Защита трудовых прав. Особенности защиты трудовых прав работников профессиональными союзами, трудовой инспекцией, полицией и прокуратурой Правовая защита работника

Право на труд - одно из основных прав граждан нашей страны, которое задекларировано в Конституции. В современном обществе, в который раз находящемся в состоянии экономического кризиса, не все работодатели считают необходимым соблюдать это право. Средства массовой информации регулярно сообщают о случаях незаконного увольнения сотрудников, о задержках выплаты зарплаты и так далее. Подобные ситуации требуют от всех заинтересованных сторон знания правовых основ трудовых взаимоотношений. Способы защиты трудовых прав работников – одна из актуальнейших проблем в этой отрасли.

Виды способов защиты трудовых прав

Понятие «защита трудовых прав» не ограничено исключительно выявлением нарушений прав сотрудников работодателями и выстраиванием в соответствии с законом попранных ранее прав, сюда входит и предупреждение подобных нарушений. Эти вопросы излагает часть 5 ТК, включающая их детальное описание.

Формы и способы защиты трудовых прав объясняет ст. 353 ТК. В ней даётся информация о том, что государством гарантируется защита прав работников. Здесь же определяются и установленные государством способы защиты.

• самозащита;
• защита прав трудящихся при участии профессиональных союзов;
• надзор и контроль со стороны государства.
• защита суда.

Существуют и неосновные способы:

1. Защита с привлечением комиссий по трудовым спорам.
2. Разрешение конфликта с помощью коллективных трудовых споров.
3. Решение спора с привлечением правозащитных организаций.
4. Обращение в Международный суд по правам человека.
5. Другие способы.

При всём многообразии предлагаемых способов защиты трудовых прав наиболее действенными все же остаются те, которые предполагают, что на сторону работающего человека должно стать государство.

Итак, защита трудовых прав работника осуществима им самостоятельно (самозащита), обществом (если в процессе участвуют профсоюзы или другие общественные организации), государством (при участии судебных и иных государственных учреждений).

Негосударственные способы

К негосударственным способам защиты прав работника можно отнести такие основные способы, как самозащита и защита прав при участии профсоюза, кроме этого в данную группу входят все неосновные способы, защищающие рассматриваемые права работающих граждан.

Самозащита

Данное понятие включает в себя весь комплекс средств, которые доступны сотруднику для защиты попранных трудовых прав собственными силами. Во всех случаях нарушения прав допускается параллельное направление жалобы на работодателя в государственные органы.

• нарушение срока выдачи зарплаты;
• невыплата зарплаты;
• несоблюдение требований норм охраны труда.

Несмотря на наличие правовых норм, регулирующих самозащиту работника, законодателем предусмотрена лишь одна её форма – полный отказ от осуществления своих рабочих функций.

Так, например, в случае если невыплата заработной платы продолжается свыше 15 суток, любой работающий человек может на законных основаниях отказаться от исполнения своих должностных функций. Он об этом должен уведомить организацию - работодателя письменно. Приостановление работы обычно длится до устранения данного нарушения. Работодатель обязан письменно уведомить своего сотрудника о возможности произвести выдачу зарплаты. Во время самозащиты трудящийся может в рабочее время не быть на работе, но он имеет право на начисление средней зарплаты за период самозащиты.

Кроме рассмотренного случая официально работающий человек может использовать предоставляемое ему законом право на самозащиту в случае, если он отказывается выполнять трудовую деятельность, не предусмотренную трудовым договором, или если существуют угрозы его жизни либо здоровью.

Преследования со стороны работодателя опасаться при самозащите не нужно, так как подобное поведение относится к законным правам работника.

Однако законом защищены также права работодателя, он наделён правом на защиту и может обращаться в те же государственные органы: в Государственную инспекцию труда, в суд - для того, чтобы оспорить незаконные, по его мнению, действия своего сотрудника.

Решение данных органов обязательно к исполнению для обеих сторон, поэтому, если право сотрудника на самозащиту в конкретном случае признано незаконным, то он должен незамедлительно приступить к работе.

Защита прав при участии профсоюзных органов

Работник имеет на получение помощи от профессиональных объединений в защите своих попранных трудовых прав при условии, что они организованы в учреждении работодателя данного работника, вступившего на добровольных началах в члены профсоюза.

Понятие «территориальный профсоюз» раскрыто в соответствующем законе «О профессиональных союзах». Это объединение граждан, работающих в определенной отрасли, создаваемое на добровольных основах и входящее в более крупные профсоюзные объединения. Важнейшей целью профсоюза считается охрана интересов своих членов.

Данное объединение уполномочено контролировать соблюдение работодателями трудовых норм, установленных законодательством. Эта профессиональная организация является независимой, на её деятельность не влияют государственные организации.

Для принятия ряда кадровых решений работодатель обязан уведомлять профсоюзы и учитывать мнение этого органа при формировании окончательного решения.

• сокращения;
• низкой квалификации сотрудника, вследствие чего он признан не соответствующим должности;
• неоднократного отказа работника исполнять должностных обязанностей.

Для создания оптимальных условий, способствующих защите интересов всех членов профессионального союза, это объединение может делегировать свои полномочия по защите работников профсоюзным инспекторам.

Они обладают правом на:

• посещение организаций, в которых трудятся работники, состоящие в профсоюзах;
• участие в деятельности комиссии по приёму производственных объектов;
• оказывать помощь в организации возмещения ущерба при получении его членом профсоюза на производстве;
• проверять условия труда работающего населения и выполнение работодателями обязанностей, содержащихся в коллективных договорах;
• анализировать, что послужило причиной несчастных случаев.

При обнаружении нарушений профсоюзными инспекторами нарушитель обязан не позднее 7 дней уведомить проверяющий орган о действиях по ликвидации недочётов.

Способы защиты прав работающего населения, включённые в негосударственные, закреплены законодательно. Каждый работающий гражданин может сам защитить свои трудовые интересы.

