ak by sa proti nemu začal trestný prípad v dôsledku notárskej akcie Komisie. Keďže notári poskytujú informácie o notárskych komorách spáchaných notárskymi opatreniami, úradníci týchto komôr sa tiež vyžaduje, aby si zachovali notárske tajomstvo.
- Základy právnych predpisov Ruskej federácie na notár
Tajomstvo priznanie
Služobník nemôže byť zodpovedný za odmietnutie svedčiť o okolnostiach, ktoré mu boli známe z priznania.
Tajomstvo hlasovanie
Počítanie volebných lístkov sa vykonáva takým spôsobom, ktorý nie je narušený tajomstvom hlasovania.
- 51-FZ "Na voľbách poslancov štátnej Dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie"
- 19-FZ "o voľbách prezidenta Ruskej federácie"
- 67-FZ "o základných zárukách volebných práv a práv na účasť na referende občanov Ruskej federácie"
Tajomstvo informácií o bezpečnostných opatreniach proti úradníkovi činnému v trestnom konaní alebo kontrolným orgánom
Zverejňovanie informácií o bezpečnostných opatreniach uplatňovaných na sudcu, porotu a inej osobe, ktorá sa zúčastňuje na administratíve spravodlivosti, exekútora, súdneho výkonu, obete, svedka, ostatných účastníkov trestného procesu, a rovná ich ich blízkym, Ak je tento zákon spáchaný tvárou, ktoré tieto informácie boli zverené alebo sa stali v súvislosti s jeho služobnými činnosťami
- 311 Trestného zákona Ruskej federácie
Novinársky (redakčný) tajomstvo
Redakčný úrad nie je oprávnený zverejniť informácie poskytnuté občanom v šírených posolstvách a materiáloch poskytovaných občanom. Redaktor je povinný zachovať tajný zdroj informácií a nie je oprávnený nazvať osobe, ktorá poskytla informácie so podmienkou nezverejnenia svojho mena, s výnimkou prípadu, keď príslušná požiadavka prešla od Súdneho dvora v súvislosti s \\ t prácu vo svojej práci. Redakčný úrad nie je oprávnený zverejniť informácie v šírených posolstvách a materiáloch, priamo alebo nepriamo svedčí o osobnosti maloletého, ktorý sa dopustil trestného činu buď podozrenie zo spáchania, ale rovnako dopustil administratívnym trestným činom alebo antisociálnym účinkom bez súhlasu najvýznamnejších a jeho zákonného zástupcu.
- 2124-1-FZ "na médiách"
Tajomstvo náboženstva
Informácie o postoji k náboženstvu, priznať alebo zamietnutie priznania náboženstva, účasti alebo neúčasti na uctievanie, iné náboženské obrady a obrady, aktivity v náboženských združeniach, o vzdelávaní náboženstva
- 125-FZ "o slobode svedomia a o náboženských združeniach"
Tajomstvo informácií o vojenskom vojenskom personáli Ministerstva vnútra
Informácie o miestach nasadenia alebo na presun zlúčenín a vojenských jednotiek vnútorných jednotiek, ako aj informácie o službách vnútorných vojsk, ktorí sa zúčastnili na prevencii činností ozbrojených zločincov, nezákonných ozbrojených formácií a iných organizovaných zločineckých skupín, \\ t Ako informácie o ich rodinách
- 27-FZ "na vnútorných vojsk Ministerstva vnútra Ruskej federácie"
Iné typy tajomstiev
Všeobecne platí, že Lukatsky nájdený až 65 druhov tajomstiev v našej legislatíve. Problém je, že niektorí z nich znamenajú rovnaký koncept, niektoré sú špeciálne prípady iných (alebo pretínajú), zatiaľ čo iní sú vo všeobecnosti základné ...
Právo na prístup k informáciám - Toto je vyhľadávanie a prijímanie občanov a organizácií akýchkoľvek informácií v akýchkoľvek formách az akýchkoľvek zdrojoch s výhradou súladu s požiadavkami stanovenými FZ.
