Yurokonzultácia: Pravidlá prípravy protokolu o administratívnych trestných činoch. Odvolanie protokolu o administratívnom priestupku - postup na registráciu protokolu o administratívnom porušení sa vypracuje

Keď osoba urobila administratívnu poruchu, oprávnené osoby sú povinné zostaviť protokol, ktorý obsahuje podrobnú charakteristiku perfektného. COP obsahuje požiadavky na obsah protokolu a základné podmienky jeho zostavovania.

Obsah a štruktúra protokolu administratívnych trestných činov

Postup zostavenia administratívneho priestupku je obsiahnutý v čl. 28.2 Administratívny kód. Tento najdôležitejší dokument na prilákanie administratívnej zodpovednosti sa vykonáva okamžite po spáchaní nezákonného aktu, ale môže byť tiež vypracovaná do 2 dní po ňom, ak ďalej objasňuje okolnosti toho, čo sa stalo. Ak bola definícia začatia administratívneho prípadu, protokol bol vypracovaný na konci prešetrovania.

Prešetrovaním sa zmysluplní, ak informácie možno získať len odborne alebo po vykonaní určitých procesných činností, ktoré si určitý čas zaberá. To nemôže trvať viac ako mesiac. Za výnimočných okolností sa toto obdobie ponúkne rozšíriť, ale nie viac ako 6 mesiacov.

Dôvody vypracovania protokolu o administratívnom priestupku: \\ t

detekcia administratívneho trestného činu;
správnych sankcií páchateľa;
detekcia spáchaného priestupku (vo veku 16 rokov).

Protokol o administratívnom priestupku je pripojený k vyhláške, ktorý sa môže odvolať spôsobom predpísaným v 30. kapitole správneho poriadku.

Protokol o administratívnom priestupku musí obsahovať takéto informácie:

Dátum a miesto jeho prípravy.
Pozícia kompilátora, jeho titul, celé meno.
Informácie o osobe, ktorá sa dopustil protiprávneho aktu.
Informácie o obetiach a svedkoch (ak existuje): Úplné meno, adresy ubytovania, telefóny.
Miesto a čas vykonávania zákona, ktorý je v rozpore so zákonom.
Popis perfektného priestupku s odkazom na správny poriadok, pravidlá, iné pravidlá, ktorého porušenie sa uskutočnilo.
Ďalšie dôležité informácie na vyriešenie prípadu.

S účasťou tých, ktorí sú chápané pri výrobe administratívneho priestupku, záznam sa to robí v protokole. Tu sú predpísané ich menom, adresou ubytovacích, telefónnych a pasových údajov (alebo informácie o inom dokumente potvrdzujú osobu).

Môže byť chápaná akákoľvek dospelá osoba, ktorá nie je zahrnutá do zoznamu zainteresovaných strán. Počet chápaných by nemal byť menší ako dva, pripomienky každej z nich sú zapísané do protokolu.Ak boli použité osobitné potreby, ich čítania sa odrážajú v dokumente, ktorým sa označuje názov a jeho číslo.

Postup na vypracovanie protokolu

Pred vykonaním protokolu o administratívnom priestupku, osoba, o ktorej by mal byť prípad a ostatní účastníci procesu vysvetliť ich ústavnými právami a povinnosťami. Označenie o tom sa zapíše do protokolu.

Ak nie je dôvod urobiť uznesenie z úradníka presadzovania práva, musí vymenovať čas a miesto posúdenia prípadu a oznámiť páchateľovi a obeti. Toto sa musí vykonať do 15 dní po príprave protokolu. Ak sa porušovateľ nezobrazí v určenom čase, protokol bude vypracovaný v jeho neprítomnosti a kópia dokumentu bude zaslaná na svoju adresu.

Dokument je podpísaný zamestnancom, ktorý mu predstavoval a páchateľa. Ak je určená osoba odmietne podpísať protokol (toto je jeho právne právo), potom sa to uskutočňuje zodpovedajúcou ochrannou známkou v protokole.

Písomné petície účastníkov v prípadoch administratívneho priestupku sú zapojené do prípadu a posudzujú zamestnanci, pričom zohľadnia ich právomoc. Rozhodnutie odmietnuť uspokojenie petície je vytvorené vo forme písomnej definície.

Ak sa porušovateľ sťažil s petíciou, táto skutočnosť sa môže prejaviť v protokole administratívneho priestupku. Violator môže tiež zaregistrovať príčiny nesúhlasu s okolnosťami uvedenými v protokole.

Páchateľ a obeť pod prijatím sú udelené kópie protokolu. Nedodržanie kópie dokumentu je nezákonná. V každom prípade musia byť oboznámení s obsahom protokolu.

V prípade potreby je správa pripojená k protokolu a systému incidentu.

Ak je potrebné zaviesť zmeny v protokole podľa čl. 28.2 Časť 2 správneho poriadku, že sú povinné, aby boli pridelené podpisom a porušovateľom, ktorí potvrdzujú skutočnosť oboznámenie s úpravami.

Forma protokolu je schválená zodpovedajúcim poradím ministerstva vnútra a je prílohou k predpisom.

Stojí to za zmienku v niektorých situáciách sa neumožňuje urobiť protokol. Napríklad, ak trestný čin nenesie vážne verejné nebezpečenstvo, a možno aj trest pokuty alebo jednoduchého varovania. V takejto situácii podľa čl. 28.6 Administratívny kód, protokol sa namiesto toho nevyžaduje vyhláška, ktorá sa udeľuje porušovateľovi. Ak odmietne prijať, potom ho poslal mu poštou poštou.

