Ли выдавать свидетельства. Как получить пенсионное удостоверение
Подтвердить свое право собственности на недвижимый объект теперь можно будет только выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Соответствующие положения вступили в силу сегодня (ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ " ").
Ранее, напомним, проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверялась по выбору собственника: либо свидетельством о госрегистрации, либо выпиской из ЕГРП. При этом свидетельство о госрегистрации оформлялось только в форме документа на бумажном носителе (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ " "). Теперь такие бумажные свидетельства, равно как и электронные, выдаваться не будут.
МНЕНИЕ
профессор Российской школы частного права, партнер юридической компании "Пепеляев Групп", к. ю. н.
"Я бы сказал так. Отмена свидетельства о праве собственности на недвижимость – это то немногое хорошее, что произошло в нашей системе регистрации прав на недвижимое имущество за последние годы.
Я вообще считаю, что принятое когда-то и кем-то решение выдавать красивые, на защищенном цветном бланке, с "блестяшечкой" да с большой печатью документ о том, что регистратор внес запись в реестр, – это просто преступление по отношению к российскому праву недвижимости. Простые люди охотно верили в то, что обладатель красивой бумажки и есть собственник. Ведь она такая красивая, такая блестящая... И охотно совершали сделку с тем, кто эту бумаженцию демонстрировал.
В общем, новое правило – это просто подталкивание покупателей, залогодержателей и прочих участников оборота к тому, чтобы они верили лишь реестру, а не каким-то "красивым" бумажкам с печатью. Лишь выписка из реестра даст верное представление о состоянии прав на недвижимое имущество".
Изменятся ли сроки оказания услуг по регистрации права собственности?
Нет, отмена выдачи свидетельств о регистрации прав не изменяет сроки оказания услуг. Он составляет не более 10 рабочих дней, если иное не установлено законом.
Правда ли, что сейчас можно получить выписку из любой точки РФ, а не только в МФЦ по месту расположения объекта?
Здесь важно не путать выписку, удостоверяющую регистрацию права собственности на объект, с той, что содержит общедоступные сведения и может быть предоставлена любому лицу по его запросу.
Сейчас, как и раньше, можно получить общедоступную выписку из ЕГРП в любом офисе Росреестра, Федеральной кадастровой палаты или МФЦ на территории России независимо от места расположения объекта. Запросить сведения ЕГРП из любой точки страны можно также через Интернет.
А вот выписка, удостоверяющая регистрацию права собственности на объект, выдается только там, где находится этот объект.
Какие документы требуются, если хочешь зарегистрировать право собственности на недвижимость?
Для получения услуги по государственной регистрации прав необходимо подать заявление и пакет документов. Какие конкретно документы надо собрать для совершения определенного вида регистрационного действия можно узнать на сайте Росреестра, а также обратиться за справкой в офисы ведомства, Федеральной кадастровой палаты или МФЦ, где оказываются такие услуги.
Например, для регистрации перехода права при продаже квартиры надо предоставить заявления от продавца и покупателя, оригинал договора купли-продажи в двух экземплярах, документы, удостоверяющие личность участников сделки, другие документы в зависимости от особенностей процедуры регистрации.
Чтобы зарегистрировать права на недвижимость с помощью Интернета, потребуется заполнить заявление и прикрепить все необходимые документы в электронном виде. Важный момент - все отправляемые документы, включая заявление, должны быть заверены электронной подписью автора или авторов документов, например, договор купли-продажи должен быть подписан в электронном виде всеми его сторонами.
Для получения услуги необходимо заплатить государственную пошлину: физическим лицам - 2 000 рублей, юридическим - 22 000 рублей. В случае получения услуги в электронном виде размер пошлины для физических лиц сокращается на 30%.
Надо ли специально обращаться за выпиской, которая удостоверяет возникновение или переход права собственности на недвижимость?
За такой выпиской специально обращаться не надо, она выдается по итогам процедуры регистрации прав на недвижимость. Для регистрации прав документы можно подать в электронном виде или обратиться в офисы Росреестра, Федеральной кадастровой палаты или МФЦ.
Придется ли собственнику обращаться за выпиской всякий раз, когда какой-либо орган потребует от него документ о регистрации права собственности?
