Qué está incluido en la propiedad federal. El concepto de propiedad estatal

Código Civil, N 51-FZ | Arte. 214 del Código Civil de la Federación de Rusia

Artículo 214 del Código Civil de la Federación de Rusia. La propiedad estatal ( edición actual)

1. Propiedad estatal en Federación Rusa es propiedad de la Federación de Rusia (propiedad federal) y propiedad de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia: repúblicas, territorios, regiones, ciudades importancia federal, región Autónoma, regiones autónomas(propiedad de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia).

2. Tierra y otros Recursos naturales que no son propiedad de ciudadanos, personas jurídicas o municipios son propiedad del Estado.

3. En nombre de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los derechos del propietario son ejercidos por los órganos y personas especificados en el artículo 125 de este Código.

4. Se asignan bienes de propiedad estatal a empresas estatales e instituciones en posesión, uso y disposición de conformidad con este Código (artículos 294, 296).

Fondos del presupuesto correspondiente y otros propiedad del Estado, no asignados a empresas e instituciones estatales, constituyen el tesoro estatal de la Federación de Rusia, el tesoro de la república como parte de la Federación de Rusia, el tesoro del territorio, región, ciudad de importancia federal, región autónoma, okrug autónomo.

5. La clasificación de la propiedad estatal como propiedad federal y propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se llevará a cabo en la forma prescrita por la ley.

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Comentario sobre el art. 214 del Código Civil de la Federación de Rusia

Práctica judicial en virtud del artículo 214 del Código Civil de la Federación de Rusia:

  • Sentencia del Tribunal Supremo: Sentencia N 302-ES14-7467, Colegio Judicial de Controversias Económicas, casación

    Al negarse a satisfacer la demanda, el tribunal de primera instancia se guió por el artículo 214 del Código Civil de la Federación de Rusia (en adelante, el Código Civil), los artículos 16, 17 y 19 del Código de Tierras de la Federación de Rusia (en adelante, Código de la tierra), Artículos 2-5 de la Ley Federal de 17.07.2001 No. 101-FZ "Sobre la delimitación de la propiedad estatal de la tierra" (en adelante - Ley No. 101-FZ), párrafo 10 del artículo 3, artículo 3.1 de la Ley No. 137-FZ y partió del hecho ...

  • Sentencia del Tribunal Supremo: Sentencia N 302-ES14-8088, Colegio Judicial de Controversias Económicas, casación

    Las tierras y otros recursos naturales que no son propiedad de ciudadanos, personas jurídicas o municipios son propiedad del Estado (párrafo 2 del artículo 214 del Código Civil). Uno de los principios legislación agraria es la delimitación de la propiedad estatal de la tierra a la propiedad de la Federación de Rusia, la propiedad de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y la propiedad de los municipios ...

  • Sentencia del Tribunal Supremo: Sentencia N 306-ES14-929, Colegio Judicial de Controversias Económicas, casación

    Distrito de Togliatti Avtozavodsky, st. Revolucionario, 52, número catastral 63: 09: 010110: 7U06 (0), con un área de 65548 sq. metros. Las reclamaciones fueron formuladas por las empresas sobre la base del artículo 214 del Código Civil de la Federación de Rusia, el artículo 17 de la Ley Federal "sobre registro estatal derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos "y están motivados por el hecho de que el registro estatal de la propiedad de la Federación de Rusia sobre el terreno en disputa se llevó a cabo en violación del procedimiento establecido por la ley y en ausencia de motivos para ello ...

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Propiedad del Estado propiedad del Estado

una forma de propiedad en la que la propiedad, incluidos los medios y productos de producción, pertenece al Estado en su totalidad, ya sea sobre la base de la propiedad compartida o conjunta. El estado puede poseer acciones en sociedades anónimas. diferentes formas propiedad; además, el estado puede poseer cualquier propiedad necesaria para el desempeño de sus funciones. En la Federación de Rusia, la propiedad estatal es propiedad de la Federación de Rusia (propiedad federal) y propiedad de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia: repúblicas, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, provincias autónomas, distritos autónomos (propiedad de un entidad constituyente de la Federación de Rusia).

