Цзн официальный статус безработного и. О статусе безработного - как получить признание безработным в центре занятости

На чтение 7 мин. Просмотров 1.9k.

Средний процент безработицы в России за последние пять лет по данным Федеральной службы государственной статистики 5,4%. По мировым меркам, это весьма скромная цифра. Например, в Еврозоне этот показатель на уровне 9%. Но реальное состояние дел нашей страны показывает коэффициент напряжённости. По государственному банку вакансий это примерно 1%.

Безработица несёт спад производства, экономические потери. Возрастает уровень преступности, теряются трудовые навыки, квалификация, вследствие чего, происходит обнищание населения. Всё мировое сообщество ищет пути разрешения этой проблемы. Сделать это непросто, потому что безработица зависит и от факторов, независящих от деятельности человека.

Что такое пособие по безработице?

Для финансовой поддержки граждан, у которых нет других источников дохода, государство выплачивает ежемесячную, неиндексируемую выплату, называемую пособием по безработице.

Кто имеет право?

Чтобы пособие назначили, необходимо иметь:

трудоспособность;
возраст от 16 лет до 55 у женщин, 60 у мужчин;
отсутствие рабочего места и заработка;
готовность к работе;
регистрацию в службе занятости;
статус безработного.

Кто не может получить статус безработного?

Такой статус определяется не каждому желающему его получить. Если обратившийся за пособием является инвалидом, у него нет группы, позволяющей трудиться, он не получит такой статус.

Статья 63 Трудового кодекса РФ говорит, что право на труд у граждан возникает минимум с 16 лет , кроме некоторых исключений, поэтому лица, моложе этого возраста, не регистрируются, так же как играждане, вышедшие на пенсию, лишённые свободы, приговорённые к исправительным работам.

Статус безработного не присваивается, если претендент на него, в течение 10 дней после регистрации, не посещал службу занятости, для получения вакансий, или отрицательно отреагировал на два предложенных варианта работы. Если поиски вакансий происходят первый раз, при этом нет квалификации, и гражданин отказывается от профессионального обучения.

Примечание! Несовпадение фактического адреса проживания с его постоянной регистрацией, подача недостоверных документов и сведений, являются обоснованием отказа в регистрации.

Как получить статус безработного?

Необходимые документы

Граждане, желающие получить посреднические услуги для получения рабочего места, должны предоставить, следующие документы службе занятости:

паспорт с постоянной регистрацией;
трудовая книжка, с записью об увольнении;
справка о средней заработной плате;
дипломы, документы о квалификации, её повышении, законченных курсах, полученных сертификатов.

Инвалиды предоставляют индивидуальную программу реабилитации, куда внесены рекомендуемые должности.

Граждане, нигде не трудившиеся ранее, предоставляют паспорт, диплом образовательного учреждения.

Специалист службы занятости потребует также страховой номер индивидуального лицевого счёта, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты.

Полезно знать! Уволенные по организационно-штатным мероприятиям, подают документы не позже двух недель со дня увольнения. Если это произойдёт по истечении 14 дней, лишаются права получения среднего заработка за третий месяц.

Срок обращения граждан, уволенных по другим основаниям, составляет один год. Если обратиться позже, пособие по безработице будет минимального размера.

Для тех и других, ещё одним необходимым условием становится продолжительность срока непрерывной и оплаченной работы не менее 26 недель до момента увольнения.

После регистрации, граждане обязаны являться в назначенное время к инспектору службы занятости для поиска работы. Если за 10 дней этот вопрос не решится, тогда присваивается статус безработного.

Важно! Безработными граждане объявляются, не спустя 10 дней после регистрации, а со дня подачи документов.

Обязанности безработного

Обязанность безработных граждан являться не более 2 раз ежемесячно в определённый инспектором день и час, на отметку к специалисту службы занятости. Специалист проведёт беседу, предложит вакансии, соответствующие образованию, предыдущему опыту работы, или направит на соответствующее профессиональное обучение.

Примечание! При выдаче направления в какую-либо организацию для поиска работы, необходимо в течение трёх календарных дней предоставить его в отдел кадров этой организации, пройти собеседование.

Как рассчитывается и выплачивается пособие?

Пособие начисляется в диапазоне от 850 до 4900 руб лей. На него претендуют граждане, которые после получения статуса безработного, добросовестно выполняют возложенные на них обязанности.

