Как заменить удостоверение о праве на льготы. Какие льготы есть у ветеранов боевых действий

В федеральном законодательстве четко указано, кто имеет право считаться участником боевых действий. Это не только военные, но и гражданские лица, которые принимали участие в выполнении боевых задач во время вооруженных конфликтов. Для того чтобы попасть в список льготников, гражданин должен представить документы и получить удостоверение. Процесс его оформления для участника боевых действий закреплен федеральным законодательством и остался неизменным.

Претенденты на статус участников

Существует два статуса для военнослужащих и гражданских лиц, которые служили в зоне вооруженных конфликтов: ветеран и участник. Путаница связана с тем, что закон трактуется разным образом. Дело в том, что статус «участник» встречается во многих нормативных актах, но нигде нет для него определения. Судебная практика уравнивает участников с ветеранами, последние изменения в законодательстве подтверждают это. По этой причине на участников также распространяются положения ФЗ № 5 «О ветеранах».

Согласно ему, статус участника или ветерана положено присваивать следующим группам граждан:

1. Военнослужащие, сотрудники силовых структур, призывники. Чтобы получить соответствующий статус, они должны были быть откомандированы в зону боевых конфликтов на территории страны или за ее пределами. Об этом обязан быть соответствующий приказ Министерства обороны СССР или РФ.
2. Эти же категории граждан могут претендовать на получение статуса, если они в период с 10 мая 1945 года по конец 1957 года занимались разминированием территорий СССР.
3. Военнослужащие автомобильных войск приравнены к участникам в том случае, если они доставляли грузы в Афганистан с 1978 по 1989 год. Медицинские работники также имеют право на получение статуса, если они работали на этой территории в указанный период.
4. Летный состав, доставлявший грузы и оборудование на территории военных конфликтов, также имеет право на получение статуса участника или ветерана. Единственное ограничение – в период выполнения боевой задачи гражданин должен был получить ранение, контузию, травму или награду.

Отдельно стоит сказать об участниках сирийских конфликтов. В этой стране они вспыхивали несколько раз: 1967, 1970, 1972-1973, 1982 году, а также с 30 сентября 2015 по настоящее время.

На статус участника могут претендовать не только военнослужащие, но и гражданские лица, которые помогали выполнять боевые задачи на территории Сирии. В ближайшее время планируется принять поправку, которая даст статус участника БД работникам авиабазы «Хмеймим». Действовать она будет аналогично положениям для участвовавших в разрешении конфликта в Чечне.

Как подтвердить свой статус

Выдача удостоверения происходит только на основании документального подтверждения статуса. Разберемся, какое оно может быть:

• выписка из личного дела;
• выписка из графы 17 военного билета;
• справки в установленной формы из военкомата;
• справки о ранениях, травмах и контузиях, полученных в ходе участия в боевых действиях;
• выписки из приказов о зачислении в списки воинских частей, проводивших боевые операции;
• командировочные удостоверения;
• выписки из трудовой книжки;
• летные книжки;
• наградные материалы.

При отсутствии указанных документов берутся справки из архивов, отправляются запросы в воинские части. Если претендент на звание участника БД еще служит в одном из подразделений вооруженных сил, то запрос отправляется руководством этого формирования. В противном случае необходимо обращаться в военный комиссариат.

Кроме подтверждающих документов, нужно подготовить:

• паспорт или документ, удостоверяющий личность (заранее снимите копию);
• заявление, его образец можно взять в военкомате;
• 2 матовые фотографии размера 3 на 4 со свободным от изображения правым углом.

Оформление проводится по месту постановки на воинский учет, в районном комиссариате. На рассмотрение заявления и проверку документов комиссия потратит некоторое время, после чего присвоит статус участника или ветерана БД. Точный срок зависит от наличия сведений в архивах и дат службы претендента. Обратиться за подтверждающим удостоверением можно семье умершего участника БД.

