Viimane veoautode platon tühistamine. Te ei pea Platoni eest trahve maksma
Mida olete saavutanud? Algmakseks kavandati 3,53 rubla kilomeetri kohta, pärast proteste otsustati osamakset vähendada 1,53 rublale.
Alates 2017. aasta suvest oodati tõusu 3,06-ni. Kuid Venemaa valitsus, kelle tagasiastumist autojuhid nõuavad, vähendas tasu suurust – see muutus umbes kaheks rublaks.
Seetõttu ühinesid riigi rekkamehed taas (loodi OPR – Venemaa vedajate ühendus) ja kuulutasid välja ülevenemaalise protestiaktsiooni. Aktsiooni peamine loosung: "Me oleme Platoni täieliku kaotamise poolt!"
Seda loosungit nägime Burjaatia rekkameeste autodel, kes kogunesid Volvo autokeskuse juurde Irkutski-suunalise föderaalmaantee äärde. OPR Burjaatia haru juht Abrosimov Aleksander Georgijevitš jagas kommunistidega muret, et Burjaatia valitsus ei väljenda huvi selle probleemi lahendamise vastu. «Eile ilmusid välja kaks Valgevene transpordiministeeriumi ametnikku, seisid kõrvale, ei tulnud isegi meie juurde, ei küsinud meie nõudmiste kohta, aga me oleme rahvaesindajad, tahame elada, töötada, toita. meie peredele. Meil pole vaja luksuslikke paleesid ja jahte, me ei taha Rotenbergide heaks töötada. Tasusüsteem muutugu avalikuks, mitte privaatseks! Ja me ei vaja sellist, nagu see praegu on! Saagu kogu elanikkond aru, et “Platoni” tõttu tõusevad kõigi transporditavate kaupade ja esmatarbekaupade hinnad”... – selliseid arvamusi avaldasid protestiliikumises osalejad.
"Kaalu ja mõõtmete kontroll mõistlikes piirides!", "Nõuame dialoogi valitsusega!" - ja sellised plakatid pannakse bänneritele.
Autod kihutavad mööda ja tormavad veokijuhtidele poolehoiu märgiks. Ja ilmselt on need signaalid ka kinnituseks autojuhtidele, et nad on oma õiguste kaitsmisel õigel teel. Tuleb märkida, et ükski selline tegevus pole varem sellise ulatuseni jõudnud.
Rekkamehed valmistavad ette taotlusi raamatupidamiskojale, prokuratuurile ja maanteeametile, et saada vastuseid: kui palju kaotab Burjaatia transpordimaksu kaotamise korral, kui tahetakse alles jätta ainult “Platon”? Kui palju vabariik aktsiisidest raha laekus ja kuhu see raha kadus? jne. Kes kiitis sellised tehnilised eeskirjad heaks, kui esisild kaalub rohkem tonne kui tagumine? Kes tahab keda petta?
Jah, dialoogi valitsusega on vaja, see on lihtsalt vajalik! Tõepoolest, nõudmiste hulgas on transiitvedude süsteemi kaotamine või ümberkorraldamine koos riigile üleandmisega, transpordimaksu kaotamine, kaalukontrolli kordategemine, kütuse reaalsete aktsiisimaksude ülevaatamine, juhtide töö- ja puhkerežiimi muutmine. et see vastaks Venemaa tegelikkusele.
Loodame, et vabariigi võimud võtavad autojuhid lõpuks kuulda.
Üle 12-tonnise lubatud täismassiga veoautode omanikud on kohustatud tasuma oma sõidukiga avalikele teedele tekitatud kahju hüvitamiseks tasu. Plato süsteem töötati välja põhimõttel, et kasutaja maksab, mille kohaselt peaksid avalikult kasutatavate teede lõhkumise kinni maksma need, kes oma äritegevusega kõige rohkem kahju tekitavad.