Ale ak porušovateľ nesúhlasí so skutočnosťou, že urobil protiprávny akt, protokol o administratívnom priestupku by sa mal vydať a pripojený k rozhodnutiu.

Protokol je teda kompilovaný dokument, v ktorom je fakt zaznamenaný a je uvedený stručný opis tohto zákona. Pravidlá pre kompiláciu a požiadavky na obsah určeného dokumentu sú zaznamenané v 28.2 čl. COAP.

(Žiadne hodnotenia nie)

Znenie listu sa uverejní
"Moskva daňový kuriér", 2006, N 15
Otázka: Je protokol o administratívnom priestupku v neprítomnosti osoby, v súvislosti s ktorou sa inicioval správny trestný čin?
Odpoveď:
Federálna daňová služba
V Moskve
Písmeno
z 21. apríla 2006 N 09-10 / [Chránené e-mail]
V súlade s čl. 28.2 Administratívny poriadok Ruskej federácie na Komisiu administratívneho trestného činu je protokol, s výnimkou prípadov ustanovených podľa článku. 28.6 tohto kódu.
Protokol o administratívnom priestupku uvedie dátum a miesto jeho prípravy, pozície, priezviska a iniciály osoby, ktorá urobila protokol, informácie o osobe, v súvislosti s ktorými prípad o administratívnom priestupku, priezvisku, menách, patronymickom, adrese rezidencie svedkov a obetí, ak sú k dispozícii svedkovia a obete, miesto, čas spáchania administratívneho trestného činu, umenie ladu Ruskej federácie alebo zákon adresára Ruskej federácie, ktorý poskytuje administratívnu zodpovednosť za toto administratívne trestného činu, vysvetlenie jednotlivca alebo zákonného zástupcu právnickej osoby, na ktorý sa tento prípad začal, iné informácie potrebné na podnikanie na povolenie
Pri vypracúvaní protokolu o administratívnom priestupku, fyzická osoba alebo právny zástupca právnickej osoby, na ktorú sa začal správny prípad, a ich práva a povinnosti ustanovené Kódexom správneho poriadku Ruskej federácie sa vyzývajú, aby zaznamenali v protokole.
Fyzická osoba alebo právny zástupca právnickej osoby, na ktorý sa začala práca administratívneho trestného činu, možnosť oboznámiť s protokolom o administratívnom trestnom konaní. Títo jednotlivci sú oprávnení predložiť vysvetlenia a pripomienky k obsahu protokolu, ktorý je pripojený k protokolu.
Protokol o administratívnom priestupku podpisuje úradník, ktorý ho urobil, individuálny alebo zákonný zástupca právnickej osoby, na ktorú sa začal správny prípad. V prípade odmietnutia týchto jednotlivcov z podpísania protokolu, to robí príslušný vstup.
Fyzická osoba alebo právny zástupca právnickej osoby, za ktorú sa začal správny prípad, ako aj obeť, kópia protokolu o dokonalom administratívnom priestupku.
Podľa čl. 28.5 Správneho Kódexu Protokolu Ruskej federácie o administratívnom priestupku sa skladá okamžite po identifikácii Komisie o administratívnom priestupku. Ak sa vyžaduje dodatočné objasnenie okolností prípadu alebo údajov o fyzickej osobe alebo informáciách o právnickej osobe, pre ktorú sa iniciuje prípad správneho trestného činu, protokol o správny priestupok sa vypracuje do dvoch dní od okamihu, keď je administratívnym trestným činom zistené.
V prípade administratívneho prešetrovania sa protokol o administratívnom trestnom konaní vypracuje na konci prešetrovania v lehote stanovených podľa článku. 28.7 Administratívny kód.
Na základe odseku 10 uznesenia Plenum Najvyššieho súdu Ruskej federácie 02.06.2004 N 10 "o niektorých otázkach vyplývajúcich z justičnej praxe pri posudzovaní prípadov správnych trestných činov" porušenie správneho orgánu v práci na tomto prípade Správneho trestného činu procesných pohľadávok stanovených Správnym poriadkom Ruskej federácie je základom pre odmietnutie uspokojiť požiadavky správneho orgánu na prilákanie administratívnej zodpovednosti (časť 2 čl. 206 APC RF) alebo uznať \\ t Nezákonné a zrušenie nesprávneho vyhlášky správneho orgánu (časť 2 čl. 211 APC RF) za predpokladu, že tieto porušenia sú značný charakter a neumožňujú alebo neumožňovali komplexne, plne a objektívne zvážiť prípad.
Základná povaha porušenia je určená na základe dôsledkov, ktoré sú spôsobené týmito porušovaním, a možnosť odstránenia týchto dôsledkov pri zvažovaní prípadu.
Po stanovení rozdielu medzi dátumom vypracovania protokolu a momentom odhaľovania trestného činu Súdny dvor hodnotí túto okolnosť, pričom sa zohľadní potreba poskytnúť správnemu orgánu, pre ktorý protokol o administratívnom priestupku, zárukách poskytnutých Umenie. 28.2 Administratívny kód.
Keď sa zistilo počas posúdenia prípadu vykonávania protokolu, keď sa neexistuje osoba, v súvislosti s ktorou sa začal prípad správneho trestného činu, Súd prvého stupňa by mal zistiť, či táto osoba bola uvedená v deň a čas protokol, či už bolo oznámené správnym orgánom o potrebe príchodu, sú dôvody nevýhody.
Podľa odseku 4 uznesenia Plenum Najvyššieho súdu Ruskej federácie 24.05.2005 N 5 "o niektorých otázkach vyplývajúcich zo súdov pri použití Kódexu administratívnych trestných činov Ruskej federácie" v poradí prípravy Prípad na zváženie musí sudca tiež vytvoriť protokol o administratívnom priestupku z hľadiska úplnosti výskumu udalostí trestného činu a informácií o osobe, ktorá ho zaviazala, ako aj dodržiavanie postupu na registráciu protokolu.
Významnou nevýhodou protokolu je nedostatok údajov uvedených v časti 2 umenia. 28.2 Správneho Kódexu Ruskej federácie a ďalších informácií, v závislosti od ich významu, pre tento konkrétny správny prípad (napríklad nedostatok údajov o tom, či osoba vlastní prípad o administratívnom priestupku, jazyk, na ktorom výnosy sa vykonáva, a tiež údaje o poskytovaní prekladateľa pri zostavovaní protokolu atď.).
Nedostatok protokolu, ktorý sa dá doplniť pri posudzovaní prípadu na základe zásluh, ako aj porušenie zavedeného umenia. Umenie. 28.5 a 28.8 Kódex administratívnych trestných činov protokolu o správnych trestných činoch a smerovaní protokolu na posúdenie sudcu, pretože tieto termíny nie sú predikčné, alebo vypracovanie protokolu v prípade neexistencie osoby, v súvislosti s ktorou administratívna Offenčné puzdro bolo iniciované, ak bola táto osoba riadne oznámená včas a miesto jeho zostavovania, ale nezobrazila sa v určenom čase a neznamenalo sa, že dôvody, prečo sa nezistilo, alebo príčiny zlyhania boli uznané ako neúcty.
Protokol o administratívnom priestupku sa teda môže vypracovať aj v prípade neexistencie osoby, v súvislosti s ktorou sa v prípade vyššie uvedených okolností začal prípad správneho trestného činu.
V súlade s čl. 27.2 Kódex administratívnych trestných činov Ruskej federácie s cieľom zostavovať protokol o administratívnom priestupku s nemožnosťou jeho prípravy na mieste identifikácie administratívneho trestného činu, ak je protokol kompilácia povinná, jednotlivec môže byť doručený spôsobom stanoveným spôsobom tohto článku.
Vedúci úradu
Poradca daňovej služby Ruskej federácie
Ja
N.V. SINIKOVA
21.04.2006

