Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов. Правила промышленной безопасности опо, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением

"Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением"

Госгортехнадзор России постановляет:
1. Утвердить Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
2. Направить Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Начальник Госгортехнадзора России
В.М. Кульечев

ПРАВИЛА УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СОСУДОВ,
РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ

ПБ 03-576-03

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, устанавливают требования к проектированию, устройству, изготовлению реконструкции, наладке, монтажу, ремонту, техническому диагностированию и эксплуатации сосудов, цистерн, бочек, баллонов, барокамер, работающих под избыточным давлением.
При подготовке настоящего издания Правил были учтены замечания и предложения министерств, ведомств, научно-исследовательских институтов, промышленных предприятий и других заинтересованных организаций.

I. Общие положения

1.1. Область применения и назначения Правил

1.1.1. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (далее по тексту Правила), устанавливают требования к проектированию, устройству, изготовлению, реконструкции, наладке, монтажу, ремонту, техническому диагностированию и эксплуатации сосудов, цистерн, бочек, баллонов, барокамер, работающих под избыточным давлением(1).
Требования к монтажу и ремонту аналогичны требованиям к изготовлению сосудов.
1.1.2. Правила распространяются на:
сосуды, работающие под давлением воды с температурой выше 115°С или других нетоксичных, не взрывопожароопасных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);
сосуды, работающие под давлением пара, газа или токсичных взрывопожароопасных жидкостей свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);
баллоны, предназначенные для транспортировки и хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов под давлением свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);
цистерны и бочки для транспортировки и хранения сжатых и сжиженных газов, давление паров которых при температуре до 50°С превышает давление 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);
цистерны и сосуды для транспортировки или хранения сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых давление выше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) создается периодически для их опорожнения;
барокамеры.
1.1.3. Правила не распространяются на:
сосуды атомных энергетических установок, а также сосуды, работающие с радиоактивной средой;
сосуды вместимостью не более 0,025 м3 (25 л) независимо от давления, используемые для научно-экспериментальных целей. При определении вместимости из общей емкости сосуда исключается объем, занимаемый футеровкой, трубами и другими внутренними устройствами. Группа сосудов, а также сосуды, состоящие из отдельных корпусов и соединенные между собой трубами с внутренним диаметром более 100 мм, рассматриваются как один сосуд;
сосуды и баллоны вместимостью не более 0,025 м3 (25 л), у которых произведение давления в МПа (кгс/см2) на вместимость в м3 (литрах) не превышает 0,02 (200);
сосуды, работающие под давлением, создающимся при взрыве внутри них в соответствии с технологическим процессом или горении в режиме самораспространяющегося высокотемпературного синтеза;
сосуды, работающие под вакуумом;
сосуды, устанавливаемые на морских, речных судах и других плавучих средствах (кроме драг);
сосуды, устанавливаемые на самолетах и других летательных аппаратах;
воздушные резервуары тормозного оборудования подвижного состава железнодорожного транспорта, автомобилей и других средств передвижения;
сосуды специального назначения военного ведомства;
приборы парового и водяного отопления;
трубчатые печи;
сосуды, состоящие из труб с внутренним диаметром не более 150 мм без коллекторов, а также с коллекторами, выполненными из труб с внутренним диаметром не более 150 мм;
части машин, не представляющие собой самостоятельных сосудов (корпуса насосов или турбин, цилиндры двигателей паровых, гидравлических, воздушных машин и компрессоров).

1.2. Проектирование

1.2.1. Проекты сосудов и их элементов (в том числе запасных частей к ним), а также проекты их монтажа или реконструкции должны выполняться специализированными организациями.
1.2.2. Руководители и специалисты, занятые проектированием, изготовлением, реконструкцией, монтажом, наладкой, ремонтом, диагностикой и эксплуатацией сосудов, должны быть аттестованы на знание Правил в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.02 № 21 и зарегистрированным Минюстом России 31.05.02 рег. № 1706.
1.2.3. Проекты и технические условия на изготовление сосудов должны согласовываться и утверждаться в установленном порядке.
Изменения в проекте и нормативных документах, необходимость в которых может возникнуть при изготовлении, реконструкции, монтаже, наладке, ремонте или эксплуатации, должны быть согласованы с организацией - разработчиком проекта и (или) нормативной документации (далее по тексту НД) на сосуд. При невозможности выполнить это условие допускается согласовывать изменения в проекте и НД со специализированной организацией.
1.2.4. При проектировании сосудов, используемых в химических отраслях промышленности, должны учитываться требования Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02 № 61-А и зарегистрированных Минюстом России 28.11.02 рег. № 3968.
1.2.5. Отступление от Правил может быть допущено лишь в исключительном случае по разрешению Госгортехнадзора России. Для получения разрешения необходимо представить Госгортехнадзору России соответствующее обоснование, а в случае необходимости - также заключение специализированной или экспертной организации. Копия разрешения на отступление от настоящих Правил должна быть приложена к паспорту сосуда (приложение 2).

