Приусадебный участок личного подсобного хозяйства вид использования. Регистрируем личное подсобное хозяйство или как оформить ЛПХ? Какую землю могут приобрести физические лица

Среди многообразия форм занятости в Российской Федерации важное место занимает личное подсобное хозяйство. Этот вид занятости имеет свои нюансы, которые выгодно отличают его от предпринимательства. Для создания ЛПХ нужно разобраться в его специфике и нюансах оформления.

Что это такое?

Личное подсобное хозяйство является непредпринимательской формой деятельности, в которой осуществляется переработка, а также производство сельскохозяйственной продукции на земельном участке. Эта земля, как правило, расположена в сельской местности. Земля может арендоваться или находиться в собственности лица, который ведет это хозяйство.

СПРАВКА! Деятельность ЛПХ регламентирована ФЗ №112 “О личном подсобном хозяйстве”, от 07.07.2003 г.

В ст. 2 этого нормативного акта указано, что этот вид деятельности ведется гражданином и членами его семьи. Продукция, полученная по результатам их деятельности, принадлежит им, являясь их личной собственностью. Продукция может быть реализована или использована для собственных нужд.

ВНИМАНИЕ! ЛПХ получает свой статус с момента получения земли для ведения его деятельности.

Согласно положений ст.2 этого закона деятельность по реализации продукции этих хозяйств не является предпринимательством.

Назначение

Личное подсобное хозяйство предназначено для осуществления непредпринимательской деятельности (прибыль не является главной целью его деятельности). Оно создается для удовлетворения потребностей людей в сельскохозяйственных товарах.

Требования к ЛПХ:

Площадь земельного участка площадью не более половины гектара;
Запрещено использовать наемный труд. Работа осуществляется владельцем участка и членами его семьи.

Вся произведенная продукция принадлежит владельцу и используется по его личному усмотрению. Ее реализация не будет являться предпринимательством.

Преимущества и недостатки

Преимущества:

Недостатки:

малая разрешенная площадь земли, что не позволяет заниматься сельским хозяйством в больших объемах;
слабая государственная поддержка;
запрет на привлечение наемного персонала.

Что говорит Закон?

ФЗ №112, от 07.07.2003 года регламентирует деятельность таких хозяйств, являясь правовой базой их существования. Закон состоит из 11 статей, которые определяют основы деятельности этого вида хозяйств.

Какие земли могут использоваться для ведения ЛПХ?

Согласно этого нормативного акта для ведения этой деятельности могут быть использованы как земли в границах населенного пункта, так и земли вне населенных пунктов.

Классификация:

полевые участки (расположены за пределами населенных пунктов);
приусадебные (находятся в границах населенного пункта).

Категория приусадебных участков предназначена для использования с целью создания сельскохозяйственных товаров и продукции. Также там может быть возведен жилой дом и иные строения (производственные, бытовые и т.п.).

ВНИМАНИЕ! При этом важно соблюдение экологических, градостроительных, санитарных и иных норм и правил. Это предусмотрено п.3 ст.4 ФЗ №112 «О личном подсобном хозяйстве».

Полевые участки предназначены только для создания сельскохозяйственной продукции. Возведение зданий и сооружений на таком участке недопустимо.

Кто имеет право вести работу на полевых участках?

Работу на полевых участках имеет право вести только владелец этого участки и члены его семьи. Привлечение наемных сотрудников строго запрещено.

Налоги

Деятельность ЛПХ не является формой предпринимательства. Налоговый кодекс РФ освобождает от налогообложения прибыль, полученную от реализации продукции этих хозяйств. Это предусмотрено п. 13 ст. 217 НК РФ.

ВАЖНО! Нужно предоставить в налоговую инспекцию документ, выданный органом местного самоуправления, в котором указано, что продаваемая сельскохозяйственная продукция была создана в ЛПХ.

ЛПХ не нужно регистрировать в налоговой инспекции, и оно не нуждается в ведении налоговой отчетности. Учет личных подсобных хозяйств ведется в похозяйственных книгах местными органами власти, на основе информации, предоставляемой владельцами хозяйств.

Как оформить участок?

Участок для ведения ЛПХ может быт приобретен в собственность, либо взят в аренду.

Земля должна иметь соответствующий вид разрешенного использования, на котором возможно ведение ЛПХ. По Классификатору ВРИ, земля для ЛПХ находится в разделах:

код 2.2 раздела №2.0 “Жилая застройка” – категория приусадебных участков;
код 1.16 раздела №1.0 “Сельскохозяйственное использование” – категория полевых участков.

Земля может быть приобретена в собственность или взята в аренду у физического лица, либо у органов местного самоуправления.