Zákon o prístupe k informáciám stanovuje, že "poplatok za poskytovanie informácií o činnostiach štátnych orgánov a orgánov ISU sa účtuje, ak sa poskytne na požiadanie, ak sa požadovaná suma požadovaná a prijatá, presahuje výšku informácií poskytnutých Vláda Ruskej federácie poskytovaná bezplatne. Postup na účtovanie rady je stanovená vládou Ruskej federácie. "
Organizácia je tiež oprávnená dostávať informácie zo štátnych orgánov, orgánov samosprávy, priamo súvisiace s ich právami a povinnosťami, ako aj informácie potrebné v súvislosti s interakciou s týmito orgánmi pri vykonávaní tejto organizácie jej zákonných činností . Podľa zákona o informáciách sa prístup nemôže obmedziť na:
Regulačné právne akty, ktoré majú vplyv na práva, sloboda a povinnosti osoby a občana, ako aj zriadenie právneho postavenia organizácií a právomocí štátnych orgánov, miestnych vlád;
Informácie o stave životného prostredia;
Informácie o činnostiach štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy, ako aj na využívanie rozpočtových prostriedkov (s výnimkou informácií, ktoré predstavujú štátne alebo služby služby);
Informácie akumulované v knižniciach otvorených fondov, múzeí a archívov, ako aj v štátnych, komunálnych a iných informačných systémoch vytvorených alebo určených na poskytovanie týchto informácií;
Ďalšie informácie, neprípustnosť obmedzenia prístupu, ku ktorému je vytvorené federálnymi zákonmi. Štátne orgány a miestne samosprávy sú povinní poskytnúť prístup k informáciám o svojich činnostiach v ruskom a štátnom jazyku príslušnej republiky ako súčasť Ruskej federácie.
Bezpečnosť.
V ruskej legislatíve, sloboda informácií, slobody prejavu, sloboda prejavu je zakotvená v článku 26 Ústavy Ruskej federácie.
Zákon Ruskej federácie "na médiách" upravuje odborné aktivity novinárov a aktivít editoriálnych aktivít médií. V článku 38-40 reguluje právo požadovať informácie a právo na to.
Tam je tiež zákon "o informáciách, informatizácii a ochrane informácií".
Stále existujú regulačné akty, ktoré jedným alebo iným spôsobom regulujú sféru slobody prístupu k informáciám. Samozrejme, že je primárne stojí za to venovať pozornosť prezidentskému vyhláške "o dodatočných zárukách práv občanov na informácie". Je to prvý regulačný akt, ktorý zahŕňal taký koncept v právnom predpise ako transparentnosť štátnych orgánov.
Zákon "o medzinárodnej výmene informácií", ktorý zavádza zodpovednosť za porušenie týchto práv.
Informácie bez práva na obmedzenie prístupu.
Sloboda informácií - koncepcia používaná na označenie práv a slobôd vrátane slobody prejavu presvedčení (sloboda prejavu), voľného fungovania médií (sloboda tlače), právo spoločnosti dostávať informácie z verejných služieb, čo je z Sociálny význam, sloboda šíriť informácie akýmkoľvek legitímnym spôsobom.
Sloboda vyhľadávania, prijímania a šírenia informácií je jedným z najdôležitejších politických a osobných ľudských práv a je zahrnutý do Všeobecnej deklarácie ľudských práv (článok 19). Sloboda prejavu, ktorej rozšírenie je sloboda informácií, je základným zákonom osoby uznaného v medzinárodnom práve.
Právo spoločnosti dostávať informácie z vládnych služieb, právo na prístup k občanom vládnym dokumentom je zahrnutý do ústavy mnohých krajín a vo všeobecnosti sa považuje za znak otvorenosti manažmentu. Implementácia práva spoločnosti na prijímanie informácií môže byť ťažké bez špeciálnych mechanizmov, ktoré toto právo; Takéto zákony sa prijímajú vo viac ako 90 krajinách sveta. Existujú však rôzne chápanie cieľov slobody informácií v závislosti od rôznych pojmov liberálnej demokracie. Jedným zo základných princípov pri poskytovaní práva spoločnosti na získanie informácií je stanoviť bremeno dôkazov na strane, povinné poskytovať informácie. Tí. Žiadosť o informácie by nemali poskytnúť dôvody pre žiadosť, ale na nepredloženie informácií by sa mal predložiť dôvod.
Sloboda informácií v Rusku.
1. Občania (jednotlivci) a organizácie (právnické osoby) (ďalej len - organizácie), sú oprávnení vyhľadávať a získať akékoľvek informácie v akýchkoľvek formách az akýchkoľvek zdrojoch s výhradou súladu s požiadavkami stanovenými týmto federálnym právom a inými federálnymi zákonmi.
2. Občan (individuálny) má právo prijímať od štátnych orgánov, miestnych vlád, ich úradníkov spôsobom, ktorý predpísaný právnymi predpismi Ruskej federácie, informácie priamo ovplyvňujú jeho právo a slobodu.
