연방법 44에 따라 계약 관리자와의 계약. 계약 관리자: 직무 설명

법률 제112조 "계약 시스템" 제23부에 따라 계약 서비스 직원 또는 계약 관리자는 주문 분야에서 고등 교육 또는 추가 전문 교육을 받은 사람일 수 있습니다.

이 기사에서 배울 내용은 다음과 같습니다.

• 고객이 계약 관리자에게 요구하는 것은 무엇입니까?
• 계약 서비스 직원은 어떤 교육을 받아야합니까?
• 기관의 계약 서비스에 관한 규정에 따라 계약 관리자에게 어떤 책임이 발생합니까?
• 기관의 계약 서비스에 관한 규정 (규정);
• 계약 관리자 재교육.

법률 제112조 "계약 시스템" 제23부에 따라 계약 서비스 직원 또는 계약 관리자는 주문 분야에서 고등 교육 또는 추가 전문 교육을 받은 사람일 수 있습니다. 1월부터 이미 44-FZ 조달 분야에 참여하고 있습니다.

때때로 고객은 이 논제를 오해합니다. 결국 법은 말 그대로 모든 고등 교육이 이론적으로 적합하다고 말합니다. 기술 교육, 경제 교육, 인도주의 교육 등 계약 서비스를 통해 일할 수 있습니다. 실제로는 완전히 다르게 나타납니다. 계약 관리자는 고등 교육을 받아야 하지만 특히 공공 조달 분야에 대한 추가 교육을 수반해야 합니다.

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가이드라인 2.4항에 설명된 경우를 제외하고, 사용된 기술에 관계없이 최소 108시간의 프로그램 마스터링 최소 기간을 권장하는 경제부와 교육부의 공동 서한이 있습니다.

본 항은 고객 조직장 교육을 목적으로 하는 프로그램을 말합니다. 이들의 경우 해당 프로그램에 대한 최소 교육 기간을 40시간으로 줄일 수 있습니다. 따라서 대부분의 직원의 경우 고급 교육은 최소 108시간 이상 이루어져야 합니다.

고객은 계약 관리자에게 무엇을 요구합니까?

인터넷에서 찾은 공석의 구체적인 예를 들어 보겠습니다. 공석은 모스크바에 있습니다. 이와 관련하여 당연히 수입은 46,000 루블입니다. 계약 관리자에게 어떤 요구 사항이 부과되는지 고려해 보겠습니다. 지원자는 3~6년의 업무 경험과 고등 교육을 받아야 합니다.

계약 관리자의 직무 목록은 다양할 수 있지만 특정 고객의 경우 다음과 같습니다.

• 정부 조달, 경쟁, 전자 형태의 경매, 견적 요청, 전자 상점을 통한 구매 조직 작업, 모스크바의 EAIST 1, EAIST 2, "계약 등록" 하위 시스템에서 작업
• 최초 및 최대 계약 가격에 대한 정당성 결정;
• 전체 문서화, 계약 제공, 공급업체와의 협력.

공급자, 계약자 또는 계약자를 식별하려면 먼저 전자 절차를 계획해야 합니다. 전자 서명을 받으세요. 귀하의 조직에 가장 적합한 플랫폼을 선택하고 등록하세요. 다음으로 각 조달방식의 특성을 고려하여 문서 및 공지사항을 작성하고 절차를 수행하며 공급업체를 식별하고 계약을 체결합니다.
경매, 공모, 견적요청, 제안요청 등 전자방식별 솔루션을 확인해보세요.

기관의 계약 서비스에 관한 규정 (규정)

계약 서비스는 표준 조항을 기반으로 개발 및 승인된 규정에 따라 운영되며, 계약 서비스 규제를 위해 연방 집행 기관의 승인을 받습니다. 고객은 계약서비스에 대한 주문과 더불어 표준규정에 의거 계약서비스의 업무상황에 대한 주문을 승인할 의무가 있습니다. 계약 서비스 직원의 책임은 법률 44-FZ의 38조에 나열되어 있습니다. 규정 (규정)은 계약 서비스 형성 절차, 계약 서비스 권한 및 계약 서비스 직원의 책임을 설정합니다.

경제부 정령에 의거 계약서비스 회원가입과 관련하여 유보사항은 1건뿐입니다. 고객의 계약 서비스에 관한 규정에 따라 계약 서비스 직원은 조달 위원회의 구성원이 될 수 없습니다. 그것은 일종의 모순, 충돌로 밝혀졌습니다.

• 조달위원회 구성원의 결정에 기초하여 조달위원회 회의록 준비에 관한 사항
• 조달 참가자에 대한 정보 확인을 포함하여 조달위원회 활동에 대한 조직 및 기술 지원 구현
• 조달 참여 신청서를 통해 봉투의 안전을 보장합니다.
• 전자 문서 형식으로 제출된 조달 참여 신청서의 보안, 무결성 및 기밀성
• 신청서가 포함된 봉투를 개봉하거나 참가 신청 시 전자 문서 형식의 액세스 권한을 연 후 신청서 내용을 고려하도록 보장합니다.

실제로 조달위원회 구성원에게도 동일한 책임이 있습니다. 공공조달 전문가, 전문가의 입장에서 보면 조달위원회 구성원의 대다수를 계약업무에서 제외하는 것은 불가능하다. 어떤 경우에도 여기에 설치된 위의 모든 기능은 유지됩니다.

계약 서비스에 관한 규정은 고객의 다른 부서와 계약 서비스의 상호 작용 절차를 결정할 수 있습니다.

