Competencia de casos civiles por tribunales militares y otros tribunales especializados. Tribunal Militar de la Guarnición de Ufá Competencia de los casos de los tribunales militares en procedimientos civiles

Según el Código Federal de 23 de junio de 1999, Código Federal de 23 de junio de 1999, N 1-FKZ (modificado el 8 de marzo de 2015) “Sobre los tribunales militares Federación Rusa"Los tribunales militares tienen competencia sobre:

1. Casos civiles y administrativos sobre la protección de derechos, libertades e intereses legalmente protegidos violados y (o) controvertidos del personal militar de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y otras formaciones y órganos militares;

2. Casos de delitos en los que militares, ciudadanos en formación militar, así como ciudadanos despedidos de servicio militar;

3. Casos sobre infracciones administrativas cometidos por personal militar y ciudadanos en entrenamiento militar.

Los tribunales militares estacionados fuera del territorio de la Federación de Rusia tienen jurisdicción sobre todos los casos civiles, administrativos y penales sujetos a consideración de los tribunales federales. jurisdicción general.

Los tribunales militares consideran denuncias sobre el uso de la detención como medida preventiva, así como sobre la extensión de los períodos de detención en relación con militares y ciudadanos en entrenamiento militar, denuncias sobre acciones o inacción de fiscales militares en casos investigados en relación con personal militar y ciudadanos en entrenamiento militar.

También revisan casos y materiales relacionados con la restricción. libertades constitucionales y los derechos a la intimidad de la correspondencia, conversaciones telefónicas y demás, mensajes postales, telégrafos y demás, a la inviolabilidad del domicilio.

Debe tenerse en cuenta que las personas en el servicio militar incluyen no solo al personal militar de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, sino también a las personas en servicio militar en las tropas fronterizas, autoridades servicio federal seguridad, tropas internas del Ministerio del Interior, tropas ferroviarias, personal militar del Ministerio de situaciones de emergencia y algunos otros departamentos donde se presta el servicio militar. Los ciudadanos llamados a recibir entrenamiento militar durante el período de entrenamiento también son reconocidos como personal militar.

El principio de competencia de los tribunales militares en causas penales incluye dos puntos importantes. En primer lugar, cuando un grupo de personas es acusado de cometer uno o más delitos, si al menos uno de ellos involucra a personal militar, el caso está sujeto a juicio en un tribunal militar, a menos que los acusados ​​que no son militares se opongan a ello. EN de lo contrario contra ellos el caso debe decidirse en producción separada, y si tal decisión es imposible, el caso está sujeto a consideración en un tribunal de jurisdicción general (cláusula 7 del artículo 31 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2001 N 174-FZ (modificada el 13 de julio de 2015)). En segundo lugar, los casos de delitos de los que se acusa a un militar o una persona llamada a recibir entrenamiento militar, siempre que los delitos hayan sido cometidos antes de ser llamado a servicio o entrenamiento militar, no son competencia de los tribunales militares y son examinados por otros tribunales. en la forma prescrita por la ley.

Además de conocer de casos civiles, administrativos y penales, los tribunales militares consideran solicitudes de uso de la detención como medida preventiva en la etapa previa al juicio, así como de prórroga. plazos manteniendo detenidos al acusado y a varias otras personas.

Las competencias de los tribunales militares también incluyen la consideración de peticiones durante las acciones de búsqueda operativa relacionadas con la restricción. derechos constitucionales al secreto de la correspondencia, de las conversaciones telefónicas, envíos postales y sobre la inviolabilidad del domicilio. Chuvilev a.a. "Organismos encargados de hacer cumplir la ley"; M: Jurisprudencia, 2000

De conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia (parte 1 del artículo 47, parte 3 del artículo 128), la competencia de los casos está determinada por la Ley Constitucional Federal (FKZ). Es la constitucional, en relación con la cual la competencia actual, determinada por el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, está establecida por la ley "incorrecta": la "federal ordinaria", y no la constitucional, a la que El Tribunal Constitucional ha llamado repetidamente la atención de los legisladores.

La competencia de los tribunales militares está determinada por la Ley constitucional federal de 23 de junio de 1999 N 1-FKZ "Sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia", cuyo artículo 7 establece:

1. Los tribunales militares tienen competencia sobre:
1) casos civiles y administrativos sobre la protección de derechos, libertades e intereses legalmente protegidos violados y (o) controvertidos del personal militar de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares (en adelante, personal militar) , ciudadanos en entrenamiento militar, de acciones (inacciones) ) autoridades militares, militares funcionarios y las decisiones que tomaron;
......
2. Los ciudadanos dados de baja del servicio militar, los ciudadanos que hayan completado el entrenamiento militar, tienen derecho a apelar ante un tribunal militar las acciones (inacción) de los órganos de mando y control militar, los oficiales militares y las decisiones que tomaron que violaron los derechos, libertades y intereses legalmente protegidos de estos ciudadanos durante el período de su servicio militar, entrenamiento militar.

Pero nuestro sistema es tal que, contrariamente a la Constitución de la Federación de Rusia, la competencia puede ser determinada no sólo por la Ley federal, no sólo por la Ley federal "ordinaria", sino también... por la Resolución del Pleno. Corte Suprema¡RF!