850 рублей получают граждане, не имеющие заработка на протяжении года, до обращения в службу занятости.

Размер пособия формируется от средней заработной платы, отражённой предоставленной справкой. Первые 3 месяца безработный получает 75% от её величины, 4 месяца 60%, и остальные 5 месяцев 40%. Во всех этих случаях размер пособия не будет превышать 4 900 рублей. Сумма увеличится на районный коэффициент, если его действие распространяется на этот регион. По истечении года, назначается пособие в минимальном размере.

Пособие назначается со дня объявления граждан безработными.

Уволенным по статьям Трудового кодекса РФ, предусматривающим выходное пособие и среднюю заработную плату до момента устройства на работу, пособие выплачивается по окончании таких выплат.

Отметим! Гражданам, имеющим срок работы в 12-месячный период до увольнения, 26 недель (полгода), пособие назначается на один год за первый 18-месячный период.

Граждане не работавшие, имеющие перерыв в работе более года, были уволены по их вине, или отчислены с учёбы, на которую направлялись службой занятости, будут получать выплаты 6 месяцев за год.

Пособие платится ежемесячно, при посещении службы занятости не менее 2 раз в месяц.

Тем, кто не явился на собеседование в течение 3 дней, или не пришёл за направлением, снижается размер выплаты на четвёртую часть за месяц.

Выплата пособия приостанавливается до 3 месяцев при:

2 отказах от трудоустройства;
категориям граждан не работавшим никогда и не имеющим квалификации, или имеющим перерыв работы больше года до принятия документов службой занятости;
при отказе от общественных работ или направления на учёбу, её добровольном прекращении;
появление на приём к инспектору в нетрезвом состоянии.

Выплаты не продлеваются на срок их приостановки.

В каких случаях выплаты прекращаются?

Безработный одновременно со снятием его статуса, лишается пособия в следующих случаях:

трудоустройство;
получение досрочной пенсии или достижение пенсионного возраста;
учёба по направлению центра занятости с получением стипендии;
неявка более месяца без уважительных причин;
обнаружения фальсификации поданных документов и сведений, с целью получения пособия;
переезд;
добровольный отказ от услуг службы занятости.

Полезно знать! Пособие по безработице не выплачивается при нахождении в декретном отпуске, на военных сборах, при исполнении государственных обязанностей, обучении, по любой форме не по месту постоянного проживания.

Так как эти случаи отсутствия являются уважительными, на этот период продлевается выплата пособия.

Ответственность и штрафы при незаконном присвоении статуса безработного

Мошенническими считаются случаи предоставления фальсифицированных справок о среднем заработке и отработанному времени в течение последнего года, трудовой книжки с поддельной записью об увольнении.

Утаивание факта занятости, обучения, назначения пенсии. При выявлении факта мошенничества, гражданин снимается с учёта, и прекращаются денежные выплаты.

Следует предложение о возмещении незаконно полученных сумм. При отказе вернуть деньги добровольно, готовятся материалы для подачи в суд. Возбуждается дело по части 2 статьи 159 Уголовного кодекса РФ

«Мошенничество при получении выплат», что приравнивается к хищению чужого имущества обманным путём.

По этой статье существуют следующие виды наказаний:

штраф (120 тысяч рублей или размер одной заработной платы);
работы обязательные-до 360 часов и исправительные-до года;
лишение свободы или принудительные работы (до 2 лет);
арест до 4 месяцев.

Полезно знать! Чтобы избежать наказаний за мошенничество, нужно вовремя сообщать о возникновении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты пособия по безработице.

Пособие по безработице ниже прожиточного минимума, на него существовать очень сложно. Если безработный добросовестно, ответственно подходит к своим обязанностям, готов к работе и прилагает все усилия для её поиска, то нужная вакансия найдётся, и служба занятости снимет статус социального иждивенца.

Правовой статус безработного позволяет человеку получать дополнительные социальные гарантии, направленные на исправление его положения. Получить статус можно только в установленном законом порядке и при выполнении целого ряда условий. В этой статье мы подробно разберём процедуру наделения гражданина статусом «безработный» и рассмотрим, для чего именно его нужно получать.

