В какие страны могут выезжать сотрудники мвд. Почему сотрудникам полиции запрещен выезд за границу

Есть категория граждан, которая точно провела новогодние праздники на родине, за границей не отдыхала. Это полицейские. С 2014 года, когда все радовались возвращению Крыма в «родную гавань», им разрешили выезжать только в безопасные страны. С тех пор каждый год Министерство внутренних дел выпускает приказ со списком безопасных мест. И каждый год список стран — все короче.

В канун 2018-го он сократился так, что его легко выучить наизусть. Это, конечно, еще не «последняя капля», но, как рассказал «Новой» один из полицейских, он и его коллеги готовы потянуться на выход.

В конце 2017 года, когда россияне паковали чемоданы, чтобы провести праздники вдали от салатов, Министерство внутренних дел выпустило распоряжение за номером 1/2567. Документ предписывал сотрудникам полиции «в период отпусков» ездить только в те страны, где «военно-политическая, криминогенная, природно-климатическая и санитарно-эпидемиологическая обстановка обеспечивает безопасное пребывание». К приказу прилагался обновленный список.

Оперуполномоченному Кириллу за тридцать. Он работает «на земле» — в одном из отделов уголовного розыска в Петербурге. У него «непрофильное» высшее образование и погоны старшего офицера (звание он просил не уточнять). Когда-то он, как и другие коллеги, любил с женой ездить в отпуск в страны, куда перелет стоит дорого, но где дешевый отдых. Потому что МВД оплачивало дорогу и сотруднику, и члену его семьи. После реформы МВД лафа с оплатой дороги кончилась. Зато им повысили зарплаты, и теперь Кирилл получает 45 тысяч рублей. С тех пор зарплаты полицейским не индексировали.

— После реформы многие старались накопить денег и раз в год куда-то с семьей съездить, — говорит Кирилл. — Отдыхать-то надо, семья просит. А поехать в ту же Турцию, где «всё включено», или в Крым — деньги сопоставимые, а отдых совсем разный.

Сначала в Турцию было можно. В 2015 году можно было даже в одно государство Евроcоюза — почему- то Латвию. Можно было и в Египет. В 2016 году, после начала сирийской кампании, сбитого самолета и авиакатастрофы над Синаем, МВД все еще считало Турцию, Египет, Марокко и Тунис странами вполне безопасными, вместе с Мьянмой и Никарагуа. В 2017-м исключили Тунис, Египет и Турцию, как и Никарагуа. Зато добавили безопасную Палестину.

В список на 2018 год попало всего 13 стран. Самые, по версии МВД, безопасные в мире страны с точки зрения «военно-политической, криминогенной, природно-климатической и санитарно-эпидемиологической обстановки»:

• Абхазия,
• Азербайджан,
• Армения,
• Беларусь,
• Вьетнам,
• Казахстан,
• Киргизия,
• Китай,
• Куба,
• Таджикистан,
• Туркменистан,
• Узбекистан
• Южная Осетия.

Остальной мир российскому полицейскому противопоказан.

— Когда ограничение только вводили, в 2014-м, народ был уже недоволен, — вспоминает Кирилл. — Одно дело, если у тебя секретность, но большинство сотрудников с секретной информацией дела не имеет.

Начался ропот. Сначала в узком кругу, но по мере сокращения списка ропот стал выплескиваться за пределы кабинетов.

— Нет, исключительно из-за этого никто не увольнялся, — машет рукой Кирилл. — Но когда вставал вопрос, продолжать ли службу, это становилось дополнительным фактором.

Теоретически можно было ездить втихую. На паспортном контроле никто полицейских не отлавливал. У них просто забрали загранпаспорта.

— Твой загранпаспорт должен лежать в сейфе в отделе делопроизводства и режима — в ОДИРе, — объясняет Кирилл. — Если ты его не сдал и дома хранишь, могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

«Я знаю людей, которые получили строгий выговор за то, что не сдали паспорт. Если едешь куда-то — на границе ставят в паспорт печать. Потом сдаешь паспорт в ОДИР, получается, ты сам на себя настучал».

Провинции это коснулось в меньшей степени. В маленьких городах, где средний житель зарабатывает тысяч десять—пятнадцать, полицейский — кум королю. Можно и без заграницы обойтись. Но никто не ожидал, что это всерьез разозлит полицейских в крупных городах.

— Есть, конечно, люди, для которых весь отдых — охота, рыбалка и бутылка водки, — пожимает плечами Кирилл. — Но, не поверишь, и в полиции есть интеллектуальный слой, люди с высшим образованием. Те, кому интересно посмотреть европейскую культуру, старинные замки, музеи.

Именно этот «культурный слой» полиции и начал посматривать на выход.

Кого-то из коллег, говорит Кирилл, уже сманили в Следственный комитет. Почему-то подчиненным генерала Бастрыкина можно отдыхать «в санитарно-эпидемиологически и криминогенно опасных странах».