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계약 관리자를 위한 샘플 직무 설명

샘플 작업 설명은 전문 표준을 고려하여 작성되었습니다.

1. 일반 조항

1.1. 다음과 같은 사람:

1) 고등 교육(전문 학위, 석사 학위), 고급 교육 프로그램의 추가 전문 교육 또는 조달 분야의 전문 재교육 프로그램

2) 최소 4년 이상의 조달 업무 경험.

1.2. 계약 관리자는 다음 사항을 알아야 합니다.

1) 러시아 연방 법률의 요구 사항 및 조달 분야 활동을 관리하는 규정

2) 조달에 적용되는 민법, 예산, 토지, 노동 및 행정법의 기본 사항

3) 독점 금지법의 기본;

4) 가격 책정의 경제적 원칙;

5) 조달에 적용되는 회계의 기초

6) 조달에 적용되는 기본 통계

7) 시장 가격의 특징 (지역별)

8) 조달 문서 작성 기능

9) 가격 형성 요소를 설정하고 상품, 작업, 서비스 비용에 영향을 미치는 품질 특성을 식별하는 절차(영역별)

10) 물류 및 조달 활동 분야의 법 집행 관행;

11) 수행 방법론:

조달 절차 및 문서 확인(검사)

계약서에 명시된 결과가 계약 조건에 부합하는지 여부를 검토합니다.

12) 조달 절차 및 문서의 검사(검사) 결과를 바탕으로 결론 형태의 문서를 작성하는 절차

13) 청구 작업을 위한 문서 준비 기능

14) 비즈니스 커뮤니케이션 윤리 및 협상 규칙;

15) 노동 규율;

16) 내부 노동 규정;

17) 노동 보호 요구 사항 및 화재 안전 규칙

18) ……… (기타 서류, 자료 등)

1.3. 계약 관리자는 다음을 수행할 수 있어야 합니다.

1) 컴퓨터 및 기타 보조 장비, 통신 및 통신 장비를 사용합니다.

2) 의무 이행 진행 상황에 대한 데이터를 협상하고 분석합니다.

3) 전문가 및 전문단체 유치를 위한 절차를 조직하고 실시한다.

4) 계약 조건에 따라 계약에 명시된 결과를 제공(제시)할 때 사실 및 데이터의 준수 여부를 확인합니다.

5) 공급자(계약자, 이행자)가 계약 조건을 위반한 경우 책임 조치를 적용하고 기타 조치를 취합니다.

6) 제3자 전문가 또는 전문 조직을 참여시켜 계약서에 제공된 결과가 계약 조건과 일치하는지 검사(점검)합니다.

7) 검사 결과에 따라 문서를 작성하고 실행합니다.

8) ......... (기타 기술 및 능력)

1.4. 계약 관리자의 활동은 다음과 같습니다.

1) 2013년 4월 5일 연방법 N 44-FZ "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한", 2011년 7월 18일 연방법 N 223-FZ "특정 유형의 법인체의 상품, 작업, 서비스 조달에 관한", 1994년 12월 2일 연방법 N 53-FZ "국가 요구에 맞는 농산물, 원자재 및 식품의 구매 및 공급에 관한";

2) ……… (구성 문서의 이름)

3) ......... (구조단위명)에 관한 규정

4) 이 직무 설명;

5) ……… (직급별 노동기능을 규제하는 현지 법규명)

1.5. 계약 관리자는 ………(관리자 직위명)에게 직접 보고합니다.

1.6. 계약 관리자가 관리합니다 ......... (하위 직원 그룹이 구성되는 구조 단위 또는 활동 영역의 이름)

1.7. ……… (기타 일반 조항)

2. 노동 기능

2.1. 조달 결과 검토, 계약 수락:

1) 계약 조건 준수 여부를 확인합니다.

2) 제시된 상품, 작업 및 서비스의 품질을 확인합니다.

2.2. 부하 직원 관리.

2.3. ……… (기타 기능)

3. 직무

3.1. 계약관리자는 다음과 같은 업무를 수행합니다.

3.1.1. 노동 기능의 일환으로 계약 조건 준수 여부를 확인합니다.

1) 계약 이행 중에 발생하는 어려움을 포함하여 공급자(계약자, 수행자)의 의무 이행 진행 상황에 대한 정보를 받습니다.

2) 계약 이행 중에 발생하는 어려움을 포함하여 공급자(계약자, 수행자)의 의무 이행 진행 상황에 대해 수신된 정보의 정확성을 확인합니다.

3) 계약 이행의 개별 단계에 대한 수락 절차를 구성하고 수락 커미션을 생성합니다.

4) 공급된 제품, 수행된 작업 또는 제공된 서비스에 대한 조사를 수행하기 위해 전문가 및 전문 조직을 유치합니다.

5) 계약을 변경하거나 종료할 때 공급자(계약자, 수행자)와 상호 작용합니다.

6) 부도덕한 공급자의 등록부에 포함되도록 구성하는 것을 포함하여 공급자(계약자, 이행자)가 계약 조건을 위반하는 경우 책임 조치를 적용하고 기타 조치를 취합니다.

3.1.2. 노동 기능의 일환으로 제시된 상품, 작업 및 서비스의 품질을 확인합니다.

1) 계약서에 제공된 결과가 계약 조건과 일치하는지 확인합니다.

2) 계약서에 명시된 결과를 계약 조건과 함께 제공(제시)할 때 사실 및 데이터의 준수 여부를 확인합니다.

3) 배송된 상품, 수행된 작업(결과), 제공되는 서비스의 수락 절차를 구성하고 수락 커미션을 생성합니다.