Перед тем, как рассматривать условия получения и правовые последствия, нужно разобрать саму суть статуса «безработный». Российское законодательство подразумевает под «безработным» того гражданина, который:

Не устроен на официальное место работы. К потере статуса приведёт официальное или неофициальное трудоустройство (второе ещё и является нарушением законодательства).
Не ведёт предпринимательскую деятельность. Под предпринимательской деятельностью понимается индивидуальное предпринимательство либо управление предприятием в должности генерального директора. Безработный может быть учредителем или акционером предприятия при условии, что данный статус не приносит ему доход.
Состоит на учёте в центре занятости, что является обязательным условием для признания безработным.
Желает избавиться от статуса и пытается найти работу. Для получения государственной поддержки гражданин, по какой-либо причине потерявший работу, должен стремиться найти новую (например, через центр занятости).
Трудоспособен. Иначе говоря, человек имеет правовые и физические возможности вести полноценную трудовую деятельность.

Из представленного выше списка можно понять, что статус не назначается автоматически – для его получения нужно провести ряд юридически значимых действий.

Законодательная база

Список нормативных актов, регулирующих вопросы получения гражданами рассматриваемого статуса, достаточно прост. Представленные ниже законы и постановления раскрывают порядок обращения граждан для постановки на учёт и рассматривают перечень прав, которыми наделяет безработного соответствующий статус:

Закон РФ № 1032-1 от 19 апреля 1997 года. Описывает понятие занятости, раскрывает суть статуса, устанавливает ключевые принципы регулирования вопросов занятости населения.
Постановление Правительства РФ № 891 от 7 сентября 2012 года. Регламентирует порядок регистрации безработных граждан, процедуру постановки на учёт и требования к будущей работе.
Постановление Правительства РФ № 1423 от 15 ноября 2018 года. Описывает пределы размеров пособий по безработице на 2019 год – новое постановление выпускается ежегодно.

На уровне конкретного субъекта страны или муниципального образования могут быть приняты и дополнительные нормативные акты, которые также будут иметь силу. Например, в Москве безработные претендуют на дополнительную помощь и проездные билеты.

Что даёт статус

В РФ официальный статус безработного наделяет гражданина определённым комплексом льгот и прав. Помимо подобных вспомогательных мер, на человека накладываются и некоторые обязанности, которые направлены на получение новой работы.

Среди льгот, которые получает безработный человек, можно выделить следующие:

Пособие. Материальная помощь выплачивается государством до момента официального трудоустройства. Размеры на текущий год установлены на законодательном уровне, выплаты производят ежемесячно.
Право на образование. Центр занятости, на учёте в котором стоит гражданин, обеспечит бесплатную учёбу с целью получения определённой квалификации под конкретное место работы.
Помощь в старте бизнеса. ЦЗ способен оказать материальную и консультационную поддержку по вопросам открытия ИП безработными.
Предложение актуальных вакансий. ЦЗ самостоятельно подыскивает работу гражданам, поставленным на учёт.
Медицинское обследование. Если ЦЗ найдёт для гражданина работу, при устройстве на которую нужно предъявить результаты медицинского обследования, то все процедуры будут проведены за государственный счёт.

Как уже отмечалось, список в некоторых регионах РФ несколько расширен. Пособие будет утрачено после трудоустройства, при назначении пенсии, при неявке в ЦЗ, после переезда, при обнаружении фальсификации документов или после добровольного отказа.

Ключевыми обязанностями безработного являются те, что представлены ниже:

Посещение мероприятий, проводимых ЦЗ, а также изучение всех предложений о работе (не менее двух раз в месяц). Пропустить можно, если есть серьёзная причина.
Самостоятельное снятие с учёта при появлении какого-либо дохода. Если гражданин, который нашёл работу или получил иной источник дохода, продолжит получать пособие по безработице, то впоследствии с него могут взыскать излишне выплаченные суммы.
Трудоустройство по распределению. Если гражданин воспользовался возможностью пройти бесплатное обучение, то он будет обязан пойти работать в ту организацию, которая устраивала это обучение.

Переходим к условиям получения.

Кто может получить

Основное условие, при выполнении которого можно получить статус безработного в центре занятости – это отсутствие официального дохода и наличие гражданства РФ. Однако это вовсе не означает, что любой безработный гражданин страны может получать пособие – рассчитывать на него не смогут следующие категории лиц:

Граждане в пенсионном возрасте (поскольку трудоустройство в этом возрасте не является прямой необходимостью и список льгот несколько меняется).
Граждане, не достигшие возраста в 16 лет.
Те, кто в первые 10 дней регистрации в ЦЗ дважды отказался от предложенных вакансий временной или постоянной работы (но только от тех, которые соответствуют квалификации или специальности) либо от обучения, если трудового стажа нет.
Граждане, не посетившие ЦЗ после потери работы.