En particular, por Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 14 de febrero de 2000 N 9 “Sobre algunas cuestiones de la aplicación por los tribunales de la legislación sobre deber militar, servicio militar y estatuto del personal militar" estipula que:
“Los tribunales militares en el territorio de la Federación de Rusia no tienen jurisdicción sobre casos civiles sobre reclamaciones y solicitudes que impugnan decisiones, acciones (inacción) de otros gobiernos o autoridades municipales, legales o individuos, así como los casos civiles sobre reclamos y solicitudes de ciudadanos que no tienen la condición de personal militar, con excepción de los ciudadanos despedidos del servicio militar (que hayan completado el entrenamiento militar), si apelan o impugnan las acciones (inacción) de autoridades militares, oficiales militares y decisiones tomadas por ellos que violaron sus derechos, libertades e intereses protegidos por la ley durante el período de su servicio militar, entrenamiento militar (por ejemplo, casos sobre reclamos y solicitudes de ciudadanos despedidos del servicio militar, para su reintegro en servicio militar, para el cobro de prestaciones monetarias y de otra índole no pagadas, toda vez que sus derechos fueron vulnerados durante el servicio militar)”.

Basta comparar la Parte 2 de la Ley federal "sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia" con el establecimiento del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, ya que queda claro que la Ley federal establece bien un ciudadano despedido del servicio militar (es decir, que ha perdido la condición de militar) se dirige no solo al tribunal de distrito, sino también al ejército, es decir, presenta jurisdicción alternativa , que se ha enfatizado más de una vez en la literatura jurídica, incluido el artículo del ex presidente del Colegio Militar del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, N. Petukhov. Sin embargo, el "juego de palabras" en la Resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de RF llevó al hecho de que una enorme categoría de casos sobre reclamaciones y quejas de ex militares relacionados con despido ilegal, empezó a no tener alternativa a la jurisdicción de los tribunales militares.

Aún más sorprendente es la siguiente explicación del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia:

9. Motivos y procedimiento para atraer personal militar a responsabilidad financiera por los daños causados ​​al Estado durante la ejecución deberes oficiales, están determinados por las Leyes Federales "Sobre el Estatuto del Personal Militar" y "Sobre la Responsabilidad Financiera del Personal Militar".
En los casos previstos en el artículo 8 Ley federal"Sobre la responsabilidad financiera del personal militar", la decisión sobre la indemnización por los daños causados ​​al personal militar la toma el tribunal basándose en la reclamación de la unidad militar. Casos sobre tales reclamaciones debe ser juzgado por tribunales militares en la forma prescrita por la Ley Civil código procesal Federación Rusa.

Basta estudiar detenidamente el artículo 7 de la Ley federal "sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia" para comprender que no se dice ni una palabra sobre las reclamaciones de unidades militares contra el personal militar. Esto significa sólo una cosa: deben aplicarse las normas generales de jurisdicción, es decir, las unidades militares deben apelar ante el personal militar ante un tribunal de distrito ordinario.

Los tribunales militares se crean con carácter territorial en el lugar de despliegue de tropas y flotas y ejercen el poder judicial en las tropas, cuerpos y formaciones donde el servicio militar está previsto por la ley federal. Forman parte del sistema judicial de la Federación de Rusia. Comentario sobre la Ley constitucional federal “Sobre sistema judicial Federación de Rusia"/Rep. ed. Primer Vicepresidente del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia V.I. Rádchenko. - 2ª ed., revisada. y adicional - M.: Editorial Norma, 2003., son juzgados federales de jurisdicción general y, junto con los casos de delitos e infracciones administrativas, dentro de su competencia, también consideran los casos civiles como tribunal de primera y segunda instancia, en el orden de supervisión y en circunstancias recién descubiertas.

Los tribunales militares tienen ciertas particularidades:

• a) los tribunales militares son tribunales federales de jurisdicción general y ejercen el poder judicial en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones militares y organismos federales. poder ejecutivo, en el que la ley prevé el servicio militar (por ejemplo, en el FSB, en el Servicio Federal de Fronteras) (parte 1 del artículo 1 de la Ley de tribunales militares);
• b) los tribunales militares se crean sobre un principio territorial en la ubicación de unidades e instituciones militares, otras tropas y formaciones militares (parte 2 del artículo 1 de la Ley de tribunales militares);
• c) los tribunales militares administran justicia en nombre de la Federación de Rusia, considerando los casos dentro de su jurisdicción (se especifican en el artículo 25) en el orden procedimientos civiles(Artículo 3 de la Ley de Tribunales Militares);
• d) el sistema de tribunales militares incluye tribunales militares de distrito (navales) y tribunales de guarnición(Artículo 8 de la Ley de tribunales militares);
• e) mencionado en el art. Se pueden crear 25 tribunales especializados de conformidad con el art. 26 de la Ley del Sistema Judicial.

Las normas sobre la competencia de los tribunales militares en casos civiles en primera instancia están formuladas por la Ley constitucional federal de 23 de junio de 1999 "Sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia". Prevén la división de competencias para conocer de casos civiles entre los tribunales militares y otros tribunales de jurisdicción general, así como entre los propios tribunales militares. derecho civil. Libro de texto en dos volúmenes. Volumen 2.-M.: Prospekt, 2001..