3. Organizácia má právo prijímať informácie od štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy, priamo týkajúce sa práv a povinností tejto organizácie, ako aj informácie potrebné v súvislosti s interakciou so špecifikovanými orgánmi pri vykonávaní tejto organizácie jeho zákonné činnosti.
4. Nemôže byť obmedzený prístup k: \\ t
1) Regulačné právne akty, ktoré majú vplyv na práva, sloboda a povinnosti osoby a občana, ako aj stanovenie právneho postavenia organizácií a právomocí štátnych orgánov, miestne samosprávy;
2) informácie o stave životného prostredia;
3) informácie o činnostiach štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy, ako aj na využívanie rozpočtových prostriedkov (s výnimkou informácií, ktoré predstavujú štátne alebo služby služby);
4) informácie nahromadené v knižniciach otvorených fondov, múzeí, ako aj v štátnych, mestských a iných informačných systémoch vytvorených alebo určených na poskytovanie občanov (jednotlivcom) a organizáciám tieto informácie;
4.1) Informácie obsiahnuté v archívnych dokumentoch archívnych fondov (s výnimkou informácií a dokumentov, prístupu, ktorým je obmedzený právnymi predpismi Ruskej federácie);
5) Iné informácie, neprípustnosť obmedzenia prístupu, ku ktorej je stanovená federálnymi zákonmi.
5. Od štátnych orgánov a miestnych samospráv sa vyžaduje, aby poskytli prístup, vrátane využívania informačných a telekomunikačných sietí, vrátane internetovej siete, informácií o svojich aktivitách v ruštine a štátnemu jazyku príslušnej republiky ako súčasť Ruskej federácie v súlade so spolkovou Zákony, zákony základných subjektov Ruskej federácie a regulačných právnych aktov orgánov miestnej samosprávy. Osoba, ktorá chce pristupovať k takýmto informáciám, nie je povinná ospravedlniť potrebu prijať ho.
(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)
6. Rozhodnutia a akcie (nečinnosť) štátnych orgánov a miestnych samospráv, verejných združení, úradníkov, ktorí porušujú právo na prístup k informáciám, sa môžu odvolať na vyššiu autoritu alebo vyššiu osobu alebo súd.
7. V prípade, že v dôsledku protiprávneho odmietnutia prístupu k informáciám, neskoré ustanovenie, poskytovanie úmyselného nespoľahlivého alebo nie relevantného obsahu žiadosti o informácie, boli spôsobené straty, tieto straty podliehajú kompenzácii v súlade s civilnými
Medzinárodné skúsenosti ukazujú, že zabezpečenie zaručenia bezplatného prístupu občanov na informácie - jeden z najdôležitejších úloh štátov. Jedným zo základných princípov rozvoja informačnej spoločnosti v Rusku je sloboda a rovnosť prístupu k informáciám a poznatkom.
Federálny zákon "o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií" sa vyhlasuje právo na prístup k informáciám a informáciám, prístup, ktorý nie je možné obmedziť. Zriaďujú sa aj ciele, podmienky a postup obmedzenia prístupu k informáciám.
Prístup k informáciám Podľa zákona ako možnosť získavania informácií a jeho používania.
Obmedzenie prístupu k informáciám je stanovené federálnymi zákonmi s cieľom chrániť základy ústavného systému, morálky, zdravie, práv a legitímnych záujmov iných, zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu.
Dôležité v prístupe k získavaniu informácií majiteľ informácií - Osoba, ktorá nezávisle vytvorila informácie buď na základe zákona alebo zmluvy právo povoliť alebo obmedziť prístup k informáciám určeným akýmikoľvek známkami. Majiteľom informácií môže byť občanom (individuálny), právnická osoba, Ruská federácia, predmet Ruskej federácie, obec.
Majiteľ informácií je oprávnený povoliť alebo obmedziť prístup k informáciám, určiť poriadok a podmienky takéhoto prístupu, použiť informácie, vrátane ich distribúcie podľa vlastného uváženia. Môže prenášať informácie do iných osôb podľa zmluvy alebo inak stanovené zákonom, chrániť svoje práva zákonom zákonom v prípade nelegálneho prijímania informácií alebo jej nezákonného používania inými osobami, vykonávať alebo vyriešiť iné opatrenia informácie. Pri vykonávaní svojich práv je vlastník informácií povinný: dodržiavať práva a legitímne záujmy iných osôb; prijať opatrenia na ochranu informácií; Obmedziť prístup k informáciám, ak je takáto zodpovednosť založená zákonom.