1. Protokol je vypracovaný na Komisiu o administratívnom priestupku, s výnimkou prípadov ustanovených v článku 28.4, časti 1, 3 a 4 článku 28.6 tohto kódexu.

2. Protokol o administratívnom priestupku označuje dátum a miesto jeho prípravy, pozície, priezviska a iniciály osoby, ktorá urobila protokol, informácie o osobe, v súvislosti s ktorými prípad správneho priestupku, priezviska, mená, \\ t Retronymic, adresa bydliska svedkov a obetí sa začala, ak existujú svedkovia a obete, miesto, čas Komisie a udalosť administratívneho trestného činu, článok tohto Kódexu alebo zákon predmetu Rusu Federácia, ktorá stanovuje administratívnu zodpovednosť za tento administratívny trestný čin, vysvetlenie individuálneho alebo právneho zástupcu právnickej osoby, na ktorý sa tento prípad začal, iné informácie potrebné na vyriešenie prípadu.

3. Pri vypracúvaní protokolu o administratívnom priestupku, fyzická osoba alebo právny zástupca právnickej osoby, na ktorú sa začal správny trestný čin, ako aj ostatní účastníci konania, ich práva a povinnosti ustanovené týmto kódexom sú vysvetlil, čo sa zaznamenáva v protokole.

4. Fyzická osoba alebo právny zástupca právnickej osoby, na ktorú sa začal správny prípad, mala by sa poskytnúť možnosť oboznámiť s protokolom o administratíve. Títo jednotlivci sú oprávnení predložiť vysvetlenia a pripomienky k obsahu protokolu, ktorý je pripojený k protokolu.

4.1. V prípade neohlásenia jednotlivca alebo právneho zástupcu jednotlivca alebo právneho zástupcu právnickej osoby, pokiaľ ide o právneho zástupcu právnickej osoby, pokiaľ ide o konanie v prípade administratívneho priestupku, ak sú oznámené predpísaným spôsobom , Protokol o administratívnom priestupku je vypracovaný v ich neprítomnosti. Kópia protokolu o administratívnom priestupku je zameraná osobe, v súvislosti s ktorou je vypracovaná, do troch dní odo dňa zostavenia stanoveného protokolu.

5. Protokol o administratívnom priestupku je podpísaný úradníkom, ktorý ho urobil, individuálny alebo zákonný zástupca právnickej osoby, v súvislosti s ktorou sa začal správny prípad. V prípade odmietnutia týchto osôb z podpísania protokolu, ako aj v prípade ustanovenej v časti 4.1 tohto článku to robí vhodný záznam.

6. Fyzická tvár alebo právny zástupca právnickej osoby, za ktorú sa začal správny trestný čin, ako aj obeť, kópiu protokolu o administratíve.

Komentáre k umeniu. 28.2 Administratívny kód

1. Protokol o administratívnom priestupku je procesný dokument, ktorý slúži ako základ pre začatie konania o administratívnom prípade, pretože tento dokument zaznamenáva skutočnosť, že je vhodné porušenie.