1.3. Ответственность за нарушение настоящих Правил

Правила обязательны для исполнения всеми должностными лицами, специалистами, работниками, занятыми проектированием, изготовлением, реконструкцией, монтажом, наладкой, ремонтом, техническим диагностированием и эксплуатацией сосудов. Лица, допустившие нарушение настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Порядок расследования аварий и несчастных случаев

1.4.1. Расследование аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, должно производиться в порядке, устанавливаемом Госгортехнадзором России.
1.4.2. О каждой аварии, смертельном или групповом несчастном случае, которые связаны с обслуживанием сосудов, работающих под давлением, зарегистрированных в органах Госгортехнадзора, их владелец обязан уведомить орган Госгортехнадзора и другие организации в соответствии с порядком, установленным Госгортехнадзором России.
1.4.3. До прибытия представителя Госгортехнадзора России для расследования обстоятельств и причин аварии или несчастного случая администрация организации обязана обеспечить сохранность всей обстановки аварии (несчастного случая), если это не представляет опасности для жизни людей и не вызывает дальнейшего развития аварии.

II. Конструкция сосудов

2.1. Общие требования

2.1.1. Конструкция сосудов должна обеспечивать надежность и безопасность эксплуатации в течение расчетного срока службы и предусматривать возможность проведения технического освидетельствования, очистки, промывки, полного опорожнения, продувки, ремонта, эксплуатационного контроля металла и соединений.
2.1.2. Для каждого сосуда должен быть установлен и указан в паспорте расчетный срок службы с учетом условий эксплуатации.
2.1.3. Устройства, препятствующие наружному и внутреннему осмотрам сосудов (мешалки, змеевики, рубашки, тарелки, перегородки и другие приспособления), должны быть, как правило, съемными.
При применении приварных устройств должна быть предусмотрена возможность их удаления для проведения наружного и внутреннего осмотров и последующей установки на место. Порядок съема и установки этих устройств должен быть указан в руководстве по эксплуатации сосуда.
2.1.4. Если конструкция сосуда не позволяет проведение наружного и внутреннего осмотров или гидравлического испытания, предусмотренных требованиями Правил, разработчиком проекта сосуда в руководстве по эксплуатации должны быть указаны методика, периодичность и объем контроля, выполнение которых обеспечит своевременное выявление и устранение дефектов. В случае отсутствия в руководстве таких указаний методика, периодичность и объем контроля определяются специализированной организацией.
2.1.5. Конструкции внутренних устройств должны обеспечивать удаление из сосуда воздуха при гидравлическом испытании и воды после гидравлического испытания.
2.1.6. Сосуды должны иметь штуцера для наполнения и слива воды, а также для удаления воздуха при гидравлическом испытании.
2.1.7. На каждом сосуде должны быть предусмотрены вентиль, кран или другое устройство, позволяющее осуществлять контроль за отсутствием давления в сосуде перед его открыванием; при этом отвод среды должен быть направлен в безопасное место.
2.1.8. Расчет на прочность сосудов и их элементов должен производиться по НД, согласованной с Госгортехнадзором России. Сосуды, предназначенные для работы в условиях циклических и знакопеременных нагрузок, должны быть рассчитаны на прочность с учетом этих нагрузок.
При отсутствии нормативного метода расчет на прочность должен выполняться по методике, согласованной со специализированной научно-исследовательской организацией.
2.1.9. Сосуды, которые в процессе эксплуатации изменяют свое положение в пространстве, должны иметь приспособления, предотвращающие их самоопрокидывание.
2.1.10. Конструкция сосудов, обогреваемых горячими газами, должна обеспечивать надежное охлаждение стенок, находящихся под давлением, до расчетной температуры.
2.1.11. Для проверки качества приварки колец, укрепляющих отверстия для люков, лазов и штуцеров, должно быть резьбовое контрольное отверстие в кольце, если оно приварено снаружи, или в стенке, если кольцо приварено с внутренней стороны сосуда.
Данное требование распространяется также и на привариваемые снаружи к корпусу накладки или другие укрепляющие элементы.
Наружные глухие элементы (например, накладки), не работающие под давлением, должны иметь дренажные отверстия в самых низких местах.
2.1.12. Заземление и электрическое оборудование сосудов должны соответствовать правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей и правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей в установленном порядке.