Je tiež určená takou vecou ako prevádzkovateľ informačného systému - Občan alebo právnická osoba, ktorá sa zaoberá fungovaním informačného systému vrátane spracovania informácií obsiahnutých v jej databázach.
Informácie V závislosti od kategórie prístupu k nej (Obr. 1.4) je rozdelený na verejne dostupné informácie, ako aj informácie, prístup, ku ktorému je obmedzené federálnymi zákonmi (informácie o obmedzených prístupoch).
Na verejne dostupné informácie Refinuje dobre známe informácie a iné informácie, prístup, ktorý nie je obmedzený. Verejne dostupné
Obr. 1.4.
informácie môžu použiť akékoľvek osoby podľa vlastného uváženia, ktoré podliehajú zavedeným legislatívnym obmedzeniam o šírení takýchto informácií.
Je povinné dodržiavať dôvernosť informácií obmedzeného prístupu - štátne tajomstvo, obchodné tajomstvá, tajomstvo osoby (osobné údaje), oficiálne tajomstvá a iné tajomstvá. Dôvernosť informácií - Povinné na splnenie osoby, ktorá získala prístup k určitým informáciám, požiadavka neprenáša takéto informácie tretím stranám bez súhlasu svojho majiteľa.
Ochrana informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o štátnom tajomstve. Relevantné federálne zákony stanovujú podmienky pripisovania informácií informácií, ktoré tvoria iné tajomstvá alebo informácie dôverný charakter (Dôverné informácie) - Komerčné tajomstvo, osobné údaje, služby a iné tajomstvo, povinnosť dodržiavať dôvernosť takýchto informácií, ako aj zodpovednosť za jeho zverejnenie.
Treba poznamenať, že v vyhláške predsedu Ruskej federácie 06.03.1997 č. 188 schválila zoznam informácií "Dôverný charakter", kde je uvedených šesť typov takýchto informácií:
- 1) osobné údaje;
- 2) tajomstvo vyšetrovania a súdneho konania;
- 3) Servisné tajomstvá;
- 4) Profesionálne tajomstvo;
- 5) Obchodné tajomstvo;
- 6) Informácie o podstate podľa vynálezu, užitočný model alebo priemyselnú vzorku na oficiálne uverejnenie informácií o nich.
Majiteľ informácií, prevádzkovateľ informačného systému v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie musí poskytnúť: \\ t
- 1) zabrániť neoprávnenému prístupu k informáciám a (alebo) ich preneseniu na tých, ktorí nemajú právo na prístup k informáciám;
- 2) Včasná detekcia neoprávneného prístupu k informáciám;
- 3) zabránenie možnosti nepriaznivých účinkov porušenia postupu na prístup k informáciám;
- 4) zabránenie vplyvu na technické prostriedky na spracovanie informácií, v dôsledku čoho je porušené ich fungovanie;
- 5) možnosť okamžitého vymáhania informácií upravených alebo zničených z dôvodu neoprávneného prístupu;
- 6) Stále monitorovanie na zabezpečenie úrovne bezpečnosti informácií.
Ústavné práva na nájdenie, získavanie a používanie informácií sa realizujú najmä na obrate zdokumentovaných a masových médií. Je to spôsobené tým, že väčšina informácií patrí do týchto dvoch tried informácií. Okrem toho sú tiež zdokumentované hmotnostné informácie. Ak informácie nie sú zakotvené v určitom dokumente, nie je možné a požadovať, aby sa poskytol.
Obrat informácií je regulovaný federálnym zákonom "o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií".
Týmto zákonom stanovujú tieto zásady právneho predpisu vzťahov vznikajúcich v oblasti informácií, informačných technológií a ochrany informácií.
- - Sloboda vyhľadávania, prijatia, prenosu, výroby a šírenia informácií podľa akéhokoľvek legitímneho spôsobu;
- - stanovenie obmedzení prístupu k informáciám len spolkovými zákonmi;
- - otvorenosť informácií o činnostiach štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy a voľný prístup k takýmto informáciám s výnimkou prípadov zriadených federálnymi zákonmi;
- - rovnosť jazykov národov Ruskej federácie pri vytváraní informačných systémov a ich prevádzky;
- - zabezpečenie bezpečnosti Ruskej federácie pri vytváraní informačných systémov, ich prevádzky a ochrany informácií obsiahnutých v nich;
- - presnosť informácií a včasnosti jej ustanovenia;
- - nedotknuteľnosť súkromia, neprípustnosť zberu, skladovania, používania a šírenia informácií o súkromí osobe bez jeho súhlasu;
- - Neprípustnosť založenia regulačných právnych aktov o všetkých výhodách uplatňovania niektorých informačných technológií pred inými, pokiaľ povinnosť uplatňovať určité informačné technológie na vytvorenie a prevádzku informačných systémov štátu nie je stanovené federálnymi zákonmi.