Los criterios para delimitar la competencia entre los tribunales militares y otros tribunales de jurisdicción general son la composición de la materia y la naturaleza de las relaciones jurídicas materiales controvertidas. Por regla general, de acuerdo con estos criterios, los tribunales militares tienen jurisdicción sobre casos civiles sólo a instancias de personal militar, ciudadanos dados de baja del servicio militar, así como ciudadanos que reciben o han completado entrenamiento militar, sobre violaciones de sus derechos, libertades e intereses protegidos por la ley. durante el período de su servicio militar o entrenamiento militar por acciones (inacción) de los órganos de mando y control militar, oficiales militares y decisiones tomadas por ellos (partes 1 y 2 del artículo 7 de dicha Ley). Todos los demás casos civiles están sujetos a la jurisdicción de otros tribunales de jurisdicción general.

En particular, los tribunales militares en el territorio de la Federación de Rusia no tienen jurisdicción sobre casos civiles sobre reclamaciones y quejas contra acciones (inacción) de otros órganos estatales o municipales, personas jurídicas o individuos, así como sobre casos civiles sobre reclamaciones y quejas. de ciudadanos que no tienen la condición de personal militar, con excepción de los ciudadanos despedidos del servicio militar (que hayan recibido entrenamiento militar), si apelan o impugnan las acciones (inacción) de las autoridades militares, oficiales militares y las decisiones tomadas por ellos. que violaron sus derechos, libertades e intereses protegidos por la ley durante el período de su servicio militar, honorarios militares (por ejemplo, casos de registros y denuncias de ciudadanos despedidos del servicio militar, sobre reintegro al servicio militar, sobre la recuperación de dinero impago y otro tipo de subsidios, ya que sus derechos fueron vulnerados durante su servicio militar).

Una excepción a la regla general de delimitación de competencia entre tribunales militares y otros tribunales de jurisdicción general está prevista en la Parte 4 del art. 7 de dicha Ley, según la cual los tribunales militares estacionados fuera del territorio de la Federación de Rusia tienen jurisdicción sobre todos los casos civiles sujetos a consideración de los tribunales federales de jurisdicción general, a menos que un tratado internacional de la Federación de Rusia establezca lo contrario.

Entre los propios tribunales militares de diferentes niveles, los casos civiles se distribuyen en función de características genéricas que permiten clasificar un caso particular en un determinado grupo de casos.

Hablando de la competencia de los casos civiles por parte de un tribunal militar, es necesario tener en cuenta que:

• a) en un tribunal militar de guarnición, los casos en primera instancia son examinados por una sala (compuesta por tres jueces) o por un juez solo. Los casos civiles y administrativos son examinados por el tribunal militar de guarnición de forma colegiada, sólo si alguna de las partes presenta la petición correspondiente (cláusula 1 del artículo 23 de la Ley de tribunales militares). El mismo tribunal considera casos basados ​​​​en circunstancias recientemente descubiertas en relación con otros actos judiciales adoptados por él y celebrados. fuerza legal(Artículo 22 de la Ley de Tribunales Militares);
• b) en el territorio de una o más entidades constitutivas de Rusia opera un tribunal militar de distrito (naval). En él se forma un presidium y se pueden formar salas judiciales y (o) salas judiciales (artículo 13 de la Ley de tribunales militares). El tribunal militar de distrito (naval) considera en primera instancia casos civiles relacionados con secretos de estado, así como quejas y presentaciones contra decisiones y otras actos judiciales tribunales militares de guarnición, adoptados por ellos en primera instancia y no entrados en vigor legal. En los casos establecidos por la Ley de tribunales militares, el tribunal militar de distrito (naval) también conoce de casos de presentaciones y quejas contra decisiones (otros actos judiciales) de tribunales militares de guarnición que hayan entrado en vigor y, además, contra sentencias y decisiones. adoptado por el tribunal militar de distrito (naval) en segunda instancia. El tribunal militar de distrito (naval) considera, con base en circunstancias recientemente descubiertas, el caso en relación con los actos judiciales adoptados por él y que entraron en fuerza legal Osokin G.L. Proceso civil: parte general. - M. Abogado. 2003..

En el tribunal militar de distrito (naval), los casos son examinados por un solo juez o por un panel de tres jueces. Los paneles judiciales y los paneles judiciales del tribunal militar de distrito (naval) consideran:

• 1) en primera instancia - casos dentro de su jurisdicción;
• 2) casos de denuncias contra decisiones y otros actos judiciales adoptados por ellos en primera instancia y que no hayan entrado en vigor;
• 3) casos basados ​​​​en circunstancias recientemente descubiertas en relación con actos judiciales adoptados por las autoridades pertinentes panel judicial(por el poder judicial) y entró en vigor (artículos 13 a 15, 18 de la Ley de tribunales militares);
• c) El Colegio Militar del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia examina los casos:

en primera instancia, para impugnar los actos no normativos del Presidente de la Federación de Rusia, los actos normativos del Gobierno de la Federación de Rusia, el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia y otros órganos ejecutivos federales que prevén el servicio militar, relacionados con los derechos, libertades e intereses jurídicamente protegidos del personal militar, ciudadanos en formación militar (cláusula 3 del artículo 9 de la Ley de Tribunales Militares);

sobre denuncias y escritos contra actos judiciales de los tribunales militares de distrito (navales), adoptados por ellos en primera instancia y que no entraron en vigor;

sobre denuncias contra actos judiciales de tribunales militares que hayan entrado en vigor;

debido a circunstancias recientemente descubiertas respecto de decisiones tomadas por él y que han entrado en vigor.