2.2. Люки, лючки, крышки

2.2.1. Сосуды должны быть снабжены необходимым количеством люков и смотровых лючков, обеспечивающих осмотр, очистку и ремонт сосудов, а также монтаж и демонтаж разборных внутренних устройств.
Сосуды, состоящие из цилиндрического корпуса и решеток с закрепленными в них трубками (теплообменники), и сосуды, предназначенные для транспортировки и хранения криогенных жидкостей, а также сосуды, предназначенные для работы с веществами 1-го и 2-го классов опасности по ГОСТ 12.1.007-76, но не вызывающие коррозии и накипи, допускается изготовлять без люков и лючков независимо от диаметра сосудов при условии выполнения требования п. 2.1.4 Правил.
2.2.2. Сосуды с внутренним диаметром более 800 мм должны иметь люки, а с внутренним диаметром 800 мм и менее - лючки.
2.2.3. Внутренний диаметр круглых люков должен быть не менее 400 мм. Размеры овальных люков по наименьшей и наибольшей осям в свету должны быть не менее 325400 мм.
Внутренний диаметр круглых или размер по наименьшей оси овальных лючков должен быть не менее 80 мм.
2.2.4. Люки, лючки необходимо располагать в местах, доступных для обслуживания. Требования к устройству, расположению и обслуживанию смотровых окон в барокамерах определяются проектной организацией и указываются в инструкции по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя.
2.2.5. Крышки люков должны быть съемными. На сосудах, изолированных на основе вакуума, допускаются приварные крышки.
2.2.6. Крышки массой более 20 кг должны быть снабжены подъемно-поворотными или другими устройствами для их открывания и закрывания.
2.2.7. Конструкция шарнирно-откидных или вставных болтов, хомутов, а также зажимных приспособлений люков, крышек и их фланцев должна предотвращать их самопроизвольный сдвиг.
2.2.8. При наличии на сосудах штуцеров, фланцевых разъемов, съемных днищ или крышек, внутренний диаметр которых не менее указанных для люков в п. 2.2.3 Правил, обеспечивающих возможность проведения внутреннего осмотра, допускается люки не предусматривать.

2.3. Днища сосудов

2.3.1. В сосудах применяются днища: эллиптические, полусферические, торосферические, сферические неотбортованные, конические отбортованные, конические неотбортованные, плоские отбортованные, плоские неотбортованные.
2.3.2. Эллиптические днища должны иметь высоту выпуклой части, измеренную по внутренней поверхности, не менее 0,2 внутреннего диаметра днища. Допускается уменьшение этой величины по согласованию со специализированной научно-исследовательской организацией.
2.3.3. Торосферические (коробовые) днища должны иметь:
высоту выпуклой части, измеренную по внутренней поверхности, не менее 0,2 внутреннего диаметра;
внутренний радиус отбортовки не менее 0,1 внутреннего диаметра днища;
внутренний радиус кривизны центральной части не более внутреннего диаметра днища.
2.3.4. Сферические неотбортованные днища могут применяться с приварными фланцами, при этом:
внутренний радиус сферы днища должен быть не более внутреннего диаметра сосуда;
сварное соединение фланца с днищем выполняется со сплошным проваром.
2.3.5. В сварных выпуклых днищах, за исключением полусферических, состоящих из нескольких частей с расположением сварных швов по хорде, расстояние от оси сварного шва до центра днища должно быть не более 1/5 внутреннего диаметра днища.
Круговые швы выпуклых днищ должны располагаться от центра днища на расстоянии не более 1/3 внутреннего диаметра днища.
2.3.6. Конические неотбортованные днища должны иметь центральный угол не более 45°. Центральный угол конического днища может быть увеличен по заключению специализированной научно-исследовательской организации по аппаратостроению.
2.3.7. Плоские днища с кольцевой канавкой и цилиндрической частью (бортом), изготовленные механической расточкой, должны изготовляться из поковки. Допускается изготовление отбортованного плоского днища из листа, если отбортовка выполняется штамповкой или обкаткой кромки листа с изгибом на 90°.
2.3.8. Для отбортованных и переходных элементов сосудов, за исключением выпуклых днищ, компенсаторов и вытянутых горловин под приварку штуцеров, расстояние l от начала закругления отбортованного элемента до отбортованной кромки в зависимости от толщины s стенки отбортованного элемента должно быть не менее указанного в табл. 1.