S cieľom zostaviť protokol o administratívnom priestupku, ak nie je možné zostaviť na mieste identifikácie porušenia, oprávnená osoba je oprávnená uplatniť vhodné opatrenia na zabezpečenie konania (pozri komentár k článku 27.1).

Vo väčšine prípadov trestných činov je vypracovaný protokol. Kódex zavádza výnimky z tohto všeobecného pravidla. Po prvé, veci o niektorých kategóriách administratívnych trestných činov sú nadšené len prokurátor, čo robí príslušné rozhodnutia (pozri komentár k článku 28.4). Po druhé, prípady, keď je administratívnym trestom vo forme varovania alebo pokuty pridelené na miesto priestupku, kde procesný návrh príslušných opatrení, ktoré nevyžadujú zostavenie protokolu (pozri poznámku k článku 28.6) . Po tretie, od 1. júla 2008, ustanovenie, ktoré stanovuje, že protokol nie je vypracovaný v odhaľovaní trestného činu v oblasti cestnej premávky (CH. 12 kódexu), zaznamenané pomocou špeciálnych technických prostriedkov špeciálnych technických prostriedkov alebo natáčanie, video nahrávanie (pozri komentár na čl. 28.6). Všimli sme tiež, že podľa časti 1.1 umenia. 28.6 Protokol nie je zostavený pri uplatňovaní súdnych mechanizmov umenia. Umenie. 17.14 (časť 1 a 3) a 17.15 kódexu.

2. Protokol o správnom priestupku uvedie údaje o tom, kedy, kde a kým je zostavený. Dôležité je označenie pozície osoby, ktorá urobila protokol o administratívnom priestupku (pozri komentár týkajúci sa článku 28.3). Ak je protokol vypracovaný s neoprávnenou osobou, je prijatý, aby bol bezvýznamný a musí byť vrátený do tela, kde bol zostavený.

3. Protokol obsahuje informácie o osobe, v súvislosti s ktorou sa tento prípad začal. Pokiaľ ide o fyzickú osobu, okrem svojho priezviska, meno a patronymic je potrebné zaznamenať dátum svojho narodenia, pretože administratívna zodpovednosť pochádza zo 16 rokov a osobám vo veku od 16 do 18 rokov aplikované na federálne právne predpisy o ochrane menších práv (pozri. Komentár k umeniu. 2.3). Protokol tiež označuje ďalšie potrebné informácie (pozri komentár k umeniu. Článok 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 3.6 - 3.11, 4.1 - 4.3).

Informácie o osobnosti porušovateľa sa stanovia dostupnými dokumentmi. Pri absencii dokladov totožnosti možno na adresu kontrolovať potrebné informácie, ako aj na mieste bydliska a práce (štúdie) porušovateľa pomocou telefonického spojenia. S cieľom vytvoriť osobnosť votrelového, dodaného a administratívneho zadržiavania osoby, osobnej inšpekcie, inšpekcie, vozidiel a odobratia vecí a dokumentov (pozri komentár týkajúci sa umenia. Článok 27.2 - 27.7, 27, 27, 27.10 ).

Podobná situácia je tiež charakteristická pre právnickú osobu, v súvislosti s ktorou sa tento prípad začal. Informácie o mene a umiestnení právnickej osoby, ak je to potrebné, dopĺňajú ďalšie informácie v súlade s čl. Umenie. 51 - 58 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. To vyplýva z ustanovení Kódexu, ktoré určujú vlastnosti priťahovania právnických osôb na administratívnu zodpovednosť (pozri poznámku k umeniu. Článok 2.6, 2.10 a 4.1). S cieľom stanoviť údaje o porušovaní, inšpekcia priestorov patriacich k právnickej osobe, územiach, ktoré sa tam nachádzajú a dokumenty, sa uplatňujú (pozri poznámku k článku 27.8).

4. Protokol o administratívnom priestupku označuje názvy, mená, patronymické adresy obetí a svedkov (pozri komentár týkajúci sa umenia. Art. 25.2 a 25,6) v prípade, že existujú nejaké. Je dôležité upozorniť na skutočnosť, že prítomnosť svedkov nie je nevyhnutným predpokladom pri vypracúvaní protokolu, pretože jednotlivci sa niekedy predpokladá, že zvážia prípady správnych trestných činov.

5. Protokol o administratívnom priestupku zaznamenáva miesto, čas Komisie a udalosť administratívneho priestupku.

Upravenosť miesta určenia trestného činu je nevyhnutná, pretože vo všeobecnosti sa prípad správneho trestného činu zvažuje na mieste jeho Komisie (pozri poznámku k článku 29.5).

Indikácia v čase Komisie trestného činu je dôležitý z dôvodu skutočnosti, že rozhodnutie v prípade správneho trestného činu možno vykonať najneskôr dva mesiace (v niektorých prípadoch najneskôr do jedného roka) od dátumu \\ t Trestný čin (pozri poznámku k umeniu. 4.5).

Podrobný opis udalosti dokonalého priestupku je potrebný na jeho riadne kvalifikácie, t.j. Definície osobitnej časti kódexu alebo článku práva adresára Ruskej federácie, ktorá poskytuje administratívnu zodpovednosť za takéto opatrenia (nečinnosť).

6. Protokol poukazuje na článok osobitnej časti kódexu alebo článku práva adresára Ruskej federácie, ktorým sa zriaďuje zodpovednosť za dokonalé porušenie.

7. Protokol o správnych trestných činoch zaznamenáva vysvetlenie individuálneho alebo zákonného zástupcu právnickej osoby, na ktoré sa prípad začal. Právnym zástupcom právnickej osoby je hlavou, ako aj osobná osoba uznaná v súlade so zákonom alebo základnými dokumentmi orgánu právnickej osoby (pozri komentár k článku 25.4).