Такой же список, как для МВД, существует для Росгвардии. А у военных и чекистов ограничения еще жестче, им вообще никуда нельзя. Но их лояльностью, по мнению Кирилла, дорожат сильнее —

для чекистов, военных и росгвардейцев предусмотрены «пряники», каких нет у полицейских.

— У ФСБ, у армии, у Росгвардии, которая фактически — та же армия, есть реальная возможность получить жилье, — объясняет Кирилл. — У них есть военная ипотека, они могут получить субсидии. А у нас — единая очередь, которая идет много-много лет. В каждом управлении очередь — десятки человек, а дают в год какие-нибудь две квартиры. Я посчитал: мне для получения квартиры надо прослужить еще 30 лет.

В бюджете на 2018 год предусмотрены расходы на целевую госпрограмму «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности». Из 11,4 миллиарда рублей, выделенных на нее, 7,3 миллиарда пойдут, сообщает РБК, на зарплату руководства МВД — «в сфере управления органами внутренних дел и обеспечения подготовки кадров». Фонд зарплат полицейских «на земле» будет урезан на 8,9 миллиарда.

— Так что уходят полицейские, конечно, не только из-за закрытой заграницы, — усмехается Кирилл. — Хотя для многих именно это стало последней каплей.

Ирина Тумакова , для «Новой газеты»

В соответствии с правительственным постановлением 2014 года военнослужащие и полицейские . До этого данным гражданам рекомендовалось ограничивать отдых за границей, однако никаких санкций или штрафов за это не накладывали. Как же обстоят дела сейчас? В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции? Об этом вы узнаете из сегодняшней статьи.

Краткое описание ситуации

Очевидно, что запрещение туристических поездок спровоцировало бурю негодования , но, тем не менее, даже такие суровые меры в будущем могут еще больше ужесточить. Об этом говорят эксперты в области законов и политики в 2018-м году. Какова причина подобных действий? Предельно простая – сложность во взаимоотношениях между Российской Федерацией и западными странами. Из-за напряженных отношений с другими странами могут ввестись новые ограничения на выезд граждан, которые владеют секретными сведениями, за границу. А ввиду нестабильности политической ситуации в мире не стоит даже гадать, когда работникам силовых структур вновь разрешат заграничные поездки.

Сегодня полицейские, равно как и военные, подчиняются Министерству обороны, считающему нежелательными поездки силовиков в другие страны.

Обратите внимание! Безусловно, это, по сути, не , а по-прежнему рекомендация, но руководители подразделений все же решили принять крайние меры, отобрав у подчиненных заграничные паспорта для предотвращения их отъезда из страны.

Итак, кому нельзя покидать пределы России:

• полицейским;
• сотрудникам ФСКН;
• работникам ФМС;
• военным.

Любопытно, что общее количество всех этих граждан составляет не менее 4 миллионов.

Выездной ли вы: проверка ограничения на выезд за границу . Файл для скачивания (нажмите на ссылку, чтобы открыть статью в формате PDF в новом окне).

Наибольшее обострение проблемы наблюдается в Калининградской области, а также на Дальнем Востоке. Прежде жители этих регионов страны нередко ездили в другие страны благодаря близости к границе.

Изменилось ли что-то к лучшему?

К государствам, вошедшим в список запрещенных, относятся члены ЕС и ООН, США, Австралия и страны Южной Америки. Зато в альтернативных направлениях полицейские вполне могут путешествовать. Так, им не запрещается отправиться на , во Вьетнам и . В соответствии с приказом МВД силовикам в 2018 году также можно посещать:

• Пуэрто-Рико;
• Палестину;
• Индию;
• Хорватию;
• Камбоджу;
• Македонию;
• Израиль;
• Боснию и Герцеговину;
• Марокко;
• Мьянму;
• Индонезию.

Список стран, в которых сотрудникам МВД запрещено проводить отпуск в 2018 году . Файл для скачивания (нажмите на ссылку, чтобы открыть PDF-файл в новом окне).

Помимо того, силовикам разрешен зарубежный отдых в теплых странах СНГ, среди которых Абхазия, Осетия и Грузия. А тем полицейским, которые увлекаются архитектурой и историей, наверняка понравятся Узбекистан и Армения; сторонники же европейского образа жизни могут посетить Молдову, Латвию и Беларусь. Перечень стран, которые можно и нельзя посещать сотрудникам силовых ведомств, перманентно меняется ввиду нестабильности политической обстановки на мировой арене.

Куда еще ездить можно, но крайне нежелательно? Это, в первую очередь, страны Африки, где политическая ситуация перманентно тяжелая.

Важная информация! Для поездки за рубеж силовик должен подать соответствующий рапорт и получить «добро» от руководства. Но не каждое начальство относится к этому лояльно. Где-то легко получить разрешение, где-то сложнее, с обязательным выполнением некоторых условий, а где-то вообще невозможно. Проще говоря, в разных субъектах страны приказ Министерства, являющийся по-прежнему рекомендацией, трактуют по-разному.