El Colegio Militar del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia examina los casos:

• 1) en primera instancia, los asuntos civiles y administrativos son examinados por un solo juez o por una sala compuesta por tres jueces;
• 2) todas las demás categorías de casos (mencionadas anteriormente): por un panel de tres jueces (artículos 9 y 10 de la Ley de tribunales militares).

Aún no se han creado tribunales federales especializados para la consideración de casos civiles.

Los tribunales militares consideran no solo casos penales (como estaba previsto en el Reglamento sobre tribunales militares previamente existente), sino también ciertas categorías de casos civiles y administrativos, por lo que la competencia para considerar casos civiles, administrativos y penales debe diferenciarse entre los tribunales militares. y otros tribunales de jurisdicción general, así como entre los propios tribunales militares. Las normas sobre la competencia de los tribunales militares en los casos se formulan en la Ley de tribunales militares.

Como criterio principal para determinar la competencia de los casos ante los tribunales militares, la Ley establece un criterio subjetivo: en casos penales (administrativos), la presencia de la condición de personal militar de la persona que cometió el delito (infracción administrativa), y en casos civiles - esto estatus legal partes (personal militar y autoridad de mando militar, oficial militar).

De conformidad con el art. 7 de la Ley constitucional federal "sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia", los tribunales militares tienen competencia para conocer de casos civiles y administrativos sobre la protección de los derechos, libertades e intereses legalmente protegidos violados y (o) controvertidos del personal militar y de los ciudadanos en formación militar. , de las acciones (inacción) de las autoridades militares, oficiales militares y las decisiones que tomaron. Por primera vez, el derecho del personal militar a presentar dichas solicitudes ante un tribunal militar quedó establecido en el art. 4 de la Ley de la Federación de Rusia de 27 de abril de 1993 No. 4871-1 "Sobre la apelación ante los tribunales de acciones y decisiones que violen los derechos y libertades de los ciudadanos". Esta disposición de la ley corresponde a la Constitución de la Federación de Rusia, que garantiza a todos proteccion legal sus derechos y libertades (artículo 46 de la Constitución de la Federación de Rusia).

Se ha generalizado la práctica de que el personal militar presente denuncias y solicitudes ante un tribunal militar para la protección de sus derechos y libertades. Todas las categorías de personal militar, desde soldados rasos hasta generales, se presentan ante los tribunales militares. Si en 1993 unos 3.000 militares acudieron a los tribunales militares para proteger sus derechos, en 2001, más de 200.000. En los años siguientes, los tribunales militares recibieron anualmente más de 100.000 denuncias.

Los ciudadanos dados de baja del servicio militar, los ciudadanos que hayan completado el entrenamiento militar, también tienen derecho a apelar ante un tribunal militar las acciones (inacción) de los órganos de mando y control militar, los oficiales militares y las decisiones que tomaron durante el período de su servicio militar. entrenamiento militar (cláusula 2 del artículo 7 de la Ley de Tribunales Militares).

Los ciudadanos dados de baja del servicio militar (que hayan completado el entrenamiento militar), es decir, que no tengan la condición de personal militar, tienen derecho a presentar una denuncia, a su discreción, ante un tribunal militar o civil. La consideración de tales quejas por los tribunales militares es una excepción a la regla general de que los tribunales militares tienen jurisdicción sobre los casos y está determinada por el deseo de garantizar la más completa protección de los derechos de los ciudadanos en casos relacionados con relaciones jurídicas militares especiales y la aplicación. de la legislación militar.

Competencia de los tribunales militares para los casos civiles especificados en el art. 7 de la Ley constitucional federal "sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia" está confirmado por las normas del recién adoptado Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia de fecha 14 de noviembre de 2002. Así, en el art. 25 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia establece: "En los casos previstos por la ley constitucional federal, los casos civiles son examinados por tribunales militares u otros tribunales especializados".

De conformidad con el art. 31 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, la jurisdicción de los tribunales militares incluye los casos penales de todos los delitos cometidos únicamente por personal militar y ciudadanos en entrenamiento militar (cláusulas 5, 6 del artículo 31). Los tribunales militares no tienen competencia sobre los crímenes de otras personas.

Si una causa penal por cargos contra un grupo de personas es competencia de un tribunal militar en relación con al menos una de ellas, entonces esta causa penal podrá ser examinada por un tribunal militar, a menos que la persona o personas que no sean personal militar o los ciudadanos que reciben entrenamiento militar no se oponen a esto. Si estas personas se oponen, la causa penal contra ellas se divide en procedimientos separados y es examinada por el tribunal competente de jurisdicción general. Si es imposible separar una causa penal en procedimientos separados, esta causa penal contra todas las personas es examinada por el tribunal competente de jurisdicción general (cláusula 7 del artículo 31 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia).