Для оформления участка в аренду у физического лица составляется соответствующий договор.

Для аренды земли, принадлежащей органам местного самоуправления, нужно обратится с заявлением в соответствующий орган.

В заявлении обязательно нужно указать свои реквизиты, цель использования земли (ведение ЛПХ), площадь участка и его расположение.

При положительном решении вы получите предварительное решение органа власти. В нем будут указаны: категория участка земли, вид разрешенного использования, размер, расположение. Затем нужно заказать кадастровый паспорт на участок (обратится в подразделение Росреестра или МФЦ). После этого кадастровый паспорт передается в местную администрацию, где осуществляется оформление договора арены.

ВНИМАНИЕ! Этот договор не нуждается в нотариальном заверении.

Существенными условиями договора будут: стороны, сроки, предмет договора, цена договора, ответственность сторон.

После чего договор нужно поставить на государственный учет в ЕГРН. Для этого нужно предоставить: паспорт на имя арендатора, кадастровый паспорт, подписанный договор аренды земли, квитанцию об уплате государственной пошлины.

Что можно делать на землях ЛПХ?

На приусадебных земельных участков возможно возведение жилого дома и строений, а также занятие сельскохозяйственной деятельностью: выращивание сельскохозяйственных растений, садоводство, разведение животных, птицы и пчеловодство. Использование полевых участков возможно для аналогичных целей, кроме возведения каких-либо строений.

Заключение

Занятие сельскохозяйственной деятельностью в такой правовой форме имеет множество преимуществ. Если вы желаете иметь экологически чистые продукты, полученные собственным трудом, то вам нужно создать ЛПХ, также вы получите прибыль от продажи ваших продуктов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Многие не понимают, в чем разница между ИЖС и ЛПХ? Сразу отметим, что ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство, а ЛПХ - это личное подсобное хозяйство. На первый взгляд и земли, и все что на них находится: дома, сады, огороды, домашний скот или птица, может быть почти одинаковым.

Но если присмотреться внимательнее, то можно увидеть разницу между площадью земельного участка, количеством домашнего скота и многими другими мелочами, которые не видны на первый взгляд.

Категории земельных участков

Главное отличие ЛПХ и состоит в статусе земельных участков. Статус участка указывается во всех кадастровых документах, Свидетельстве о праве собственности на землю, а сейчас - в выписке из ЕГРН.

В чем же разница, когда мы сравниваем земли ЛПХ и ИЖС? У этих участков разная категория земель. Каждый земельный участок, который находится на территории России, относится к одной из семи категорий, определенных законодательством.

Например, земли лесного фонда занимают у нас 65% всех земель РФ. Сельскохозяйственные наделы составляют приблизительно 1/4 от всех земель, а земли населенных пунктов - десятую часть земельного фонда России.

Статус земельного участка определяется не только целевым использованием земель, но и ВРИ, то есть . Их несколько сотен. На выданных кадастровых документах кроме категории обязательно указано разрешенное использование.

В зависимости от него граждане могут заниматься на своем наделе определенным видом деятельности. От него зависит ответ на вопрос: можно или нельзя там построить дом?

Земля под ЛПХ выделяется как на землях поселений, так и с/х назначения. А земли под ИЖС могут выделяться только на землях населенных пунктов. Кроме этого, существует разница в допустимых видах деятельности и регистрации по месту жительства.

Законодательная база

Нормативный акт, который регламентирует индивидуальное жилищное строительство, «Градостроительный кодекс РФ» (ГрК РФ). Он принят в 2004 году, а существенные изменения были в него внесены в 2008 и 2020 годах.

Закон содержит определение застройщика в . А также основные параметры, которые должны быть присущи дому, стоящему на данном участке. А также некоторые особенности предоставления земельных участков.

Правовое регулирование отношений при ведении личного подсобного хозяйства осуществляется при помощи Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве». Он был принят в 2003 году, а последние изменения были внесены в начале мая 2016 года.

В нем раскрыто понятие ЛПХ, права физических лиц на ведение ЛПХ, особенности выделения и учета подсобных хозяйств. А также другие аспекты, которые касаются деятельности ЛПХ.

ИЖС и ЛПХ: в чем разница?

Именно назначение участка в конечном итоге влияет не только на правовой статус земельного участка, но и на право его использования тем или иным способом. По своему определению ИЖС предназначен для решения проблемы обеспечения граждан жильем.

На землях под ИЖС в черте населенного пункта каждый может построить на свои средства жилой и прописаться в нем.

Хотя по количественному признаку на участке под ИЖС может расти столько же деревьев, как на ЛПХ и выращиваться столько же птицы или скота.