Условия позволяют повторно вставать на учёт через месяц после отказа со стороны сотрудников службы занятости.

Итоги

Поскольку размер пособия по безработице не достигает величины прожиточного минимума, то рассчитывать на него не стоит – это лишь поддерживающая мера для тех, кто действительно желает найти работу. Если гражданин старательно пытается трудоустроиться или желает получить квалификацию, служба занятости без вопросов наделит его статусом безработного и окажет посильную поддержку (конечно, если выполнены все условия).

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Уровень безработицы в России постепенно снижается, но это не значит, что проблема с занятостью населения полностью решена. Оформлением статуса безработного и условиями его получения обеспокоены многие граждане, так как не у всех выходит самостоятельно найти достойное место для трудоустройства. Кроме того, преимуществом регистрации в центре занятости населения (далее – ЦЗН) является возможность получения денежного пособия на протяжении нескольких последующих месяцев.

Кто такой безработный?

Согласно , регламентирующего основы государственной политики в области занятости населения, безработный – это состоящий на учете в ЦЗН гражданин трудоспособного возраста, у которого отсутствует какой-либо официальный доход или заработок. Безработными могут быть признаны также иностранцы и лица без гражданства.

Официально признать человека безработным может только орган службы занятности при определенных условиях, таких как:

отсутствие работы и официального дохода (кроме выходных пособий и выплат в связи с ликвидацией предприятия работодателя);
поиск занятия и желание получить работу;
возможность получить работу.

Получить статус безработного не смогут следующие категории граждан.

Как стать официально безработным?

Чтобы получить статус безработного в центре занятости, нужно предпринять следующие действия.

Шаг 1.

Зарегистрируйтесь в целях поиска варианта для трудоустройства. Для этого следует обратиться в ЦЗН по адресу прописки. Согласно , условия постановки на учет безработных лиц предполагают наделение этим статусом только тех, кто активно ищет работу.

Шаг 2.

Принесите документы, свидетельствующие о вашей квалификации и трудовом стаже. На протяжении 11 дней вам будет назначена дата явки для подбора работы. Если подходящего варианта трудоустройства за этот период не найдется, будет вынесено решение о признании вас безработным.

Днем признания человека безработным является дата подачи им полного пакета документов. С этого времени начисляется пособие. Данные о безработном заносятся в специальный регистр.

Шаг 3.

Получите пособие по безработице. Узнайте размер и порядок выплат. Чтобы начисления происходили регулярно, необходимо являться на биржу труда при каждом вызове, проходить процедуру перерегистрации безработных.

Приходите в центр занятости каждый раз, когда вас вызывают на подбор работы. Игнорирование этого требования может стать причиной снижения выплат или снятия с учета.

Получение статуса безработного

Прежде чем получить официальный статус безработного, гражданину следует встать на учет в центре занятости в качестве лица, ищущего работу.

Порядок действий регламентируют . Согласно им гражданину, желающему найти работу, достаточно принести в ЦЗН:

паспорт (иное удостоверение личности – для иностранцев и лиц без гражданства);
программу реабилитации инвалида, если обратившийся имеет медицинские противопоказания для занятия отдельными видами деятельности.

Также нужно подготовить следующие документы для службы занятости (принести их можно немного позднее):

документы, свидетельствующие об окончании трудовой деятельности на предыдущей работе;
трудовую книжку или иной заменяющий документ, например контракт;
документы, свидетельствующие об образовании соискателя;
справку с последнего места трудоустройства о размере заработка, выплаченного бывшему подчиненному за последний квартал.

Молодежи, которая впервые ищет работу, разрешено подать только документ с места учебы и паспорт.

После подачи документов сотрудник ЦЗН назначает дату явки гражданину для подбора подходящей вакансии, но не позднее 11 дней (п. п. 7, 8 ).

Оценка работы с точки зрения того, насколько она подходит соискателю, осуществляется на основании таких показателей:

предыдущего уровня дохода гражданина;
работало ли лицо ранее и на каких работах;
позволяет ли здоровье гражданина осуществлять ту или иную деятельность;
насколько трудно будет соискателю добираться до нового места работы;
какими навыками обладает человек и какое у него образование.