Таблица 1

Толщина стенки отбортованного
элемента s, мм Расстояние до отбортованной кромки l,
мм, не менее
До 5 15
Свыше 5 до 10 2s + 5
Свыше 10 до 20 s + 15
Свыше 20 до 150 s/2 + 25
Свыше 150 100

2.4. Сварные швы и их расположение

2.4.1. При сварке обечаек и труб, приварке днищ к обечайкам должны применяться стыковые швы с полным проплавлением.
Допускаются сварные соединения в тавр и угловые с полным проплавлением для приварки плоских днищ, плоских фланцев, трубных решеток, штуцеров, люков, рубашек.
Применение нахлесточных сварных швов допускается для приварки к корпусу укрепляющих колец, опорных элементов, подкладных листов, пластин под площадки, лестницы, кронштейны и т.п.
2.4.2. Конструктивный зазор в угловых и тавровых сварных соединениях допускается в случаях, предусмотренных НД, согласованной в установленном порядке.
2.4.3. Сварные швы должны быть доступны для контроля при изготовлении, монтаже и эксплуатации сосудов, предусмотренного требованиями Правил, соответствующих стандартов и технических условий.
2.4.4. Продольные швы смежных обечаек и швы днищ сосудов должны быть смещены относительно друг друга на величину трехкратной толщины наиболее толстого элемента, но не менее чем на 100 мм между осями швов.
Указанные швы допускается не смещать относительно друг друга в сосудах, предназначенных для работы под давлением не более 1,6 МПа (16 кгс/см2) и температуре стенки не выше 400°С, с номинальной толщиной стенки не более 30 мм при условии, что эти швы выполняются автоматической или электрошлаковой сваркой и места пересечения швов контролируются методом радиографии или ультразвуковой дефектоскопии в объеме 100%.
2.4.5. При приварке к корпусу сосуда внутренних и внешних устройств (опорных элементов, тарелок, рубашек, перегородок и др.) допускается пересечение этих сварных швов со стыковыми швами корпуса при условии предварительной проверки перекрываемого участка шва корпуса радиографическим контролем или ультразвуковой дефектоскопией.
2.4.6. В случае приварки опор или иных элементов к корпусу сосуда расстояние между краем сварного шва сосуда и краем шва приварки элемента должно быть не менее толщины стенки корпуса сосуда, но не менее 20 мм.
Для сосудов из углеродистых и низколегированных марганцовистых и марганцово-кремнистых сталей (приложение 3), подвергаемых после сварки термообработке, независимо от толщины стенки корпуса расстояние между краем сварного шва сосуда и краем шва приварки элемента должно быть не менее 20 мм.
2.4.7. В горизонтальных сосудах допускается местное перекрытие седловыми опорами кольцевых (поперечных) сварных швов на общей длине не более 0,35  D, а при наличии подкладного листа - не более 0,5  D, где D - наружный диаметр сосуда. При этом перекрываемые участки сварных швов по всей длине должны быть проверены методом радиографии или ультразвуковой дефектоскопии. Перекрытие мест пересечения швов не допускается.
2.4.8. В стыковых сварных соединениях элементов сосудов с разной толщиной стенок должен быть обеспечен плавный переход от одного элемента к другому путем постепенного утонения кромки более толстого элемента. Угол наклона поверхностей перехода не должен превышать 20°.
Если разница в толщине соединяемых элементов составляет не более 30% толщины тонкого элемента и не превышает 5 мм, то допускается применение сварных швов без предварительного утонения толстого элемента. Форма швов должна обеспечивать плавный переход от толстого элемента к тонкому.
При стыковке литой детали с деталями из труб, проката или поковок необходимо учитывать, что номинальная расчетная толщина литой детали на 25 - 40% больше аналогичной расчетной толщины стенки элемента из труб, проката или поковок, поэтому переход от толстого элемента к тонкому должен быть выполнен таким образом, чтобы толщина конца литой детали была не менее расчетной величины.