Допускается ли посещение «запрещенных» стран? В принципе, да, но лишь в экстренных случаях, таких как смерть или тяжелое заболевание близкого человека, проживающего в другой стране.

Как съездить в «запрещенное» государство?

Отдельные страны все же можно посетить, даже несмотря на запрет.

Обратите внимание! Для посещения полицейскому требуется одобрение от руководства. Отметим, что такое одобрение выдается лишь в крайних случаях.

Если родственник силовика скончался или ему необходимо срочное лечение, человека все же могут отпустить за границу. Но данный факт необходимо подтвердить документально. Порой рапорт дополнительно рассматривается высшим начальством.

После приезда с «запрещенной» страны силовик должен сразу же вернуть свой заграничный паспорт, а также сдать отчет руководству.

Буква закона

Документ, который по-разному интерпретируют в зависимости от конкретного населенного пункта, основывается на нормативных актах, где указываются работники таких структур:

• Вооружённые силы РФ;
• ФСИН;
• граждане, имеющие доступ к особо важным сведениям (секретным данным, гостайне).

Что же касается сроков территориального ограничения, то это, как правило, 5 лет. Этот сроки отсчитывается от момента, когда силовик узнал о запрете, однако при условии, если сведения уже потеряли секретность. Иначе срок невыезда увеличивается и человек, соответственно, не может покинуть страну.

На заметку! Для соблюдения условия заграничный паспорт работника хранится в ФМС, из-за чего выезд сотрудников указанных ведомств усложняется еще больше.

Почему возник этот запрет?

Ограничение, описанное в данной статье, появилось не просто так. Есть несколько проблем, из-за которых правительство пытается не выпускать указанных лиц за границу:

• небезопасность для них (граждан);
• государственная тайна.

Заметим также, что в рекомендательном письме объясняется, что ограничивать посещение зарубежья нужно, дабы избежать разглашения данных, если гражданин осведомлен о тайне. Все очень серьезно, причем последнее слово, как уже упоминалось ранее, все же за вышестоящим руководством и зависит оно от уровня доступа к секретным данным.

Таблица. Группы секретности в ведомствах МВД.

Правительство РФ защищает своих граждан, а потому трепетно относится к безопасности работников силовых структур. Ведь если россиянин будет находится в одном из государств, которые подписали с США соглашение об экстрадиции, то он должен будет подчиняться местным законам. Именно по этой причине рекомендательное письмо фактически стало приказом, а у полицейских отобрали загранпаспорта. Выезд запрещается, прежде всего, по моральным соображениям – это защитит жизнь и здоровье российских граждан.

Что характерно, описанное ограничение относится и к членам семьи полицейских – детям, родителям, супругам.

Видео – О запрете на выезд силовиков из РФ

Перечень документов и особенности оформления

В соответствии с законодательством сейчас за пересечение границы можно «отделаться» лишь предупреждением. Разного рода ведомства одобряют выезд силовиков, основываясь на их профессиональных заслугах, целях путешествия и форме доступа к тайным сведениям.

Процедура оформления документов состоит из нескольких этапов, ознакомимся с ними.

1. Этап 1 . Полицейский подает рапорт руководителю своего отделения.
2. Этап 2 . Руководитель решает, одобрить ли поездку. Полицейский, в свою очередь, получает соответствующее уведомление, где ставит число и подпись. Данный документ внешне похож на справку, которая утверждена ведомством. Есть официальные бланки и запрета, и разрешения на путешествие.
3. Этап 3 . После получения согласия полицейский отправляется в отдел кадров с этим уведомлением, после чего берет находящийся на хранении заграничный паспорт. Последний без указанной справки получить не удастся.

Обратите внимание! Зачастую в справке указывается, сколько времени силовик проведет в другой стране (в любом случае, не более 14 дней).

Если же полицейский намерен пребывать там более двух недель, его начальник не вправе одобрять это самостоятельно, не посоветовавшись с высшим руководством.

Ключевые правила посещения чужих стран силовиками

1. Устраиваясь на работу, полицейский обязан сдать в отдел кадров либо ФМС не позже чем через пять дней.
2. Сотрудники силовых ведомств не могут покидать пределы РФ для отдыха, руководствуясь только собственным желанием. О причинах, почему так происходит, мы уже детально рассказали выше.
3. Если силовику разрешили выехать за границу, он, прибыв обратно в Россию, обязан сразу же сдать заграничный паспорт. Кроме того, полицейский должен отчитаться перед начальством, даже если его путешествие было в туристических целях.
4. Если человек занимает высокую должность в Министерстве внутренних дел, то ему, не исключено, потребуется подавать, помимо рапорта, еще и заявление, адресованное министру обороны.

Что же, рекомендация, касающаяся ограничения на поездки работников МВД за границу, в действительности является истинным ограничением. Почему? Все просто – для безопасности граждан РФ и сохранения секретной информации.

Возможна ли отмена запрета?