4) 계약에 제공된 결과가 계약 조건과 일치하는지 조사(확인)하기 위해 제3자 전문가 또는 전문 조직을 유치합니다.

5) 고객의 조치(무활동)에 대한 이의 제기 사례를 고려하고 청구 작업을 수행하기 위한 자료를 준비합니다.

6) 검사 결과에 따라 문서를 작성하고 실행합니다.

3.1.3. 노동 기능의 일환으로 하위 직원 관리는 다음과 같습니다.

1) 하위 직원들에게 노동 기능과 공식 업무를 분배하고 그 실행을 통제합니다.

2) 하위 직원에게 자문 지원을 제공하고 하위 직원의 노동 기능 수행 틀 내에서 설명과 지시를 제공합니다.

3) 하위 직원과 관련된 노동법 및 노동 보호법을 준수하고 확립된 요구 사항을 충족하는 근무 조건을 조성합니다.

4) 부하 직원 간의 갈등 상황을 해결합니다.

5) ......... (기타업무)

3.1.4. 직무 수행의 일환으로 그는 직속 상사의 지시를 수행합니다.

3.1.5. ………(그 외 업무)

3.2. 주요 조달 전문가는 직무를 수행할 때 다음 윤리 기준을 준수해야 합니다.

1) 정보의 기밀성을 유지합니다.

2) 비즈니스 커뮤니케이션 윤리를 준수합니다.

3) 직업적 부정직에 맞서 싸우는 데 적극적인 입장을 취합니다.

4) 실제 연구 자료를 공개하지 않습니다.

5) 직장에서 갈등 상황을 조성하지 마십시오.

6) 동료의 직업과 평판을 훼손하는 행위를 저지르지 마십시오.

7) 다른 조직 및 동료의 명예를 훼손하는 비방 및 정보 유포를 방지합니다.

3.3. ……… (직무에 관한 기타 조항)

4. 권리

계약 관리자는 다음과 같은 권리를 갖습니다.

4.1. 조직 경영진의 결정 초안 논의, 준비 및 구현에 관한 회의에 참여합니다.

4.2. 이러한 지침과 할당된 작업에 관해 직속 상사에게 설명과 확인을 요청하십시오.

4.3. 직속 상사를 대신하여 조직의 다른 직원으로부터 임무 수행에 필요한 정보와 문서를 요청하고 받습니다.

4.4. 자신이 수행하는 기능과 관련된 관리 결정 초안, 직위에 대한 권리와 책임을 정의하는 문서, 노동 기능 수행의 질을 평가하기 위한 기준을 숙지하십시오.

4.5. 직속 상사가 고려할 수 있도록 노동 기능의 틀 내에서 업무 조직에 대한 제안을 제출합니다.

4.6. 수행된 업무와 관련된 문제에 대한 토론에 참여합니다.

4.7. ......... (기타 권리)

5. 책임

5.1. 계약 관리자는 다음과 같은 책임을 집니다.

이 직무 설명에 제공된 공식 직무를 부적절하게 수행하거나 이행하지 못한 경우 - 현행 러시아 연방 노동법, 조달 분야 법률에 의해 설정된 방식으로

업무 활동 중에 저지른 범죄 및 범죄의 경우 - 러시아 연방의 현행 행정법 및 형사법에 규정된 방식에 따릅니다.

조직에 손해를 끼친 경우 - 러시아 연방의 현행 노동법에 규정된 방식으로.

5.2. ……… (기타 책임 조항)

6. 최종 조항

6.1. 이 직무 설명은 2015년 9월 10일 N 625n 러시아 노동사회보호부 명령에 의해 승인된 전문 표준 ""을 기반으로 개발되었습니다. 조직의)

6.2. 직원은 고용 시(고용 계약에 서명하기 전) 이 직무 설명을 숙지합니다.

직원이 이 직무 설명을 숙지했다는 사실은 다음과 같이 확인됩니다. … 고용주가 보관하는 직무 설명, 다른 방식)

6.3. ………(기타 최종 조항).

계약관리자 및 계약직 직원에 대한 전문교육 의무화 문제는 계약제도 도입 이후부터 제기되어 왔다.

그 이유는 다음과 같습니다.

• 첫째, 이렇게 많은 양의 정보를 습득하고 체계화하고 실제로 적용하는 방법을 스스로 배우는 것이 극히 어렵다는 것을 이해하는 것입니다.
• 둘째, 이것은 교육 요구 사항 측면에서 실제로 다르게 해석되는 법률 본문입니다.

공공 조달법에 관한 과정을 수강하는 것이 타당성에 대해 논의하지 않고 전문가 교육에 대한 법률 No.의 요구 사항과 그 불일치 이유를 고려할 것입니다.

근로자 자격 수준에 대한 법률 No. 44-FZ의 요구 사항

법률 No. 44-FZ의 텍스트를 읽으면 특별한 교육을받지 않고 동시에 계약 관리자의 직무를 성공적으로 수행하는 사람을 상상하기가 매우 어렵습니다. 계약 시스템에 관한 법률이 가장 복잡하고 많은 뉘앙스, 기능 및 병목 현상이 있다는 것은 비밀이 아닙니다.

자격을 갖춘 변호사조차도 특별한 훈련을 받지 않은 근로자는 물론이고 특정 적용 사례를 이해하기 어려운 경우가 많습니다. 지역에서는 모든 기관에 자체 변호사가 있는 것은 아니며 대부분의 경우 계약 관리자의 책임은 경제 담당 부 관리자에게 할당됩니다.