Важную роль в осуществлении трудовых прав, определённых законодательно, играют профессиональные союзы, наделенные для этого довольно обширными полномочиями.

Государственные способы

Государство заинтересовано в соблюдении законности во всех сферах жизни граждан, уделяет оно и большое внимание охране трудовых прав работающих граждан. Государством обеспечиваются надзорные и контрольные функции в отношении соблюдения требований законов о труде, а также судебная охрана прав работающего человека.

Государственная инспекция труда

Глава 57 ТК подробно рассматривает функции государственного контроля, обеспечивающие возможность соблюдения законодательных норм о труде. Полномочия от имени государства здесь осуществляются государственной инспекцией труда. Обратиться в данную структуру за защитой попранных прав или, кроме этого, за объяснением разнообразных сложных нюансов трудового права разрешено для всех работающих.

• сотруднику не представлена работа, оговоренная трудовым договором;
• несвоевременная или не в полной мере выплата зарплаты, неправомерное перенесение сроков ее выдачи;
• рабочее место сотрудника не соответствует установленным требованиям и нормам, включая определённым коллективным договором;
• отказ в предоставлении времени для отдыха либо незаконное сокращение времени отдыха работников;
• другие несоблюдения прав работающего населения.

За помощью в трудовую инспекцию могут также обратиться граждане, которые считают, что им необоснованно было отказано при приеме на работу.

Обращение обычно направляется письменно, в бумажном, реже в электронном виде. Желательно к жалобе доложить копии документов, которые подтвердят несоблюдение трудовых норм. Согласно действующим нормам сроков давности для направления жалобы в эту инспекцию нет.

Инспекторы обязаны принять меры по документированию достоверности фактов нарушения или же их опровергнуть.

• выдать нарушителю предписание с указанием требований к устранению нарушения;
• составить в отношении виновного лица либо организации административный протокол;
• приостановить деятельность организации;
• отстранить от исполнения должностных обязанностей виновных лиц;
• подготовить и направить материалы для привлечения виновных к уголовной ответственности.

Любые обращения граждан могут стать поводом для назначения внеплановых проверок организаций, в отношении которых поступают жалобы.

Судебные органы

Конечной инстанцией, ставящей точку в трудовом споре, считается суд.

Обращение работника за судебной защитой начинается с составления им искового заявления. Для этого важно собрать все документы, подтверждающие факты попрания трудового права. В это время возможно противодействие работодателя, который может постараться помешать сотруднику в сборе документов для доказательной базы. Подобные случаи бывают связаны с тем, чтобы затянуть подачу искового заявления в суд, пропустив, в конечном итоге, сроки подачи.

Если ситуация складывается подобным образом, следует письменно запросить нужные документы у работодателя. Во исполнение положений ст. 62 Трудового кодекса последний обязан выдать их в течение трёх дней.

Важно знать, что исковое заявление составляется по установленному образцу, в противном случае можно не рассчитывать на принятие подобного обращения. Желательно именно для составления данного обращения обратиться за помощью к юристу. К иску обязательно прикладываются копии имеющихся документов, которые подтвердят факты нарушения трудовых прав сотрудника.

Подаётся исковое обращение в суд по месту расположения организации, нарушающей нормы трудового права.

Срок подачи подобного иска – не позднее, чем через 3 мес. со дня попрания права работающего человека. В случае если уязвлены права, связанные с приёмом, восстановлением либо увольнением с работы, то данный срок ещё меньше – 1 месяц. Продлить эти сроки возможно лишь в том случае, если работник докажет, что они пропущены по уважительным причинам.

Нарушение прав работника одновременно является и нарушением норм законодательства в области трудовых отношений. Поэтому государство пресекает подобные нарушения, используя для этого дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность.

Для государственной власти защита прав работника, как видно из приведенной информации, является важной задачей, для решения которой привлекаются и государственные, и негосударственные организации, объединения. Важно то, что работник, если его права нарушены, может отстаивать их собственными силами, либо прибегнуть к помощи большого количества уполномоченных на это учреждений, союзов и т. д., в том числе международных. Данное обстоятельство позволяет в современных условиях защитить права работающего населения страны.

К сожалению, не каждый работодатель может похвастаться точным и беспрекословным соблюдением норм ТК РФ. Не редко в области отношений труда допускаются нарушения, в результате чего трудящиеся вынуждены обратиться за помощью. разрешает это сделать всеми не запрещенными законом способами.

Что делать работнику если его права ущемлены?

Когда нарушаются законные интересы трудящегося, нужно действовать. Действующее законодательство предоставляет сотруднику свободу в выборе средств и способов в целях получения помощи. Можно решить спор самостоятельно, одному, а можно обратиться в различные органы и инстанции за помощью для решения своего вопроса. Для восстановления справедливости все варианты хороши.

Главное – не бездействовать, так как бездействие порождает безнаказанность незаконных действий работодателя и предоставляет ему дальнейшую возможность допускать нарушения.

Служба по защите прав трудовых работников как называется?

Главным органом по защите является Государственная инспекция труда. Инспекция разрешает споры, возникшие между сотрудником и работодателем. Для того чтобы обратиться в службу по защите трудовых интересов работников, необходимо в письменной форме подать жалобу, изложив подробную суть вопроса.

Государственной инспекцией труда рассматриваются в обязательном порядке абсолютно все заявления, даются ответы, при обнаружении нарушения к работодателю принимаются соответствующие меры в виде санкций.

Основные способы защиты прав трудовых работников

Формы защиты трудовых интересов работников разнообразны.

Существует несколько основных способов:

• Самозащита, когда сотрудник действует в одиночку;
• Обращение в профсоюз;
• Обращение в вышестоящий орган;
• Обращение в Государственную инспекцию труда;
• Обращение в комиссию по трудовым спорам;
• Обращение в органы прокуратуры;
• Обращение в судебные органы.

Государственный контроль подразумевает осуществление систематических проверок кадровой деятельности организаций со стороны инспекции на предмет выявления нарушений.

