Atentados contra los valores culturales de los pueblos. Protección jurídica penal de los bienes culturales Klebanov, Lev Romanovich Prevención del robo de bienes culturales e históricos

En el siglo XX. la humanidad se enfrenta al problema de las usurpaciones del patrimonio nacional y cultural de los países y pueblos, cometidas en muy gran escala tanto por ciudadanos del país de donde se sustraen los valores, como por extranjeros.

Monumentos de la historia y la cultura- estos son objetos de cultura material, incluidos los asociados con eventos históricos en la vida de las personas, que tienen valor cultural artístico, científico o de otro tipo y están registrados en las listas estatales de monumentos históricos y culturales.

Los objetos de la cultura material pueden ser muebles (valores históricos, incluidos los obtenidos como resultado de excavaciones arqueológicas; valores artísticos: libros antiguos, pinturas, instrumentos musicales, objetos de colección, etc.) e inmuebles (edificios, estructuras). Todos ellos son objeto de protección de conformidad con estas leyes.

La Convención de las Naciones Unidas de 1954 "Sobre la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado" define el tema de la usurpación criminal - bienes culturales, lo que significa:

  • a) bienes, muebles o inmuebles, que sean de gran importancia para el patrimonio cultural de cada pueblo, tales como: monumentos de arquitectura, arte o historia, religiosos o seculares, sitios arqueológicos, conjuntos arquitectónicos que como tales tengan interés histórico o artístico , obras de arte, manuscritos, libros, otros objetos de importancia artística, histórica o arqueológica, así como colecciones científicas o importantes colecciones de libros, materiales de archivo o reproducciones de valores;
  • b) los edificios cuyo objetivo principal y real sea la conservación o exhibición de bienes culturales muebles a que se refiere el párrafo "a", tales como: museos, bibliotecas importantes, archivos, así como refugios destinados a preservar bienes culturales muebles en el caso de conflicto armado;
  • c) los centros en los que existe una cantidad significativa de bienes culturales, los denominados “centros de concentración de bienes culturales”.

La Convención extiende su efecto al caso de ocupación por un estado del territorio de otro estado, al tiempo que impone obligaciones al estado ocupante para asegurar la protección y preservación de la propiedad cultural del estado ocupado. Las disposiciones de la Convención se aplican independientemente de que el conflicto armado sea de carácter internacional.

Cabe señalar que en tiempo de paz la Convención en el art. 4 impone obligaciones de respetar los bienes culturales ubicados tanto en su propio territorio como en el territorio de otro estado y de reprimir cualquier acto de robo o vandalismo. Además, en tiempos de paz, también se asigna el deber de educar al personal de las fuerzas armadas en el espíritu de respeto a los valores culturales de otros pueblos.

La destrucción intencional de los bienes culturales enumerados en esta Convención, incluidos los que se encuentran bajo protección especial, no causados ​​por necesidad militar, se reconoce como un crimen de guerra en virtud del inciso. “b” IX, párrafo 2, art. 8 del Estatuto de Roma.

En la Convención sobre los Medios para Prohibir e Impedir la Importación, Exportación y Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes Culturales de 1970, los bienes culturales se definen como bienes de carácter religioso o secular considerados por cada Estado de importancia para la arqueología, la prehistoria, la historia , literatura, arte y ciencias. Incluyen:

  • a) colecciones y muestras raras de flora y fauna, mineralogía, anatomía y objetos de interés para la paleontología;
  • b) valores relacionados con la historia, incluida la historia de la ciencia y la tecnología, la historia de las guerras y las sociedades, así como los asociados con la vida de figuras nacionales, pensadores, científicos y artistas y con los principales acontecimientos nacionales;
  • c) hallazgos arqueológicos (incluidos ordinarios y secretos) y descubrimientos arqueológicos;
  • d) componentes de monumentos artísticos e históricos disecados y sitios arqueológicos;
  • e) objetos antiguos de más de 100 años, tales como inscripciones, monedas acuñadas y sellos;
  • f) materiales etnológicos;
  • g) valores artísticos: lienzos, pinturas y dibujos totalmente hechos a mano sobre cualquier base y de cualquier material (con excepción de los dibujos y productos industriales decorados a mano); obras originales de arte escultórico de cualquier material; grabados, estampas y litografías originales; colecciones de arte originales y montajes de cualquier material;
  • h) manuscritos raros e incunables, libros antiguos, documentos y publicaciones de especial interés (histórico, artístico, científico, literario, etc.), individualmente o en colecciones;
  • i) sellos postales, fiscales y similares, individualmente o en colecciones;
  • j) archivos, incluidos archivos de fonogramas, fotografías y películas;
  • k) muebles de más de 100 años e instrumentos musicales antiguos.

En la Convención sobre los bienes culturales que constituyen patrimonio cultural cada estado incluyen:

  • a) los bienes culturales creados por individuos o grupos de personas que sean ciudadanos de este estado, y los bienes culturales que tengan importancia para este estado y creado en el territorio de este estado ciudadanos extranjeros o apátridas residentes en el territorio de este estado;
  • b) los bienes culturales que se encuentren en el territorio nacional;
  • c) los bienes culturales adquiridos por expediciones arqueológicas, etnológicas y de ciencias naturales con el consentimiento de las autoridades competentes del país donde se originan estos valores;
  • d) bienes culturales adquiridos como resultado de intercambios voluntarios;
  • e) bienes culturales recibidos como regalo o adquiridos legalmente con el consentimiento de las autoridades competentes del país de origen de los bienes.

Los Estados están obligados a reprimir, prevenir la importación, exportación y transferencia de propiedad ilegales de bienes culturales, lo que se refiere a acciones cometidas en violación de las normas adoptadas por los Estados de conformidad con esta Convención (Artículos 2-3). A tal efecto, la Convención establece como obligaciones del Estado:

  • crear uno o más servicios nacionales la protección del patrimonio cultural, cuyas funciones deben incluir la adopción de las diversas medidas necesarias para detectar, suprimir e impedir la importación, exportación y transferencia de propiedad ilegales de bienes culturales importantes;
  • establecer un certificado apropiado mediante el cual el estado exportador certifique que ha otorgado permiso para la exportación de uno o más bienes culturales;
  • prohibir la exportación de su territorio de bienes culturales, a los que no se adjunte el certificado mencionado;
  • señalar dicha prohibición a la atención del público y, en particular, de las personas que puedan exportar o importar bienes culturales;
  • adoptar, de conformidad con la legislación nacional, todas las medidas necesarias para impedir la adquisición por parte de museos y otras instituciones ubicadas en sus territorios de bienes culturales originarios de otro Estado parte en la Convención, que hayan sido exportados ilegalmente después de la entrada en vigor de esta Convención. Siempre que sea posible, informar al Estado de origen de los bienes culturales y que sea parte en la presente Convención de la propuesta de devolución de dichos bienes culturales;
  • prohibir la importación de bienes culturales sustraídos de un museo, de un monumento histórico religioso o laico o de una institución similar de otro Estado parte en la Convención, siempre que tales bienes figuren en el inventario de objetos pertenecientes a esa institución;
  • a petición de un Estado Parte, adoptar medidas para localizar y devolver tales bienes culturales importados después de la entrada en vigor de la Convención en ambos Estados interesados, siempre que el Estado requirente pague una compensación justa al comprador de buena fe o a la persona que tenga un derecho válido a este valor;
  • responsabilizar penal o administrativamente a todas las personas que violen la prohibición de exportar bienes culturales de su territorio sin permisos, así como la prohibición de importar bienes culturales robados.

En la Convención de 1972 sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, el concepto de "patrimonio cultural" incluye:

  • monumentos: obras de arquitectura, escultura y pintura monumentales, elementos o estructuras de carácter arqueológico, inscripciones, cuevas y conjuntos de elementos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histórico, artístico o científico;
  • conjuntos: grupos de edificios aislados o combinados cuya arquitectura, unidad o conexión con el paisaje tiene un valor universal excepcional en términos de historia, arte o ciencia;
  • lugares de interés: obras del hombre o creaciones conjuntas del hombre y la naturaleza, así como áreas, incluidos los sitios arqueológicos, de valor universal excepcional en términos de historia, estética, etnología o antropología.

Patrimonio natural en la Convención significa:

  • monumentos naturales creados por formaciones físicas y biológicas o grupos de tales formaciones, que tengan un valor universal excepcional en términos estéticos o científicos;
  • formaciones geológicas y fisiográficas y áreas severamente restringidas que representan la gama de especies de animales y plantas en peligro de extinción de valor universal científico o de conservación excepcional;
  • sitios naturales o áreas naturales severamente restringidas de valor universal excepcional para la ciencia, la conservación o la belleza natural.

La Convención establece las obligaciones de los Estados de asegurar la identificación, protección, preservación, promoción y transferencia a las generaciones futuras del patrimonio cultural y natural ubicado en su territorio.

En el VIII Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (La Habana, 1990), se adoptó un Tratado Modelo sobre la Prevención de los Delitos Relacionados con la Violación del Patrimonio Cultural de los Pueblos en Forma de Bienes Muebles. Este tratado proporciona un concepto y una lista de bienes culturales muebles, similares a los de la Convención sobre los Medios para Prohibir e Prevenir la Importación, Exportación y Transferencia Ilícitas de la Propiedad de Bienes Culturales de 1970. El Tratado Modelo obliga a los Estados a aplicar sanciones penales :

  • a las personas e instituciones responsables de la importación o exportación ilegal de bienes culturales muebles;
  • a las personas e instituciones que a sabiendas adquieran bienes culturales muebles robados o importados ilegalmente o que realicen operaciones en relación con ellos;
  • a personas e instituciones que participen en una conspiración criminal internacional para adquirir, exportar o importar bienes culturales muebles ilegalmente.

En el marco del Consejo de Europa, se adoptó la Convención Europea sobre Delitos Relacionados con Bienes Culturales de 1985 (no ratificado por la Federación Rusa. - Nuestra nota, - UN.). La Convención proporciona una lista de bienes culturales protegidos similar a la prevista en los convenios internacionales: la Convención sobre los medios para prohibir e impedir la importación, exportación y transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales de 1970, la Convención para la Protección del Mundo Patrimonio Cultural y Natural de 1972 y Tratado Modelo de las Naciones Unidas para la Prevención de Delitos Relacionados con la Violación del Patrimonio Cultural de los Pueblos en Forma de Valores, 1990

El Anexo 3 de la Convención de 1985 sobre los delitos relacionados con los bienes culturales enumera alrededor de 30 posibles delitos contra los bienes culturales. Se relacionan principalmente con el hurto (hurto, estafa, apropiación indebida, malversación, hurto, hurto); adquisiciones ilegales de bienes culturales obtenidos a sabiendas por medios delictivos; destrucción o daño a la propiedad cultural; exportación o importación ilegal de bienes culturales; violaciones de las normas relacionadas con la ejecución de excavaciones arqueológicas.

La Convención consagra el derecho territorial, personal jurisdicción penal del Estado, y también establece el principio real de la operación de la ley en el espacio en los casos de un hecho cometido fuera del territorio del Estado:

si el bien cultural contra el cual se dirige este hecho delictivo pertenece al Estado oa uno de sus ciudadanos;

si se dirige contra bienes culturales originalmente encontrados en su territorio.

Tráfico ilícito de materiales pornográficos

palabras latinas porno(obsceno) y grafito(escribir) formó la base del concepto que significa representación indecente de las relaciones sexuales. El tema del delito es material pornográfico. El material u objeto es pornográfico si tiene la intención de despertar la lujuria (deseo sexual sensual y asqueroso) y si representa el comportamiento sexual de una persona de una manera obviamente cínica y no tiene un valor literario, artístico o científico significativo.

La pornografía infantil merece una valoración jurídico-penal especial. De acuerdo con el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (Rusia no participa en él), la utilización de niños en la pornografía es cualquier representación, por cualquier medio, de un niño involucrado en actividades reales. o actos sexuales explícitos simulados, o cualquier representación de los genitales de un niño principalmente con fines sexuales.

El lado objetivo de este delito incluye no sólo la imagen visual, sino otros formas posibles manifestaciones de la vida sexual: la producción de objetos de contenido pornográfico, la redacción de obras en las que se representa la vida sexual de forma abiertamente desnuda e indecente, incluidas películas y vídeos.

En el crimen, como en todo fenómeno social, hay líneas que ninguna sociedad puede cruzar. Por lo tanto, la pornografía como fenómeno moralmente antinatural provocó una demanda general para su prohibición, lo que llevó a la necesidad de concluir una serie de acuerdos internacionales.

El primer acuerdo de este tipo fue el Acuerdo de 1910 concluido por 15 estados en París. Se ocupó del intercambio de información para facilitar la búsqueda de delincuentes, así como la familiarización con la legislación y los juicios en curso. Entonces no se planteó la cuestión de tipos específicos de delitos relacionados con la distribución de pornografía.

En 1923 se concluyó en Ginebra el Convenio internacional para la represión de la circulación y el comercio de publicaciones pornográficas. Esta ley proporciona una lista más completa de actos delictivos: 1) producción, almacenamiento de publicaciones pornográficas con el propósito de su venta, distribución o exhibición pública; 2) la importación, el transporte, la exportación (personalmente o por medio de otra persona) para los fines anteriores de dichas publicaciones o su puesta en circulación; 3) comercio, distribución, exhibición pública, alquiler de publicaciones pornográficas; 4) anuncio o anuncio de las formas a través de las cuales se pueden obtener estas publicaciones.

Colección de tratados, acuerdos y convenciones existentes celebrados por la URSS con estados extranjeros. Asunto. Moscú, 1938, págs. 100–107.

Capítulo I. Condicionalidad social del derecho penal protección legal valores culturales.

1.1. Garantizar la seguridad nacional de Rusia en la esfera de la cultura en el período de globalización.

1.2. Los valores culturales como sujeto del delito: concepto y características.

1.3. Prerrequisitos criminológicos para garantizar la protección penal de los bienes culturales.

Capitulo dos. Aspectos histórico-jurídicos y comparados-jurídicos de la tutela penal de los valores culturales.

2.1. Análisis histórico de la legislación penal interna sobre responsabilidad por usurpación de valores culturales.

2.2. Responsabilidad penal por delitos contra los valores culturales en la legislación de países extranjeros.

Capítulo III. Análisis jurídico penal de los delitos de violación de los bienes culturales, según el Código Penal Federación Rusa.

3.1. Objetivo y signos subjetivos robo de bienes culturales.

3.2. Signos objetivos y subjetivos del contrabando de bienes culturales.

3.3. Signos objetivos y subjetivos de no devolución de bienes culturales al territorio de la Federación Rusa.

3.4. Señales objetivas y subjetivas de destrucción o daño a los bienes culturales.

Lista recomendada de tesis

  • Responsabilidad penal por no devolución al territorio de la Federación Rusa de objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros 2005, candidato de ciencias jurídicas Vladimir Vershkov

  • 2005, candidato de ciencias jurídicas Afonin, Ivan Borisovich

  • Protección jurídica penal de los bienes culturales 2003, candidato de ciencias jurídicas Medvedev, Evgeny Valentinovich

  • Protección jurídica penal de los bienes culturales en la Federación Rusa 2003, candidata de ciencias jurídicas Davletshina, Oksana Vasilievna

  • Protección de Bienes Culturales: Derecho Penal y Aspectos Criminológicos 2002, candidato de ciencias jurídicas Sabitov, Timur Rashidovich

Introducción a la tesis (parte del resumen) sobre el tema "Protección jurídica penal de los bienes culturales"

La relevancia del tema de investigación de tesis. Uno de los problemas apremiantes en el mundo moderno es el problema de la globalización. Junto a las evidentes ventajas del proceso de globalización, no debemos olvidarnos de los peligros que encierra, y por ello, entre las amenazas de este proceso, se destacan las amenazas a las culturas nacionales, cuyo peligro, a nuestro juicio, fue subestimado. en la sociedad rusa hasta hace poco tiempo.

La cultura debe ser considerada como el factor más importante en la preservación de la identidad nacional en el período moderno, ya que su pérdida equivale a la muerte y destrucción total. En la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa hasta 2020, la cultura figura entre las prioridades estratégicas del desarrollo sostenible del país en el período de globalización, y entre las principales amenazas a la seguridad nacional en el campo de la cultura se encuentran las usurpaciones ilegales de sus objetos1.

El principio fundamental, el núcleo de cualquier cultura son los valores culturales, cuyo valor es verdaderamente vital. La tarea de proteger los valores culturales de Rusia hoy parece ser estratégicamente necesaria en el contexto de garantizar la seguridad nacional del país en su conjunto. La riqueza cultural de nuestro país es un recurso estratégico que debe ser preservado e incrementado frente a la competencia mundial. Esto es aún más relevante, dada la multinacionalidad del pueblo de Rusia y la coexistencia en su territorio durante siglos de representantes de diversas religiones.

La preservación, uso y puesta en valor de los bienes culturales es inconcebible sin una adecuada regulación legal y, en particular, sin su componente penal-legal: en todos los tiempos y en todos los países, estos valores han sido objeto de usurpaciones criminales, incluso durante

1 Ver: Estrategia de Seguridad Nacional 2020. Aprobado por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de mayo de 2009 No. 537. // Rossiyskaya Gazeta. 19.05.2009. guerras y conflictos armados. Tanto el derecho penal internacional como el nacional tienen la capacidad de proteger penalmente los bienes culturales, especialmente porque la tarea de proteger los bienes del crimen se ha vuelto transnacional desde hace mucho tiempo, pero estas posibilidades aún no se han estudiado a fondo. El Código Penal de la Federación de Rusia contiene una serie de normas en las que los valores culturales son el tema, pero su aplicación se ve obstaculizada en gran medida por la imperfección de la legislación general, que en algunos casos es contradictoria y vacía. Un obstáculo de larga data para la aplicación efectiva de estas normas es la falta de una interpretación uniforme del propio término "bienes culturales". En el proceso de aplicación de las normas del derecho penal que protegen los valores culturales, un principio tan fundamental como el principio de culpabilidad suele ser violado, surgiendo numerosas dificultades para calificar el hecho. A la fecha se desconocen las verdaderas características criminológicas de los delitos que atentan contra los valores culturales, ya que los datos de las estadísticas penales no reflejan el estado real de las cosas, lo que, a su vez, complica significativamente la lucha contra estos hechos y su prevención. . Todos estos factores predeterminaron la elección del tema de tesis, su arquitectura, la gama de temas a estudiar, lo que permitió desarrollar soluciones adecuadas a una serie de problemas del derecho penal de protección de los bienes culturales, tanto de carácter científico-teórico y naturaleza aplicada.

El grado de desarrollo del tema de investigación. Cabe señalar que en diversas ciencias se ha considerado reiteradamente el problema de la protección de los intereses de la seguridad nacional en el campo de la cultura y los valores culturales. En el campo de los estudios culturales, estudios globales, ciencias políticas, demografía, sociología y filosofía, las obras de autores nacionales y extranjeros como Azroyants E., Andreeva E.V., Bogatyreva T.V., Brigadina O.V., Weber M., Windelband V. ., Gerder I., Grabar IE, Gundarov IA, Delyagin MG, Ionin LG, Kvaratskhelia VA,

Kireeva N.V., Lapina T.S., Lebon G., Likhachev D.S., Lvov D.S., Malakhov V.S., Roerich N.K., Sorokin P.A., Stepin V.S., Stevenson N., Tsukanova O.I.

En derecho internacional, derecho administrativo, derecho aduanero y derecho civil, Alexandrov E., Aleksandrova M.A., Boguslavsky M.M., Vasilyeva M.V., Dyakov I.V., Egorova E. .Yu., Zyabkin AI consideraron los aspectos de la regulación legal y la protección de los bienes culturales. , Lukashuk II, Molchanov SN, Savelyeva IV, Sergeev AP, Spitsyn AB, Sharapov HH

Por supuesto, los criminólogos no podían mantenerse al margen del estudio de estos problemas. En derecho penal y criminología, los temas de protección de los valores culturales se estudiaron en los trabajos de Adelkhanyan RA, Bespalko V.G., Bulatov R.B., Gorbachev V.G., Dolgov S.G., Kibalnik A.G., Kruglikov L.L. , Kulygina VV, Lopashenko NS, Lyapustina NS , Martynenko IE, Mikhailova VI, Pervushina VM, Pridanova SA, Rostopchina VG, Rezvana

A.P., Rusanova G.A., Sentsova A.S., Solomonenko I.G., Tishchenko V.N., Tomana J., Trainina A.N., Fedorova A.V., Chudinova A.I., Shcherby S.P.

Los problemas de la protección penal de los valores culturales se reflejaron en las disertaciones de los candidatos de Afonin I.B. (2005), Bratanova

BV (2001), Vasilyeva D. V. (2008), Vershkova V. V. (2005), Davletshina O. V. (2003), Medvedeva E. V. (2003), Sabitova TR (2002), Tkacheva Yu.Yu. (2007), Fomicheva S.A. (2006).

Los trabajos de los autores mencionados han hecho una contribución tangible al derecho penal y la criminología en términos de estudiar los problemas de protección de la propiedad cultural, crearon la base teórica necesaria para su investigación posterior, sin embargo, hoy en día hay muchos temas que se debaten acaloradamente, y las cuales se resuelven en la aplicación de la ley de manera no uniforme, dando lugar a diferentes decisiones de los respectivos tribunales. Todavía no problema resuelto sobre la definición del objeto de estos delitos, y las vías de tal solución propuestas hoy no pueden considerarse del todo satisfactorias. Al ser generales, las normas sobre responsabilidad penal por usurpación de bienes culturales se refieren a los actos normativos pertinentes, que a menudo son incompatibles entre sí. Las circunstancias anteriores dan testimonio del insuficiente desarrollo del problema de la protección de los valores culturales por la vía penal, lo que, a su vez, determinó el objeto del estudio y las tareas encaminadas a lograrlo.

El objeto del estudio es resolver el complejo problema de la tutela penal de los bienes culturales y, a partir de ello, obtener nuevos conocimientos que tengan trascendencia tanto científica como doctrinal y aplicada.

El logro de estos objetivos se vio facilitado por la solución de las siguientes tareas: estudiar el papel sociopolítico y económico de los valores culturales para la existencia y el desarrollo del individuo, la sociedad y el estado;

Determinar el papel de la protección penal de los bienes culturales como parte integrante de su regulación jurídica; estudiar la legislación penal rusa moderna, que establece la responsabilidad por la infracción de los bienes culturales, teniendo en cuenta la naturaleza general de las disposiciones de las normas de derecho penal pertinentes;

Dé la definición de su propio autor de los valores culturales como objeto de delitos relevantes y revele todos los signos de tales valores; identificar los requisitos previos criminológicos para mejorar la protección penal de los bienes culturales;

Realizar un estudio histórico y jurídico de la legislación penal interna sobre responsabilidad por usurpación de valores culturales, destacando su periodización y características;

Realizar un análisis comparativo de la legislación penal sobre responsabilidad por delitos contra los bienes culturales, que permitió presentar un sistema de tales delitos y ofrecer recomendaciones para mejorar la legislación penal interna;

Dar una descripción penal-jurídica integral de los delitos que tengan como objeto los valores culturales;

Hacer propuestas para mejorar la legislación penal nacional sobre la responsabilidad por la infracción de bienes culturales (una sección separada del Código Penal de la Federación de Rusia "Delitos contra los bienes culturales" (ver Apéndice 1 de la disertación).

El objeto del estudio es un complejo de relaciones sociales que determinan la protección penal de los bienes culturales y las peculiaridades de la influencia de los procesos de globalización en los intereses de la seguridad nacional de Rusia en el campo de la cultura, las tendencias de desarrollo de la legislación penal en responsabilidad por la usurpación de bienes culturales.

El tema del estudio son las normas del derecho internacional, la Constitución de Rusia, las leyes y reglamentos que regulan positivamente las relaciones relativas a los bienes culturales, las normas de la legislación penal nacional y extranjera sobre la responsabilidad por delitos contra los bienes culturales, los materiales de aplicación de la ley, incluido investigativo-judicial, práctica sobre la protección de bienes culturales, datos empíricos.

La base metodológica y metodológica del estudio es el método dialéctico de cognición y un enfoque sistemático para un estudio integral de los problemas de la protección del derecho penal de los valores culturales. El método dialéctico de cognición se combinó con el uso de métodos lógico-legales, comparativos-legales, comparativos-históricos, sociológicos, estadísticos, el método de análisis de contenido.

El autor se basó ampliamente en los logros teóricos en el campo de los estudios globales, estudios culturales, sociología, derecho internacional, derecho penal, criminología, reflejados en los trabajos de científicos nacionales y extranjeros, en particular, Borzenkov G.N., Volzhenkin B.V., Zhalinsky A.E., Kudryavtseva VN, Kuznetsova NF, Lopashenko HA, Lukashuka II, Naumova AB, Raroga AI, Ter-Akopova AA, Chuchaeva AI

La base normativa del estudio fue la Constitución de la Federación Rusa, los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, leyes federales y regulaciones que rigen la circulación de los bienes culturales, la legislación penal de la Federación Rusa, los reglamentos departamentales relacionados con la regulación de los bienes culturales, la legislación pertinente de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre la regulación de los bienes culturales, otras fuentes reglamentarias relacionadas con los temas bajo consideración.

La base empírica del estudio fueron los datos de estadísticas jurídicas y de investigaciones sociológicas específicas. Las estadísticas departamentales de delitos y documentos analíticos y de referencia del Tribunal Supremo de la Federación Rusa, la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, el Ministerio del Interior de la Federación Rusa y sus departamentos, el Ministerio de Cultura de la Federación Rusa, el Servicio Federal de Supervisión del Cumplimiento de la Legislación en el Campo de la Protección del Patrimonio Cultural, el Departamento de Patrimonio Cultural se analizaron Moscú. Se utilizaron métodos tradicionales de examen de documentos (incluidos los casos de infracciones administrativas, decisiones de tribunales de arbitraje, materiales de rechazo, actos de respuesta de la fiscalía), observaciones, seguimiento de materiales de periódicos e Internet. El autor estudió 150 casos penales, examinados entre 1999 y 2010 por tribunales de varias regiones de la Federación Rusa, sobre delitos que violan los bienes culturales. Usando un cuestionario especialmente diseñado, el autor entrevistó a 280 encuestados (investigadores de los órganos de asuntos internos, fiscales, oficiales de investigación criminal, cadetes de la Universidad de Moscú del Ministerio del Interior de Rusia, abogados de instituciones estatales y organizaciones cuyas actividades están directamente relacionadas a la protección de bienes culturales, en particular, el Servicio de Supervisión Federal para el cumplimiento de la legislación en el campo de la protección del patrimonio cultural y el Comité para el Patrimonio Cultural de Moscú, empleados de organizaciones comerciales involucradas en la circulación de bienes culturales).