그러나 법률에 규정된 전문성 원칙에 따라 고객은 조달 분야의 고급 교육 또는 전문 재교육을 포함하여 자격 및 전문 교육 수준을 유지하고 향상하기 위한 조치를 취해야 합니다.

위의 내용을 바탕으로 입법자는 고객에게 추가 교육을 받도록 직접적으로 의무화하지 않지만 조달 분야에서 필요한 수준의 지식과 전문 기술을 보유하고 유지해야 할 의무가 있다는 결론을 내릴 수 있습니다. 스스로 취득합니다.

계약 관리자의 교육 수준에 대한 법률 No. 44-FZ의 요구 사항

전문성 원칙 외에도 계약 시스템에 관한 법률에는 계약 관리자 및 계약 서비스 직원의 교육 수준에 대한 특정하고 상당히 명확한 요구 사항이 포함되어 있습니다. 따라서 Part 6에 따라 계약 서비스 직원 및 계약 관리자는 조달 분야에서 고등 교육 또는 추가 전문 교육을 받아야 합니다.

실습에서 알 수 있듯이 제38조 6부의 내용은 전혀 모호하지 않으며 법의 요구 사항을 충족하는 데 어떤 종류의 교육이 충분한지에 대해 많은 논란을 불러일으킵니다. 이 경우 우리는 실제로 지식과 기술의 품질 획득, 가용성 및 적용에 관한 것이 아니라 규범의 공식적인 구현에 대해 구체적으로 이야기하고 있습니다.

프로필을 고려하지 않고 고등 교육을 받는 것으로 충분합니까, 아니면 오늘날 우리나라에는 존재하지 않는 공공 조달 분야에서 고등 교육을 받는 것이 필요합니까? 이상하게도 이 질문은 법률에 이와 관련하여 매우 구체적인 요구 사항이 포함되어 있음에도 불구하고 자격을 갖춘 변호사들 사이에서도 발생합니다. 종종 고객, 관리자 및 통제 기관은 조달 분야에 대한 추가 교육이 필수라는 의견을 갖고 있습니다.

결론

우리는 어떤 입법안이라도 상상하거나 장황한 논의를 하지 않고 글자 그대로 읽고 이해해야 한다는 것을 잊어서는 안 됩니다. 법률 No. 44-FZ는 격차와 병목 현상이 있음에도 불구하고 계약 시스템의 요구 사항과 규범을 설명하는 포괄적인 문서입니다.

법에 따르면 2017년 1월 1일부터 계약 서비스 직원과 계약 관리자는 다음 교육 수준 중 하나를 이수해야 합니다.

• 고등 교육 (프로필을 고려하지 않음)
• 조달 분야의 추가 전문 교육.

법은 추가 교육을 직접 요구하지 않으며 이를 확인하는 문서의 존재도 요구하지 않습니다. 그러나 조달 분야의 직원 교육 수준, 지식 및 기술의 가용성에 대한 특정 요구 사항이 있습니다. 오늘날 계약 시스템은 우리나라 경제에서 가장 복잡한 메커니즘 중 하나이기 때문에 스스로 확보하는 것은 극히 어렵습니다.

예산 기관에서 공공 조달을 수행하려면 책임자를 임명하거나 특수 구조 단위를 만들어야 합니다. 이 조항은 해당 문서인 44-FZ에 설명되어 있습니다. 우리는 이 문제의 모든 뉘앙스와 미묘함을 이해하려고 노력할 것입니다.

계약 서비스(CS) 및 계약 관리자(CM)의 활동 범위

계약 서비스(계약 관리자)가 조달에 참여합니다. 활동은 계획 단계와 계약자(공급자, 계약자)의 결정으로 시작됩니다. 마지막 단계는 결과의 효율성과 계약에 대한 모든 당사자의 의무 이행에 대한 분석입니다.

결과적으로 계약 관리자(계약 서비스)의 임무는 전체 조달 주기를 수행하는 것입니다. 여기에는 청구 단계도 포함됩니다.

그러나 이것은 빙산의 일각에 불과합니다. 이들 전문가가 담당하는 주요 직책은 많습니다. 이 과정의 기본적인 뉘앙스를 이해하려고 노력합시다.

계약 서비스의 생성 또는 관리 회사의 임명

이 프로세스는 여러 단계로 구성됩니다.

우선 관리자는 44-FZ의 법적 행위를 연구해야 합니다. 다음으로 서비스가 생성됩니다. 관리자는 상사와 직원 수를 결정합니다.

따라서 이 과정에는 두 명 이상이 참여하게 됩니다. 직속 상사는 그들 각자에게 자신의 업무 영역과 전문 분야를 제공할 수 있습니다. 이러한 상황은 일반적으로 두 가지 주요 방식으로 발생합니다.

첫째, 상사는 공공조달 기능에 따라 직원의 전문적 책임을 나눌 수 있다. 예를 들어, 하나는 기술 사양을 다루고, 다른 하나는 보고를 다루고, 세 번째는 공급업체와의 상호 작용 프로세스를 수행하고, 네 번째는 모니터링을 수행하는 등입니다.

두 번째 옵션. 각 직원은 조달 절차의 전체 주기를 완료할 수 있는 기회를 갖습니다. 그러나 상사는 각각에 대해 특정 방향 목록을 결정합니다.

그렇지 않고 별도의 부서를 만들 필요가 없는 경우(아래에서 이에 대해 논의함) 한 명 또는 다른 직원이 계약 관리자로 임명됩니다. 후자는 단독으로 전체 단위의 임무를 수행합니다. 전문가는 규정된 권리와 책임에 따라 엄격하게 행동해야 합니다.