Protestid Platoni kaotamise vastu algasid kohe pärast süsteemi kehtestamist – 2015. aasta novembris. Sõidukite omanikud nõudsid Platoni kaotamist veoautodele. Autoomanikud protestisid trahvide, tariifide ja lisamaksu kehtestamise ebaõigluse (streikijate arvates) vastu - ju maksavad nad juba transpordimaksu.
Platoni kaotamisele suunatud massistreikide ja veoautoomanike soovimatuse tõttu töötada uute põhimõtete järgi (paljudel mitmetonniliste veokite omanikel polnud aega end registreerida ja pardaseadmeid vastu võtta) otsustati edasi lükata. rikkumiste eest trahvide määramine kuueks kuuks, kuni 1. maini 2016 . Muudeti ka trahvide suurust: algselt plaaniti trahve määrata kõikidele kaubaveo protsessis osalevatele isikutele ning esimese rikkumise korral on trahvi suurus kuni 450 tuhat rubla (juriidilistel isikutel), ja korduva rikkumise eest kuni 1 miljon rubla. Trahve on oluliselt vähendatud. Raskeveokite omanikele, aga ka välismaistele vedajatele kuuluvate sõidukite juhtidele on nüüd ette nähtud samad trahvid: esimese rikkumise eest on trahv 5000 rubla, korduva rikkumise eest 10 000 rubla.
Lisaks trahvide vähendamisele oli raskeveokite omanikele hea uudis ka Platoni süsteemi tariifide muutus. Enne süsteemi käivitamist kehtestati valitsuse määrusega ajutine tariifide alandamine 59% võrra varem ettenähtust – 3,73 rubla iga avalikel teedel sõidukiga läbitud kilomeetri kohta. Miinimumtariif oli 1,5293 rubla/km. Ajavahemikuks 1. märts 2016 kuni 31. detsember 2018 kavandati indekseerimise järkjärgulist kahekordistamist kuni makseni 3,06 rubla iga läbitud kilomeetri eest, kuid see indekseerimine lükati edasi 2017. aastani.
Samal ajal ei vaibu protestid ja vaidlused Platoni süsteemi ümber ning toovad isegi raskeveokite omanikele kaasa positiivseid muutusi. Paljud mitmetonniste veoautode omanikud jälgivad toimuvaid muutusi tähelepanelikult, nagu teatas Platoni tänane uudis. Samas on selge, et Platoni kaotamist ei saa loota. Lähiajal on oodata vaid võimude kõrgendatud tähelepanu süsteemile ning nii tasude endi kui ka kallite tasuta kasutamise trahvide tõusu.
26. aprillil 2016 jõustus Vene Föderatsiooni valitsuse 15. aprilli 2016 määrus nr 310, mille kohaselt said Platoni süsteemi kasutajad õiguse ajatatud maksele. Tasu maksmist saab edasi lükata ühe kalendrikuu võrra, kuid kui on täidetud teatud tingimused: auto ja omanikud on registreeritud Venemaal, autole on paigaldatud pardaseade, omanikul puuduvad trahvid -makse, ja varem pole kuus kuud maksevõlga olnud.
Lisaks viidi 3. juulil 2016 sisse muudatused Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklisse 28, mille kohaselt saavad raskeveokite omanikud vähendada iga Platoni süsteemis registreeritud mitmetonnise veoki pealt kogunenud transpordimaksu. sõidukite poolt teedele tekitatud kahju hüvitamiseks makstav tasu. See kord võeti kasutusele 1. jaanuaril 2016 ja see kehtib kuni 31. detsembrini 2018 kaasa arvatud. See, muide, on tänapäeval üks väheseid transpordimaksusoodustusi juriidilistele isikutele.
Kas Platon tühistatakse või mitte, on pigem retooriline küsimus. Viimaste uudiste kohaselt pole Platoni tühistamisest hoolimata sõidukiomanike aktiivsest protestist juttugi. 2016. aasta detsembris avaldati Platoni ametlikul veebisaidil süsteemi töö tulemused, mille kohaselt on laialdasele rahulolematusest hoolimata juba 87% Venemaa vedajate sõidukitest varustatud pardaseadmetega (väljastatud on 581 tuhat pardaseadet ). Platoni töö käigus eraldati piirkondlike teede remondiks 22,9 miljardit rubla ning riigi 19 piirkonnas 31 silla ehitamiseks ja rekonstrueerimiseks.