La novedad científica del estudio radica en que por primera vez en la ciencia del derecho penal, los problemas de protección de los bienes culturales se estudian en una tesis presentada para optar al grado de Doctor en Derecho y se someten a un exhaustivo estudio exhaustivo. Por primera vez, la cultura y los valores culturales que la fundamentan son considerados como factores de seguridad nacional, como medio de preservación de la identidad nacional, lo que determina la excepcional importancia de su protección penal. La obra contiene una detallada descripción criminológica y de derecho penal de los delitos que vulneran los valores culturales, lo que no se ha visto antes en la literatura, mientras que Atención especial dedicado al análisis de los actos contra los bienes culturales inmuebles, cuyos problemas de protección permanecieron inexplorados hasta hace poco tiempo, así como aquellos actos que prácticamente no son registrados por las estadísticas oficiales. Los resultados de la investigación jurídica comparada permitieron construir el sistema de normas del Código Penal del autor sobre los delitos contra los bienes culturales.

El trabajo analiza un solo tema de los delitos relevantes, da su definición, destaca sus especificidades y estipula una propuesta para singularizar legislativamente la preservación de los bienes culturales como un interés social autónomo (objeto genérico de protección penal), lo que llevó a la creación de una sección especial que combine los delitos contra los valores culturales. Se determina la estructura de este apartado y se propone la redacción de los artículos que integran su contenido. Se revela la especificidad de los motivos subjetivos de responsabilidad por la usurpación de los valores culturales, en particular, las características de las formas y el contenido de la culpa. Se fundamenta la disposición sobre medidas de derecho penal para garantizar la seguridad de los monumentos históricos y culturales inmuebles. Por primera vez, se han formulado propuestas sobre el apoyo del derecho penal para la protección del patrimonio arqueológico de Rusia mediante el derecho penal.

Disposiciones para la defensa:

1. Salvar, respetar y multiplicar la cultura nacional es una tarea estratégicamente importante para garantizar la seguridad nacional de Rusia, sin embargo, el potencial destructivo de las amenazas a la seguridad nacional en la esfera de la cultura se subestima actualmente en Rusia. La cultura es el medio más importante para mantener la identidad pública, y el menoscabo de la soberanía del país se asocia, entre otras cosas, con el establecimiento del control sobre la identidad y la cultura como su importante generador.

El fundamento de toda cultura son los valores culturales, entendidos no sólo como objetos materiales, sino también como cultura espiritual, procesos productivos, rituales, costumbres, etc. La riqueza cultural de Rusia, que combina valores tangibles e intangibles, es un recurso colosal que requiere un uso racional en la competencia global de los estados.

2. Es imposible resolver el problema de la protección de los bienes culturales sin un componente jurídico-penal, ya que los bienes culturales han sido objeto de usurpación criminal desde tiempos inmemoriales, y en cuanto a la cantidad recibida producto delictivo, la delincuencia en el ámbito de la circulación de bienes culturales ocupaba el segundo o tercer lugar después de la circulación ilegal de armas y drogas.

Los requisitos previos para la responsabilidad penal por la infracción de los bienes culturales se encuentran en el derecho penal internacional: fue él el que preveía su protección durante las guerras y los conflictos armados. Inicialmente, el llamado. objetos sagrados, i.e. templos, edificios religiosos, etc., y posteriormente comenzó a proteger los valores seculares. El saqueo y destrucción de bienes culturales en los territorios conquistados y ocupados fue visto como una de las formas de destrucción de los países esclavizados en general. Los resultados de la Segunda Guerra Mundial dieron motivos para que los abogados nacionales hablaran completamente nueva forma genocidio - genocidio nacional-cultural.

El derecho penal internacional moderno protege los bienes culturales al establecer la responsabilidad por dos tipos de delitos internacionales: delitos de derecho internacional general (crímenes de guerra) y delitos de carácter internacional (crímenes de convenciones)

3. Los delitos que invaden los valores culturales materiales de acuerdo con el Código Penal vigente de la Federación Rusa no tienen un solo sujeto para ellos. La legislación penal opera con diferentes términos que no son acordados entre ellos: "objetos o documentos de valor especial", "valores culturales", "objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros", “monumentos de historia y cultura”, “objetos y documentos de valor histórico, científico o cultural”. La ausencia de un tema de delitos uniformemente entendido conduce a serias dificultades en el proceso de aplicación de la ley, calificación incorrecta del hecho, decisiones judiciales irrazonables.

4. Todas las normas sobre responsabilidad por ataques criminales a los bienes culturales son generales, mientras que la generalidad del derecho penal puede expresarse en referencia no solo a las normas internas (generalidad nacional), sino también a las internacionales (generalidad internacional), que, en A su vez, se pueden dividir en explícitos e implícitos. Legislación general que regula positivamente relaciones públicas en cuanto a los valores culturales, contiene más de doscientos actos de carácter internacional y nacional, siendo, al mismo tiempo, vacío y contradictorio. La inconsistencia de los actos normativos generales impide un entendimiento común de los términos que se interpretan y no permite el uso efectivo de todo el arsenal de recursos del derecho penal para la protección de los bienes culturales.

5. El sujeto único de todos los delitos de esta especie son los valores materiales culturales, por los que el autor entiende los objetos materiales muebles e inmuebles de carácter religioso o profano, creados por el hombre o la naturaleza o el hombre y la naturaleza, que tengan especial carácter histórico, científico, arquitectónicas, artísticas, arqueológicas, paleontológicas, anatómicas, mineralógicas, documentales, urbanísticas, numismáticas, filatélicas y otras de importancia cultural para una parte de la sociedad, para toda la sociedad y para el Estado, cualquiera que sea su forma de propiedad y el momento de su creación, protegido por el derecho penal de la Federación Rusa.

6. Los delitos que vulneran los bienes culturales tienen una alta latencia. La mayor parte del robo de bienes culturales (más del 50%) se comete en hogares privados. Alrededor del 10% de los robos se cometen en lugares de culto, los artículos más robados son los iconos (hasta el 70% de todos los artículos robados). La gran mayoría de los robos de bienes culturales se cometen con la participación directa de personas que tienen acceso a ellos en base legal responsables de su seguridad: trabajadores de bibliotecas y talleres de restauración, conservadores de museos, abades de templos, etc. Como una de las medidas para prevenir este tipo de delitos, es necesario crear una base de datos única de personas condenadas por robo y contrabando de bienes culturales, y facilitar el acceso a la misma a las instituciones culturales propietarias de bienes culturales.

En la mayoría de los casos, los bienes culturales se roban con el propósito de exportarlos fuera de Rusia a Europa Occidental, Japón, China y los Estados Unidos, donde hace tiempo que se formó un mercado de bienes culturales multimillonario ("mercado del arte") y está operando con éxito. Entre los artículos de contrabando, los valores culturales ocupan uno de los primeros lugares. El contrabando provoca activamente el robo de bienes culturales: cuanto mayor sea el valor de un artículo robado, más probable es que se pase de contrabando al extranjero. El contrabando de bienes culturales es, por regla general, de carácter organizado, pero esta circunstancia no se tiene plenamente en cuenta en la legislación vigente. Los perpetradores directos del contrabando son a menudo personas exentas de ciertas formas de control aduanero.

Las estadísticas oficiales que caracterizan el delito previsto en el artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa "Falta de devolución al territorio de la Federación Rusa de objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros" no no reflejan la real peligrosidad y prevalencia de este delito debido a su alta latencia. La estructura legislativa de este delito no tiene en cuenta que su característica típica es interés creado delincuente, lo que debe tenerse en cuenta como un rasgo calificativo.

7. Las principales amenazas antropogénicas delictivas a los valores culturales inmuebles son: 1) guerras y conflictos armados; 2) actos terroristas; 3) disturbios masivos, motines, revoluciones; 4) destrucción intencional de monumentos históricos y culturales con el fin de apoderarse de los terrenos en los que se encuentran; 5) acciones ilegales (incluso corruptas) de funcionarios que conduzcan a la destrucción de monumentos; 6) excavaciones arqueológicas ilegales; 7) daño intencional monumentos de la historia y la cultura para apoderarse de los metales no ferrosos de los que están hechos; 8) la construcción y otras actividades creativas realizadas en violación de la legislación vigente sobre la protección de los monumentos históricos y culturales; 9) abuso durante los trabajos de reparación, restauración y reconstrucción del monumento; 10) acciones de hooligans y extremistas dirigidas a destruir o dañar un monumento; 11) el incumplimiento por parte de los propietarios de monumentos de los requisitos de las obligaciones de seguridad, lo que conduce a la destrucción o daño a los sitios del patrimonio cultural.

8. Un requisito previo normativo para garantizar la conservación de los monumentos históricos y culturales (arqueología, historia, urbanismo y arquitectura, etc.) es el pasaporte del monumento, que determina el objeto de la protección. La ausencia de un objeto de protección oficialmente reconocido dificulta la activación de los mecanismos penales para su provisión cuando se dañan los bienes culturales. Para solucionar este problema, el trabajo propone un mecanismo de aplicación de la responsabilidad en los casos en que se cause daño al sujeto de protección.

9. La protección de los bienes culturales ya era posible en los monumentos del antiguo derecho penal ruso. Los primeros valores culturales fueron objetos de carácter religioso: cruces, iconos, otros objetos sagrados y objetos destinados al culto. Las intrusiones en estos valores podrían conllevar castigos bastante severos, hasta la pena de muerte incluida. La legislación de la época de Pedro el Grande comenzó a clasificar los objetos de carácter secular, incluidos los valores arqueológicos, como valores culturales. La primera definición de bien cultural figuraba en el proyecto de Reglamento de Protección de Antigüedades de 1906, que disponía formulaciones especiales Delitos contra los bienes culturales: su destrucción, daño, exportación ilegal al exterior, violación de las normas de circulación, excavaciones arqueológicas ilegales, apropiación de valores encontrados. En el curso de su evolución, la legislación penal socialista preveía la responsabilidad por el contrabando de bienes culturales con su posterior enajenación, ocultándolos de la contabilidad, la profanación de un monumento a la revolución, la destrucción o daño deliberado, que conllevaba una responsabilidad más severa según la sujeto del delito. Al mismo tiempo, se desarrolló una legislación positiva sobre la protección de los bienes culturales, cuya obligación de preservar estaba prevista en las Constituciones soviéticas. La legislación penal possocialista, basada en las disposiciones de la Declaración de Soberanía Estatal de la RSFSR del 12 de junio de 1990 y la Constitución de la Federación de Rusia, prevé la responsabilidad por el contrabando de bienes culturales, su no devolución al territorio de Rusia en caso de exportación temporal, robo, independientemente de la forma, destrucción o daño deliberado.

10. La legislación penal de países extranjeros permite combatir eficazmente los delitos contra los bienes culturales, mientras que en los códigos penales de varios países existen incluso secciones separadas que combinan los delitos contra los bienes culturales (España, China). Sistema separado Los delitos previstos por la legislación penal extranjera, donde los valores culturales actúan como característica obligatoria de un delito, deben tenerse en cuenta al mejorar la legislación penal interna.

11. Los delitos que violan los bienes culturales, y presentados bajo el Código Penal actual de la Federación de Rusia en sus diversas secciones, son de naturaleza homogénea. La comunalidad de su naturaleza (características genéricas) viene determinada por la relación de crear, recrear, usar, poseer, disponer, conservar, divulgar y promover los valores culturales (tanto muebles como inmuebles), no obstante la ubicación de estos delitos en diferentes capítulos. y secciones del Código Penal de la Federación Rusa, ya que el principio unificador para tales delitos será un tema común para ellos.

12. Para mejorar la legislación penal actual sobre responsabilidad por usurpación de bienes culturales, es necesario destacar una Sección especial "Delitos contra los bienes culturales" en el marco del Código Penal de la Federación Rusa (ver Apéndice 1 del disertación), teniendo en cuenta la dirección de tales usurpaciones criminales y la similitud del sujeto y el objeto genérico de las usurpaciones. La sección propuesta en este documento debe unir los delitos conocidos por el Código Penal actual de la Federación de Rusia y las nuevas normas, cuya necesidad de introducción se justifica en esta disertación: robo de bienes culturales; apropiación indebida de bienes culturales sin fines de robo; extorsión de bienes culturales; contrabando de bienes culturales; no devolución al territorio de la Federación Rusa de bienes culturales exportados temporalmente sujetos a devolución obligatoria; destrucción o daño intencional de bienes culturales; destrucción o daño de bienes culturales por negligencia; exhibir bienes culturales, obtenidos a sabiendas por medios delictivos; profanación de los valores culturales; apropiación de los valores culturales encontrados.

13. A la hora de tipificar los delitos que vulneran los bienes culturales, muchas veces se viola el principio de culpabilidad. Todos estos delitos se caracterizan por la culpabilidad dolosa, lo que implica que el autor debe conocer las propiedades valorativas del sujeto del delito. En estos casos, para la correcta calificación del hecho, no basta únicamente el dictamen pericial de que el objeto del delito tiene un valor cultural, aunque los agentes del orden en muchos casos, habiendo recibido tal dictamen, se limitan a él a la hora de establecer la intención del autor, ignorando otras pruebas que indiquen la ausencia de una forma intencional de culpa. En el apartado propuesto, en el artículo sobre el hurto de bienes culturales, se fija una nota, que define los bienes culturales. La conciencia por parte del culpable de todas las propiedades de estos valores debe incluirse en el contenido de la culpa.

14. Robo de bienes culturales en el marco del artículo 164 del Código Penal de la Federación Rusa "Robo de objetos de valor especial" tiene las siguientes características distintivas: a) el objeto del delito serán objetos y documentos de valor especial, es decir las cosas comprendidas en el concepto de "bienes", lo que refuta la posición de algunos autores de que el objeto de este delito es más amplio que el concepto de bienes; b) este acto sólo puede cometerse con un fin mercenario, a pesar de que algunos autores afirman que tal fin no es una característica obligatoria de este delito; c) los objetos de este delito deben ser no sólo valores culturales, sino tener un valor especial; d) el hurto de objetos de especial valor debe considerarse consumado desde el momento en que es característico de una determinada forma de hurto.

15. Los conceptos de "objeto de importancia cultural", "valores culturales" y "objetos de valor especial" tienen diferencias significativas que no se tienen en cuenta en el Código Penal vigente de la Federación Rusa. El criterio del costo no puede servir como única medida de valoración del derecho penal en el contrabando de bienes culturales.

16. El momento en que finaliza el contrabando de bienes culturales, tanto en el caso de su exportación de contrabando como de contrabando, debe considerarse su movimiento real a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, lo que también corresponde a las disposiciones de la Ley de la Federación Rusa. Federación “Sobre la exportación e importación de bienes culturales” de fecha 15.04.1993 No. 4804-1.

17. Las características distintivas del delito en virtud del artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa son las siguientes: a) el objeto del delito en virtud del artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa se define solo parcialmente en la legislación positiva, ya que solo los objetos artísticos, históricos y arqueológicos tienen una definición normativa

2 Ver: Gaceta de la SND y las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. 1993. N° 20. Art. 718. propiedad de los pueblos de la Federación de Rusia, mientras que los objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de países extranjeros permanecieron sin definir, lo que dificulta la aplicación de esta regla, ya que peligro publico la no devolución de tales objetos no es menor; b) La Ley de la Federación Rusa “Sobre la Exportación e Importación de Bienes Culturales” (Artículos 56, 57) no reconoce este acto como un delito independiente, sino que lo considera solo como una de las formas de contrabando, lo que da fundamento a hablan de un conflicto intersectorial, que debe ser eliminado introduciendo cambios en la legislación positiva; c) el delito se comete en forma de inacción, y la obligación del autor de actuar activamente se deriva de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la exportación e importación de bienes culturales" y un certificado para el derecho a exportar temporalmente bienes culturales del territorio de la Federación Rusa; d) a diferencia del contrabando, la exportación de bienes culturales fuera de la Federación de Rusia se lleva a cabo de forma legal.

18. La cantidad de daño a un monumento de historia y cultura no debe afectar la calificación del acto bajo el Artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa. Al calificar un acto sobre la base del artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa, la forma de un acto de comportamiento (acción o inacción) no debe importar. Según el art. 243 del Código Penal de la Federación Rusa, un acto cometido solo intencionalmente puede ser calificado.

19. Los bienes del patrimonio arqueológico (tanto muebles como inmuebles) están en propiedad del Estado y tienen la categoría de importancia federal (toda Rusia). Por lo tanto, la extracción ilegal de estos artículos, según el estado actual de la legislación rusa, debe calificarse de acuerdo con la totalidad de los delitos previstos en los artículos 164 y 243 del Código Penal de la Federación Rusa, o artículos sobre responsabilidad por formas específicas de robo y el artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa.

Tesis similares mención en Derecho Penal y Criminología; derecho penal”, 12.00.08 código VAK

  • Contrabando de bienes culturales 2006, candidato de ciencias jurídicas Fomichev, Sergey Alexandrovich

  • Contrabando de bienes culturales: un estudio de derecho penal, criminológico y de derecho comparado 2009, candidato de ciencias jurídicas Rusanov, Georgy Aleksandrovich

  • Problemas de responsabilidad penal por robo de objetos o documentos de especial valor histórico, científico, artístico o cultural: basados ​​en los materiales de la República de Kazajstán 2007, candidato de ciencias jurídicas Mukashev, Adilbek Kairbekovich

  • Robo de bienes culturales: Derecho penal y aspectos criminológicos 2001, candidato de ciencias jurídicas Bratanov, Viktor Veniaminovich

  • Medios jurídico-penales de protección de la circulación de valores monetarios 2007, candidata de ciencias jurídicas Vasilyeva, Oksana Nikolaevna

conclusión de tesis sobre el tema “Derecho penal y criminología; derecho penal”, Klebanov, Lev Romanovich

Conclusión

1. El desarrollo moderno de Rusia siente una notable influencia de los procesos de globalización. Estos procesos son en gran parte irreversibles y pueden afectar a los estados incluidos en ellos de muchas maneras: tanto positiva como negativamente. Las amenazas de la globalización se pueden dividir en varios tipos, entre los que destacan las amenazas en el ámbito de la cultura.

Los investigadores de la globalización consideran amenazas culturales, en primer lugar, como la universalización y unificación de las culturas de los pueblos involucrados en este proceso. El desarrollo de la globalización amenaza a los estados con una cultura distintiva con el empobrecimiento espiritual y la sumisión a un único orden cosmopolita de desarrollo, establecido por los apologistas occidentales de la globalización y, sobre todo, por los Estados Unidos.

La pérdida de la identidad nacional, que será consecuencia del dominio de los procesos de globalización en el ámbito de la cultura, puede llevar a la pérdida de la oportunidad de posicionarse como sujetos activos del nuevo orden mundial global. En tales circunstancias, garantizar la seguridad nacional en el campo de la cultura y proteger los valores culturales es de particular relevancia.

Rusia en el período de la globalización debe poder defender, promover, difundir sus valores culturales e influencia en el campo de la cultura a otros países y regiones, crear una imagen positiva de la nación e incentivos para los intercambios mutuos, perseguir un cultural independiente política tanto dentro como fuera del país. Una política cultural equilibrada implica la igualdad, el respeto y la preservación de toda cultura y de todo bien cultural; el desarrollo de cada nación de su propia cultura; equilibrio entre el progreso técnico y moral e intelectual del pueblo y el estado (principio de igualdad de todas las ramas de la cultura); el respeto a la identidad cultural de los pueblos; beneficio mutuo de los intercambios culturales.

Garantizar la seguridad nacional en el ámbito de la cultura consiste también en la implementación del derecho constitucional de los ciudadanos a acceder a los bienes culturales y el deber constitucional de toda persona de velar por la preservación de los bienes culturales, para protegerlos, así como en la implementación de los derechos de la Federación Rusa y su pueblo a preservar y desarrollar su identidad cultural y nacional, protección, restauración y preservación del hábitat histórico y cultural sin ninguna interferencia externa.

Dada la enorme cantidad de definiciones de la palabra "cultura", es recomendable considerar este fenómeno desde la perspectiva de la escuela axiológica, que es la más común en los estudios culturales. La cultura desde el punto de vista de la escuela axiológica es una combinación de valores materiales y espirituales. Por lo tanto, podemos concluir que son los valores culturales los que se convierten en el fundamento de cualquier cultura. En el presente estudio se estudiaron problemas relacionados con los valores culturales materiales.

2. Entre las principales amenazas a la cultura en el período moderno se encuentran las usurpaciones ilegales de bienes culturales, lo que nos permite concluir: estamos hablando de usurpaciones criminales de valores culturales también.

La protección de los bienes culturales implica diversas medidas, entre las que se destacan medidas legales. Esto se debe tanto a la importancia del objeto de protección, como a un marco legal muy amplio, que incluye unas doscientas normas, tanto nacionales como internacionales (el problema de la protección de los bienes culturales se ha vuelto transnacional desde hace mucho tiempo).

Además, los valores culturales están protegidos por diversas ramas del derecho, entre las que merecen especial atención las medidas del derecho penal.

Por primera vez, los valores culturales fueron recibidos en acuerdos legales internacionales sobre las reglas y costumbres de la guerra. La legislación penal nacional moderna contiene cuatro normas que están diseñadas específicamente para proteger los valores culturales: robo de objetos de valor especial (artículo 164 del Código Penal de la Federación Rusa); no devolución al territorio de la Federación Rusa de objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros (Artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa); contrabando de bienes culturales (artículo 2261 del Código Penal de la Federación Rusa); destrucción o daño a monumentos históricos y culturales (artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa), aunque los delitos que infringen la propiedad cultural también pueden calificarse bajo otros artículos del Código Penal de la Federación Rusa.

Una característica de los delitos que infringen los valores culturales de la Federación Rusa es la falta de una comprensión uniforme del tema de tales delitos, lo que no contribuye a la eficacia de la protección de estos valores. Este estado de cosas se observa no sólo a nivel nacional, sino también a nivel internacional. Un análisis de las normas relevantes del Código Penal de la Federación de Rusia, los documentos legales internacionales y las disposiciones doctrinales nos permite concluir que el tema común de los delitos serán los "valores culturales", lo que se refleja en la propia definición de valores culturales del autor.

3. El estudio criminológico de los delitos contra los bienes culturales brindó la oportunidad, al menos en parte, de evaluar la escala de los delitos objeto de estudio.

Cada año en el mundo, según estudios, se roban anualmente obras de arte por valor de unos 4.000 millones de dólares estadounidenses. En Rusia, se buscan más de 45 mil obras de arte (según otras fuentes, esta cifra es de cientos de miles). Cada mes esta lista se repone con otros 2.000 artículos nuevos. En Rusia, se han identificado hasta la fecha más de 200 organizaciones criminales conjuntas involucradas en el contrabando de bienes culturales. En los países de Europa Occidental, según los datos operativos del Ministerio del Interior de Rusia y el Comité Estatal de Aduanas de Rusia (ahora el Servicio Federal de Aduanas), hay 40 grupos organizados contrabandistas especializados en la exportación de bienes culturales de Rusia.

Como saben, el negocio delictivo de los bienes culturales ha estado durante mucho tiempo bajo el control del crimen organizado. Los delitos que atentan contra los valores culturales tienen una alta latencia (incluso se podría decir hiperlatencia).

Los territorios donde más se registra el hurto de bienes culturales son los de concentración de cultura antigua, mientras que el ámbito territorial es bastante amplio. Esto incluye las ciudades del "Anillo de Oro" de Rusia, el centro de la cultura rusa: Yaroslavl, Vladimir, Suzdal, Kostroma, Rostov el Grande, Smolensk, Novgorod, Pskov, así como Moscú, la región de Moscú.

Como se deduce de las estadísticas oficiales, los íconos tienen la mayor demanda entre las personas que cometen robos de bienes culturales. Hoy, son ellos quienes encabezan las listas de bienes culturales robados.

El contrabando de bienes culturales tiene una alta latencia. Así, según estudios, no se detecta más del 10% de todo el contrabando. La identificación del contrabando de bienes culturales es aún menor: 1%.

Entre los cuatro delitos, cuyo objeto son precisamente los valores culturales, destaca en particular su no devolución al territorio de Rusia. Los escasos indicadores estadísticos "cero" para ello no deben inducir a error a los investigadores: se está cometiendo este delito, del que se aportan pruebas, por lo que las propuestas de algunos científicos de abolir este artículo son infundadas.

4. La investigación histórica comparada nos permitió sacar las siguientes conclusiones. El destino de la legislación penal interna, su desarrollo histórico se entrelazan con desarrollo historico el estado de nuestro país, en relación con el cual, se pueden distinguir tres etapas en el desarrollo de la legislación penal: 1) Legislación penal del período presoviético (hasta octubre de 1917); 2) legislación penal socialista soviética; 3) Legislación penal possocialista (esta etapa comienza con la adopción de la Declaración sobre la Soberanía del Estado de la RSFSR de 1990 y la Constitución de la Federación Rusa de 1993).

La mención de los delitos que infringen los bienes culturales se puede encontrar en el antiguo derecho penal ruso, a pesar de que tales actos serían más adecuados para la definición de "delitos religiosos". Tales crímenes se llamaban iglesia tatba: robo de la iglesia. Junto con el robo de varios artículos que no tenían un significado cultural, el tatba de la iglesia también invadió artículos de culto: cruces, íconos, utensilios de la iglesia. El primer monumento de la antigua ley penal rusa, que preveía la responsabilidad por la violación de los valores religiosos (léase culturales), fue la Carta de San Petersburgo. Príncipe Vladimir Svyatoslavich sobre diezmos, tribunales y gente de la iglesia (principios del siglo XI).

5. Sobre la base de los resultados de un análisis jurídico comparado, se pueden extraer las siguientes conclusiones:

La legislación penal de casi todos los países estudiados tiene la capacidad de proteger los bienes culturales de las invasiones criminales.