В новостях постоянно говорят, что ограничение на зарубежные поездки, касающееся силовиков, в скором времени снимут. Еще недавно по стране «гуляли» слухи о грядущем разрешении на то, чтобы посещать 30 «запрещенных» государств. Согласно неофициальным источникам, соответствующий документ, снимающий запрет на выезд в некоторые страны, на самом деле готовится. Однако официальные источники из Министерства подчеркивают, что этот документ нуждается в тщательной проверке.

Когда именно полицейские смогут свободно пересекать границы с другими государствами – пока что трудно сказать. Но многие силовики, которые общаются в Интернете, уверяют, что подобная возможность появится лишь после того, как стабилизируется политическая ситуация в мире.

Видео – Выезд военных за границу

2014 год запомнился россиянам как год серьёзного обострения политических взаимоотношений и многочисленных санкций. На этом фоне в 2015 году Минобороны РФ издало указ. Согласно имеющимся там положениям на сотрудников МВД был наложен запрет на выезд за границу. Большинство силовиков, членов их семей и сочувствующих граждан были возмущены.

Закон о запрете выезда за границу сотрудников МВД

Информация о том, что готовится документ, запрещающий выезд за границу сотрудников силовых подразделений России, всколыхнула общество. Многие работники полиции утверждают, что ими были получены телеграммы и письма, в которых говорилось о том, что заграничное путешествие теперь находится под запретом.

Согласно этому документу под запрет на выезд попадали:

• все сотрудники Министерства Внутренних Дел;
• сотрудники Минобороны (частично);
• силовики, работающие с делами о наркоторговле;
• миграционные полицейские.

Сотрудники МВД

Считается, что запрет был введен на фоне острейшего политического кризиса в соседнем государстве. Официально существование документа, подтверждающего запрет, никто из высоких чиновников не обозначил.

О санкциях на выезд за границу для силовиков снова заговорили. После этого председателем комитета Государственной думы было подготовлено и отправлено открытое письмо-обращение к В. Колокольцеву. В этом обращении Министру внутренних дел задавался прямой вопрос: существует ли запрет на выезд за рубеж для сотрудников полиции, и с чем он связан.

Каким был мотив

Неофициально запрет на посещение зарубежных стран сотрудниками силовых ведомств был мотивирован следующим образом:

1. Охрана государственной тайны (это касалось тех силовиков, которые имеют доступ к секретной информации).
2. Защита жизни и свободы российских полицейских (актуально для тех лиц, которые собирались посетить государства, имеющие договор об экстрадиции с Соединенными Штатами).

Возмущение рядовых полицейских было вызвано не столько самим запретом, сколько существованием на высшем уровне совершенно потрясающего мнения. Так, со слов одного высокопоставленного московского чиновника, полицейским на фоне сокращений будет просто не на что выезжать за границу.

Выдержка из Закона о государственной тайне

На официальном уровне документ носил строго рекомендательный характер. В приказе, по неподтвержденным данным, говорилось о том, что сотрудники МВД имеют право на выезд за границу, но это действие для них нежелательно.

Распоряжение о запрете на выезд сотрудников МВД

Как это часто бывает в кругах «низшего» чиновничества, рекомендательный документ приняли за реально существующий запрет. Воля начальства была выполнена. Всего под запрет попало более 200 иностранных государств, в которых, по некоторым данным, активно действуют агенты спецслужб США. Примечательно, что запрет на выезд, согласно рекомендательному документу, был актуален даже для некоторых стран СНГ.

Изменения

Вопрос о запрете на выезд за границу для полицейских вновь был поднят на высшем уровне. Предлагалось закрепить Директиву о невыезде на законодательном уровне для всех полицейских без исключения. С другой стороны, по мнению парламентариев, граждане, имеющие вид на жительство в другом государстве, не имеют права нести службу в госорганах.

Депутаты полагали, что такие ограничения способствуют защите населения от преступных действий иностранных агентов. Но законопроект был отозван, поскольку ограничение граждан в свободе перемещения противоречит основным положениям Конституции РФ.

Сотрудники Полиции РФ

Если раньше запрет на выезд за границу носил всё-таки рекомендательный характер, то в 2020 году этот вопрос встал остро. В связи с ежегодно усложняющейся политической обстановкой в конце 2017 года Министр внутренних дел России подписал распоряжение о проведении отпусков сотрудников МВД за пределами нашей страны.

Отдыхать за границей в 2019 году запретили 4 млн сотрудникам МВД. Если учитывать то, что запрет распространяется и на членов их семей, то эта цифра увеличивается в два-три раза. Сейчас полицейские и члены их семей точно знают только то, что отдыхать им можно в России.

Какой была реакция на запрет

Изменения в законе о Полиции

То, как отнеслись к предположительному запрету сотрудники МВД, узнать несложно. Для этого можно почитать форумы, на которых общаются полицейские и члены их семей. Настроения самые разные.

