Схема расследования несчастных случаев. Акт о несчастном случае на производстве Осмотр места происшествия несчастного случая на производстве

Материалы по расследованию несчастного случая с обучающимися в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 N 602 "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность"
(Зарегистрированого в Минюсте России 29.09.2017 N 48372)

Скачать:

Предварительный просмотр:

Приложение N 3
к расследования и учета
несчастных случаев с обучающимися
во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную
деятельность, утвержденному
Министерства образования и науки
Российской Федерации
от 27 июня 2017 г. N 602

ПРОТОКОЛ

осмотра места несчастного случая произошедшего в организации,

осуществляющей образовательную деятельность

(фамилия, имя, отчество (при наличии) пострадавшего)

_______________________________________ "____"________________ 20___ г.

(место составления)

Осмотр начат в _____ час. ______ мин.

Осмотр окончен в _____ час. _____ мин.

Комиссией в составе:

Председателя комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимися в организации, осуществляющей образовательную деятельность

_____________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность)/учредитель

/членов/ _____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) членов комиссии организации, осуществляющей образовательную деятельность)

образованной распорядительным актом___________________________________________,

(указываются реквизиты распорядительного акта) произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего___________________________________,

(указывается дата несчастного случая) в____________________________________________________________________________,

(указывается наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность) _____________________________________________________________________________

(указывается учредитель, в ведении которого находится организация, осуществляющая образовательную деятельность)

с____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), пострадавшего)

Осмотр проводился в присутствии_______________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии),

_____________________________________________________________________________

других лиц, участвовавших в осмотре: другие члены комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимися, законный представитель пострадавшего)

_____________________________________________________________________________

В ходе осмотра установлено:

1. Обстановка и состояние места несчастного случая на момент осмотра

_____________________________________________________________________________

(изменилась или нет по свидетельству пострадавшего или очевидцев

_____________________________________________________________________________

несчастного случая, краткое изложение существа изменений)

2. Описание места, где произошел несчастный случай_______________________________

_____________________________________________________________________________

(точное место несчастного случая, тип (марка), вид оборудования, средства обучения.)

3. Описание части оборудования (постройки, сооружения), материала, инструмента, приспособления и других предметов, которыми были причинены повреждения (травма)

_____________________________________________________________________________

(указать конкретно их наличие и состояние)

4. Наличие и состояние защитных ограждений и других средств безопасности

(подпись, дата)

По закону в случае несчастного случая на производстве, работодатель обязан провести расследование инцидента и составить о нем специальный акт. К акту должны быть приложены дополнительные документы, такие как выписки из журналов инструктажей, экспертные заключения специалистов, медицинские заключения, протоколы опроса свидетелей, протокол осмотра места происшествия и т.д. Полный перечень данных документов содержится в ТК РФ (ст.229.2).

ФАЙЛЫ

Порядок проведения расследования несчастного случая

Расследование должно быть произведено в срок от 3 до 15 дней. В зависимости от травм, полученных работником.

Для того, чтобы расследовать происшествие максимально объективно, на предприятия специальным приказом руководителя должна быть создана комиссия (общим составом не менее трех человек), в которую могут входить сотрудники разных подразделений и обязательно — специалист по охране труда.

Комиссию должен возглавлять либо сам руководитель организации, либо его представитель. Если несчастный случай имел особо тяжкие последствия, то в состав комиссии могут быть включены сотрудники государственных контролирующих органов и представители страховщика.

Основные правила заполнения акта

Данный акт имеет стандартную единую форму и составляется минимум в трех экземплярах – один остается у организации, другой передается пострадавшему или его представителю, третий направляется страховщику.

Если в расследовании были задействованы представители четвертой и пятой стороны, то им также должны быть предоставлены отдельные экземпляры акта. Все копии должны быть в обязательном порядке подписаны всеми членами комиссии по расследованию.

Инструкция по заполнению акта о несчастном случае на производстве

«Шапка» документа включает в себя табличку для утверждения акта руководителем предприятия. Здесь нужно обязательно вписать название организации (в соответствии с учредительными документами), должность ее руководителя (Директор или Генеральный директор), его фамилию, имя и отчество, а также дату утверждения. Подпись руководителя ставится только после полного заполнения документа.