En base a las características de la legislación penal nacional, los países que estudiamos se pueden dividir en tres grupos: a) países cuya legislación penal contiene capítulos separados especialmente diseñados para la protección de los bienes culturales, esto es China, y en parte España. Junto a un apartado separado “De los delitos relativos al patrimonio histórico” (artículos 321-324), el Código Penal español contiene, como sabemos, otras normas que se encuentran en otros capítulos y secciones que protegen los bienes culturales. b) países cuya legislación penal contiene normas que contemplan directamente la responsabilidad por la infracción de bienes culturales, pero no incluye secciones y capítulos separados específicamente dedicados a la protección de dichos valores (la gran mayoría de dichos países) c) países cuya legislación penal la legislación no contiene normas donde los valores culturales se indican como objeto de invasión (por ejemplo, Japón, Suecia). Sin embargo, dichas leyes penales pueden proteger tales valores a través de artículos que prevean la responsabilidad penal, por ejemplo, por delitos contra la propiedad.

La legislación penal extranjera que protege los bienes culturales puede estar codificada o no codificada. En algunos países, estas dos especies coexisten juntas, como Alemania y Polonia.

En muchos países, la exportación al extranjero está prohibida sin un permiso especial, que se establece a nivel de regulaciones individuales (Gran Bretaña, Alemania, Italia, Francia, España). Algunos estados, como Bulgaria y Ucrania, establecen la responsabilidad penal por la apropiación de bienes culturales encontrados.

Para varios países, por ejemplo, para todos los países de la CEI, la obligación de proteger los bienes culturales se deriva directamente de las disposiciones de las constituciones nacionales.

La sanción más severa por determinadas infracciones a los bienes culturales, hasta cadena perpetua la libertad y la pena de muerte, está contenido en el derecho penal de China. China también contempla la responsabilidad de las personas jurídicas por usurpaciones de bienes culturales.

Los códigos penales de algunos estados establecen la responsabilidad por usurpaciones de bienes culturales como un tipo de crímenes de guerra (Lituania, Letonia, Polonia, España, Armenia).

6. Para mejorar la legislación penal actual sobre responsabilidad por infracción de bienes culturales, es necesario crear una Sección especial "Delitos contra bienes culturales" en el marco del Código Penal de la Federación Rusa. Tal paso por parte del legislador parecería bastante lógico, dada la dirección de tales invasiones criminales. Las cuatro normas están unidas por el tema de los "valores culturales", que formarán la base para la construcción de un objeto genérico. Después de todo, un género es un grupo homogéneo, donde un objeto actuará como un signo universal.

El objeto genérico de los delitos que atentan contra los bienes culturales pueden denominarse relaciones sociales derivadas de la creación, recreación, uso, posesión, enajenación, conservación, fomento y promoción de los bienes culturales (tanto muebles como inmuebles).

Los objetos inmediatos serán varios beneficios, según el delito específico que se esté cometiendo. Así, por ejemplo, cuando se contrabandeen bienes culturales, el principal objeto directo serán las relaciones públicas derivadas del movimiento de bienes culturales a través de las fronteras pertinentes de la Federación de Rusia y las relaciones públicas derivadas del ejercicio del derecho de acceso a los bienes culturales. Un objeto adicional puede ser el procedimiento legal para realizar operaciones con metales preciosos y piedras preciosas, el procedimiento legal para la circulación de armas, el procedimiento establecido para el pago de derechos de aduana.

7. En nuestra opinión, es necesario mejorar prácticamente todas las normas del derecho penal que prevén la responsabilidad por la usurpación de los valores culturales. Cabe señalar que existen muchas propuestas para dicha mejora, por lo tanto, se debe tener especial cuidado al crear ciertas normas de derecho penal para elegir la opción más óptima para su mejora.

El estudio también mostró que en la ciencia del derecho penal y en las actividades diarias de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, varias disposiciones de las normas pertinentes del Código Penal de la Federación Rusa se interpretan de manera ambigua, lo que puede conducir a una calificación incorrecta del hecho, y supondrán, a su vez, una vulneración de los derechos y libertades de los ciudadanos. No debe haber una interpretación "doble" de las normas que protegen los valores culturales. En esta parte, las contradicciones entre los diferentes enfoques para la calificación de ciertos actos podrían eliminarse a nivel de las Decisiones del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa.

De particular preocupación son las lagunas y contradicciones en la caracterización lado subjetivo tales crímenes. Por ejemplo, la situación con la forma de culpabilidad por la destrucción y daño de monumentos históricos y culturales no está claramente definida. Como ya se mencionó en el trabajo, algunos científicos creen que este acto solo puede cometerse intencionalmente, mientras que sus contrapartes creen que también puede estar cubierto por una forma de culpa por descuido. Tales contradicciones son inaceptables y deben eliminarse.

Un principio del derecho penal tan inquebrantable y fundamental como el principio de culpabilidad también puede ser violado, y como lo demuestra la práctica investigativa y judicial, se viola al calificar delitos que vulneran bienes culturales: muchas veces personas que no se dan cuenta de que están invadiendo sobre bienes culturales son llevados a la responsabilidad penal por tales delitos. Al mismo tiempo, incluso a nivel de exámenes especiales, no siempre es posible resolver sin ambigüedades la cuestión de reconocer un objeto particular de un delito como valor cultural; hay ejemplos en los que diferentes expertos reconocieron que la misma cosa tiene valor cultural. valor, y como no tenerlo.

La referencia en tales casos a que el desconocimiento de la ley no exime de responsabilidad (este postulado no consta en ningún lugar) contradice el principio de culpabilidad, cuando la conciencia de una persona debe abarcar todas las características jurídicamente significativas del sujeto de la responsabilidad. el crimen. Este problema es especialmente grave cuando se establece la forma de culpabilidad en casos de usurpación de varias categorías de propiedad cultural (especialmente objetos valiosos o monumentos de importancia para toda Rusia).

8. La Sección especial del Código Penal de la Federación Rusa “Delitos contra la propiedad cultural” propuesta en este documento (ver Apéndice 1) demostrará la preocupación del estado por la preservación de su riqueza cultural. Como se destaca en el estudio, el derecho penal tiene un significado simbólico en el sentido de que demuestra su voluntad de proteger ciertos beneficios.

Teniendo en cuenta el contenido de la obra, tal Sección podría contener las siguientes normas que protegen los bienes culturales: robo de bienes culturales; apropiación indebida de bienes culturales sin fines de robo; extorsión de bienes culturales; contrabando de bienes culturales; no devolución al territorio de la Federación Rusa de bienes culturales exportados temporalmente sujetos a devolución obligatoria; destrucción o daño intencional de bienes culturales; destrucción o daño de bienes culturales por negligencia; exhibir bienes culturales, obtenidos a sabiendas por medios delictivos; profanación de los valores culturales; apropiación de los valores culturales encontrados.

La inclusión de una sección independiente "Delitos contra los bienes culturales" en el Código Penal de la Federación de Rusia, en nuestra opinión, permitirá proteger más eficazmente los bienes culturales de la usurpación delictiva. La necesidad de aislar estructuralmente las normas de derecho penal que prevén la responsabilidad por la infracción de los valores culturales también se menciona en los trabajos de otros investigadores.

9. La protección de los bienes culturales es actualmente una de las tareas más urgentes que enfrenta el Estado. Al mismo tiempo, sería irrazonable colocar todo el peso de la protección de estos beneficios únicamente en el derecho penal, así como exagerar la importancia del derecho en su conjunto en la regulación de las relaciones en el ámbito de la cultura.

Actualmente, la legislación que regula positivamente la circulación de los bienes culturales es contradictoria, inexistente y necesita ser mejorada.

Sin embargo, es imposible no decir sobre el interés mostrado por los científicos en el tema de la protección de la cultura nacional y los valores culturales. Ha surgido la idea de crear un acto normativo codificado en el campo de la cultura764, los expertos hablan del derecho cultural internacional como un campo joven pero muy prometedor. En la ciencia jurídica se inició la formación de los principios de esta ley.

Todos estos desarrollos están diseñados para ayudar a optimizar los medios legales para proteger los bienes culturales.

La protección del patrimonio cultural es un problema de la seguridad nacional de Rusia. Un país que no ha sabido preservar los valores milenarios de la cultura difícilmente puede contar con un lugar digno en el nuevo sistema global de estados.

764 Véase: Astafieva O.N., Godovanets Yu.A. La preservación de los valores culturales como objeto de regulación jurídica // Derecho y Cultura. Bajo total edición CV. Egorova, Yu.A. Tikhomirova, O. N. Astafieva. M.: Editorial de los TRAPOS. 2009. - S. 334.

Lista de referencias para la investigación de tesis Doctor en Derecho Klebanov, Lev Romanovich, 2012

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Tenga en cuenta que los textos científicos presentados anteriormente se publican para su revisión y se obtienen a través del reconocimiento de texto de disertación original (OCR). En este sentido, pueden contener errores relacionados con la imperfección de los algoritmos de reconocimiento. No existen tales errores en los archivos PDF de disertaciones y resúmenes que entregamos.

El problema de la protección de los bienes culturales es también un problema jurídico, ya que sin la debida protección legal es imposible tanto su existencia segura como su circulación legal.

Declaración Universal de los Derechos Humanos (Art. 27) El derecho internacional en los documentos. M., 1982. S. 302 - 308. Se garantiza el derecho a participar libremente en la vida cultural de la sociedad, en el progreso científico y gozar de sus beneficios, gozar del arte. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966) otorgó el derecho a la educación, la creatividad y el disfrute de los beneficios de la cultura. De acuerdo con la Carta de la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) (1945), las tareas de la Organización son promover la paz y la seguridad ampliando la cooperación entre los pueblos en el campo de la educación, la ciencia y la cultura en interés de asegurar el respeto universal, la justicia, la legalidad y los derechos humanos, así como las libertades fundamentales proclamadas en la Carta de la Organización, para todos los pueblos sin distinción de raza, sexo, idioma o religión.

La ley fundamental del país - la Constitución de la Federación Rusa contiene el art. 44, según el cual, como ya se mencionó, toda persona tiene derecho a participar en la vida cultural y utilizar las instituciones culturales, a tener acceso a los bienes culturales. Al mismo tiempo, todos están obligados a cuidar la preservación del patrimonio histórico y cultural, para proteger los monumentos históricos y culturales. Según el art. 12 de los Fundamentos de la Legislación de la Federación Rusa sobre Cultura del 9 de octubre de 1992 N 3612-1, cada persona tiene derecho a familiarizarse con los valores culturales, acceso a bibliotecas estatales, museos, fondos de archivo, otras colecciones en todos los ámbitos de la actividad cultural.

Notemos de inmediato que el marco legal que rige la protección de los bienes culturales es bastante extenso y contradictorio. A la fecha existen alrededor de 200 actos normativos de los niveles internacional y nacional que regulan las relaciones en torno a los valores culturales. Al respecto, algunos expertos plantearon el problema de la armonización e incluso codificación de la legislación sobre bienes culturales. En primer lugar, esto se aplica a los actos normativos ya existentes. Como I.V. Dyakov, “quizás, plantear la cuestión del desarrollo del Código Cultural no parezca del todo correcto, sin embargo, si tenemos en cuenta la existencia de los Códigos de Tierra, Bosque, Agua y otros, esta idea ya no parece demasiado radical. Codificación de dispares regulaciones normativas que rigen las relaciones en el ámbito cultural, en un único documento normativo simplificaría enormemente cumplimiento de la ley"Dyakov IV El problema de mejorar la legislación de la Federación Rusa sobre cultura y valores culturales // Problemas reales de las costumbres en el cambio de milenio: un aspecto regional. Vladivostok, 2003. P. 227. Además, en moderno literatura legal ya hay una mención de una industria nueva y extremadamente prometedora: en el derecho cultural internacional Dyakov VI, Dyakov IV, Levdanskaya NA y otros. Valores culturales a través de los ojos de un oficial de aduanas. Vladivostok, 2004. P. 33 ..

Hace tiempo que el problema de la protección de los bienes culturales ha pasado de ser interno a transnacional y preocupa a muchos países, especialmente a aquellos cuyo patrimonio cultural es rico y distintivo. Este problema no es menos agudo para los países que importan bienes culturales.

Entre las amenazas a los valores culturales, también se encuentran las criminales, lo que significa que la adecuada provisión de tales valores es imposible sin el uso de medidas de derecho penal.

Todos los días se roban en el mundo entre 450 y 500 tesoros arqueológicos, obras de pintura, escultura, antigüedades, culto religioso y otros monumentos culturales de diferentes épocas. Cooperación de los estados en la lucha contra los crímenes internacionales. M., 1993. S. 49. . Según O. V. Davletshina, en Occidente, la cultura se considera "la zona del crimen número tres" después del negocio de las drogas y el comercio de armas Davletshina O.V. El mercado delictivo de los valores culturales y su lucha en el Distrito Federal Sur // Problemas del combate al mercado delictivo, crimen económico y organizado. M., 2001. S. 85. . V. V. Kulygin, refiriéndose a los datos de Interpol, señala que los delitos de esta categoría en cuanto a la cantidad recibida ingresos ilegales y ocupó completamente el segundo lugar, perdiendo el "liderazgo" ante el negocio de las drogas Kulygin V.V. Oportunidades para optimizar la protección penal de los bienes culturales // Juez ruso. 2003. N 5. S. 40. .

La legislación penal actual de la Federación de Rusia distingue los siguientes tipos de actos delictivos que invaden los bienes culturales: robo de objetos de valor especial (artículo 164 del Código Penal de la Federación de Rusia); no devolución al territorio de la Federación Rusa de objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros (Artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa); destrucción o daño a monumentos históricos y culturales (Artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa).

Cabe destacar que los delitos contra los bienes culturales también pueden calificarse en virtud de otros artículos del Código Penal de la Federación de Rusia, como lo demuestran claramente las estadísticas oficiales. Como regla general, estas son normas que prevén la responsabilidad penal por robo: robo, robo, robo, fraude. Sin embargo, es posible que los actos, donde el valor cultural actúe como objeto, puedan ser apropiación indebida o malversación, causando daño a la propiedad por engaño o abuso de confianza, destrucción o daño intencional o negligente a la propiedad Ataques criminales a la propiedad cultural en Rusia durante 2001-2006. M., 2007. S. 8;. Entonces, por ejemplo, si estudiamos la estructura de los robos de valores artísticos, históricos y culturales en el año 2006, podemos ver que los robos en esta estructura representan el 86,5% Ibid.

Además, el Código Penal de la Federación Rusa contiene otras normas que no nombran directamente los valores culturales como objeto de un delito, pero estos delitos también pueden cometerse contra ellos.

El ejemplo más llamativo es el art. 356 "Uso de medios y métodos de guerra prohibidos" del Código Penal de la Federación de Rusia con respecto al saqueo de bienes nacionales. Este acto se incluye en el grupo de los crímenes de guerra, que, a su vez, se clasifican como crímenes contra la paz y la seguridad de la humanidad. Estamos hablando, en particular, del saqueo de bienes nacionales en el territorio ocupado como una forma de crímenes de guerra. Dichos bienes en el derecho penal internacional se refieren principalmente a los valores culturales. Adelkhanyan R.A. Los crímenes de guerra en el derecho internacional. M., 2003. S. 151. Segundo Protocolo (1999) de la Convención de La Haya para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado (1954) en Cap. 4 define los delitos contra los bienes culturales. Según el apartado 1 del art. 15 Toda persona comete un delito en el sentido del Protocolo si: hace que los bienes culturales bajo protección reforzada sean objeto de ataque; utiliza bienes culturales bajo protección mejorada o sitios inmediatamente adyacentes en apoyo de las hostilidades; destruye o se apropia Gran escala los bienes culturales protegidos en virtud de las disposiciones de la Convención y del presente Protocolo; convierte en objeto de ataque los bienes culturales protegidos en virtud de las disposiciones de la Convención y del presente Protocolo; comete actos de hurto, robo o apropiación indebida o actos de vandalismo dirigidos contra los bienes culturales protegidos por las disposiciones de la Convención. En el apartado 2 del art. 15 establece que cada parte tomará las medidas que sean necesarias para tipificar como delitos en su derecho interno los actos previstos en este artículo y para imponer las sanciones correspondientes a dichos delitos URL: http://ww.pravo.by /unescohairs / texto.asp?RN= h10000434..

Cabe señalar que todas las normas mencionadas anteriormente del Código Penal de la Federación de Rusia son generales, mientras que el carácter general de las normas del derecho penal se puede expresar en referencia no solo a las normas internas, sino también a las internacionales. AV. Naumov subdivide la cobertura legal internacional de las normas del derecho penal ruso en explícitas e implícitas. Con un manto explícito en el texto de la propia disposición, se hace una referencia directa a las normas del derecho internacional (artículo 356 del Código Penal de la Federación Rusa), con una prohibición implícita en el derecho penal debido a la obligación de Rusia derivada de los tratados internacionales. , mientras que estos tratados no se mencionan directamente en el texto. En este caso, también podemos hablar de los llamados delitos comunes Naumov A.V. Problemas de implementación de las normas del derecho internacional en el Código Penal de la Federación Rusa // Derecho Penal de Rusia: Problemas y Perspectivas / Ed. S.V. Borodina, S.G. Kelina. Moscú, 2004, pp. 142 - 143 que tales valores fueron dañados irremediablemente.

Entonces, por ejemplo, el historiador griego Polibio habló sobre la necesidad de proteger los valores religiosos durante las guerras: "Los futuros ganadores deben aprender a no robar las ciudades que capturaron y no causar dolor a otros pueblos, decorando su tierra natal ... Las leyes y el derecho de la guerra obligan al vencedor a destruir y destruir fortalezas, fortificaciones, ciudades, poblaciones, barcos, recursos y todo lo demás perteneciente al enemigo para socavar su poder y fortalecer el poder del vencedor. Y aunque hay algo beneficio que se obtenga de esto, nadie puede negar que comprometerse en la destrucción sin sentido de templos, estatuas y otros edificios sagrados es un acto de locura" Ot. Citado de: Toman J. Protección de la propiedad cultural en caso de conflicto armado. M., 2005. S. 4.

En los siglos posteriores, la situación no ha cambiado mucho. Se destruyeron ciudades, pueblos, castillos e incluso iglesias. El sínodo de Sharu (989) declaró que los lugares de culto y los objetos de culto estaban sujetos a protección, pero esta protección estaba vinculada a su carácter sagrado y no a la pertenencia a obras de arte. Los primeros signos de un deseo de proteger los valores culturales precisamente como resultado del trabajo humano, y no solo en relación con su naturaleza de culto, aparecieron en el Renacimiento, en los siglos XVI-XVII. Yakov Przyluski, por ejemplo, argumentó que cada participante en las hostilidades debería mostrar respeto por las obras de arte y no solo en relación con su naturaleza religiosa Przyluski J. Leges seu estatuto ac privilegia Regni Pololniae. Cracovia, 1553. Pág. 875.

A partir de la Paz de Westfalia (1648), que puso fin a la Guerra de los Treinta Años, se pueden encontrar un número creciente de disposiciones que prevén la devolución de los trofeos confiscados a sus lugares de origen, primero solo archivos, y luego también obras de arte desplazadas. durante las batallas. En su obra El derecho de gentes o principios la Ley natural"Emmer de Vattel escribe que "cualquiera que sea la razón por la que el país está devastado, aquellos edificios que glorifican a la raza humana y no fortalecen el poder del enemigo, como templos, tumbas, edificios públicos y todas las estructuras de gran belleza, deben salvarse". . ¿De qué sirve destruirlos? Estos son los actos de un notorio enemigo de la humanidad, que priva sin sentido a la gente de estos monumentos de arte y arquitectura..." Vattel E. de. El Derecho de las Naciones; o Principios del Derecho de la Naturaleza, Aplicados a la Conducta y los Asuntos of Nations and Sovereigns, Washington, 1916. Vol. 3. Ch. IX, P. 293 (edición reproducida de 1758).

La Convención de La Haya sobre las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre (1907), así como su apéndice en forma de Reglamento sobre las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre, preveían la protección de los bienes culturales. Según el art. 27 Reglamento Durante los asedios y bombardeos, se deben tomar todas las medidas necesarias para preservar, en la medida de lo posible, en particular, las iglesias, los edificios destinados a fines científicos, artísticos y benéficos, los monumentos históricos, de modo que dichos edificios y lugares no sirvan al mismo tiempo a fines militares. propósitos Los sitiados están obligados a marcar estos edificios y lugares con señales visibles especiales, de las cuales los sitiadores deben ser informados con anticipación. La Convención de La Haya sobre Bombardeo por Fuerzas Navales en Tiempo de Guerra (1907) contenía requisitos similares. Derecho internacional. Realización de operaciones militares: sáb. convenios de la haya y otros documentos internacionales. 3ra ed. M., 2001..

Uno de los actos jurídicos internacionales más importantes que prevén la protección de los bienes culturales durante la guerra fue el Pacto Roerich del 15 de abril de 1935, o el Tratado sobre la Protección de las Instituciones Artísticas y Científicas y los Monumentos Históricos. Fue firmado en la Casa Blanca (EE.UU.) por representantes de 21 estados americanos. El pacto preveía específicamente la protección de los monumentos históricos, las misiones educativas, culturales y científicas, sus empleados, bienes y colecciones durante la conducción de las hostilidades. En particular, el art. 1 de este Pacto establece que los monumentos históricos, los museos, las instituciones científicas, artísticas, educativas y culturales se consideran neutrales y como tales gozan del respeto y patrocinio de los beligerantes. El mismo respeto y patrocinio se extiende a los monumentos históricos, museos, instituciones científicas, artísticas, educativas y culturales en tiempo de paz. Según el art. 2 del Pacto, la neutralidad, el patrocinio y el respeto de los monumentos e instituciones a que se refiere el art. 1 son reconocidos en todos los territorios como objetos de soberanía de cada uno de los estados signatarios y adherentes, independientemente de la nacionalidad de dichos monumentos e instituciones.

El instrumento jurídico internacional más importante fue la mencionada Convención de La Haya para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, que definió el concepto de "bienes culturales". La protección de estos valores incluye su protección y respeto. Los beligerantes están obligados a abstenerse de cualquier acto hostil dirigido contra estos objetos de valor ubicados en el territorio de otro país. Naumov A.V. Derecho penal ruso: Curso de conferencias: En 2 volúmenes M., 2004. Vol. 2: Parte especial. art. 818; . Por ejemplo, protocolo adicional I de la Convención de 1954 prohíbe: a) cometer cualquier acto de hostilidad dirigido contra aquellos monumentos históricos, obras de arte o lugares de culto que constituyen el patrimonio cultural y espiritual de los pueblos; b) utilizar dichas instalaciones para apoyar los esfuerzos militares; c) convertir tales objetos en objeto de represalias.

Como acertadamente ha señalado en esta ocasión S.A. Pridánov y S.P. Shcherba, "en lugar de un concepto único y claro, obtenemos una gran cantidad de definiciones engañosas ..." Pridanov S.A., Shcherba S.P. Delitos que vulneran los valores culturales de Rusia: calificación e investigación. M., 2002. S. 29.. Al mismo tiempo, los investigadores antes mencionados consideran que el concepto de "valores culturales" es universal en relación con todos los señalados en los cuatro artículos anteriores. Por lo tanto S.A. Pridánov y S.P. Shcherba concluye que las definiciones del objeto del delito en el art. Arte. 164, 188 (parte 2), 190, 243 del Código Penal de la Federación Rusa y el concepto de "valores culturales" están relacionados entre sí como parte y todo o como conceptos sinónimos. En su opinión, estas definiciones pueden usarse como sinónimos y considerarse intercambiables Pridanov S.A., Shcherba S.P. Decreto. Op. P. 29. En parte con esta definición, S.N. Molchanov, señalando que el término "valores culturales" es el concepto más universal Molchanov S.N. Sobre el uso de los conceptos de "valores culturales" y "patrimonio cultural (propiedad)" en el derecho internacional. URL: http://www.smolchanov.narod.ru Una opinión similar fue expresada por A.I. Zyabkin y A. V. Spitsyn, e incluso antes, M.M. Boguslavsky. Esta posición parece ser compartida por T.R. Sabitov, E. V. Medvedev, O. V. Davletshina Zyabkin A.I., Spitsyn A.V. Problemas de la protección jurídica internacional de los valores culturales // Problemas de las relaciones jurídicas en el ámbito sociocultural. 2002. Edición. 8. S. 24; Boguslavsky M. M. Protección internacional de los bienes culturales. M., 1979; Sabitov T. R. Protección de los bienes culturales: derecho penal y aspectos criminológicos: Resumen de la tesis. dis. ... can. legal Ciencias. Chelyabinsk, 2002, página 12; Medvedev E. V. Derecho Penal de Protección de los Bienes Culturales: Resumen de la tesis. dis. ... can. legal Ciencias. Kazán, 2003, página 11; Davletshina V.O. Protección penal de los bienes culturales en la Federación Rusa. S. 7. y una serie de otros investigadores.

Apoyamos la opinión de que concepto general el objeto de los delitos será el concepto de “valores culturales”, sin embargo, la legislación vigente (internacional y nacional) y la literatura jurídica contienen muchas definiciones de valores culturales que no coinciden entre sí.

La rica "paleta" de definiciones se debe en parte a la ambigüedad del término "cultura", así como a las contradicciones y vacíos en la legislación positiva que rige las relaciones en torno a los valores culturales. El autor estudió, entre otras cosas, 20 reglamentos internacionales y rusos que contenían definiciones de valores culturales, monumentos históricos y culturales y patrimonio cultural, así como sus tipos. Con base en los resultados del estudio de todas las fuentes, podemos concluir lo siguiente. Los objetos en relación con los cuales se lleva a cabo la regulación de los actos normativos antes mencionados son valores culturales de naturaleza material únicamente, y son precisamente tales valores culturales los que se convierten en sujetos de los delitos previstos en el art. 164, art. Arte. 190 y 243 del Código Penal de la Federación Rusa.

Cabe destacar que los resultados de nuestra encuesta demuestran una vez más la falta de un entendimiento común sobre la materia de los delitos que estamos analizando. El cuestionario ofrecía siete opciones para una definición única del tema. El mayor número de encuestados eligió lo siguiente: "objetos o documentos de especial valor histórico, científico, artístico o cultural" - 18%; "valores culturales" - 26%; "objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros" - 14%; "monumentos de la historia y la cultura, complejos naturales y objetos tomados bajo protección estatal; objetos o documentos de valor histórico o cultural" - 20%.