ЛПХ же по определению - надел, который выделяется для ведения хозяйства и снабжения всей семьи своей продукцией. По закону на землях ЛПХ тоже может быть построен дом, но одобрение строительства можно получить не всегда.

Лишь участки под ЛПХ, которые находятся в черте населенных пунктов, получают такое . Основной общей чертой этих двух типов земель является отсутствие коммерческой составляющей в их назначении.

Возведение построек

Чем отличается земли, которые выделяются под индивидуальное жилищное строительство от земель ЛПХ? Одно из отличий касается строительства. Речь идет не только о жилых постройках, но и хозяйственных сооружениях. Как было сказано выше: основная цель выделения участков под ИЖ» - это строительство жилого дома.

А выделение земель для подсобного хозяйства имеет целью выращивание продукции: садоводства, растениеводства, животноводства, птицеводства, пчеловодства для личных целей семьи. Возведение построек возможно, но только в том, случае, если участок не находится на сельскохозяйственных землях.

Прописка

Ограничения касаются не только возведения построек, но и регистрации по месту жительства. Многие граждане строят дом, на участке, выделенном для выращивания плодоовощной продукции для того, чтобы потом иметь возможность проживать в нем круглый год. Проживание без прописки возможно, но очень неудобно.

«Прикрепление» к определенному медицинскому, учебному учреждению проходит по месту регистрации, что очень неудобно для тех, кто не смог этого сделать.

В ИЖС отказать в регистрации могут только по одной причине: невозможность поставить на учет дом. А проще говоря - его несоответствие разрешенным стандартам.

Налоги

Налоги в 2020 году формируются на основании налогового законодательства России. Налоговой базой является кадастровая стоимость, а она при разных видах разрешенного использования очень разнится. С земель ИЖС налог выше, чем с наделов ЛПХ.

Преимущества и недостатки

Каждый вид земельного надела имеет свои плюсы и минусы. Учитывая совокупность тех и других, каждый гражданин, желающий жить «на земле», делает свой выбор. Тем, кто хочет не просто пожить на участке, а обосноваться там, следует знать, что с одной стороны у ЛПХ цена ниже, чем у ИЖС. Это касается не только кадастровой, но и реальной, рыночной цены. Это обстоятельство привлекает многих.

Но с другой стороны, ИЖС - это наличие всей городской инфраструктуры: газ, водоснабжение и канализация. При соблюдении всех норм и правил постройки дома, оформить прописку в нем не составит труда. Такой плюс сразу перевешивает весы в сторону ИЖС.

Сегодня мы предлагаем читателю поговорить о явлении, широко распространенном на территории России и именуемым личным подсобным хозяйством. О чем пойдет речь? Что конкретно подразумевает под собой данное понятие? Идет ли в данном случае разговор о фермерском (крестьянском) хозяйстве, подразумевающем относительно масштабное землевладение с соответствующим оборотом, или подразумевается всего-навсего скромный приусадебный огород, способный прокормить лишь собственного владельца с домочадцами? Давайте разбираться.

Если вы располагаете рядом с домом огородом или небольшим участком земли, где выращиваете немного овощей и держите скот в количестве нескольких единиц, возможно, расширять хозяйство вы не планируете. Но в случае образования излишков выращенного и произведенного, потребить которые самостоятельно не сможете, вы планируете их продать. Будет ли подобная выручка относиться к разряду дохода, получаемого от предпринимательской деятельности? Что на этот счет говорят нормы права?

ФЗ о личном подсобном хозяйстве

Подобная деятельность регулируется законом. А именно - 112 ФЗ РФ под названием "О личном подсобном хозяйстве", вышедшим в 2003 году (7 июля). В первом пункте статьи номер 2 данного нормативного акта приводится определение понятия личного подсобного хозяйства. ЛПХ - это форма деятельности, связанной с производством и переработкой сельхозпродукции. Причем данная деятельность считается непредпринимательской.

Ведется ЛПХ (личное подсобное хозяйство) гражданином в одиночку либо с привлечением членов семьи с целью удовлетворения собственных потребностей личного характера на участке земли, приобретенном либо предоставленном специально для данной цели.

Та сельхозпродукция, что выращивается и перерабатывается, в данном случае относится к собственности ведущего ЛПХ гражданина, а процесс ее реализации не является предпринимательской деятельностью. Регистрировать ЛПХ отдельно не следует. Право заниматься подобной деятельностью (производство и переработка сельскохозяйственной продукции с последующей ее реализацией) возникает сразу же после регистрации права собственности либо аренды на указанный земельный участок. Согласно упомянутому ФЗ номер 112 гражданин, ведущий ЛПХ, - это товаропроизводитель в сфере сельского хозяйства (аналогично фермеру либо сельхозпредприятию).