Что касается формы изложения жалобы, то она в основном письменная. При самозащите возможно заявление устного характера, выдвижение требований работником к работодателю. При направлении документов в различные инстанции, жалоба должна быть оформлена обязательно письменно.

Порядок защиты прав трудовых работников по ТК РФ

ТК РФ определяет порядок защиты. В первую очередь должны быть соблюдены сроки подачи обращений. Они регламентированы статья 392 Закона. Общий срок – 3 месяца с момента совершений незаконных действий.

Если вопрос связан с увольнением, то заявление нужно успеть написать в месячный срок с момента получения трудовой книжки на руки. При причинении ущерба сотруднику работодателем срок обращения – один год. Следует отметить, что если работник не успел отстоять свои права в указанные сроки по уважительным причинам, болезнь, вынужденная смена места жительства, командировка и т.д., то он может обратиться и позднее установленного времени.

Как правило, сначала отстаивание прав производится на местном уровне – трудящийся выдвигает устные требования своему руководителю. Он может подать также письменное заявление, которое должно быть рассмотрено в тридцатидневный срок.

Если все принятые меры на местном уровне не принесли должного результата, и нарушения в свой адрес избежать не удалось, целесообразно обратиться в государственные органы за помощью.

Защита прав трудовых работников – самозащита

Самым мирным путем избежать нарушения права работник можно при помощи самозащиты. Чтобы знать свои трудовые права, нужно быть знакомым со статьями ТК РФ. Он представляет собой наглядное пособие, как делать можно и как делать нельзя.

Как только сотруднику стал известен факт нарушения, необходимо приступать к действию. Для начала нужно попытаться в устном порядке обсудить с руководителем возникшую проблему, найти компромисс. Если в устном порядке договориться не пришлось, то следует направить в организацию письменное обращение, в котором подробно изложить суть вопроса. Обращение лучше направить заказным письмом с приложением уведомления, чтобы быть уверенным в том, что получателю оно доставлено.

Согласно законодательству ответ должен последовать в месячный срок. В случае не разрешения проблемы, следующим шагом является обращение в профсоюзный орган организации, а затем в государственные органы по защите трудовых прав.

Судебная защита прав трудовых работников – закон

ТК РФ в качестве способа защиты трудовых прав работников предусматривает судебную защиту.

Обычно в суд сотрудник обращается, когда все иные способы оказались бессильными. Для того чтобы восстановить справедливость, гражданин выдвигает иск в суд. Очень важно при этом соблюдать срок обращения, предусмотренный ТК РФ.

Предметами иска сотрудников по данным судебной практики являются:

• Причинение вреда трудящемуся;
• Незаконное увольнение;
• Невыплата заработной платы;
• Нарушение порядка предоставления отпуска;
• Производственные травмы;
• Невыплата должных пособий и компенсаций при увольнении;
• Иные вопросы.

Чаще всего, если нарушение имеет место быть, то сотрудник восстанавливает свои законные интересы, а также получает от организации компенсацию за причиненный вред и убытки.

Несвоевременная выплата заработной платы, беспричинное отстранение сотрудника от исполнения им трудовых обязанностей, принуждение к неоплачиваемой сверхурочной работе, психологическое давление – это лишь часть примеров нарушения трудовых прав работников. Если работодатель не соблюдает и не обеспечивает исполнения прав сотрудников, то единственный способ восстановить нарушенные интересы – это юридическая защита.

Защита профессиональными союзами трудовых прав работников осуществляется на основании письменного обращения последних. Кроме того, предусматриваются другие способы защиты:

• выразить коллективный протест (забастовка);
• направить исковое заявление в суд:
• обратиться в прокуратуру;
• составить обращение в Государственную трудовую инспекцию.

Обращение в прокуратуру

Деятельность прокуратуры направлена на надзор за работой государственных организаций. Обратиться с жалобой к прокурору работники могут по различным вопросам, включая:

• невыплату заработной платы;
• незаконное увольнение, необоснованное сокращение штата;
• невыполнение трудовой инспекцией своих обязанностей и др.

Дополнительная информация

Обратиться в прокуратуру можно следующими способами: 1) отправить заявление по почте, телеграфу, факсимильной связи 2) прийти на личный прием. Помимо этого, в каждой прокуратуре должен присутствовать ящик «Для обращений и заявлений», который помещается в приемной, а в нижестоящих прокуратурах — в удобном для граждан месте.

Обращение в прокуратуру составляется в письменной (заявление/жалоба) либо в устной форме (во время официального приема). Рассматриваются коллективные и индивидуальные жалобы в течение 15 календарных дней. Дополнительно срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней, если требуется детальное изучение сложившихся обстоятельств. Результатом обращения в прокуратуру является письменный отчет о выполненной работе и мерах, принятых по отношению к недобросовестному работодателю.

К правомочиям сотрудников прокуратуры относится:

• привлечение работодателя к административной ответственности (при наличии состава административного правонарушения);
• направление гражданско-правового искового заявления в суд, выступление в качестве защиты на стороне истца;
• сообщение в правоохранительные органы о наличии факта правонарушения.

Никто из работодателей не может быть застрахован от возникновения конфликтов со своими работниками. Ведь претензии могут появиться как у работающих сотрудников, так и ранее уволенных. Замечательно, если подобные ситуации уладятся сами по себе, но если нет?

В этой статье вы прочитаете:

• Как объясняется защита прав работников с точки зрения законодательства
• Какие существуют формы и способы защиты своих прав у работников
• Для чего нужны профсоюзы
• Кто контролирует и защищает права работников на государственном уровне
• Каким образом работник может защищать свои права в суде
• Какие ошибки следует избегать работодателю

Одной из основ Трудового кодекса РФ является защита прав работников . В нашем законодательстве предусмотрены разнообразные варианты защиты прав трудящихся, о чем и пойдет речь дальше.

Лучшая статья месяца

Если вы будете делать все самостоятельно, сотрудники не научатся работать. Подчиненные не сразу справятся с задачами, которые вы делегируете, но без делегирования вы обречены на цейтнот.