Prítomnosť týchto vysvetlení je jedným zo zdrojov dôkazov v prípade (pozri poznámku k článku 26.2). Odrážajú sa v protokole av prípade potreby sú zaznamenané a pripojené k tomuto prípadu (pozri poznámku k článku 26.3). Je založený na vysvetlení porušovateľa, že je možné uzavrieť o prítomnosti svojej chyby v listine (pozri poznámku k článku 2.2) a identifikovať okolnosti, ktoré zmierňujú zodpovednosť, napríklad silné mentálne vzrušenie alebo prispievanie Komisia porušuje (pozri komentáru o čl. 4.2).

8. Záznamy protokolu a ďalšie informácie potrebné na povolenie prípadu. Týka sa to, napríklad, opísať spôsobené škody, čo je jednou z okolností, ktoré sa majú objasniť v prípade (pozri poznámku k článku 26.1).

9. Treba poznamenať, že pri vypracúvaní protokolu o administratívnom priestupku, procesné práva a povinnosti by sa mali vysvetliť nielen fyzickej osobe alebo právnemu zástupcovi právnickej osoby, v súvislosti s ktorou sa tento prípad začal (pozri poznámku k umeniu. Art. 25.1 a 25.4), ale a ďalší účastníci výroby (pozri komentár k umeniu. Článok 25.2, 25.3, 25.5 - 25.10). Zaznamenáva sa záznam o príslušných právach a povinnostiach v protokole administratívneho priestupku.

10. Dôležitú záruku úplnosti a spoľahlivosti informácií obsiahnutých v protokole administratívnych trestných činov je, že fyzická osoba a právny zástupca právnickej osoby, v súvislosti s ktorou sa tento prípad začal, možnosť oboznámenie s protokolom musí byť daný. Zároveň sú tieto osoby obdarené právo predložiť svoje vysvetlenia a pripomienky k obsahu protokolu, ktoré sú potom pripojené k protokolu ako materiály prípadu.

11. Ak individuálny alebo jeho právny zástupca alebo právny zástupca právnickej osoby, pokiaľ ide o to, v súvislosti s ktorými prebiehajú konanie, ktoré sú v súlade s predpísaným spôsobom, sa neobjavili, sa v ich neprítomnosti vypracoval protokol o administratívnom priestupku. Zároveň je kópia protokolu zaslaná osobe, v súvislosti s ktorou je vypracovaná, do troch dní odo dňa zostavenia.

12. Registrácia protokolu o administratívnom priestupku končí jeho podpisom osobou, ktorá zostavila protokol, ako aj osobu, v súvislosti s ktorou sa tento prípad začal (postúpil jednotlivca alebo právneho zástupcu právnickej osoby). Osoba, ktorá sa dopustila trestného činu, má právo odmietnuť podpísanie protokolu. V tomto prípade sa o tom zaznamená špecifikovaný procesný dokument. S tým, že sa nezdá sa, že predpísané, účastníci v prípade prípadu, ktoré sú definované v časti 4.1 komentovaného článku, príslušný zápis sa podáva aj v protokole.

13. Po vypracovaní protokolu o administratívnom priestupku sa jej kópia udeľuje na príjem fyzickej osoby alebo právneho zástupcu právnickej osoby, v súvislosti s ktorým sa tento prípad začal, ako aj obeť.

14. V vyhláške Plenum Najvyššieho súdu Ruskej federácie 24. marca 2005 N 5 "o niektorých otázkach vyplývajúcich zo súdov pri uplatňovaní kódexu administratívnych trestných činov" (WG 2005. 19. apríl) vysvetľuje to, čo nedostatky Protokol by sa mal považovať za významný alebo bezvýznamný. Absencia údajov priamo uvedených v časti 2 zahŕňa nedostatok údajov, ako aj nedostatok ďalších informácií v závislosti od ich významu pre tento konkrétny prípad (napríklad údaje o tom, či osoba vlastní osobu, v súvislosti s ktorou vec bol iniciovaný, ktorým produkuje výrobu).

Bezvýznamné nevýhody protokolu zahŕňajú tie, ktoré môžu byť doplnené pri posudzovaní prípadu z dôvodu, ako aj prípravu protokolu v neprítomnosti osoby, v súvislosti s ktorým bol prípad iniciovaný, ak bol v tom čase riadne vykázaný a miesto protokolu, ale nebolo sa objaviť v stanovenom termíne a neoznámil sa dôvody, prečo sa nezvýšil alebo tieto dôvody boli uznané ako neúcty.

Oleg Litvinov,

právnici (Skúsenosti Jur. Prax - viac ako 7 rokov)

Pozor !!!
Tento článok nepovažuje prípady pyzingu!

Pohľad prezentovaný v tomto článku je právnym pozíciou určitého advokáta, ktorý sa nemôže radikálne zhodovať so stanoviskom sudcov a iných oprávnených orgánov. Tento článok nesleduje cieľ, aby uložil niečí názor a nepodnecoval žiadne opatrenia.

Pán OO "Adques" nesúhlasí s porušením súčasných právnych predpisov, ale my všetci majú tendenciu robiť chyby, obaja úradníci úradníci oprávnení zhromažďovať protokoly o administratívnych trestných činoch, ktoré sú oprávnené zvážiť prípady administratívnych trestných činov a USA: podmorské lovci, walders, potápači a tiež rybári, lovcov a turistov.