Tieto zásady sú plne založené na ústavných normách a zistili ich vývoj v nasledujúcich federálnych zákonoch "o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií".
Zistilo sa teda, že informácie môžu byť objektom verejných, občianskych a iných právnych vzťahov. Informácie môžu slobodne používané akoukoľvek osobou a odovzdávaná jednou osobou k inej osobe, ak federálne zákony nestanovia obmedzenia prístupu k informáciám alebo iným požiadavkám na jej poskytovanie alebo šírenie informácií, informačných technológií a ochrany informácií: federálny zákon z 27. júla, \\ t 2006 č. 149- FZ. Umenie. 10 // SZ RF. 07/31/2006. №31 (1 h). Umenie. 3448 ..
Ako sa uvažovalo o skoršie, informácie, v závislosti od kategórie prístupu, je rozdelená na verejne dostupné informácie, ako aj informácie, prístup, ku ktorému je obmedzené federálnymi zákonmi (s obmedzeným prístupom).
Okrem klasifikácie podľa stupňa prístupu sa informácie rozdelia v závislosti od postupu jeho poskytovania alebo distribúcie na: \\ t
informácie voľne distribuované;
informácie poskytnuté dohodou osôb zúčastňujúcich sa na príslušnom vzťahu;
informácie, ktoré v súlade s federálnymi zákonmi podliehajú alebo distribúcii;
informácie, ktorých distribúcia v Ruskej federácii sú obmedzené alebo zakázané.
Verejné informácie zahŕňajú dobre známe informácie a iné informácie, prístup, ktorý nie je obmedzený. Verejné informácie môžu používať akékoľvek osoby podľa vlastného uváženia, ktoré podliehajú obmedzeniam stanoveným federálnymi zákonmi o šírení takýchto informácií. Majiteľ informácií, ktoré sa stali verejne dostupnými svojím rozhodnutím, má právo požadovať od osôb poskytujúcich tieto informácie, aby sa ukázali ako zdroj týchto informácií, informačných technológií a ochrany informácií: federálny zákon z 27. júla 2006 č , 149-Fz. Umenie. 10 // SZ RF. 07/31/2006. №31 (1 h). Umenie. 3448 ..
Majiteľom informácií môže byť občanom (individuálny), právnická osoba, Ruská federácia, predmet Ruskej federácie, obec. V mene Ruskej federácie, predmet Ruskej federácie, obecou posilnení, vlastník informácií sa vykonáva podľa vládnych agentúr a orgánov miestnej samosprávy v rámci svojich právomocí stanovených príslušnými regulačnými právnymi aktmi.
Majiteľ informácií, pokiaľ nie je Federálne zákony uvedené inak, je oprávnený:
umožniť alebo obmedziť prístup k informáciám, určiť poriadok a podmienky takéhoto prístupu;
informácie, vrátane distribúcie, podľa vlastného uváženia;
previesť informácie do iných osôb podľa zmluvy alebo inak ustanovené zákonom;
chrániť svoje práva zákonom zákonom v prípade nezákonného prijímania informácií alebo jej nezákonného používania inými osobami;
vykonávať iné akcie s informáciami alebo autorizovať takéto opatrenia.
Vyžaduje sa vlastník informácií pri výkone svojich práv:
v súlade s právami a oprávnenými záujmami iných osôb;
prijať opatrenia na ochranu informácií;
obmedziť prístup k informáciám, ak je takáto povinnosť zriadená federálnymi zákonmi.
Občania (jednotlivci) a organizácie (právnické osoby) majú právo vyhľadávať a získať akékoľvek informácie v akýchkoľvek formách az akýchkoľvek zdrojoch, s výhradou súladu s požiadavkami zriadenými federálnymi zákonmi.
Občan má právo prijímať od štátnych orgánov, miestnych samospráv, ich úradníkov spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie, informácie, ktoré priamo ovplyvňujú jeho právo a slobodu.