이것이 바로 식별된 단계를 구현하는 방법입니다.

관리자는 한 가지 더 중요한 사실을 기억해야 합니다. 정부 조달과 협력할 때 많은 조치가 발생하며, 잘못된 해결로 인해 부정적인 법적 결과, 벌금 및 다양한 유형의 책임이 발생할 수 있습니다. 따라서 CS직원이나 계약담당자만의 활동만으로는 부족합니다. 그들은 이러한 문제를 전문으로 하는 변호사로부터 자격을 갖춘 조언을 받을 수 있는 기회를 가져야 합니다(지속적으로 또는 필요에 따라). 가능하다면 그러한 직원은 조직의 직원, 특히 대규모 조직의 직원이어야 합니다.

당연히 관리자는 서비스 직원을 교육하거나 재교육하는 데주의를 기울여야합니다. 이에 대해 좀 더 자세히 살펴보겠습니다.

직원 교육. 그게 필요 할까?

특별한 구조 단위인지 아니면 단순한 계약 관리자인지는 중요하지 않습니다. 연방법(44-FZ)에 따라 교육은 정부 기관의 조달 관련 직원에게 의무적입니다. 직원은 중등 전문 직업 또는 고등 교육을 받아야 합니다.

위 법률이 시행되기 전에 계약 관리자 또는 계약 서비스는 신청서를 올바르게 작성하고 주문이 올바르게 이루어졌는지 확인해야 했습니다. 종종 여기에서 모든 주요 문제가 끝났습니다.

현재 KS 직원의 책임에는 계획부터 폐기까지 전체 조달 프로세스를 보장하는 것이 포함됩니다. 더욱이 계약 관리자는 이제 자신의 결정에 따른 위험과 가능한 결과를 계산할 의무가 있습니다. 우리는 이러한 직원들의 전략적 경영 결정에 대해 자주 이야기합니다. 따라서 작업이 더욱 복잡해지고 많은 추가 책임과 미묘함이 나타났습니다.

관리자는 직원 교육의 중요한 문제에 상당한 관심을 기울여야 합니다. 위에서 언급한 바와 같이 이러한 직원은 조직의 계약에 따라 조달을 수행하며 이 프로세스의 각 단계를 끝까지 책임집니다. 이들은 제품(서비스), 제때 지불, 문서화 및 조직을 위한 조달 계획 작성을 담당합니다. 이 위치가 주요 위치입니다.

계약 관리자의 양질의 업무 덕분에 회사는 생산성, 경쟁력 및 효율성을 높일 수 있습니다. 따라서 모든 조직은 계약 관리자 교육을 담당해야 합니다.

법에 따르면, 이 분야에 경험이 있고 고등 또는 중등 전문 교육을 받은 직원은 3년마다 자격을 향상시킬 권리와 의무가 있습니다. 시간의 양은 16에서 250까지 다양합니다.

업무 경험이 있지만 전문 교육이 없다면 고급 교육만으로는 충분하지 않습니다. 전문적인 재교육을 받는 것이 좋습니다. 과정 기간은 최소 250시간 이상이어야 합니다. 귀하의 직장에서 인턴십을 완료하는 것이 허용됩니다.

전문 시간제 및 시간제 교육은 전문 교육 기관 (고등 및 중등 전문)에서 수행됩니다. 그곳에서 고급 교육 과정을 수강할 수 있습니다. 일반적으로 이러한 프로그램에는 강의 과정과 실습 블록이 모두 포함됩니다.

최근에는 원격 학습이 널리 보급되었습니다. 이것은 특별한 유형의 추가 교육입니다. 학생은 교육 기관에 다니지 않고 인터넷을 통해 교사와 소통합니다. 현대 상황에서는 직원이 항상 직장에서 쉬거나 휴가를 갈 수 없는 경우 이 기회가 최적입니다. 학생은 교사로부터 받은 교재를 공부함으로써 자신의 시간과 학습 과정을 독립적으로 관리할 수 있습니다. 자료를 숙지한 후 그는 시험과 시험을 치르며 보고합니다. 원격 교육에서는 이 과정이 인터넷을 통해서도 수행되는 경우가 많습니다.

최근에는 이러한 프로그램과 강좌를 제공하는 교육 기관이 늘어나고 있습니다.

계약 서비스(CS)를 생성해야 하는 경우는 언제인가요?

위에서 언급한 법칙에 따르면 CS 생성 시 결정 요소는 단일 지표입니다. 일정에 따른 연간 총 구매량에 대해 이야기하고 있습니다.

이 수치가 1억 루블을 초과하는 경우 고객은 계약 서비스를 생성해야 합니다. 그러나 법에 따라 그에게는 선택권이 있습니다. 고객은 새로운 부서를 생성하여 회사의 조직 시스템을 변경할 수 있습니다. 그러나 일반적으로 특별한 구조 단위가 생성되지 않는 것이 관행입니다. 직원들은 주문에 따라 파트타임으로 일합니다. 이는 허용됩니다.

연간 총량이 1억 루블 이하인 경우 고객은 CS를 생성할 권리가 있습니다. 그렇지 않은 경우 모든 기능을 수행할 계약 관리자를 임명해야 합니다. 이는 법에도 명시되어 있습니다.

CS 생성 방법

첫 번째 방법. 위에서 언급한 것처럼 고객은 CS 책임자가 이끄는 별도의 구조 단위를 구성할 수 있습니다. 이 접근 방식은 일반적으로 매우 큰 회사에서 사용됩니다. 일반적으로 이러한 상황에서 서비스는 영구적으로 일하는 다수의 영구 직원으로 구성됩니다.