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны самостоятельно запрашивать в Росреестре сведения о зарегистрированных правах, если такие сведения необходимы им для осуществления своих функций, в том числе для оказания услуг гражданам. То есть владельцы недвижимости избавлены от необходимости самостоятельно запрашивать выписки, чтобы подтвердить свои права.
Поменяется ли процедура регистрации права собственности после отмены свидетельств?
Здесь нужно четко понимать, что сам факт отмены свидетельств не говорит об отмене выдачи документа, который удостоверяет регистрацию права собственности, например, на квартиру.
До вступления в силу данных изменений в законодательство заявитель мог выбрать - при регистрации права собственности получить свидетельство о регистрации собственности или выписку из ЕГРП.
Сейчас же остается только одна форма документа, которая удостоверяет регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимость.
Отмена свидетельств о государственной регистрации прав не меняет процедуры регистрации прав, поэтому для заявителей при получении услуги ничего не изменится.
Что представляет собой выписка из ЕГРП, которую будут выдавать после отмены свидетельства?
Выписка представляет собой документ, подтверждающий, что на указанную в нем дату выдачи за определенным лицом зарегистрировано право на конкретный объект недвижимости, о чем в ЕГРП сделана регистрационная запись. Документ можно получить как в бумажном, так и электронном виде.
Не нужно путать выписку, удостоверяющую регистрацию права собственности на объект, с той, что запрашивается дополнительно в Росреестре при продаже или покупке квартиры для подтверждения актуальности данных об объекте и владельце.
Дело в том, что такую стандартную (общедоступную) выписку об интересующем объекте недвижимости может получить при наличии паспорта абсолютно любой человек. В подобной справке будут указаны имя собственника, адрес, описание недвижимости, сведения о виде зарегистрированного права, дате и номере его регистрации, а также его обременения: имеется ли ипотека, арест и аналогичные сведения, но не будут указаны сведения о документах, на основании которых данные права зарегистрированы.
С 15 июля 2016 года владельцам недвижимости в качестве основного документа начали выдавать выписки из реестра
Работа Федеральной регистрационной службы (Фото: Виктор Бартенев / ТАСС / Интерпресс)
Россияне больше не будут получать свидетельство о праве собственности на жилье: 15 июля вступил в силу закон , который отменяет выдачу такого документа. Вместо свидетельства владельцам недвижимости будут выдавать выписку из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) — бумагу, которая описывает, кому именно принадлежит объект. Уже выданные свидетельства о праве собственности сохраняют юридическую силу, однако, по сути, становятся бесполезными: для проведения сделок с жильем этот документ не требуется, сообщили «РБК-Недвижимости» в Росреестре.
Изменения не приведут к хаосу на рынке жилья, так как запрос выписки из ЕГРП и прежде был обычным этапом сделки по обмену или купле-продаже, убеждена руководитель департамента оформления риелторского агентства «НДВ-Недвижимость» Надежда Аверина. «Другое дело, что собственникам жилья понадобится время, чтобы психологически привыкнуть к новшеству, — уточнила Аверина. — В свое время они с недоверием воспринимали простые бланки свидетельств, а сейчас вместо них выдается выписка из ЕГРП. Она в некоторой степени отличается от того варианта, по которому заказывают получение информации об объекте или субъекте недвижимости, однако здесь отображена вся информация, которая была бы распечатана на бланке свидетельства. Для добропорядочных собственников никакой угрозы нет».
Два документа — одно название
Новая выписка из ЕГРП не полностью дублирует старую, притом что называются они одинаково. «Важно различать выписку, удостоверяющую регистрацию права собственности на объект, и выписку, которая запрашивается дополнительно в Росреестре при продаже или покупке квартиры для подтверждения актуальности данных об объекте и владельце, — сообщили «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Росреестра. — Удостоверяющая выписка выдается по итогам процедуры регистрации прав на недвижимость. Такая выписка представляет собой документ, подтверждающий, что на указанную в ней дату выдачи за определенным лицом зарегистрировано право на конкретный объект недвижимости, о чем в ЕГРП в соответствующий день сделана регистрационная запись под соответствующим номером. Документ можно получить как в бумажном, так и электронном виде».
