Право на амнистию. Что такое амнистия в юридическом понимании? Амнистия с учетом современного положения дел

Такая процедура, как амнистия, является признаком гуманности государства в отношении своих граждан. Однако не каждый осуждённый гражданин может быть освобождён от назначенной ему ответственности. Кто и при каких обстоятельствах может быть амнистирован, предусматривает действующее российское законодательство, оно и регулирует данный процесс. Для начала следует разобрать, что такое амнистия?

Амнистия – это мера, направленная на:

частичное или абсолютное освобождение от назначенной ответственности;
замену существующей ответственности на менее суровую;
абсолютное прекращение уголовного преследования.

Принимает решение о проведении процедуры государственный орган.

Применяется данная мера к гражданам, совершившим нарушения законодательства, и распространяется она не на конкретно перечисленных лиц (как при помиловании), а на группу приступивших закон людей, определяемую по какому-либо признаку. Например, женщин или лиц, не достигших 18 лет.

Задачи:

Гуманизм по отношению к гражданам.
Снижение населения исправительных учреждений.
Достижение определённых политических целей, допустим, остановка боевого конфликта.

Амнистирование заключённых в РФ зачастую привязывают к значимым государственным торжествам.

Амнистия 2018 года в России по уголовным делам: последние новости

В конце 2017 года правительство выдвигало Проекта постановления №266546-7, согласно которому предлагалось провести амнистию по уголовным делам к 100 летней годовщине октябрьской революции 1917 года, но это так и не произошло. Очередной датой предполагалось, которой будет приурочено это событие — это выборы президента РФ в марте 2018 года. Но и эта дата не стала решающей.

В настоящее время пока еще нет конкретных данных о том, будет ли объявлена амнистия в 2018 году. В интернете можно встретить массу сайтов, где это информация массируется и пережевывается. Но пока еще нет законопроекта, который бы предполагал амнистию. И если в последние разы ее приурочивали к праздникам и большим датам, то следующий праздник 4 ноября — День народного единства. Возможно эта дата станет ключевой.

Кто может попасть под амнистию в 2018 году, если же она все таки будет утверждена (в приоритете будут лица, отбывающие срок не более 5 лет):

Граждане, которые получили срок в первые.
Лица не достигшие 18 летнего возраста.
Ветераны ВОВ, а также пожилые люди.
Лица, которые отбывают срок заключение не по тяжким статьям.
Инвалиды второй и первой группы.
Женщины, находящиеся в положении.
Тяжело больные и с онкологическими заболеваниями.

Кто не сможет получить амнистию в 2018 году:

Лица, которые совершили особо тяжкие преступления либо насильственные и противоправные действия.
Участники групповых преступлений.

Внимание! Для получения амнистии необходимо подать прошение специального образца, после чего данного лицо могут внести в списки на рассмотрение.

Закон, регулирующий применение амнистии

В РФ амнистия проводится посредством:

Конституции.
Уголовного Кодекса.

Кто объявляет амнистию в РФ? Конституция в ст.103 указывает, что решение о проведении процедуры принимается Государственной Думой страны.

Уголовный Кодекс, статьёй 84, описывает содержание непосредственно самого акта.

Правовая природа такой меры чётко не определена. Здесь существует ряд мнений:

Это институт уголовного права, по причине описания уголовным законодательством.
Это институт государственного права, по причине объявления законодательным органом власти.
Амнистия носит двойственную природу, принадлежащую как к государственному, так и к уголовному праву.

Акт об амнистии не является документом уголовного законодательства. Изданный акт может быть изменён и в ситуации, когда в результате корректировки круг амнистированных категорий лиц становится уже.

Важно! Амнистия не снимает понятия незаконности совершенных действий, прописанных в изданном правительством документе.

Уголовная ответственность за похожие или такие же действия, указанные в акте, но совершенные за пределами сроков действия процедуры, сохраняется.

Амнистия зачастую не снимает судимости и не ставит под сомнение факт совершенного преступления, она только освобождает от наказания, либо смягчает его.

Говоря иными словами – это акт милосердия, проявленный государством по отношению к человеку, признанному виновным за совершение преступления.

Подлежит амнистированию конкретное лицо или нет, определяется непосредственно решением:

органа предварительного следствия;
уполномоченного сотрудника прокуратуры;
судебного органа.

Принимающее решение лицо определяется в зависимости от стадии рассмотрения дела.