두 번째 방법. 고객은 직원의 영구 구성에 대한 명령을 내립니다. 결과적으로 별도의 서비스가 형성되지만 별도의 구조 단위는 형성되지 않습니다. 일반적으로 부국장이 이끌고 있습니다. 이러한 부서를 만들 때의 가장 큰 장점은 필요한 경우 매우 빠르게 해체할 수 있다는 것입니다.

전통적으로 계약 서비스에는 2명 이상의 직원이 포함되어야 합니다.

계약 관리자를 생성할 필요가 없는 경우 관리자는 계약 관리자에게 명령을 내립니다. 위의 직위를 수행하기 위해 직원이 임명됩니다. 한편으로 그에게는 할 일이 많지 않습니다. 하지만 땜질해야합니다. 전문가는 입법과 실무를 연구해야합니다. 가장 중요한 것은 일반적으로 그러한 부하가 추가된다는 것입니다. 따라서 책임은 대규모 조직과 동일하게 유지되며 급여는 상당히 적습니다.

CS 관리자 및 직원의 기능적 책임 및 자격 요구 사항

이러한 전문가는 전문 중등 또는 고등 교육을 받았거나 조달 분야의 추가 직업 훈련 프로그램을 통해 전문 재교육을 받아야 합니다. 이 요구 사항은 법률에 명시되어 있습니다. 당연히 관리자와 직원은 조달 분야에 대한 특별한 지식과 기술을 가지고 있어야 합니다.

계약 관리자. 기능적 책임 및 자격 요건

계약 관리자는 항상 CC에 포함되는 공무원입니다. 그러나 고객의 연간 총 거래량이 1억 루블 미만인 경우 법적으로 별도의 구조를 갖지 않을 수 있습니다. 이 경우 계약 관리자가 임명됩니다. 당연히 이 전문가는 위에서 언급한 대로 적절한 교육을 받아야 하며 전문적인 자질도 갖추고 있어야 합니다.

44-FZ의 계약 관리자는 모든 조달 과정을 담당하는 공무원입니다. 조직에는 하나만 있을 수 있습니다.

계약 관리자의 직무 설명. 권한과 책임

44-FZ 아래의 계약 관리자는 일반적으로 직무 설명에 여러 가지 필수 직책을 가지고 있습니다. 하지만 당연히 관리자는 이를 보완할 권리가 있습니다.

계약 관리자의 책임에는 조달 계획 개발, 이를 수정하고 통합 정보 시스템에 게시하는 프로세스가 포함됩니다.

이 전문가는 또한 일정을 작성하고 필수 배치로 일정을 변경합니다.

계약 관리자의 직무 설명에는 통합 정보 시스템에서 조달 문서를 준비하고 배치하는 작업이 포함됩니다. 전문가는 비공개 방식으로 결정된 계약서 초안, 이벤트 공지 및 공급업체 초대를 처리합니다.

계약 관리자는 조달 이행과 그에 따른 계약 체결을 보장해야 합니다. 그는 공급업체의 불만 사항을 검토하고 청구 및 소송을 위한 자료를 준비하는 과정에 참여합니다.

계약관리자가 수행해야 하는 기본직위입니다. 책임은 법률에 규정되어 있습니다.

결과적으로 계약 관리자는 실제적이고 상당히 일상적인 업무를 많이 수행합니다. 그는 문서를 준비하고, 정보를 수집하고, 모니터링 및 감사를 수행하고, 다른 직원과 지속적으로 상호 작용하고, 공급업체와 상담하고, 필요한 정보를 인터넷에 게시하고, 조달 프로세스를 모니터링 및 지원해야 합니다. 또한 특정 문제가 발생할 경우 이 전문가는 규제 당국, 법원 등을 방문할 의무가 있습니다. 따라서 특히 직원 한 명에게는 충분한 작업이 있습니다.

CC 구성원과 계약 관리자(CM)의 책임

법에 따르면, 정부 조달이 현행 규정을 얼마나 잘 준수하는지에 대한 CU와 CU 구성원의 개인적인 책임이 있습니다. 위반 사항이 발견된 경우 이는 기소 사유가 됩니다. 상황과 심각도에 따라 이는 징계, 민사 또는 형사상 처벌이 될 수 있습니다. 또한 공무원은 행정적 책임도 따릅니다. 이러한 조항은 법률에 자세히 설명되어 있습니다.

따라서 현대사회에서는 '계약관리자'라는 자리를 차지하기가 쉽지 않다. 지침 샘플과 필수 사항이 그림에 포함되어 있습니다.

당연히 이것은 관리자가 필요한 정보를 보완할 수 있는 기본 옵션입니다.

공공조달 프로세스를 자동화하는 것이 가능합니까?

전문가들은 가능하다고 분명히 답한다. 이렇게 하려면 현재 존재하는 프로그램을 사용해야 합니다. 이는 주 고객의 계약 관리자 또는 계약 서비스를 지원하기 위한 것입니다.

이 프로그램을 통해 전문가는 현재 적용 가능한 연방법에 따라 조달 프로세스를 최적화할 수 있습니다. 이는 어렵고 시간이 많이 걸리는 작업을 자동화하기 때문입니다. 전문가가 프로그램에 데이터만 입력하는 것만으로도 충분할 때가 많습니다.