Мы опубликовали в статье алгоритм делегирования, который поможет освободиться от рутины и перестать работать круглосуточно. Вы узнаете, кому можно и нельзя поручить работу, как правильно дать задание, чтобы его выполнили, и как контролировать персонал.

Как защита прав работников регламентируется законом

Согласно конвенциям МОТ, в процессе трудовых отношений именно работники наиболее уязвимы. Защита прав работников от работодателей проходит при поддержке государства.

Защищать их права призвана статья Конституции РФ № 37, которая предусматривает возможность проведения гражданами трудовых споров индивидуально либо на коллективной основе, используя незапрещенные законодательством методы, в т. ч. забастовки.

Лучшие традиции КЗоТа поддерживает раздел 13 Трудового кодекса, содержащий исчерпывающую информацию о защите трудовых прав работников.

Понятие защиты трудовых прав работников имеет 2 аспекта:

Защита трудовых прав работников в узком понимании - призвана помочь соблюсти, защитить и уберечь от нарушений трудовые права работников, восстанавливать их при незаконном нарушении, а также возложить на работодателей (их представителей) реальную ответственность за неисполнение законов о труде. Все это нашло отражение в разделе 13 ТК РФ.

В широком смысле под защитой трудовых прав работников необходимо понимать реализацию защитной функции трудового права, отраженной в функции государственной защиты. Широкий смысл данного понятия включает в себя и его определение в узком аспекте. Кроме того, отражает следующиеосновныеспособы защиты трудовых правработника:

1) На основе соответствующей законодательной базы на федеральном уровне закрепление высокого уровня условий труда и гарантии главных трудовых прав работников, в совокупности с их дополнением, улучшением и развитиемна основе трудового законодательства регионов, а также их отражениев трудовых соглашениях и коллективных договорах.

2) Неснижаемое развитие демократии на производстве-при участии самого работника либо его представителей, таких как профсоюзы и пр. Это позволит наемным сотрудникам принимать непосредственное участие в составлении Правил внутреннего трудового распорядка и настаивать на обязательном заключении коллективных договоров на предприятии, не полагаясь лишь на решение работодателя.

3) Обширная пропаганда законов о труде среди работников посредством СМИ, различных лекций и т.д. Изучение его базовых принципов работодателями (их представителями в лице администраций) в процессе демонстрацииметодов эффективной защиты от нарушения трудовых прав. Проведение обучения сотрудников культуре ведения борьбы за свои права.

Трудовые споры и защита прав работников - рассматриваются и обеспечиваются органами юрисдикции, в т. ч. и в судах.

Согласно законодательным нормам, определены три группы, включающие специальные средства и основныеспособы защиты правработников:

Первая группа позволяет согласовать (удостоверить) защищаемое трудовое право или привести к окончанию (изменениям) трудовой обязанности.

Вторая группа включает средства и способы защиты прав работника, которые помогают не допустить/пресечь трудовое правонарушение.

Третья группа представляет собой средства и способы защиты трудовых прав работников, помогающие восстановить нарушенные права и (или) компенсировать понесенные затраты по причине нарушения субъективного трудового права.

Форма защиты трудовых прав работников отражает отличия субъектов защиты трудовых прав работников. Данная защита может быть организована самостоятельно лицом, чьи права были нарушены, либо специализированно. В соответствии с этим различают юрисдикционную и неюрисдикционнуюформы защиты трудовых правработников.

Юрисдикционная форма означает, что работник, чьи трудовые права оказались под угрозой либо были нарушены, прибегает к помощи уполномоченных органов, принимающих в рамках закона определенные меры по защите трудовых прав. Согласно данной формызащита трудовых прав работников бывает судебная, административная и общественная.

К не юрисдикционной форме относится самостоятельная защита работником своих трудовых прав (либо его уполномоченным представителем).

Рамки данной формы защиты прав работников включают самозащиту трудящимися своих прав и правозащитную деятельность профсоюзов и подобных организаций.

Статьей 352 ТК РФ определены такие способы защиты трудовых прав и свобод:

• защита работниками своих трудовых прав на самостоятельной основе;
• профсоюзная защита прав и интересов работников;
• госнадзор и контроль выполнения законодательства о труде, а также прочих нормативно-правовых актов;
• судебная защита трудовых прав работника.

Профсоюзы в малом и среднем бизнесе - редкость

Михаил Тарасенко, председатель Горно-металлургического профсоюза России, г. Москва.

Профсоюзы — это естественная составляющая любого демократического государства. Они призваны решать проблемы защиты прав работника. Но в малом и среднем бизнесе (на производстве в т.ч.) профсоюзы по-прежнему встречаются редко, в особенности на новых, небольших фирмах (в отличие от крупных компаний, например, металлургических, где больше 80% сотрудников состоят в профсоюзах).

В основном профсоюзы сотрудничают с работодателем или его представителями в форме социальных партнерских отношений. Легче договариваться с собственником предприятия, когда он является его фактическим руководителем. Сложности возникают при вертикально интегрированной структуре хозяйствования.

Зачастую при неустойчивой конъюнктуре рынка на переговорах работодатели намеренно «занижают» свои возможности. В таких случаях мы приводим экономические аргументы (на основе изучения реальной экономики) и применяем свое право на коллективные спорыпо вопросаморганизации труда. Пока что дело до реальных забастовок не доходило, но предпосылки были неоднократно. У нас получилось договориться с работодателями: ООО «ВИЗ-Сталь», ТД «Евразхолдинг», группа «Мечел», «Русал».

Как происходит защита прав работников профсоюзными организациями

Федеральный закон о профсоюзах № 10 от 12.01.1996г. гласит: они вправе контролировать соблюдение работодателями трудового права на предприятиях, где трудятся члены этого профсоюза, настаивать на избегании нарушений по вопросам:

• трудовых договоров;
• времени на труд и отдых;
• оплаты труда;
• гарантий, различных льгот и компенсаций;
• прочим социально-трудовым вопросам.