Важно! Амнистия может предусматривать освобождение некоторых категорий граждан от административного наказания.

Принципы и порядок применения амнистии

Амнистировать виновных граждан можно от присуждённого им дополнительного наказания, когда данный факт указан непосредственно во вступившем в силу документе.

Когда человек совершил единовременно ряд преступающих закон действий:

амнистийный акт охватывает правонарушения, включённые в документ;
за правонарушения, на которые документ влияния не имеет, гражданин продолжает нести назначенную ему уголовную ответственность.

Важно! Если осуждённый совершил ряд преступлений и одно из них является тяжким либо особо тяжким, то амнистированию он не подлежит.

Данный факт происходит крайне редко и при особых обстоятельствах, по причине того, что за совершение перечисленных преступлений амнистия законодательством не предусмотрена.

«Государственное милосердие» распространяется исключительно на противозаконные действия, совершенные до даты вступления амнистийного акта в законную силу. Следовательно, нужно учитывать постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» с его корректировками и дополнениями.

Руководствуясь данным законодательным актом:

Если первое преступающее закон деяние осуществилось до объявления амнистии, и последнее незаконное действие было совершено непосредственно до вступления в силу законодательного акта об амнистии, гражданин может рассчитывать на государственную гуманность.
Когда первое противоправное действие было совершено до вступления акта в силу, а последнее действие, нарушающее закон, свершилось в момент проведения амнистии, преступивший закон гражданин право на освобождение или снижения жёсткости наказания не имеет.

На практике амнистийные акты первостепенно охватывают группы лиц, не достигших 18 лет, пожилых людей, а также женщин, в первую очередь, беременных.

Порядок проведения процедуры предусмотрен в Постановлении Государственной Думы России от 02.07.13 г. No 2562-6 ГД.

Оно определяет, что:

Амнистирование граждан, отбывающих наказание, происходит по постановлению управляющего исправительным учреждением лица. Такое постановление должно быть составлено на каждого подлежащего освобождению гражданина и утверждено у уполномоченного сотрудника Прокуратуры.
Граждане, состоящие под следствием, освобождаются уполномоченными лицами правоохранительных органов, занимающихся соответствующим делопроизводством.
Судебным органом будет вынесено постановление в отношении граждан:
- дела которых находятся в судебном производстве;
- имеющих условную меру наказания, после получения представления от уголовно-исправительной инспекции;
- покинувших места лишения свободы раньше срока или получивших менее суровое наказание.
Уголовно-исправительная инспекция составляет представление на граждан, получивших условное наказание, а также отбывающих иные формы наказания за преступные действия. Сюда не относятся штраф и лишение свободы.
Постановление об отмене штрафных санкций будет составлять уполномоченный судебный пристав, производящий контроль процесса выплаты.

Вышеперечисленные органы могут самостоятельно подготовить все нужные для прекращения отбывания наказания или преследования бумаги либо прибегнуть к сотрудничеству с адвокатом осуждённого гражданина.

Ограничения

К ним относятся граждане:

совершившие действия террористического характера;
пренебрёгшие половой неприкосновенностью лиц, не достигших 18 лет;
с присуждённым сроком лишения свободы свыше 8 лет;
совершившие вторичное преступление законодательства;
имеющие усугубляющие вину обстоятельства;
обладающие пагубными привычками, до того момента, пока им не будет проведено лечение и реабилитация зависимости от алкоголя и наркотических веществ.

Важно! Государство ограничивает осуждённого в амнистии повторно.

В заключение

Подводя итог, можно вкратце ответить на ряд вопросов:

Что такое амнистия? Это освобождение от ответственности, а в некоторых случаях, и от судимости несущих ответственность за определённые противоправные действия лиц.
Кто объявляет амнистию? Это Государственная дума РФ посредством Конституции и УК РФ.

Лица, уполномоченные проводить процедуру, определены в законодательстве, и определяются они в зависимости от стадии идущего над преступником процесса.

Согласно статье 84 УК РФ , уголовная амнистия – это один из способов применения гуманизма , который используют государственные органы к людям, совершившим преступление.

Целью амнистии может быть :

Проявление милосердия.
Экономические факторы – разгрузить исправительные учреждения путём уменьшения в них количества, отбывающих срок наказания.
Политические мотивы. Например, если после амнистии может прекратиться вооружённое столкновение.

Сущностью амнистии является полное освобождение от наказания , избавление от какой-либо его части или замена существующей формы исправления более мягкой.