Organizácia má právo dostávať informácie zo štátnych orgánov, orgánov samosprávy, priamo súvisiace s právami a povinnostiam tejto organizácie, ako aj informácie potrebné v súvislosti s interakciou s týmito orgánmi pri vykonávaní tejto organizácie jeho zákonné činnosti.
Nemôže byť obmedzený prístup k:
regulačné právne akty, ktoré majú vplyv na práva, sloboda a povinnosti osoby a občana, ako aj zriadenie právneho postavenia organizácií a právomocí štátnych orgánov, miestnych vlád;
informácie o stave životného prostredia;
informácie o činnostiach štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy, ako aj na využívanie rozpočtových prostriedkov (s výnimkou informácií, ktoré predstavujú štátne alebo služby služby);
informácie nahromadené v knižniciach otvorených fondov, múzeí a archívov, ako aj v štátnych, komunálnych a iných informačných systémoch vytvorených alebo určených na poskytovanie jednotlivcov a organizácií tieto informácie;
Ďalšie informácie, neprípustnosť obmedzenia prístupu, ku ktorému je vytvorené federálnymi zákonmi.
Štátne orgány a miestne samosprávy sú povinní poskytnúť prístup k informáciám o svojich činnostiach v ruskom a štátnom jazyku príslušnej republiky ako súčasť Ruskej federácie v súlade s federálnymi zákonmi, zákonmi základných subjektov Ruskej federácie a regulačných právnych aktov orgánov miestnej samosprávy. Vyžadujú sa teda federálne výkonné orgány:
zabezpečiť prístup občanov a organizácií k informáciám o činnostiach federálnych výkonných orgánov s výnimkou informácií, ktoré boli pridelené obmedzeným prístupom k informáciám, vytvorením informačných zdrojov v súlade so zavedeným zoznamom;
včasné a pravidelne umiestniť tieto informačné zdroje vo všeobecných informačných systémoch používania, a to aj na internete;
systematicky informujeme občanov a organizácie o činnosti federálnych výkonných orgánov inými spôsobmi ustanovenými v legislatíve Ruskej federácie.
Osoba, ktorá chce pristupovať k informáciám, nie je povinná zdôvodniť potrebu prijatia.
Právo na zistenie a konzumáciu informácií sa nevzťahuje na činnosti neštátnych vlastníkov informačných zdrojov. Činnosti týchto činností sú regulované ako súčasť občianskeho obratu informácií, avšak s voľným distribúciou neštátnych zdokumentovaných informácií sa jeho obrat nelíši od obratu zdokumentovaných informácií získaných zo štátnych informačných zdrojov.
Riešenia a akcie (nečinnosť) štátnych orgánov a miestnych samospráv, verejných združení, úradníkov, ktorí porušujú právo na prístup k informáciám, sa môžu odvolať na vyššiu autoritu alebo vyššiu osobu alebo súd.
Ak v dôsledku protiprávneho odmietnutia prístupu k informáciám, neskoré ustanovenie, poskytovanie úmyselne nespoľahlivého alebo nie relevantného obsahu žiadosti o informácie, boli spôsobené stratami, tieto straty podliehajú kompenzácii v súlade s občianskym právom.
K dispozícii sú bezplatné informácie:
o činnosti štátnych orgánov a miestnych samospráv, vyslaných takýmito orgánmi v informačných a telekomunikačných sieťach;
vplyv na práva a stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie Povinnosti zainteresovanej osoby;
Ďalšie informácie zriadené zákonom.
Poplatok za poskytnutie štátneho orgánu alebo orgánu miestnej samosprávy informácií o svojich činnostiach je možné len v prípadoch a za podmienok, ktoré sú stanovené federálnymi zákonmi.
Obmedzenie prístupu k informáciám je stanovené federálnymi zákonmi s cieľom chrániť základy ústavného systému, morálky, zdravie, práv a legitímnych záujmov iných, zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu.
Je povinné dodržiavať dôvernosť informácií, prístup, ku ktorému je obmedzené federálnymi zákonmi.
Ochrana informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o štátnom tajomstve.
Federálne zákony stanovujú podmienky pripisovania informácií informáciám, ktoré tvoria obchodné tajomstvá, tajné služby a iné tajomstvo, povinnosť dodržiavať dôvernosť takýchto informácií, ako aj zodpovednosť za jeho zverejnenie.