На каких земельных участках возможна организация ЛПХ?

Таковых существует только две категории. Первая из них - земельные участки для личного подсобного хозяйства в черте поселения, то есть приусадебные. Вторая - земельные участки за чертой поселения (полевые). На приусадебных участках производится сельхозпродукция, а также возводятся жилые дома, здания и сооружения бытового, производственного и т. п. назначения. Земельный участок со статусом полевого может быть использован лишь под производство сельхозпродукции без права строительства на нем каких-либо зданий.

Существуют ли ограничения на размер территории участка для ЛПХ?

Предельный размер такого участка в случае, когда он предоставляется гражданину в собственность из числа муниципальных или государственных земель, регулируется правовыми нормативными актами местной администрации. Максимальная совокупная площадь всех земельных участков, которую имеет право одновременно иметь в собственности либо другом праве каждый гражданин, установлена согласно закону субъекта РФ.

Если совокупная площадь превысила максимально допустимый размер, то в течение одного года с даты возникновения права на "лишний" земельный участок эта территория обязана быть отчуждена гражданином. Другой вариант - в тот же срок следует зарегистрироваться указанному лицу как ИП либо произвести государственную регистрацию фермерского (крестьянского) хозяйства.

Можно ли горожанину получить землю в селе с целью организации ЛПХ?

Если вы проживаете в городе, то имеете право на получение участка под ЛПХ. Но лишь в том случае, когда зарегистрированы на постоянной основе в данном городском поселении. Участок, находящийся в муниципальной либо государственной собственности, будет предоставлен вам лишь в случае наличия свободных земель.

Учет ЛПХ

Все ЛПХ учитываются администрациями поселений и городских округов в своих похозяйственных книгах. Ведутся эти книги согласно информации, которую на добровольной основе предоставляет ведущий ЛПХ гражданин:

Кто его ведет - Ф. И. О., дата рождения того гражданина, кому участок предоставлен либо кем он приобретен с целью ведения ЛПХ.
Данные (Ф. И. О., даты рождения) тех, кто совместно с ним участвует в ведении ЛПХ (проживающих либо просто членов семьи).
Площадь участка, занятого под ЛПХ. На каких землях - посевы и посадки сельхозкультур, на каких - ягодные либо плодовые насаждения.
Количество скота, сельскохозяйственных животных, птиц и пчел.
Какое имущество имеется в распоряжении ЛПХ. Речь идет об оборудовании, сельскохозяйственной технике, транспортных средствах, которые на праве личной собственности или ином принадлежат ведущему ЛПХ гражданину.

Какие налоги предстоит уплатить ведущему ЛПК

Статья номер 217 Налогового кодекса гласит, что доход налогоплательщика, который получен от продажи выращенного в расположенных на территории РФ ЛПХ скота, птицы (в живом виде, в форме их продуктов либо убоя - в сыром, а также переработанном виде), кроме того - продукции растение- и животноводства, пчеловодства и цветоводства (также в натуральной либо переработанной форме) не подлежит обложению НДФЛ. Ведение ЛПХ - это форма (как уже упоминалось) непредпринимательской деятельности. То есть гражданам, организовавшим такое хозяйство, не предстоит платить:

НДС (плательщики его - ИП и организации);

Налог на прибыль;

А также налог на имущество (это не относится к недвижимости, технике и автотранспортным средствам).

Кроме того, не ему "не грозят" отчисления с зарплаты сотрудников, которые чаще всего являются членами семьи.

А что же придется платить владельцам ЛПХ? Ими обязательно должен быть уплачен земельный налог. Также облагается сельскохозяйственная техника и недвижимость.

Поговорим о реализации продукции ЛПХ

До начала продажи выращенной в собственном ЛПХ продукции следует взять справку в местной администрации (у главы сельского поселения) о том, что выращенная и реализуемая вами продукция произведена именно там - в вашем ЛПХ. Это гарантирует вам освобождение от налогов.

Например, вы на собственном автотранспорте везете продавать на городской рынок несколько зарезанных овец или кур. При остановке сотрудником ГИБДД возможны вопросы - куда вы направляетесь и откуда столько мяса. Предъявив указанную справку (то есть подтвердив, что перевозится продукция, выращенная в ЛПХ), вы избавитесь от лишних недоразумений.

Другая ситуация - вы планируете сдать это мясо, например, в колбасный цех. При этом будет составлен торгово-закупочный акт с указанием ваших паспортных данных и ИНН (не забудьте запастись копиями данных документов для предоставления покупателю продукции). Обязательным приложением торгово-закупочного акта служит вышеназванная справка о реализации продукции, выращенной в вашем ЛПХ.