De conformidad con el art. 29, 108-109 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, los tribunales militares de guarnición toman decisiones sobre la detención

y ampliar el período de detención del personal militar y de los ciudadanos en formación militar, sospechosos o acusados ​​de haber cometido delitos.

Durante diligencias previas al juicio en los casos penales bajo su jurisdicción, los tribunales militares están autorizados a considerar quejas contra las decisiones del fiscal, el investigador, el órgano de investigación y el oficial interrogador sobre la negativa a iniciar un proceso penal, sobre la terminación de un proceso penal, así como sus demás decisiones y acciones (inacción) que pueden dañar los derechos y libertades constitucionales de los participantes en procesos penales o impedir el acceso de los ciudadanos a la justicia (cláusulas 2 y 3 del artículo 29; artículo 125 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia; inciso 6 del artículo 7 de la Ley de Tribunales Militares). Los tribunales militares de guarnición también toman decisiones para limitar el derecho a la privacidad de la correspondencia, las conversaciones telefónicas y de otro tipo, los mensajes postales, telégrafos y de otro tipo, a la inviolabilidad del domicilio (cláusula 2 del artículo 29 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, inciso 3 del artículo 22 de la Ley de Tribunales Militares).

Según el apartado 8 del art. 31 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, los tribunales militares ubicados fuera del territorio de la Federación de Rusia tienen competencia para conocer de las causas penales por delitos cometidos por personal militar que sirve en las fuerzas rusas, miembros de sus familias y otros ciudadanos de la Federación de Rusia, si:

en virtud del derecho penal, cometidos en el territorio

bajo la jurisdicción de la Federación de Rusia, o

cometidos en el desempeño de funciones oficiales, o

infringe los intereses de la Federación de Rusia.

De lo contrario no previsto por el tratado internacional.

Federación de Rusia (cláusula 8, artículo 31).

Esta disposición de la ley limita un poco la competencia de los casos a los tribunales militares ubicados fuera del territorio de Rusia, en comparación con la Parte 4 del art. 7 de la Ley constitucional federal "sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia", según la cual los tribunales militares en el extranjero tienen jurisdicción sobre todos los casos sujetos a consideración de los tribunales federales.

jurisdicción general, salvo disposición en contrario de un tratado internacional.

La competencia de los casos penales por parte de los tribunales militares de diferentes niveles (guarnición y distrito (naval)) se determina sobre la base de la delimitación de sus poderes según el mismo principio que la competencia de los casos por los tribunales de distrito y superiores.

Así, el tribunal militar de guarnición considera las causas penales de todos los delitos cometidos por personal militar y ciudadanos en entrenamiento militar, con excepción de las causas penales dentro de la competencia de los tribunales militares superiores (parte 3 del artículo 31 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia). Federación).

El tribunal militar de guarnición considera en primera instancia los casos civiles que no son competencia del tribunal militar de distrito (naval) y del Colegio Militar del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia.

El tribunal militar de distrito (naval) tiene jurisdicción sobre los casos penales especificados en la parte 3 del art. 31 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, es decir casos penales dentro de la jurisdicción de tribunales regionales e iguales. Además, el tribunal militar de distrito (naval) considera en primera instancia casos civiles relacionados con secretos de estado.

No hay magistrados en el sistema de tribunales militares. De conformidad con el art. 6 de la Ley federal "sobre la entrada en vigor del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia", los casos remitidos a la competencia de los magistrados por el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia son examinados por los jueces de los tribunales militares de guarnición en la forma prescrito para la consideración de casos por un magistrado.

Según la Ley constitucional federal "sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia" (cláusulas 2 y 3 del artículo 9), el Colegio Militar de primera instancia tiene competencia para conocer de las causas penales por delitos de los que se acusa a un juez de un tribunal militar, si haya presentado la petición correspondiente, así como los casos de delitos de especial complejidad o especial trascendencia pública, que el Colegio Militar tiene derecho a aceptar para su trámite a petición del imputado.

El Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia de 2001 incluye causas penales contra un miembro del Consejo de la Federación, diputado, bajo la jurisdicción del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia. Duma Estatal, jueces de tribunales federales (artículo 452).

Al mismo tiempo, en el art. 31 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, que regula la competencia de los tribunales en casos penales diferentes niveles, se determinó que el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, además de los casos mencionados en el art. 452, también pueden estar sujetos a jurisdicción otras causas penales remitidas a su competencia por la ley constitucional federal y la ley federal (cláusula 4 del artículo 31). En consecuencia, la competencia del Colegio Militar para conocer de casos de delitos de especial complejidad y especial trascendencia pública en las condiciones especificadas en el art. 7 de la Ley constitucional federal "sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia" sigue en vigor incluso después de la adopción del nuevo Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia.