Praegu kehtib Vene Föderatsioonis “Platon” teemaksusüsteem, mis näeb ette üle 12-tonnise lubatud täismassiga sõidukite omanike kohustuse maksta föderaalteedele tekitatud kahju hüvitamiseks tasu. Vastutus tasu maksmata reisimise eest on sätestatud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku (CAO RF) artiklis 12.21.3: see toob kaasa viie tuhande rubla suuruse haldustrahvi ja rikkumise kordumise korral. - kümme tuhat rubla.
Veo kõrge hinna tõttu eiravad paljud autovedajad Platoni süsteemi, mis kohustab neid maksma 1,53 rubla iga sõidukilomeetri eest ja saama vastavalt haldusõiguserikkumiste korral otsuseid koos halduskaristuse määramisega. trahvi vormis.
Neid otsuseid saab aga kohtus vaidlustada. Põhjus on selles, et haldusõiguserikkumise asjas otsuste tegemisel ei arvestata reeglina haldusmenetluses süütuse presumptsiooni põhimõtet ning vajadust esitada tõendeid nii rikkuja süü kui ka kohaloleku kohta. haldusõiguserikkumist tema tegevuses eiratakse ning sellest tulenevalt ei tuvastata haldusõiguserikkumise asja arutamisel haldusõiguserikkumise juhtumi enda olemasolu fakti.
Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik sätestab, et haldusõiguserikkumise asja arutamisel tuleb tuvastada haldusõiguserikkumise juhtumi olemasolu ning haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuses tuleb ära näidata haldusõiguserikkumise käigus tuvastatud asjaolud. juhtumi läbivaatamine. Dispositsioon 1. osa art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 12.21.3 näeb ette kolme asjaolu tõendamise:
1) sõiduk liigutuse läbi viis föderaalse tähtsusega avalikel teedel;
2) sõiduk üle 12 tonni;
3) sõiduk on liikunud tasuta föderaalse tähtsusega avalikel maanteedel tekitatud kahju hüvitamiseks Iga väljastatud otsusega on kaasas fotomaterjal, mille alusel saab tuvastada, et sõiduk liikus föderaalse tähtsusega avalikul maanteel, kuna liikumise koordinaadid kl. on näidatud teatud aeg.
Eeskirjad sisaldavad ka sõiduki omaniku andmete kehtestamist. Siiski ei ole otsustes enamasti märgitud, kuidas ja milliste dokumentide alusel tuvastati, et:
1) sõiduk on lubatud maksimaalse kaalugaüle 12 tonni;
2) sõiduk liikus tasuta hüvitama sellise sõidukiga föderaalse tähtsusega avalikele teedele tekitatud kahju.
Seega ei tuvastata haldusõiguserikkumise asjas otsuste tegemisel haldusõiguserikkumise juhtumi olemasolu.
Teisisõnu on tuvastatud vaid see, et sõiduk sõitis föderaalse tähtsusega avalikul maanteel, mis iseenesest ei ole haldusõiguserikkumine. Tundub, et kuna need normid kehtestati mitte nii kaua aega tagasi, on selliste otsuste tegemine mõtlematu ja automaatne.
Kuna selle rikkumise eest on trahvid vähendatud juhtide taluvuse tasemele ning otsuste edasikaebamise kulud ületavad enamikul juhtudel trahvide tasumisest saadava kahju summa, on nende otsuste edasikaebamise praktika praegu üsna napp.