Что указывается в удостоверении

Для получения льгот важно, чтобы этот документ был заполнен правильно. Он выглядит как небольшая книжка. В ней указываются сведения:

• название документа;
• полное наименование выдавшего бумагу органа;
• серия и номер;
• фото;
• полные личные данные (Ф. И. О.);
• подписи выдавшего документ и его владельца;
• печать и дата выдачи.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3644; 2013, № 13, ст. 1559; 2016, № 48 (ч. III), ст. 6770; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368), приказываю:

1. Утвердить Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации ( к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2012 г., регистрационный № 25551), от 15 апреля 2013 г. № 282 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 июня 2013 г., регистрационный № 28759) и от 4 марта 2016 г. № 105 «О внесении изменений в Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 апреля 2016 г., регистрационный № 41664).

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Регистрационный № 48654

К таким документам относятся справки органов военного управления (воинских частей, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, органов социального обеспечения территории Российской Федерации, военных комиссариатов), выдавших удостоверение, или их правопреемников либо справки архивных учреждений, подтверждающие факт выдачи удостоверения, копии листов книги учета (ведомости, списка, отчета) выдачи удостоверений, другие документы, подтверждающие факт выдачи удостоверения, а также заверенные копии удостоверения (свидетельства о праве на льготы).

Заявление (рапорт) о выдаче дубликата удостоверения рассматривается в порядке, предусмотренном для выдачи удостоверения.

22. Если удостоверение пришло в негодность, то оно прилагается к заявлению (рапорту) о выдаче дубликата удостоверения.

23. В случае необходимости замены удостоверения в связи с изменением фамилии, имени, отчества вместе с заявлением о выдаче дубликата удостоверения прилагается свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния об изменении фамилии, имени, отчества.

24. В дубликате удостоверения делается запись следующего содержания: «Дубликат выдан взамен удостоверения (свидетельства) серии_____ № _______».

Соответствующая запись о выдаче дубликата удостоверения делается в учетных документах, указанных в настоящего Порядка.

25. В случае если бланк удостоверения испорчен при заполнении, вместо него оформляется новый.

Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, свидетельства (удостоверения) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г., пришедшие в негодность, а также удостоверения, невостребованные заявителями, уничтожаются кадровым органом (Главным управлением кадров), о чем составляется акт, один экземпляр которого высылается в Главное управление кадров.

26. О выдаче удостоверения в пункте 9 удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации и в пункте 13 послужного списка личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в пункте 13 послужного списка личного дела офицера и прапорщика (мичмана) запаса, в пункте 17 военного билета и в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сержанта, солдата и матроса, проходящих военную службу по призыву, в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сержанта, солдата и матроса запаса, проходивших военную службу по призыву и по контракту, делается запись следующего содержания: «Удостоверение ветерана боевых действий серии___ № ___ выдано «___»_________ 20___ г. управлением кадров____________ военного округа (Северного флота, флота, войсковой части 45807), Главным управлением кадров)».

Запись заверяется подписью руководителя органа военного управления (командира воинской части, начальника организации Вооруженных Сил Российской Федерации, органа социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, находящегося за пределами территории Российской Федерации, военного комиссара), выдавшего удостоверение, или уполномоченного им должностного лица и печатью установленного образца.

Копия удостоверения приобщается к личному делу военнослужащего (гражданина, состоящего в запасе (отставке).

27. Удостоверение может выдаваться в случае, если оно пришло в негодность или утрачено свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого утвержден до 1 января 1992 г.

_____________________________

*(1) Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».

*(2) Статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206).

*(3) Пункт 8 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763.

*(4) Пункт 10 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763.

Адреса комиссий
Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий

о выдаче удостоверений ветерана боевых действий

в _______________________________________________________

Вооруженных Сил Российской Федерации, органа социального обфеспечения

Министерства обороны Российской Федерации, находящихся за пределами

производившего выдачу)

Командир (начальник)___________________________________________________

(наименование органа военного управления, воинской части, организации

Вооруженных Сил Российской Федерации, органа социального обеспечения

Министерства обороны Российской Федерации, находящихся за пределами

территории Российской Федерации, или военного комиссариата,

производившего выдачу)

______________________________ _________________________

(воинское звание (при наличии) (инициал имени, фамилия)

"___"______ 20___ г.