결론

최근에는 정부 계약 분야가 인기를 끌면서 많은 사람들이 관심을 끌고 있습니다. 계약 관리자가 누구인지에 관심을 갖는 시민이 점점 더 많아지고 있습니다(공석이 중요한 요소임). 교육 및 전문성 수준 측면에서 44-FZ의 요구 사항을 충족하는 전문가가 있기 때문입니다. 더욱이 그들 중에는 이제야 이 전문 분야를 선택하기로 결정한 사람들도 있습니다. 그러나 이미 다른 분야에서 경험을 갖고 있지만 새로운 분야에서 인정을 받고 결과를 얻기 위해 직업을 근본적으로 바꾸는 전문가가 있습니다.

이렇게 흥분되는 이유는 무엇입니까?

계약 관리자라는 직업이 쉽고 보수가 높다는 오해가 있습니다. 그러나 실제로는 이것이 전혀 사실이 아님을 보여줍니다. 정부 조달 분야에서 일하는 것은 어렵지만 매우 권위 있는 일입니다.

실제로 모든 것이 다음과 같습니다.

자격 디렉토리에는 계약 관리자와 같은 직업이 포함되어 있지 않습니다. 따라서 이 자리에서 일하게 될 직원의 작업장에는 이렇게 아름다운 문구가 없을 것입니다. 그의 녹음은 경제학자, 변호사, 엔지니어, 회계사 또는 전문가처럼 들리지만 계약 관리자는 아닙니다. 이는 일반적으로 받아들여지는 사실입니다.

가장 중요한 것은 "계약 관리자, 공석 공개"라는 광고를 자주 접하지 않는다는 것입니다. 실무에 따르면 국영 기업의 수장은 일반적으로 이러한 권한을 가장 신뢰할 수 있는 직원에게 위임합니다.

실습에 따르면 국가 기관에서 공공 조달에 참여하는 직원의 대다수는 실제로 관련 직업의 전문가입니다. 관리자는 그들에게 추가 작업을 주며 당연히 골치아픈 일을 시킵니다. 더욱이 고용주는 추가 기능에 대해 항상 적절한 비용을 지불하지 않습니다. 당연히 후자는 이 직위를 차지하기 위해 고급 교육이나 전문적인 재교육을 받아야 합니다.

따라서 외부인이 그러한 입장을 찾는 것은 매우 어렵습니다.

이는 정부 조달 분야에서 일하고 모든 정부 조달 수행 기능을 지속적으로 수행하는 고객 담당자 그룹입니다(법률 No. 44-FZ 제38조 1부 및 4부). 그러한 서비스에는 감독이 있어야 합니다.

연간 총 주문량이 1억 루블을 초과하는 경우 계약 서비스가 생성됩니다(44-FZ의 38조 1항). 연간 정부 조달 규모가 작은 고객은 전체 서비스를 만들 필요가 없습니다. 부재하고 연간 총 주문량이 1억 루블을 초과하지 않는 경우 공공 조달을 관리할 전문가를 한 명만 임명하면 됩니다.

계약 관리자는 어떤 일을 하나요?

한 명의 서비스 직원에게 계획 등 조달 책임의 일부만 할당될 수 있습니다. 그리고 44-FZ 하의 계약 관리자의 책임은 조달 단계에 따라 여러 전문가에게 분배될 수 없으며, 주문 계획 시작부터 계약 실행까지 모든 업무는 한 명의 전문가가 수행합니다.

구매자의 역할은 고객과 고용 관계 또는 공식적인 관계가 있고 해당 분야에 대한 전문 교육을 받은 직원에게만 할당될 수 있습니다.

활동을 규제하는 문서

활동 중에 계약 관리자는 러시아 헌법, 민법 및 예산법, 규제법, 고객-고용주 계약 서비스에 관한 규정(규정)을 따릅니다. 일반 요구 사항은 2013년 10월 29일자 러시아 경제 개발부 명령 No. 631에 의해 승인된 법률 No. 44-FZ 및 모델 규정(규정)에 의해 결정됩니다.

서비스 생성에 대한 결정을 내리는 양식은 법률 No. 44-FZ에 의해 확립되지 않았습니다. 실제로는 고객 조직의 관리 명령에 따라 공식화됩니다. 또한 고객의 관리자는 모델 규정을 기반으로 자체 규정(규정)을 개발하고 승인할 의무가 있습니다.

이 법안은 조달 관리자의 활동을 규제하는 문서의 승인을 의무화하지 않습니다. 아직 권장되는 사용 양식이 없습니다. 예를 들어, 예산 기관의 계약 관리자에 대한 표준 직무 설명이 개발되지 않았습니다.

지속적으로 관리자의 책임을 맡게 될 직원을 고용하거나 이전에 해당 업무를 수행하지 않은 직원에게 그러한 업무를 할당하는 경우 고객은 고용 계약, 직무에서 해당 직원의 기능과 권한을 정의해야 합니다. 설명이나 규정.

계약 서비스 생성에 관한 샘플 규정

관리자 임명을위한 샘플 주문

직무

공공조달 서비스 및 계약 관리자는 계획부터 상품 대금 지급, 제공된 서비스 및 수행된 작업을 포함하여 계약에 따른 모든 의무 이행까지 공공조달의 전체 주기를 구성합니다.

연방 계약 시스템에 관한 법률(44-FZ 38조 4항)과 모델 규정 번호 631(11, 13항)에 따라 제정된 주요 직무를 살펴보겠습니다.

조달 계획 시 고객의 담당 계약 전문가는 다음을 수행합니다.