Cabe señalar que los monumentos de la historia y la cultura pueden referirse no solo a valores culturales inmuebles, sino también a valores culturales muebles. Encontramos confirmación de esto en el art. 3 de la Ley de Bienes del Patrimonio Cultural, que establece que tales monumentos pueden incluir objetos muebles del patrimonio arqueológico. Además, tal conclusión se sugiere en base al contenido de algunas otras normas. Por ejemplo, el último párrafo del art. 7 de la Ley de la Federación Rusa del 15 de abril de 1993 N 4804-1 "Sobre la exportación e importación de bienes culturales" nombra como objetos sujetos a esta Ley, objetos muebles tomados bajo protección estatal como monumentos de historia y cultura. Otra prueba del punto de vista anterior está contenida en el Código Civil de la Federación Rusa, en el art. 233 Tesoro. De acuerdo con este artículo, el tesoro es dinero u objetos de valor enterrados en el suelo o de otra manera escondidos, cuyo propietario no puede ser identificado o, en virtud de la ley, ha perdido el derecho sobre ellos. El apartado dos de este artículo establece las normas de conducta de las personas que hayan encontrado un tesoro que contenga cosas relacionadas con los monumentos históricos y culturales.

Un análisis de la práctica de aplicación de la ley muestra que incluso si hay una indicación directa de normas generales para el reconocimiento de un objeto como valor cultural, al mismo tiempo no es reconocido por el tribunal como objeto de los delitos correspondientes. Una clara confirmación de esto es la práctica de aplicar el art. 164 del Código Penal de la Federación de Rusia sobre el robo de órdenes y medallas. En la mayoría de los casos, se roban las Órdenes de la Estrella Roja, la Orden de la Guerra Patriótica, las medallas "Por valor", "Por mérito militar", "Por victoria sobre Alemania". Los tribunales, conociendo causas penales sobre el robo de estas órdenes y medallas, no están de acuerdo con la calificación de tales actos en el art. 164 del Código Penal de la Federación Rusa, que fue llevado a cabo por las autoridades investigación preliminar, y cambiarlo, según la modalidad del hurto, a hurto, estafa, hurto u otro delito contra la propiedad. Los premios robados tienen un cierto valor cultural, pero no tienen un valor especial, ya que son masivos, no únicos, no se caracterizan por su rareza y singularidad. En particular, sobre la base de esta circunstancia junta judicial en casos penales del Tribunal Regional de Tambov anuló el veredicto del tribunal de distrito en términos de condenar al acusado en virtud del art. 164 del Código Penal de la Federación Rusa por el robo de la Orden de la Estrella Roja. En su fallo, la junta judicial indicó que esta orden tiene el número 1595893, y esto indica una falta de valor especial Archivo del Tribunal Regional de Tambov para 2004 Caso penal N 22-342 ..

Al mismo tiempo, de acuerdo con el Anexo 1 previamente válido de la Orden del Ministerio de Cultura de la Federación Rusa del 21 de julio de 1999 N 528 "Sobre la aprobación de la Lista de bienes culturales sujetos a la Ley de la Federación Rusa de abril 15, 1993 N 4804-1 "Sobre la exportación e importación de bienes culturales" las órdenes y medallas se encontraban entre los valores culturales sujetos a dicha Ley (cláusula 8). Apéndice 1 de la Orden del Servicio Federal para la Supervisión de la Misa Comunicaciones, Comunicaciones y Protección del Patrimonio Cultural de fecha 14 de marzo de 2008 N 117 establece solo sobre órdenes y medallas antiguas.

Una encuesta a los investigadores policiales que calificaron incorrectamente el robo de órdenes y medallas en el art. 164 del Código Penal de la Federación Rusa, mostró que en sus decisiones se guiaron por la aplicación anterior. Además, se designó un examen en estos casos penales, que reconoció las órdenes y medallas robadas como valores culturales.

Creemos que a la hora de formular el concepto de "valores culturales" es necesario partir de una serie de actos legislativos y de un marco doctrinal, que nos permitan sintetizar disposiciones normativas y teóricas en un solo concepto.

Los actos normativos que regulan las relaciones relativas a los valores culturales, definiéndolos, han optado por el llamado método de lista, cuando el legislador enumera objetos relacionados con tales valores. A pesar de las ventajas de este método en la práctica, los intentos de determinar la esencia de un objeto a través de una lista exhaustiva o abierta de sus tipos, por regla general, resultan insostenibles. Uno no puede dejar de estar de acuerdo en este sentido con V.G. Bespalko, quien señala lo siguiente: “Obviamente, los valores de la cultura tanto material como espiritual se caracterizan por una variedad tal de formas de su objetivación que no es posible compilar y consagrar en la legislación una lista completa de ellos, especialmente en la era actual de rápido desarrollo de la ciencia, la tecnología, los nuevos tipos y métodos de actividad creativa, su compilación, etc. La expresión del concepto de valores culturales en la ley a través de su lista, sujeta a una interpretación amplia, generalmente no tiene sentido , ya que se vuelve incomprensible mencionar en las normas legales algunos tipos de resultados de la actividad creativa humana e ignorar otros "Bespalko V .G. El concepto y los signos de los valores culturales como objeto de los delitos // Revista de derecho ruso. 2005. N 3. S. 78..

En relación con lo anterior, podemos dar nuestra propia definición de bien cultural como objeto de un delito.

Son valores culturales los objetos materiales muebles e inmuebles de carácter religioso o laico, creados por el hombre o la naturaleza o el hombre y la naturaleza, que tengan valor histórico, científico, arquitectónico, artístico, arqueológico, paleontológico, anatómico, mineralógico, documental, urbanístico, numismático. , filatélico y otro significado cultural. para una parte de la sociedad, toda la sociedad y el estado, independientemente de la forma de propiedad de ellos y el momento de su creación, protegido por la ley penal de la Federación Rusa. El 60% de los encuestados estuvo de acuerdo con esta definición.

Consideremos ahora con más detalle los signos de los valores culturales.

Los valores culturales son objetos materiales. Encarnan el principio creativo del hombre o de la naturaleza. Sólo los objetos materiales materializados pueden ser sujetos de los delitos que estudiamos, invadiendo los valores culturales. En este sentido, proponemos combinar los objetos materiales tangibles (valores culturales) y los frutos intangibles del desarrollo cultural en un solo concepto de "patrimonio cultural", mientras que, repitiendo una vez más, señalamos que el concepto de "valores culturales" abarca solo los objetos materiales. . La legislación bielorrusa puede servir en parte como ejemplo de esto. Así, la Ley de la República de Bielorrusia del 4 de junio de 1991 N 832-XII "Sobre la Cultura en la República de Bielorrusia" se refiere al "patrimonio histórico y cultural, que incluye valores materiales y espirituales que tienen un significado histórico invariable para el pueblo de Bielorrusia, independientemente de los derechos de autor, los derechos de propiedad sobre ellos, el momento de su creación y ubicación, incluso fuera de la República de Bielorrusia". Del mismo modo, dividiendo los valores en materiales y espirituales, la Ley de la República de Bielorrusia del 13 de noviembre de 1992 N 1940-XII "Sobre la Protección del Patrimonio Histórico y Cultural" determina el patrimonio histórico y cultural.

Los bienes culturales son los bienes muebles e inmuebles. También pueden incluir objetos que están firmemente conectados con la tierra, es decir, objetos, cuyo movimiento es imposible sin un daño desproporcionado a su propósito (párrafo 1, cláusula 1, artículo 130 del Código Civil de la Federación Rusa). Estos pueden ser edificios religiosos (por ejemplo, iglesias, mezquitas, sinagogas, etc.), palacios antiguos, castillos, mansiones, edificios de museos (por ejemplo, el Hermitage). Según los expertos, un edificio del Hermitage, excluyendo el costo de las exhibiciones, se estima en 2 mil millones de rublos. etc Por ejemplo, la Ley de la República de Tatarstán del 2 de octubre de 1996 N 755 "Sobre el uso de valores culturales e históricos" directamente en el texto mismo divide los valores culturales en muebles e inmuebles. Esta Ley incluye los monumentos históricos (edificios, estructuras, lugares asociados con grandes eventos en la vida de las personas, la sociedad y el Estado); monumentos arqueológicos (fortificaciones, murallas y otras fortificaciones, montículos, restos de antiguos asentamientos, fortificaciones, industrias); monumentos de arquitectura y urbanismo (centros históricos, kremlins, barrios, plazas, calles, terraplenes); monumentos de arte (monumentos escultóricos, estelas, obeliscos); conjuntos y complejos históricos y arquitectónicos; terrenos de propósito histórico y cultural; asentamientos históricos (ciudades y otros asentamientos en la República de Tartaristán con un valor histórico, arquitectónico, paisajístico y de otro tipo destacado).

Los valores culturales pueden ser de carácter religioso o laico. Hablando de la naturaleza religiosa de los valores culturales, no se puede dejar de mencionar iconos y otros objetos religiosos robados de iglesias, monasterios, casas de oración. Tal hurto, además del propio daño material, causa gran daño a los sentimientos de los creyentes, ya que los objetos sustraídos son mancillados por el hecho mismo del delito. El robo del arca con las reliquias de los santos de Novgorod del Monasterio Donskoy, que provocó una gran protesta pública, es muy indicativo. La escritura fue calificada en virtud del art. 158 "Robo" del Código Penal de la Federación Rusa. Como señaló el jefe del servicio de prensa del Patriarcado de Moscú, el arcipreste V. Vigilyansky, "el arca no tiene valor material. Un arca pequeña es más pequeña que un libro. ¿Se puede necesitar? ¿Qué debe hacer un ladrón con las reliquias? ?! ¿Es esto locura? ¿Blasfemia? ¿Satanismo?" Yakovleva E. El lugar sagrado está vacío // Rossiyskaya Gazeta. 13 de noviembre de 2008; Las reliquias de los santos fueron robadas del Monasterio Donskoy. URL: http:// www.briansk.ru/ world/ 20081112/ 1876333.html Los valores culturales inamovibles de naturaleza religiosa también están sujetos a usurpación: en tiempos de ateísmo del estado militante, conflictos interétnicos y guerras en varios países, los edificios son destruidos y dañados, destinados al culto. Por ejemplo, desde el año 2000, más de 150 iglesias ortodoxas han sido destruidas en Kosovo, incluidas las incluidas en la Lista del Patrimonio Cultural Mundial de la UNESCO. gerente general La UNESCO hizo un llamado a la comunidad mundial para ayudar en la restauración de estos santuarios Vorobyov V. Rusia restaurará los santuarios // Rossiyskaya Gazeta. 8 de mayo de 2008.

La diferenciación de los valores religiosos en función de su origen existe en muchas clasificaciones axiológicas. Así, uno de los criterios para la clasificación de los valores presentados por M. Scheler fue el grado de cercanía a Dios. En el contexto de tal clasificación, M. Scheler destacó los valores religiosos, es decir. todos los valores asociados con Dios: fe, reverencia, adoración, etc. Scheler M. Obras escogidas. M., 1994. S. 308 - 318, 323 - 328.

Cabe destacar que, según la Ley de Bienes del Patrimonio Cultural, los monumentos también pueden tener un significado religioso (iglesias, iglesias, iglesias, mezquitas, sinagogas, templos budistas, pagodas, etc.).

Los valores culturales pueden ser completamente hechos por el hombre, creados por el hombre y la naturaleza, o solo por la naturaleza. Para comprobarlo, basta remitirse al art. 7 de la Ley "Sobre la exportación e importación de bienes culturales" y el Apéndice 1 antes mencionado de la Orden del Servicio Federal para la Supervisión de las Comunicaciones Masivas, las Comunicaciones y la Protección del Patrimonio Cultural del 14 de marzo de 2008 N 117, que enumera tales bienes culturales como especímenes raros y colecciones de flora y fauna; temas de interés para la anatomía, paleontología y mineralogía; restos de organismos fósiles y (o) sus partes (incluidas sus huellas), independientemente de su conservación; muestras y colecciones de minerales (excepto sintéticos) rocas y sustancias naturales no cristalinas de origen terrestre y extraterrestre. La misma disposición fue desarrollada (pero solo en parte) por la mencionada Ley de la República de Tatarstán "Sobre el Uso de Valores Culturales e Históricos". Por ejemplo, el patrimonio cultural e histórico según esta ley- un conjunto de valores culturales e históricos creados por el hombre o la naturaleza, así como los fenómenos de la vida espiritual de un pueblo, sociedad o personalidades destacadas que tienen valores históricos, científicos y técnicos, artísticos, naturales y ambientales, etnológicos u otros culturales significado. Como es fácil de ver, la Ley cree que los objetos materiales creados sólo por la naturaleza pueden actuar como valores culturales. En arte. 1 cap. 1 La Recomendación de la UNESCO de 1976 sobre el Intercambio Internacional de Bienes Culturales establece que por "bienes culturales" se entienden los objetos que son expresión o prueba de la creatividad humana o de la evolución de la naturaleza y que, en opinión de las instituciones competentes estados individuales, tienen o pueden tener valor o interés histórico, artístico, científico o técnico Molchanov S.N. Sobre dos enfoques conceptuales de la preservación de los valores culturales en el derecho internacional // Anuario ruso de derecho internacional. SPb., 2002. S. 335. .

Por ejemplo, las colecciones de fragmentos de meteoritos de la Reserva Sikhote-Alin se venden anualmente en el extranjero. Los empleados de la reserva recogieron (oficialmente) unos 15 kg. En 2006, en el puesto aduanero de Torfyanovka, los funcionarios de aduanas detuvieron un intento de exportar meteoritos a Finlandia: debajo de los asientos y en los bolsillos de las puertas de un minibús Volkswagen, se encontraron 4 kg de fragmentos de meteoritos, pertenecientes a valores culturales, cuya exportación está prohibido fuera de Rusia. En la aduana de Pulkovo en un envío postal en los EE.UU., uno de empresas rusas había 104 kg de fragmentos de meteoritos. Como resultado de las actividades de búsqueda operativa en la oficina de la empresa y en la propia casa de una persona privada, los funcionarios de aduanas y el FSB encontraron otros 200 kg de fragmentos de meteoritos por valor de más de 300 mil dólares estadounidenses Dikanov K.A. Las infracciones más comunes de la legislación sobre exportación e importación de bienes culturales y las circunstancias que contribuyen a ellas // Prevención del contrabando de bienes culturales mediante la supervisión procesal: Nauch.-método. recomendaciones M., 2007. S. 8 - 9..

Cabe señalar que hoy en día es discutible el reconocimiento de las creaciones de la naturaleza únicamente como valores culturales. Algunos autores (por ejemplo, A.P. Sergeev, T.R. Sabitov, R.B. Bulatov) consideran valores culturales solo lo que es creado por el hombre.

Los elementos para el reconocimiento como valores culturales deben tener significado religioso, histórico, científico, arquitectónico, artístico, arqueológico, urbanístico, paleontológico, anatómico, mineralógico y otros significados culturales para una parte de la sociedad, toda la sociedad y el Estado.

Revelando este signo de valor cultural, se pueden citar las palabras de G.A. Rusanov que el valor cultural debe llevar su significado histórico, artístico o científico a escala global, a escala de un estado o asunto administrativo dentro de la región Rusanov G.A. El concepto de "valores culturales" y los criterios para clasificar un objeto como valores culturales en la ciencia del derecho penal // Justicia rusa. 2008. N 4. Pág. 32. V.G. Bespalko, al hablar sobre el significado social de los valores culturales, entiende por ello el valor especial objetivamente existente de un objeto para toda la sociedad, y no para una persona o un grupo de personas con sus evaluaciones subjetivas en la percepción y definición del valor de una cosa en particular Es de destacar que el art. 142 del anterior Código Civil de la RSFSR, el valor cultural se entendía como "bienes de valor significativo histórico, artístico o de otro tipo para la sociedad".

Las categorías de bienes culturales pueden variar según su importancia. Según el art. 4 "Categorías de importancia histórica y cultural de los objetos del patrimonio cultural" de la Ley de Bienes del Patrimonio Cultural, todos los objetos del patrimonio cultural se dividen en tres categorías: patrimonio federal, regional y local (municipal).

Los bienes culturales se reconocen como tales, independientemente de la forma de propiedad, cuyo régimen les corresponda. Por ejemplo, los monumentos inmuebles de la historia y la cultura, de conformidad con la legislación vigente, pueden ser privatizados, con excepción de los casos previstos por la ley. En consecuencia, los bienes culturales también pueden ser de propiedad privada. Según el art. 14 "Derecho de propiedad en el campo de la cultura" de los Fundamentos de la legislación de la Federación Rusa sobre cultura, cada persona tiene derecho a la propiedad en el campo de la cultura. El derecho de propiedad se extiende a objetos de importancia histórica y cultural, colecciones y colecciones, edificios y estructuras, organizaciones, instituciones, empresas y otros objetos.

El procedimiento de adquisición, las condiciones de posesión, uso y disposición de bienes en el campo de la cultura están regulados por la legislación de la Federación Rusa. En algunos actos legislativos indica directamente la forma de propiedad de los bienes culturales. Como ya se mencionó, de acuerdo con el párrafo 2 del art. 233 "Tesoro" del Código Civil de la Federación Rusa en caso de descubrimiento de un tesoro que contenga cosas relacionadas con los monumentos de la historia y la cultura, están sujetos a la transferencia a la propiedad estatal. Como otro ejemplo, podemos citar el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 30 de noviembre de 1992 N 1487 "Sobre objetos especialmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación Rusa", que establece que los objetos clasificados como especialmente valiosos se incluyen en la Código Estatal de Objetos del Patrimonio Cultural Especialmente Valioso Federación Rusa. El conjunto de objetos es exclusivamente propiedad federal. No se permite cambiar su forma de propiedad o volver a perfilar.

Los valores culturales pueden ser reconocidos como tales con independencia del momento de su creación, salvo disposición legal en contrario. Esto significa que los objetos creados en el período moderno también pueden ser reconocidos como valores culturales.

En algunos casos, la propia legislación establece la edad de atribución de los bienes culturales, como se mencionó anteriormente. De acuerdo con el mencionado Apéndice 1 de la Orden del Servicio Federal para la Supervisión de las Comunicaciones Masivas, las Comunicaciones y la Protección del Patrimonio Cultural, los valores culturales incluyen monedas, bonos, billetes y valores creados hace más de 50 años. Muchos investigadores señalan su antigüedad (antigüedad) como una característica obligatoria de los valores culturales.Bratanov V.V. Robo de bienes culturales: derecho penal y aspectos criminológicos: Resumen de la tesis. dis. ... can. legal Ciencias. N. Novgorod, 2001. P. 8., pero, como L.L. Kruglikov, este signo no es obligatorio Kruglikov L.L. Cuestiones controvertidas de comprensión y aplicación del artículo 164 del Código Penal de la Federación Rusa // Impuestos y otros delitos económicos: sáb. científico artículos. Yaroslavl, 2002. Edición. 5. S. 58. Esto lo confirma el siguiente caso.

La Administración de Aduanas del Volga detuvo un piano fabricado en 1896 por la firma Schimmel, fabricado en Alemania, cuya exportación estaba autorizada por orden del Ministerio de Cultura de Rusia. La carta del Ministerio del 12 de febrero de 1999 N 119-03-30 "Sobre el establecimiento del valor artístico, histórico o científico de los objetos hechos en el siglo pasado" establece que, a pesar de que esta herramienta se hizo más de 100 hace años, no se aplica a la categoría de instrumentos musicales únicos y raros, y por lo tanto no se incluye en el art. 7 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la exportación e importación de bienes culturales" (la Ley se refiere a instrumentos musicales únicos y raros). Cuando sea aceptado por el Ministerio de Cultura o su organismos territoriales decisiones sobre la posibilidad de exportar bienes culturales de la Federación de Rusia, se tienen en cuenta los resultados de un examen completo y exhaustivo, que determina, entre otras cosas, el lugar y el momento de la fabricación. Sin embargo, el límite de tiempo de la creación de un objeto (100 años) en sí mismo no es una base para su prohibición de exportación al exterior. Solo en los casos en que se establezca el significado artístico, histórico o científico especial de los bienes culturales declarados para la exportación, es necesario restringir el derecho de propiedad de estos artículos dentro de la Federación Rusa. Están prohibidos de ser exportados del país con registro e inclusión simultáneos en el Registro Federal de Bienes Culturales URL: http://www.jurbase.ru./texts. .

En arte. El artículo 7 de la Ley "Sobre la exportación e importación de bienes culturales" enumera las categorías de artículos que caen bajo el ámbito de aplicación de esta Ley. En particular, se trata de obras escultóricas originales, incluidos relieves, manuscritos raros y monumentos documentales; instrumentos musicales únicos y raros; composiciones artísticas originales, etc. A diferencia de algunas otras categorías (por ejemplo, "monedas antiguas", "libros antiguos"), el legislador no introduce el adjetivo "antiguo" en relación con los objetos mencionados. En consecuencia, la Ley permite situaciones en las que se puede reconocer un valor cultural especial a obras maestras creadas en épocas cercanas a la época moderna. Podemos encontrar confirmación de nuestro punto de vista en los Fundamentos de la Legislación de la Federación Rusa sobre Cultura, algunos de cuyos artículos presuponen actividad creativa. Así, por ejemplo, el art. 10 “El derecho a la creatividad” establece que toda persona tiene derecho a todo tipo de actividad creativa de acuerdo con sus intereses y capacidades. La actividad creativa, a su vez, implica la creación de valores culturales y su interpretación. De esto se deduce que la creación de valores culturales puede ser llevada a cabo por nuestros contemporáneos. Además, el art. 17 Fundamentals otorga el derecho de exportar al extranjero los resultados de su actividad creativa. De acuerdo con esta disposición, los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a exportar al extranjero con fines de exhibición, otras formas de presentación pública, así como para la venta de los resultados de su actividad creativa en la forma determinada por la legislación de La Federación Rusa. Esto también confirma la validez de nuestro punto de vista: los creadores modernos de tales valores pueden crear valores culturales y exportarlos al exterior.

La validez de nuestra posición está confirmada por las disposiciones de la Ley Federal del 13 de mayo de 2008 N 68-FZ "Sobre los centros del patrimonio histórico de los presidentes de la Federación Rusa que han dejado de ejercer sus poderes". Según esta Ley, dichos centros están llamados, en particular, a ayudar en el estudio de la historia reciente de Rusia. De conformidad con el párrafo 2 de la parte 2 del art. 3 "Metas y objeto de las actividades del Centro" El Centro, entre otras cosas, crea, almacena, utiliza y presenta públicamente, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia, objetos de museo relacionados con la vida y la vida social y política. actividades del Presidente de la Federación Rusa, quien ha dejado de ejercer sus poderes. En el Centro se forma una colección de museo. Como se establece en el art. 8 de la Ley, la colección del museo del Centro está formada por elementos relacionados con la vida y las actividades sociopolíticas del Presidente de la Federación de Rusia, que ha cesado en el ejercicio de sus poderes, así como con elementos relacionados con el período de en ejercicio de sus atribuciones, tienen trascendencia histórica y se encuadran en las categorías de elementos definidas en el art. 7 de la Ley "Sobre la exportación e importación de bienes culturales".

La formación de la colección del Museo del Centro se lleva a cabo a expensas de los artículos del museo donados al Centro durante su creación por la Administración del Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa, el Presidente de la Federación Rusa, quien haya cesado en el ejercicio de sus facultades, o sus herederos, los propietarios de dichos bienes y/o adquiridos por el Centro.

La colección del museo del Centro está incluida en el Fondo de Museos de la Federación Rusa de la manera prescrita por la legislación de la Federación Rusa sobre el Fondo de Museos de la Federación Rusa y los museos en la Federación Rusa.

A su vez, la Ley Federal del 26 de mayo de 1996 N 54-FZ "Sobre el Fondo de Museos de la Federación Rusa y museos en la Federación Rusa" en el art. 3 Por "conceptos básicos" se entiende, bajo objeto de museo, un valor cultural cuya calidad o particularidades hacen necesario que la sociedad lo conserve, estudie y presente públicamente. Según la misma Ley, una colección de museo es un conjunto de valores culturales que adquieren las propiedades de un objeto de museo sólo cuando se unen por la naturaleza de su origen, o relación de especie, u otras características.

Como puede ver, los objetos relacionados con la historia moderna de Rusia también pertenecen a los valores culturales.

Al mismo tiempo, la Ley de Bienes del Patrimonio Cultural en el apartado 7 del art. 18 establece la regla de que en la Unión Registro Estatal objetos del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura) de los pueblos de la Federación Rusa, pueden incluirse objetos identificados del patrimonio cultural, desde el momento de su creación o desde el momento de los eventos históricos asociados con los cuales al menos 40 años han aprobado, con la excepción de apartamentos conmemorativos y casas conmemorativas que están asociadas con la vida y obra de personalidades prominentes que han mérito especial frente a Rusia, y que se consideran objetos identificados del patrimonio cultural inmediatamente después de la muerte de estas personas.

Los bienes culturales están protegidos por el derecho penal de Rusia, que establece la responsabilidad por usurpaciones criminales de los mismos.

Hoy, como se mencionó anteriormente, hay tres normas del Código Penal de la Federación Rusa que protegen específicamente los bienes culturales: robo de objetos de valor especial (Artículo 164 del Código Penal de la Federación Rusa); no devolución al territorio de la Federación Rusa de objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros (Artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa); destrucción o daño a monumentos históricos y culturales (Artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa). Respondiendo a la pregunta "¿Qué delito que infringe los bienes culturales ha encontrado con mayor frecuencia en sus actividades profesionales?", el 40% de los encuestados mencionó un delito en virtud del art. 164 del Código Penal de la Federación Rusa; 20% - un delito según el art. 243 del Código Penal de la Federación Rusa (en este último caso, los demandados, aparentemente, tenían en mente la destrucción o daño de los monumentos inmuebles de la historia y la cultura).

Los valores culturales son una característica formadora de delitos de una serie de delitos y, al actuar como sujeto de un delito, permiten delimitar delitos relacionados entre sí.