En cuanto a los casos penales contra miembros del Consejo de la Federación y diputados de la Duma del Estado, no pueden estar sujetos a la jurisdicción del Colegio Militar, ya que estas personas suspenden el servicio militar y están excluidas de las relaciones jurídicas militares mientras desempeñan funciones de diputado. Se les considera puramente formalmente personal militar. De hecho, no realizan el servicio militar, sino que realizan un tipo diferente de servicio civil. El procedimiento para suspender el servicio militar está establecido en el art. 45 de la Ley Federal “Sobre el Servicio Militar y el Servicio Militar” y el art. 19 Reglamento sobre el procedimiento para el servicio militar. De conformidad con el art. 9 de la Ley constitucional federal "sobre los tribunales militares de la Federación de Rusia", el Colegio Militar, en procedimientos civiles, considera en primera instancia los casos que impugnan actos no normativos del Presidente de la Federación de Rusia, actos normativos del Gobierno de la Federación de Rusia. Federación de Rusia, el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia y otros órganos ejecutivos federales en los que la ley federal prevé el servicio militar relacionado con los derechos, libertades e intereses legalmente protegidos del personal militar y de los ciudadanos que reciben entrenamiento militar. Como un cerdo-

obras práctica judicial, actos jurídicos de estos órganos relacionados con la determinación del procedimiento para el servicio militar, la implementación de determinadas disposiciones de la legislación sobre el estatus del personal militar en la prestación varios tipos dietas y otros. Cada año, el Colegio Militar examina unas 100 denuncias de este tipo presentadas por personal militar.

El Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia de 14 de noviembre de 2002 sometió a la jurisdicción del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia una nueva categoría de casos: casos civiles que impugnan actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia que afectan a los derechos, libertades y intereses legítimos ciudadanos y organizaciones (artículo 27). Según el significado de la ley, los casos que afecten a los derechos, libertades e intereses legítimos del personal militar deben estar sujetos a la jurisdicción del Colegio Militar del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia.

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    • Período desde principios de los años 30 hasta 1953
    • Período desde 1953 hasta mediados de los 80
    • Reforma judicial y legal moderna, sus requisitos previos y principales resultados.
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  • El concepto y contenido del apoyo organizativo a las actividades de los tribunales.
  • Evolución del apoyo organizativo a las actividades de los tribunales
  • Órganos que brindan apoyo organizativo a las actividades de los tribunales.
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  • administradores de la corte
  • Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales
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Jurisdicción de los tribunales militares

La gama de casos dentro de la jurisdicción de los tribunales militares, es decir, bajo la jurisdicción de estos tribunales, está predeterminada principalmente por las propiedades personales (características, características) de las personas cuyos derechos e intereses legítimos están bajo la protección de los tribunales militares, o de personas llevadas ante la justicia (penal o administrativa) de acuerdo con los veredictos (decisiones) de estos tribunales.

Una propiedad (signo, rasgo) de este tipo es la identidad de una persona:

• al personal militar;
• a aquellos que se les equiparan (ciudadanos que reciben entrenamiento militar y, en ocasiones, aquellos que han completado dicho entrenamiento o que han sido despedidos o retirados del servicio militar);
• o a aquellos que estén asociados con personal militar o estructuras militares (bajo ciertas actos jurídicos condiciones: familiares del personal militar, así como empleados civiles que trabajan en unidades o instituciones militares).

Esta circunstancia requiere una idea clara de quién debe ser considerado personal militar. La Ley de tribunales militares no revela claramente el contenido del concepto de esta categoría de funcionarios públicos. No se revela exhaustivamente en otros actos legislativos regular el sistema judicial, llevar a los tribunales penales o responsabilidad administrativa, así como el juicio de casos civiles.

Actualmente, se puede juzgar por lo que se dice en dos leyes: "Sobre el estatuto del personal militar" del 27 de mayo de 1998 y "Sobre el servicio militar y el servicio militar" del 28 de marzo de 1998. En las partes 1-3 del art. 2 (“Servicio militar. Personal militar”), el último de ellos dice: “1. tipo especial servicio público federal realizado por ciudadanos en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, así como en las tropas fronterizas, en las tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, tropas defensa civil(en adelante, otras tropas), formaciones militares de ingeniería, técnicas y de construcción de carreteras dependientes de las autoridades ejecutivas federales (en adelante, formaciones militares), el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación de Rusia, agencias del servicio federal de seguridad, agencia federal para comunicaciones especiales y información, agencias federales protección estatal, agencia federal de apoyo entrenamiento de movilizaciónórganos del poder estatal de la Federación de Rusia (en adelante, órganos), unidades militares del Estado servicio de bomberos Ministerio de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales y los Creados por tiempo de guerra formaciones especiales, así como ciudadanos extranjeros en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares. 2. El servicio militar lo realizan: ciudadanos - mediante servicio militar obligatorio y voluntariamente (bajo contrato);

ciudadanos extranjeros: bajo contrato en puestos militares que serán ocupados por soldados, marineros, sargentos y capataces de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares.

3. Ciudadanos ( ciudadanos extranjeros), quienes realizan el servicio militar son militares y tienen el estatus establecido por la ley federal...".

De conformidad con esta Ley (artículo 46), al personal militar se le asignan rangos militares, desde soldado (marinero) hasta mariscal de la Federación de Rusia.

El Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia aclaró significativamente la prescripción legislativa dada. En su resolución “Sobre algunas cuestiones de la aplicación por los tribunales de la legislación sobre el servicio militar obligatorio, el servicio militar y el estatuto del personal militar” de 14 de febrero de 2000 (párrafo 1), explicó: “El personal militar adscrito a en la forma prescrita A autoridades federales poder estatal, otros agencias gubernamentales e instituciones, órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, organizaciones internacionales de conformidad con tratados internacionales Federación de Rusia, empresas unitarias estatales cuya propiedad está ubicada en propiedad federal, sociedades anónimas, el cien por ciento de cuyas acciones son de propiedad federal y que realizan trabajos en interés de la defensa del país y la seguridad del Estado, otras empresas, instituciones y organizaciones, si así lo prevé la ley federal, así como de conformidad con el artículo 2 de la Ley Federal "Sobre el Estatuto del Personal Militar" ciudadanos, entrenamiento militar continuo."

En el mismo párrafo de la resolución citada, el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia llamó la atención, además, sobre una disposición muy importante relacionada con la determinación de la competencia de los tribunales militares, a saber, la disposición según la cual "las personas sirviendo en otros cuerpos y formaciones paramilitares estatales sobre la base de otros actos legales legislativos y reglamentarios que tengan rangos especiales, similar o análogo a los rangos militares, no son.

Esta aclaración significa que una persona que presta servicios, por ejemplo, en uno de los órganos del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia (excepto unidades, formaciones y otras estructuras de las tropas internas), órganos e instituciones del Servicio Penitenciario Federal o del Servicio Federal de la Federación de Rusia para el Control del Tráfico de Drogas o sustancias psicotrópicas(Servicio Estatal de Control de Drogas de la Federación de Rusia), no es un militar, aunque puede tener un rango (especial), muy similar a un rango militar (ser, digamos, general de justicia, coronel de policía, policía capitán). Por lo tanto, los casos de crímenes cometidos por ellos no deben juzgarse en tribunales militares, sino en tribunales civiles de jurisdicción general.

Teniendo en cuenta los requisitos legislativos anteriores y las aclaraciones del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, es necesario considerar los formulados en la Parte 1 del art. 7 de la Ley de tribunales militares y partes 5 a 8 del art. 31 del Código de Procedimiento Penal establece qué categorías específicas de casos están sujetos a juicio en tribunales militares.

A la primera de estas categorías. Los casos (Cláusula 1, Parte 1, Artículo 7 de la Ley) incluyen casos civiles y administrativos sobre la protección de derechos, libertades e intereses legalmente protegidos violados y (o) controvertidos del personal militar o ciudadanos en entrenamiento militar, de acciones (inacción) de las autoridades militares, de los oficiales militares y de las decisiones que tomaron. En otras palabras, estamos hablando de la protección ante los tribunales militares del personal militar y de las personas en entrenamiento militar contra acciones y decisiones ilegales emanadas de órganos y funcionarios militares. Esta categoría de casos también incluye casos (ver Parte 2 del artículo 7 de la Ley) que surgen en relación con quejas de ciudadanos que han dejado de ser militares (despedidos del servicio militar) o que han completado el entrenamiento militar, sobre acciones ilegales(decisiones) de autoridades o funcionarios militares, siempre que las acciones (decisiones) objeto de apelación hayan tenido lugar durante el período de servicio o entrenamiento militar de dichos ciudadanos.

De acuerdo con las normas de procedimiento civil, los tribunales militares también pueden considerar declaraciones de fiscales militares sobre el incumplimiento de la ley de actos jurídicos (individuales o reglamentarios) emitidos por las autoridades militares. unidades militares e instituciones. Así se afirma directamente en la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia “Sobre algunas cuestiones que surgen al considerar casos basados ​​​​en solicitudes de los fiscales para el reconocimiento de actos jurídicos contrario a la ley"de fecha 27 de abril de 1993 No. 5.

Casos de esta categoría en relación con la reforma de los tribunales militares, durante los cuales se centran cada vez más en proteger los derechos y libertades del personal militar, en últimos años Comenzó a ocupar una proporción significativamente mayor en la masa total de casos considerados por los tribunales militares. Al mismo tiempo, es de destacar que la mayoría de las quejas del personal militar contra las acciones y decisiones del mando militar son reconocidas por los tribunales como justificadas y satisfechas.

Segunda categoría de casos, subordinados a los tribunales militares, forman causas penales por delitos cometidos por personal militar o personas en entrenamiento militar durante el período de su servicio militar o entrenamiento militar (cláusula 2, parte 1, artículo 7 de la Ley). Esta categoría de casos constituye la mayor parte de los casos examinados por tribunales de este tipo.

Pero en los tribunales militares no sólo pueden ser acusados ​​los militares o las personas que reciben entrenamiento militar. En ocasiones también pueden ser personas no asociadas al servicio militar.

Esto se considera legal en los casos en que se trata de:

• sobre delitos grupales, si al menos uno de los imputados es un militar;
• sobre varios delitos, si al menos uno de ellos es competencia de un tribunal militar;
• sobre delitos cometidos durante el servicio militar o entrenamiento militar por personas que renunciaron al servicio militar o dejaron de desempeñar funciones relacionadas con el entrenamiento militar;
• sobre todos los delitos cometidos en zonas donde, debido a circunstancias excepcionales, los tribunales generales no funcionan.