PROPIEDAD DEL ESTADO

PROPIEDAD ESTATAL, forma de propiedad (cm. PROPIO), en el que la propiedad, incluidos los medios y productos de producción, pertenece al Estado en su totalidad, ya sea sobre la base de la propiedad compartida o conjunta. El estado puede poseer acciones en sociedades anónimas de diversas formas de propiedad, además, el estado puede poseer cualquier propiedad necesaria para la implementación de sus funciones.
En la Federación de Rusia, la propiedad estatal incluye la propiedad perteneciente a la Federación de Rusia (propiedad federal) y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (propiedad de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia). La propiedad estatal es la tierra y otros recursos naturales que no son propiedad de los ciudadanos, las personas jurídicas y los municipios. Los derechos del propietario (en nombre de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia) son ejercidos por las autoridades pertinentes. el poder del Estado dentro de su competencia. La propiedad estatal se asigna a empresas e instituciones estatales para su posesión, uso y disposición de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia.


diccionario enciclopédico. 2009 .

Vea qué es "propiedad estatal" en otros diccionarios:

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    Ver PROPIEDAD PÚBLICA. Antinazi. Enciclopedia de Sociología, 2009 ... Enciclopedia de sociología

    De acuerdo con el art. 214 del Código Civil de la Federación de Rusia, propiedad de la Federación de Rusia (propiedad federal) y las entidades constituyentes de la Federación de Rusia (propiedad de la entidad constituyente de la Federación de Rusia). Tierras y otros recursos naturales que no son propiedad de ciudadanos, personas jurídicas ... ... Diccionario legal

    Propiedad del Estado- (propiedad estatal inglesa) en la Federación de Rusia propiedad de la Federación de Rusia (propiedad federal) y propiedad de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, repúblicas, regiones ... Enciclopedia de la ley

    PROPIEDAD ESTATAL DE LA RF- bienes pertenecientes tanto a la Federación de Rusia en su conjunto como a las entidades constitutivas de la Federación, sus repúblicas, regiones, etc. Algunos objetos están clasificados por ley como Propiedad exclusiva Federaciones: reservas de oro, diamantes y fondos de divisas, propiedad ... ... Enciclopedia legal

    Diccionario económico

    - (propiedad estatal) Ver: sector público. Negocio. Diccionario explicativo. M .: INFRA M, Editorial Ves Mir. Graham Betts, Barry Braindley, S. Williams et al. Redacción general: Ph.D. Osadchaya I.M .. 1998 ... Glosario empresarial

    propiedad del Estado- - [A.S. Goldberg. El Diccionario de Energía Inglés Ruso. 2006] Temas energía en general EN dominio nacional ... Guía del traductor técnico

    PROPIEDAD DEL ESTADO- una de las formas de propiedad, cuyos sujetos son las autoridades estatales, y el objeto de la propiedad puede ser la tierra, los recursos naturales, los activos fijos, los edificios, los recursos materiales, las finanzas, las joyas, ... ... Enciclopedia legal

Libros

  • Propiedad estatal en la regulación de una economía en transición, S.V. Tyurenkov. La monografía examina el funcionamiento de la propiedad estatal en una economía en transición. El autor prueba que en los casos de transición de una economía administrativa a una de mercado ...

La propiedad estatal comprende todos los bienes que pertenecen a la Federación de Rusia y sus sujetos individuales por derecho de propiedad.

La propiedad estatal tiene varias características. dicha propiedad es el propio estado, y la administración de la propiedad se concentra en la jurisdicción de los órganos gubernamentales y entidades legales especialmente autorizadas, así como individuos.

La entidad estatal puede ejercer las facultades del titular mediante la emisión de actos jurídicos. Por lo tanto, la Federación de Rusia tiene el derecho de propiedad sobre cualquier propiedad, incluidas las retiradas de la circulación, y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, sobre cualquier propiedad, excepto la que pertenece a la propiedad exclusiva de la Federación de Rusia.

Los bienes del Estado solo pueden adquirirse de formas que sean exclusivas del Estado (requisa, nacionalización, confiscación obligatoria de bienes sobre una base reembolsable, confiscación, impuestos, etc.). La propiedad estatal es inherente a la base para la terminación de este derecho como la privatización (enajenación de la propiedad de la propiedad municipal y estatal a la propiedad privada de personas jurídicas y ciudadanos de conformidad con las disposiciones de la ley).

La propiedad estatal consta de dos partes. La primera es la propiedad estatal distribuida, por la cual es necesario comprender la propiedad del estado, asignada a empresas e instituciones estatales unitarias en el gobierno federal o la gestión económica. En este caso, la propiedad para disposición, uso y posesión está parcialmente limitada. El segundo incluye la propiedad estatal no asignada, llamada tesorería.