В следующую часть акта входят пункты, касающиеся непосредственно случившегося инцидента.

Пункт 1 . Сюда вписывается время и точная дата происшествия.

Пункт 2 . Здесь должны быть вписаны подробные сведения о предприятии, на котором случился несчастный случай, включая его полное название, адрес (фактический, почтовый и юридический), данные из учредительных документов (ОКВЭД, ОКОНХ и т.д.), фамилия, имя, отчество руководителя и наименование отдела или структурного подразделения, в котором трудится пострадавший. При заполнении данного раздела следует в точности придерживаться регистрационных документов, поскольку акт является важнейшим документом для выплаты страховки.

Пункт 3 . Как правило, сюда вписывается информация из второго пункта. Но если на работу пострадавшего отправила другая компания (например, по договору подряда), ее данные нужно внести также скрупулезно, как данные о непосредственном работодателе.

Пункт 4 . Тут указывается состав комиссии по расследованию. Каждого сотрудника надо внести с указанием должности, фамилии, имени, отчества.

Пункты 5-6 . Эта часть акта касается непосредственно пострадавшего. Сюда надо вписать его фамилию, имя, отчество, профессию, специальность, стаж работы (общий и на последнем месте работы), даты пройденных инструктажей. Эти сведения позволят в случае судебных разбирательств удостоверить тот факт, что работа по охране труда на предприятии проводилась либо в соответствии с требованиями закона, либо с нарушениями.

Пункт 7 . Здесь указывается характеристика места происшествия (внутри офиса, в каком-то конкретном отделе, на улице и т.д.), а также окружающая обстановка. Если причиной несчастного случая послужило какое-либо оборудование, это нужно обязательно отметить, с подробным указанием его марки, серии, номера и т.д.

Пункт 8 . Тут нужно максимально подробно и детально описать происшествие со слов пострадавшего или очевидцев. Свидетелей несчастного случая нужно также вписать в данный пункт.

Пункт 8.1 . В этой строке указывается вид происшествия.

Пункт 8.2 . Сюда вносятся сведения из медицинского заключения о характере полученных повреждений и травм. При внесении данной информации нужно обязательно указать, какое именно медицинское учреждение оказывало помощь пострадавшему, а также степень нанесенных увечий.

Пункт 8.3 . Здесь фиксируется алкогольное или наркотическое опьянение. Если их нет, то это обязательно отмечается.

Пункт 8.4 . Сюда вписываются свидетели несчастного случая (фамилия, имя, отчество, адрес места проживания, телефон).

Пункт 9 . Включает причину несчастного случая (коротко).

Пункт 10 . Если в случившейся ситуации установлены виновные лица, допустившие нарушение норм по охране труда, их нужно внести в этот пункт (фамилию, имя отчество, должность), если таковых не выявлено, это также следует отметить. Чуть ниже нужно снова вписать адрес предприятия-работодателя.

Пункт 11 . Этот пункт включает в себя фиксацию выводов, сделанных руководством предприятия, в частности, сведения о дополнительных инструктажах и их сроках, усилению мер безопасности и т.д.

Завершающий этап акта – подписание документа всеми членами комиссии по расследованию. После этого акт о несчастном случае на производстве передается на подпись руководителю организации.

«Несчастный случай на производстве» - В состав комиссии включаются представители работодателя и специалист по охране труда. Работодатель обеспечивает выполнение расчетов. Порядок расследования. Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия. Незамедлительная реализация мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев. Первоочередные меры, предпринимаемые в связи с несчастным случаем на производстве.

«Охрана труда ответственность» - Животноводство 1.Главный зоотехник - осуществляет руководство отраслью животноводства. Квартальный план работы службы охраны труда на 2012 год в СПК «Орлы». Ознакомлена Скуловец Вера Васильевна________________. Охрана труда и охрана окружающейсреды. Ознакомлена:Жоглич Валентина Андреевна_____________.

«Охрана труда в России» - Компенсации работникам. Экономические потери. Уровень внедрения субъектами Российской Федерации типовых программ. Унификация. Этапы оценки условий труда. Численность работников. Важнейшие задачи. Дополнительные тарифы страховых взносов. Государственные программы. Профессиональная заболеваемость. Ратификация конвенций международной организации труда.