Lõige 3 sätestab, et haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale kaebuse läbivaatamisel, kui otsuse tegemise aluseks olnud asjaolud ei ole tõendatud, otsustab kohus otsuse tühistada ja menetluse lõpetada. Muidugi ignoreerivad Venemaa kohtusüsteemi traditsioonid üsna sageli süütuse presumptsiooni põhimõtet, kohtud pigistavad silmad kinni selle ees, et isik võetakse haldusvastutusele vaid nende haldusõiguserikkumiste eest, milles tema süü on tuvastatud. ja reeglina asuda otsuste tegemisel võimude poolele.
Siiski on juba pretsedente, kui kohtud suhtusid nende küsimuste kaalumisse objektiivselt ja tühistasid kaubavedajatele halduskaristuse määramise otsused. Näiteks Moskva oblasti Voskresenski linnakohus tegi otsuse sõiduki omaniku kasuks, tühistas otsuse ja lõpetas haldusõiguserikkumise asjas menetluse.
Veelgi enam, kaebuses toodi kahest eeltoodud aluste hulgast välja vaid asjaolu, et asja menetlemisel ei suudetud tõendada, et sõiduki lubatud täismass on üle 12 tonni.
Loomulikult ei eemalda menetlusrikkumiste kohta tehtud otsuste edasikaebamine rikkujate tegelikku süüd ning õiguskaitsesüsteem kohaneb järk-järgult ning viib otsuste tegemise praktika kooskõlla Eesti Vabariigi haldusõiguserikkumiste seadustiku nõuetega. Venemaa Föderatsioon. Nende otsuste edasikaebamise kord võib aga olla vahend kaubavedajate protesti väljendamiseks nende seisukohast ebaõiglase "tonnitasu" vastu.
Saratovi oblastis streigivad autojuhid Engelsist väljasõidul. Umbes 40 veokit seisab mõlemal pool maanteed teeservas. Pärast meie mahasaatmist annab väikebussijuht protestijatele toetuse märgiks sarve. Mööduv kiirabiauto sumiseb korraks. Trollibuss võtab hoogu maha, naine roolis vehib käega. «Eile kella üheksa paiku õhtul tuli meie juurde üks tüüp ja pani tuhat rubla maha. Arvasime, et see oli provokatsioon ja hakkasime teda küsitlema. Selgus, et Saratovist pärit tudeng sõitis mööda oma emaga, ta luges streigist internetist ja otsustas meid toetada,” räägib veokijuht Viktor Levtšenko. Abikaasa keelas tal kõrge vererõhu tõttu miitingule minna, kuid Viktor Dmitrijevitš põgenes kodust pärast Ehho Moskvõ intervjuu kuulamist politoloog Sergei Markoviga, kes rääkis rekkameeste sidemetest CIA ohvitseridega: "Ma tahtsin näha vähemalt ühte elavat Tsereushnikut.
Autojuhid asetavad tee äärde plüüsiga kaetud köögitaburetid. Nad peesitavad päikese käes, suitsetavad, lõhuvad päevalilleseemneid – nad ütlevad, et on harjunud alati koti kaasa võtma, sest seemned aitavad neil sõidu ajal mitte magama jääda. Streik kestab kolmandat nädalat. Levtšenko ütleb, et see on tema teine puhkus 20 aasta jooksul (esimene oli üle-eelmisel talvel, kui Viktor Dmitrijevitš jäi kolmeks nädalaks grippi). "Kolm protsenti streigitavatest on siin. Ülejäänud jätsid oma autod parklatesse või võeti remondiks lahti,” räägib Levtšenko.
Punaseks värvitud veoauto seisab tehase parklas aia taga. Külgedel on meetripikkuste tähtedega kirjutatud: “Veoautojuht streigib, meedia vaikib. Kogu tõde on Internetis." Politsei leidis, et kiri on loata visuaalne propaganda ning auto omaniku suhtes alustati haldusmenetlust.
Vabanege ülekaalust
Levtšenko meenutab, et alguses toetas ta Platoni kasutuselevõttu: «Arvasin, et eelarves on auk, nafta hind on langenud, noh, pange end Medvedevi asemele, kust ma saan raha? Ütlesin poistele: “Platon” on vältimatu, aga transpordimaks kaotatakse ära, president lubas seda.” Transpordimaksu ära ei kaotatud ning eelmisel aastal tõsteti kütuseaktsiisi kaks korda.