2.5. Расположение отверстий в стенках сосудов

2.5.1. Отверстия для люков, лючков и штуцеров должны располагаться, как правило, вне сварных швов.
Допускается расположение отверстий:
на продольных швах цилиндрических и конических обечаек сосудов, если номинальный диаметр отверстий не более 150 мм;
на кольцевых швах цилиндрических и конических обечаек сосудов без ограничения диаметра отверстий;
на швах выпуклых днищ без ограничения диаметра отверстий при условии 100% проверки сварных швов днищ методом радиографии или ультразвуковой дефектоскопии.
2.5.2. На торосферических (коробовых) днищах допускается расположение отверстий только в пределах центрального сферического сегмента. При этом расстояние от центра днища до наружной кромки отверстия, измеряемое по хорде, должно быть не более 0,4D (D - наружный диаметр днища).

Новые Правила, которые отменяют:

• Правила устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных.

Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. N 116.

Как это обычно бывает, в документе не предусмотрено содержания, поэтому, традиционно для подобных записей, публикую его.

I. Общие положения

• Область применения и назначение
• Термины и определения

II. Требования к установке, размещению и обвязке оборудования под давлением

• Общие требования
• Установка, размещение, обвязка котлов и вспомогательного оборудования котельной установки
• Установка, размещение и обвязка сосудов
• Прокладка трубопроводов

III. Требования промышленной безопасности к техническому перевооружению ОПО, монтажу, ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением

• Общие требования
• Требования к организациям, осуществляющим монтаж, ремонт, реконструкцию (модернизацию), наладку оборудования, и к работникам этих организаций
• Требования к монтажу, ремонту и реконструкции (модернизации) оборудования
• Резка и деформирование полуфабрикатов
• Сварка
• Контроль качества сварных соединений
• Визуальный осмотр и измерения
• Ультразвуковая дефектоскопия и радиографический контроль
• Капиллярный и магнитопорошковый контроль
• Контроль стилоскопированием
• Измерение твердости
• Механические испытания, металлографические исследования, испытания на стойкость против межкристаллитной коррозии
• Гидравлическое (пневматическое) испытание
• Исправление дефектов в сварных соединениях
• Контроль качества выполненных работ. Требования к итоговой документации
• Требования к наладке

IV. Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования

V. Требования промышленной безопасности к эксплуатации оборудования, работающего под давлением

• Требования к организациям, осуществляющим эксплуатацию оборудования под давлением, и к работникам этих организаций
• Требования к эксплуатации котлов
• Требования к эксплуатации сосудов под давлением
• Требования к эксплуатации трубопроводов
• Порядок действий в случаях аварии или инцидента при эксплуатации оборудования под давлением

VI. Техническое освидетельствование, экспертиза промышленной безопасности, техническое диагностирование оборудования под давлением

• Общие требования
• Техническое освидетельствование котлов
• Техническое освидетельствование сосудов
• Техническое освидетельствование трубопроводов
• Экспертиза промышленной безопасности и техническое диагностирование оборудования, работающего под давлением

VII. Дополнительные требования промышленной безопасности к эксплуатации котлов, работающих с высокотемпературными органическими и неорганическими теплоносителями

VIII. Дополнительные требования промышленной безопасности к эксплуатации содорегенерационных котлов

IX. Дополнительные требования промышленной безопасности к эксплуатации газотрубных котлов

X. Дополнительные требования промышленной безопасности к эксплуатации электрических котлов

XI. Дополнительные требования промышленной безопасности к эксплуатации цистерн и бочек для перевозки сжиженных газов

XII. Дополнительные требования промышленной безопасности к освидетельствованию и эксплуатации баллонов

• Общие положения
• Освидетельствование баллонов
• Эксплуатация баллонов

XIII. Дополнительные требования промышленной безопасности к медицинским барокамерам

• Общие требования
• Требования к одноместным медицинским барокамерам
• Требования к многоместным медицинским барокамерам
• Требования к размещению барокамер
• Эксплуатация медицинских барокамер
• Техническое освидетельствование и диагностирование медицинских барокамер

XIV. Дополнительные требования промышленной безопасности к водолазным барокамерам

Приложения

Приложение №1 — Термины и определения, дополнительно используемые для целей ФНП.