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Universidad Estatal de Cheliábinsk

Tesis para optar al grado de candidato de ciencias jurídicas

Protección de los bienes culturales: derecho penal y aspectos criminológicos

Especialidad: - Derecho penal y criminología; Ley penal

Sabitov Timur Rashidovich

Consejero científico -

Honorable Abogado de la Federación Rusa,

Doctor en Derecho, Profesor R.A. Bazarov

Cheliábinsk

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I

§una. Peligro público de los delitos que atentan contra los valores culturales

§2. Características criminológicas y prevención de los delitos que atentan contra los valores culturales

CAPÍTULO II RESPONSABILIDAD PENAL POR DELITOS ATACTIVOS A LOS BIENES CULTURALES

§una. El tema de los delitos que vulneran los bienes culturales

§2. Responsabilidad penal por hurto de objetos de especial valor

§3. Responsabilidad penal por otro tipo de delitos, cuyo objeto sean los bienes culturales

§4. Sobre el establecimiento de la responsabilidad penal por la apropiación ilícita de bienes culturales que no tienen dueño o cuyo dueño es desconocido

CAPÍTULO III PROTECCIÓN DE LOS BIENES CULTURALES BAJO EL DERECHO INTERNACIONAL Y LAS LEYES PENALES DE ALGUNOS ESTADOS

§una. Protección jurídica internacional de los bienes culturales

§2. Responsabilidad por usurpaciones de bienes culturales en virtud del derecho penal de algunos estados

CONCLUSIÓN

LISTA DE LITERATURA UTILIZADA

INTRODUCCIÓN

Relevancia del tema de investigación. Actualmente, Rusia se enfrenta al grave problema de preservar su patrimonio cultural de las invasiones criminales. Así lo demuestra el aumento a principios del siglo XXI. el número de casos de robo, reventa ilegal y contrabando de bienes culturales en el extranjero.

Por lo tanto, está bastante justificado por la Ley de la Federación Rusa del 1 de julio de 1994 "Sobre las enmiendas y adiciones al Código Penal de la RSFSR y el Código de Procedimiento Penal de la RSFSR". La legislación penal rusa se complementó con tres nuevas normas que establecen de responsabilidad por la usurpación de los valores culturales. En el Código Penal de la Federación Rusa de 1996, esta iniciativa normativa se desarrolló aún más y se mejoraron las normas de derecho penal mencionadas anteriormente.

Sin embargo, a pesar de la adopción de estas medidas, el número de este tipo de delitos sigue siendo significativo. Así, solo en el año 2000, se registraron en Rusia 2431 hechos de robo de bienes culturales Ver: Invasiones criminales en bienes culturales en Rusia: Colección estadística (1996-2000). M., 2001. S. 7. . La prevalencia de tales actos socialmente peligrosos en el territorio de nuestro país se debe al hecho de que los objetos de su patrimonio cultural son los medios más rentables para invertir capital. La diferencia significativa en los precios de los bienes culturales en Rusia y en el extranjero es un factor que motiva el contrabando de bienes robados. Estos y otros este tipo los actos delictivos causan daños irreparables al patrimonio cultural de Rusia. Como resultado de tales crímenes, nuestra sociedad se ve privada de una partícula de su cultura y ya no tiene la oportunidad de transmitir a las generaciones posteriores toda su riqueza.

Mientras tanto, las normas del Código Penal de la Federación de Rusia (en adelante, el Código Penal) sobre la responsabilidad por delitos que infrinjan los valores culturales deben mejorarse aún más. En particular, la cuestión de determinar el objeto de las usurpaciones delictivas no ha sido resuelta por la ley, lo que complica significativamente su calificación por parte de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Un vacío importante en el derecho penal es también la falta de responsabilidad por la sustracción de bienes culturales como consecuencia de excavaciones arqueológicas ilegales, a pesar del alto nivel de peligrosidad pública y la ocurrencia generalizada de este hecho.

Estos son solo algunos de los problemas que deben resolverse para preservar el patrimonio cultural de nuestro país.

Propósito y objetivos del estudio. El propósito de este trabajo es estudiar el derecho penal y aspectos criminológicos protección de los bienes culturales y el desarrollo sobre esta base de propuestas específicas para mejorar las normas de la legislación penal y las medidas preventivas encaminadas a proteger los bienes culturales de la usurpación delictiva.

En el proceso de investigación de la tesis, se resolvieron las siguientes tareas lógica y significativamente interconectadas:

Investigar la dinámica y estructura de este tipo de delitos, conocer las causas y condiciones de su comisión, estudiar la personalidad del infractor y desarrollar medidas criminológicas especiales para prevenir los delitos que atenten contra los valores culturales;

Hacer un análisis penal-jurídico, lógico-estructural del concepto de sujeto delictivo de las usurpaciones de valores culturales y su delimitación de los sujetos de otros delitos;

Hacer un análisis integral de las normas del Código Penal, previendo la responsabilidad por usurpación de bienes culturales;

Realizar un estudio jurídico comparado de los problemas de la protección de los bienes culturales en el derecho internacional y la legislación penal de algunos estados extranjeros;

Desarrollar conclusiones, propuestas y recomendaciones específicas para mejorar la legislación penal interna en materia de protección de los bienes culturales.

Objeto y sujeto de investigación. El objeto de este estudio son las relaciones sociales que se suscitan en relación con la protección de los bienes culturales frente a los ataques delictivos. El objeto del estudio es: cuantitativo y características de calidad delitos contra los bienes culturales; las razones y condiciones de su comisión; medidas de derecho penal para combatirlas y medidas criminológicas especiales para prevenirlas; la identidad del perpetrador; la práctica de aplicar normas que prevén la responsabilidad penal por usurpaciones de bienes culturales; disposiciones de la ciencia del derecho penal en el campo de la protección de los bienes culturales.

Metodología y metodología de la investigación. La base metodológica de la investigación es el enfoque dialéctico-materialista del conocimiento de los fenómenos y procesos sociales, las disposiciones conceptuales de la ciencia moderna de la teoría del estado y del derecho. En el proceso de investigación se utilizaron los siguientes métodos: lógico-jurídico, comparativo-jurídico, histórico-jurídico, sistémico-estructural, entrevista, cuestionamiento, análisis de documentos, materiales estadísticos. Además, se utilizaron los logros de varias ciencias: constitucional, penal, civil, administrativa, derecho internacional, así como filosofía, estudios culturales y axiología.

Base normativa del trabajo. fueron: la Constitución de la Federación Rusa de 1993, actos jurídicos codificados y otras leyes de la Federación Rusa (RSFSR), recomendaciones y convenciones internacionales, la legislación penal vigente de algunos países (Francia, Alemania, España, EE. UU., China, Polonia, etc., así como los países de la CEI) relacionados con el problema en estudio.

La base teórica del estudio fueron los trabajos de autores nacionales y extranjeros en el campo relacionado con el régimen jurídico y la protección de los bienes culturales. Al mismo tiempo, cabe destacar los trabajos de los siguientes científicos: M.M. Boguslavsky, M. V. Vasilyeva, L. N. Galenskaya, V. G. Gorbachov, A.I. Gurova, SM. Kochoi, V. M. Pervushina, V. G. Rostopchina, I.V. Savelieva, A.P. Sergeeva, Los Ángeles Steshenko, V. M. Syryj, SP. Shcherby, S.A. Yani.

Base empírica del trabajo. compuesto: la práctica de los Tribunales Supremos de la Federación Rusa (RSFSR) y la URSS relevante para el tema del estudio; datos de un estudio de cincuenta y tres casos penales sobre robo y contrabando de bienes culturales, considerados por los tribunales de las regiones de Moscú, Vladimir, Kaluga, Moscú, Nizhny Novgorod, Omsk, Pskov, Chelyabinsk y otros sujetos de la Federación Rusa para el período de 1996 a 2000; información estadística para el período de 1966 a 2000; resultados de una encuesta de 215 agentes y empleados encargados de hacer cumplir la ley que participan en el desempeño de sus funciones para garantizar la seguridad de los bienes culturales, realizada en las regiones de Moscú, Moscú, Nizhny Novgorod, Omsk, Chelyabinsk.

Novedad científica de la tesis es que a nivel de tesis, por primera vez, se llevó a cabo un estudio criminológico y de derecho penal integral sobre la protección de los bienes culturales en Rusia y otros estados.

En ciencia doméstica, el problema de garantizar la seguridad del patrimonio cultural frente a invasiones criminales no ha sido suficientemente desarrollado. Las publicaciones y disertaciones disponibles sobre este tema cubren solo una parte de los temas que necesitan ser desarrollados, sin pretender ser exhaustivos. Además, la realización de estos estudios coincidió con la entrada en vigor del Código Penal de la Federación de Rusia de 1996, en relación con el cual sus autores no pudieron considerar el efecto de las normas pertinentes del nuevo Código Penal de la Federación Rusa en la práctica.

La tesis contiene propuestas novedosas para mejorar la protección penal de los bienes culturales y prevenir las usurpaciones delictivas de los mismos.

Importancia teórica y práctica de la investigación. consiste, en primer lugar, en el hecho de que sus disposiciones, conclusiones, propuestas y recomendaciones pueden utilizarse para mejorar la legislación penal de la Federación Rusa, para abordar los problemas de calificación de actos socialmente peligrosos que infringen los valores culturales y su prevención. Los resultados de este estudio también se pueden utilizar en el proceso educativo y la investigación científica sobre los problemas de la criminología y la Parte Especial del Derecho Penal en relación con las usurpaciones del patrimonio cultural de Rusia.

Principales disposiciones, conclusiones y propuestas presentadas para la defensa:

1. Por el hecho de que el art. 164, 190 y 243 del Código Penal contienen diversas formulaciones sobre el tema de los delitos, se propone unificar la terminología utilizada en los mismos, es decir. sustituir los conceptos de sujeto del delito utilizados en ellos por el término “valores culturales”, y fijar también en el art. 243 del Código Penal, el concepto de valores culturales como resultados materiales únicos de la actividad humana que tienen un significado histórico, científico, artístico o cultural importante.

2. El objeto principal del hurto de cosas de especial valor (artículo 164 del Código Penal) es la moral pública. Por tanto, la regla sobre la responsabilidad por este delito debe trasladarse al Capítulo 25 del Código Penal “Delitos contra la salud pública y la moral pública”.

3. El objeto principal de la destrucción o daño de los complejos naturales o de los bienes tomados bajo la protección del Estado (artículo 243 del Código Penal) es la seguridad ambiental. La responsabilidad por el mismo hecho está prevista en el art. 262 del Código Penal. Por tanto, la citada norma del art. 243 del Código Penal debe ser excluido.

4. La estructura del robo de objetos de valor especial excluye la posibilidad de ser considerado responsable en virtud del art. 164 del Código Penal de la persona culpable de extorsión de estos artículos. Para eliminar esta deficiencia, se propone prever la responsabilidad penal también por extorsión de bienes culturales en el marco de este artículo. Como objeto del principal corpus delicti de este delito, conviene señalar los valores culturales. El hurto o extorsión de artículos de valor particular debe atribuirse a las características calificativas de esta composición. Se propone separar los signos calificativos del hurto o extorsión de bienes culturales por parte de un grupo de personas por acuerdo previo y de un grupo organizado en varias partes del artículo, así como complementarlo con otros signos calificativos y especialmente calificativos. Debe excluirse de este artículo el signo calificativo, expresado en el hurto o extorsión de bienes culturales, con resultado de su destrucción, destrucción o daño. En consecuencia, una nueva versión del art. 164 del Código Penal.

5. Se propone fortalecer la responsabilidad por la adquisición o enajenación de bienes culturales, obviamente obtenidos por vía delictiva para el autor, para lo cual en el inciso “b” del apartado 2 del art. 175 del Código Penal los señala como objeto de un delito.

6. La conveniencia de incluir en el art. 214 del Código Penal de un signo calificativo, expresado en la comisión de los hechos previstos en el apartado 1 de este artículo, en relación con los bienes culturales.

7. En la parte 2 del art. 243 del Código Penal, es necesario prever mayor responsabilidad penal por la destrucción o daño de bienes culturales por incendio, explosión, o de cualquier otra forma generalmente peligrosa, o que por negligencia haya causado la muerte de una persona u otras consecuencias graves.

8. Complementar el Código Penal con artículos sobre responsabilidad: 1) por tenencia ilícita de bienes culturales que no tengan dueño o cuyo dueño sea desconocido; 2) destrucción negligente o daño a la propiedad cultural.

9. Con el fin de mejorar la prevención de usurpaciones de bienes culturales, se propone: mejorar el registro estatal de bienes culturales disponibles en el país, en particular, realizar su registro fotográfico o videograbado y marcado por agentes de investigación criminal en cada materia de la Federación Rusa; proporcionar y modernizar la protección de los objetos de concentración de valores culturales, por ejemplo, modificar la "Lista medios tecnicos seguridad no departamental, cuyo uso está permitido "indicando en él no los nombres específicos de los detectores de seguridad y otros medios de protección técnica de los bienes culturales, sino los requisitos para tales dispositivos. En los lugares de culto, es necesario aplicar ampliamente como medios técnicos de protección la salida de alarmas a los teléfonos de los apartamentos de los inspectores de policía del distrito y otras partes interesadas, la instalación de alarmas autónomas de sonido y luz; Organizar una interacción más estrecha entre las fuerzas del orden y otras agencias gubernamentales que contrarrestan las usurpaciones de bienes culturales o controlan su circulación, así como otras personas y entidades legales; ampliar la propaganda en el campo relacionado con la protección y régimen jurídico de los bienes culturales.

Aprobación de los resultados de la investigación. Las disposiciones, conclusiones y recomendaciones contenidas en la disertación se reflejan en ocho publicaciones. Se informaron conclusiones teóricas y disposiciones: en una reunión-seminario dedicada a los problemas de garantizar la seguridad, fortaleciendo la lucha contra el robo y la circulación ilegal de objetos del patrimonio cultural e histórico de Rusia, realizado por la Dirección Principal de Investigación Criminal de la Ministerio del Interior de Rusia en Nizhny Novgorod en marzo de 2001; conferencias científicas y prácticas celebradas en el Instituto de Derecho de Chelyabinsk del Ministerio del Interior de Rusia (diciembre de 2000), Chelyabinsk Universidad Estatal(mayo de 2001), Universidad Estatal de Omsk (febrero de 2002). Las conclusiones científicas y las disposiciones contenidas en la disertación se utilizan en la realización de clases de derecho penal y criminología en la Facultad de Derecho de la Universidad Estatal de Chelyabinsk.

Alcance y estructura de la disertación cumplir con la meta principal, los objetivos y el tema del estudio. La disertación consta de una introducción, tres capítulos, incluidos ocho párrafos, una conclusión y una lista de referencias.

CapítuloICARACTERÍSTICAS SOCIO-CRIMINOLÓGICAS DE LOS DELITOS QUE ATENTAN A LOS VALORES CULTURALES

§ 1. Peligro público de los delitos que atentan contra los valores culturales

El valor del patrimonio histórico y cultural para la sociedad es más que grande. Desempeña un papel muy importante en el desarrollo de la ciencia, el arte, la educación pública y otras áreas de la vida social. Artículos para el hogar, obras de pintura de iconos, pintura, escultura, artes aplicadas, manuscritos antiguos y muchos otros portadores de información sobre la vida y obra de generaciones anteriores que han sobrevivido hasta nuestros días nos permiten profundizar en los siglos, rastrear las diversas etapas. de la historia de la Patria y así asegurar la continuidad histórica de las tradiciones culturales de los pueblos.

Por lo tanto, no es casualidad que la protección de los bienes culturales en nuestro país sea deber constitucional cada persona. En la parte 3 del art. 44 de la Constitución de la Federación Rusa se fija: "Todos están obligados a cuidar la preservación del patrimonio histórico y cultural, para proteger los monumentos históricos y culturales".

Sin embargo, no son raros los casos de violación de la legislación sobre protección y uso de los bienes culturales. Además, durante la última década, el problema de proteger el patrimonio cultural de los pueblos de Rusia no solo no se ha desvanecido, sino que, por el contrario, se ha vuelto especialmente agudo.

El aumento en el número de robos de bienes culturales de museos, talleres creativos y de restauración, edificios de culto religioso, apartamentos de ciudadanos y otros objetos en la antigua URSS cae a principios de los años 80. Si antes de 1980 solo había casos aislados de tales delitos, en 1987 ya había 146 y en 1989, 365.

El colapso de la URSS en 1991 no trajo tendencias positivas a las estadísticas de robo de bienes culturales. El aumento en el número de tales delitos continuó en el territorio de Rusia, y hubo un claro salto en la tasa de este crecimiento: en 1991, se cometieron 2147 robos de bienes culturales en Rusia, en 1992 - 4189, en 1993 - 4796 Hay una ligera reducción en su número, lo que puede explicarse en cierta medida por la aparición y el funcionamiento de unidades de investigación criminal especializadas en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia. Los indicadores de este período son los siguientes: en 1994 se registraron 3493 casos de robo de bienes culturales, en 1995 - 3436, en 1996 - 3119 2.

Sin embargo, el número de robos de bienes culturales sigue siendo muy elevado. Actualmente, cada año se cometen en Rusia alrededor de 2.500 delitos de este tipo. La mayoría de ellos son difíciles de abrir.

La situación se ve agravada por el hecho de que, a menudo, los objetos de valor robados se pasan de contrabando al extranjero, donde se venden con fines mercenarios. Al mismo tiempo, la forma de mover bienes obtenidos delictivamente a veces cruza las fronteras de varios estados. Según los organismos encargados de hacer cumplir la ley, alrededor del 90 por ciento de todos los íconos de valor histórico y artístico ya han sido exportados ilegalmente de Rusia Ver: Kuznetsova N.I., Rastopchin V.G. El concepto de valores culturales: Lectura. M., 1993. S. 18. . Como resultado, el patrimonio cultural de Rusia ha sufrido un daño enorme, que es muy difícil y, a veces, casi imposible de restaurar. Al respecto, la literatura jurídica señala correctamente que el peligro social del robo de bienes culturales está determinado no tanto por el valor de los objetos robados como por su valor especial Ver: Derecho penal. Parte especial: Libro de texto para universidades / Ed. Y YO. Kozachenko, Z.A. Neznamova, G.P. Novoselov. M., 1997. S. 237. .

Las acciones de los delincuentes se cometen cada vez más con violencia contra la persona, los delitos son cada vez más crueles y atrevidos. Entonces, 17 asesinatos en el período de 1992 a 1996. se asociaron con la incautación de antigüedades Ver: usurpaciones criminales de los valores culturales en Rusia: colección estadística (1992-1996). M, 1997. S. 4. . Aquí hay un ejemplo: el coleccionista de Moscú V. Svinovsky mató a dos de sus colegas: los famosos coleccionistas de Moscú Kogan y Stepanov, robó una gran colección de íconos de sus apartamentos, que luego llevó a Alemania Ver: El número de robos de antigüedades está creciendo // Trabajador de Chelyabinsk. 1995. 18 de octubre. .

La proporción de robos y robos en el número total de robos de bienes culturales está aumentando. En 1995, la proporción de robos en relación con el número total de robos de bienes culturales fue de 13,0 %, robos - 4,7%, en 1999 - respectivamente 13,6% y 5,5% Véase Ataques criminales a bienes culturales en Rusia: Colección estadística (1995-1999) M., 2000. C. once.

Un análisis de los delitos cometidos muestra que se han vuelto más reflexivos. Al cometerlos, los delincuentes modernos utilizan medios de comunicación por radio individuales, armas, vehículos. Según los organismos encargados de hacer cumplir la ley, los delitos en la mayoría de los casos están hechos a medida y cuidadosamente preparados, mientras se elaboran formas de escapar y entregar la propiedad robada al cliente.

Hasta la fecha, el mundo ya ha formado una forma independiente de crimen organizado, que tiene como objetivo la captura de valores culturales y su venta. Los autores de uno de los libros de texto incluyen el robo y venta de antigüedades, obras de arte, valores culturales e históricos, así como su contrabando, junto con el bandolerismo, el narcotráfico, el crimen organizado, el robo y venta de armas de fuego y municiones, entre los más destacados. peligrosas formas de delincuencia organizada. De hecho, en términos de ingresos percibidos, las transacciones ilegales con bienes culturales ahora ocupan el tercer lugar después del tráfico ilegal de armas y drogas.

En todo el mundo, las bandas criminales buscan adquirir dos categorías principales de bienes culturales. La primera categoría incluye obras de arte y valiosas antigüedades que se encuentran en museos, iglesias, galerías y colecciones privadas. La segunda categoría incluye valores culturales, que se encuentran principalmente en sitios arqueológicos (tumbas, templos, restos de antiguos asentamientos humanos), así como en museos de África, Asia y América Latina. Al mismo tiempo, los valores culturales pertenecientes a la segunda categoría, a diferencia de los objetos de la primera categoría, son adquiridos no solo por coleccionistas privados, sino también por museos.Ver: Fundamentos de la lucha contra el crimen organizado / Ed. ANTES DE CRISTO. Ovchinsky, V.E. Eminova, N.P. Yablokov. M., 1996. S. 48. .

La rentabilidad del "negocio cultural" se evidencia en los datos del Ministerio del Interior de Rusia: en 1991, la cantidad establecida de daños materiales por el robo de bienes culturales ascendió a 2 millones 734 mil rublos. (compensado - 474 mil 773 rublos). En 1995, de acuerdo con los datos de los casos y materiales criminales investigados, el daño ascendió a 8877 millones de rublos no denominados. (reembolsado - 3328 millones de rublos no denominados). En 1999 - 32 millones 426 mil rublos. en términos denominados (compensados ​​- 21 millones 118 mil rublos) 10. Las invasiones bajo consideración también causan daño a los propietarios individuales de bienes culturales. Por lo tanto, la evaluación de solo uno manuscritos antiguos y libros antiguos robados de la Biblioteca Nacional Rusa en San Petersburgo, desde el punto de vista de los especialistas, puede compararse con el presupuesto anual de Israel Ver: usurpaciones criminales de los valores culturales en Rusia. M., 2000. S. 19. "Ver: usurpaciones criminales de los valores culturales en Rusia. M., 1997. S. 8. .

La indemnización por daños materiales derivados del robo de bienes culturales ascendió a: en 1991 - 25,0%; en 1995 - 37,5%; en 1999 - 65,1% de los daños causados.

La destrucción y el daño de los bienes culturales causan daños considerables. Si, por ejemplo, aún se puede encontrar una pintura robada y devolverla a su antiguo propietario, difícilmente se podrá restaurar un monumento destruido o un lienzo empapado en ácido.

Los datos proporcionados sobre daños materiales por usurpaciones criminales de valores culturales pueden considerarse muy condicionales. El valor de los bienes de valor histórico, científico, artístico o cultural para la sociedad se puede calcular de dos maneras. Por un lado, el tasador es la institución estatal pertinente, por otro lado, el mercado. A menudo, los resultados de dicha evaluación en el primer y segundo caso no coinciden en gran medida. Por ejemplo, en 1999, un colmillo de mamut, encontrado en 1953 durante las excavaciones en el área de la Reserva de Berlín, fue robado del museo del Instituto Estatal de Medicina Veterinaria de los Urales. Su precio de catálogo es de 1.250 rublos, sin embargo, en el mercado negro, un kilogramo de colmillo de mamut cuesta 1.000 dólares. En consecuencia, el precio real del colmillo es de 20 mil dólares, ya que pesaba 20 kilogramos Ver: Robaron un colmillo de mamut // Trabajador de Chelyabinsk. 1999. 26 de octubre. .

Pero el principal peligro social de las invasiones criminales no es el daño material. Si miras desde el punto de vista de la pérdida del patrimonio cultural de los pueblos de Rusia, entonces el daño es irreparable. La literatura legal enfatiza correctamente que “el robo y la exportación ilegal de artículos únicos plantean un mayor peligro público, ya que a menudo causan daños irreparables no solo a sus propietarios, sino también a los intereses del arte, la ciencia, la educación, es decir. valores espirituales de la sociedad. Este es precisamente el principal peligro social de las usurpaciones criminales de los valores culturales. Los bienes culturales no son solo bienes valiosos. Primero, es parte de la historia: al perder nuestro patrimonio histórico y cultural, estamos perdiendo nuestro pasado. La pérdida de un solo monumento de la historia y la cultura puede generar serias lagunas en la comprensión de la historia del estado. Como resultado de las actividades coloniales de algunos estados, muchos países en desarrollo alguna vez perdieron tantos valores culturales que ahora es imposible recrear su historia cultural.

En segundo lugar, estos valores son una manifestación de una cultura que está diseñada para educar a un ciudadano, para formar en él un gusto estético y sentimientos patrióticos. La importancia de los bienes culturales puede ir más allá de los límites de un estado y, por lo tanto, considerarse a escala mundial. Así, la Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado del 14 de mayo de 1954 reconoce que “el daño a los bienes culturales de cada pueblo es daño al patrimonio cultural de toda la humanidad, ya que cada pueblo contribuye a la cultura mundial” UNESCO. M., 1991. S. 258. .

Resumiendo lo anterior, podemos concluir que el peligro público de las usurpaciones criminales de los bienes culturales radica en la especial significación de su objeto para la sociedad, la ocurrencia generalizada de tales usurpaciones, su conexión con otros delitos, su comisión por parte de grupos organizados y comunidades criminales que persiguen ilícita como objetivo la adquisición y posterior enajenación de bienes culturales. Sin embargo, el principal peligro público de las usurpaciones en consideración consiste en la pérdida inestimable e irreparable del patrimonio cultural nacional, así como en el enorme daño moral y material a Rusia.

§ 2. Características criminológicas y prevención de los delitos que atentan contra los valores culturales

Para brindar la cobertura más completa del problema de la preservación de los valores culturales en Rusia, es recomendable dar una descripción criminológica de las invasiones criminales en esta área.

Dado que el principal problema es el robo de bienes culturales, la consideración en este párrafo de los aspectos criminológicos se hará principalmente sobre la base de datos sobre estos delitos. El estudio de la dinámica, las causas de la aparición y existencia de este delito, el establecimiento de los principales rasgos de personalidad del delincuente creará una oportunidad para desarrollar medidas para prevenir este tipo de delitos. Esto servirá como base para encontrar formas de mejorar la legislación penal rusa que afecta el régimen legal de los bienes culturales.

Dinámica el delito asociado con usurpaciones del patrimonio cultural de Rusia, durante el último tercio del siglo XX, en sus puntos principales, fue proporcional al delito total. vicepresidente Salnikov, SV. Stepashin y V.I. Fedorov distingue cuatro períodos en la historia del crimen moderno Ver: Criminología: Proc. para universidades / Ed. VN Burlakova, vicepresidenta Salnikova, SV. Stepashin. SPb., 1999. S. 119-125. . Para rastrear la dinámica del delito asociada a los valores culturales, esta periodización debe tomarse como base y considerarse en relación con la dinámica del delito en general, es decir. teniendo en cuenta la relación entre lo particular y lo general.