Viktor Dmitrijevitš töötab Scanias, ostetud 2003. aastal 1,5 miljoni rubla eest. Kõige sagedamini reisib ta Tšerepovetsi. Eelmisel sügisel avati Vologda piirkonnas automaatsed kaalu- ja mõõtmete kontrollpunktid; siia paigaldatud elektroonilised kaalud kaaluvad autot liikvel olles, ilma liikluspolitsei ja Rostransnadzori töötajate osaluseta. Kui veoki kaal ületab föderaalseaduses sätestatud norme, saadetakse omanikule resolutsioon 150 000 kuni 500 000 rubla trahvi maksmiseks. Viie aasta jooksul on plaanis käivitada sarnased ametikohad kõigis piirkondades. Rosavtodori sõnul võimaldab uus inimfaktorit välistav süsteem tõhusamalt kaitsta teid ülekoormatud sõidukite põhjustatud kahjustuste eest.
Nagu Levtšenko ütleb, lähevad tõepoolest paljud autod reisile ülekoormatuna, kuid sageli juhid sellest ei tea: “Minu avalduses on kirjas, et olen nõus vedama 20 tonni. Näiteks laadivad nad mulle 23 tonni. Ma ei oska silma järgi öelda. Euroopas on parklates kontrollkaalud, autojuht saab tasu eest oma auto kaalu üle kontrollida, meil seda pole. Oletame, et kontrollpunktis tuvastavad nad ülekoormuse. Nad ei peata mind, nad ei palu mul ümber laadida, nad ei räägi mulle üldse rikkumisest, sõidan Tšerepovetsist 1500 kilomeetrit Saratovisse ja lõhun teid. Kolme nädala pärast saan kirja trahviga, aga tõestada ei jõua midagi, kuna andsin nii veose kui ka arved juba ammu üle. Mis on sellise süsteemi ülesanne - kas teed päästa või veokijuhti ära rebida?
Täitke seadus või lahendage probleem
“Kuni 2015. aasta novembrini sõitsime kõik autoga, me ei mõelnud poliitikale ega majandusele,” ütleb rekkamehe naine Ksenia (nagu paljud kaubavedajad, peavad abikaasad perefirmat: Vassili juhib külmutusautot, Ksenia otsib tellimusi ja joonistab. dokumendid üles). Nad osalesid esimeses protestilaines 2015. aasta sügisel, kui Saratovi vedajad kogunesid kohaliku Platoni kontori ja piirkondliku duuma lähedale. Protestid lõppesid nende sõnul viigiga: "Platon" ei jäänud ära, kuid me ei maksa talle ja keegi ei tee meile trahvi." Praeguses streigis osalejate hinnangul on umbes 70% kohalikest autojuhtidest süsteemis registreerimata, kuid see ei takistanud neil töötamast lõivu kehtestamise hetkest kuni streigi alguseni.
Varem lõppes skandaal sõidumeerikutega sarnaselt – võitis sõprus ja läbirääkimisvõime. Autojuhtide sõnul saab puudega sõidumeerikuga probleemi lahendada 500 rubla eest, kuid seaduse täitmine on palju keerulisem. “Sõidumeeriku järgi peab juht iga kolme tunni tagant puhkama, aga kus? Uurali taga või Karjala suunas tuleb parklaid ette kord kuue-seitsme tunni tagant,” laiutab veokijuht Oleg käsi.