Защита прав работников профессиональными союзами помимо этого предполагает, что работодатель (должностное лицо) при получении требования от профсоюза, в котором идет речь об устранении определенных нарушений, обязан в течение 7 дней уведомить профком о проделанной работе и выполнении конкретных мер. Это предусматривает статья 370 ТК РФ.

Чтобы максимально эффективно обеспечивалась защита трудовых прав работников профсоюзами, последние (а также их ассоциации на территории РФ) могут организовать свои инспекции по труду и наделить их соответствующими полномочиями.

Профсоюзные инспекторы труда имеют право:

• для проведения контроля за исполнением законов (о труде, профсоюзах) и условий, содержащихся в коллективных договорах, без проблем бывать в организациях различных форм собственности и у физлиц-работодателей, где трудятся участники профсоюзов (их объединения);
• осуществлять независимую экспертизу безопасности условий труда для работников;
• помогать расследовать несчастные случаи на производстве, профзаболевания;
• быть информированными руководящим составом предприятий (прочими должностными лицами, ИП) о текущей ситуации по охране труда и случившихсянесчастных случаях при производственном процессе, профзаболеваниях;
• содействовать тому, чтобызащита трудовых прав работников работодателей позволила без особых проблем решить вопросы по возмещению причиненного в процессе труда ущерба здоровью пострадавшей стороне;
• требовать от работодателей остановки рабочего процесса, когда существует реальная угроза жизни и здоровью сотрудников предприятия;
• предоставлять работодателям документацию с просьбой устранить выявленные нарушения законодательств о труде;
• выступать независимыми экспертами-членами комиссии, проводящей испытания и прием в эксплуатацию средств труда.

Обратите внимание!Согласно ст. 377 ТК РФ, работодателю необходимо обеспечить на предприятии приемлемые условия для работы профсоюза, а именно: выделить специальный тип помещения для ведения заседаний и сохранности документов, позволить размещать информацию в любых, удобных для работников местах.

Какие задачи помогает решить профсоюз

В успехе организации (ее стабильной прибыльной работе) заинтересованы как профсоюз, так и работодатель.Защита прав и интересов работника и работодателя профсоюзами происходит следующим образом:

1. Персоналу компании защита трудовых прав работников профессиональными союзами гарантируетсохранение рабочего места, оплаты за выполненную работу и льгот (по коллективному договору). Основным составителем коллективного договора выступает именно профсоюз, а работодатель уже просто его редактирует, убирая заведомо невыполнимые статьи.
2. Для работодателей профсоюз выгоден тем, что не допускает остановки производственного процесса вследствие забастовок и различных акций протеста трудящихся. Также профсоюзы помогают работодателям сплотить коллектив, берут на себя контроль за дисциплиной трудового процесса, проводят спортивные и корпоративные мероприятия отдыха. Стоит заметить, что профсоюзы основную часть расходов, связанных с вышеуказанными мероприятиями, берут на себя (данный бюджет формируют профсоюзные членские взносы работников предприятия).
3. Вследствие того, что профсоюзы обязаны осуществлять контроль за исполнением трудового законодательства на предприятии, работодатель может извлечь из этого пользу. Так, каждый день проводить проверки рабочих мест сотрудников вместо штатного специалиста по охране труда могут специально обученные профсоюзом инспекторы.
4. Гендиректору очень сложно полностью контролировать действия администрации. Часто закон о защите прав работников нарушается на уровне цеха или отдельной бригады. В таких случаях решить возникшие вопросы с нарушениями на местах помогают профсоюзы, без обращения в суды. К примеру, если какое-то распоряжение отразилось на сотруднике, то защита прав работника профсоюзамичасто происходит и обеспечивается в ходе обычной беседы с автором распоряжения. В случае же появления весомых противоречий, решать их призвана комиссия по трудовым спорам (специальная комиссия по защите прав работников).

Профсоюзы сегодня не выполняют свою основную функцию

Олег Попов, ООО «Кабельная компания «Аскольд», г. Санкт-Петербург, генеральный директор:

Защита прав и законных интересов работников от произвола работодателей (как основная функция профсоюзов) на сегодняшний день не исполняется. Особенно часто это можно наблюдать на крупных предприятиях. Сам факт существования в организациях профсоюзов выглядит фальшиво, когда последние не пресекают возникновение нарушений законных прав трудящихся. А серьезные проблемы можно решить через суд.

Сегодня все могут решить для себя сами, какие блага или продукты им нужны. Поэтому мне не понятно, зачем еще нужны профсоюзы, в особенности небольшим фирмам (таким, как наша). Все вопросы, связанные с персоналом, я решаю сам, мы не имеем профсоюза. Мой профсоюзный опыт мне пригодился. Чтобы разрешать возникшие споры, нам профсоюз не нужен. А для серьезных разногласий есть суд.

Государственный контроль и государственная защита трудовых прав работников

Существуют предварительный, текущий, а также последующий надзор и контроль. Последний является функцией суда и прокуратуры, если были выявлены нарушения ТК и правил по охране труда.

Надзор и контроль по труду производят следующие органы по защите прав работников:

• Независимые и государством уполномоченные органы и инспекции.
• Местные органы самоуправления.
• Министерства и ведомства (проводят внутриведомственный контроль на курируемых ими предприятиях).
• Генеральная прокуратура РФ в целом и подчиненные ей структуры (обеспечивают высший надзор за четким исполнением законодательства о труде в РA,ст. 253 ТК).

Конституционный суд РФ рассматривает не только нарушения норм трудового права, но и его установления (к примеру, как было в случае незаконности ограничения выплатза вынужденный прогулпо ст. 213 КЗоТ), т.к. это верховный судебный орган конституционного контроля.

Федеральный госнадзор за исполнением работодателями законов о труде, нормативно-правовых актов, которые содержат нормы трудового права, осуществляется Рострудом, а также его органами на местах. Данное Положение о федеральном госнадзоре зафиксировано Постановлением № 875 Правительства РФ от 01.09.2012г.