1. El período comprendido entre la década de 1960 y la primera mitad de la década de 1980 se caracteriza por un aumento lento pero constante de la delincuencia. Durante este tiempo, el número total de delitos registrados en la URSS aumentó casi 2,5 veces: en 1966, se registraron 582.965 delitos y en 1985, 1.416.935. Ver: Ibíd. art. 119.

En el contexto de la delincuencia general en Rusia durante este período, hay un aumento significativo en el número de usurpaciones criminales de bienes culturales. Inicialmente, los robos en los museos eran literalmente pocos y, por regla general, eran el resultado del deseo de los adolescentes individuales de tomar posesión de exhibiciones tales como armas de fuego de la Gran Guerra Patria, órdenes y medallas y colecciones numismáticas.

En 1974 y los dos años siguientes, sólo se registraron 6 casos de robo a museos en el país. En ellos, en primer lugar, se manifestó el deseo de los delincuentes de apoderarse de las exhibiciones, que son los monumentos más valiosos de la historia y la cultura. Los objetos de usurpación criminal eran principalmente íconos hechos por maestros Rusia antigua y pinturas de pintores famosos del siglo XVII. Dos de estos robos quedaron sin resolver, y en dos no fue posible retirar por completo los bienes robados a los delincuentes, ya que para ese momento habían logrado vender una parte importante de las cosas. La cadena de distribución ha llevado a personas que emigraron de nuestro país, así como a algunos empleados de misiones diplomáticas paises extranjeros acreditado en Moscú. Así, hubo una tendencia a vender los bienes robados en el exterior, lo que, naturalmente, provocó un aumento de las usurpaciones criminales.

Junto con el robo de antigüedades y bellas artes de los museos, ha habido informes de robo de íconos y varios objetos religiosos de iglesias, apartamentos privados y coleccionistas individuales. Del estudio realizado por GUUR y el Instituto de Investigación de toda Rusia del Ministerio del Interior de la URSS, se puede ver que en 1980 los robos de propiedad estatal y pública ascendieron al 16,3%, y los robos, robos y robos de bienes personales. propiedad de los ciudadanos - 81,5%. La tasa de detección de tales delitos asciende anualmente al 75-77%.

Un análisis de los hurtos arrojó que, según el lugar donde se cometieron los delitos, se dividen de la siguiente manera:

De galerías de arte - 0,3%;

De museos -1,1%;

De lugares de culto (iglesias, catedrales, sinagogas, etc.) - 20,1%;

De los apartamentos de los ciudadanos - 77,4%.

La geografía de los robos de bienes culturales incluía principalmente la parte europea de la RSFSR, las repúblicas bálticas, Ucrania, Bielorrusia y Moldavia. Más tarde, hubo una tendencia a que "avanzaran" hacia el territorio de Siberia y el Lejano Oriente.

El número de robos de bienes culturales registrados en las regiones de Moscú, Ryazan, Vologda, Kalinin, Vladimir y la República Socialista Soviética de Moldavia entre 1975 y 1979 ascendió a: en 1975 - 24 robos; en 1976 - 43; en 1977 - 61; en 1978 - 130; en 1979 - 207 Véase: Gorbachev V.G., Gurov A.I. Prevención y denuncia de hurtos de bienes culturales: Proc. tolerancia. M, 1983. S. 8. .

Así, durante 5 años el número de robos de bienes culturales registrados ascendió a 465 casos. En 1981, el número de tales robos ya había aumentado a 407.

2. De 1986 a 1988 en el país bajo la influencia de la perestroika, el número total de delitos registrados ha disminuido significativamente. La intensificación de la lucha contra la embriaguez y el alcoholismo ha jugado su papel positivo. También se formó una pequeña "pausa" en el campo de los delitos relacionados con los valores históricos y culturales: en 1987, se registraron oficialmente 146 robos de bienes culturales, en 1988 - 158 . Pero, como ha demostrado el tiempo, este período aparentemente tranquilo fue solo una "calma antes de la tormenta", porque. el siguiente período de tiempo dio un aumento sin precedentes en las invasiones criminales de la propiedad cultural.

3. Para el período de 1989 a 1993. En Rusia, hay un rápido aumento de la delincuencia común, que se explica, en primer lugar, por una fuerte transición a una economía de mercado, nuevas formas de relaciones sociales. Durante 5 años, la tasa de delincuencia aumentó 1,73 veces (en 1989, se registraron 1.619.181 delitos y en 1993 - 2.799.614) Ver: Estadísticas judiciales: delitos y condenas (análisis moderno de estadísticas judiciales penales en Rusia 1923 -1997). M., 1998. S. 12. .

Durante cinco años (de 1989 a 1993) en Rusia, el número de robos de bienes históricos y culturales aumentó más de 12 veces:

en 1989 - 375 robos;

en 1990 - 1.124;

en 1991 - 2.545;

en 1992 - 4.189;

en 1993 - 4.796 20.

Al mismo tiempo, 1993 en este período es el pico de crecimiento tanto de la delincuencia en general como del número de delitos relacionados con ataques a bienes culturales.

4. Período de 1994 a 1998 caracterizado por cierta estabilización de las tasas de criminalidad en Rusia. Así, según las estadísticas del Ministerio del Interior de Rusia, en 1998 se registraron 2.581.940 delitos. En el ámbito de la delincuencia relacionada con los ataques a los bienes culturales, también existe cierta estabilidad de indicadores. En el mismo año, el número de robos de bienes culturales registrados ascendió a 2492 casos. Al mismo tiempo, en 1998, se registraron 233 casos de robo de varios objetos de valor de las iglesias, se realizaron 37 intentos de robo de iglesias que estaban bajo la protección de alarma de los órganos de asuntos internos. Ver: Silvanovich M., Stepanov Yu. ¿No escapó el mismo Cristo del ícono? // Periódico ruso. 1999. 23 de marzo.

Más del 50% del robo de bienes culturales ocurre en regiones como Moscú, Leningrado, Ivanovo, Kostroma, Nizhny Novgorod, Tver y Yaroslavl. Al mismo tiempo, el 57% del número total de estos robos se comete en apartamentos y casas particulares, en lugares de culto - 8%, en museos, salas de exposiciones y galerías de arte, bibliotecas, archivos - 2,6%.

En cuanto a la destrucción o daño de monumentos históricos y culturales, también ha habido cierta estabilización de los índices delictivos en esta zona. En el período de 1994 a 1997. el número de estos actos cometidos en el territorio de Rusia varía ligeramente de 22 a 25 casos por año Ver: Crimen, estadísticas, ley. M, 1997. S. 151. .

Sin embargo, en 1999 en Rusia hubo un aumento notable en las tasas de delincuencia común. En ese año, según el Ministerio del Interior de Rusia, se registraron 3.001.748 delitos. Hubo 2684 casos de robo de bienes culturales durante el mismo período. Ver: Invasiones criminales en bienes culturales en Rusia. M., 2000. S. 7., y en 2000 -2431 casos Ver: usurpaciones criminales de valores culturales en Rusia: colección estadística. 1996-2000. M., 2001. S. 7. . Hay un claro aumento en el número de casos de destrucción o daño a monumentos históricos y culturales. Si en 1997 en Rusia se registraron 25 casos de este tipo, en 1998 - 59, entonces en 1999 ya había 85 casos de usurpación de monumentos de la historia y la cultura Ver: Poder: problemas criminológicos y legales. M., 2000. S. 376. .

Así, un análisis comparativo de la dinámica de la delincuencia común y la delincuencia asociada a la infracción de bienes culturales permite identificar una cierta interdependencia entre sus indicadores. Al mismo tiempo, cabe señalar que la génesis de esta última se explica no sólo por la subordinación de su tipicidad ordinaria, sino también por razones específicas que es necesario considerar en este párrafo.

¿Qué explica el fuerte aumento y la persistencia continua del número de usurpaciones criminales de bienes culturales desde 1990? Causas estos son los siguientes:

1) durante el período de recesión económica, crisis monetarias, trastornos políticos, los valores culturales son una inversión confiable. Su valor comercial no está sujeto a las fluctuaciones de precios en el mercado de venta (al contrario, crece con los años). Los valores culturales comenzaron a equipararse con la moneda "dura". Invertir durante la inflación dinero en efectivo en los valores culturales resultó beneficioso;

2) el aumento espontáneo del interés de las personas en varios estados por las obras antiguas de pintura, artes decorativas y aplicadas, íconos, objetos de culto religioso (una especie de moda para los objetos de arte).En este sentido, un aumento significativo en el número de no sólo los verdaderos coleccionistas y coleccionistas que buscan coleccionar y conservar para la posteridad los bienes nacionales, pero también los llamados "empresarios del arte", imaginarios coleccionistas-recolectores;

3) la constante demanda de bienes culturales rusos entre las personas ricas y las personas que simplemente tienen dinero gratis en Rusia y en Occidente, donde invertir en bienes culturales se ha convertido en el mejor medio para preservarlos. El hecho es que en el transcurso de varios años, el precio de las antigüedades y las obras de arte puede aumentar varias veces. Los precios de los bienes culturales en el "mercado negro" son varias veces superiores a los oficiales. Por ejemplo, el ícono "Vacaciones" de los siglos XVIII y XIX. en el "mercado negro" se estimó en 15 veces más caro que en una tienda de segunda mano.

Para mantener el mercado en el extranjero, las tiendas de antigüedades especializadas están funcionando activamente, entre las cuales las más famosas son las casas Christie's y Sotheby's (Londres). En los catálogos de las casas de subastas y tiendas de antigüedades, a menudo hay pinturas e íconos de antiguos maestros rusos, entre los cuales se encuentran objetos de arte únicos robados y sacados de nuestro país. Las actividades de más de cuarenta grupos organizados de contrabandistas de Austria, Italia, Francia, Alemania, que se especializan en "arte" contribuyen a la reposición de la lista de bienes culturales robados en Rusia y presentados en subastas extranjeras. Ver: usurpaciones criminales de bienes culturales En Rusia. M., 1997. S. 1. .

Los rusos no se quedan atrás de los extranjeros en el saqueo del tesoro nacional. Según el Comité Estatal de Aduanas de Rusia y la NCB Interpol, en Rusia en 1995 se detectaron 58 robos de antigüedades con su posterior exportación desde Rusia. Los canales para la venta de bienes robados a través de Bielorrusia, Transcaucasia y Finlandia conducen a Suecia, Alemania, Italia y los EE. UU., es decir, a aquellos países donde los ciudadanos rusos viajaron activamente y se van a residir Ver: Pervushin V.M. Métodos de investigación de casos penales sobre el robo de antigüedades. M., 1993. S. 3. ;

4) un procedimiento simplificado para cruzar las fronteras entre Rusia y algunos países del Cercano Extranjero (por ejemplo, entre Rusia y Kazajstán, Rusia y Bielorrusia), lo que conduce a un deterioro del control sobre la exportación de bienes culturales fuera de Rusia. A veces, la lista de objetos de arte exportados incluye miles de elementos;

5) las obras de arte son utilizadas por los delincuentes no solo como objetos de inversión. Recientemente, los valores culturales se están convirtiendo cada vez más en un medio para "blanquear" el dinero obtenido por medios delictivos. Esto se debe a su alto costo.

Los precios de las obras de arte especialmente significativas pueden aumentar, y en ocasiones de manera muy pronunciada, si disminuye la oferta de las mismas. Esta circunstancia sirve como un incentivo adicional para que los grupos criminales involucrados en el robo y contrabando de bienes culturales cometan delitos.

Las principales razones que inciden en el agravamiento de la situación operativa, la baja tasa de detección de los delitos en cuestión son:

1) deficiencias para garantizar la contabilidad estatal de los valores históricos y culturales disponibles en el país: contrariamente a la decisión de la junta conjunta del Ministerio del Interior y el Ministerio de Cultura de la Federación Rusa, prácticamente no se está trabajando hecho para formar registro Federal especialmente valiosas obras de la antigüedad y el arte. La situación es aún peor en las instituciones religiosas. Los problemas de certificación completa de obras de arte concentradas en museos, instituciones religiosas y colecciones privadas se están resolviendo lentamente. Hasta el momento, no existen normas jurídicas claras que regulen la responsabilidad por el almacenamiento y uso indebido de los bienes culturales, regulando las relaciones entre el coleccionista y el Estado. Surgen grandes dificultades para organizar la búsqueda de lo robado debido a la falta de catálogos estatales y regionales, fototecas y videotecas de obras de arte fino, decorativo, aplicado y popular almacenadas en museos, lugares de culto, así como en colecciones personales;

2) débil fortificación técnica de los lugares de concentración de valores culturales, deficiente equipamiento con medios de seguridad y alarmas contra incendios, así como un bajo nivel de seguridad física;

3) debilitamiento del régimen de entrada y estancia en el territorio de Rusia de ciudadanos extranjeros;

4) la ausencia de acuerdos bilaterales o multilaterales con muchos países cercanos y lejanos para regular la importación y exportación de valores artísticos, y por lo tanto los esfuerzos realizados por el Ministerio del Interior para devolverlos no dan resultados tangibles;

6) deficiente equipamiento técnico de las unidades especializadas de investigación criminal;

7) latencia significativa de los delitos considerados.

Las circunstancias propicias para el robo de objetos de arte y cultura también pueden incluir las siguientes:

a) la falta de sistemas de seguridad modernos para los locales en los que se almacenan o exhiben valores culturales, porque solo algunos de los museos en Rusia tienen la oportunidad de estar equipados con alarmas modernas comparables a las que tienen los bancos estatales y comerciales. En muchas iglesias, especialmente aquellas ubicadas a una distancia considerable de los centros regionales y distritales, no hay alarma de seguridad. Si hay uno, entonces es una pequeña barrera para los ladrones de objetos religiosos valiosos.

Potekhin y Melnikov acordaron robar íconos de la Catedral de la Resurrección, ubicada en la ciudad de Tutaev, región de Yaroslavl. Con este fin, Potekhin visitó previamente la catedral y optó por robar siete íconos del segundo nivel del iconostasio principal, que tienen un valor histórico y artístico particular (el costo de los íconos, según la conclusión del examen, fue de 71,900 rublos en precios antes de 1991). En la noche del 1 de junio de 1980, Melnikov y Potekhin ingresaron al territorio de la catedral y neutralizaron la alarma. Potekhin rompió parte de la unión del marco exterior, y luego ellos, junto con Melnikov, intentaron cortar la rejilla, pero el vigilante los notó y desaparecieron sin completar su intento criminal Ver: usurpaciones criminales de los valores culturales en Rusia . M., 1997. S. 10;

b) en materia de contabilidad, almacenamiento y uso de los bienes culturales, existen hechos de negligencia y falta de control. A veces, durante décadas, los inventarios de objetos de valor no se han realizado de manera oportuna, no solo en la historia local y otros museos, iglesias, sino también en los museos más grandes del país, incluido el Hermitage. Como resultado, las obras de arte más valiosas son robadas de los almacenes, las cosas únicas son reemplazadas.

Así, por ejemplo, el empleado de archivo C, que primero trabajó en Central archivo estatal En la región de Moscú, y luego en el Departamento de Archivo Principal del Comité Ejecutivo de la Ciudad de Moscú, se descubrieron los materiales robados por él, que tienen un valor histórico y cultural significativo. La principal condición que contribuyó a la comisión del crimen de S. fue la mala contabilidad de los materiales valiosos almacenados en los archivos. No había documentación de registro para ellos, gracias a la cual el empleado del archivo pudo apoderarse de los materiales valiosos necesarios de tal manera que este hecho pasaría desapercibido Ver: Kislinskaya L. Nesuny del archivo//Rusia soviética. 1988. 27 de octubre. ;

c) en Rusia todavía no existe un banco de datos unificado sobre valores culturales que contenga sus fotografías y descripciones de características individuales. La formación del Registro Federal de Antigüedades y Bellas Artes es actualmente demasiado lenta. Como resultado, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley a menudo no tienen descripciones de los bienes robados, lo que tiene un impacto negativo en la investigación y detección de delitos.

Según uno de los especialistas de la Oficina Central de Lucha contra el Robo de Valores Artísticos de Francia, la principal dificultad es que en Rusia nunca ha habido un censo o clasificación de la mayoría de las antigüedades. Su herencia cultural se está perdiendo y pocas personas lo notan. Los grupos criminales se aprovechan de este "vacío", ya que no hay razón para hablar de robo de objetos de arte. Incluso si Francia recibe informes sobre la pérdida de un valor particular, son demasiado vagos, no hay fotografías. En la mayoría de los casos, en unos pocos meses, las antigüedades se “blanquean” en Alemania y llegan legalmente a Francia Ver: Combatir la circulación ilegal de bienes culturales en Europa occidental y oriental. Información general. Experiencia en el extranjero. Número 13. M., 1995. S. 2. .

Pasando a la consideración características de personalidad de los delincuentes, cometer robo de bienes culturales, cabe señalar que existen diferentes enfoques al respecto. Así, hasta hace poco tiempo, cuando se estudiaba la personalidad de un delincuente, se hacía hincapié principalmente en el estudio de sus características sociodemográficas (sexo, edad, ocupación, etc.). AV. Kurazhov cree que tales estudios son de poca utilidad para el uso práctico. “Para la prevención y detección de delitos”, señala, “las características sociopsicológicas, complementadas con indicadores puramente criminológicos y forenses, son mucho más importantes. Son estas características las que forman un "retrato" de un determinado tipo de delincuente y ayudan a organizar el trabajo para prevenir y resolver delitos” Kurazhov A.V. Características del robo de bienes culturales en las condiciones modernas: Conferencia. M., 1993. S. 4. .

En base a los objetivos de este estudio, es conveniente determinar las características tanto sociodemográficas como psicológicas-delictivas de la personalidad del infractor.

Desde el punto de vista de las características delictivas y psicológicas de los delincuentes que cometen robos de bienes culturales, por regla general, pueden atribuirse a uno de tres grupos.

El primer grupo incluye personas que se consideran socialmente prósperas en la sociedad, que no tienen antecedentes penales ni habilidades criminales, pero que por alguna razón han cometido un delito. Son frecuentes los casos en que el robo y reventa ilegal de bienes culturales es cometido por trabajadores del campo de las bellas artes relacionados con el estudio y almacenamiento de bienes históricos y culturales. Tales personas son empleados de museos, depósitos, galerías, estructuras de seguridad, empleados de tiendas de antigüedades, empleados de instituciones culturales y otras personas similares. Por regla general, ellos mismos roban objetos de valor o solo contribuyen a la comisión del robo al convertirse en miembros de grupos criminales.

Cabe señalar que las formas en que estos empleados cometen actos delictivos son diferentes. La lista de tales métodos puede incluir el reemplazo de antigüedades y obras de arte genuinas exhibidas o almacenadas en almacenes con copias hábiles especialmente hechas, la cancelación de artículos valiosos supuestamente gastados y no susceptibles de restauración, la protección contra la publicación o la publicación de artículos nuevos. los bienes culturales entrantes como carentes de significado artístico o histórico, etc.

Hasta hace poco, el jefe de la sala de lectura de uno de los archivos actuaba de manera similar. El criminal robó y vendió rarezas, entre las que se encontraban documentos firmados por Pedro I, el futuro rey de Francia Carlos X y otros. Tenía libre acceso a todos los valores culturales, siendo candidato de ciencias históricas, empleado de la sucursal de San Petersburgo. del Instituto de Historia Rusa de la Academia Rusa de Ciencias, cuyas funciones incluyen la contabilidad y el control de la seguridad del fondo de archivo. En el lugar de trabajo, se caracterizó por ser una persona de confianza y respeto. Su situación financiera puede considerarse satisfactoria (el secuestrador recibió un estipendio mensual de mil dólares de la Fundación Ford) Ver: Alekhin S. El científico convertido en ladrón // Rossiyskaya Gazeta. 10 de septiembre. .

El segundo grupo incluye a los ladrones, atracadores, estafadores y otras personas similares, que, junto con otros bienes, sustraen valores culturales.

Panchenkov del 15 al 17 de diciembre de 1995, con el objetivo de robar por la mañana, llegó a la casa de oración de los Viejos Creyentes en la ciudad de Zlatoust, región de Chelyabinsk. Luego rompió la ventana, entró en la habitación y robó el ícono "La Resurrección de Cristo" por valor de 1 millón de rublos, el ícono "La Madre de Dios de Kazan" del mismo valor, el ícono "Duodécima Fiesta" por valor de 200 mil rublos, "Nicholas the Wonderworker", valorado en 300 mil rublos, una cruz de cobre "Crucifixión", valorada en 650 mil rublos, el libro "Evangelio", valorado en 10 millones de rublos, etc. El valor total de los bienes culturales robados por él ascendió a más de 19 millones de rublos. Además, según consta en el expediente, Panchenkov robó un automóvil Moskvich y algunos otros bienes sin valor cultural.Todos los precios indicados en este párrafo se dan a partir de 1995.

El tercer grupo está formado por delincuentes profesionales que se especializan en robar antigüedades y otros objetos de valor. En este caso, el profesionalismo criminal debe entenderse como un tipo de ocupación criminal, que es una fuente de sustento para el sujeto, que requiere los conocimientos y habilidades necesarios para lograr el objetivo final y provoca ciertos contactos con el entorno antisocial Ver: Gurov A.I. Delincuencia profesional: pasado y presente. M., 1990. S. 40. . Esta categoría de delincuentes se considera la más peligrosa y, quizás, la más numerosa. Esas personas cometen delitos de forma selectiva, principalmente en grupos, se preparan cuidadosamente para ellos, tienen equipo tecnico y canales de distribución bien establecidos para la propiedad robada.

Entonces, en el período de 1989 a 1991 en la región de Chelyabinsk en el territorio de Katav-Ivanovsky GOVD y adyacente asentamientos Se cometieron alrededor de 20 delitos (robo, robo, robo), cuyos temas fueron íconos y otros objetos de culto religioso de los Viejos Creyentes. En el transcurso de los trabajos para esclarecer estos crímenes, un grupo delictivo de 12 personas fue detenido. Más de cien íconos de los siglos XVII-XIX, una gran colección de viejos samovares de Tula fueron confiscados a los detenidos. Durante posteriores trabajos operativos y de investigación, se demostró que estas personas cometieron cuarenta y cinco delitos, cuyo tema eran los valores culturales. Daño material ascendió a más de cinco millones de rublos a precios de 1991.

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Klebanov, Lev Romanovich. Protección penal-legal de los bienes culturales: disertación... Doctor en Derecho: 12.00.08 / Klebanov Lev Romanovich; [Lugar de defensa: Academia Estatal de Derecho de Moscú] - Moscú, 2012. - 512 p.: il. RSL DE, 71 13-12/5

Introducción

Capítulo I Condicionalidad social de la protección penal de los bienes culturales 22

1.1. Garantizar la seguridad nacional de Rusia en la esfera de la cultura en el período de globalización 22

1.2. Los valores culturales como sujeto del delito: concepto y características 53

1.3. Prerrequisitos criminológicos para garantizar la protección penal de los bienes culturales 84

Capitulo dos. Aspectos histórico-jurídicos y comparados-jurídicos de la protección penal-jurídica de los bienes culturales 149

2.1. Análisis histórico de la legislación penal interna sobre responsabilidad por usurpación de bienes culturales 149

2.2. La responsabilidad penal por delitos contra los bienes culturales en la legislación de países extranjeros 185

Capítulo III. Análisis de derecho penal de los delitos que violan los bienes culturales, según el Código Penal de la Federación Rusa 254

3.1. Signos objetivos y subjetivos del robo de bienes culturales 254

3.2. Signos objetivos y subjetivos del contrabando de bienes culturales 324

3.3. Signos objetivos y subjetivos de no devolución de bienes culturales al territorio de la Federación Rusa 371

3.4. Señales objetivas y subjetivas de destrucción o daño de los bienes culturales 400

Conclusión 445

Bibliografía 455

Anexo 1 498

Anexo 2

Introducción al trabajo

La relevancia del tema de investigación de tesis. Uno de los problemas apremiantes en el mundo moderno es el problema de la globalización. Junto a las evidentes ventajas del proceso de globalización, no debemos olvidarnos de los peligros que encierra, y por ello, entre las amenazas de este proceso, se destacan las amenazas a las culturas nacionales, cuyo peligro, a nuestro juicio, fue subestimado. en la sociedad rusa hasta hace poco tiempo.

La cultura debe ser considerada como el factor más importante en la preservación de la identidad nacional en el período moderno, ya que su pérdida equivale a la muerte y destrucción total. En la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación de Rusia hasta 2020, la cultura figura entre las prioridades estratégicas del desarrollo sostenible del país en el período de globalización, y entre las principales amenazas a la seguridad nacional en el ámbito de la cultura, las invasiones ilegales de sus objetos son llamado 1.

El principio fundamental, el núcleo de cualquier cultura son los valores culturales, cuyo valor es verdaderamente vital. La tarea de proteger los valores culturales de Rusia hoy parece ser estratégicamente necesaria en el contexto de garantizar la seguridad nacional del país en su conjunto. La riqueza cultural de nuestro país es un recurso estratégico que debe ser preservado e incrementado frente a la competencia mundial. Esto es aún más relevante, dada la multinacionalidad del pueblo de Rusia y la coexistencia en su territorio durante siglos de representantes de diversas religiones.

La preservación, el uso y la puesta en valor del patrimonio cultural son impensables sin una adecuada regulación legal y, en particular, sin su componente jurídico-penal: en todos los tiempos y en todos los países, estos valores han sido objeto de usurpaciones criminales, incluso durante 1 Ver : Estrategia de Seguridad Nacional hasta 2020. Aprobado por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de mayo de 2009 No. 537. // Rossiyskaya Gazeta. 19.05.2009. guerras y conflictos armados. Tanto el derecho penal internacional como el nacional tienen la capacidad de proteger penalmente los bienes culturales, especialmente porque la tarea de proteger los bienes del crimen se ha vuelto transnacional desde hace mucho tiempo, pero estas posibilidades aún no se han estudiado a fondo. El Código Penal de la Federación de Rusia contiene una serie de normas en las que los valores culturales son el tema, pero su aplicación se ve obstaculizada en gran medida por la imperfección de la legislación general, que en algunos casos es contradictoria y vacía. Un obstáculo de larga data para la aplicación efectiva de estas normas es la falta de una interpretación uniforme del propio término "bienes culturales". En el proceso de aplicación de las normas del derecho penal que protegen los valores culturales, un principio tan fundamental como el principio de culpabilidad suele ser violado, surgiendo numerosas dificultades para calificar el hecho. A la fecha se desconocen las verdaderas características criminológicas de los delitos que atentan contra los valores culturales, ya que los datos de las estadísticas penales no reflejan el estado real de las cosas, lo que, a su vez, complica significativamente la lucha contra estos hechos y su prevención. . Todos estos factores predeterminaron la elección del tema de tesis, su arquitectura, la gama de temas a estudiar, lo que permitió desarrollar soluciones adecuadas a una serie de problemas del derecho penal de protección de los bienes culturales, tanto de carácter científico-teórico y naturaleza aplicada.