Если сами полицейские стараются отшучиваться, то их супруги и дети не скрывают возмущения. Они полагают, что основная причина запрета кроется не в желании сохранить государственные тайны или жизни полицейских. По их мнению, государство заинтересовано в том, чтобы личные денежные средства госслужащих оставались внутри страны.

По мнению членов семей сотрудников МВД, их лишили или собираются лишить недорогого и качественного отдыха. Качество услуг на отечественных курортах оценивается ими как среднее. А стоимость услуг в и при этом выше, чем на популярных зарубежных курортах.

Ответ чиновников

Пункт пограничного контроля РФ

Когда недовольство граждан не замечать уже не получается, большинство чиновников только пожимают плечами. Ответ стандартен: если кому-то что-то не нравится, он имеет полное право поменять страну проживания. О том, что любой запрет в нетоталитарном государстве, каким бы мотивированным он ни был, рассматривается как нарушение прав гражданина, чиновники стараются не говорить.

Впрочем, на неофициальном уровне говорится, что категоричный запрет актуален не для всех сотрудников МВД в 2020 году. Инспектор ГАИ может путешествовать (но с письменного разрешения начальства). А полковник или генерал, работающий в следственном управлении, обязуется забыть о «загранице» и отдыхать только на территории России.

Видео: запрет на выезд силовиков из РФ

Список стран, куда можно ехать отдыхать

Таблица и список стран, куда сотрудникам силовых структур можно выезжать на отдых в 2020 году. В основном это страны СНГ.

С июня 2019 года сотрудникам МВД разрешили посещать Турцию и Таиланд. Об этом было издано соответствующее распоряжение.

Нестабильность политической обстановки на международной арене вынудила правительство ограничить список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД. Понять, куда могут выезжать российские полицейские, позволит изучение полного перечня.

Cотрудники полиции.

Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

Кадровый состав отечественных силовых структур не может беспрепятственно пересекать рубежи страны по нескольким причинам. К ним относятся:

1. Соблюдение конфиденциальности. Поскольку большинство силовиков имеют допуск к секретной информации, при выезде появляется риск разглашения государственной тайны.
2. Предотвращение угрозы жизни и возможности лишения физической свободы российских правоохранителей. Касается посещения государств, поддерживающих с США соглашение об экстрадиции. Сюда же включается препятствие провокациям в шпионаже.
3. В некоторых странах действуют антироссийские санкции, вызванные враждебным отношением к России. Обострение международной обстановки — важный аргумент для запрещения выезда.
4. Забота о здоровье кадрового состава. Неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое положение в отдельных государствах способно привести к заболеваниям.

Сами силовики считают причиной запрета стимулирование развития внутреннего туризма. Недоступность заграничного отдыха вынуждает российских силовиков пользоваться недешевыми услугами отечественных туроператоров, распространяющих путевки в пансионаты и турбазы России.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законодательное регулирование ограничения выезда за границу сотрудникам МВД базируется на особом распоряжении Министерства силовых структур РФ, изданном 26.12.2017 г. Специального закона, запрещающего полицейским беспрепятственно выезжать за пределы России, принято не было. Поэтому решения по запрещению заграничных путешествий кадрового состава принимаются руководством территориальных подразделений правоохранительных органов.

Закон РФ «О государственной тайне»

Согласно действующему Федеральному закону №5485-1 «О государственной тайне», изданному 21.07.1993 г., запрет на выезд распространяется на сотрудников, имеющих доступ к секретной информации.

Какие установлены степени секретности данных

Уровни секретности делятся на 3 категории:

1. Первая группа включает высшее командование, руководство территориальных подразделений и служащих, владеющих особо важными и тайными сведениями.
2. Вторая степень устанавливается для рядовых сотрудников и руководящего состава, наделенных правами свободного доступа к документам под грифом «Повышенной секретности». Такую информацию используют правоохранители, занятые оперативно-розыскными мероприятиями, и работники исполнительной системы наказаний.
3. К третьей категории относятся должностные лица и персонал, получившие в прошлом или текущем времени допуск к государственной тайне. Секретные данные предназначены для служебного пользования.

Невыездными признаются сотрудники правоохранительных структур первых двух категорий. Максимальный срок ограничения права выезда за границу — 5 лет. Меньший период оговаривается в трудовом контракте. Для продления запрета в отдельных ситуациях до 10 лет создается специальная межведомственная комиссия. Решение принимается индивидуально для каждого работника силового ведомства.

В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен

Для силовиков, у которых нет доступа к секретке, ограничения на выезд приобретают форму рекомендаций. В некоторых ситуациях они отождествляются с приказами, обязательными для исполнения. Отдельно оговариваются особые случаи, когда для сотрудников российских правоохранительных органов, по уважительным причинам вынужденных выезжать за границу, делаются исключения.

Максимально строгие ограничения налагаются на выезд полицейских в зарубежные страны из блока НАТО и государства, заключившие с Соединенными Штатами Америки договор об экстрадиции. Свободно ездить кадровому составу силовых ведомств можно в дружественные России державы. Из-за враждебного настроя не стоит посещать Грузию и Украину.