Simultáneamente con el examen de causas penales, los tribunales militares, por supuesto, pueden considerar reclamaciones de indemnización por los daños causados ​​por delitos. Tales reclamaciones pueden presentarse ante un tribunal militar independientemente de quién resulte perjudicado ( civil o un militar) y si el causante de dicho daño es un militar.

La Ley de tribunales militares (partes 6 y 7 del artículo 7) y el Código de Procedimiento Penal (parte 2 del artículo 29 y artículo 125) también sitúan dentro de la competencia de estos tribunales la adopción de decisiones sobre cuestiones que surjan durante el proceso penal en el etapas previas al juicio del proceso. Ellos, al igual que los tribunales civiles de jurisdicción general, están autorizados a tomar decisiones que autoricen a los órganos de investigación militar a realizar acciones que impliquen restricción de los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos (detención y prórroga de su plazo, registros en locales residenciales, arresto e incautación de correspondencia postal y telegráfica, control y grabación de conversaciones telefónicas y de otro tipo, embargo de bienes, etc.).

También se les otorga la autoridad para verificar la legalidad y validez de las decisiones y acciones de los fiscales militares y órganos de investigación que llevan a cabo en el curso de la resolución de delitos (por ejemplo, decisiones de iniciar o negarse a iniciar causas penales, suspender o cancelarlos, etc.)

Se han establecido reglas especiales para la competencia de los tribunales militares ubicados junto a tropas rusas fuera de Rusia. El contenido de estas reglas está definido en el Código de Procedimiento Penal (parte 8 del artículo 31) y en los tratados internacionales de la Federación de Rusia celebrados con varios estados de la CEI, donde, por una razón u otra, se encuentran formaciones militares rusas.

La posición general que subyace a las reglas de este tipo es el reconocimiento de que las personas que son miembros de formaciones militares rusas (sobre este concepto, ver más abajo en este párrafo del libro de texto) deben llevar responsabilidad penal no según leyes rusas, pero de acuerdo con las leyes del estado en cuyo territorio se ubica esta formación. En consecuencia, los casos de delitos cometidos por ellos están sujetos a consideración en los tribunales locales.

Pero esto posición general no se aplica a los casos en que las personas nombradas cometan:

• crímenes en lugares de despliegue de unidades militares rusas;
• crímenes contra la Federación de Rusia o contra personas pertenecientes a formaciones militares rusas;
• delitos militares (artículos 331 a 352 del Código Penal);
• y también cometer delitos en el desempeño de funciones oficiales o especiales.

Los casos de todos los delitos enumerados están sujetos a la jurisdicción de los tribunales militares rusos.

Un ejemplo de tal solución a la cuestión puede ser el Acuerdo entre la Federación de Rusia y la República de Tayikistán sobre cuestiones de jurisdicción y mutua asistencia legal sobre casos relacionados con la presencia de formaciones militares de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia en el territorio de la República de Tayikistán (Moscú, 21 de enero de 1997).

En su arte. 3 establece que “La Parte rusa ejerce su jurisdicción en los lugares de despliegue de formaciones militares y, además, fuera de los límites de su despliegue en relación con personas incluidas en formaciones militares cuando cometen actos ilícitos en relación con el desempeño del servicio militar. deberes, así como en relación con la Federación de Rusia o sus ciudadanos. Todos los demás casos están sujetos a la jurisdicción del Partido Tayikistán, se aplica su legislación y actúan sus autoridades competentes”.

Al mismo tiempo, en el art. 1 del Acuerdo define claramente el concepto de persona que forma parte de una formación militar. Las personas de este tipo incluyen:

• personal militar que presta servicio en formaciones militares;
• personal civil empleado en formaciones militares;
• personas adscriptas a formaciones militares;
• familiares de personal militar y personal civil formaciones militares (cónyuges, hijos, padres, así como otras personas que convivan con ellos y sean sus dependientes).

Aproximadamente de la misma manera se resolvieron las cuestiones de competencia de los tribunales militares rusos en casos penales por delitos cometidos por el personal del cosmódromo de Baikonur y sus familiares (ver parte 2, cláusula 6.12 del contrato de arrendamiento del complejo de Baikonur entre el Gobierno de la Federación de Rusia y el Gobierno de la República de Kazajstán, celebrado en Moscú el 10 de diciembre de 1994 y entró en vigor el 25 de septiembre de 1995), así como cuestiones similares que surgen en las condiciones de otros países de la CEI.

A la tercera categoría de casos., bajo la jurisdicción de los tribunales militares, incluyen los casos antes mencionados de cualesquiera infracciones administrativas dentro de la competencia de los tribunales, cometidas por personal militar o ciudadanos en entrenamiento militar.

Para caracterizar la jurisdicción de los tribunales militares, también es importante que, en los casos en que operen de conformidad con tratados internacionales en el territorio de otros estados, cualquier caso civil, penal y administrativo que condiciones normales debe ser considerado tribunales civiles jurisdicción general.