Обзор документа

Заново утвержден порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Минобороны России.

Как и раньше речь идет о лицах, которые направлялись (привлекались) для выполнения боевых задач Министерством, а также Минобороны СССР либо упраздненным госорганом, функции которого в установленной сфере в настоящее время осуществляет Министерство. При этом учтено, что с лета 2016 г. к ветеранам относятся также лица, направлявшиеся для выполнения спецзадач в Сирии с 30.09.2015 и отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Чтобы получить удостоверение, военнослужащие подают рапорт, а гражданский персонал - заявление. При наличии вместе с рапортом (заявлением) нужно предоставить подтверждающие документы (например, выписки из приказов об участии в боевых действиях, военные билеты, трудовые книжки) либо их копии.

Как и раньше, решение о выдаче удостоверения либо об отказе в этом принимает специальная комиссия.

Замена удостоверений участников боевых действий и первые итоги постановки граждан на воинский учет стали основными темами выступления военного комиссара города Севастополя полковника Валерия Вишнякова в программе «Актуальное интервью» Севастопольской телерадиокомпании

– Будет ли проводиться в военном комиссариате замена удостоверений участников боевых действий?

Полковник В. Вишняков:

– В Российской Федерации это удостоверение называется «Ветеран боевых действий». Должен отметить, что как таковой механической замены удостоверений проводиться не будет. Военный комиссариат будет осуществлять выдачу удостоверений «Ветеран боевых действий» в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О ветеранах».

Есть достаточно значительные отличия законодательства Украины и Российской Федерации в этом вопросе. Ветераном боевых действий может признаваться гражданин Российской Федерации, который непосредственно принимал участие в боевых действиях. В то время как в Украине считалось, что даже нахождение на территории государства, где велись эти боевые действия, дает право на получение удостоверения участника боевых действий. Поэтому отправной точкой при рассмотрении обращений граждан в военный комиссариат о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» будет считаться именно эта составляющая – непосредственное участие в боевых действиях.

Следует отметить, что те удостоверения, которые были выданы до 1 января 1992 года, признаются действительными в настоящее время на всей территории Российской Федерации.

– Куда нужно обращаться гражданам для получения такого удостоверения, и какие необходимо представить документы для этого?

– Прежде чем ответить на этот вопрос, я бы разделил ветеранов боевых действий на две группы. Первая – это пенсионеры МО РФ. Вторая – рядовые, матросы, сержанты, мичманы и прапорщики, офицеры, граждане, находившиеся на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях, но не являются пенсионерами Министерства обороны. Это, например, солдат, который участвовал в боевых действиях на территории Афганистана, – он пенсию по линии Министерства обороны не получает.

Первая группа ветеранов может прибывать и подавать документы в Центр социального обеспечения военного комиссариата города Севастополь, который расположен по адресу: проспект Генерала Острякова, 15. Вторая – в отдел военного комиссариата, расположенный по адресу ул. Пролетарская, 30.

При себе необходимо иметь заявление на имя военного комиссара Севастополя, в котором излагается просьба о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» или замене удостоверения участника боевых действий на удостоверение «Ветеран боевых действий».

В заявлении указывается:

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Личный номер (при наличии).

3. Воинское звание в запасе (отставке) при наличии.

4. Дата рождения.

5. Сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнении задач), и на каких территориях.

Хочу отметить, что территории, где участие в боевых действиях дает право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», указаны в приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». Эти территории в некоторой степени отличаются от тех, что указаны в украинском законодательстве.

К заявлению нужно приложить:

2. Копию паспорта;

3. Документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач).