В особом приказе Генпрокуратуры №201, который приобрел законную силу 24.04.2014 г., обозначен полный перечень из 166 зарубежных стран, куда нельзя выезжать прокурорам. Силовики полагают, что список государств, запрещенных для посещения сотрудниками правоохранительных органов, будет идентичным.

Министр МВД России 26.12.2017 издал отдельное распоряжение, содержащее рекомендованный перечень иностранных держав, в которые силовики имеют открытый доступ. В 2019 году в него включены страны ближнего зарубежья:

• Беларусь;
• Казахстан;
• Киргизия;
• Туркменистан;
• Армения;
• Азербайджан;
• Узбекистан;
• Таджикистан.

Полицейским разрешено беспрепятственно посещать самопровозглашенные республики, независимость которых признана и поддерживается Россией. К ним относятся:

• Абхазия;
• Южная Осетия.

Список дополняют страны дальнего зарубежья:

• Куба;
• Вьетнам;
• Китай.

С 14 июня текущего года в число государств, куда могут летать на отдых сотрудники силовых ведомств, глава МВД Владимир Колокольников включил Турцию и Таиланд.

Случаи, при которых выезд разрешен

Сотрудники полиции.

Уважительными причинами для отмены запрета на заграничные поездки российских силовиков нормативно-правовая база признает тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, необходимость лечения в иностранной клинике, оформление наследства и ряд других.

Решение по каждой отдельной ситуации принимается руководством территориального подразделения МВД.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Для полицейских, состоящих на государственной службе в силовых структурах РФ, в число исключительных случаев, позволяющих отменить ограничения зарубежных путешествий, включены:

1. Необходимость срочной врачебной помощи. Подтверждается медицинскими справками с обоснованием вмешательства заграничных медиков.
2. Смерть члена семьи. Потребуется свидетельство о кончине близкого родственника.

Процедура оформления разрешения на выезд состоит из нескольких этапов:

• заполняется утвержденная форма рапорта на имя руководителя территориального подразделения;
• к заявлению прилагается пакет документов, удостоверяющих уважительную причину зарубежной поездки;
• при положительном решении начальства сотрудник полиции получает в отделе кадров свой заграничный паспорт.

Вернувшийся из-за рубежа полицейский обязан составить отчет о поездке с подробным описанием маршрута. Завершающим этапом считается возврат зарубежного удостоверения личности кадровикам.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ

Для кадрового состава Федеральной Службы Безопасности РФ исключительными ситуациями, позволяющими выезжать за пределы страны, признаются:

• тяжелое заболевание или смерть близкого родственника;
• официальный вызов со стороны родителей одного из супругов;
• вступление в права наследования;
• отчуждение заграничного имущества;
• посещение мест захоронения членов семьи;
• необходимость медицинской помощи в зарубежной клинике.

Законодательной базой является п. 2 Инструкции к приказу №179, утвержденному ФСБ 17.04.2012.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

В чрезвычайной семейной ситуации, когда за границей тяжело болеет или скончался близкий родственник, для посещения иностранного государства сотруднику МВД потребуется получить разрешение руководства. Для положительного решения по рапорту силовику необходимо предоставить на рассмотрение начальства документы, подтверждающие степень родства, справку о неудовлетворительном состоянии здоровья или свидетельство о смерти члена семьи, проживающего за пределами России.

При необходимости зарубежной врачебной помощи государственный служащий обязан подготовить:

• результат медицинского освидетельствования с точным диагнозом, проводимого в рамках ОМС в местной больнице;
• официальное подтверждение зарубежной клиникой готовности принять на лечение российского пациента;
• документ из органов здравоохранения, свидетельствующий о беспомощности отечественной медицины и необходимости врачебной помощи за границей.

Все справки оформляются согласно правовым нормам и заверяются у нотариуса. Допускается в качестве документальной аргументации разрешения на выезд предъявлять заверенную телефонограмму из зарубежного государства.

Ответственность за несанкционированный выезд за рубеж

Несанкционированный выезд за рубеж.

При выявлении факта нарушения запрета сотрудником МВД в территориальном подразделении силового ведомства проводится служебное расследование. Если несанкционированное посещение иностранной державы, отсутствующей в списке 15 разрешенных стран, подтверждается, нарушитель обязан предоставить письменное объяснение.

Руководство рассматривает причины, побудившие силовика выехать за рубеж. Если они включены в перечень исключительных ситуаций и сотрудник не обладает секретной государственной информацией, начальство ограничивается предупреждением или устным выговором.

Для нарушений, сопряженных с разглашением тайных сведений, предусмотрены жесткие санкции. Меньшее, что будет ожидать нарушителя, — дисциплинарное взыскание в виде выговора, занесенного в личное дело. Законодательной поддержкой наказания считаются статьи 50 и 51 ФЗ №342, принятого 30.11.2011 г.