«Организация охраны труда» - Список производств, цехов, профессий и должностей. Предупредительные меры. Составление ведомости аттестации рабочих мест по подразделениям. Система нормативных правовых актов. Суммирование оценок по всем критериям в карту аттестации. Оценка обеспеченности СИЗ. Цели и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда.

«Инструктаж по охране труда» - Руководитель образовательного учреждения. Первая ступень трехступенчатого контроля. Содержание инструкции. Третья ступень трехступенчатого контроля. Страховщик – Фонд социального страхования РФ. Требования по охране труда во время работы. Субъектами страхования являются: Основные понятия охраны труда.

«Безопасность и охрана труда» - Виды инструктажа. Организация работ по охране труда. Классификация условий труда. Нормативно-техническая документация. Функции службы охраны труда. Производственный травматизм. Условия труда. Управление безопасностью жизнедеятельности. Гигиенические нормативы. Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Всего в теме 12 презентаций

Работодатель при возникновении несчастного случая на производстве:

Сохраняет обстановку на месте происшествия в том виде, какой она была в момент происшествия, до начала проведения расследования несчастного случая (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих).
Направляет пострадавшего в медицинское учреждение. В том случае, если у работника возникает утрата трудоспособности (выдан больничный листок в связи с несчастным случаем на производстве или пострадавший госпитализирован), а также, если травма влечет необходимость перевода работника на другую работу.
Сообщает в течение суток о происшедшем несчастном случае по установленной форме в филиал регионального отделения ФСС РФ, где организация зарегистрирована в качестве страхователя.
Подготавливает и направляет письменный запрос в медицинское учреждение (по месту лечения пострадавшего) о характере, тяжести несчастного случая и нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного (наркотического опьянения) при поступлении в учреждение.
На основании заключения медицинского учреждения выясняет, к какой категории относится производственная травма.

Несчастный случай с тяжелым, смертельным исходом, групповой несчастный случай (пострадали 2 человека и более)

Передает в течение суток сообщение по установленной форме о несчастном случае с тяжелым, смертельным исходом, групповом несчастном случае:

o в филиал регионального отделения ФСС РФ, где организация зарегистрирована как страхователь;

o в Государственную инспекцию труда;

o в прокуратуру (по месту происшествия несчастного случая);

o в орган исполнительной власти субъекта РФ;

o в организацию, направившую работника (если несчастный случай произошел с командированным работником или работником, выполняющим поручение своего руководителя в другой организации и.т.д.);

o в территориальное объединение профсоюза;

o в Госгортехнадзор, Госэнергонадзор и.т.д. (если несчастный случай произошел в организации или на объектах подконтрольных этим органам)

Подготавливает приказ по организации о создании комиссии по расследованию тяжелого, смертельного, группового несчастного случая с тяжелым или смертельным исходом, включив в нее:

o государственного инспектора по охране труда;

o представителя исполнительного органа страховщика (филиала РО ФСС РФ, где зарегистрирован страхователь);

o представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления;

o представителя территориального объединения профсоюза;

o представителей работодателя (в составе, как при расследовании легкого несчастного случая).

Возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда. (При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального горного и промышленного надзора, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа, возглавляет комиссию представитель этого органа).

Несчастный случай с легким исходом

Подготавливает приказ по организации о создании комиссии по расследованию несчастного случая (с легким исходом или группового несчастного случая с легким исходом), включив в нее:

o специалиста по охране труда организации или лицо, назначенное ответственным за проведение этой работы в организации;

o представителей работодателя;

o представителя профсоюзного комитета организации или другого уполномоченного работниками представительного органа (уполномоченный по охране труда);

o целесообразно также включать в состав комиссии председателя комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию организации.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. Возглавляет комиссию работодатель (уполномоченный им представитель).

Комиссия по расследованию проводит расследование обстоятельств несчастного случая.

Квалифицирует несчастный случай:

· как несчастный случай на производстве;

· или как несчастный случай, не связанный с производством.

При квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве, комиссия:

выявляет причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований по охране труда;
устанавливает степень вины пострадавшего в %. (при его грубой неосторожности);
разрабатывает мероприятия по устранению причин несчастного случая. Оформляет и подписывает акты:

o о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) в 2-х экземплярах;

o акт формы Н-1 (Н-1ПС) в 3-х экземпляр.

Председатель комиссии направляет подписанные акты и материалы расследования работодателю, с которым пострадавший состоял в трудовых отношениях, для рассмотрения и утверждения.

Работодатель , в 3-х дневный срок утверждает, заверяет печатью 3 экз. акта Н-1 (Н-1ПС) и выдает один экземпляр акта пострадавшему (в случае смерти пострадавшего - родственникам, либо доверенному лицу, по их требованию).

Председатель комиссии в 3-х дневный срок после утверждения работодателем акта Н-1 (Н-1ПС) направляет акт и копии материалов расследования в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя) и в другие инстанции, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ.

Работодатель:

· регистрирует происшедший случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве;

· по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего направляет сообщение о последствиях несчастного случая по установленной форме страховщику (в филиал РО по месту регистрации страхователя) и в государственную инспекцию труда;

· если несчастный случай c тяжелым исходом переходит в категорию смертельного, направляет сообщение об этом по установленной форме страховщику и в государственную инспекцию труда;

· при ликвидации организации передает оригиналы актов Н-1 на хранение правопреемнику, а при его отсутствии - соответствующему государственному органу, осуществляющему данные функции, с последующим информированием об этом государственной инспекции труда.

По несчастным случаям (групповым, с легким, тяжелым, смертельным исходом), которые квалифицированы как несчастные случаи, не связанные с производством.

Комиссия:

· оформляет и подписывает акт расследования произвольной формы;

· передает акт вместе с материалами расследования работодателю.

Председатель комиссии направляет копию акта в государственную инспекцию труда.

Работодатель обеспечивает сохранность в течение 45 лет акта произвольной формы и материалов расследования несчастного случая, не связанного с производством.

Настоящая схема расследования несчастных случаев на производстве составлена в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (Федеральный Закон от 30.12.2001г. № 197-ФЗ) и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002г. № 73).

Согласно ст. 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации и комментариями к ней, отнесение допущенной потерпевшим неосторожности к грубой или простой, в каждом случае должно решаться конкретно, с учетом фактических обстоятельств дела (характера деятельности, обстановки причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего).

Грубой неосторожностью является нарушение пострадавшим обычных, очевидных для всех требований, предъявляемых к лицу, осуществляющему определенную деятельность.

Критерием разграничения грубой и простой неосторожности могут служить не только различные факторы, характеризующие поведение лица, но и различная степень предвидения последствий в сочетании с различной степенью долженствования такого предвидения. При предвидении последствий, соединенном с легкомысленным расчетом избежать их, хотя можно и должно было предвидеть неизбежность вреда, - налицо грубая неосторожность.

В частности, грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее причинению вреда его здоровью при исполнении им трудовых обязанностей (п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.04.1994г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья».