Приложение №2 — Окраска и надписи на трубопроводах.

Приложение №3 — Требования к качеству питательной и котловой воды.

Приложение №4 — Периодичность проведения технического освидетельствования сосудов в случае отсутствия конкретных указаний в руководстве (инструкции) по эксплуатации.

Приложение №5 — Нормы проведения электрических испытаний электрооборудования электрических котлов.

Приложение №6 — Нормы исполнения цистерн, бочек, баллонов сжиженными газами.

Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее - ФНП ОРПД).

Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПО

Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД):

1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе.

2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):

• ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
• ответственного за исправное состояние оборудования под давлением;
• ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования.

3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны:

• удовлетворять квалификационным требованиям;
• иметь подходящие медицинские показатели;
• получить допуск к самостоятельной работе (назначение).

• осмотра оборудования;
• проверки арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств;
• проверки средств сигнализации и защиты;
• ведения сменного журнала по итогам осмотров и проверок.

• должностные инструкции для ответственных за ОПО;
• производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование.

• должностные (профессиональные) обязанности;
• порядок безопасного производства работ;
• ответственность (в т.ч. за нарушение обязательных требований).

• аттестации по промышленной безопасности для руководителей и специалистов;
• проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.

• техническое освидетельствование;
• техническое диагностирование и/или экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ);
• техническое обслуживание.

10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:

• выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность работы;
• неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты;
• превышен заявленный в паспорте срок службы (до технического диагностирования).

12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:

• стационарно установленных на оборудовании;
• установленных в составе автоматизированных систем безопасности и управления;
• переносных для контроля параметров работы ОПО.

14) Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику - силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций.

Обратите внимание : если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.

Требования к ответственным за ОПО

• вида оборудования, его количества, условий эксплуатации;
• требований эксплуатационной (технической, технологической) документации;
• времени, которое нужно для своевременного и качественного выполнения должностных обязанностей.

• у которых техническое профессиональное образование;
• которым непосредственно подчинен персонал по обслуживанию и ремонту оборудования.

• назначенные приказом по эксплуатирующей организации;
• аттестованные по промышленной безопасности.

1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора.

2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:

• в территориальной комиссии Ростехнадзора;
• в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации (участие в комиссии представителя Ростехнадзора не требуется).

Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД):

1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.

2) Контролировать:

• своевременное проведение тех. освидетельствований, диагностирования, экспертиз;
• учет оборудования в Ростехнадзоре и внутренних службах эксплуатирующей организации;
• соблюдение требований ФНП ОРПД и законодательства РФ в области промбезопасности;
• выдачу и выполнение предписаний по устранению нарушений (от внутренних служб организации, от Ростехнадзора и т.д.)
• качество ремонта (реконструкции) оборудования;
• проведение противоаварийных тренировок.

• соблюдается ли порядок допуска рабочих, выдачи им производственных инструкций;
• правильно ли ведется техническая документация при эксплуатации и ремонте оборудования.

5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:

• отстранение от работы;
• проведение внеочередной проверки знаний.

1) Следить, чтобы:

• оборудование содержалось в исправном (работоспособном) состоянии;
• обслуживающий персонал выполнял производственные инструкции;
• своевременно и качественно проводились ремонты, техническое освидетельствование и диагностирование.

3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем.

4) Хранить (если не установлен иной порядок):

• паспорта;
• руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации.

6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом.

5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д.

Требования к персоналу ОПО

1) Пройти:

Аттестацию по промышленной безопасности (специалисты);
- проверку знаний в объеме производственных инструкций (рабочие).

2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций.

3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО.

4) Знать критерии работоспособности оборудования.

5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД).