Впервые обратившимся предлагаются 2 варианта прохождения профподготовки и любая оплачиваемая деятельность, в том числе временная. Кроме того, в целях содействия в поиске вакансии заявителю могут предложить план самостоятельного подбора рабочего места.

Если приемлемый вариант не найден, заявители считаются официально безработными с первого дня после подачи ими полного пакета документов. После этого данные о соискателе вносятся в специальный регистр. Внести туда могут только лиц, которые официально признаны безработными.

Постановка на учет сокращенных работников

Несколько иной порядок постановки на учет в ЦЗН предусмотрен для сотрудников, попавших под сокращение. Для них в законодательстве предусмотрены гарантии и компенсации, получить которые можно только при определенных условиях, предусмотренных в .

Важно!
Аналогичный порядок действует и для лиц, уволенных из-за ликвидации предприятия работодателя.

При сокращении штата сотрудники, которые не были переведены на другую должность, вправе встать на учет в ЦЗН и получать пособие. Они также могут рассчитывать на сохранение среднего заработка на протяжении последующих 2 месяцев. При определенных условиях для уволенных сотрудников сохраняется еще одна привилегия – возможность получить среднемесячный заработок и за третий месяц поиска работы.

Оплата за третий месяц безработицы производится, если гражданин после сокращения зарегистрировался на бирже труда в двухнедельный срок. В этом случае служба занятости выдает соискателю справку на получение денег от работодателя в размере среднемесячного заработка.

Пособие из ЦЗН начинает начисляться после того, как выплаты от бывшего работодателя прекратились.

Права и обязанности соискателей

Безработные вправе:

получать консультации;
брать направления на выбранную должность;
получать помощь в трудоустройстве и поиске вакансий;
получать направление на переквалификацию или профессиональное обучение;
участвовать в мероприятиях по временному трудоустройству граждан;
требовать психологическую помощь и поддержку;
получать помощь в переезде в другой регион;
получать выплаты в установленном порядке.

Что надо делать, чтобы получать пособие и не быть снятым с учета? Обязанности соискателей заключаются в следующем:

посещать ЦЗН для перерегистрации, предъявляя удостоверение личности и свою трудовую (вместо нее человеку, ранее не работавшему, следует принести диплом, аттестат или иной документ с места учебы);
являться к работодателям по направлениям из ЦЗН;
сообщать о нахождении работы, поступлении на обучение, открытии бизнеса;
тем, кто не имеет опыта, нужно по прошествии трех месяцев после обращения в ЦЗН начать посещать общественные работы или определиться с местом учебы;
изучать предложенные вакансии и выбирать приемлемые предложения.

К безработным, исправно исполняющим свои обязанности, ЦЗН применяет меры поощрения и поддержки. В предусмотрены следующие их виды:

пособие;
стипендии на время обучения и прохождения дополнительной подготовки (в случае если направление на получение образования выдавал ЦЗН);
материальная помощь, оформляемая при окончании выплат пособий;
материальная помощь на получение образования;
пенсионные выплаты, назначаемые, если гражданину осталось немного времени до ухода на пенсию.

Деньги в ЦЗН предоставляются в порядке субвенций, поэтому предусмотрено их исключительно целевое использование.

Сколько можно стоять на учете?

Законодатель не устанавливает временных рамок для пребывания соискателей на учете безработных граждан. Тем не менее большинство людей старается не задерживаться на бирже труда. Это связано с тем, что пособие из ЦЗН выплачивается не бесконечно, а определенный законом срок, более того – размер выплат постепенно уменьшается. Таким образом, соискатель заинтересован в том, чтобы целенаправленно искать работу.

Хотя бывает и прямо противоположная ситуация. Так, недобросовестные граждане, наоборот, заинтересованы в длительном пребывании на учете. Речь идет о случаях, когда лицо работает неофициально, а со сравнительно небольшого пособия по безработице уплачивает алименты или погашает долги.

Не используйте какие-либо махинации при регистрации на бирже труда. Со временем о вашей деятельности узнают. За незаконное оформление пособия и подачу поддельных документов предусмотрена гражданская (незаконное обогащение) и уголовная (мошенничество и использование подложных деловых бумаг) ответственность.

Как долго будут начислять пособие?

Почему могут снять с учета?