Принятые от граждан заявления, с приложением указанных документов, военный комиссариат г. Севастополя направляет в Южный военный округ, где создана комиссия по рассмотрению таких обращений. Эта комиссия проверяет представленные документы, в том числе направляет запросы в архивы, чтобы подтвердить те или иные данные. От этой комиссии мы получаем аргументированный ответ или о выдаче удостоверения, или об отказе в выдаче такого документа. В случае отказа гражданину в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» приходит мотивированное заключение – почему, по какой причине ему отказано.

В настоящее время мы уже видим такие ответы, когда действительно отказывают гражданину в выдаче данного удостоверения, потому что он находился в зоне боевых действий, но документов, подтверждающих его непосредственное участие в боевых действиях, он не представил.

Если приходит согласие на выдачу удостоверения, то установленным порядком происходит прохождение документов в Южном военном округе. Подписанное удостоверение пересылают в военный комиссариат Севастополя, и мы вручаем его гражданину.

Сроки рассмотрения документов в комиссии Южного военного округа до 30 дней, если проводятся какие-либо проверки, направляются запросы в архивы, то этот срок может быть увеличен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя об этом.

– А какие документы подтверждают непосредственное участие в боевых действиях?

– В качестве документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях, могут быть представлены:

Выписки из приказов о зачислении в списки личного состава частей, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях;

Выписки из донесений соответствующих командиров (начальников), об обстоятельствах непосредственного участия в боевых действиях;

Выписки из журналов боевых действий;

Копии командировочных удостоверений, по которым гражданин находился в воинской части, которая вела боевые действия;

Копии архивных справок;

Копии справок соответствующих воинских частей и организаций, подтверждающие факт непосредственного участия в боевых действиях;

Реализованный наградный материал.

– А что относится к реализованному наградному материалу? Что это значит?

– К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач).

В случае отсутствия необходимых документов, отделом военного комиссариата или лично гражданином направляется запрос в соответствующий архив и только после получения на него ответа, осуществляется рассмотрение обращения гражданина.

Таким образом, наличие правительственной награды в конечном итоге является основанием для выдачи гражданину удостоверения «Ветеран боевых действий».

– Удостоверения ветеранов Великой Отечественной войны, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г., действительны на всей территории Российской Федерации для предоставления ветеранам мер социальной поддержки.

Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то выдается новое удостоверение Российской Федерации, установленного образца. Для этого также необходимо подать заявление, к которому прилагаются:

1. Две фотографии размером 3х4 см с правым углом на матовой бумаге (на оборотной стороне фотографии указывается фамилия, имя, отчество);

2. Копия паспорта;

3. Документы, подтверждающие право на получение удостоверения.

Решение о выдачи удостоверения «Ветерана Великой Отечественной войны» принимается военным комиссаром г. Севастополя.

Обращаться ветеранам Великой Отечественной войны, если они являются пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации, необходимо по адресу: проспект Генерала Острякова, 15, где находится Центр социального обеспечения военного комиссариата города Севастополя. Если они не являются пенсионерами по линии Министерства обороны Российской Федерации – в отдел военного комиссариата города Севастополя, находящийся по адресу – ул. Пролетарская, 30.

Мы понимаем, что все ветераны – люди преклонного возраста, поэтому данные документы могут представить их близкие родственники или законные представители.

– Какие документы подтверждают право на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны»?

– Подтверждающими документами могут служить:

личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или в период других боевых операций по защите Отечества, предписания, справки архивных учреждений. В отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, – удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, другие документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников, которые выданы государствами антифашистской коалиции. Подтверждением могут стать и другие документы и справки, которые могут удостоверить факт участия в Великой Отечественной войне.

– Какие меры социальной поддержки ветеранов существуют в соответствии с Российским законодательством и где можно с ними ознакомиться?

– Ознакомиться с мерами социальной поддержки ветеранов можно в Федеральном законе Российской Федерации от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей:

1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) получение ежемесячной денежной выплаты;

3) получение и содержание жилых помещений;

4) оплату коммунальных услуг;

5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В настоящее время органами социальной защиты г. Севастополя подготовлены и находятся на согласовании законодательные акты субъекта, регламентирующие дополнительные меры социальной поддержки ветеранов в случаях, если нормы федерального законодательства РФ меньше, чем те меры социальной поддержки, которые предоставлялись этой категории граждан до вступления г. Севастополя в Российскую Федерацию.