Основными задачами органов Федеральной инспекции труда являются:

• организация защиты прав работников и их свобод, в т. ч. права на безопасность условий труда;
• обеспечение исполнения законодательства по труду работодателями;
• информирование руководителей фирмы и ее сотрудников об эффективных средствах и методах, помогающих придерживаться принципов трудового законодательства;
• представление определенным органам власти произошедших случаев нарушений, а также выполненныхдействий (бездействий) или злоупотреблений при соблюдениизаконодательства о труде (ст. 355 ТК).

Согласно Положению, госнадзор по труду производится государственными инспекторами (в том числе инспекторами правовыми и по охране труда), которые имеют право:

• при демонстрации своего удостоверения, в любой момент без помех осуществлять проверки на любых типах предприятий, в т. ч. и у физлиц;
• делать запросы и получать у администрации компании нужные документы, разъяснения и информацию для исполнения своих функций по надзору и контролю;
• брать образцы для целей анализа используемых или обрабатываемых веществ, сообщив об этом работодателю (его представителю) и составив акт;
• прояснять обстоятельства несчастных случаев в процессе производства;
• давать работодателям и их представителям важные предписания по исправлению нарушений трудового права, по восстановлению прав трудящихся, привлечению виновной стороны к ответственности либо отстранению от работы (т.е. обеспечивается защита трудовых прав и законных интересов работников);
• предоставлять предписания по недопущению к работе лиц, не изучивших методы безопасной работы и непроинструктированных в вопросах охраны труда, не получившихстажировку на рабочем месте, а также проверку уровня знаний, касающихся требований охраны труда;
• запрещать средства индивидуальной и коллективной защиты трудящихся, не отвечающие законодательным требованиям по техническому регулированию и охране труда;
• в рамках своих полномочий протоколировать и рассматривать дела, связанные с правонарушениями административного характера, выполнять подготовку ипередачу в суд иорганы правоохранения данных по привлечению виновных к ответственности.

Обратите внимание!Пересматривать решения государственных инспекторов труда можно у вышестоящего руководителя (главного госинспектора труда РФ) и (или) посредством суда. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут обжаловаться лишь в суде (ст. 361 ТК РФ).

Государственный контроль представляет собой проверки, способ проведения которых устанавливается одобренными конвенциями МОТ, ТК, ФЗ № 294 от 26.12.2008г. и Положением.

Предметы данной проверки:

Соблюдение работодателем трудового законодательства;

Работа по выполнению предписаний, связанных с устранением нарушений, выявленных в ходе проверки;

Отсутствие нарушений норм трудового права, а также защита и охрана прав работников.

Основаниями для осуществления внеплановой проверки считаются:

1. Истекающие сроки для проработки предписаний федеральной инспекции труда об исправлении выявленных нарушений требований трудового права.

2. Передача в федеральную инспекцию труда:

Фактов нарушения со стороны администрации фирмы ТК, в том числе по охране труда, повлекших угрозу жизни и здоровью сотрудников;

Жалоб трудящихся, касающихся нарушения их трудовых прав работодателем;

Обращений за проверкой условий труда на рабочем месте сотрудников, согласно ст. 219 ТК РФ.

3. Приказ руководителя федеральной инспекции труда (или его заместителя) о выполнении внеплановой проверки, на основе поручения Президента (Правительства) РФ, прокурора.

Какие наказания могут быть применены к работодателю после проверки

Важно понимать тот факт, что карьера генерального директора может пошатнуться при нарушении трудового законодательства. Проверки осуществляются по каждому заявлению граждан. Если было выявлено нарушение на предприятии, то его первым лицам:

• могут быть выставлены предписания и представления для обязательного исполнения;
• могут быть выписаны административные штрафы согласно статьям КоАП (ст. 5.27-5.34, 5.44);
• могут быть вынесены решения суда, запрещающие работу конкретного подразделения, либо всей организации;
• может грозить отстранение от работы.

Результаты проверки нарушений с указанными ФИО руководителя и названием предприятия могут быть обнародованы в СМИ или другим способом донесены до общественности (через сайты в интернете трудовых инспекций и местных органов власти, включение в «черные списки» работодателей).

Если на протяжении года у руководителя компании повторились нарушения трудовых прав работников (на тех же основаниях), то такое должностное лицо может быть дисквалифицировано судом на основе информации, предоставленной инспекцией труда. Срок такой дисквалификации - от года до 3-х лет, а данные о дисквалификации заносятся в федеральный реестр дисквалифицированных лиц (ст. 32.11 КоАП). Реестр Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 №483 ведет МВД, при этом информация о дисквалифицированных гражданах является открытой. С руководящей должности такое лицо будет уволено.

Как осуществляется судебная защита прав работника

При нарушении трудового права работника, он может воспользоваться государственной инспекцией по труду, комиссией по трудовым спорам или судом для защиты своих нарушенных прав.

Для судебной защиты при нарушенных трудовых правах характерна доступность каждому работнику и высокая эффективность. Работник, как более слабая сторона в трудовом споре, добивается защиты своих прав, пользуясь возможностью бесплатного обращения в суд по трудовым спорам (он освобождается от оплаты госпошлины при подаче в суд иска о нарушении своих трудовых прав), сокращенными сроками в рассмотрении и разрешении дел о восстановлении на работе (до 1-го месяца, притом, что сроки рассмотрения гражданских дел в районных судах составляют 2 месяца), незамедлительным исполнением решения суда.

Между тем, при такой привлекательности судебной защиты нарушенного трудового права, для большинства сотрудников организацийобращение в суд является крайней мерой. Причины этого: работодатель диктуетусловия, отсутствует возможность найти работу в маленьком городе и селе. Все это вынуждает работника смириться с возможными ограничениями трудового права, дабы сохранить место работы или должность. Бывают и исключения, но, чаще всего, работник предпочитает сохранять место.