La posición especial de la propiedad estatal se debe a su propia naturaleza, que determina la existencia del estado. Los fondos necesarios para el gasto público se adquieren de diversas formas. Los dos principales se reducen a lo siguiente: la asignación de propiedad estatal de la propiedad nacional, el requisito de los ciudadanos de asignar parte de su propiedad al estado.

La propiedad estatal se compone de diferentes tipos de propiedad rentable: suelo, industrial, etc.

La legislación llama a los objetos de propiedad del estado federal a los objetos que son propiedad del estado; instalaciones de producción de defensa; objetos necesarios para asegurar las actividades de las autoridades federales y la solución de las tareas nacionales; objetos de los que depende el mantenimiento de la actividad vital de la economía nacional; otros objetos de importancia estratégica (empresas farmacéuticas, biomédicas, productoras de alcohol).

Según la ley, una serie de objetos pertenecientes a la propiedad federal pueden transferirse a la propiedad de entidades constituyentes individuales de la Federación de Rusia. Estos incluyen grandes granjas, instituciones de atención médica, instituciones de educación pública, empresas de ingeniería energética y nuclear, organizaciones de investigación, empresas de radiodifusión y televisión, etc.

La protección de la propiedad estatal en la política del país es uno de los factores más importantes para asegurar su independencia e independencia económica. El sistema de propiedad tiene como objetivo crear poderosos incentivos económicos para la organización racional del uso y una mayor reproducción de la propiedad estatal. Hoy en Rusia existe un problema de falta de responsabilidad por la efectividad de la organización y el control sobre el uso, transformación y reproducción de la propiedad estatal.

De conformidad con el artículo 214 del Código Civil de la Federación de Rusia, la propiedad estatal en la Federación de Rusia es propiedad de la Federación de Rusia (propiedad federal) y propiedad de los sujetos de la Federación de Rusia: repúblicas, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, provincias autónomas, okrugs autónomas (propiedad de una entidad constituyente de la Federación de Rusia).

Una característica de la institución de la propiedad estatal es que, como combinación de lo anterior regulaciones legales, la institución de la ley de propiedad estatal cubre no solo las normas ley civil, sino también las normas de otras ramas jurídicas que también regulan las relaciones consideradas: estatal, administrativa, financiera, territorial, etc., es decir. es una institución jurídica compleja.

Estudiar arte. 214 del Código Civil de la Federación de Rusia, es necesario prestar atención a la pluralidad de sujetos de propiedad estatal, en cuyo papel la Federación de Rusia actúa en su conjunto (en relación con la propiedad que constituye propiedad federal) y sus entidades constituyentes. de la república, territorio, región, etc. (en relación con la propiedad que constituye propiedad sujeta a la Federación de Rusia). De acuerdo con el párrafo 5 del art. 214 del Código Civil, la ley determina el procedimiento para clasificar la propiedad estatal como propiedad de la Federación y sus súbditos. El tema de los derechos de propiedad estatal son precisamente las formaciones estatales correspondientes en su conjunto, es decir, la Federación de Rusia y las repúblicas, territorios, regiones, etc. que la constituyen, pero no sus autoridades o administración (que, a su vez, actúan en la rotación de la propiedad). en nombre de una determinada formación estatal y, de acuerdo con su competencia, ejercer determinadas facultades específicas del titular público).

La legislación prevé el mantenimiento del Registro de la propiedad federal y el Registro de la propiedad de los sujetos de la Federación de Rusia.

Los derechos de propiedad de la Federación de Rusia son una variedad

Propiedad estatal (artículo 214 del Código Civil de la Federación de Rusia). Por el tema relaciones de derecho civil es en si mismo educacion publica... Los órganos y personas autorizados por el propietario estatal de conformidad con el artículo 125 del Código Civil de la Federación de Rusia actúan en su nombre y dependen del tipo de relaciones en las que están llamados a participar.

El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a delegar sus poderes para administrar y disponer de los objetos de propiedad federal en organismos federales. poder Ejecutivo, así como a las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Además, el procedimiento para la transferencia de estos poderes está determinado por el Tratado Federal y las leyes de la Federación de Rusia. Sin embargo, el principal trabajo operativo para la gestión y enajenación de los objetos de propiedad federal realiza un especial organismo federal para la gestión de la propiedad estatal del Instituto Estatal de Moscú de la Federación de Rusia (Ministerio de Propiedad del Estado de la Federación de Rusia). Su competencia incluye las facultades para realizar una política pública en el campo de la propiedad y relaciones territoriales; gestión y disposición de la propiedad estatal y los recursos territoriales dentro de los límites de su competencia; regulación de actividades en el mercado inmobiliario y en la implementación de actividades de tasación; coordinación de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, etc.