El grado de desarrollo del tema de investigación. Cabe señalar que en diversas ciencias se ha considerado reiteradamente el problema de la protección de los intereses de la seguridad nacional en el campo de la cultura y los valores culturales. En el campo de los estudios culturales, estudios globales, ciencias políticas, demografía, sociología y filosofía, se pueden observar los trabajos de autores nacionales y extranjeros como Azroyants E., Andreeva E.V., Bogatyreva T.V., Brigadina O.V., Weber M, Windelband V. , Herder I., Grabar IE, Gundarov IA, Delyagin MG, Ionin LG, Kvaratskhelia VA,

Kireeva N.V., Lapina T.S., Lebon G., Likhachev D.S., Lvov D.S., Malakhov V.S., Roerich N.K., Sorokin P.A., Stepin V.S., Stevenson N., Tsukanova O.I.

En derecho internacional, derecho administrativo, derecho aduanero y derecho civil, Alexandrov E., Alexandrova M.A., Boguslavsky M.M., Vasilyeva M.V., Dyakov I.V., Egorova E. Yu., Zyabkiy AI, consideraron los aspectos de la regulación legal y la protección de los bienes culturales. Lukashuk II, Molchanov SN, Savelyeva IV, Sergeev AP, Spitsyn AV, Sharapov NN

Por supuesto, los criminólogos no podían mantenerse al margen del estudio de estos problemas. En derecho penal y criminología, los temas de protección de los valores culturales se estudiaron en los trabajos de Adelkhanyan R.A., Bespalko V.G., Bulatov R.B., Gorbachev V.G., Dolgov S.G., Kibalnik A.G., Kruglikov L. .L., Kulygina VV, Lopashenko NA, Lyapustina NS, Martynenko IE, Mikhailova VI, Pervushina VM, Pridanova SA, Rastopchina VG, Rezvana A.P., Rusanova G.A., Sentsova A.S., Solomonenko I.G., Tishchenko V.N., Tomana J., Trainina A.N., Fedorova A.V., Chudinova A.I. , Shcherby SP.

Los problemas de la protección penal de los valores culturales se reflejaron en las disertaciones de los candidatos de Afonin I.B. (2005), Bratanova V. V. (2001), Vasilyeva D. V. (2008), Vershkova V. V. (2005), Davletshina O. V. (2003), Medvedeva E. V. (2003), Sabitova TR (2002), Tkacheva Yu.Yu. (2007), Fomicheva S.A. (2006).

Los trabajos de los autores mencionados han hecho una contribución tangible al derecho penal y la criminología en términos de estudiar los problemas de protección de la propiedad cultural, crearon la base teórica necesaria para su investigación posterior, sin embargo, hoy en día hay muchos temas que se debaten acaloradamente, y las cuales se resuelven en la aplicación de la ley de manera no uniforme, dando lugar a diferentes decisiones de los respectivos tribunales. La cuestión de la determinación del sujeto de estos crímenes aún no ha sido resuelta, y las formas de tal solución propuestas hoy no pueden considerarse completamente satisfactorias. Al ser generales, las normas sobre responsabilidad penal por usurpación de bienes culturales se refieren a los actos normativos pertinentes, que a menudo son incompatibles entre sí. Las circunstancias anteriores dan testimonio del insuficiente desarrollo del problema de la protección de los valores culturales por la vía penal, lo que, a su vez, determinó el objeto del estudio y las tareas encaminadas a lograrlo.

El objeto del estudio es resolver el complejo problema de la tutela penal de los bienes culturales y, a partir de ello, obtener nuevos conocimientos que tengan trascendencia tanto científica como doctrinal y aplicada.

El logro de estos objetivos se vio facilitado por la solución de las siguientes tareas: estudiar el papel sociopolítico y económico de los valores culturales para la existencia y el desarrollo del individuo, la sociedad y el estado; - determinar el papel de la protección penal de los bienes culturales como parte integrante de su regulación jurídica; estudiar la legislación penal rusa moderna, que establece la responsabilidad por la infracción de los bienes culturales, teniendo en cuenta la naturaleza general de las disposiciones de las normas de derecho penal pertinentes; - dar la propia definición del autor de los valores culturales como objeto de los crímenes pertinentes y revelar todos los signos de tales valores; identificar los requisitos previos criminológicos para mejorar la protección penal de los bienes culturales; - realizar un estudio histórico y jurídico de la legislación penal interna sobre responsabilidad por usurpación de valores culturales, destacar su periodización y características; - realizar un análisis comparativo de la legislación penal sobre responsabilidad por delitos contra los bienes culturales, que permitió presentar un sistema de tales delitos y ofrecer recomendaciones para mejorar la legislación penal interna; dar una descripción penal-jurídica integral de los delitos que tengan como objeto los valores culturales; hacer propuestas para mejorar la legislación penal nacional sobre la responsabilidad por la infracción de bienes culturales (una sección separada del Código Penal de la Federación de Rusia "Delitos contra los bienes culturales" (ver Apéndice 1 de la disertación).

El objeto del estudio es un complejo de relaciones sociales que determinan la protección penal de los bienes culturales y las peculiaridades de la influencia de los procesos de globalización en los intereses de la seguridad nacional de Rusia en el campo de la cultura, las tendencias de desarrollo de la legislación penal en responsabilidad por la usurpación de bienes culturales.

El tema del estudio son las normas del derecho internacional, la Constitución de Rusia, las leyes y reglamentos que regulan positivamente las relaciones relativas a los bienes culturales, las normas de la legislación penal nacional y extranjera sobre la responsabilidad por delitos contra los bienes culturales, los materiales de aplicación de la ley, incluido investigativo-judicial, práctica sobre la protección de bienes culturales, datos empíricos.

La base metodológica y metodológica del estudio es el método dialéctico de cognición y un enfoque sistemático para un estudio integral de los problemas de la protección del derecho penal de los valores culturales. El método dialéctico de cognición se combinó con el uso de métodos lógico-legales, comparativos-legales, comparativos-históricos, sociológicos, estadísticos, el método de análisis de contenido.

El autor se basó ampliamente en los logros teóricos en el campo de los estudios globales, estudios culturales, sociología, derecho internacional, derecho penal, criminología, reflejados en los trabajos de científicos nacionales y extranjeros, en particular, Borzenkov G.N., Volzhenkin B.V., Zhalinsky A.E., Kudryavtseva VN, Kuznetsova NF, Lopashenko NA, Lukashuka II, Naumova AV, Raroga AI, Ter-Akopova AA, Chuchaeva AI

La base normativa del estudio fue la Constitución de la Federación Rusa, principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, leyes federales y estatutos que regulan la circulación de bienes culturales, la legislación penal de la Federación Rusa, reglamentos departamentales relacionados con la regulación. de bienes culturales, la legislación pertinente de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre la regulación de los valores culturales, otras fuentes normativas relacionadas con los temas en consideración.

La base empírica del estudio fueron los datos de estadísticas jurídicas y de investigaciones sociológicas específicas. Las estadísticas departamentales de delitos y documentos analíticos y de referencia del Tribunal Supremo de la Federación Rusa, la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, el Ministerio del Interior de la Federación Rusa y sus departamentos, el Ministerio de Cultura de la Federación Rusa, el Servicio Federal de Supervisión del Cumplimiento de la Legislación en el Campo de la Protección del Patrimonio Cultural, el Departamento de Patrimonio Cultural se analizaron Moscú. Se utilizaron métodos tradicionales para estudiar documentos (incluidos casos de infracciones administrativas, decisiones de tribunales de arbitraje, materiales de denegación, actos de respuesta de la fiscalía), observaciones, materiales de seguimiento de publicaciones periódicas e Internet. El autor estudió 150 casos penales, examinados entre 1999 y 2010 por tribunales de varias regiones de la Federación Rusa, sobre delitos que violan los bienes culturales. Usando un cuestionario especialmente diseñado, el autor entrevistó a 280 encuestados (investigadores de los órganos de asuntos internos, fiscales, oficiales de investigación criminal, cadetes de la Universidad de Moscú del Ministerio del Interior de Rusia, abogados de instituciones estatales y organizaciones cuyas actividades están directamente relacionadas a la protección de bienes culturales, en particular, el Servicio de Supervisión Federal para el cumplimiento de la legislación en el campo de la protección del patrimonio cultural y el Comité para el Patrimonio Cultural de Moscú, empleados de organizaciones comerciales involucradas en la circulación de bienes culturales).

La novedad científica del estudio radica en que por primera vez en la ciencia del derecho penal, los problemas de protección de los bienes culturales se estudian en una tesis presentada para optar al grado de Doctor en Derecho y se someten a un exhaustivo estudio exhaustivo. Por primera vez, la cultura y los valores culturales que la fundamentan son considerados como factores de seguridad nacional, como medio de preservación de la identidad nacional, lo que determina la excepcional importancia de su protección penal. El trabajo contiene una detallada descripción criminológica y penal de los delitos que vulneran los bienes culturales, que no había sido vista antes en la literatura, mientras que se presta especial atención al análisis de los actos contra los bienes culturales inmuebles, cuyos problemas de protección permanecieron inexplorados hasta hace poco tiempo, así como aquellos hechos, que prácticamente no son registrados por las estadísticas oficiales. Los resultados de la investigación jurídica comparada permitieron construir el sistema de normas del Código Penal del autor sobre los delitos contra los bienes culturales.

El trabajo analiza un solo tema de los delitos relevantes, da su definición, destaca sus especificidades y estipula una propuesta para singularizar legislativamente la preservación de los bienes culturales como un interés social autónomo (objeto genérico de protección penal), lo que llevó a la creación de una sección especial que combine los delitos contra los valores culturales. Se determina la estructura de este apartado y se propone la redacción de los artículos que integran su contenido. Se revela la especificidad de los motivos subjetivos de responsabilidad por la usurpación de los valores culturales, en particular, las características de las formas y el contenido de la culpa. Se fundamenta la disposición sobre medidas de derecho penal para garantizar la seguridad de los monumentos históricos y culturales inmuebles. Por primera vez, se han formulado propuestas sobre el apoyo del derecho penal para la protección del patrimonio arqueológico de Rusia mediante el derecho penal. Disposiciones para la defensa:

1. Salvar, respetar y multiplicar la cultura nacional es una tarea estratégicamente importante para garantizar la seguridad nacional de Rusia, sin embargo, el potencial destructivo de las amenazas a la seguridad nacional en la esfera de la cultura se subestima actualmente en Rusia. La cultura es el medio más importante para mantener la identidad pública, y el menoscabo de la soberanía del país se asocia, entre otras cosas, con el establecimiento del control sobre la identidad y la cultura como su importante generador.

El fundamento de toda cultura son los valores culturales, entendidos no sólo como objetos materiales, sino también como cultura espiritual, procesos productivos, rituales, costumbres, etc. La riqueza cultural de Rusia, que combina valores tangibles e intangibles, es un recurso colosal que requiere un uso racional en la competencia global de los estados.

2. Es imposible resolver el problema de la protección de los bienes culturales sin un componente legal penal, ya que los bienes culturales han sido objeto de usurpación delictiva durante siglos y, en términos de la cantidad de ganancias delictivas recibidas, la delincuencia en el ámbito de la circulación de los bienes culturales. ha ocupado el segundo o tercer lugar después del tráfico ilegal de armas y drogas.

Los requisitos previos para la responsabilidad penal por la infracción de los bienes culturales se encuentran en el derecho penal internacional: fue él el que preveía su protección durante las guerras y los conflictos armados. Inicialmente, el llamado. objetos sagrados, i.e. templos, edificios religiosos, etc., y posteriormente comenzó a proteger los valores seculares. El saqueo y destrucción de bienes culturales en los territorios conquistados y ocupados fue visto como una de las formas de destrucción de los países esclavizados en general. Los resultados de la Segunda Guerra Mundial dieron motivos para que los abogados nacionales hablaran de una forma completamente nueva de genocidio: el genocidio nacional-cultural.

El derecho penal internacional moderno protege los bienes culturales al establecer la responsabilidad por dos tipos de delitos internacionales: delitos de derecho internacional general (crímenes de guerra) y delitos de carácter internacional (crímenes de convenciones)

Los delitos que invaden los valores culturales materiales de acuerdo con el Código Penal actual de la Federación Rusa no tienen un solo tema para ellos. La legislación penal opera con diferentes términos que no son acordados entre ellos: "objetos o documentos de valor especial", "valores culturales", "objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros", “monumentos de historia y cultura”, “objetos y documentos de valor histórico, científico o cultural”. La ausencia de un tema de delitos uniformemente entendido conduce a serias dificultades en el proceso de aplicación de la ley, calificación incorrecta del hecho, decisiones judiciales irrazonables.

Todas las normas sobre responsabilidad por usurpación delictiva de los valores culturales son sábanas, mientras que la sábana del derecho penal puede expresarse en referencia no sólo a las normas internas (sábana nacional), sino también a las internacionales (sábana internacional), que a su vez , se pueden dividir en explícitos e implícitos. La legislación general, que regula positivamente las relaciones públicas en torno a los valores culturales, contiene más de doscientas leyes de carácter internacional y nacional, siendo a la vez vacía y contradictoria. La inconsistencia de los actos normativos generales impide un entendimiento común de los términos que se interpretan y no permite el uso efectivo de todo el arsenal de recursos del derecho penal para la protección de los bienes culturales.

El objeto único de todos los delitos de esta clase son los valores materiales culturales, por los que el autor entiende los objetos materiales muebles e inmuebles de carácter religioso o profano, creados por el hombre o la naturaleza o el hombre y la naturaleza, que tengan una especial importancia histórica, científica, arquitectónica, artísticas, arqueológicas, paleontológicas, anatómicas, mineralógicas, documentales, urbanísticas, numismáticas, filatélicas y otras de importancia cultural para una parte de la sociedad, para toda la sociedad y para el Estado, cualquiera que sea la forma de propiedad de las mismas y el momento de su creación, protegido por el derecho penal de la Federación Rusa.

Los delitos que atentan contra los valores culturales tienen una alta latencia. La mayor parte del robo de bienes culturales (más del 50%) se comete en hogares privados. Alrededor del 10% de los robos se cometen en lugares de culto, los artículos más robados son los iconos (hasta el 70% de todos los artículos robados). La gran mayoría de los robos de bienes culturales se cometen con la participación directa de personas que tienen acceso legal a los mismos y son responsables de su seguridad: empleados de bibliotecas y talleres de restauración, conservadores de museos, abades de templos, etc. Como una de las medidas para prevenir este tipo de delitos, es necesario crear una base de datos única de personas condenadas por robo y contrabando de bienes culturales, y facilitar el acceso a la misma a las instituciones culturales propietarias de bienes culturales.

En la mayoría de los casos, los bienes culturales se roban con el propósito de exportarlos fuera de Rusia a Europa Occidental, Japón, China y los Estados Unidos, donde hace tiempo que se formó un mercado de bienes culturales multimillonario ("mercado del arte") y está operando con éxito. Entre los artículos de contrabando, los valores culturales ocupan uno de los primeros lugares. El contrabando provoca activamente el robo de bienes culturales: cuanto mayor sea el valor de un artículo robado, más probable es que se pase de contrabando al extranjero. El contrabando de bienes culturales es, por regla general, de carácter organizado, pero esta circunstancia no se tiene plenamente en cuenta en la legislación vigente. Los perpetradores directos del contrabando son a menudo personas exentas de ciertas formas de control aduanero.

Las estadísticas oficiales que caracterizan el delito previsto en el artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa "Falta de devolución al territorio de la Federación Rusa de objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros" no no reflejan la real peligrosidad y prevalencia de este delito debido a su alta latencia. La estructura legislativa de este delito no tiene en cuenta que su rasgo típico es el interés egoísta del infractor, que debe tenerse en cuenta como rasgo calificativo.

7. Las principales amenazas antropogénicas delictivas a los valores culturales inmuebles son: 1) guerras y conflictos armados; 2) actos terroristas; 3) disturbios, disturbios, revoluciones; 4) destrucción intencional de monumentos históricos y culturales con el fin de apoderarse de los terrenos en los que se encuentran; 5) acciones ilegales (incluso corruptas) de funcionarios que conduzcan a la destrucción de monumentos; 6) excavaciones arqueológicas ilegales; 7) daño intencional a monumentos históricos y culturales para apoderarse de los metales no ferrosos de los que están hechos; 8) la construcción y otras actividades creativas realizadas en violación de la legislación vigente sobre la protección de los monumentos históricos y culturales; 9) abuso durante los trabajos de reparación, restauración y reconstrucción del monumento; 10) acciones de hooligans y extremistas dirigidas a destruir o dañar un monumento; 11) el incumplimiento por parte de los propietarios de monumentos de los requisitos de las obligaciones de seguridad, lo que conduce a la destrucción o daño a los sitios del patrimonio cultural.

Un requisito normativo previo para garantizar la conservación de los monumentos históricos y culturales (arqueología, historia, urbanismo y arquitectura, etc.) es el pasaporte del monumento, que determina el objeto de la protección. La ausencia de un objeto de protección oficialmente reconocido dificulta la activación de los mecanismos penales para su provisión cuando se dañan los bienes culturales. Para solucionar este problema, el trabajo propone un mecanismo de aplicación de la responsabilidad en los casos en que se cause daño al sujeto de protección.

La protección de los valores culturales ya era posible en los monumentos del antiguo derecho penal ruso. Los primeros valores culturales fueron objetos de carácter religioso: cruces, iconos, otros objetos sagrados y objetos destinados al culto. Las intrusiones en estos valores podrían conllevar castigos bastante severos, hasta la pena de muerte incluida. La legislación de la época de Pedro el Grande comenzó a clasificar los objetos de carácter secular, incluidos los valores arqueológicos, como valores culturales. La primera definición de bien cultural estaba contenida en el proyecto de Reglamento de Protección de Antigüedades de 1906, que preveía delitos especiales contra los bienes culturales: su destrucción, daño, exportación ilegal al extranjero, violación de las normas de circulación, excavaciones arqueológicas ilegales, apropiación de valores encontrados. En el curso de su evolución, la legislación penal socialista preveía la responsabilidad por el contrabando de bienes culturales con su posterior enajenación, ocultándolos de la contabilidad, la profanación de un monumento a la revolución, la destrucción o daño deliberado, que conllevaba una responsabilidad más severa según la sujeto del delito. Al mismo tiempo, se desarrolló una legislación positiva sobre la protección de los bienes culturales, cuya obligación de preservar estaba prevista en las Constituciones soviéticas. La legislación penal possocialista, basada en las disposiciones de la Declaración de Soberanía Estatal de la RSFSR del 12 de junio de 1990 y la Constitución de la Federación de Rusia, prevé la responsabilidad por el contrabando de bienes culturales, su no devolución al territorio de Rusia en caso de exportación temporal, robo, independientemente de la forma, destrucción o daño deliberado.

10. La legislación penal de países extranjeros permite combatir eficazmente los delitos contra los bienes culturales, mientras que en los códigos penales de varios países existen incluso secciones separadas que combinan los delitos contra los bienes culturales (España, China). Un sistema separado de delitos previsto por la legislación penal extranjera, donde los valores culturales actúan como un elemento obligatorio de un delito, debe tenerse en cuenta al mejorar la legislación penal interna.

11. Los delitos que violan los bienes culturales, y presentados bajo el Código Penal actual de la Federación de Rusia en sus diversas secciones, son de naturaleza homogénea. La comunalidad de su naturaleza (características genéricas) viene determinada por la relación de crear, recrear, usar, poseer, disponer, conservar, divulgar y promover los valores culturales (tanto muebles como inmuebles), no obstante la ubicación de estos delitos en diferentes capítulos. y secciones del Código Penal de la Federación Rusa, ya que el principio unificador para tales delitos será un tema común para ellos.

12. Para mejorar la legislación penal actual sobre responsabilidad por usurpación de bienes culturales, es necesario destacar una Sección especial "Delitos contra los bienes culturales" en el marco del Código Penal de la Federación Rusa (ver Apéndice 1 del disertación), teniendo en cuenta la dirección de tales usurpaciones criminales y la similitud del sujeto y el objeto genérico de las usurpaciones. La sección propuesta en este documento debe unir los delitos conocidos por el Código Penal actual de la Federación de Rusia y las nuevas normas, cuya necesidad de introducción se justifica en esta disertación: robo de bienes culturales; apropiación indebida de bienes culturales sin fines de robo; extorsión de bienes culturales; contrabando de bienes culturales; no devolución al territorio de la Federación Rusa de bienes culturales exportados temporalmente sujetos a devolución obligatoria; destrucción o daño intencional de bienes culturales; destrucción o daño de bienes culturales por negligencia; exhibir bienes culturales, obtenidos a sabiendas por medios delictivos; profanación de los valores culturales; apropiación de los valores culturales encontrados.

13. A la hora de tipificar los delitos que vulneran los bienes culturales, muchas veces se viola el principio de culpabilidad. Todos estos delitos se caracterizan por la culpabilidad dolosa, lo que implica que el autor debe conocer las propiedades valorativas del sujeto del delito. En estos casos, para la correcta calificación del hecho, no basta únicamente el dictamen pericial de que el objeto del delito tiene un valor cultural, aunque los agentes del orden en muchos casos, habiendo recibido tal dictamen, se limitan a él a la hora de establecer la intención del autor, ignorando otras pruebas que indiquen la ausencia de una forma intencional de culpa. En el apartado propuesto, en el artículo sobre el hurto de bienes culturales, se fija una nota, que define los bienes culturales. La conciencia por parte del culpable de todas las propiedades de estos valores debe incluirse en el contenido de la culpa.

14. Robo de bienes culturales en el marco del artículo 164 del Código Penal de la Federación Rusa "Robo de objetos de valor especial" tiene las siguientes características distintivas: a) el objeto del delito serán objetos y documentos de valor especial, es decir las cosas comprendidas en el concepto de "bienes", lo que refuta la posición de algunos autores de que el objeto de este delito es más amplio que el concepto de bienes; b) este acto sólo puede cometerse con un fin mercenario, a pesar de que algunos autores afirman que tal fin no es una característica obligatoria de este delito; c) los objetos de este delito deben ser no sólo valores culturales, sino tener un valor especial; d) el hurto de objetos de especial valor debe considerarse consumado desde el momento en que es característico de una determinada forma de hurto.

Los conceptos de "objeto de propósito cultural", "valores culturales" y "objetos de valor especial" tienen diferencias significativas que no se tienen en cuenta en el Código Penal actual de la Federación Rusa. El criterio del costo no puede servir como única medida de valoración del derecho penal en el contrabando de bienes culturales.

El momento del final del contrabando de bienes culturales, tanto durante su exportación de contrabando como contrabando, debe considerarse su movimiento real a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, que también corresponde a las disposiciones de la Ley de la Federación Rusa "Sobre el exportación e importación de bienes culturales” de fecha 15 de abril de 1993 No. 4804-uno.

Las características distintivas del delito según el Artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa son las siguientes: a) el objeto del delito según el Artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa está solo parcialmente definido en la legislación positiva, ya que solo es artístico , los objetos históricos y arqueológicos tienen una definición normativa RF Fuerzas Armadas. 1993. N° 20. Art. 718. propiedad de los pueblos de la Federación de Rusia, mientras que los objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de países extranjeros permanecieron sin definir, lo que dificulta la aplicación de esta regla, ya que el peligro público de no devolver dichos objetos no es menor; b) La Ley de la Federación Rusa “Sobre la Exportación e Importación de Bienes Culturales” (Artículos 56, 57) no reconoce este acto como un delito independiente, sino que lo considera solo como una de las formas de contrabando, lo que da fundamento a hablan de un conflicto intersectorial, que debe ser eliminado introduciendo cambios en la legislación positiva; c) el delito se comete en forma de inacción, y la obligación del autor de actuar activamente se deriva de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la exportación e importación de bienes culturales" y un certificado para el derecho a exportar temporalmente bienes culturales del territorio de la Federación Rusa; d) a diferencia del contrabando, la exportación de bienes culturales fuera de la Federación de Rusia se lleva a cabo de forma legal.

18. La cantidad de daño a un monumento de historia y cultura no debe afectar la calificación del acto bajo el Artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa. Al calificar un acto sobre la base del artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa, la forma de un acto de comportamiento (acción o inacción) no debe importar. Según el art. 243 del Código Penal de la Federación Rusa, un acto cometido solo intencionalmente puede ser calificado.

19. Los elementos del patrimonio arqueológico (tanto muebles como inmuebles) son de propiedad estatal y tienen una categoría de importancia federal (para toda Rusia). Por lo tanto, la extracción ilegal de estos artículos, según el estado actual de la legislación rusa, debe calificarse de acuerdo con la totalidad de los delitos previstos en los artículos 164 y 243 del Código Penal de la Federación Rusa, o artículos sobre responsabilidad por formas específicas de robo y el artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa.

20. Parte 1 del art. 104 i del Código Penal de la Federación Rusa, es necesario complementar el párrafo "e" con el siguiente contenido: "monumentos inmuebles de la historia y la cultura de los propietarios que los han dañado".

La trascendencia teórica y práctica del estudio radica en el análisis de los problemas aplicados la aplicación de normas que prevén la responsabilidad penal por usurpación de bienes culturales. Los resultados del estudio, sus principales disposiciones, conclusiones y sugerencias pueden utilizarse en las siguientes áreas: al desarrollar los fundamentos de la política criminal para la protección del patrimonio cultural nacional, mientras se mejora la legislación penal vigente, para desarrollar medidas efectivas para combatir el crimen que infrinja los bienes culturales, en las actividades de aplicación de la ley de los órganos que investigan y previenen tales delitos, y los tribunales, en el proceso educativo al impartir las disciplinas "Derecho penal", "Criminología" y cursos especiales sobre la lucha penal contra los delitos contra la cultura bienes inmuebles, así como en el sistema de formación avanzada de los agentes del orden y de los tribunales.