Конституцией Российской Федерации обеспечиваются права всех граждан на решение индивидуальных трудовых споров способами, установленными федеральными законами. Государство предлагает различные возможности для обращения в суд за защитой. Конституционными статьями №№45 и 46 предусматривается общая гарантированнаязащитатрудовых прав и свободработников. В них каждому дается право по защите своих прав и свобод всеми способами, которые не запрещены законом, а также дается гарантированная судебная защита прав и свобод граждан.

• Технология холодного звонка: примеры, советы по разработке

Суд занимается рассмотрением индивидуальных трудовых споров по заявлению работника, работодателя или профсоюза, который стоит на страже интересов работника, когда они не выражают согласия с решением комиссии по трудовым спорам, либо работник прибегает к обращению в суд в обход этой комиссии, а также по заявлению прокурора при нарушениях трудового законодательства или других нормативных актов в процессе вынесения решения комиссией по трудовым спорам.

Согласно гражданскому процессуальному законодательству Российской Федерации все трудовые споры рассматривает районный суд.

Как предусматривает трудовой кодекс, защита прав работников в РФ обеспечивает им право судебного обращения на разрешение индивидуального трудового спора сроком до 3-х месяцев с момента нарушения прав. При спорах, касаемых увольнения, работник имеет право обратиться в суд в течение 1-го месяца со дня, когда ему вручили копию приказа об увольнении или выдали на руки трудовую книжку. Причем, при нарушениях этих сроков по уважительной причине, их могут восстановить в суде. Уважительными будут считаться обстоятельства, помешавшие своевременному обращению работника в суд, такие как, его болезнь, пребывание в командировке, воздействие непреодолимой силы, уход за тяжелобольным членом семьи.

Согласно общего правила, рассмотрение трудового спора по иску работника осуществляется по месту нахождения юридического лица в качестве ответчика (ст. 28 ГПК) или по месту жительства, если работодателем является физлицо.

Всегда стараемся идти «на мировую»

Элина Хисамутдинова , генеральный директор ООО «КОПИ-ЛИДЕР», г. Казань

При поступлении на работу в нашу компанию, работник должен ознакомиться со своими обязанностями, которые тщательно прописаны в трудовом договоре и должностной инструкции. При трудовых спорах эти подписанные им документы, как я полагаю, будут иметь решающее значение в суде. Таким образом, регламентирующие документы на предприятии должны составляться и вовремя пересматриваться юристом при участии руководства компании.

• Командообразование как способ идеального управления персоналом

Однако, по моему глубокому убеждению, любые проблемные вопросы желательно решать по-человечески, договариваясь. Особенно учитывая тот факт, что в нашей стране законы не очень хорошо работают, по вопросам, цена которых не так велика, лучше согласиться на «мировую».

5 основных ошибок работодателей, которые нужно избегать: защита прав работников без суда

Судя по опыту государственных инспекций труда, работодатели иногда не разбираются в изменчивом трудовом законодательстве, продолжая допускать ошибки, за которые расплачиваются как в досудебном порядке (получают предписания и административные штрафы, которые налагаются должностными лицами государственной инспекции труда, представления прокуратуры1), так и в суде.

Защита трудовых прав и интересов работников уже является традицией отечественного трудового законодательства еще со времен советской эпохи. Контролируют выполнение данной миссии государственные органы защиты трудовых прав работников: инспекции труда, прокуратура. Они обладают необходимым инструментарием для принуждения работодателей выполнять нормы трудового права.

Рассмотрим самые распространенные типы ошибок работодателей, которые очень важно не допускать генеральным директорам.

Ошибка №1. Необоснованное изменение размера заработной платы

Самая частое нарушение трудового законодательства. В целом, у работодателей есть свободное право определять систему оплаты труда, сетку должностных окладов, ставки, надбавки и премии, «вилки» (за исключением бюджетных организаций и имеющих финансирование смешанного типа - ст. 135 ТК РФ). Но проблема возникает в том, любые изменения в уже установленной системе оплаты труда относятся к корректировке существенных (наиболее важных) условий трудового договора с работником. А это требует оснований (по закону), например, организационных или технологических. Также крайне важно в письменной форме осуществить уведомление всех работников за 2 месяца до внедрения данных изменений (согласно ст. 73 ТК РФ).

Как избежать ошибки

Отделу кадров необходимо четко спланировать так называемый переходной период в течение 2-х месяцев до кардинальных изменений в системе оплаты труда: снижения зарплаты, соотношения ее элементов и пр. Помните, что вам потребуются веские основания для этого, иначе инспектор по труду либо суд вас обяжет вернуться к исходной системе оплаты труда и доплатить сотрудникам недостающую часть зарплаты (после соответствующей жалобы работника).

Ошибка №2. Дискриминация в оплате труда

Подобные трудовые споры практикуются сравнительно недавно. Суть в том, что работник имеет право требовать соблюдения работодателем принципа одинаковой оплаты за работу одинаковой степени сложности, качества, количества, квалификации (ст. 3, ст. 132 ТК РФ). Также работники стали активно подавать жалобы и на дискриминацию в премировании.

Как избежать ошибки

В вашем праве определять уровень надбавок и поощрений в соответствии с качеством труда и деловыми характеристиками отдельного сотрудника. Но не стоит забывать, что возможно в суде вам придется обосновывать предпочтения в пользу определенного работника и разницу в премиальных (по сравнению с другими сотрудниками). Поэтому важно зафиксировать возможность разной оценки итогов работы персонала во внутренних актах предприятия (как, например, Положение о премировании). Но обязательно следует ознакомить с ними всех сотрудников предприятия.

Ошибка №3. Невыплата и задержка зарплаты

В течение последних двух лет в РФ участилась практика заведения уголовных дел на первых лиц компаний, касающихся невыплат зарплаты, стипендий, пенсий и пособий (ст. 145.1 УК РФ). Вступившие в силу приговоры пока что встречаются нечасто. При возбуждении подобных дел прокуратура основывается на сведениях инспекций по труду о задолженности в выплатах зарплат. При этом, задолженностью является не только невыплата зарплаты более, чем за 2 месяца, но и частичное ее начисление. Например, работа в ночное время или сверхурочный труд требуют обязательной доплаты, и относятся к зарплате (ст. 129 ТК РФ), а отсутствие их начисления будет считаться, соответственно, задержкой зарплаты.