El sistema de organismos estatales incluye el Tesoro Federal de la Federación de Rusia. Sus actividades para ejercer los poderes del propietario están reguladas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia con fecha 01.12.2004. "Sobre el Tesoro Federal". En representación del Gobierno y el Ministro de Hacienda, realiza operaciones con fondos presupuesto federal, participa en asegurar la gestión y servicio de la deuda estatal interna y externa del país, organiza e implementa la colocación en forma reembolsable y pagada de recursos financieros bajo la jurisdicción del Gobierno Federal, realizando operaciones para la contabilidad del tesoro estatal.

La propiedad estatal se asigna a empresas e instituciones estatales para su posesión, uso y disposición (artículos 294, 296 del Código Civil de la Federación de Rusia). A continuación se muestra un ejemplo de la práctica judicial.

El primer fiscal regional adjunto apeló al Arbitraje tribunal regional con un reclamo contra la Empresa Unitaria del Estado y un abierto sociedad Anónima sobre el reconocimiento contratos inválidos compra y venta bienes raíces, celebrado entre la empresa (vendedor) y la empresa (comprador), y el registro estatal de la empresa de propiedad de la propiedad especificada.

Las reclamaciones están motivadas por el hecho de que, en violación del art. 295 del Código Civil de la Federación de Rusia, la enajenación de propiedad federal a propiedad privada se realizó sin el consentimiento del propietario, cuando se concluyó el contrato de compraventa, la propiedad no fue evaluada por un tasador independiente, la propiedad inmobiliaria objeto está involucrado en el proceso de producción para la prestación de servicios de transporte motorizado, la transacción es nula y sin valor sobre la base del art. 168 del Código Civil de la Federación de Rusia.

Por decisión del tribunal de primera instancia en satisfacción reclamación (es negado. Por orden judicial instancia de apelación la decisión no se modificó. Servicio Federal Antimonopolio del distrito por decreto denominado actos judiciales dejado sin cambios.

Dado que la cuestión de la aplicación de las consecuencias de la nulidad transacción nula no fue considerado por los tribunales, el caso en esta parte está sujeto a remisión para una nueva consideración al tribunal de primera instancia.

Teniendo en cuenta lo anterior y guiado por el art. 303, párrafo 2, parte 1 del art. 305 Arbitraje código de procedimiento De la Federación de Rusia, el Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia dictaminó: la decisión del tribunal de primera instancia, la decisión del tribunal de apelación del Tribunal de Arbitraje en el caso y la decisión del Tribunal Federal Corte de arbitraje cancelar el condado en el mismo caso. Se declarará nulo el contrato de compraventa de bienes inmuebles celebrado entre la Empresa Unitaria del Estado y una sociedad de responsabilidad limitada.

De esto se sigue que derechos de propiedad Las entidades legales estatales están limitadas por el hecho de que estas personas necesitan un permiso obligatorio del propietario de la propiedad estatal, la Federación de Rusia, para ejercer sus derechos de propiedad.

Los fondos del presupuesto correspondiente y otros bienes estatales no asignados a empresas e instituciones estatales constituyen el tesoro estatal de la Federación de Rusia, el tesoro de la república dentro de la Federación de Rusia, el tesoro del krai, oblast, ciudad federal, oblast autónomo, autónomo okrug (párrafo 2, cláusula 4, artículo 214 del Código Civil de la Federación de Rusia).

En el párrafo 2 del art. 214 GK instalado tratamiento especial tierra y recursos naturales. En este caso, consiste en que toda esa tierra y todos aquellos recursos naturales que no sean transferidos directamente a la propiedad privada de los ciudadanos y personas jurídicas o a la propiedad municipal, son declarados propiedad del Estado. Es decir, se ha establecido una especie de presunción de propiedad estatal de la tierra y otros recursos naturales, que excluye su existencia como propiedad sin dueño (artículo 225 del Código Civil). Por otro lado, esta norma de derecho establece ciertas restricciones propiedad privada tierra y otros recursos naturales en el sentido de que pueden estar sujetos a propiedad municipal sólo en la medida en que el estado lo permita directamente. De acuerdo con el artículo 126 del Código Civil, la Federación de Rusia debe ser responsable de sus obligaciones únicamente con los bienes que componen su tesoro público. Esto no incluye la propiedad de las empresas e instituciones estatales, así como la propiedad que constituye la propiedad estatal exclusiva.