Вместе со снятием соискателя с учета прекращаются и выплаты. Это может происходить в таких ситуациях:

гражданин умер;
вышел на работу;
перестал посещать биржу труда;
достиг преклонного возраста и обрел право на пенсионные выплаты;
был осужден к отбыванию наказания в колонии или к обязательным работам;
отказался от услуг ЦЗН;
сменил место жительства;
поступил на учебу, где выплачивают стипендию;
указал неверные сведения о себе при регистрации.

Если человек считает, что его сняли с учета неправомерно, он может обжаловать решение ЦЗН в вышестоящем органе или в суде.

Заключение

Итак, право на получение помощи в подборе вакансии, а также на материальную поддержку из ЦЗН имеют граждане, у которых отсутствует официальный доход. Для этого необходимо обратиться на биржу труда и заявить о своем намерении найти работу. Если подходящего варианта трудоустройства предложить не смогут, заявитель объявляется безработным. Получив этот статус, человек обретает право на получение пособия, которое может выплачиваться на протяжении 3 лет. Постепенно размеры выплат снижаются, поэтому рекомендуется остановить свой выбор на более-менее приемлемом предложении.

«Как получить пособие по безработице?» — этот вопрос сейчас вполне логичен для человека, лишившегося работы. О том, как получить пособие по безработице, куда и с какими документами нужно обратиться для этого, пойдет речь в этой статье.

Где можно оформить пособие по безработице

Для получения пособия по безработице понадобится встать на учет в центре занятости населения (ЦЗН). Это могут сделать граждане старше 16 лет, которые не имеют работы, не ведут предпринимательскую деятельность, не учатся по очной форме. Служба занятости ставит безработных на учет не в целях выплаты им пособия, а для помощи в трудоустройстве. Борьба с безработицей — вот главная функция ЦЗН, а пособие — всего лишь мера дополнительной поддержки до того момента, как гражданин получит самостоятельный источник дохода.

Обращаться в службу занятости следует по месту постоянной регистрации. Как и другие госучреждения, органы занятости многих крупных населенных пунктов имеют свои сайты. Однако государственная биржа труда сильно отличается от существующих в виртуальном пространстве бирж фриланса, и встать на официальный учет по безработице через интернет не получится. Без личного обращения с документами в ЦЗН в этом случае не обойтись. Более того, нахождение на учете потребует регулярного личного посещения службы занятости.

Сайт биржи труда служит больше для предоставления информации: поможет узнать адрес ее расположения, контактные телефоны, расписание приема граждан. Кроме того, на сайте можно найти сведения об имеющихся вакансиях.

Как оформить пособие по безработице. Документы

Для постановки на учет в ЦЗН гражданину придется представить определенные документы, в число которых входят:

Трудовая книжка, документ об образовании и иные бумаги представляются в подлинниках. При отсутствии любого из перечисленных документов гражданин на учет поставлен не будет, а значит, и пособие ему не начислят.

Справку о средней зарплате должны заполнить в бухгалтерии организации, где ранее трудился уволившийся сотрудник, в течение 3 рабочих дней с момента письменного обращения о ее выдаче. Она заполняется на основании сведений, содержащихся в справке 2-НДФЛ, но на другом бланке — выдаваемом в службе занятости (поскольку нужны сведения только о доходах за последние 3 месяца). Справка, как и любой финансовый документ, должна быть оформлена без каких-либо зачеркиваний, приписок, незаверенных исправлений. Разумеется, она должна содержать достоверные сведения. Ответственность за это несут руководитель организации и главный бухгалтер.

Не знаете свои права?

Специалисты государственной биржи труда имеют право проверять достоверность поданных документов. Для этого направляются запросы в организации, выдавшие ту или иную бумагу, а также госучреждения, располагающие необходимыми сведениями.

Как происходит постановка на учет по безработице

Если гражданин обратился на биржу труда с полным комплектом документов, это все равно не означает, что он будет в тот же день зарегистрирован в качестве безработного. В течение 10 дней с момента обращения служба занятости должна предложить ему:

имеющиеся вакансии (в том числе временные);
при отсутствии вакансий — участие в общественных работах;
профессиональное обучение (при отсутствии специальности) или переподготовку.

Если за этот период гражданину не будет подобрано подходящей работы, то на 11 день он ставится на учет по безработице. При этом он получает официальный статус безработного и право на соответствующее пособие.