6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации.

Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД).

Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:

• при переходе в другую организацию;
• при замене, реконструкции (модернизации) оборудования;
• при внесении изменений в технологический процесс и инструкции;
• при переводе рабочих на обслуживание котлов другого типа, а также при переводе котла на сжигание другого вида топлива.

• результаты проверки знаний оформляют протоколом за подписью председателя и членов аттестационной комиссии;
• допуск персонала к самостоятельной работе оформляют приказом (распоряжением) по цеху или организации.

Пуск в работу и ввод в эксплуатацию

• фактическое состояние оборудования;
• соответствие проектной документации (документации на установку) установленным требованиям;
• наличие документации изготовителя, ее соответствие техническим регламентам и ФНП;
• наличие документации о качестве монтажа;
• наличие документов о приемке оборудования после пусконаладочных работ;
• наличие документов о соответствии - сертификат/декларация или заключение ЭПБ ;
• наличие положительных результатов технического освидетельствования;
• наличие документов по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования (если установлено проектом и руководством по эксплуатации);
• наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;
• правильность установки, размещения, обвязки оборудования - их соответствие требованиям промбезопасности, указаниям проекта и руководства по эксплуатации;
• исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;
• соответствие водно-химического режима котла требованиям ФНП.

Если один из членов комиссии не согласен с выводами проверок, он может изложить свое особое мнение в письменном виде (дополнен п. 209 ФНП). В таком документе надо обосновать свои возражения, указать требования, выполнение которых не обеспечено, со ссылкой на:

• пункты, части, главы нормативных актов, в том числе ФНП и/или технических регламентов;
• разделы (части) проектной/конструкторской документации и (или) технической документации изготовителя.

Акт готовности :

1) прилагают к паспорту оборудования;

2) передают руководителю эксплуатирующей организации, чтобы принять решения о вводе (неготовности к вводу) оборудования в эксплуатацию с учетом:

• содержащихся в Акте выводов;
• особого мнения и рекомендаций по устранению замечаний (при наличии).

Согласно новой редакции п. 212 ФНП, перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования нужно разместить табличку или нанести надпись с указанием:

• номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией);
• разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды );
• даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов;
• даты истечения срока службы , установленного изготовителем или заключением ЭПБ.

Постановка на учет

• не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением (новая редакция п. 214 ФНП).

Теперь для постановки сосудов на учет нужно дополнительно приложить к заявлению (изменен п. 216 ФНП, приводим только измененные п.п.):

1) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документов о соответствии (сертификат/декларация или заключение ЭПБ) ;

2) в составе кратких сведений об оборудовании - сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или ЭПБ и сроках следующего технического освидетельствования или экспертизы;

3) если готовность оборудования проверяли без участия Ростехнадзора - комплект технической документации на русском языке (можно копии, заверенные эксплуатирующей организацией):

• паспорт;
• чертеж (комплект чертежей);
• руководство (инструкция) по эксплуатации;
• удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.

• не представлена информация и документы, указанные в п. 216 ФНП;
• информация и документы переданы не в полном объеме;
• на основании представленной информации нельзя идентифицировать оборудование и оценить его соответствие установленным требованиям в области промышленной безопасности.

• при его утилизации (невозможно дальше эксплуатировать);
• если утрачены признаки опасности (см. Приложение №1 к ФЗ №116 и ФНП).

• заявление о снятии с учета;
• документы, подтверждающие факт утилизации или утраты признаков опасности.

• информацию об организации, которой передано оборудование (наименование, адрес, e-mail, номер телефона);
• копию документа, подтверждающего факт передачи (договор купли-продажи, договор аренды и т.д.).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ
ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ОБОРУДОВАНИЕ, РАБОТАЮЩЕЕ
ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ"

В соответствии с пунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утвержденного (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением".

от 11 июня 2003 г. N 88 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4703, Российская газета, 2003, N 120/1);

от 11 июня 2003 г. N 89 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4705, Российская газета, 2003, N 120/1);

от 11 июня 2003 г. N 90 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4719, Российская газета, 2003, N 120/1);

от 11 июня 2003 г. N 91 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4776, Российская газета, 2003, N 120/1).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев с момента его официального опубликования.

Руководитель
А.В.АЛЕШИН