Účelom tohto článku je uľahčiť objektívne zváženie prípadov správnych trestných činov a zabrániť zvláštnosti úradníkov vo vzťahu k občanom, ktorí vykonávajú svoje právo na odpočinok.

Slávny podmorský lovec, novinár, spisovateľ, kapitán 1 hodnosť odišiel, člen Rady Spojených štátov Ruskej federácie podmorského rybolovu - V.I. Vinogradov pripravil veľmi dobrú "poznámku k ruskému podvodnému lovecu" (pozri odkaz na adresu -), v ktorom sú dodané tipy uvedené a potrebné výňatky sú uvedené z regulačných aktov, takže sa nesnažím "vzbudiť obrovský ", ale prinášam svoju pozornosť najzákladnejšie pravidlá, ktoré by sa mali dodržiavať pri vypracúvaní protokolu o administratívnom priestupku:

1. Ak nesúhlasíte s porušením, jeho klasifikáciou alebo jednoducho pochybujete, že spáchaný trestný čin:

v povinnom, predstavíme frázu na protokol: "S protokolom nesúhlasím. Administratívny trestný čin sa nezaväzoval. Vyžaduje pomoc advokátov " .

Zároveň nie je potrebné odmietnuť vyplniť a zaregistrovať protokol, pretože to nie je prekážkou pre jeho dizajn, ale je veľmi dôležité uviesť, že nesúhlasíte s protokolom a ste sa zaviazali.

2. Bez právneho vzdelávania a právnej praxe o administratívnych trestných činoch je veľmi ťažké pri vypracúvaní protokolu poskytnúť právne kompetentné a skutočne správne vysvetlenia.

Je tiež dôležité pochopiť Strhnúťrotokol. Na administratívnom priestupku určuje len priestupok, A zváženie prípadu administratívneho priestupku sa uskutoční neskôr s vydávaním procesného riešenia vo forme Rozhodnutia.

Preto existuje jednoduché pravidlo: čím menšie rozprávate protokolom, tým väčšie je pravdepodobné, že právnik (obranca) na mieste posúdenia prípadu bude schopný chrániť vaše práva a oprávnené záujmy.

Áno, a po nejakom čase, prichádzate sa k sebe z vzrušenia a študoval regulačný rámec, môžete lepšie stráviť svoju obranu.

V dôsledku toho, že pri vypracúvaní protokolu nestojí za to "Položte na hranie tabuľky všetky vaše trumfové karty". Na to príde opäť vo fáze posudzovania správneho prípadu.

Touto cestou, v protokole stĺpca "Vysvetlenie" Odporúčam písať: "Som v extrémne vzrušenom stave, nemôžem dať svedectvo. Vyžaduje pomoc advokáta. "

3. P.vzťah protokolu by sa mal objasniť, určené pre umenie. 25.1. Coap.

Ak úradník verbálne nevysvetlil Článok 25.1 správneho poriadku, je to nevyhnutné v protokole stĺpca: "S uvedeným protokolom" urobte záznam o nasledujúcom obsahu: "Práva nie je vysvetlené " . Nepýtajte sa samotné dekódovanie.

4. Keď vám úradník prenáša protokol na plnenie, opýtajte sa ho: "B. v protokole bude viac zaznamenaných? " .

V prípade kladnej odpovede vráťte protokol na úradníka, aby dokončil výplň.

Prijatýv rukách protokolu, musíte ho pozorne prečítať.

5. Ak nastalo porušenie od vášho bydliska, ste v súlade s z29.5. Coapmáte právo petícia (Opýtajte sa) o vzniku prípadu v mieste ich bydliska.

Pre to v stĺpci:

"Miesto a čas zváženia administratívneho priestupku" vedľa miesta určeného úradníkom by mali byť napísané frázou:

"Žiadam vás, aby ste poslali protokol na zváženie na mieste môjho bydliska" .

6. V stĺpci protokolu: "Svedkovia":

Ak ho úradník nevyplnil, odvážne dal veľký Z.;

Ak sú svedkovia, a nepozorujete ich - vyžadujú si, aby si ich predstaviť;

V prípade ich prezentácie - skontrolujte súlad svojich dokumentov, informácie stanovené v protokole;

Vytvorte na zadanie protokolu ako svedkov osobám, ktoré môžu potvrdiť vašu správnosť (ak existujú).

V súlade so S. Články 25.6 Administratívny kód Ako svedok v prípade administratívneho priestupku môže byť osoba spôsobená okolnosťami prípadu (vrátane vrátane blízkych príbuzných).

Ak úradník odmieta vstúpiť do protokolu osôb, ktoré môžu potvrdiť vašu správnosť, tvrdia, že sú údajne "zainteresované osoby", zadajte ich do protokolu v stĺpci: "Vysvetlenie" označujúce FM.O. a adresy ubytovania.

7. Po vyplnení sa oddeľte kópiu protokolu a položte ho do vrecka, uveďte originál protokolu.

Úradník nemá právo urobiť žiadne dodatky po podpísaní protokolu o administratívnom priestupku .

Prax ukazuje, že takéto zdanlivo jednoduché pravidlá nie sú rešpektované osobami zapojenými do administratívnej zodpovednosti, ktorá pre nich zahŕňa negatívne dôsledky vo forme nezákonného zapojenia administratívnej zodpovednosti.

Vypracovanie protokolu o administratívnom priestupku je hlavnou akciou, ktorá je poverená oficiálnemu oživovaniu zodpovedajúcej skutočnosti. Zákon uvádza niekoľko povinných požiadaviek na dokument.