Кого могут освободить?

Необходимо чётко различать, что амнистия не имеет индивидуального характера . В этом, кстати, её отличие от помилования.

То есть под амнистию попадают не конкретные люди, а целые группы , которых объединяет конкретный признак.

Например, амнистия может объявляться для таких категорий граждан :

Поэтому будет колебаться и массовость амнистии : от нескольких десятков до сотен тысяч человек.

Если человеку по решению суда назначают и медицинское лечение , то амнистия будет распространяться на него только после прохождения соответствующих врачебных мероприятий.

В каких случаях прекращают уголовное дело?

Законодательство РФ регулирует вопросы, касающиеся прекращения уголовного дела по амнистии.

Это могут быть такие ситуации :

если расследование по делу закончено, но в суд его ещё не передали;
если расследование по делу только производилось;
в том случае, если вина человека будет доказана во время расследования, дело против него прекращается на основании амнистии;
если же дело было передано в суд, то судебное разбирательство продолжается, виновному определяют приговор, но освобождают по амнистии.

Если человек сам против того, чтобы уголовное дело против него в связи с амнистией было закрыто, то прекращать расследование запрещается .

Что такое акт амнистии?

Акт амнистии – это сам нормативно – правовой документ , в котором непосредственно и обосновываются условия амнистии.

Объявлять амнистию имеет право Государственная Дума Российской Федерации.

На что действует?

Акт амнистии распространяется на те преступления , которые человек совершил до подписания документа .

Но возможны случаи, когда акт амнистии действует на протяжении некоторого времени после его подписания.

В акте амнистии могут быть следующие указания :

Порядок применения

Для того чтобы произошла амнистия Государственная Дума Российской Федерации издаёт специальное постановление .

Это может быть снятие судимости , если человек уже отбыл наказание, прекращение уголовного дела , если на момент подписания документа оно велось, сокращение срока наказания .

Чаще всего амнистию приурочивают, к каким-либо знаменательным датам.

Какие ограничения накладывает на амнистию?

В акте про амнистию могут быть внесены некоторые ограничения .

Они могут указывать на категорию людей, которые не попадают под амнистию или же список статей Уголовного Кодекса (УК РФ), на которые не распространяется акт.

Также могут быть поставлены некоторые условия , не соблюдая которые амнистию невозможно произвести.

Например, освободить заложников.

Итоги

Подведём следующие итоги :

амнистия не доказывает, что человек не совершал преступления;
если человек, попавший под амнистию, совершит повторное преступление, то в определение меры наказания будет учитываться и, то преступление, за которое он был помилован;
амнистия не изменяет законы. Это лишь проявление милосердия.

Слово амнистия присутствует практически во всех европейских языках и везде имеет одно и то же значение. Амнистия - это полное или частичное освобождение от уголовной ответственности, предусмотренное национальным законодательством и прекращение уголовного преследования. Амнистия применяется во многих странах мира и чаще всего вводится актом парламента. В США и Великобритании амнистия формально возможно, но не применялась уже многие десятилетия.

Когда проводится амнистия

Изначально амнистия проводилась как акт прекращения политической борьбы. Например, после наполеоновских войн правительство бурбонов амнистировало бонапартистов, а после гражданской войны в США амнистия была предусмотрена для потерпевших поражение конфедератов. Такие решения смягчали последствия военных действий. Позднее амнистию стали использовать для облегчения уголовного наказания.

В СССР постановление Верховного Совета об амнистии давало заключённым, отбывшим значительную часть срока, право на досрочное освобождение. Амнистирование приурочивалось к государственным праздникам. Освобождение из тюрьмы не означало снятия судимости. Такого рода амнистия существует в постсоветских странах и сегодня, хотя в них амнистия уже связывается с праздниками.

Виды амнистии

В разных странах применяются несколько видов амнистии:

политическая,
уголовная,
налоговая,
амнистия капиталов,
амнистия мигрантов.

Амнистия политических заключённых связана с изменением политического строя в государстве или завершением гражданского противостояния. Амнистия не является признание невиновности. Это отличает её от реабилитации.
Уголовная амнистия означает досрочное освобождение заключённых, осуждённых по одной или нескольким статьям уголовного законодательства. Как правило, освобождённые по амнистии лица, находясь на свободе, какое-то время остаются ограниченными в правах.
Амнистия мигрантов предусматривает предоставление вида на жительства лицам, которые пересекли границу нелегально, провели длительное время в чужой стране, но при этом не совершили тяжёлых уголовных преступлений. Такая амнистия спасает нелегальных мигрантов от депортации.
Правительства некоторых стран объявляют налоговую амнистию и амнистию капиталов, которые дают возможность легализовать доходы, полученные незаконным путём или в обход органов налогообложения. Такая амнистия предполагает, что уголовное преследование против таких уклонистов даже не начнётся.