О возможных недоразумениях

Законодательством определено, что покупатель не имеет права удержать с вас НДФЛ и не должен подавать соответствующую справку на вас в налоговую инспекцию. Но порой из-за слабого знания юридических тонкостей приобретающий продукцию может все же подать на вас информацию в налоговые органы о полученном доходе.

В этом случае в начале следующего календарного года вам придет извещение о полученном по результатам истекшего года доходе и неоплаченном налоге. Тогда вам предстоит нанести визит в налоговую инспекцию с дачей устных либо письменных пояснений о характере произведенной сделки. Никакие декларации при этом не требуются и сам налог уплачивать, как было уже упомянуто, не предстоит.

Что еще следует знать владельцу ЛПХ

В случае реализации на рынке выращенной вами продукции применение контрольно-кассовой техники не требуется - она обязательно должна быть лишь у организации или у ИП, которым вы в данный момент не являетесь.

Отсюда вывод - если вся совокупность земельных участков в вашей собственности либо аренде не превышает размера, установленного согласно закону субъекта РФ, то данная форма самозанятости - в виде организации ЛПХ - может стать оптимальным вариантом, так как одно из несомненных преимуществ ее - отсутствие регистрации и налогообложения.

При этом государственным органам и местной администрации запрещено вмешиваться в деятельность ведущего ЛПХ гражданина, кроме случаев, предусмотренных по закону. В их полномочиях - контролировать соблюдение такими гражданами юридических норм.

Какое имущество используется для ведения ЛПХ?

В шестой статье ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" говорится о том, что использовать в нем возможно приобретенный либо предоставленный с данной целью участок земли, дом жилого назначения, а также прочие здания, сооружения бытового либо производственного характера, включая теплицы. К числу такого имущества относится также все поголовье сельскохозяйственных животных, птицы и пчелы, совокупность сельскохозяйственной техники и инвентаря, оборудования, транспортных средств и т. п.

Поддерживает ли государство владельцев ЛПХ?

Согласно статье 7 того же закона 112 ФЗ меры поддержки граждан, занятых в ЛПХ, определяются органами местного самоуправления. Наряду с этим законодательством РФ предусмотрены следующие направления государственной поддержки таких граждан:

В виде формирования необходимой обслуживающей инфраструктуры (подъездных путей, энерго- и водоснабжения, средств связи и т. п.), содействия организации потребительских сельхозкооперативов торгового (сбытового), перерабатывающего, обслуживающего и прочего характера.
В виде стимулирования развития сети ЛПХ с помощью создания условий социального, организационно-правового и экологического характера. В частности, владельцам ЛПХ, а также обслуживающим их организациям (например, сельскохозяйственным кооперативам) на возвратной основе ведется предоставление ресурсов финансового и материально-технического характера, а кроме того - технологий и необходимых научно-технических разработок.
В виде осуществления необходимых мероприятий, ведущих к улучшению качества сельских племенных животных, организации их искусственного осеменения.
Также - ежегодного бесплатного ветеринарного осмотра скота с организацией ветеринарного обслуживания, борьбы с заразными болезнями среди животных.

Что еще влияет на развитие ЛПХ

Законодательством РФ предусмотрено распространения на ЛПХ тех мер государственной поддержки, которые предоставляются за счет федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям. Субъекты РФ принимают программы по социально-экономическому развитию не только сельских поселений, но и ЛПХ. В пределах собственных полномочий они определяют, в какой форме, размерах и порядке будет производиться поддержка ЛПХ на собственной территории совместно с обслуживающими их сельхозкооперативами и прочими организациями.

Право вступления в правоотношения обязательного пенсионного страхования ведущим ЛПХ гражданам предоставляется на добровольной основе.

Когда прекращается ведение ЛПХ? Это происходит в случае прекращения прав на тот земельный участок, где оно ведется.

О чем необходимо помнить желающим организовать ЛПХ

Как уже было указано, по закону строиться на землях сельхозназначения не разрешается. То есть если вы планируете постройку жилого дома или иных сооружений, ваше ЛПХ обязано быть в границах поселения. При этом следует учитывать, что аренда за гектар земли в его границах стоит на порядок больше, чем за чертой поселения.

В случае же получения статуса фермера (то есть образования фермерского хозяйства) гражданин обязан зарегистрироваться как предприниматель со всеми вытекающими трудностями и последствиями - ведением баланса, отчетности, что в разы усложняет процедуру хозяйствования на земельном участке и многих отпугнет от данного занятия.

Другой вариант для желающих вести застройку на земле ЛПХ - добиваться перевода полевого участка в категорию земель поселения. Необходимо помнить при этом, что земля, используемая не по целевому назначению, может быть по закону изъята.