Regulačné nariadenie

Vypracovanie protokolu o administratívnom porušení je regulovaný CACA. Okrem toho existuje ďalší počet aktov, ktoré majú vplyv na správne konanie. A len koľajnica opisuje postupy prokuratúry, najmä a vypracovať protokol. Všetky ostatné zákony sú akceptované na federálnej alebo regionálnej úrovni nemožno v rozpore s kódom. Ustanovenia o načasovaní protokolu o administratívnom priestupku.

Protokol nie je jediným dokumentom v prípade, ale v ňom trvá centrálne miesto. Je to jeho prítomnosť, ktorá slúži pre sudcu alebo telo, ktorý zvažuje prípad, ako sprievodca v tom, čo robiť.

Určenie toho, čo je protokol, zákon nie je uvedený. Hlavný článok určený na neho - 28.2 Administratívny kód.

Forma protokolu je schválená orgánmi súvisiacimi s administratívnou praxou. Povedať, že vyvinuté formy oddelení sú vážne odlišné, nie je možné.

Rozhodnutie plenemu z roku 2005 č. 5 a vysvetlenie jeho vysvetlenia bolo uverejnené s cieľom pomôcť súdom a občanom obhajovať ich práva.

Súdna prax, ktorá sa vyvinula v konkrétnom regióne, ovplyvňuje prístup záležitostí.

Čo je to protokol

Vypracovanie protokolu o administratívnom priestupku - písanie dokumentu autorizovaného úradníka. Popisuje trestný čin spáchaný úradníkom občana.

Ako sa vytvorí? Zodpovedná osoba (policajt alebo úradník) je povinný opísať všetko v súlade s bodmi zákona, inak je protokol pozoruhodný na súde a prípad prestane. Ak občan prejavuje vstup a poznanie, a tiež nezamietne sťažnosti prokuratúry alebo iných vyšších orgánov v závislosti od toho, ktorý oblasť je zvážená, materiály majú možnosť nedosiahnuť súd alebo orgán, ktorý rozhodne protokolu.

Informácie namontované v protokole

V skladacej forme sú regulované riadky na plnenie a zamestnanec vie, ako ich naplniť. Postup vypracovania protokolu o administratívnom priestupku stanovuje tieto položky: \\ t

dátum a miesto vypracovania;
pozície (titul), priezvisko a iniciály zamestnanca alebo úradníka;
passport Podrobnosti priťahovanej osoby (priezvisko, meno, patronymic);
registračné údaje o podniku alebo organizácii;
priezvisko, mená, patronymní svedkovia, ich bydlisko;
miesto a udalosť porušenia, čo presne je;
Článok zákona, ktorý slúži ako základ pre zodpovednosť;
vysvetlenia priťahovanej osoby;
inventarizácia obchodných materiálov;
na objasnenie práv;
značku na vydanie kópie protokolu;
podpis úradníkov, ktorí zostavili protokol;
podpis priťahovanej osoby, vysvetlenia o dôvodoch zlyhania.

Kto je zodpovedný za vypracovanie materiálov

COP opisuje, ktoré orgány a osoby majú právomoc kompilovať protokoly o správnych trestných činoch.

Ako napríklad konajú, či je trestný čin zaznamenaný políciou a protokol o zákone vypracuje inšpektor zamestnanosti alebo zamestnanec inej profilovej organizácie, v závislosti na tom, ktoré porušenie bolo identifikované? Osoba, ktorá sa domnieva, že zistili porušenie, sa správa alebo inak vysiela správu príslušnej organizácii. Už existuje rozhodnutie o príprave protokolu o administratíve.

Výroba na záležitosti sa zaoberá oprávnenou osobou. Je predpísaný príkazom vyššieho úradníka alebo šéfa. Na niektorých úradníkov existuje okamžitý odkaz v zákone, najmä na inšpektori seniorov a vedúcich orgánov. Tak, v policajných oddeleniach tvoria divízie zodpovedné za administratívne postupy, pracujú najmä s dopravnými porušovaním.

Ak sú dokumenty vypracované osobou, ktorá nie je vymenovaná do príslušnej pozície, považujú sa za nezákonné.

Takže, ak sa jedna osoba začala zapojiť do materiálov, ale pokračoval v ďalšom, aj keď existuje odkaz len na jeden z nich, to je tiež považované za porušenie. Preto ponuka, aby sa nový dokument, je lepšie nesúhlasiť.

Miesto kompilácie a zváženia

Majitelia vozidla čelia tomu, čo žijú v jednom regióne a protokol o nich je v druhom. Zostávajúci občania čelia takýmto veciam, ale nie tak často.

Bez možnosti zdržať sa v oblasti pobytu, osoba má právo požiadať o nasmerovať prípad na orgán protihodnotu na mieste bydliska. Sudcovia a úradníci takmer nikdy neodmietajú požiadať.

Počas času sa prenášajú materiály, občan bude schopný pripraviť najmä, aby našiel advokát, ktorý bude informovať alebo predstaviť ho na súde.

Nesmieme zabúdať, že ustanovenia zákona o mieste vypracovania protokolu o administratívnom priestupku dávajú len časový zisk. Koniec koncov, v čase prenosu materiálu, aktuálny čas príťažlivosti je pozastavený.

Niektoré nuansy

Uvedenie znamená zoznam činností, ktoré vyrábali porušovateľa. Ak nie je dostatočný opis, zloženie trestného činu nie je preukázaná. Kópia protokolu je dodatočne certifikovaná úradníkom, jeho podpisom, inak sa považuje za neplatný.