Se sabe que en la práctica, las reclamaciones por la recuperación del estado de pérdidas causadas acciones ilegales sus órganos o funcionarios, se presentan cada vez con mayor frecuencia (artículos 16, 1069, 1070 del Código Civil, etc.). Al respecto, el párrafo 12 de la Resolución de los Plenos de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia No. 6/8 establece que la Federación de Rusia o el sujeto correspondiente de la Federación de Rusia, representado por el organismo financiero pertinente u otro organismo autorizado, debe ser reconocido como el demandado en tal caso.

Órganos tesorería federal son personas jurídicas. Son estos órganos los que, aparentemente, deberían representar a la Federación de Rusia en los casos en que se presenten reclamaciones contra la Federación de Rusia en su conjunto. En las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el departamento (gestión) de finanzas puede realizar una función similar.

Una vez satisfecho el reclamo, cobro sumas de dinero debe llevarse a cabo a expensas del presupuesto estatal, y en su ausencia o insuficiencia - a expensas de otros bienes que componen la tesorería (cláusula 12 de la Resolución de los Plenos de las Fuerzas Armadas de RF y la Corte Suprema de Arbitraje de Federación de Rusia N 6/8).

La gestión de la propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se lleva a cabo mediante el ejercicio por ellas de los poderes de los propietarios para disponer de su propiedad. Los gobernadores (alcaldes, jefes de administración), el gobierno, el comité de gestión de la propiedad y el fondo de propiedad de la entidad constituyente de la Federación de Rusia deben considerarse los órganos principales con autoridad para administrar y disponer de los objetos de propiedad estatal de las entidades constituyentes. de la Federación de Rusia. Las relaciones resultantes con las empresas unitarias son esencialmente de derecho civil. Teniendo en cuenta que ley civil- objeto de jurisdicción exclusivamente de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia no tienen derecho a establecer normas de derecho civil. En este sentido, las normas de las leyes de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, las decisiones de los jefes de sus administraciones y otros actos legales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia no pueden establecerse de conformidad con el Art. 295 del Código Civil de la Federación de Rusia, otros casos en los que una empresa no tiene derecho a disponer de su propiedad de forma independiente. Además, tales restricciones no pueden estar previstas en los estatutos de las empresas unitarias, sus acuerdos con el propietario o en los contratos con los jefes de empresa.

El presidente de la Federación de Rusia y los decretos del gobierno de la Federación de Rusia (cláusula 7, artículo 3 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Las leyes y otros actos jurídicos normativos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia no pueden contradecir las leyes federales, cuya adopción se atribuye a la jurisdicción de la Federación de Rusia. En cuanto al poder del sujeto, de conformidad con el artículo 73 de la Constitución de la Federación de Rusia, fuera de la jurisdicción de la Federación de Rusia y los poderes de la Federación de Rusia en asuntos de jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen pleno poder estatal.

Las relaciones públicas en relación con la gestión de la propiedad fuera del ámbito de la regulación del derecho civil son objeto de regulación de las ramas del derecho público, en primer lugar, el derecho administrativo, que está bajo la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Federación. La entidad constituyente de la Federación de Rusia tiene derecho a realizar actividades normativas en esta parte. Las entidades constitutivas de la Federación de Rusia llevan a cabo activamente actividades normativas en el ámbito de la regulación de sus relaciones con las empresas que crean, sujetos de la ley de gestión económica. De esto se desprende que el sujeto tiene derecho a independientemente en legislativamente establezca reglas de conducta para usted como propietario.

De acuerdo con el artículo 126 del Código Civil de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia están llamadas a ser responsables de sus obligaciones solo con los bienes que componen su presupuesto. Esto no incluye la propiedad de las empresas e instituciones estatales, así como la propiedad que constituye la propiedad estatal exclusiva.

El sistema de órganos del tesoro federal incluye subordinados cuerpos territoriales tesorería federal en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. En las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los comités de gestión de la propiedad pueden realizar una función similar, los fondos de propiedad de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.