Хочу добавить, что ветеранам, для установления льгот с 1 января 2015 года необходимо уточнить данные о себе, для чего обратиться в органы социальной защиты населения по месту регистрации, имея при себе следующие документы: паспорт гражданина РФ, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также документы, подтверждающие право на льготы.

– Валерий Владимирович, мы говорили об удостоверениях «Ветеран боевых действий» и удостоверениях ветеранов Великой Отечественной войны. А как быть с заменой удостоверений «Ветеран Вооруженных Сил» и пенсионных удостоверений?

– В настоящее время Центром социального обеспечения военного комиссариата города Севастополя проводится большая работа по оформлению данных документов. Уже выписано более двух тысяч таких удостоверений. В этом случае гражданину нужно прибыть в Центр социального обеспечения, написать заявление и представить 4 фотографии 3х4, черно-белые, на матовой бумаге с правым углом и по учетным данным в личных делах, которые находятся в военном комиссариате, мы оформляем данные удостоверения. Я уверен, что в установленные сроки удостоверения ветеранов Вооруженных Сил и пенсионные удостоверения получит каждый военный пенсионер.

Мне хотелось бы обратить внимание еще на одну категорию – это ветераны подразделений особого риска, то есть те, кто принимал участие в ядерных испытаниях или ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. Данная категория граждан представляет документы в центр социального обеспечения военного комиссариата, находящийся по адресу: Острякова, 15 и, если они не являются пенсионерами по линии Министерства обороны Российской Федерации, документы представляются в отдел военного комиссариата города Севастополя, находящийся по адресу – ул. Пролетарская, 30. Рассмотрение представленных документов происходит в Москве, Центральной комиссией. Подписывается такое удостоверение после соответствующей проверки первым заместителем Министра обороны Российской Федерации. Граждане из этой категории уже обращаются в военкомат, и мы эту работу проводим.

– Прошло три недели, как началась первоначальная постановка граждан (призывников) на воинский учет. Каковы первые итоги этой работы?

– Мероприятия по первоначальной постановке граждан на воинский учет, одновременно с проведением призыва граждан на военную службу (без отправки в войска),в городе проводятся в плановом порядке и в соответствии с графиком явки по дням. В лучшую сторону можно отметить общеобразовательные организации: ребята идут планово, группами.

Хотелось бы затронуть проблему, связанную с первоначальной постановкой на воинский учет тех, кто не обучается в образовательных организациях. Например, ребята от 18 до 27 лет работают где-то, может быть временно уехали и не знают, что в Севастополе военкоматом проводится такое мероприятие. Просьба к данной категории граждан не ждать, когда кто-то за ними придет, приведет за руку в военкомат и поставит на воинский учет. Кроме того, мы разослали руководителям всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от формы собственности, отношения с просьбой оповестить данную категорию граждан, путем вручения повесток, для прибытия и постановки на воинский учет в отделы военного комиссариата г. Севастополя по муниципальным образованиям и получения удостоверения гражданина, подлежащего призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации:

Зарегистрированным по месту жительства в Гагаринском и Балаклавском районах – в отделе военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому районам г. Севастополя, по адресу: ул. Пролетарская, 30;

Зарегистрированным по месту жительства в Нахимовском и Ленинском районах – в отделе военного комиссариата по Нахимовскому и Ленинскому районам г. Севастополя, по адресу: ул. Хрусталёва, 24 (КПП воинской части).

Время приёма с 9.00 до 17.30.

При себе необходимо иметь оригиналы и копии:

Свидетельство о рождении;

Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

Справку с места жительства о семейном положении;

Справку с места работы или учебы;

Снятые с воинского учета в связи с признанием военно-врачебными комиссиями Украины негодными к военной службе в мирное время, ограниченно годными в военное время,

Осужденные к лишению свободы, аресту и исправительным работам (отбывших наказание),

Снятые с воинского учета в связи с тем, что не имеют военно-учетной или родственной с ней специальности.