Травмоопасная ситуация № 27/183-05

Возникла в организации ООО «Кипринский молочный завод» г. Барнаула на участке фасовки готовой продукции 29 июля 2005 г. в 9 ч. 40 мин., которая привела С.Л.И. 1954 г.р. к несчастному случаю с тяжелыми последствиями.
Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:
Несчастный случай с пострадавшей С.Л.И. произошел на участке фасовки сыра производственного корпуса здания молочного завода, построенного из кирпича. Длина помещения 5 м, ширина 2,5 м, высота 4,5 м. Помещение отделано пластиком, пол мозаичный, ровный. В помещении имеется окно, входные двери. Освещение комбинированное, днем естественное, в темное время суток электрическое, при помощи светильников дневного света. В соответствии с протоколом № 80 от 20.10.05 г. ЦГСЭН г. Барнаула освещение на рабочем месте фасовщицы соответствует установленной норме.
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю:
Гильотина для нарезки сыра, 2003 г. выпуска, изготовитель ООО «Кипринский молочный завод».
Обстоятельства несчастного случая:
29 июля 2005 г. С. Л.И. пришла на работу к 8 ч. На состояние здоровья не жаловалась. Переоделась в санитарную одежду и получила задание от мастера участка фасовки Е.Т.В. по нарезке сыра. До 9 ч. 30 мин. выполняла свои должностные обязанности.
В 9 час. 31 мин. С.Л.И. взяла головку сыра и положила ее на стол гильотины. Включила гильотину и разрезала головку сыра пополам. Одну половину убрала на подсобный стол, вторую положила под нож гильотины, подвинув ее правой рукой до упора, регулирующего толщину нарезки сыра. После этого приступила к нарезке сыра. Отодвинула нарезанный сыр к окну, ведущего в цех упаковки, по направлению к кнопке включения гильотины. Нарезанный кусок сыра, соскользнув со стола, упал на кнопку включения гильотины и вызвал непредвиденное включение гильотины. С. Л.И. посмотрела на нож гильотины и увидела, что кисть ее правой руки прижата ножом гильотины к сыру. Остановить работу гильотины С.Л.И. не могла, т.к. устройства аварийной остановки на гильотине не было. Когда часть кисти с 4 пальцами правой руки отрезало, она закричала с просьбой о помощи. Фасовщица В.В.П. оказала пострадавшей первую медицинскую помощь. Наладчик Б.Н.И., услышав крик пострадавшей С.Л.И., побежал в комнату мастеров и сообщил о произошедшем несчастном случае мастеру Е.Т.В. Е.Т.В. узнала о происшедшем несчастном случае и побежала на участок фасовки, в коридоре встретила пострадавшую С.Л.И., кисть правой руки которой была перевязана и окровавлена. Инспектор отдела кадров С.Ж.В. вызвала скорую помощь. Мастер Е. Т.В., не дожидаясь приезда бригады скорой помощи, организовала срочную доставку пострадавшей С.Л.И. в МУЗ «Городская больница № 1» на дежурной машине, куда она была помещена на лечение в отделение травмы кисти.
Схема несчастного случая приведена на рисунке 8.47.

Рисунок 8.47 - Схема места несчастного случая

1 - санпропускник;
2 - дверь откатная;
3 - стеллаж;
4 - пострадавшая;
5 - кнопка включения гильотины;
6 - куски сыра;
7 - окно в цех упаковки;
8 - цех упаковки;
9 - нож гильотины;
10, 11 - гильотины;
12 - стол заготовок.

Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья:
В соответствии с диагнозом заключения о тяжести производственной травмы, выданного МУП «Городская больница № 1» от 01.08.05 г., пострадавшая С.Л.И. получила полное травматическое отделение правой кисти на уровне средней ладонной борозды.

Рисунок 8.48 - Дерево событий несчастного случая

I - Ветвь сведений о пострадавшем:
1 - Профессия - Фасовщица;
2 - Стаж работы по профессии - 3 месяца;
3 - Вводный инструктаж - проведен 20.04.05 г.;
4 - Инструктаж на рабочем месте (повторный) - проведен 17.07.05 г.;
5 - Стажировка - проведена с 20.04.05 г. по 30.04.05 г.;
6 - Обучение по охране труда - проведено с 18.04.05 г. по 19.04.05 г.;
7 - Проверка знаний по охране труда - проведена 19.04.05 г.;
8 - Алкогольное опьянение - нет.
II - Ветвь опасных факторов в работе:
1 - Самовключение гильотины;
2 - Отсутствие кнопки аварийного отключения;
3 - Нахождение рук в опасной зоне;
4 - Отсутствие двурукого включения.
III - Ветвь причин несчастного случая:
1 - Случайное непредвиденное включение гильотины;
2 - Отсутствие аварийного останова машины;
3 - Изготовление гильотины собственными силами без соблюдения требований ГОСТ 12.2.003-91.
IV - Ветвь виновных в происшествии:
1 - Директор завода не обеспечил контроль за безопасным производством работ;
2 - Главный инженер завода допустил изготовление и эксплуатацию гильотины, не отвечающей требованиям безопасности труда.
V - Ветвь мероприятий по устранению причин несчастного случая:
1 - Установить ограждение на кнопку включения;
2 - Не допускать эксплуатацию машины, не соответствующей требованиям стандартов;
3 - Изготавливать только в соответствии с требованиями стандартов;
4 - Провести внеплановый инструктаж.