Амнистия и помилование

В бытовом языке слова амнистия и помилование употребляются как синонимы. Однако между ними существует важное отличие. Амнистия охватывает большую группу лиц. Она приводит к прекращению преследования сотен, а иногда и тысяч человек. Помилование применяется только к одному человеку. Если амнистию в большинстве случаев вводит акт законодательного органа, то решение о помиловании принимает глава государства.

Критика амнистии

У института амнистии есть немало критиков. Идея амнистии заключается в том, чтобы проявить милосердие к заключённым, но критики указывают, что такое мало кто из осуждённых достоин снисхождения. Другие отмечают, что регулярные амнистии способствуют появлению чувства безнаказанности и ослабляют желание людей следовать закону. Уголовная амнистия не практикуется в странах с англо-саксонской системой права с конца ХIХ века. Её не предусматривают законы современной Польши и некоторых федеральных земель Германии. Тем не менее в большинстве стран мира эта мера по-прежнему считается эффективной.

Очень часто в повседневной жизни нам приходится сталкиваться с какими-либо юридическими понятиями. И не всегда их смысл понятен. Сегодня мы разберем, что такое амнистия?

Определение амнистии

Амнистия – это мера, которая применяется по решению государственной власти к лицам, которые совершили преступление. Суть заключается в том, что преступник частично или полностью освобождается от наказания, либо следует замена на более мягкое наказание, или прекращение уголовной ответственности. А чем амнистия отличается от помилования? Это тоже весьма просто. Помилование распространяется всего лишь на одного преступника, а вот амнистия распространяется на целые категории преступников. И эти категории определяются родовыми признаками, например: женщины или несовершеннолетние, либо осуждённые к небольшим срокам наказания.

Амнистию проводят из соображений гуманизма, но амнистия несёт на себе и практическую задачу, например, чтобы уменьшить численность населения в местах лишения свободы, либо с политической точки зрения - является способом достижения политических целей, например, прекращение военного конфликта. Во многих странах объявление амнистии приурочено к юбилеям или праздничным датам.

Порядок объявления амнистии закреплён не только Уголовным кодексом, но так же и Конституцией РФ. Однако отношение к амнистии у общества в целом настороженное. Так же многие учёные и политики негативно относятся к ней.

А, дачная амнистия - что это такое? Дачная амнистия это условное название закона Российской Федерации, от 30 июня 2006 года который внёс изменения в некоторые законодательные акты по вопросам оформления на отдельные объекты недвижимого имущества, который вступил в силу первого сентября. Этот закон установил упрощённые правила приватизации земельных участков которые находятся в пользовании у граждан, и продлил сроки бесплатной приватизации муниципального жилья.

Амнистией называется мера, которая осуществляется государством в пользу лиц, совершивших преступное деяние.

Мера заключается в полном или частичном освобождении гражданина или замене его наказания на более мягкое. Но кто же объявляет амнистию в России?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :

Как добиться суда присяжных заседателей в России? Узнайте об этом из нашей .

Задачи и цели

Часто амнистия приурочивается к национальным или международным праздникам .

Применение амнистии преследует несколько задач :

акт гуманности по отношению к заключенным людям;
уменьшение количества содержащихся в тюрьмах граждан, сокращение расходов на содержание;
возможность достигнуть определенных политических целей.

Целью амнистии является возможное устранение некоторых недостатков правовой и уголовной систем. Это акт милосердия государства по отношению к лицам, оступившимся на жизненном пути.

История амнистирования

Начиная с 1856 года в России было проведено 43 случая так называемого "помилования" государством. Последний случай произошел в 2015 году в честь 70-летнего юбилей Победы в Великой Отечественной войне.

Каждый случай амнистирования был приурочен к какому-либо важному для государства событию — коронации, юбилея события или праздника, победы в войне и так далее.

Амнистия широко применяется не только в России , но и во всем мире. Однако, существует ряд стран, считающих "помилование" ненужных действием прощения преступников. К таким странам относится Польша, Норвегия, Швеция, Испания, Германия и другие.