Что говорят полицейские

Мнения кадрового состава силовых структур РФ по поводу ограничений на заграничные поездки разделились. Большинство силовиков с пониманием восприняли решение Министра МВД о запрете зарубежных путешествий. Меньшая часть полицейских возмутилась циничностью Владимира Колокольцева, перекрывшего госслужащим доступ к полноценному отдыху в цивилизованных странах.

В своем неофициальном заявлении глава Министерства имел неосторожность отметить, что в связи с понижением должностных окладов сотрудникам полиции стоит научиться экономии и соизмерять доходы с затратами на отпуск за рубежом. В качестве альтернативы иностранных курортов он предложил силовикам обратить внимание на отечественные пансионаты и санатории.

Возможность отмены запрета на выезд

В ближайшее время снятие ограничений на выезд кадрового состава правоохранительных органов в иностранные государства не ожидается. Напротив, действующие с 1996 г. правила ужесточаются. По закону, принятому 15 августа, запрещено выезжать за границу полицейским первой и второй категорий секретности.

В действительности владеют тайной государственной информацией, разглашение которой может причинить политический или экономический ущерб стране, небольшое число сотрудников МВД. Большинство имеют допуск к секретным документам третьей степени.

Согласно нормативно-правовой базе Российской Федерации, служащие правоохранительных органов, не допущенные к государственным секретам, наделены правами беспрепятственного выезда в любом направлении, включая заграничные путешествия. На практике допустимость зарубежных поездок определяет руководство территориального подразделения силового ведомства. Нарушителей установленного порядка ожидает наказание.

Строгость дисциплинарного взыскания зависит от принципиальности руководителя. Самой мягкой мерой провинившиеся полицейские признают выговор. За ним следует понижение чина или должности. Максимально жесткой санкцией считается увольнение сотрудника.

Еще в 2015 году многих поразила новость о запретных мерах по выезду заграницу всех сотрудников правоохранительных органов. Согласно специальным документам, появился перечень стран, въезд в которые сотрудникам МВД запрещен.

В целом, работники восприняли данную новость с пониманием, однако нашлись и те, которые были против. Актуальной стала информация о группах лиц, которым все-таки можно посещать иностранные государства из санкционного перечня, а также о местах в мире, куда еще возможны путешествия.

В нашей статье подробно рассказано какие причины являются ключевыми для пересечения границы сотрудниками МВД, в какие станы разрешено выезжать, а на какие действует запрет и какое наказание может последовать за это.

Что трактует закон?

Под запрет попадает 120 иностранных государств, которые наиболее активно сотрудничают со спец службами Америки

В силу проблемных отношений России со многими странами Запада и Соединенными Штатами, Министерство Обороны РФ подготовило специальный документ, в котором говорится о запрете выезда сотрудников силовых структур заграницу.

Этот документ увидели свет в 2017 году и вызвали широкий резонанс среди населения.

При этом неоднократно упоминалось, что закон является рекомендательным. Это значит, что поездка в иностранные государства сотрудникам МВД не запрещается, но крайне не рекомендуется.

Поэтому документ негласно запретил силовикам покидать Российскую Федерацию для путешествия заграницу. Всего под запрет попадает 120 иностранных государств, которые, по мнению власти, наиболее активно сотрудничают со спец службами Америки.

Первые предвестники приближающего запретного закона появились еще в 2015 году. Тогда многие сотрудники МВД начали сообщать, что получили специальные телеграммы, в которых говорилось, что им запрещается въезд на территорию государств, указанных в перечне. После этого началась политика активных запретов на путешествие по странам США и Европы.

Под данный приказ попали следующие категории лиц:

• Работники Министерства Обороны.
• Все без исключения работники Министерства Внутренних дел.
• Сотрудники силовых структур.
• Работники подразделений, связанных с наркоторговлей.
• Полицейские, работающие в миграционной службе.

Так выглядит перечень невыездных граждан на 2018 год, но список может быть дополнен в дальнейшем.

Причина запрета

На каком же основании был составлен данный документ и зачем Министерству Обороны ограничивать передвижение полицейских по миру?

По мнению силовых структур, для этого существует несколько причин, вот основные из них:

С 2017 года запрет распространяется на всех сотрудников МВД и других силовых ведомств без исключений. Стоит отметить, что запрет не является неотменяемым, то есть в страны-табу все же можно попасть по объективным причинам, которые будут рассмотрены в разделе ниже.

«Совершенно секретно»

После получения секретной информации сотрудник будет считаться невыездным в течение 5 лет или меньше

Как говорилось выше, одной из причин введения приказа о запрете на выезд стал закон «О государственной тайне», согласно которому носителям тайн ни под каким предлогом нельзя раскрывать их другим людям.

Как же подразделяется информация о секретности в МВД? Здесь об этом будет рассказано подробнее.

Итак, данные градируются по 3 уровням:

• Секретно.
• Совершенно секретно.
• Особой важности.