Такая выписка из ЕГРП будет бесплатной: стоимость бланка уже включена в государственную пошлину за оформление сделки, объяснили в «НДВ-Недвижимости». Бланк свидетельства о праве собственности также автоматически включался в госпошлину, а потому стоимость государственной услуги по регистрации сделки с 15 июля не изменится, указала Аверина. «До вступления в силу изменений в законодательстве заявитель мог выбрать: при регистрации права собственности получить свидетельство о регистрации собственности или выписку из ЕГРП. С 15 июля 2016 года это может быть только выписка из ЕГРП», — заключили в Росреестре.
Старый формат выписок также сохраняется: в противовес «удостоверяющей» Росреестр называет ее «дополнительной». «Дополнительную выписку из ЕГРП, которая актуальна на дату запроса, можно получить в любой точке России независимо от места нахождения объекта недвижимости. Такая выписка из ЕГРП предоставляется при наличии паспорта абсолютно любому человеку. В подобной справке будут указаны имя собственника, адрес, описание недвижимости, сведения о виде зарегистрированного права, дате и номере его регистрации, а также его обременения: имеется ли ипотека, арест и аналогичные сведения, но не будут указаны сведения о документах, на основании которых данные права зарегистрированы», — говорится в комментариях, которые Росреестр подготовил по просьбе «РБК-Недвижимости».
В отличие от удостоверяющей, дополнительная выписка оформляется за деньги. Стоимость бумажной версии при личном обращении в Росреестр составляет 200 руб., документ в электронном виде можно заказать за 150 руб. В случае запроса из другого региона стоимость вырастает до 300 руб., уточнила юрисконсульт риелторского агентства «Инком-Недвижимость» Мария Королева.
Все выписки из ЕГРП являются бессрочными, говорится в законе. Впрочем, это не означает, что человек сможет пользоваться одной и той же выпиской во всех ситуациях, считают риелторы. «Различными инстанциями указанные в выписке сведения рассматриваются как актуальные в течение месяца со дня выдачи, — пояснила Королева. — При этом свидетельство о праве собственности также не имело срока действия и отображало сведения на указанную в нем дату». «Для получения актуальной информации лучше запросить дополнительную выписку из ЕГРП, сведения которой действительны на дату запроса», — предупредили в Росреестре.
Как доказать, что квартира принадлежит именно вам, и почему отмену свидетельств о праве собственности оценят забывчивые россияне, обозреватель «РБК-Недвижимости» рассказал в эфире РБК-ТВ
(Видео: Телеканал РБК)
Кому на самом деле нужны выписки
Несмотря на замену свидетельств на выписки, процесс регистрации сделок с недвижимостью не изменится, утверждают в Росреестре. Ведомству и раньше не требовались ни свидетельство, ни выписка, так как Росреестр самостоятельно ведет Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Выписки запрашивали риелторы и покупатели квартир для проверки юридической чистоты объекта: документ показывал, не заложена ли квартира и не находится ли она под арестом. Выписка останется «средством успокоения» и в дальнейшем, так как это не правоустанавливающий, а правоподтверждающий документ, разъяснила управляющий партнер риелторского агентства «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Марина Толстик. «Свидетельство лишь подтверждает, что собственник владеет данной недвижимостью. Основанием для возникновения права являются правоустанавливающие документы. Это договор купли-продажи, свидетельство о наследовании, справка ЖСК, может быть свидетельство о приватизации», — перечислила Толстик.
Свидетельство о праве собственности являлось вторичным документом, подтвердил управляющий партнер юридической компании Heads Consulting Александр Базыкин. Документы первого уровня — это договор участия в долевом строительстве, договор дарения, акт государственного органа власти о предоставлении помещения, договор купли-продажи и все остальные соглашения, в результате которых у человека возникает право собственности, указала Мария Королева. Именно этот документ остается ключевым для каждого собственника в России — выписки и свидетельства при этом оказываются необязательным элементом, заключили риелторы. «Собственник и прежде не обязан был предоставлять в Росреестр свидетельство для регистрации перехода прав, если его право зарегистрировано в ЕГРП. При проведении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, при которой проверяется отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами и соответствующие права лица, обратившегося за регистрацией», — объяснили в «Инком-Недвижимости».