В одних странах амнистия происходит часто, а в других — только в исключительных случаях. Например, в странах Латинской Америки чаще всего освобождают граждан, осужденных за политические преступления.

Есть ли в России смертная казнь? узнайте прямо сейчас.

Чем регулируется?

Кем назначается амнистия? Решение об амнистии принимает Государственная Дума Федерального Собрания РФ , это относится к её компетенции.

Проведение амнистии регулируется двумя статьями — и статье 84-ой Уголовного кодекса.

УК РФ подробно описывает проведение самой процедуры , а Конституция указывает, что решение о проведении амнистии возложено на Государственную Думу.

Акт об амнистии не является официальной мерой, поэтому может быть изменен в любое время соответствующими инстанциями.

Правовая природа меры также не определена, поэтому акт об амнистировании носит двойственный характер и принадлежит сразу и уголовному, и государственному праву.

Решение о том, подлежит ли тот или иной гражданин амнистированию, принадлежит следующим инстанциям:

судебному органу;
уполномоченному сотруднику прокуратуры;
органам предварительного следствия.

Выбор инстанции зависит от вида совершенного преступления и стадии расследования.

Уголовный кодекс. Глава 13. Статья 84. Амнистия (действующая редакция)

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Кто может попасть под амнистию?

Амнистирование отличается от помилования тем, что применяется не к конкретным личностям, а к целой группе преступников, объединенных общими чертами — женщин, несовершеннолетних, осужденных за воровство и так далее.

Однако, попасть под амнистирование могут лишь определенные группы граждан :

Участники боевых действий, лица, прошедшие военную службу в действующей армии.
Лица, имеющие медали и награды России или Советского Союза.
Женщины в положении или женщины, имеющие несовершеннолетних детей.
Осужденные, достигшие пенсионного возраста — мужчины отметки в 60 лет, а женщины — в 55 лет.
Лица со второй или первой группой инвалидности или имеющие туберкулез в тяжелой стадии.
Несовершеннолетние преступники, впервые осужденные и имеющие срок не более трех лет, а также ранее не состоящие на учете.
Люди, осужденных за преступления по неосторожности или в состоянии аффекта. При этом срок заключения не должен превышать трехлетнего срока.
Осужденные за преступления, за которые не предусмотрен тюремный срок (административные правонарушения).

Кто не подлежит освобождению?

Существует также определенные категории граждан, которые не могут быть амнистированы ни при каких обстоятельствах. К этим категориям относятся следующие лица:

Принцип и порядок проведения процедуры

Амнистирование действует только на тебе преступления, которые были совершены до даты вступления соответствующего акта в силу.

Поэтому если первое и последнее из совершенных человеком деяний совершенно до объявления амнистии и вступления его в законную силу, то человек может рассчитывать на снисхождение государства.

Если же человек одно из деяний совершил до вступления амнистии в силу, а другое — после объявления меры, то в этом случае он не может рассчитывать на освобождение или смягчения наказания .

В первую очередь амнистированию подвергаются лица женского пола, особенно, находящихся в положении или имеющих малолетних детей, граждане, не достигшие совершеннолетнего возраста, а также пожилые люди, достигшие пенсионного возраста.

Порядок проведения процедуры устанавливается Государственной Думой в соответствующем постановлении. Лица, уже отбывающие наказание, амнистируются с помощью начальника исправительного учреждения.

В таких случаях составляется постановление на освобождение , заверенное и одобренное уполномоченным сотрудником прокуратуры.

Находящиеся под следствием граждане освобождаются уполномоченными представителями правоохранительных органов. Судебные органы могут вынести амнистирование гражданам, дело которых находится в судебном производстве, лицам, имеющим условное наказание, и лицам, покинувшим место своего заключения раньше срока.

Амнистирование граждан с условным сроком происходит также под руководством уголовно-исправительной инспекции.

Освобождением от штрафных санкций в ходе амнистирования занимается уполномоченный судебный пристав. Все соответствующие документы подготавливаются вышеперечисленными органами в сотрудничестве с заключенного.

Общество довольно настороженно относится к мере амнистирования как таковой.

Это связано с несколькими претендентами в истории России, когда множество опасных преступников было выпущено на свободу.

Однако, подавляющее большинство амнистий имеют высокую эффективность и практически полное отсутствие рецидива.

Автор статьи -