Участок под ЛПХ (полная расшифровка — личное подсобное хозяйство) – это понятие, означающее земельный надел для ведения личного подсобного хозяйства, который может предоставляться местными органами власти.

Как правило, земли под ЛПХ выдаются жителям деревень и сел с целью развития сада, выращивания сельскохозяйственных и полевых культур. Кроме того, разрешается возведение определенных строений, разведение скота и птицы. Особенности ЛПХ заключаются в следующем:

Земельные наделы оформляются по всем правилам, в документах имеется отметка об использовании под ЛПХ.
Вся производственная деятельность на участке выполняется членами семьи без использования труда наемных работников.
Продукция, выращенная на территории ЛПХ, используется для нужд владельца и его семьи, а остатки разрешено реализовывать.

Что можно здесь делать?

Правила, касающиеся того, как можно использовать участки ЛПХ, определяются ст. 4 ФЗ №112 и зависят от их месторасположения. Приусадебный земельный надел можно применять как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для постройки жилого дома, а также хозяйственных строений.

Справка! Законом предъявляются требования к соблюдению градостроительных регламентов, а также строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других нормативов.

Таким образом, если участок ЛПХ расположен внутри населенного пункта, то он по назначению схож с ИЖС, поскольку на нем можно построить дом и зарегистрировать его. Кроме того, можно разводить сельскохозяйственных животных – скот и птицу. Такой вариант позволяет создать небольшое хозяйство и проживать на его территории.

Что касается полевого земельного участка, то он может использоваться исключительно для сельскохозяйственных нужд. Строительство дома, а также зданий и строений на нем запрещается. Постройки могут носить исключительно временный характер, иначе имеет место нецелевое использование земель, что грозит штрафными санкциями.

Требования к наделам и виды личных подсобных хозяйств

К землям, на которых ведется ЛПХ, предъявляются следующие требования:

Виды ЛПХ зависят от земельных участков, на которых располагаются и могут быть:

Приусадебные, что означает относящиеся к землям населенных пунктов.
Полевые, входящие в состав земель сельхозназначения.

Важно! На полевых участках строить капитальные строения запрещается, но если владелец, например, хочет построить баню, то при условии отсутствия у нее фундамента, сделать это разрешается.

Какие категории имеют этот вид разрешенного использования?

Все земли РФ делятся по классификатору видов разрешенного использования (ВРИ). Как правило, в сельской местности, а также в пгт преимущественно встречается ВРИ ЛПХ.

Помимо ВРИ, существует понятие категории земли. Законы РФ выделяют эти категории, из которых к ЛПХ относятся две:

земли населенных пунктов;
земли сельхозназначения.

ЛПХ может входить в любую из них. Если подсобное хозяйство относится к землям населенных пунктов, то оно приусадебное, а если к землям сельхозназначения, то полевое.

Законодательство о назначении, использовании и статусе

ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ определяет правовой статус и особенности использования земель ЛПХ.

Общий статус участка земли как объекта собственности регламентируется ГК РФ и ЗК РФ . В случае выделения земли ЛПХ из состава сельскохозяйственных земель применяются нормы ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ .

Вопросы, связанные с изменением ВРИ ЛПХ, отражены в ГрК РФ. Переход из одной категории земель в другую происходит согласно нормам ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 №172-ФЗ .

Порядок предоставления земель под ЛПХ в аренду или собственность регулируется региональными и муниципальными законодательными актами.

Правовой режим

Земельные отношения, относящиеся к ведению ЛПХ, регулируются нормами ФЗ №112 , а также ст. 33 , , и др. ЗК РФ.

Правовой режим определяется нормами ст.40 , и 42 ЗК РФ . Часть земельного надела может использоваться под хозяйственные постройки, однако остальная территория должна применяться по целевому назначению для производства сельскохозяйственной продукции.

Обратите внимание! Владельцы ЛПХ имеют право использовать имеющиеся на их территории общераспространенные полезные ископаемые, кроме того лес, торф и водные объекты, расположенные на участке, можно применять для своих нужд.

Использовать землю под ЛПХ необходимо рационально и эффективно с соблюдением природоохранительных требований. В случае их несоблюдения возможно изъятие земельного участка согласно ст.44, ЗК РФ.

Статья 44 ЗК РФ. Основания прекращения права собственности на земельный участок

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Земельный надел для своих нужд могут выкупить государственные и местные органы власти при согласии собственника, а также возмещения рыночной стоимости участка.

Необходимо подать заявление в местную администрацию с указанием следующих данных:

информация о владельце;
кадастровый номер;
категория и целевое назначение;
желаемое ВРИ;
причина перевода;
право на объект.