Cumplido el reclamo, el cobro de los montos dinerarios deberá realizarse con cargo al presupuesto correspondiente, y en su ausencia o insuficiencia, con cargo a otros bienes que integran la tesorería del sujeto (cláusula 12 de la Resolución). de los Plenos de las Fuerzas Armadas de RF y de la Corte Suprema de Arbitraje de la RF N 6/8).

Diferencias entre propiedad estatal y propiedad municipal. Regulación regulatoria uso de propiedad estatal y municipal.

Propiedad estatal: propiedad de la Federación de Rusia por derecho de propiedad (propiedad federal) y propiedad propiedad del derecho de propiedad de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia: repúblicas, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, una región autónoma, autónoma okrugs (propiedad de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia). (Artículo 214 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Propiedad municipal: propiedad de asentamientos urbanos y rurales, así como de otros municipios (artículo 215 del Código Civil de la Federación de Rusia).

En comparación con la propiedad estatal, la propiedad municipal tiene una composición más acotada, ya que con su ayuda se resuelven otros problemas del nivel local en comparación con los estatales. Sin embargo, tanto la propiedad estatal como la municipal tienen una característica común como el enfoque en la solución de intereses públicos, no privados.

Si el estado confisca la propiedad de la empresa para el estado y necesidades municipales, es necesario prestar atención a las condiciones para calcular el IVA en este caso.

El fundamento de esta posición se da a continuación en los materiales del Sistema Glavbukh.

1. Código Civil de la Federación de Rusia.

"Artículo 125. Procedimiento para la participación de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los municipios en las relaciones reguladas por la legislación civil

1. En nombre de la Federación de Rusia y los súbditos de la Federación de Rusia, por sus acciones, pueden adquirir y ejercer propiedades y bienes personales. Derechos morales y el deber de comparecer ante los poderes públicos en el marco de su competencia, establecido por los actos que determinan la condición de estos órganos.

2. En nombre de los municipios, por sus acciones, pueden adquirir y ejercer los derechos y obligaciones especificados en el párrafo 1. de este articulo, cuerpos Gobierno local en el marco de su competencia, establecida mediante actos que determinen la condición de estos órganos.

3. En los casos y en la forma prevista las leyes federales, por decretos del Presidente de la Federación de Rusia y decretos del Gobierno de la Federación de Rusia, regulaciones las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios, en su nombre especial, pueden actuar cuerpos gubernamentales, órganos de gobierno local, así como personas jurídicas y ciudadanos.

1. Los bienes estatales en la Federación de Rusia son los bienes que pertenecen a la Federación de Rusia (propiedad federal) y los bienes que pertenecen a las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: repúblicas, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, una región autónoma, okrugs autónomas ( propiedad de una entidad constitutiva Federación de Rusia). *

2. La tierra y otros recursos naturales que no sean propiedad de ciudadanos, personas jurídicas o municipios son propiedad del Estado.

3. En nombre de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los derechos del propietario son ejercidos por los órganos y personas especificados en el artículo 125 de este Código. *

4. La propiedad estatal se cede a empresas e instituciones estatales para su posesión, uso y disposición de conformidad con este Código (artículos 294, 296).

Los fondos del presupuesto correspondiente y otras propiedades estatales no asignadas a empresas e instituciones estatales constituyen el tesoro estatal de la Federación de Rusia, el tesoro de la república dentro de la Federación de Rusia, el tesoro del territorio, región, ciudad de importancia federal, autónoma región, okrug autónoma.

5. La clasificación de la propiedad estatal como propiedad federal y propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se llevará a cabo en la forma prescrita por la ley.

1. La propiedad de los asentamientos urbanos y rurales, así como de otros municipios, es propiedad municipal. *

2. En nombre de municipio Los derechos del propietario son ejercidos por los órganos de autogobierno local y las personas especificadas en el artículo 125 de este Código.

3. La propiedad en propiedad municipal se asigna a empresas e instituciones municipales para su posesión, uso y disposición de conformidad con este Código (artículos 294, 296).

Los fondos del presupuesto local y demás bienes municipales no asignados a empresas e instituciones municipales constituyen la tesorería municipal del correspondiente asentamiento urbano, rural u otra formación municipal ".

2. COMENTARIO SOBRE EL CÓDIGO CIVIL DE LA RF. PARTE UNO. EDITORIAL DEL DOCTOR EN CIENCIAS JURÍDICAS, PROFESOR A.P. SERGEEVA

Artículo 214. Derecho de propiedad estatal

1. Los bienes estatales en la Federación de Rusia son los bienes que pertenecen a la Federación de Rusia (propiedad federal) y los bienes que pertenecen a las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: repúblicas, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, una región autónoma, okrugs autónomas ( propiedad de una entidad constitutiva Federación de Rusia).

2. La tierra y otros recursos naturales que no sean propiedad de ciudadanos, personas jurídicas o municipios son propiedad del Estado.

3. En nombre de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los derechos del propietario son ejercidos por los órganos y personas especificados en el artículo 125 de este Código.

4. La propiedad estatal se asigna a empresas e instituciones estatales para su posesión, uso y disposición de conformidad con este Código (artículos 294, 296).

Los fondos del presupuesto correspondiente y otras propiedades estatales no asignadas a empresas e instituciones estatales constituyen el tesoro estatal de la Federación de Rusia, el tesoro de la república dentro de la Federación de Rusia, el tesoro del territorio, región, ciudad de importancia federal, autónoma región, okrug autónoma.

5. La clasificación de la propiedad estatal como propiedad federal y propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se llevará a cabo en la forma prescrita por la ley.

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1. Cláusula 1 comentarios. Arte. define el concepto de propiedad estatal en la Federación de Rusia. Según la Constitución y comentarios. Arte. La propiedad estatal en nuestro país significa dos niveles de propiedad estatal: entidades federales y constituyentes de la Federación de Rusia, repúblicas dentro de ella, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, una región autónoma, distritos autónomos. Por lo tanto, regulaciones legales cuando se utilice el término "propiedad estatal", debe aplicarse igualmente tanto a la propiedad federal como a la propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, a menos que se especifique lo contrario. *

2. La lista de objetos de propiedad federal no es exhaustiva: puede contener prácticamente cualquier propiedad. Al mismo tiempo, la gama de objetos de propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se reduce: por definición, no puede incluir objetos de propiedad federal exclusiva. Los principales tipos de objetos relacionados con la propiedad exclusiva de la Federación de Rusia se definen en el Apéndice No. 1 del Decreto del Consejo Supremo de la Federación de Rusia de 27 de diciembre de 1991 No. 3020-I "Sobre la delimitación de la propiedad estatal en la Federación de Rusia en propiedad federal, propiedad de las repúblicas dentro de la Federación de Rusia, krais, oblasts, oblast autónomo, okrugs autónomas, ciudades de Moscú y San Petersburgo y propiedad municipal ”(enmendado y complementado) (Vedomosti SSSR. 1992. No 3. Art. 89).

3. En el art. 9 de la Constitución estipula que la tierra y otros recursos naturales pueden ser de propiedad privada, estatal, municipal y de otro tipo. En la p. 2 comentarios. Arte. el procedimiento para determinar el propietario de la tierra y otros recursos naturales se formuló sobre la base del principio residual: si estos objetos no pertenecen a los ciudadanos por derecho de propiedad, entidades legales o municipios, se reconocen como propiedad estatal. Este procedimiento fue desarrollado en legislación especial, incluyendo la LC, LC y el Código de Aguas, la Ley de Subsuelo y la Ley de Acuerdos de Reparto de Producción.

A pesar de que tierra en virtud de los comentarios de la cláusula 2. Arte. prácticamente no se puede reconocer como propiedad sin dueño, el uso de esta regla no excluye la posibilidad de adquirir la propiedad de los mismos en virtud de prescripción adquisitiva(ver comentario al artículo 234 del Código Civil). Según el art. 225 y 234 del Código Civil, el derecho de propiedad en virtud de prescripción adquisitiva puede adquirirse tanto en propiedad sin dueño ya la propiedad de otra persona (cláusula 17 de la resolución del Tribunal Supremo de Arbitraje No. 8).

4. Cláusula 3 comentarios. Arte. define la gama de organismos y personas que ejercen los derechos del propietario en nombre de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, haciendo referencia al art. 125 del Código Civil (ver comentarios a este artículo).

5. En el párrafo 4 del comentario. Arte. Se han identificado dos tipos de propiedad estatal: 1) propiedad asignada a empresas e instituciones estatales sobre la base del derecho de gestión económica y gestión operativa(ver artículos 113-115, 120, 294-300 del Código Civil, Ley de Empresas Unitarias, Ley de Instituciones Autónomas, Ley de Educación); 2) otros bienes (bienes que componen el tesoro de la Federación de Rusia y el tesoro de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, incluidos los fondos presupuestarios). *

La Federación de Rusia y sus súbditos son responsables de sus obligaciones solo con la propiedad que constituye el tesoro estatal correspondiente. En caso de insuficiencia presupuestaria, el cobro puede recaudarse sobre otros bienes del fisco (cláusula 12 de la resolución de la Corte Suprema y la Corte Suprema de Arbitraje No. 6/8). No se permite la imposición de ejecución sobre la propiedad asignada a empresas e instituciones unitarias para las deudas de la Federación de Rusia y las entidades constituyentes de la Federación de Rusia (véanse los comentarios al artículo 126 del Código Civil).

6. Cláusula 5 comentarios. Arte. aclara las características de procedimiento de la delimitación de la propiedad de la propiedad estatal. Para clasificarlo como propiedad federal y propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, es necesario adoptar una ley especial. Hasta la adopción de esta ley, la delimitación se realiza sobre la base de la resolución ya mencionada del Soviet Supremo de la Federación de Rusia de 27 de diciembre de 1991, No. 3020-I.

Artículo 215. Derecho de propiedad municipal

1. La propiedad de los asentamientos urbanos y rurales, así como de otros municipios, es propiedad municipal.

2. En nombre del municipio, los derechos del propietario son ejercidos por los órganos de autogobierno local y las personas especificadas en el artículo 125 de este Código.

3. La propiedad municipal se cede a las empresas e instituciones municipales para su posesión, uso y disposición de conformidad con este Código (artículos 294, 296).

Los fondos del presupuesto local y otros bienes municipales no asignados a empresas e instituciones municipales constituyen la tesorería municipal del asentamiento urbano, rural u otra formación municipal correspondiente.

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1. La propiedad municipal no forma parte de la propiedad estatal (ver comentarios al Art. 214 del Código Civil), pero es una forma de propiedad independiente, garantizada por el Art. 8, 132, 133 de la Constitución. De la parte 1 del art. 130 de la Constitución se desprende que la posesión, uso y enajenación de los bienes municipales como atribuciones del propietario se llevan a cabo en nombre e interés de la población del municipio.

Comentarios del artículo 1 Arte. define el concepto de propiedad municipal. Los sujetos de los derechos de propiedad pueden ser municipios: urbanos o asentamiento rural, distrito municipal, distrito urbano o territorio urbano de una ciudad de importancia federal (cláusula 1 del artículo 2 de la Ley de organización del autogobierno local). La estructura de la propiedad municipal incluye fondos del presupuesto local, fondos extrapresupuestarios municipales, propiedad de los gobiernos locales, así como tierras municipales y otros recursos naturales, otra propiedad (artículos 50, 52 de dicha Ley).

En comparación con la propiedad estatal, la propiedad municipal tiene una composición más reducida, ya que con su ayuda se resuelven otros problemas del nivel local en comparación con los problemas estatales. Sin embargo, tanto la propiedad estatal como municipal tienen una característica común como el enfoque en la solución de intereses públicos, no privados. *

2. En el párrafo 2 del comentario. Arte. se indica quién puede ejercer los derechos de titularidad en nombre del municipio. Esta regla, así como la cláusula 3 del art. 214 del Código Civil, se refiere al art. 125 GK (ver el comentario). Además, se especifica en el art. 51 de la Ley de organización del autogobierno local, según la cual los órganos de autogobierno local en nombre del municipio poseen, utilizan y disponen de forma independiente de los bienes municipales de conformidad con la Constitución, las leyes y reglamentos federales adoptados de conformidad con ellos actos legales organismos del gobierno local.

3. Cláusula 3 comentarios. Arte. dedicada a la propiedad municipal cedida a empresas e instituciones municipales, y propiedad municipal que forma la tesorería municipal. La propiedad municipal, al igual que la propiedad estatal, se asigna a las empresas e instituciones unitarias sobre la base del derecho de gestión económica y gestión operativa (ver comentarios al Art. 294-298 del Código Civil, la Ley de Empresas Unitarias, la Ley de Autonomías Instituciones, Ley de Educación). Participación de las autoridades locales en el curso de uso. propiedad municipal consiste en que determinan los fines, condiciones y procedimiento de las actividades de las empresas e instituciones municipales, aprueban sus estatutos, nombran y destituyen a los titulares de estas empresas e instituciones, escuchan los informes de sus actividades en la forma prescrita por el estatuto de la formación municipal (Art. 51 de la Ley de Organización de Autonomía Local).