“Töötasin viisteist aastat rahvusvaheliste vedude alal, vedasin naftatehnikat Šotimaalt Aktausse ja Bakuusse. Euroopas jälgitakse rangelt töö- ja puhkegraafikut, kõikjal on parklad, dušid, tualetid. Kui juhil ei ole vajalikku vahetundide arvu, karistatakse kaubasaatjat. Niipea kui ületate Venemaa piiri, on teie silmis tikud ja olete teel Kasahstani. Samal ajal kõndisin Euroopas isegi puhkust arvesse võttes 700 kilomeetrit päevas, kuid Venemaal ei saa isegi 500 sõita, ”ütleb üks streigis osalejatest Aleksander Georgijevitš. Kuni viimase ajani liigitas ta end keskmise suurusega ettevõtteks, kuid viimase aasta jooksul on ta müünud kuus DAFi veoautot, vallandanud kaheksa palgatud juhti ja naasnud ainsa järelejäänud Volvo rooli.
Riik, tuginedes Euroopa kogemusele vedajatele erinevate koormiste kehtestamisel, ei saa riigisiseseid kiirteid enamlevinud röövlitest puhastada.
Autojuht Oleg võtab rahakotist välja visiitkaardi, millel on kiri “Victor. Kaubavedu" ja mobiiltelefoni number. "Murmanski sissepääsu juures on auto meestega. Annad neile esimese sõidu eest 1000 rubla, kordusjooksude eest 300, saad kaardi, paned klaasile ja sõidad rahulikult linnas ringi. Kui kaarti ei osta, purunevad rehvid ja esiklaas. Tšeljabinskis maksab selline visiitkaart 400 rubla. «Magnitogorskis on postidel sildid: «Eskort» ja telefoninumber. Helistad, tuleb ruuduliste numbritega auto nagu takso, maksad 398 rubla ja nad saadavad sind mahalaadimispunkti.
"Minu kannatus on otsa saanud, oleme saabunud"
“Kui mul oleks refi või termaal olnud, oleks mul raske olnud, aga oleksin ellu jäänud. Ja nüüd ütlevad markiisid tere,” räägib noor veokijuht Ruslan. Alates 2011. aastast töötab ta telgiga MAZ-is, toites oma naist ja last. Erilisi hoiutingimusi mittevajavate kaupade veo hinnad on alati olnud madalamad kui külmikutel ja termokaubikutel ning langevad kriisi süvenedes. Ruslan reisib peamiselt Samarasse: "Siit laadin toru 15 tuhande eest ja tagasi - leinaga leian midagi 12-13 tuhande eest. Suvel on hea, kannan arbuuse. Talvel seisin kolm kuud ilma käsuta. Varem pole selliseid seisakuid olnud; dispetšerite sõnul on kaubasaatjate müük langenud.
Iga Samara lennu kohta peate ostma 400 liitrit diislikütust, selle hind sisaldab 3,5 tuhat rubla kütuseaktsiisi. Lisaks peab Ruslan maksma transpordimaksu 33,7 tuhat rubla aastas. Autokindlustus maksab umbes 6 tuhat rubla aastas.
«Meie teed on sellised, et meie ei pea nende eest maksma, meie oleme need, kes peavad juurde maksma. Läksin lennule – ei rattaid ega šassii. Käin nagu kodutu autolammutustes ja otsin kasutatud varuosi,” räägib autojuht. Tema arvutuste kohaselt on uued varuosad alates kriisi algusest kolmekordistunud.
Nagu vedajad ütlevad, määras riik veoautojuhtidele peaaegu igal aastal uut tüüpi quitrenti lootuses, et nad teenivad head raha ja eelistavad vaikida. “Enne kriisi oli meie sissetulek tõesti korralik. Investeerisime oma veoautodesse. Nüüd on kätte jõudnud hetk, mil ma ei suuda autot õiges korras hoida. Mul on kiilasrehvid, otsin õiget kütust, pikendan tööpäeva 15 tunnini ja nooremad ja tervemad keeravad rooli 20 tundi päevas. Millisest liiklusohutusest saame rääkida? - Viktor Levtšenko laiutab käed. - Isegi kui võimud ütlevad nüüd: poisid, “Platon” on tühistatud, ei piisa sellest mulle enam. "Platon" oli viimane piisk karikasse, minu kannatus sai otsa ja mul on palju muid küsimusi võimude kohta.