Tvár prilákaná je oprávnená nie je dať vysvetlenia proti sebe a blízke osoby, okrem toho, ich pripomienky na samostatný list papiera. O jednotlivých záznamoch Uistite sa, že ste urobili značku v protokole. A úplne opíšte všetky porušenia, ktoré sa podľa jeho názoru uskutočnili. Potom nahradiť svoj podpis a dátum. Nasledujúce záznamy sa odporúča, aby sa zmenili písmeno Z tak, že nekalé predstavitelia nehodia svoj text.

Volanie sťažnosti

Medzi povinnosti prokuratúry patria poskytnutie dohľadu nad činnosťami orgánov, najmä polície a iných kontrolných orgánov. Sťažnosť na prokuratúrovú kanceláriu na porušenie CACAP pri príprave protokolu o administratívnom priestupku by sa mala predložiť čo najskôr, predtým, ako sa protokol s materiálom prevedie na Komisiu alebo súd. Táto inštitúcia je nútená reagovať.

Ak od neho neexistuje žiadna odpoveď, potom po prijatí programu Súdnemu dvoru alebo na stretnutie Komisie je tiež potrebné poslať všetky svoje námietky k nim, tým, že viedli súčasne o sťažnosti na prokuratúru, ktorá nebola odozva.

Kŕmte sťažnosť na vedúce polície alebo iného úradníka, ktorý môže ovplyvniť prípad, sa vykonáva výlučne písomne. Ústne vyhlásenia, ktoré nie sú pevne stanovené, žiadny výsledok prinesie.

Ako vytvoriť postup

Postup zostavovania protokolu o administratívnom priestupku zaväzuje oprávnené osoby, aby okamžite konali. Jeho písanie zákonom je zaznamenané ako jeden z momentov pôvodu konania.

Ako dôvody, Kódex označuje vyhlásenia občanov a organizácií, identifikujúce porušenie inými orgánmi, úradníkmi, získanými správami, najmä z médií. Nie je to tak dávno, streľba z kamier umiestnených pozdĺž ciest bola pridaná do zoznamu.

Vo väčšine prípadov sú dokumenty vypracované na scéne, inak musí byť protokol zaslať do páchateľa poštou.

Sú úradníci v časovom limite

Čo robí zákon o podmienkach vypracovania protokolu o administratívnom priestupku? 3 možnosti sú uvedené:

okamžite;
najneskôr 2 dni;
po ukončení administratívneho vyšetrovania.

Prvou možnosťou je charakteristická pre motoristov, iných kategórií občanov, ktorých akcie nepotrebujú dlhú dokumentáciu. Napríklad nie je potrebné vykonať skúšku, hodnotiť majetok, iné opatrenia.

Kresba môže byť odložená na dva dni, aby objasnili niektoré podrobnosti alebo informácie založené na.

Vyšetrovanie sa vykonáva, ak je to uvedené v zákone. Vykonáva oficiálny prípravok dokumentov pre Komisiu alebo súd.

Je tiež uložená zodpovednosť za smerovanie notifikácie kompilácie protokolu o administratívnom predmete.

Udalosti sa konajú v dvojmesačnom časovom segmente od okamihu identifikácie alebo spáchania, vrátane konania o Komisii. O podnikaní, kde rozhodnutie prijíma súd, je uvedený 3 mesiace.

Cesta mimo premlčacej lehoty robí kompiláciu materiálov bezvýznamné a automaticky sa zastaví. V praxi je ukončenie už vypracované v provízie alebo súdoch.

Chyby v kompilácii

Zadaný zoznam bodov v čl. 28.2 Správny kód je povinný, nepresnosti alebo porušenie v súvislosti s nimi vedie k uznaniu protokolu neplatný dôkaz.

Dokument je napríklad kompilovaný bez prítomnosti páchateľa a neexistujú žiadne spoľahlivé informácie o objasňovaní práv a povinností. Podobné veci sa považujú za významné porušenie práv občana.

Pri zostavovaní úradníkov protokolu o administratívnom priestupku sú opravy vykonané ich podpisy.

Ako už bolo uvedené, občan má právo urobiť pripomienky, ktoré ich predloží samostatne.

Všetky chyby, ktoré sa nepovažujú za nevyhnutné, nebránia ďalšej ihrisku prípadu.

Napríklad, pravopisné chyby, s výnimkou písania priezviska a meno osoby. Podobne hodnotí súdna prax a využívanie iniciálov občanov a nie ich celé meno a patronymic.

Je protokol vždy zostavený

Vypracovanie protokolu v prípade administratívneho priestupku nevyhnutne okrem situácií, ak:

porušenie nenesie veľké nebezpečenstvo;
upozornenie alebo sankciu sa vykonáva, a občan s ním súhlasí;
prípad je okamžitý dekrét.

Ak tvár priťahuje nesúhlasí s tvrdeniami, protokol je vypracovaný a prípad je vytvorený všeobecne.

Záver

Protokol je hlavným dokumentom v prípade, nepočíta sa výnimky priamo určené v zákone a ako sa vypracuje, ovplyvňuje výsledok prípadu. Aktívna účasť občana - odmietnutie dohodnúť sa s nelegálnymi činnosťami, využívaním zákonných práv, bude nútiť úradníkov alebo policajtov, aby ustúpili alebo zvýšili šance na výhru Súdneho dvora. Spoľahnite sa len na ich goodwill alebo radu, najmä dopravnú políciu, nestojí za to.