Informácie získané občanmi pri výkone profesijných povinností alebo organizácií pri výkone niektorých typov činností (profesionálne tajomstvo) podliehajú ochrane v prípadoch, keď sú tieto osoby poverené povinnosťmi dodržiavať dôvernosť takýchto informácií. Informácie, ktoré predstavujú profesionálne tajomstvo, môžu byť poskytnuté tretím stranám v súlade s federálnymi zákonmi a (alebo) rozhodnutím súdov. Termín na plnenie dôvernosti informácií, ktoré predstavujú profesionálne tajomstvo, môže obmedziť len so súhlasom občana, ktorý o sebe poskytol takéto informácie o sebe.
Je zakázané požadovať občan poskytovania informácií o jeho súkromí, vrátane informácií, ktoré tvoria osobné alebo rodinné tajomstvá, a získať takéto informácie okrem vôle jednotlivca, pokiaľ nie je spolkové zákony. Postup prístupu k osobným údajom občanov je zriadený federálnym zákonom o osobných údajoch o osobných údajoch: Federálny zákon Ruskej federácie 27. júla 2006 č. 152-фз // SZ RF. 07/31/2006. №31. Umenie. 3451 ..
Šírenie informácií sa vykonáva voľne podliehajú požiadavkám ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie 13 .
Informácie predĺžené bez použitia médií by mali zahŕňať spoľahlivé informácie o svojom vlastníkovi alebo inej osobe, distribúciu informácií, vo forme av objeme, ktoré sú dostatočné na identifikáciu takejto osoby.
Ak sa používa na šírenie informácií fondu na určenie príjemcov informácií, vrátane poštových správ a elektronických správ, je osoba šírenie informácií povinná poskytnúť príjemcovi informácií schopnosti odmietnuť tieto informácie.
Poskytovanie informácií sa vykonáva spôsobom, ktorý je stanovený dohodou osôb zúčastňujúcich sa na výmene informácií.
Prípady a podmienky povinného šírenia informácií alebo poskytovania informácií vrátane poskytovania povinných vzoriek dokumentov, sú stanovené federálnymi zákonmi.
Šírenie informácií je zakázané, čo je zamerané na podporu vojny, podnecovania národnej, rasovej alebo náboženskej nenávisti a nepriateľstvo, ako aj ďalšie informácie, na šírenie trestného alebo administratívnej zodpovednosti.
Viaceré ustanovenia týkajúce sa vykonávania práva každého občana slobodne hľadať informácie a získavanie informácií a zabezpečiť otvorenosť informácií činností štátnych orgánov, iných štátnych orgánov a organizácií, miestne samosprávy sú stanovené zákonom "na \\ t právo na prístup k informáciám ". Špecifikovaný zákon stanovil najmä tieto ustanovenia.
Poskytuje sa prístup k informáciám:
povinné uvedenie informácií univerzálnym informáciám;
informačná správa pre univerzálne informácie;
uspokojujúce osobné a kolektívne požiadavky na informácie.
Postup povinného oznámenia o univerzálnych informáciách je určený zákonmi a regulačnými aktmi prijatými v súlade s nimi.
Vo všetkých prípadoch, orgánoch a organizáciách sú ich úradníci okamžite povinní všetkými dostupnými prostriedkami, aby sa univerzálne informácie priviedli k univerzálnym informáciám na známe informácie o skutočnostiach a okolnostiach, ktoré vytvárajú hrozbu pre verejnú bezpečnosť, život a zdravie ľudí.
Informačná správa pre univerzálne informácie sa vykonáva zverejnením oficiálnych dokumentov v špeciálnych vydaniach, umiestnite ich do databáz a bánk, ktoré sú k dispozícii pre neobmedzený okruh zainteresovaných strán.
Občania majú právo zvládnuť osobne, ako aj odoslať individuálne a kolektívne odvolania na vládne agentúry, miestne samosprávy a úradníci. Občania implementujú právo slobodne a dobrovoľného odvolania. Vykonávanie občanov práva na odvolanie by nemalo porušovať práva a slobody iných osôb. Zváženie odvolaní občanov je zadarmo.
Prístup k informáciám o žiadosti zainteresovanej osoby sa môže vykonávať vo formulári:
oboznámenie s úradnými dokumentmi obsahujúcimi požadované informácie;
prijímanie kópie príslušného dokumentu alebo výňatky z nej;
získanie písomného odkazu obsahujúceho požadované informácie;
získanie ústnej prezentácie obsahu požadovaných informácií;
Žiadosť o informácie, ako aj poskytovanie informácií o požiadavke sa môžu vykonávať v ústne alebo písaní vrátane využívania elektronických technológií prenosu údajov. Pre organizáciu prístupu k informáciám v štruktúre orgánov a organizácií sa vytvárajú špecializované služby, ktoré sú vytvorené, schválené v predpísanom spôsobe s príslušnými funkciami a právomocami, alebo implementácia týchto funkcií je pridelená iným službám existujúcim v štruktúre orgánov a organizácií , ako aj na konkrétnych úradníkov.