Для постановки на воинский учет граждане обязаны прибыть в отделы военного комиссариата г. Севастополя по месту регистрации (или проживания), при себе иметь оригиналы и копии:

Паспорт гражданина РФ;

Документ об образовании;

Документы воинского учета (Украины) и копии всех страниц, где есть записи;

Две фотографии 2,5х3,5 на белом фоне, на матовой бумаге.

Каждый руководитель предприятия, учреждения, организации, гражданин должны помнить, что за неисполнение требований Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена в соответствии с законодательством административная или уголовная ответственность.

Полковник Валерий Вишняков в конце разговора заметил, что 31 декабря не за горами, переходной период заканчивается. Потом будет наступать определенная законом ответственность. Военный комиссариат планирует с 15 ноября начать проверку предприятий, связанную с постановкой граждан на воинский учет, которая будет проводиться по согласованию с органами местного самоуправления.

Департамент информационной политики

и информационных ресурсов Правительства Севастополя

Удостоверение ветерана боевых действий является документальным подтверждением факта участия владельца удостоверения в боевых действиях, признаваемых на территории РФ как законные и проводившиеся в интересах государства. О том, как получить удостоверение ветерана боевых действий, мы поговорим ниже.

Необходимость в удостоверении

Законодательство РФ о ветеранах предусматривает меры социальной поддержки, в частности, для граждан РФ, относящихся к ветеранам боевых действий.

То есть, для того, чтобы подтвердить свое право на определенные виды льгот, ветерану потребуется предоставить в органы, в чью компетенцию входит предоставление этих льгот, соответствующее удостоверение.

Форма удостоверения и порядок его выдачи регламентированы Постановлением №763 Правительства РФ 19 декабря 2003 года «Об удостоверении ветерана боевых действий» и Инструкцией к нему.

Справка. Лица, относящиеся к ветеранам боевых действий

К ветеранам боевых действий относятся следующие лица (ч. 1 ст. 3 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ):

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР и РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30.09.2015, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ утверждается законом (п. 3 ст. 3 Закона N 5-ФЗ).

Выдача удостоверений

Порядок выдачи удостоверений установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов РФ (п. 2 Инструкции N 763).

Для получения удостоверения ветерана боевых действий потребуется выполнить ряд последовательных действий, каждое из которых мы рассмотрим детально.

Необходимые документы

Основа любого обращения в государственные органы – это соответствующее заявление. Для получения удостоверения ветерана боевых действий заявление необходимо направить в местный орган исполнительной власти. К заявлению потребуется приложить:

• копию паспорта заявителя;
• фотографию размером 3 x 4 см;
• документы, подтверждающие право заявителя на получение удостоверения ветерана боевых действий. К подобным документам могут относиться приказы, распоряжения, записи в удостоверении личности, военном билете либо трудовой книжке, различные справки и командировочные удостоверения, удостоверения о награждении орденами и медалями.

Список не является исчерпывающим, и местные органы исполнительной власти вправе самостоятельно утверждать список документов, необходимый для выдачи удостоверения участника боевых действий.

Куда именно обратиться

Выдавать удостоверения ветерана боевых действий могут федеральный орган исполнительной власти и федеральный государственный орган, которые (абз. 2 п. 3 Постановления N 763):

• направляли указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;
• в настоящее время осуществляют функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов (например, Роспотребнадзор и Минэкономразвития), направлявших (привлекавших) указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий.

Исключение составляют гражданские лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10.05.1945 по 31.12.1951. Эти граждане могут получить удостоверения в органах исполнительной власти субъектов РФ (абз. 3 п. 3 Постановления N 763).

Получение удостоверения

Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.

Удостоверение выдается ветерану под расписку (п. п. 3 , Инструкции, утв. Постановлением N 763).

Отказ соответствующего органа или должностного лица в выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно оспорить в суде.