Наиболее значимыми, конечно же, являются данные под грифом «совершенно секретно» и «особой важности». К первым доступ имеют сотрудники оперативно-розыскных разделов, ко вторым исключительно начальники ведомств.

После получения информации сотрудник будет считаться невыездным в течение 5 лет или меньше, даже если уйдет на пенсию или покинет эту сферу деятельности. В особых случаях срок могут увеличить и до 10 лет.

Список стран, запрещенных для въезда

Тяжелая болезнь сотрудника является весомой причиной для поездки заграницу

Теперь перейдем к тем странам, согласно закону, в которые сотрудникам силовых структур въезд запрещен.

В санкционный список попадают следующие государства:

• Турция.
• Египет.
• Страны Европейского Союза.

Посещение данных стран в рекреационных целях недопустимо и наказуемо. В данные иностранные государства нельзя въезжать потому, что они могут являться прямыми агрессорами, по мнению правительства, и крайне заинтересованы в получении государственных секретов Российской Федерации.

Однако, существуют непредвиденные обстоятельства, при которых въезд в любую страну из этого списка разрешается, и далее будет подробно рассказано об этих исключениях:

1. Нужда в операции. Тяжелая болезнь сотрудника является весомой причиной для поездки заграницу. Если необходима срочная операция в Австрии, Германии или же США, правительство обязательно пойдет на уступки и позволит работнику въезд в страну при предъявлении официального приглашения от медицинского учреждения.
2. Тяжелая болезнь родственника. Поехать в любую страну без каких-либо препятствий можно также при наличии там родственников с тяжелыми заболеваниями. Сотруднику будет необходимо показать справку от лечащего врача больного родственника, на основании которой его и можно выпустить из страны.
3. Смерть члена семьи или близкого родственника. Смерть одного из близких людей, проживающих на территории иностранного государства, не менее веская причина, чтобы получить разрешение на выезд. В органы необходимо предоставить свидетельство о смерти родственника и подробности о месте, дате и времени церемонии погребения.

Список стран, разрешенных для въезда

Не все иностранные государства попали под санкционный список России. Остались и страны-альтернативы, отдых на территории которых для всех сотрудников МВД разрешен.

К ним относятся:

Также официально разрешено побывать в Тунисе (как альтернатива Египту и Турции), однако в последние годы там наблюдается всплеск насилия, в том числе и террористические акты, поэтому ехать туда правительство РФ не запрещает, но и не рекомендует.

Кроме данных государств в список «открытых» включаются и страны СНГ (за исключением Украины), среди которых:

• Осетия.
• Грузия.
• Абхазия.
• Беларусь.
• Молдова.

Эти страны, по мнению правительства РФ, не были замечены за активным сотрудничеством со Штатами и Европейскими странами, а также не подписывали никаких документов по экстрадиции, соответственно являются безопасными для посещения сотрудниками МВД.

Процедура оформления разрешения на выезд

Принятие подобного закона не полностью ограничивает людей от посещения указанных в предыдущем разделе стран. Всегда можно добиться разрешения на выезд в случае крайней необходимости.

Здесь будет рассмотрен порядок подачи заявлений и документов для разрешения на выезд:

Если период нахождения в стране превышает 15 дней, заявление на долгое пребывание рассматривается вышестоящим начальством. Следует учесть, что здесь большую роль играет человеческий фактор и отношения.

Ответственность и штрафы за нарушение правил

В подавляющем большинстве случаев провинившегося и нечестного сотрудника с позором увольняют

Конечно же, далеко не все сотрудники МВД и их семьи согласны с таким решением государства и отказом от возможности отдыхать за рубежом.

Некоторые из них идут на крайние меры, дабы провести отпуск на одном из модных курортов.

Они не сообщают начальству и без специальных разрешений посещают заграницу.

Для таких сотрудников существуют штрафные санкции, поскольку за правонарушение по выезду предусмотрена ответственность.

В подавляющем большинстве случаев провинившегося и нечестного сотрудника с позором увольняют. Естественно, после такого путь обратно в госорганы ему закрыт.

Но нарушившего режим выезда сотрудника не обязательно ждет увольнение. Все зависит от того, в каком ведомстве он работал, и какой урон мог нанести государству.

Работник может ограничиться:

• Штрафом в установленном эквиваленте.
• Строгим выговором с занесением в личное дело.

Возможно и другие варианты развития событий в зависимости от конкретного случая. Таким образом, в новом, 2018 году, проблема выезда заграницу сотрудникам МВД не решается, а лишь обостряется.

Несмотря на то, что Министерство Обороны добавило несколько стран в список «выездных», подавляющая часть мира остается закрытой для работников силовых структур.

Вряд ли в ближайшее время закон будет пересмотрен в пользу снятия ограничений, поскольку потепления отношений между США, Западом и Россией пока что не наблюдается.

Однако, государство стремится найти выход из положения, чаще предлагая сотрудникам полиции как альтернативу отдых на побережье Черного моря, в Сочи, Геленджике или Крыму на льготных условиях.