Pravidlá pre vykonávanie žiadostí o informácie sú stanovené vedúcim príslušného orgánu alebo organizácie.
Pri posudzovaní konverzie štátneho orgánu má právo miestnej samosprávy alebo úradníka občana právo:
predložiť dodatočné dokumenty a materiály alebo požiadať o ich vymáhanie;
zoznámiť sa s dokumentmi a materiálmi týkajúcimi sa posudzovania odvolania, ak to nemá vplyv na práva, slobody a legitímne záujmy iných, a ak špecifikované dokumenty a materiály neobsahujú informácie, ktoré tvoria štát alebo iné chránené utajenia federálnym zákonom;
dostanú písomnú odpoveď v podstate vydaných otázok, oznámenie o presmerovaní písomného odvolania na štátny orgán, orgán alebo úradník miestnej samosprávy, ktorého právomoc zahŕňa riešenie vydaných otázok;
zaoberať sa sťažnosťou o rozhodnutí prijatom odvolaní alebo o žalobe (nečinnosti) v súvislosti s posúdením odvolania v administratívnom a (alebo) súdnom konaní v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
kontaktujte vyhlásenie o ukončení protiplnenia.
V prípade, že požadované informácie sú obsiahnuté vo verejne dostupnej oficiálnej tlačenej publikácii, exčivo žiadosti sa môže obmedziť na označenie podrobností o tejto publikácii a dátum uverejnenia informácií. Odpoveď na žiadosť musí obsahovať podrobnosti o orgáne alebo organizácii a exekútorovi žiadosti.
Odvolania občanov sa zvažujú vo federálnom výkonnom orgáne do 30 dní odo dňa prijatia. V prípade potreby môže byť pojem posúdenie písomného odvolania predĺžiť zástupcom vedúceho federálneho výkonného orgánu, ale nie viac ako 30 dní, pričom simultánne informuje žiadateľa a uvedie dôvody rozšírenia. V prípade, že občania uvedené v odvolaniach nie sú zahrnuté do právomoci spolkového výkonného orgánu, vedúci štrukturálnych jednotiek spolkového výkonného orgánu zasielajú takéto odvolania na 5-dňový termín podľa príslušnosti a informujú žiadateľov. Odvolanie občanov sa považujú za povolené, ak sa zvažovali všetky otázky stanovené v nich, boli prijaté potrebné opatrenia a poskytujú sa písomné odpovede.
Opatrenia (nečinnosť) orgánov, organizácií, ich úradníci, ktorí porušujú právo na informácie, ak už skôr sa táto činnosť (nečinnosť), sa odvolali súdnym alebo administratívnym spôsobom, možno odvolať na povolené ľudské práva v RF a (alebo) Ľudské práva v Ruskej federácii. Osoby, ktoré sú nezákonne odmietnuté prístupu k informáciám, ako aj osoby, ktoré dostali nepresné informácie, sú oprávnení uhradiť utrpenú škodu.
Zodpovednosť za porušenie práva na prístup k informáciám. Úradníci orgánov a organizácií vinných z nezákonného obmedzenia prístupu k informáciám, neschopnosť poskytovať informácie predpísaným spôsobom, ktoré poskytujú nespoľahlivé informácie, ktoré urobili iné porušenie práva na prístup k informáciám, sú zapojené do trestného, \u200b\u200badministratívneho a občianskeho záväzku v súlade s \\ t Legislatíva Ruskej federácie.
V súlade s trestným právnym predpisom úradné odmietnutie úradníka v poskytovaní dokumentov zozbieraných spôsobom, ktoré sa priamo ovplyvnilo práva a slobody občana, alebo poskytovanie nekompletných informácií alebo vedome nepravdivé informácie, ak tieto akty spôsobili poškodenie práv a legitímnych záujmov občanov, sú potrestaní pokutu vo výške až dvesto tisíc rubľov alebo vo výške miezd alebo iných príjmov odsúdených za obdobie do osemnástich mesiacov alebo deprivácia práva držať určité pozície alebo zapojiť do určitých činností na obdobie dvoch až piatich rokov.