На основании заявления организуется процедура открытого слушания. На основании его заключения руководитель органа местного самоуправления утверждает решение об изменении ВРИ.

Смена категории земли согласно ФЗ №172 от 21.12.2004г . возможна в исключительных случаях. Для изменения категории подается ходатайство в государственные органы вместе с пакетом документов. Если выносится положительное решение, то владелец получает акт и заключение на перевод в определенную категорию, которые направляет в государственный земельный кадастр и ЕГРН.

Инструкция по получению ЗУ и регистрации

Налогообложение

Согласно ст.2 ФЗ №112 ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, а осуществляется для удовлетворения личных потребностей. Помимо этого, возможна реализация излишков продукции, которая не облагается подоходным налогом и НДС.

Сбор, который подлежит уплате – это земельный налог, который взимается в размере 0,3% от кадастровой цены участка, и имущественный налог на жилой дом в размере от 0-0,3% от кадастровой стоимости. Если хозяйственные постройки занимают менее 50 кв.м., то налогом они не облагаются.

Для того, чтобы получить право не платить НДФЛ необходимо предоставить справку, которая выдается местными органами управления. В ней удостоверяется факт ведения ЛПХ и производства на нем определенной продукции. Предоставляется она покупателю, а он в свою очередь отмечает ее наличие в документах на выплату денег. Если справки нет, то от дохода берется налог в размере 13%.

Про открытие ЛПХ и налогообложении такой деятельности написано .

Возможности строительства

Таким образом, возможно возводить строения без дополнительных согласований и переводов из одной категории в другую . Собственник может строить как жилой дом, так и другие вспомогательные постройки, не нарушая интересы других людей и соблюдая строительные и санитарные нормы.

Важно! Для полевых участков действуют ограничения по застройке, поскольку земля является сельскохозяйственной и предназначена исключительно для производства продукции или разведения сельскохозяйственных животных.

О том, что можно строить на землях ЛПХ, мы писали в .

Возведение дома на таком ЗУ

возможно только, если он относится к землям населенных пунктов:

Прежде всего необходимо выбрать место постройки, соответствующее санитарным нормам.
Затем следует получить разрешение от местной администрации. Поскольку в дальнейшем это разрешение потребуется для того, чтобы узаконить постройку. Если его не будет, то решить вопрос о регистрации можно только по суду, который может вынести решение о сносе.

В видео предоставлена информация о том, в каком случае на участке под ЛПХ возможно строительство дома:

Получение разрешения на строительство

Для того чтобы , необходимо обратиться в уполномоченный отдел муниципалитета, либо МФЦ и предоставить следующие документы:

заявление;
свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН на участок;
градостроительную схему;
схематичное воссоздание планировки и указание места постройки;
в случае если территория исторически-значимая, то дополнительно требуется описание внешнего вида дома.

По результатам рассмотрения выдается разрешение на строительство, либо документ об отказе с указанием причины. В случае если принято отрицательное решение, то можно исправить недочеты и повторно подать заявление, либо оспорить в суде, если оно неправомерное.

Внимание! Запрещается начинать строительство без получения разрешительного документа.

ЛПХ можно использовать как для ведения сельскохозяйственной деятельности, так и для строительства. Объекты постройки различаются в зависимости от ВРИ и категории земельного участка. Важно знать, что можно возводить, в зависимости от принадлежности ЛПХ к одной из двух возможных категорий, чтобы не нарушать законодательство, избежать проблем с регистрацией объекта, не получить судебное решение о сносе постройки и т.д.

Закон Российской федерации не имеет отчетливого определения участка для личного подсобного хозяйства. Но закон о Личном подсобном хозяйстве говорит, что таковым считается участок земли, имеющий документ, свидетельствующий о разрешенном использовании участка – для ведения ЛПХ, купленный или выделенный гражданину именно с этой целью.

ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — это сфера занятости одной ячейки общества или одного человека, направленная на выращивание аграрной продукции и переработку. Деятельность должна подчиняться предопределенным условиям :

Деятельность не должна быть направлена на получение прибыли. Тогда не нужно будет оплачивать налоги и вести бухгалтерию.
Работы должны вести исключительно члены семьи, наемных рабочих привлекать нельзя.
Произведенная продукция используется для частного пользования, но образовавшиеся излишки можно продавать.

Право на землю под ЛПХ гражданин может получить несколькими путями (пункт 1 статьи 39.1 136-ФЗ от 25.10.2001):

участок получен на основании решения местных органов самоуправления о выделении участка;
надел взят в пожизненное пользование;
покупка участка.