Таким образом, выписка остается сугубо добровольным документом. «Менять режим и порядок работы регистраторов Росреестр не планирует, так как в связи с отменой свидетельств ничего не меняется ни в процедуре регистрации собственности, ни в действиях граждан при операциях на рынке недвижимости. Запрашивать выписки регулярно не было и нет никакой необходимости. Этот документ требуется в связи с какой-то конкретной операцией», — сообщили в Росреестре.
Защищает ли новый закон от мошенников
Упразднение свидетельств о праве собственности повышает правовую защиту собственников при заключении сделок, сообщили «РБК-Недвижимости» юристы из компании «Неделько и партнеры» и Люберецкой коллегии адвокатов. «Теперь непосредственно перед сделкой можно получить актуальные сведения о собственнике имущества, исключив двойные продажи и предоставление поддельных или украденных свидетельств. Преступникам усложнили задачу», — заявила адвокат Люберецкой коллегии адвокатов Вера Ефремова.
Часто мошенники пользовались тем, что покупатели недвижимости считали свидетельство о праве собственности исчерпывающим документом, который отражает всю полноту информации о доме или квартире, рассказал Василий Неделько. «Существует схема: человек покупает помещение на основании свидетельства права собственности, в котором не отражена важная информация, имеющаяся в реестре. Например, информация об обременении: допустим, на купленное помещение действует договор аренды на 49 лет со ставкой 1 руб. за все помещение в год, — объяснил юрист. — В выписке из ЕГРП содержится куда больше значимой информации, которая поможет предотвратить мошенничества».
С этими доводами не согласились в юридической компании Heads Consulting. «Помимо свидетельства о праве собственности, есть запись в ЕГРП о зарегистрированных правах, сведения о правоустанавливающих документах, паспорта, которые проверяют при приеме документов от заявителя. Невозможно совершить мошеннические действия с недвижимостью, подделав только одно свидетельство, — утверждает Александр Базыкин. — Получение выписки из ЕГРП является единственной проверкой объекта перед сделкой».
Отмена свидетельств и полный переход на электронное ведение реестра способны привлечь киберпреступников и создать новые угрозы для владельцев недвижимости, предупредил антивирусный эксперт «Лаборатории Касперского» Денис Макрушин. «Любая новая технология и система, которая ее использует, открывает не только новые возможности для добропорядочных людей, но и приносит новые угрозы — например, новые уязвимости, которые могут быть использованы для кражи данных из этой системы. [Она] обязательно будет удостоена внимания со стороны злоумышленников, преследующих очевидные цели: используя недостатки технологии, украсть ценные данные и в конечном итоге получить финансовую выгоду», — заявил Макрушин.
Продажа квартиры по интернету
Одновременно с отходом от бумажного документооборота в России происходит перевод регистрации сделок с жильем в электронный вид без привязки к месту, где физически находится дом или квартира. «Зарегистрировать права собственности из любого региона можно уже сейчас с помощью интернета. С 1 июня 2015 года Росреестр начал принимать документы на государственную регистрацию прав в электронном виде на всей территории России, — сообщили «РБК-Недвижимости» в Росреестре. — После 1 января 2017 года можно будет экстерриториально подать документы на государственную регистрацию прав при личном визите в офис Федеральной кадастровой палаты или многофункциональный центр».
Принцип экстерриториальности, не подразумевающий привязку продавца и покупателя к региону, в котором находится недвижимость, нравится не всем. «Подозрительно выглядит ситуация, когда участник сделки постоянно проживает в одном регионе, а переход права по сделке регистрируется в другом — за многие тысячи километров, — считает Марина Королева. — Подавать документы в электронном виде может любой человек, у которого есть усиленная квалифицированная электронная подпись. Мошенники есть и будут. Они подделывают документы; не исключено, что будут подделывать и электронную цифровую подпись или незаконным путем получать ее от владельца. Допустим, вы узнали, что переход прав регистрируется по вашей квартире против вашей воли, а регистрируется он за тысячи километров от вас. Достаточно сложно оперативно предпринять меры по приостановлению или прекращению такой регистрации».