При задержках в выплатах зарплаты первое лицо компании могут оштрафовать, также, как и саму компанию (ст. 5.27 КоАП, ст. 236 ТК РФ). Помимо этого, по решению инспекции труда/суда, вы заплатите сотруднику за каждый день задержки процент (от следующего дня срока выплаты до дня фактической выплаты включительно).

Как избежать ошибки

Обяжите вашу бухгалтерию четко выдерживать установленные сроки начисления (и выплаты) зарплаты, а также всех ее составляющих. В случае, когда возникла задержка в выплатах по вине организации, начислите проценты за все дни задержки по своей инициативе, не доводя дело до жалоб сотрудников. Ведь так ваши потери окажутся гораздо ниже по сравнению с начисленными штрафами в ходе проверки (после жалоб трудящихся).

Ошибка №4. Незаконное увольнение

После того, как в ТК появились новые основания для разрыва трудового соглашения по инициативе работодателя (ст. 81), часть предприятий увлеклись увольнениями на таких основаниях:

• разглашение тайны, охраняемой законом (зачастую коммерческой)2;
• предоставление заведомо недостоверной информации и подложных документов при заключении трудового договора;
• отсутствие необходимого документа об образовании у работника (ст. 84 ТК РФ).

До того, как уволить сотрудника по этим основаниям, следует принять во внимание ряд подводных камней, чтобы в дальнейшем не создать себе лишних проблем.

Как избежать ошибки

1. Работник не может быть уволен по ст. 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя» ТК РФ в период нахождения в отпуске или на больничном (оплачиваемом и неоплачиваемом).
2. По причине разглашения коммерческой тайны сотрудника уволить можно лишь тогда, когда данный пункт указан в индивидуальном трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). То есть, следует четко следить за тем, чтобы эти требования были включены в договоры найма сотрудников. Также можно сделать ссылку в заключенном договоре на отдельное специальное соглашение о неразглашении коммерческой тайны, при чем его можно подписать у сторон в любое время с момента начала работы.
3. За предоставление работником о себе заведомо недостоверной информации или подложных документов его реально уволить лишь тогда, когда эти документы или информация есть в перечне, согласно ст. 65 ТК (или прочих федеральных законов, указов президента, постановлений правительства). Трудовой кодекс не предусматривает, а порой и запрещает (ст.86) заполнение работниками различных анкет и форм по вопросам личной и семейной жизни, членства в общественных организациях и объединениях. Соответственно, уволить за недостоверность подобных сведений нельзя.

Что касается причины увольнения сотрудника в виду отсутствия у него документа о соответствующем образовании, то, конечно, работодатель вправе выдвигать дополнительные требования к квалификации сотрудника3 и набирать в штат людей, подходящих под эти требования. Но в случае, когда сотрудник уже работает, произвести его увольнение можно лишь согласно правовых актов (ст. 84 ТК РФ), определяющих для каждой должности требование о наличии специальных знаний (что подтверждается документом об образовании).

Ошибка №5. Неправильное оформление документов

Ошибки в составлении и ведении первичной документации сотрудниками вашего предприятия могут повлечь за собой штрафные санкции для компании.

Как избежать ошибки

Позаботьтесь о том, чтобы ваша бухгалтерия и отдел кадров вовремя подготавливали всю внутреннюю документацию по вопросамтрудовых отношений с сотрудниками и правильно оформляли все первичные документы. Старайтесь не допускать ситуацию, когда подписи работников в расчетно-платежной ведомости за выплаченную зарплату собираются раз в 3 месяца. Это избавит ваше предприятие от излишних претензий и проверок контролирующих органов.

ТК предлагает применять законные способы защиты трудовых прав работников и при устройстве на работу, и в период трудовой деятельности, и даже после увольнения. Ответы на вопросы, где обеспечивается защита прав работников и куда обратиться, работники получат в государственной инспекции труда, комиссии по трудовым спорам, профсоюзе и т. д.

Чтобы решить конфликтную ситуацию, работнику нужно подать туда заявление, в котором будут перечислены нарушенные работодателем права. Отсюда вытекает, что лучше всего снять все противоречия мирным путем, т.к. при подтверждении контролирующими органами нарушения работодателем трудового законодательства, ему может грозить не только административный, но и уголовный вид ответственности.

Информация об авторе и компании

Михаил Тарасенко, председатель Горно-металлургического профсоюза России, Москва. Горно-металлургический профсоюз России — общероссийская общественная организация, объединяет на добровольных началах более 1,2 млн человек: работников горно-металлургического комплекса, учащихся отраслевых учебных заведений, бывших работников отрасли (пенсионеров). Первичные организации созданы более чем в 600 предприятиях с численностью от 400 до 60 тысяч человек. Членами профсоюза являются 77,8% работающих в горнодобывающей промышленности, черной и цветной металлургии, на предприятиях по добыче и обработке драгоценных металлов и камней.

Олег Попов , генеральный директор ООО «Кабельная компания «Аскольд», Санкт-Петербург. ООО «Кабельная компания «Аскольд» — официальный дистрибьютор ЗАО«Завод «Южкабель». Поставляет продукцию завода в Северо-Западный округ: в Мурманскую и Архангельскую области, в Санкт-Петербург, Новгород, Псков и другие города. Работает по плановой системе. Штат компании — 30 человек.

Элина Хисамутдинова, генеральный директор ООО «КОПИ-ЛИДЕР», Казань. ООО «КОПИ-ЛИДЕР» - оптовая компания по продаже и обслуживанию оргтехники, расходных материалов, канцтоваров, товаров для офиса. На рынке с 2003 года.