• 계획 문서(조달 계획 및 일정)를 개발하고 변경 사항을 준비합니다(필요한 경우).
• 통합 정보 시스템에 조달 계획, 일정 및 변경 사항을 배치합니다.
• 조달을 위한 서류 정당화를 준비합니다.
• 상품, 작업, 서비스 시장의 경쟁 환경 상태를 추가로 파악하고 고객의 요구 사항을 충족하는 최고의 기술과 최적의 솔루션을 선택하기 위해 공급업체와 협의를 수행하고 참여합니다.

조달을 조직할 때 계약 전문가는 다음을 담당합니다.

• 통합 정보 시스템에서 공지, 조달 문서 및 계약 초안 개발 및 배치
• 비공개 수단을 통해 공급업체 선정에 참여하도록 초대를 생성 및 배포합니다.
• NMCC의 계산 및 정당화;
• 조달에 대한 필수 공개 토론 조직;
• 조달위원회의 업무를 보장합니다.
• 전문가 단체와 개인 전문가의 참여.

조달을 수행할 때 조달 담당자는 다음을 수행합니다.

• 조달 및 추가 계약 체결을 직접 수행합니다.
• 연구 은행 보증;
• 조달 절차 결과에 대해 이의를 제기하는 경우를 고려하는 데 참여합니다.

계약 체결 및 실행 과정에서 고객의 계약 전문가는 다음을 수행할 의무가 있습니다.

• 계약 체결을 보장합니다.
• 개별 단계를 포함하여 상품 또는 수행된 작업 결과, 제공된 서비스의 승인을 조직합니다.
• 시험을 승인합니다.
• 수락위원회를 구성하십시오.
• 공급자에게 지불을 보장합니다.

계약이 변경 및 해지되는 경우 해당 계약 서비스의 관리자 또는 직원은 다음과 같습니다.

• 출연자에게 연락하십시오.
• RNP에 부도덕한 공급업체에 대한 정보를 포함합니다.
• 벌금 지불을 위해 계약자에게 요구 사항을 보냅니다.
• 은행 보증에 따라 지불을 조직합니다.
• 추가 청구 작업에 필요한 모든 자료를 수집합니다.

보시다시피 목록은 닫혀 있지 않으며 고객의 요구에 따라 확장 및 보완될 수 있습니다. 조달 준비 및 구현 기능은 표준 규정에 더 자세히 나열되어 있습니다.

계약 관리자가 조직에 임명된 경우, 해당 직원이 담당하는 직위와 해당 직위에 대한 임명에 따라 해당 직원에게 직무 책임이 할당됩니다.

직업 설명의 예

책임

계약 관리자와 계약 서비스 직원의 책임은 Art 1부에 명시되어 있습니다. 107 번호 44-FZ. 고객 조직의 조달 프로세스에 관여하는 모든 직원은 범한 범죄에 대해 다음과 같은 유형의 책임을 집니다.

• 행정;
• 징계;
• 민법;
• 범인.

규제 당국이 조사 또는 불만 사항 처리 중에 공공 조달을 규제하는 법률에 대한 중대한 위반 사항을 확인한 경우 담당 직원에 대해 행정 위반 사건이 열릴 수 있습니다(법률 제44호 제99조 1항, 22부, 99항). ). 이러한 근로자는 공무원으로서 벌금을 물게 됩니다(러시아 연방 행정법 위반 조항 7.29-7.32, 7.32.5, 7부 및 7.1부, 19.5조, 19.7.2조).

이 경우 고객은 다음을 받을 수 있습니다.

• 행정 위반 행위의 원인 및 조건 제거에 관한 제출(러시아 연방 행정 위반법 제 1항, 22부, 99조 44-FZ, 29.13조)
• 위반 제거 명령, 실행 필수(2항, 22부, 99조).

조달 책임자는 러시아 연방 현행법을 위반하고 직무를 부적절하게 수행한 경우 징계 책임을 집니다. 동시에, 법률 제44호에는 이러한 집단을 징계 조치에 회부하는 절차에 대한 직접적인 지침이 포함되어 있지 않습니다. 따라서 처벌이 필요한 경우 고객은 현행 노동법을 준수해야합니다.

또한 연방 계약 서비스에 관한 법률은 조달 서비스 직원에게 민사 책임을 묻는 규정을 명시하지 않습니다. 그러한 책임의 규범을 시행하는 절차는 일반 원칙에 따라 발생합니다.

다음 규칙이 있습니다. 고객 조직이 조달 서비스 직원의 불법 행위로 인해 발생한 피해에 대해 제3자에게 보상한 경우(러시아 연방 민법 제1068조), 해당 고객은 반품을 청구할 권리가 있습니다. 위반자 (러시아 연방 민법 제 1081 조 1 항).

해당 직원이 위험하고 불법적인 행위를 저지르고 공공 조달 분야에서 자신의 권한을 남용하는 경우 형사 책임이 발생합니다(러시아 연방 형법 제 200.4조).

2019년 1월 1일 이후 변경된 사항

2019년에는 계약 관리자에 대한 규정을 개발할 필요가 없었습니다. 임명의 경우 고객의 결정은 여전히 ​​​​충분합니다. Art 4 부의 요구 사항에 따라 설정된 기능을 직원에게 할당하여 관리자로 직원을 임명하라는 명령 또는 지시입니다. 법률 No. 44-FZ의 38.

2019년 1월 1일부터 계약 관리자는 더 이상 고객 조직에서 일하는 사람이 될 수 없습니다. 서비스 직원과 계약 관리자는 조달 분야에서 고등 교육을 받거나 추가 전문 교육을 받아야 합니다. 이전에는 직업교육이나 추가 직업교육으로 충분했습니다.