Теперь подтвердить свои права владения каким-либо видом недвижимого имущества гражданин сможет выпиской из ЕГРП. Новшества не обязывают собственников в срочном порядке переоформлять документы и сдавать старые.
До этого момента, как и сейчас, выписку может получить любой гражданин РФ.
Плюсы и минусы отмены свидетельств о регистрации права на недвижимость
Нововведение начало действовать 15 июля 2016 года и было указано в законе федерального уровня под номером 360. Теперь Росреестр не может выдавать бумажные свидетельства, и перейдет на систему электронного типа.
Заметьте , никто не отменяет процедуру регистрации прав собственности на недвижимость. Она останется прежней!
Нововведение – выписка – несет некоторые преимущества:
- В выписке из Регистрационной палаты содержится больше сведений по определенному объекту, нежели в свидетельстве.
- В таком документе имеется оперативная и «свежая» информация. Так как свидетельство могло быть выдано десятки лет назад, в него не вносили данные, касающиеся изменения объекта недвижимости. А выписка будет содержать только новые сведения.
- Получить документ можно, не выходя из дома. Предлагают несколько способов получения выписки. Первый: вы самостоятельно обращаетесь в Росреестр и просите сделать данный документ. В течение 5 дней вы получите готовый вариант. Второй способ: можно воспользоваться сайтом и сделать онлайн-выписку, которая придет вам по электронной почте.
- Несмотря на то, что документ является разовым, он вызывает большее доверие. Владелец имущества, если ему нечего скрывать, может сделать выписку за весьма короткий срок.
- Подделка исключена. Все документы будут храниться в электронном виде, также в системе безопасности будут фиксировать даты выдачи выписок. Гражданина, предоставляющего бумажный документ, можно будет проверить.
- Выписка будет являться единственным документом , который подтвердит право собственности.
- Первый раз выписку можно получить абсолютно бесплатно.
- Снижена госпошлина на получение повторных документов. С 2016 года она составляет 200 рублей для физлиц и 600 – для юрлиц. Ранее сумма составляла 350 и 1000 руб.
Эксперты определяют также недостатки нововведения:
- Время и неудобства. Совершая сделки с недвижимым имуществом, гражданину придется подождать от 5 дней, чтобы получить заказанную выписку. Пока схема получения документов не отлажена в регионах. Например, в Москве придется забирать выписку из многофункционального центра. Туда ее перешлют специалисты Регистрационной палаты, а это дополнительное время.
- Новая выписка обязательно нужна будет при совершении какой-либо сделки. Приведем пример: вы решили сдать в аренду квартиру, приходите к нотариусу вместе с нанимателем. Юрист обязательно попросит вас показать «свежую» выписку, чтобы подтвердить ваше право собственности на квартиру. То же самое со сделкой купли-продажи, дарения и т.п.
- Система информатизации Росреестра – новшество в РФ. До этого не создавали электронных баз документов. Как будет защищена данная система, пока неизвестно для граждан. Специалисты стараются не разглашать информацию, чтобы не навредить системе. По такой же системе, но только со своей базой данных, будут в будущем работать налоговая служба и ЗАГС. Как дальше будет развиваться это направление, не ясно.
- Есть риск непринятия новшества старшим поколением. Для пожилых людей будет надежней иметь бумажную копию свидетельства, нежели электронную выписку, распечатанную на обычном, незащищенном листе. Да и многие представители старшего поколения просто не умеют пользоваться компьютером, возможно, для них будет проблема получения электронной копии выписки.
Надо ли сдавать или обменивать ранее полученные свидетельства?
Свидетельства, которые были выданы собственникам недвижимого имущества, не требуют менять или сдавать в Росреестр .
Эти документы, как и прежде, будут храниться у владельцев. Свою силу они не потеряют – будут подтверждать право собственности некоторого гражданина на определенное имущество, вот только, заметьте, на указанную дату выдачи документа.
Приведем пример: гражданин Васильков решил приобрести дом в 2016 году. Приехав по указанному адресу, он познакомился с владельцем домовладения – гражданином Лысько – и попросил предоставить документы. Продавец дома показал свидетельство о праве собственности, выданное 2001 году, показать выписку из ЕГРП и взять он отказался.
Васильков обратился сам в Регистрационную палату. Спустя 5 дней он получил выписку и узнал, что домовладение находится под арестом. Обговорив данный момент еще раз с Ласько, выяснил: бывшая супруга подала на развод и желает поделить имущество.
На данном примере можно еще раз убедиться, что выписка содержит больше информации, нежели бумажное свидетельство .
Вот так выглядит выписка из ЕГРП:
Сейчас проект находится в разработке, и его всегда могут изменить.
Дальнейшие поправки могут касаться отмены обязательных бумажных копий выписок, которые может получить любой гражданин из ЕГРП.
Так, собственники будут вынуждены обращаться к нотариусам , чтобы совершить сделку с недвижимостью и предоставить электронный вариант выписки. Однако, в этом и плюс – получение бумажной копии будет не обязательным требованием.
Ответы юристов на популярные вопросы об отмене свидетельств о праве собственности на недвижимость
У многих остаются вопросы, постараемся ответить на них.
- Что будет, если базу данных взломают или она «рухнет»?
Эксперты успокаивают граждан, ссылаясь на то, что система защиты получила высочайшие оценки на международном уровне. Говорят, что имеется несколько степеней защиты с технической стороны.
Кроме того, документы, подтверждающие сделку с недвижимым имуществом, хранятся в архивах, которые также надежно защищены.
- Какие документы также подтверждают права собственности на недвижимость?
Подтвердить может либо выписка из ЕГРП, либо выданное ранее свидетельство о праве собственности.
- Изменится ли порядок подачи документов на регистрацию права собственности?
– важный документ для каждого гражданина пенсионного возраста, он определяет его статус в этом качестве и удостоверяет факт назначения ему пенсионного обеспечения. Так почему же сейчас его не выдают?
Ответ прост — экономия бюджета. К тому же документ не содержит достаточных сведений о персональных данных пенсионера, поэтому удостоверением личности служить не может.
Немного об истории возникновения пенсионного удостоверения
Удостоверение пенсионера в виде книжки с обложкой красного (или бордового) цвета, на которой было изображение герба РФ и вытеснены соответствующие надписи, впервые ввели в обращение по приказу Министерства социального обеспечения РСФСР в марте 1980 года.
В документе присутствовали дополнительные страницы для внесения записей о каких-либо изменениях. Также указывалась дата выдачи самого удостоверения, а все записи должны были быть заверены подписью начальника отдела и гербовой печатью.
Что изменено?
С 1 июня 2015 года в законодательстве произошли некоторые изменения относительно формы и вида изготовления пенсионного удостоверения.
Сотрудники ПФР произвели примерный подсчёт тех случаев, в которых гражданину требуется предоставление его удостоверения пенсионера, в течение года. Среднестатистический результат дал такое значение: 3-4 раза за год.
Сделав соответствующий вывод, решили в целях экономии урезать расходы. Теперь гражданин может получить справку о факте назначения ему пенсии, которая являет собой бумажный лист А4 и с юридической точки зрения является документом, аналогичным удостоверению.
Присутствия водяных знаков в процессе изготовления справки не предусмотрено. Однако она должна содержать все необходимые данные, которые ранее отображались в удостоверении. Справка должна быть заверена подписью начальника отделения и «мокрой» печатью. Что касается суммы назначенной пенсии, то теперь она отображается в том размере, который соответствует дате её получения.
Как получить?
В данном вопросе кардинальных изменений нет. При возникающей необходимости в её получении можно обратиться: лично в территориальное отделение ПФР, посредством личного кабинета на официальном сайте этой организации.
Возможен и вариант обращения через своего представителя, имеющего соответственно оформленные (нотариально удостоверенные) документы. Нужно предъявить: паспорт, справку 2 НДФЛ с последнего места трудоустройства, документы об образовании. Сотрудники ПФР могут запросить и дополнительные документы.
Итак : те пенсионные удостоверения, которые были уже выданы гражданам до нововведений, изъятию НЕ подлежат. Но в случае потери или порчи такого удостоверения, гражданину будет выдана справка. Она может понадобиться в тех случаях, когда гражданин может рассчитывать , предусмотренные законодательством для пенсионеров.