Право на владение землей под ЛПХ получают только дееспособные граждане, достигшие совершеннолетия. Они должны иметь регистрацию в местном поселении (ст.4 пункт 1 ФЗ № 112 от 07.07.2003).

Что это такое?

земли для аграрного применения;

Земли поселений назначены и используются для застройки и формирования населенных пунктов. Земли населенных пунктов от земель других категорий отделяются границами.

Целевое направление надела оказывает влияние на его категорию. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут причисляться к землям обоих категорий. Аграрные наделы под ЛПХ разделяются на полевые и приусадебные. Надел, располагающийся вне поселения, и попадающий в разряд земель аграрного назначения, называется полевым. Участок ЛПХ, находящийся в пределах населенного пункта и расположенный на землях населенных пунктов, называют приусадебным.

Что можно делать на таких участках?

На земельном участке ЛПХ, находящемся в границах поселения гражданин может:

Выстроить жилище и служебные постройки, если на это есть разрешение. При этом должны соблюдаться общепринятые нормы: санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные.
Может выращивать аграрные культуры.
Разводить скот и птицу.
Развести пасеку.

В жилом доме, построенном на участке, позволено зарегистрироваться по месту жительства , и получить льготу по имущественному налогу.

Надел зарегистрирован, сразу можно вести подсобное хозяйство. ЛПХ не требует регистрации. Чтобы иметь возможность получать субсидии от государства, ЛПХ регистрируют в органах местной автономии. Там на него заведут похозяйственную книгу. Для постановки на учет необходимо предоставить документы:

документ, удостоверяющий личность владельца;
паспорта всех членов семьи, имеющих таковые;
разрешительные документы на ведение ЛПХ.

Со слов гражданина, в похозяйственную книгу вносят данные:

о членах семьи, совместно проживающих;
о площади участка;
о количестве скота и птицы;
количестве ульев;
наличии и численности сельхозтехники и транспортных средств.

Делается это в момент постановки на учет. В дальнейшем это делается ежегодно, при обходе хозяйств комиссией, в составе членов местной автономии, по состоянию на 1 июля. В другие даты обход может быть инициирован членами ЛПХ.

Запрещенные действия

Земельный надел полевой, можно использовать для выращивания сельхозпродукции и возводить постройки без фундамента.

Важно! Жилое строение на полевом участке сооружать запрещено. В случае нарушения запрета, выстроенное жилье могут потребовать снести.

Нужно ли разрешение на строительство и как его получить?

Использовать участок владелец может с учетом разрешенного использования. К видам разрешенного использования относятся:

индивидуальное жилищное строительство;
личное подсобное хозяйство;
дачное хозяйство;
крестьянско-фермерское хозяйство и другие.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, часть 1 и 2, ст. 51 говорит о том, что строить дом можно имея разрешения на постройку. При отсутствии такового, гражданина могут оштрафовать на сумму от 2000 до 5000 рублей, согласно Кодекса об административных правонарушениях (СТ.9.5 , часть 1). И штраф могут наложить многократно, в течение всего строительства .

Получить санкцию не сложно, нужно предоставить заявление и следующие документы:

правоустанавливающий документ;
документ на землю;
градостроительный план участка.

Градостроительный план получают заранее. Получают его в местной администрации, через 30 дней, с момента обращения. Документов никаких подавать не нужно. После подачи заявления и документов, разрешение выдадут через 10 дней, считая с момента подачи.

В 2006 был принят и вступил в силу Федеральный закон № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» . Другое его название — «дачная амнистия».

Закон № 93 дает возможность зарегистрировать в собственность земельные наделы и недвижимость, расположенную на них, в упрощенной форме. Согласно «дачной амнистии», для регистрации нужен только правоустанавливающий документ на земельный надел.

Как перевести территорию поселений в ЛПХ?

Можно ли перевести надел из одного целевого направления в другое? Можно, в соответствии с правилами землепользования и застройки, каковые запротоколированы в Градостроительном кодексе, статьи и .

Нужно подать прошение в местную администрацию.
Комиссия по землепользованию и застройке рассматривает прошение об изменении целевого назначения и выносит по нему вердикт, который отправляется к главе администрации на согласование.
Потом следуют публичные слушания. О слушаниях извещают граждан, имеющих право на соседние участки и выстроенную на них недвижимость.
Вслед за утверждением изменений органами местной автономии, вступает в силу новое разрешенное использование надела земли. Его учитывают в Государственном кадастре недвижимости, а так же регистрируют в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней (ЕГРП).

На территории, где не действуют правила землепользования и застройки, решение о переводе земельного надела из одной целевой категории в другую, принимает глава администрации (). Публичные слушания не проводятся, если новое применение предусматривает жилищное строительство.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .