개방성의 원칙은 투명성을 제공합니다. 조달의 개방성과 투명성

섹션의 단일 공급자로부터 구매 통지에서 구매 대상은 측정 단위이며 수량은 다음과 같습니다. 1. 섹션의 체결된 계약에 대한 정보에서 구매 대상은 측정 단위입니다. 월, 수량은 12입니다. 구매 대상 이름인 OKPD2와 계약 금액이 일치합니다. 측정 단위, 수량 및 단위당 가격의 차이입니다. 그러한 상황에서 법률 위반은 무엇입니까? 이러한 정보 입력으로 어떤 행정적 처벌이 가능한가요?

답변

옥사나 발란디나, 국가 명령 시스템의 편집장

2018년 7월 1일부터 2019년 1월 1일까지 고객에게는 전환 기간이 있습니다. 전자 절차와 서면 절차를 모두 수행할 수 있습니다. 2019년부터 8가지 예외를 제외하고 서면으로 공모, 경매, 견적 및 제안 요청이 금지됩니다.
ETP에서 구매할 항목, 사이트 선택 및 전자 서명 방법, 전환 기간 및 이후 계약 체결 규칙은 무엇인지 읽어보십시오.

Art 제 3 부의 규정. 법률 No. 44-FZ의 7. 행정처벌은 1.4조에 의거할 수 있습니다. 미술. 7.30. 러시아 연방 행정법 위반.

개방성과 투명성의 원칙

Art의 1 부에 따르면. 러시아 연방 계약 시스템에 관한 법률 7조는 조달 분야의 계약 시스템에 관한 정보에 대한 무료 접근을 제공합니다.

Art의 단락 1에 따라 주목되어야합니다. 계약 시스템에 관한 법률 3조, 조달 분야의 계약 시스템은 조달 분야의 계약 시스템 참가자 집합입니다(조달 분야의 계약 시스템 규제에 대한 연방 집행 기관, 조달 분야의 계약 시스템 규제를 위한 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관, 기타 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 주 기관, 법적 규제 및 통제를 수행할 권한이 있는 지방 기관 조달 분야, 국가 원자력 공사 "Rosatom", 고객, 공급업체(계약자, 수행자), 승인된 기관, 승인된 기관, 전문 조직, 전자 플랫폼 운영자로 인정된 자를 포함한 조달 참여자) 및 이들이 수행하는 것, 러시아 연방 법률 및 기타 규제 법률에 따라 조달 분야의 통합 정보 시스템 사용을 포함합니다(그러한 통합 정보 시스템의 사용이 계약 시스템에 관한 법률에 의해 규정되지 않은 경우 제외). 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 조치 조달 분야의 계약 시스템에 대해 행동합니다.

차례로 Art의 Part 2를 기반으로합니다. Art 1부에 명시된 정보의 계약 시스템 개방성과 투명성에 관한 법률 7조. 특히 계약 시스템에 관한 법률 7조는 이를 단일 정보 시스템에 배치하여 제공됩니다.

Art 제9항에 규정되어 있습니다. 계약 시스템에 관한 법률 3조, 통합 정보 시스템은 Art 3조에 명시된 정보 집합입니다. 계약 시스템에 관한 법률 4조, 해당 정보의 형성, 처리, 저장 및 정보 통신 네트워크의 통합 정보 시스템 공식 웹사이트를 통한 제공을 보장하는 데이터베이스, 정보 기술 및 기술적 수단에 포함되어 있습니다. "인터넷"(이하 공식 홈페이지라 함)

Art의 Part 3에 따라 주목해야합니다. 계약 시스템에 관한 법률 4조, 통합 정보 시스템에는 다음이 포함됩니다.

1. 조달 계획(2017년 1월 1일부터 시행)
2. 계획-일정(2017년 1월 1일부터 시행)
3. 조달 계획 및 일정 이행에 관한 정보(2017년 1월 1일부터 시행)
4. 외국 또는 외국 그룹에서 생산된 상품, 작업, 서비스의 수입에 대한 조건, 금지 및 제한에 관한 정보, 각각 외국인이 제공한, 외국 목록, 외국 그룹과 함께 제공됨 러시아 연방은 조달 시 내국민 대우 상호 적용 및 그러한 내국민 대우 적용 조건에 관한 국제 조약을 체결했습니다.
5. 계약 시스템, 계약 이행에 관한 법률에서 제공하는 조달 정보
6. 고객이 체결한 계약 등록;
7. 부도덕한 공급자(계약자, 공연자) 등록
8. 표준 계약 라이브러리, 표준 계약 조건;
9. 은행 보증 등록;
10. 불만 사항, 예정된 검사 및 예정되지 않은 검사, 그 결과 및 발부된 명령 등록;
11. 러시아 연방이 당사자인 국제 협정에 따라 설립된 국제 금융 기관 및 러시아 연방과 국제 협정을 체결한 국제 금융 기관의 목록
12. 조달 모니터링, 조달 분야 감사 및 조달 분야 통제 결과
13. 계약제도법에 규정된 고객 보고서
14. 주 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 카탈로그;
15. Art의 1부에 명시된 관계를 규제하는 규범적인 법적 행위. 계약 시스템에 관한 법률 1항;
16. 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족하기 위해 상품 시장에서 구매되는 상품, 작업, 서비스 가격 및 Art 5 부에 따라 고객이 제시하는 가격에 대한 정보. 상품, 작업, 서비스 가격 요청 계약 시스템에 관한 법률 22조(2016년 1월 1일 발효)
17. 단일 정보 시스템에 배치되는 기타 정보 및 문서는 계약 시스템에 관한 법률, 법률 No. 223-FZ 및 이에 따라 채택된 기타 규제 법률에 의해 제공됩니다.

개방성과 투명성의 원칙을 계속 분석하면서 이것이 강조되어야 합니다.

H.4 조항에 의거. 계약시스템법 제4조에 따라 통합정보시스템에 포함된 정보는 공개적으로 이용 가능하며 무료로 제공됩니다. 국가기밀에 해당하는 정보는 통합정보시스템에 보관되지 않습니다.

Art의 5 부에 따라. 계약 시스템에 관한 법률 112조, 통합 정보 시스템을 가동하기 전에 여기에 배치될 정보는 러시아 연방 정부가 공식 웹사이트에 정한 방식으로 게시됩니다.

따라서 Art의 Part 4를 기반으로합니다. 4, 2부, 예술. 예술의 7, 5 부. 계약 시스템에 관한 법률 112조에 따라 공식 웹사이트에 게시된 정보에 대한 접근을 제공하는 데에는 수수료가 부과되지 않습니다.

그러나 Art의 3 부를 기반으로합니다. 미술. 계약 시스템에 관한 법률 제7조에 따라, 계약 시스템에 관한 법률이 제공하고 단일 정보 시스템에 배치된 정보는 완전하고 신뢰할 수 있어야 합니다.

조달 관리에 관한 칼리닌그라드 지역 연방 독점금지국 위원회(2014년 11월 5일자 러시아 칼리닌그라드 OFAS 결정 No. KS-336/2014)는 정보의 완전성과 신뢰성이 공개 입찰에서는 Art에 제공된 입찰 문서의 가용성이 보장됩니다. 계약 시스템에 관한 법률 50조.

사건 번호 65-K / 14에 대한 2014년 9월 4일자 알타이 OFAS 러시아의 결정에서 알타이 공화국 연방 독점 금지청 조달 통제 위원회는 MO "O"의 관리가 파트를 위반한다고 결론지었습니다. 예술 3. . 계약 시스템에 관한 법률 7조는 계약의 초기(최대) 가격과 관련하여 상충되는 정보를 설정합니다. 이 결론은 마을의 "E"재건축에 대한 전자 경매 통지에 따르면. Yelo Ongudaysky 지역(내하중 구조물의 내진 보강 포함) 번호 0377300021714000018 계약의 초기(최대) 가격은 41,547,420.0 루블이지만 문서 정보 카드의 4.5 단락에 가격이 41,547,420(41,547,420)으로 표시되어 있습니다. 백만 오십 사만 칠천 사백이십 루블 00 코펙).

유사한 결론이 2014년 5월 16일자 알타이 영토에 대한 연방 독점금지국의 사건 번호 214/14 결정에도 포함되어 있습니다. 이는 전자 경매 문서의 섹션 3에 따르면 초기 최대 금액에 대한 근거가 있음을 나타냅니다. 계약 가격은 프로젝트 문서에 따라 고객이 결정했습니다. 이 문서에는 "견적 문서", "PSD 파트 1", "PSD 파트 2", "PSD 파트 3" 및 "PSD 파트 4"가 첨부되어 있습니다. 공식 웹 사이트 www.zakupki.gov.ru. 동시에 건설 비용 견적에는 설계 및 측량 작업과 같은 작업이 포함되며 통합 건설 견적 비용은 19,573,430.00 루블로 초기 (최대) 가격과 일치하지 않는 것으로 나타납니다. 경매 문서에 표시된 계약은 19,502,200.00 루블입니다. 따라서 공사비와 공사 자체가 계약 대상과 다르기 때문에 공사비 견적은 최초 최대 계약 가격에 대한 정당성으로 볼 수 없습니다. 따라서 알타이 영토에 대한 연방 독점 금지 서비스의 조달 관리 위원회는 고객의 행동이 Art 3의 조항을 위반했다고 결론지었습니다. 계약 시스템에 관한 법률 7조.

Art에 따르면 주목할 가치가 있습니다. 행정 위반법 2.4항에 따르면, 공무원은 직무 수행 실패 또는 부적절한 수행과 관련하여 행정 위반을 저지른 경우 행정적 책임을 지게 됩니다. 국가 및 지방 자치 단체의 필요를 충족시키기 위해 상품, 작업, 서비스 조달위원회 위원의 기능을 수행하는 사람, 계약 관리자, Art에 따라 행정 위반을 저지른 계약 서비스 근로자. 7.29 - 7.32, 파트 7, 7.1 예술. 19.5, 예술. 행정범죄법 19.7.2는 공무원으로서 행정적 책임을 집니다.

예를 들어 Art의 Part 3에 따라. 행정 위반법 7.30, 고객 직원, 권한 있는 기관의 직원, 권한 있는 기관의 직원, 정보 및 문서 조달 분야의 통합 정보 시스템 전문 조직에 의한 비배치, 조달 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률에 따라 제공되는 배치에는 공무원에게 50,000루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 법인의 경우-500,000 루블.

UIS에 배치, 법에서 규정한 요구 사항을 위반한 구매에 대한 정보를 ETP 운영자에게 전송, 조달 문서 제공 절차 위반, 문서 조항 명확화, 신청 수락(기사 1.4부) 러시아 연방 행정법 7.30)

Art의 Part 1.4에 따른 행정적 책임. 러시아 연방 행정법 7.30조는 개별 조달 참가자에 대한 우대 조건을 만들지 않고 투명성 원칙, 조달 개방성, 조달 참가자 간의 공정한 경쟁 발전을 보호하는 것을 목표로 합니다.

Art의 1.4 부분에 따르면. 러시아 연방 행정 위반법 7.30, 규범의 처리에는 행정 위반의 객관적인 측면으로 인식되는 몇 가지 조치가 포함되어 있습니다.

• 제공된 요구 사항을 위반하여 배치할 정보 및 문서 조달 분야의 단일 정보 시스템에 고객 담당자, 공인 기관 담당자, 공인 기관 담당자, 전문 조직에 의한 배치 조달 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률에 의거
• 법률에서 규정한 요구 사항을 위반하여 고객의 직원, 권한 있는 기관의 직원, 권한 있는 기관의 직원, 전문 조직의 직원이 정보 및 문서를 전자 사이트 운영자에게 보내는 경우 조달 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방의;
• 입찰 문서 또는 경매 문서 제공 절차를 해당 사람이 위반한 경우
• 입찰 문서 또는 경매 문서의 조항을 설명하는 절차를 위반한 사람
• 공급자 (계약자, 수행자), 최종 제안 결정에 참여 신청을 수락하는 절차 위반.

“이 Hutt는 무엇을 알고 있습니까! 전투 기지가 아니라 엉망입니다! -시스의 어둠의 군주는 습관적으로 밟지 않고 데스 스타의 복도를 따라 거의 날아갈 정도로 우울하게 생각했습니다. "그러나 무모한 젊은이들을 회상하면서 클론 전쟁 당시 최전선의 혼란에는 여기보다 몇 배나 더 많은 질서가 있었다고 책임을 다해 말할 수 있습니다!"

Tarkin과 고위 장교에 따르면 Death Star의 해상 시험은 성공했습니다. 그러나 다스 베이더가 행한 변태 목록에는 과도한 속임수가 나타나지 않았다는 사실을 잊어서는 안됩니다. 또한, 포스와 기계공으로서 다년간의 경험을 통해 "일반 모드"와 "우수" 사이에는 데스 스타와 포스에 의해 잊혀진 타투인 모두에 적합한 심연이 있을 수 있다고 만장일치로 주장했습니다. Coruscant 장소의 절반이 남습니다.

그리고 말 그대로 새로운 발걸음을 내딛을 때마다 어둠의 군주에 대한 두려움은 확고한 자신감으로 변하는 데 점점 가까워지고 있었습니다. 그가 거대한 역의 주요 동맥 인 주요 복도를 따라 걷는 한 모든 것이 순조롭게 진행되었습니다. 재빨리 벽으로 달려가 다가가며 경의를 표하는 다가오는 사람들 중에는 기술 인력 형태의 사람이 거의 없었습니다. 그리고 수리 드로이드들(베이더는 이것을 확실히 기억했다)은 단 한 명도 만난 적이 없었다.

그래서 영주는 날아가고, 다가오는 주희는 공이 다른 방향으로 흩어져 있는 것을 보고 겁을 먹었고, 일부 밝은 회색 패널과 격벽은 다른 것으로 교체되었습니다. 동일한 생명을 확인하고 눈 색깔을 기쁘게 했습니다. 이 짧은 서사시는 베이더가 엔진 베이 근처에 도달하는 바로 그 순간까지 계속되었습니다. 아마도 여기의 벽은 고상한 "네이비"회색 음영이었을 수도 있지만 반쯤 어두운 곳에서 이를 알아차리는 것이 문제였습니다. 조명 패널의 절반 이상이 작동하지 않았습니다.

분주함, 끊임없는 움직임, 욕설 및 드로이드 신호... 이곳은 다스 베이더가 "동결"할 정도로 깊고 모든 것을 포괄하는 혼돈이 이곳을 지배했습니다. 그 안의 시스는 무슨 일이 일어나고 있는지에 대해 믿을 수 없을 정도로 기뻐했고, 군대 베이더는 분노로 소리를 지르고 하테세에게 저주를 퍼부었습니다. 내부 갈등을 진정시키는 데 어려움을 겪고 수리 작업에 참여하기 위해 전화 한 기계공 베이더를 종료하고 아직 적시에 목소리를 내지 않은 하나이고 분할 할 수없는 시스 군주는 일어난 일의 규모를 평가하기 시작했습니다. 당연히 그에게 많은 시간이 걸리지 않았습니다. 다른 많은 경우와 마찬가지로 알아볼 수있는 의상과 무서운 마스크는 그의 모든 행동에 대한 패스이자 방종 역할을했습니다.

현실은 역의 고위 간부들이 그의 앞에 그린 목가적인 무지개 샤크 그림과는 매우 달랐다. 예, 하이퍼전환은 일반 모드에서 발생했습니다. 단지 1/3 파섹의 편차만 남겨 두었습니다. 더욱이, 초공간에 진입하기 몇 밀리초 동안 첫 번째 엔진이 고장 나서 꺼지면서 연기를 내뿜고 불꽃이 튀었습니다. 그들은 이미 초공간에서 두 번째 엔진을 잃었고 완전히 수리할 수 없는 상태였습니다. 이중 부하를 견딜 수 없어 엔진이 폭발했습니다.

간단히 말해서, 데스 스타는 지금도 하이퍼 상태로 갈 수 있지만, 일반 공간에서는 전혀 움직일 수 없습니다.

둔하고 자기 보존적인 청소용 드로이드들이 넓은 호를 그리며 자신 주위를 돌아다니는 것을 보면서 베이더는 갑자기 이곳에 자신의 존재가 온화하게 말하면 부적절하다는 것을 깨달았습니다. 그는 도울 수 없었고 (솔직히 말해서 정말로 원했지만) 여기 누구에게도 동기를 부여 할 필요가 없었습니다. 모두가 이미 두려움이 아니라 양심을 위해 일했습니다. 따라서 Vader는 누구에게도 말하지 않고 수리 작업 감독관을 우주로 불러달라고 요구했습니다. 수리 여단의 고위 장교 인 공병대 대장의 투명한 접안 렌즈가 나타난 후 어둠의 군주는 그에게 사실상 제독의 권한을 부여하여 기지의 거의 모든 자원을 사용할 수 있도록했습니다 (그의 능력 범위 내에서 물론!), 그 후 그는 떠났습니다.

당신의 공격자는 누구입니까? -내 명예의 말은 다음과 같습니다. 베이더는 책임감과 효율성으로 자신을 일깨워준 이 남자를 좋아했습니다. 어둠의 군주는 심지어 자신의 목소리를 더 부드럽게 만들려고 노력했습니다. 그러나 헬멧의 어휘는 베이더의 노력을 전달하지 못했고, 심문을 받은 사람 자신도 억양을 알아듣지 못했다.

베이더는 고개를 끄덕였다. 클론에 관한 것이 아니라면 같은 배의 중간 및 고위 장교 간의 가족 유대 또는 세대 연속성은 가볍게 말하면 환영받지 못했습니다. 그러나 150만 명 이상의 승무원이 있는 방송국은 또 다른 문제입니다. 같은 가족 구성원은 자신의 재능만을 사용하여 후원 없이 쉽게 같은 승무원에 들어갈 수 있습니다.

당신과 당신의 친척은 공격을 받기 전에 무엇을 하고 있었습니까? 무엇이 그 사람을 나를 공격하게 만들었을까요?

주인님, 이것은 일종의 실수입니다! 그는 공격하지 않았습니다!.. 수리가 끝났습니다... Riana, Twi'lek... - 선장은 혼란스러웠지만 재빨리 힘을 모아 더 명확하게 설명하기 시작했습니다. - Lord Vader, Trimus 및 저는 둘 다 축하할 일이 있었습니다. 저는 방금 서스펜션의 수리 및 복원을 완료했고, 그는 주 구경의 점검 및 조정도 완료했으며, 최종 미세 조정 및 보정만 남았습니다. 그는 훌륭한 전문가입니다. 오류를 제거하는 그의 독창적인 능력 덕분에 튜닝이 너무 빨리 완료되었습니다! 트리무스는 의무부대의 트윌렉 리아나 바오를 고위 장교급 카페로 초대했는데...

당신은 당신의 친척이 왜 나를 공격했는지 대답하지 않았습니다.

하지만... 공격은 없었습니다, 영주님! 지난 며칠 동안 여러 주거 층의 조명에 이상한 일이 일어났습니다. 조명 장치가 깜박이고, 자주 불이 붙고, 마음대로 꺼졌다가 켜졌습니다... 그리고 Trimus... 그는 다가오는 회의에 너무 기뻤습니다. 너무 기대되서 옆을 거의 쳐다보지도 않더라구요! 그는 단지 반응할 시간이 없었을 뿐입니다, 영주님!

베이더는 고개를 끄덕였다. 그는 이미 공격 자체가 없다는 것을 깨달았고, 그의 이동 속도와 공격자의 부주의가 모든 것에 책임이 있다는 것을 깨달았습니다. 즉, 스페이드를 스페이드라고 부르면 피해자입니다.

형제에게는 끔찍한 일이 일어나지 않았으며 그러한 척추 부상은 성공적으로 치료되었으며 보철물도 필요하지 않습니다. 나머지.

“그동안 이 흐릿한 이야기를 조명으로 풀어보겠습니다. 그녀의 냄새가 너무 강해서 방해나 횡령 없이 진행되지 않으면 놀라지 않을 것입니다.”

ㅋㅋㅋ ㅋㅋㅋ 베이더님! - "화학 중"심문 후 또는 Vader에 대한 두려움으로 인해 (그리고 아마도 동시에 두 가지 이유 때문에) 병참 장교는 심하게 말을 더듬고 땀을 많이 흘렸습니다. 베이더는 가면 아래 얼굴을 찡그렸지만 아무 말도 하지 않았습니다. 그가 이 울음소리에 역겨움을 느낀 만큼 어떤 개입도 상황을 악화시킬 뿐이었습니다. "저,저,베이더님, 일어난 일은 저희 서비스의 잘못이 아니었습니다..."

그러면 무슨 일인지 설명해 주실 수 있나요? 적대 행위가 전혀 없음에도 불구하고 데스 스타에서 부상자와 부상자의 수가 꾸준히 증가하는 이유에 대해 황제 께 말씀 드리고 싶습니다! - 인내심은 오래 가지 못했습니다.

C-구매, 영주님! 지난 2년 동안 Moradmin Bast 장군은 정부 명령을 처리해 왔지만 Grand Moff Tarkin의 개인 비서가 된 이후로 이 임무는 Tagge 고위 장군에게 넘겨졌습니다. Vader가 그 자리에서 그를 목을 졸라 죽이지 않고 경청했다는 점에 약간 격려를 받았습니다. , 병참 장교는 천천히 정신을 차리고 말더듬이 줄어들기 시작했습니다. - 데스스타 정식 출시 약 한 달 반 전, 필요한 모든 것을 마지막 구매 시리즈로 진행했습니다. 그러나 동일한 식품 농축액 사양의 수많은 오류로 인해 10톤짜리 컨테이너 10개가 아닌 10톤이 접수되었고, 구매한 조명 요소는 확립된 해군 모델의 기반이 아닌 민간용으로 거부되었습니다. 추가 구매까지 성공했습니다! 사실, 공급 업체가 동시에 변경되었습니다. 일부 새로운 회사 인 Tepasi-GROUP이 승자가 된 것 같지만 여기서는 아무것도 변경할 수 없으며 입찰은 입찰입니다 ... 게다가 그들은 모든 문서를 순서대로 가지고있었습니다.

베이더는 심문관에게 고개를 끄덕이고 자리에서 일어나 사무실을 나갔다. 며칠 후 역 고위 임원 회의가 열릴 예정이었고 그 순간까지 회사의 모든 내용을 알아 내야했습니다. 그리고 범인을 찾아보세요.

부러워하고 악의적인 비평가들은 오랫동안 다스 베이더가 주 구경 시스템의 비동기화와 그에 따른 불만이 그의 개인적인 "장점"이었다는 사실을 비난했습니다. 그들 중 가장 뻔뻔스러운 사람은 수세기 동안 자신의 이름을 보존하려는 꿈을 꾸는 Vader가 Alderaan에서 통제 할 수없는 슈퍼 레이저로 그의 이니셜을 불 태우려고했지만 물론 증거가 없다고 말했습니다. 그럼에도 불구하고 국립 공원 중 하나를 "장식"한 "dorn"행성은 이제 수익이 부족했고 "vev"는 너무 서툴러서 "년"처럼 보였습니다 ...

1) 카시오 타게가 데스스타의 간부 중 한명이라는 점을 감안하여 그의 가족이 소유한 타게컴퍼니는 구매에 참여할 수 없었다. 그러나 Tagge 가족의 고향 행성의 이름을 딴 Tepasi-GROUP은 그럴 수도 있습니다. 더욱이 이사와 창립자 중에는 공식적으로 Tagge 출신의 사람이 없었습니다.

러시아 연방 예산법은 법률의 형태로 승인되었으며 모든 예산은 개인과 시민의 권리, 자유 및 의무에 영향을 미치므로 위의 규범에 기초하여 러시아 연방 헌법 출판되어야 합니다. 둘째, 투명성(개방성) 원칙은 예산집행 진행상황에 대한 정보제공의 완전성을 의미한다. 예산집행은 행정부가 담당하고, 입법(대표)기관은 이 과정에 참여하지 않고 예산의 심의와 승인을 담당하므로 예산집행에 관한 모든 정보를 갖고 있어야 한다. 셋째, 투명성(개방성) 원칙은 예산에 관한 기타 정보의 가용성을 제공합니다.

제36조. 투명성(개방성)의 원칙

러시아 연방 헌법 재판소는 러시아 연방의 금융 규제와 예산 시스템이 공공 당국의 재정적 집약적 결정을 내리는 과정과 재정 자원의 사용 자체에서 개방성과 투명성의 요구 사항을 충족해야 한다고 지적합니다. 민주주의 원칙에 기초하여 재정 자원에 대한 시민 사회의 효과적인 통제 구현에 기여하는 러시아 연방의 기관으로 대표되는 국가 활동<1. <1 Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 N 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» // РГ. N 134. 25.06.2004.

러시아 법률

주목

예산 지출은 어떤 비율로 분배됩니까? (31.71%) 이 평가를 바탕으로 시민들이 다른 사람들보다 더 관심을 갖는 주제 목록이 작성되었습니다. 즉, 돈 지출에 대한 국가의 우선순위, 다양한 예산 혁신 분야에 대한 지출 비율, 예산 규모 등이 작성되었습니다. 특정 연도가 결정됩니다. 세금 공제 국가 예산에 대한 석유 및 가스 수입 가치, 공무원 1인당 국가 지출 이러한 문제를 "시민을 ​​위한 예산"에서 다루기로 결정되었습니다. 연방정부 시민을 위한 예산은 러시아 재무부 웹사이트에 게시됩니다.

2017년 연방 예산과 2018년 및 2019년 계획 기간에 대한 연방법에 따른 시민 예산이 2016년 12월 21일 웹사이트에 게시되었습니다.

BK RF 제36조에 대한 해설

URL: http://beta.nifi.ru/images/FILES/Journal/Archive/2016/6/Statii/fm_2016_6_12.pdf (07/26/2017) 리뷰: 2017/07/24, 오전 11:39 Kotilko Valery Valentinovich Review: 기사가 게시될 수 있습니다. 저자의 경우 러시아 재무부 NIFI 웹 사이트를 참조해야 합니다. 그들은 이 주제에 관해 많은 회의와 원탁 회의를 개최합니다.
이 내용을 기사에 반영하면 좋을 것 같습니다! 2017년 7월 24일 20:20

중요한

저자 리뷰에 대한 응답 Khusainova Ralina Ildarovna: 감사합니다! 알겠습니다. 좀 더 자세히 살펴보겠습니다. 사용자 댓글: 2017년 7월 26일, 11:54 Khusainova Ralina Ildarovna검토: Valery Valentinovich님께, 러시아 연방 재무부 NIFI 웹사이트의 정보를 추가했습니다.

당신이 인간이라는 것이 확실합니까?

러시아 연방 민사소송법) 러시아 연방 주택법(LC RF) 러시아 연방 토지법(LC RF) 러시아 연방 행정법(CAO RF) 러시아 연방 세금 코드(TC RF) ) 러시아 연방 가족법(FC RF) 러시아 연방 노동법(러시아 연방 노동법) 러시아 연방 형법(PEC RF) 러시아 연방 형법(러시아 연방 형법) 러시아 연방 형사소송법(CPC RF) 러시아 연방 예산법(BC RF) 러시아 연방 도시계획법(GRK RF) 러시아 연방 산림법(LC RF) 러시아 연방 관세법 (LC RF) 러시아 연방 수역법(VK RF) 러시아 연방 항공법(VZK RF) 러시아 연방 내수운송법(CVVT RF) 이 버전의 법률은 현재 관련이 없을 수 있습니다.

제36조 BC RF. 투명성(개방성)의 원칙

2020년까지 국가 프로그램 "공공 재정 관리 및 금융 시장 규제"에 따른 러시아 연방의 예산 개방성 지수 예측 값은 81포인트가 되어야 합니다. 러시아 연방의 "시민을 ​​위한 예산" 편성은 국가 예산 시스템에서 중요한 역할을 합니다.
이는 다양한 사람들이 관심 있는 문제에 대해 접근 가능하고 이해하기 쉬운 정보를 얻는 데 도움이 됩니다. 예를 들어, 초등학생과 학생들은 국가의 예산 시스템을 연구하는 데 이를 사용할 수 있으며 금융가는 전문적인 활동에 이를 사용할 수 있습니다.

이는 국가에 대한 대중의 신뢰 수준을 높입니다. 결론. 시민을 위한 예산 편성 필요성은 공공재정 관리의 효율성을 높이기 위한 것이기도 하다.

시민을 위한 예산은 예산 문제를 제기하고 해결하기 위한 공개 플랫폼입니다.
전체 예산 과정의 기초가 되는 러시아 연방의 예산 분류가 실제로 자주 발생하는 지속적인 변경을 받지 않는다면 국가 권력 기관과 지방 자치 단체는 자신의 기능을 가장 효율적으로 수행할 수 있습니다. 전년도 예산 보고서 작성과 동시에 금년 예산을 집행하고 다음 해 예산을 편성하므로 3개 연도(보고, 금년, 차기)의 예산이 서로 연결됩니다. 위로.

동시에, 나열된 예산의 지표를 비교해야 하며, 이는 내년 예산안의 효과적인 준비와 금년 예산의 집행에 기여합니다.
러시아 연방 시민을 위한 예산은 2013년 6월 13일 러시아 연방 대통령의 예산 메시지 "2014-2016년 예산 정책에 대하여" 이후에 작성되었습니다. 여기에서 푸틴 V.V.는 "주민들에게 관련 예산, 예산 자금 사용에 대한 계획 및 달성 결과를 알리기 위해" 연방, 지역 및 지방 정부 차원에서 "시민을 ​​위한 예산" 브로셔를 발행하는 데 앞장섰습니다. .

이 예산이 편성되기 전인 9월 9일부터 12일까지 열린 정부 웹사이트에서 이 문서에 포함되어야 하는 실무 그룹 및 전문가 위원회 구성원이 제안한 시민을 위한 가장 흥미로운 10가지 질문에 대한 투표가 조직되었습니다. . 자료에 따르면 설문조사에는 881명이 참여했다.

등급에 따르면 다음 10가지 질문이 가장 많은 표를 받았습니다. 1. 현재 우선순위가 되는 비용은 무엇이며 그 이유는 무엇입니까? (47.97%) 2.
러시아 연방 예산 분류의 통일성, 안정성 및 연속성을 통해 주 당국과 지방 정부는 예산 집행에 대한 보다 완전하고 접근 가능한 정보를 얻을 수 있습니다. 예산 편성 시 비밀 예산 항목을 도입함으로써 예산의 투명성(개방성)이 제한됩니다. 이에 대해 편성, 검토, 승인을 위한 특별(폐쇄) 절차가 정의되어 있으며, 이러한 항목에 대한 정보는 대중에게 공개될 수 없습니다.

정보

이러한 기사는 대부분 국가의 국방 능력과 관련되어 있으며 일반 대중의 재산이 되어서는 안 됩니다. 그러나 예술. 러시아 연방 예산법 36조는 비밀 물품은 연방 예산의 일부로만 승인될 수 있다고 규정하고 있습니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산은 물론 지방 예산에서도 비밀 물품을 제공할 수 없습니다.

안녕하세요, 동료 여러분! 오늘 기사에서는 조달 분야의 계약 시스템의 기반이 되는 원칙에 대해 이야기하겠습니다. 이러한 원칙은 44-FZ의 6-12조에 반영되어 있습니다.

따라서 조달 분야의 계약 시스템은 다음을 기반으로 합니다.

- 조달 분야의 계약 시스템에 관한 정보의 공개성과 투명성 원칙(44-FZ 제7조)
- 경쟁 보장 원칙(44-FZ 제8조)
- 고객 전문성 원칙(44-FZ 제9조)
- 혁신 촉진 원칙(44-FZ 제10조)
- 조달 분야의 계약 시스템 통일 원칙(44-FZ 제11조)
- 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하는 효율성, 조달 효율성에 대한 책임 원칙(12 44-FZ조).

이제 이러한 각 원칙을 자세히 살펴보겠습니다.

1. 조달 분야 계약 시스템 정보의 공개 및 투명성 원칙

이 원칙은 러시아 연방이 조달 분야의 계약 시스템에 관한 완전하고 신뢰할 수 있는 정보에 대한 무료 접근을 제공한다는 사실에 있습니다. 이 정보의 개방성과 투명성은 단일 정보 시스템(UIS)인 www.zakupki.gov.ru에 배치하여 보장됩니다.

2. 경쟁 보장의 원칙

이 원칙은 조달 분야의 계약 제도가 조달 참여자 간의 공정한 가격과 비가격 경쟁을 보장하기 위해 동등한 조건을 조성하는 것을 목표로 한다는 사실에 있습니다. 저것들. 이해관계가 있는 모든 사람은 조달 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률 및 기타 규제 법률(NLA)에 따라 공급자(계약자, 수행자)가 될 기회를 갖습니다. 경쟁을 제한하는 행위, 특히 조달 참가자 수를 부당하게 제한하는 행위는 금지됩니다.

3. 고객 전문성의 원칙

이 원칙은 조달 분야의 고객, 전문 조직 및 통제 기관의 활동이 조달 분야의 이론적 지식과 기술을 갖춘 자격을 갖춘 전문가의 참여를 통해 전문적으로 수행된다는 사실에 있습니다. 고객, 전문 기관은 직원의 자격 및 전문 교육 수준을 유지하고 향상시키기 위한 조치를 취해야 합니다.

4. 혁신촉진의 원칙

이 원칙은 고객이 구매를 계획하고 구매할 때 혁신적이고 첨단 기술이 풍부한 제품을 구매함으로써 국가 및 지방자치단체의 요구를 충족시키는 것을 우선순위로 삼아야 한다는 사실에 있습니다. 상품, 작업, 서비스를 혁신적인 제품으로 분류하는 기준은 기존 활동 분야에서 법적 규제 기능을 수행하는 연방 행정부에 의해 설정됩니다.

5. 조달분야 계약체계의 통일원칙

이 원칙은 조달 분야의 계약 시스템이 이 연방법이 제공하는 통일된 원칙과 접근 방식을 기반으로 하며 조달 계획 및 구현, 모니터링, 감사를 통해 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족할 수 있다는 사실에 있습니다. 조달 분야 및 조달 분야의 통제 . 저것들. 이러한 통일된 원칙과 접근 방식은 11조에 표시된 대로 44-FZ에서 직접 제공됩니다.

6. 주 및 지방 자치 단체의 요구 사항 충족 효율성, 조달 효율성에 대한 책임 원칙

이 원칙은 구매를 계획하고 수행할 때 모든 주 기관, 기관 및 법인이 주 및 지방 자치 단체의 요구 사항을 충족하는 원하는 결과를 달성해야 한다는 사실에 있습니다. 고객의 공무원은 44-FZ 제2조 2부 및 3부에 명시된 조달 및 규제 법적 행위 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률이 정한 요구 사항을 준수할 개인적 책임이 있습니다.

이에 우리는 조달분야 계약제도의 기본 원칙을 살펴보았다. 그러나 실제로 모든 것이 종이에 보이는 것처럼 매끄럽지는 않습니다. 조달에 정기적으로 참여하는 공급업체는 이를 직접 알고 있으며, 이제 막 경매에 참여할 계획을 갖고 있는 공급업체도 곧 직접 확인할 수 있습니다.

그게 다야. 다음 기사에서 뵙겠습니다. 행운과 새로운 승리를 기원합니다!

21세기에는 홍보는 행정의 필수 원칙 중 하나입니다. 미디어와 인터넷의 발전은 대중 커뮤니케이션 공간을 질적으로 변화시켰고, 거버넌스에 대한 대중 참여 가능성을 확대했으며, 당국과 대중 간의 새로운 형태의 상호 작용을 촉진했습니다.

홍보는 이전에도 존재했습니다. 사람들은 예를 들어 시장 광장에서 새로운 정보를 배우고 서로 논의했습니다. 그러다가 신문이 등장하면서 국가 차원의 정보교류의 장으로서 홍보의 영역이 확장되었다. 이제 우리는 한 국가에서 발생한 사건이 즉시 모든 인류의 재산이 되는 단일 글로벌 정보 공간의 형성에 대해 이야기하고 있습니다.

대부분의 사전에서 "홍보"라는 개념은 "글라스노스트" 또는 "잘 알려진"이라는 용어의 동의어로 간주됩니다. 이것은 이 현상을 과학적으로 이해하는 데 분명히 충분하지 않습니다. 가장 존경받는 사회학자 중 한 명인 유 하버마스(Yu. Habermas)는 다음과 같은 공식을 제시합니다. , 창의적 또는 기타 조합이 발생하고 기능합니다.<...>홍보의 성격, 그 외관은 사회의 연합 생활의 강도, 조직, 사회 자체의 민주적 개방성에 의해 결정됩니다. 권위주의적이고 전체주의적인 정치 체제에서 최소한의 홍보는 민주주의 국가에서 더욱 표현력이 풍부하고 다양하며 밝습니다.

널리 알려짐이는 공공의 중요성을 지닌 문제에 대해 집단적으로 논의하고 결정을 내릴 수 있는 능력으로 구현된 국가 문화의 표현입니다. 따라서 이는 무엇보다도 정부 업무에 대한 공공 통제 기관 시스템의 창설을 통해 실현되는 사람들의 마음 속에 뿌리를 둔 민주주의의 특징을 나타냅니다.

해외에서는 "공공"이라는 용어가 대인 관계의 특성을 반영하는 "공공"이라는 개념을 대체합니다. 그 적용은 국민에게 국가의 거주자이자 납세자로서 의무뿐만 아니라 국부 및 기반 시설의 사용을 포함한 권리를 부여하는 것을 전제로 합니다. 홍보 현상의 현대적인 내용으로서 사람들이 거버넌스에 참여할 권리와 의무를 고려해야합니다. 즉, 선거에 참여하고 지식과 능력의 틀 내에서 개인 문제를 해결하는 전문가가 되십시오.

홍보는 질서와 발전에 대한 공통의 관심에서 발생하는 발전 문제와 국가 거버넌스의 질에 대한 정부와 국민 간의 관계의 개방성을 표현하는 형태의 복잡하고 다양한 현상입니다. 정보의 투명성, 모든 수준의 입법 행위 제시의 단순성과 이해성, 필수 공청회, 시험 결과 공개 등 그 표현은 다릅니다.

XX세기 말. 개방형 정부의 형성과 행정 개혁의 영향으로 홍보 경향이 강화되었습니다. 대부분의 국가에서는 세계인권선언(UN)과 국가 헌법 조항의 적용을 강화하기 위해 새로운 법률(예: 정보 평등을 위한 기본 원칙 1)을 개발했습니다.

국가별 홍보 원칙을 구체적으로 구현하는 메커니즘은 다소 다르지만 주요 기술은 공통적입니다. 1) 법률 및 내부 정부 행위의 성문화; 2) 규범 및 코드 업데이트 메커니즘에 대한 설명 3) 코드 및 규범의 의무적 발행; 4) 행정 서비스 등록부

5) 표현의 명확성 제어; 6) 프레젠테이션의 접근성에 대한 가이드가 있습니다. OECD 국가(OECD - 경제 협력 개발 기구)의 공공 행정 실무에서 이러한 기술 구현의 역학이 표에 나와 있습니다. 2.1.

표 2.1

정부 문서의 가용성을 보장하기 위한 관행(관련 표준을 사용하는 국가 수) 2

후속 OECD 보고서는 이러한 분석 관점을 제공하지 않으며, 현재 연구자들의 주요 초점은 입법 작업에 대한 대중 참여 메커니즘에 있습니다(표 2.2).

민주주의의 속성으로서 공공 장소에 대한 접근 방식은 공공 장소의 동결을 전제로 합니다. 규모 평가, 인구 활동 정도, 기존 제한 사항의 유효성 확인 및 평가. 미디어를 대체하는 전자 미디어(대체)의 출현이나 인쇄 및 시각 정보의 전자 형식과 같은 새로운 현상과 관행에는 특별한 연구가 필요합니다.

공개 논평 과정을 거치는 법률의 비율

OECD는 (국가별) 현장 상황을 모니터링하기 위해 개방성 기술 구현 정도를 현실적으로 평가할 수 있는 전문가 설문조사를 실시합니다. 대부분의 기술을 도입한 주요 국가가 확인되었습니다(캐나다, 미국, 한국, 핀란드, 체코, 스위스, 호주, 터키, 폴란드, 덴마크, 독일). 이 지역에서 최악의 상황은 룩셈부르크와 네덜란드에 있습니다. 테이블에. 2.3은 정부 개방성에 대한 통합 평가 데이터를 보여준다. 개방성 지수(I)는 OECD 국가 인구의 개방성과 정보 사용 용이성을 나타내는 종합 지표로 계산됩니다. 러시아는 연구에 참여하지 않았습니다.

정부가 제공하는 모니터링 데이터에 따른 국민의 개방성, 유용성, 정보 보안 지수

국가 (2014) 1

그래서,홍보는 민주주의의 깊이, 국가 문화에 뿌리를 둔 가장 중요한 현대적 특징입니다. 이는 거버넌스에서 인구의 다양한 활동 형태(선거 및 국민투표 참여, 네트워크 통신(인터넷) 활동 등)와 정부의 개방성 정도, 즉 정부와의 대화 준비 상태에서 모두 나타납니다. 사람들이 입법 행위 개발에 참여할 수 있는 조건 조성과 다양한 사회 통제 제도 시스템의 조직을 포함한 인구.

• Habermas J. L'espace 공개. 파리: 파요, 1978.
• 이 이름으로 UN이 모든 국가의 채택을 위해 권장하는 입법 행위가 수정되었습니다.
• 거버넌스 개요. OECD, 2012. P. 40.
• 거버넌스 개요. OECD, 2012. P. 183.