Aprobación de los resultados de la investigación. Las principales disposiciones, conclusiones y propuestas de la investigación de tesis fueron presentadas por el autor en conferencias internacionales de toda Rusia: "El papel de las Resoluciones del Pleno de la Corte Suprema de Rusia en la ciencia y la práctica de investigación forense" - Internacional Conferencia científica y práctica (Moscú, 25 y 26 de febrero de 2010), Tradición. Espiritualidad. Ley y orden" - Quinta Conferencia de toda Rusia (Tyumen, 21 y 22 de mayo de 2010), "Problemas de política criminal, ecología y derecho" - Conferencia científica y práctica internacional (San Petersburgo, 24 y 25 de mayo de 2010) , "Fundamentos científicos del derecho penal y procesos de globalización" - Quinto Congreso Ruso de Derecho Penal (Moscú, 27 y 28 de mayo de 2010), "Modernización de Rusia: problemas clave y soluciones" - XI Conferencia Científica Internacional (Moscú, Rusia)

Moscú, 16 y 17 de diciembre de 2010), "Mejora de la legislación penal en las condiciones modernas" - Conferencia científica y práctica internacional (San Petersburgo, 23 y 24 de mayo de 2011).

Los materiales de disertación están incorporados en los proyectos de investigación del autor, apoyados por subvenciones de la Federación Humanitaria Rusa. fondo científico: « Seguridad en Derecho Penal Riqueza Cultural de Rusia en el Período de Globalización”, No. 09-03-00009a, 2009-2010; " Responsabilidad legal por causar daños a monumentos inmuebles de la historia y la cultura como medio de conservación del patrimonio cultural nacional (aspecto de derecho público)”, No. 11-03-00213a, 2011

Las principales disposiciones, conclusiones y propuestas de la investigación de tesis se discutieron repetidamente en las reuniones del sector de derecho penal y criminología del Instituto de Estado y Derecho de la Academia de Ciencias de Rusia, y también se utilizaron en el proceso educativo al impartir los cursos. "Derecho penal", "Criminología" en la Universidad Estatal Rusa de Tecnologías Innovadoras y Emprendimiento (Moscú), la Universidad Estatal Académica de Humanidades (Moscú), el Instituto Académico de Derecho (Moscú) y su rama (Anapa).

Las conclusiones y sugerencias formuladas en la disertación se reflejan en 51 publicaciones científicas del autor, 37 de las cuales son publicadas por revistas científicas revisadas por pares incluidas en la lista de la Comisión Superior de Certificación del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia.

La estructura y el alcance de la tesis. La disertación consta de una introducción, tres capítulos, incluidos nueve párrafos, una conclusión, una lista bibliográfica y dos apéndices.

Garantizar la seguridad nacional de Rusia en la esfera de la cultura en el período de globalización

La Rusia moderna ha proclamado un rumbo hacia la construcción de un estado democrático de derecho con una economía de mercado, donde los intereses del individuo, la sociedad y, por supuesto, los intereses del estado deben ser igualmente respetados y garantizados.

Se puede decir sin exagerar que el futuro de nuestro país depende en gran medida de cuán fácilmente encaje en la comunidad global de estados del mundo.

La globalización tiene una serie de definiciones, pero ninguna de ellas puede reclamar el título de "verdad última", ya que es un proceso multifacético y de macroescala que abarca todos los aspectos de la sociedad, y por lo tanto está sujeto al estudio de muchas ciencias, cada una de ellas. que explora su propia área, teniendo en cuenta, al mismo tiempo, los patrones generales de desarrollo y logros de otras ramas del conocimiento.

La globalización es un proceso global que une a las naciones y los estados en un sistema socioeconómico y, posiblemente, político. Las actividades en las esferas social, económica y política están tan interconectadas que lo que sucedió en una parte del globo provocará una reacción en otras partes más distantes. Por lo tanto, la globalización vincula los mercados financieros, laborales y laborales, las actividades de las organizaciones públicas y las formaciones políticas estatales y de cualquier otro tipo. Como señaló I. I. Lukashuk, “al mismo tiempo, no hay una sola esfera de la vida de la sociedad y del Estado (ni de naturaleza material ni espiritual) que no sea cubierta por los procesos de globalización y que no se vea afectada por ellos”3.

La globalización afecta inevitablemente los intereses de los continuos socioeconómicos y políticos rusos, mientras que la parte liberal del "beau monde" político y económico ruso tiende a aprobar la entrada del país en un único "hogar" global. De hecho, la globalización presenta nuevas oportunidades para el acercamiento político y espiritual, el desarrollo económico y cultural y soluciones mutuamente beneficiosas para muchos problemas globales.

Sin embargo, es casi imposible percibir la globalización solo desde el lado positivo. Uno no puede dejar de estar de acuerdo con E.A. Lukasheva que la globalización no debe ser un proceso de desarrollo según normas uniformes impuestas por la fuerza y ​​la sumisa sumisión a la doctrina de un solo poder o la comunidad de los “mil millones de oro”4. Hoy en día, tanto los expertos occidentales como los nacionales hablan abiertamente de las amenazas que conlleva el proceso de globalización: la penetración en la sociedad de tendencias de militarización tipo "huracán", que, con cierto desdibujamiento de las fronteras estatales, es capaz de crear un explosivo situación en casi cualquier región del mundo; surgimiento, en el contexto de las nuevas tecnologías de la información, medios de control total de todos los procesos en los que intervienen el individuo y la sociedad, lo que, a su vez, implica la nivelación de derechos y libertades personales; el surgimiento de "cuasi-estados" ("estados de la diáspora" que no tienen signos de un estado propiamente dicho), como resultado de los flujos migratorios en aquellos países donde hay una degeneración de las naciones titulares; propaganda y cultivo de los vicios humanos (egoísmo, violencia, pornografía, promiscuidad sexual), forzando la tensión social y la enemistad, la supremacía de la anticultura, la cultura de masas; amenazas a una institución socialmente tan importante como la familia; un fuerte debilitamiento del papel del estado y una característica tan obligatoria como la soberanía; pérdida de las garantías sociales de una persona; la difusión de la cultura occidental, que se caracteriza por el empobrecimiento espiritual; la creación de nuevas corporaciones transnacionales globales, que aumentan excesivamente la lucha intraeconómica a nivel intra-global.5 Según algunos investigadores, entre los muchos factores significativos, la globalización es el principal proceso a través del cual se suprimen los intereses de los estados soberanos con gran intensidad y se destruyen los cimientos nacionales del funcionamiento de los complejos económicos.

La mayoría de los expertos que entrevistamos (40%) indicaron que los procesos descontrolados de globalización representan un peligro para la Rusia actual. Como es fácil de ver, las amenazas de la globalización son multifacéticas y se pueden dividir en amenazas políticas, económicas, sociales y culturales.

El peligro de esto último, en nuestra opinión, está claramente subestimado en la sociedad rusa, aunque la Doctrina de Seguridad de la Información de la Federación Rusa determina que la mayor amenaza en el ámbito de la vida espiritual es el deterioro y declive gradual de los sitios del patrimonio cultural, incluidos archivos, colecciones de museos, bibliotecas y monumentos arquitectónicos. Mientras tanto, varios especialistas llevan tiempo señalando el especial potencial destructivo de las amenazas en el ámbito de la cultura, que ahora a nivel estatal empiezan a ser valoradas como realmente peligrosas.

Así, por ejemplo, P.P. Alexandrov-Derkachenko señala literalmente lo siguiente: “La globalización moderna, con sus necesidades, amenaza más a los grandes estados independientes capaces de resistir con una soberanía nacional y cultural claramente definida (destacada por mí - LK) que no encaja en lo global, es decir, sin rostro - comunidad sin diferencias culturales y nacionales. En el curso de una encuesta sociológica, el 34% de los encuestados indicó el peligro de las amenazas de globalización en la esfera de la cultura.

Los valores culturales como sujeto del delito: concepto y características

El problema de la protección de los bienes culturales es, como saben, también un problema jurídico. Sin la debida protección legal, es imposible imaginar su existencia segura y circulación legal. El derecho a participar libremente en la vida cultural de la sociedad, disfrutar de las artes, participar en el progreso científico y disfrutar de sus beneficios se otorga a una persona por la Declaración Universal de Derechos Humanos (artículo 27) . El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales reconoce el derecho a la educación, la creatividad y el disfrute de los beneficios de la cultura. De acuerdo con la Constitución de la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura), las tareas de la Organización son contribuir al fortalecimiento de la paz y la seguridad ampliando la cooperación de los pueblos en el campo de la educación, la ciencia y la cultura en los intereses de asegurar el respeto universal, la justicia, el derecho y los derechos humanos, así como las libertades fundamentales proclamadas en la Carta de la Organización para todos los pueblos sin distinción de raza, sexo, idioma o religión.

La ley básica del país, la Constitución de la Federación Rusa, contiene el Artículo 44, según el cual, como ya se mencionó, todos tienen derecho a participar en la vida cultural y utilizar las instituciones culturales para acceder a los valores culturales. Al mismo tiempo, todos están obligados a cuidar la preservación del patrimonio histórico y cultural, para proteger los monumentos históricos y culturales. De acuerdo con el Artículo 12 de los Fundamentos de la Legislación de la Federación Rusa sobre Cultura "El derecho de acceso a los valores culturales", toda persona tiene derecho a acceder a los valores culturales, acceso a la biblioteca estatal, museo, fondos de archivo y otras colecciones. en todos los ámbitos de la actividad cultural.

Notemos de inmediato que el marco legal que rige la protección de los bienes culturales es bastante extenso y contradictorio. A la fecha existen alrededor de doscientos actos normativos de ámbito internacional y nacional que regulan las relaciones en torno a los valores culturales. En el contexto de la existencia de una gama tan amplia de prescripciones normativas, algunos expertos plantearon el problema de la armonización e incluso la codificación de la legislación sobre bienes culturales. Y, en primer lugar, esto se aplica a las regulaciones ya existentes. Como I.V. Dyakov, “tal vez, plantear la cuestión de desarrollar un “Código Cultural” no parezca del todo correcto, sin embargo, si tenemos en cuenta la existencia de los códigos de Tierra, Bosque, Agua y otros, esta idea ya no parece demasiado radical. La codificación de regulaciones normativas dispares que rigen las relaciones en la esfera cultural en un solo documento normativo simplificaría enormemente las actividades de aplicación de la ley. Además, la literatura jurídica moderna ya menciona una rama tan joven y al mismo tiempo extremadamente prometedora como el derecho cultural internacional.

Hace mucho que el problema de la protección de los bienes culturales ha pasado de ser un problema interno a uno transnacional y preocupa a muchos países, especialmente a aquellos cuyo patrimonio cultural es rico y distintivo. Este problema no es menos agudo para los países importadores de bienes culturales. Como ya se mencionó en la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa hasta 2020, las amenazas criminales se destacan entre las amenazas a los valores culturales, lo que significa que la provisión adecuada de tales valores es imposible sin el uso de medidas de derecho penal.

Cada día se roban en el mundo entre 450 y 500 obras de pintura, escultura, antigüedades, culto religioso, tesoros arqueológicos y otras obras y monumentos culturales de diferentes épocas. Según O. V. Davleshina, en occidente, la cultura es considerada “la zona del crimen número tres” después del negocio de las drogas y el tráfico de armas. V. V. Kulygin, refiriéndose a los datos de Interpol, cree que los delitos de esta categoría en cuanto a la cantidad de ingresos ilegales recibidos han pasado completamente a un segundo lugar, perdiendo el "liderazgo" solo ante el negocio de las drogas.

La legislación penal actual de la Federación Rusa sobre etapa actual su desarrollo distingue los siguientes tipos de actos delictivos que invaden los valores culturales: robo de artículos de valor especial (artículo 164 del Código Penal de la Federación Rusa); no devolución al territorio de la Federación Rusa de objetos del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de los pueblos de la Federación Rusa y países extranjeros (Artículo 190 del Código Penal de la Federación Rusa); contrabando de bienes culturales (artículo 2261 del Código Penal de la Federación Rusa); destrucción o daño a monumentos históricos y culturales (Artículo 243 del Código Penal de la Federación Rusa).

Al mismo tiempo, se debe enfatizar que los delitos contra los bienes culturales también pueden calificarse en virtud de otros artículos del Código Penal de la Federación de Rusia, lo que se evidencia claramente en las estadísticas oficiales. Como regla general, estas son normas que prevén la responsabilidad penal por robo: robo, robo, robo, fraude. Sin embargo, es posible que actos en los que el valor cultural actúe como objeto pueden ser apropiación indebida o malversación, causar daños a la propiedad por engaño o abuso de confianza, destruir o dañar la propiedad de manera intencional o negligente. Así, por ejemplo, si estudiamos la estructura de los hurtos de valores artísticos, históricos y culturales en el año 2006, podemos ver que los hurtos en esta estructura representan el 86,5%.

Además, el Código Penal contiene otras normas que no nombran directamente los bienes culturales como objeto de un delito, pero estos delitos también pueden cometerse contra ellos.

El ejemplo más llamativo es el artículo 356 del Código Penal de la Federación Rusa "Uso de medios y métodos de guerra prohibidos" en términos de saqueo de bienes nacionales. Este acto se incluye en el grupo de los crímenes de guerra, que, a su vez, se clasifican como crímenes contra la paz y la seguridad de la humanidad. Estamos hablando, en particular, del saqueo de bienes nacionales en el territorio ocupado como una forma de crímenes de guerra. Bajo tales bienes en el derecho penal internacional se entienden, en primer lugar, los valores culturales. El Segundo Protocolo de 1999 de la Convención de La Haya para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado del 14 de mayo de 1954 define los delitos contra los bienes culturales en el Capítulo 4. Según el apartado 1 del art. 15 Toda persona comete un delito en el sentido del Protocolo si: (a) hace que los bienes culturales bajo protección reforzada sean objeto de ataque; (b) utilizar bienes culturales bajo protección mejorada o sitios inmediatamente adyacentes en apoyo de las hostilidades; c) destruya o se apropie en gran escala de bienes culturales protegidos por las disposiciones de la Convención y el presente Protocolo; d) Hace que los bienes culturales estén protegidos en virtud de las disposiciones de la Convención y de la presente.

Análisis histórico de la legislación penal interna sobre responsabilidad por usurpación de bienes culturales

Como señaló una de las figuras prominentes de las ciencias históricas y jurídicas, el profesor ordinario de la Universidad Imperial de Moscú I.D. Belyaev, “la legislación de cualquier país no puede ser estudiada clara y completamente sin estudiar primero cómo se formó históricamente y cómo alcanzó el desarrollo en el que se encuentra en la actualidad”269. Al respecto, no se puede dejar de recordar las siguientes palabras de V. N. Tatishchev: “Ningún abogado puede ser llamado sabio si no conoce las interpretaciones y debates previos sobre las leyes de la naturaleza y civiles. ¿Y cómo puede un juez juzgar correctamente un caso, si las leyes antiguas y nuevas y las razones para aplicar son desconocidas, para esto necesita conocer la historia de las leyes?

Para estudiar de manera integral el problema de la lucha contra los delitos contra los bienes culturales, es necesario realizar un análisis histórico comparativo de la legislación penal interna sobre la protección de dichos bienes.

Dicha legislación se subdividirá en períodos correspondientes, que corresponderán a los períodos de desarrollo de la legislación penal en general a lo largo de toda la historia de su existencia. En la literatura existen varios puntos de vista sobre la periodización de la legislación penal de nuestro país.

Según N. F. Kuznetsova, la legislación penal interna pasó por nueve períodos en su desarrollo: 1) la legislación penal durante el período de transición a una monarquía burguesa y una república democrática burguesa (1901 - octubre de 1917); 2) la formación de la legislación penal soviética (octubre de 1917 - 1922); 3) los primeros Códigos Penales de la RSFSR (1922 - 1926); 4) la primera legislación penal de toda la unión. Códigos Penales Republicanos (1926 - 1940); 5) legislación penal del período de graves violaciones de la ley (1927 - 1941); 6) legislación penal militar y de posguerra (1941 - 1953); 7) legislación penal del período de liberalización de las relaciones públicas (1953 - 1960); 8) legislación penal del período de ralentización de las relaciones sociales (1961 - 1985); 9) legislación penal del período de la perestroika (1985-1990) y del período postsoviético (1991-2000).

Sin embargo, no debemos olvidar que la historia del derecho penal ruso está indisolublemente unida a la historia del Estado ruso. Siempre ha reflejado claramente los detalles del contenido político y económico de las principales instituciones legales estatales de un período determinado. En este sentido, los períodos de desarrollo de la legislación penal coinciden orgánicamente con las etapas principales en el desarrollo del estado ruso. Sobre esta base, A. V. Naumov subdivide razonablemente la legislación penal interna en tres períodos (o etapas - L.K.): 1) legislación penal del período presoviético (hasta octubre de 1917); 2) derecho penal socialista soviético; 3) derecho penal possocialista (esta etapa se inicia con la adopción de la Constitución de la Federación Rusa a fines de 1993, aunque los primeros cambios en esta dirección se realizaron en el Código Penal de la RSFSR a fines de 1991)271 .

Así, en el desarrollo de la legislación penal de protección de los bienes culturales también se pueden distinguir tres etapas.

Legislación penal sobre la protección de los valores culturales del período presoviético. EV Medvedev cree que esta etapa está relacionada con la existencia de solo un acto codificado como el Código de Castigos Penales y Correccionales de 1845 (modificado en 1885), ya que en ese momento la disposición sobre el sacrilegio se incluyó en el Capítulo 4 de la sección " Delitos contra la fe”. Sin embargo, ya en los antiguos monumentos del derecho penal había normas que infringían los valores culturales. Un análisis retrospectivo de la ley penal mostró que, inicialmente, las infracciones a los valores culturales se clasificaron como uno de los tipos de delitos religiosos. Los objetos de culto religioso de esa época pueden ser considerados valores culturales en sí mismos.

La carta del santo príncipe Vladimir Svyatoslavich, que data de principios del siglo XI, sobre diezmos, tribunales y personas de la iglesia en la edición sinodal contiene trece delitos religiosos de los veintisiete que contiene. De acuerdo con los temas que nos interesan, se pueden distinguir los siguientes delitos: robos en iglesias, denominados iglesia tatba; daño o destrucción de la cruz como símbolo de fe, paredes de la iglesia, objetos sagrados venerados por la iglesia u otra propiedad de la iglesia, o cortar partículas de ellos (cortar la cruz o cortar en las paredes).

Además, un delito como el contrabando (incluidos los bienes culturales) tiene una historia larga e independiente.

Como se ha señalado al respecto, S.A. Fomichev "el contrabando de bienes culturales como fenómeno legal apareció cuando aparecieron las fronteras estatales y se introdujeron los aranceles aduaneros". El negocio aduanero en Rusia tiene más de 1000 años. En consecuencia, la legislación sobre la responsabilidad por el transporte ilegal de mercancías a través de la frontera pertenece a los orígenes del estado ruso. La legislación aduanera surgió bajo Yaroslav el Sabio, los primeros rudimentos del contrabando ya se pueden encontrar en Russkaya Pravda (Artículo 37), 275 cartas de la Princesa María Yaroslavna al Monasterio Pokrovsky en 1450, Vasily II al Monasterio Trinity-Suzdal en 1453, instrucciones al secretario de la ciudad de Kashin en 1543 sobre la queja del Monasterio de la Trinidad, la carta de Ivan IV a los funcionarios de aduanas de Dmitrovsky en 1549, etc.

Según el Pskov carta del fin del mundo, cuya última edición data de 1462, el tatba de Crimea se castigaba con la muerte.

No hay consenso en la literatura sobre qué tipo de robo es. Se considera solo robo de propiedad de la iglesia, robo de propiedad de la iglesia (cualquier propiedad almacenada en la iglesia, y no solo propiedad de la iglesia), robo del Kremlin (Krom). Según V. L. Yanin, la segunda opción es la más cercana a la verdad: el robo de la iglesia, ya que en las iglesias se almacenaban pólvora, alimentos y diversos bienes, lo que requería su mayor protección. Los valores religiosos (culturales) también podrían estar relacionados de alguna manera con los bienes eclesiásticos: todo tipo de cruces, medallones, huevos de Pascua artísticos, cinturones con oraciones, etc.

Señales objetivas y subjetivas del robo de bienes culturales

Del análisis de la literatura se desprende que no existe unidad en la comprensión del objeto del delito en la doctrina del derecho penal interno431. En nuestra opinión, al definir este elemento de un delito, se debe partir del hecho de que en algunos casos el objeto de una usurpación delictiva puede entenderse como relaciones sociales, mientras que en otros puede considerarse como un beneficio, un interés. Así, se entiende por objeto de un delito las relaciones sociales surgidas entre sujetos (partícipes) y beneficios (intereses) protegidos por la ley penal, que son vulnerados por el delito y que son o pueden ser perjudicados.

Consideremos ahora el objeto del delito previsto en el artículo 164 del Código Penal de la Federación Rusa. La peculiaridad de dos de las cuatro normas que estamos considerando (Artículos 164 y 190 del Código Penal de la Federación Rusa) es que el legislador las coloca todas en una Sección VIII "Crímenes en la esfera de la economía". Los artículos 226 y 243 del Código Penal de la Federación de Rusia se encuentran en la Sección IX "Delitos contra la seguridad pública y el orden público".

A pesar de la ubicación diferente, estos delitos de hecho invaden un objeto genérico común para ellos, que, por supuesto, no se tiene en cuenta en el Código Penal actual de la Federación Rusa.

En este sentido, me gustaría llamar la atención sobre los estudios de aquellos científicos que se adhieren, por así decirlo, a un enfoque "innovador" para determinar los objetos de los crímenes en cuestión.

Entonces, por ejemplo, I.M. Matskevich y O.A. Kutyaeva señala que las normas sobre responsabilidad penal por usurpación de bienes culturales en el Código Penal actual de la Federación de Rusia se encuentran en varios capítulos del Código, lo que conduce a una percepción caótica de sus objetos genéricos y específicos. Al mismo tiempo, los autores mencionados consideran obvio que los delitos donde se nombran como objetos los valores culturales difieren de otros delitos, en primer lugar, en las características del objeto (destacado por mí - LK).432 Así, podemos concluir que I. M. Matskevich y O.A. Kutyaeva nota la independencia del objeto de tales crímenes, y la base de tal objeto serán los valores culturales.

V.O. Davleshina también señala la independencia y el aislamiento del objeto de los delitos que contienen valores culturales como sujeto. Ella, en particular, se da cuenta de que las invasiones criminales de los valores culturales invaden un objeto (destacado por mí - L.K.), que serán las relaciones sociales que proporcionan espiritual, nacional y seguridad economica Federación Rusa (objeto genérico). Esto, a su vez, nos permite considerarlos como especies separadas crímenes, mientras que Oh.The. Davleshina ubica tales delitos en el capítulo 29 “Delitos contra los fundamentos del orden constitucional y la seguridad del Estado”, sin destacarlos en un capítulo o sección aparte4 3.

V. V. Kulygin define los intereses de la sociedad y el estado en relación con la preservación, el uso y la protección de los valores culturales como un objeto específico de usurpación de los valores culturales (las cursivas son mías - L.K.)434. Propone separar en la Sección IX “Delitos contra la seguridad pública y el orden público” después del Capítulo 25 el Capítulo 251 “Delitos contra el patrimonio histórico y cultural”.

Sin embargo, creemos que los delitos que atentan contra los valores culturales tienen un objeto genérico independiente, cuya caracterización es imposible sin estudiar el objeto genérico en su conjunto.

Un objeto genérico (especial) es una parte de un objeto general. Es un grupo de relaciones sociales y beneficios (intereses) homogéneos (destacados por mí - LK), que son infringidos por un grupo homogéneo de delitos especialmente previstos por un conjunto de normas (sección de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa). Dependiendo del objeto genérico, se llevó a cabo la estructuración de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa en secciones436.

En la literatura filosófica, el concepto de "género" significa una característica filosófica general para un grupo de objetos con propiedades esenciales comunes, cuyas propiedades no esenciales difieren entre sí. Aristóteles definió estas propiedades generales como "universales", como "esencialmente universales en cosas separadas". Tal propiedad "esencialmente universal" de los objetos que nos interesan será su pertenencia a valores culturales. Esto quiere decir que tales valores serán los objetos que componen el género. De esto podemos concluir que los delitos que infringen los bienes culturales se combinarán en una sola sección e invadirán un solo objeto genérico.

De hecho, este punto de vista es compartido por A.P. Rezvan y A. S. Sentsov, quienes enfatizan que “el concepto clave y básico en las composiciones previstas en el art. 164 del Código Penal, es objeto de una usurpación delictiva, que se distingue por una característica tan específica como su especial valor histórico, científico, artístico o cultural. En efecto, debido a estas cualidades del objeto sustraído… estos actos se separan en composiciones independientes…”.

Así, el objeto genérico de los delitos que atentan contra los bienes culturales pueden denominarse relaciones sociales derivadas de la creación, recreación, uso, posesión, disposición, conservación, fomento y promoción de los bienes culturales (tanto muebles como inmuebles).

La creación de valores culturales significa la producción de nuevos valores culturales, su aparición en el mundo. Como ya se mencionó, los contemporáneos también pueden crear valores culturales, lo que significa que dichos valores pueden ser objetos relacionados con la historia nueva o reciente de Rusia (asociados con la exploración espacial, expediciones polares, eventos políticos importantes, etc.). . ).

La recreación de los valores culturales significa un nuevo nacimiento de los valores culturales después de la pérdida total o parcial. En este sentido, el problema de los llamados. "rehace", cuando su "doble" se erige en el sitio de un monumento perdido de la historia y la cultura. La controversia en torno a tales valores culturales no disminuye, y los monumentos recreados en la propia capital provocan un debate bastante acalorado. En este caso, también existe el problema de la responsabilidad penal de aquellas personas que invadirán tal, como se dice, "remake". ¿Debe ser considerado un monumento de la historia y la cultura o no? Si las acciones de las personas que destruyen o dañan los monumentos restaurados se consideran actos del art. 243 del Código Penal de la Federación Rusa?