Однако есть и исключения. Так, закон говорит о том, что человек не может быть поставлен на учет по безработице в случае:

отказа от 2 различных вариантов устройства на подходящее место работы. При этом подходящей признается работа:

соответствующая образованию,
допустимая по состоянию здоровья,
оплачиваемая не ниже прожиточного минимума (если ранее зарплата была ниже этого минимума, то подходящей будет работа с вознаграждением не ниже такого заработка),
расположенная в зоне доступности городского транспорта;

2 отказов от вакансий или обучения, если человек не имеет профессии и никогда не работал;

неявки в ЦЗН для подбора вакансий в 10-дневный срок после подачи документов;

неявки на биржу труда в назначенный срок для постановки на учет;

подачи подложных документов.

В названных случаях выносится решение об отказе в признании безработным. Однако по прошествии 1 месяца гражданин вновь может обратиться в ЦЗН в целях постановки его на учет.

Кому не стоит затягивать с обращением в службу занятости

Строго говоря, с постановкой на учет не стоит медлить любому безработному, так как до этого момента ему не полагается выплата пособия. Но есть категория сотрудников, лишившихся работы, которым особенно важно обратиться в ЦЗН в кратчайшие сроки. Это касается лиц, уволенных по сокращению штатов либо в связи с ликвидацией предприятия. Согласно Трудовому кодексу, за ними на период поиска новой работы сохраняется средняя зарплата на срок до 2 месяцев. Если же сотрудник после увольнения встал на учет по безработице в течение 2 недель, то по решению ЦЗН ему может быть выплачен средний заработок и за 3 месяц.

Сотрудникам, уволенным по другим основаниям, тоже не стоит откладывать в долгий ящик обращение на биржу труда. Дело в том, что безработные, вставшие на учет по истечении года после увольнения, находятся в менее выгодном положении по сравнению с теми, кто обратился в ЦЗН вскоре после прекращения трудовых отношений:

если с момента ухода с работы прошло больше года, то при постановке на учет по безработице будет назначено пособие не в процентах от среднего дохода, а лишь в минимальном размере;
если безработный, уволившийся больше года назад, откажется от обучения или общественно-полезных работ (за плату), то его ждет санкция в виде приостановления выплаты пособия (при условии, что он находится на учете более 3 месяцев);
подходящей для лиц, не работавших больше года, считается любая оплачиваемая работа (даже неквалифицированная).

Какие обязанности должен выполнять безработный

Рассматривая вопрос о том, как получить пособие по безработице, нужно отметить, что для его получения безработный должен надлежаще выполнять определенные обязанности. Иначе возможно сокращение величины выплаты, ее приостановление или даже прекращение начисления пособия.

Какие же правила должен выполнять безработный для сохранения права на получение пособия?

Посещать биржу труда для перерегистрации. При этом специалист ЦЗН не может приглашать безработного чаще 2 раз в месяц. При прибытии на перерегистрацию необходимо при себе иметь паспорт и трудовую книжку (никогда не работавшие лица вместо нее представляют аттестат или диплом). Каждый раз сотрудник ЦЗН под подпись уведомляет безработного о дате следующего посещения.
Получать в центре занятости направления в организации, нуждающиеся в работниках.
Прибывать к потенциальному работодателю на собеседование в течение 3 дней после получения направления.
Незамедлительно сообщать в службу о трудоустройстве, поступлении на очную форму обучения, открытии ИП.
По прошествии 3 месяцев нахождения на учете — принимать участие в общественных работах или пойти учиться (эта обязанность касается тех, кто не работал больше года или вообще никогда не был трудоустроен).
Выбирать хотя бы 1 из 2 предлагаемых вакансий, если она является подходящей.

Поведем итог: для оформления пособия по безработице нужно встать на учет в службе занятости, а для регулярного его получения придется добросовестно выполнять целый ряд правил.

С 1 января 2019 года повысилось пособие по безработице. Суммы все равно скромные, но когда никак не получается найти работу, это хотя бы какое-то подспорье. почему бы такой возможностью не воспользоваться? Есть и другие меры поддержки. Разбираемся, стоит ли получать официальный статус безработного.

Роструд в конце прошлого года прогнозировал рост количества официально зарегистрированных безработных в связи с увеличением размера пособия, особенно для людей предпенсионного возраста.

Новый максимальный размер ежемесячного пособия по безработице - 8000 рублей, а минимальный - 1500 рублей. Кроме того, введен особый максимальный размер пособия для тех, кому остается не больше пяти лет до достижения пенсионного возраста (для «предпенсионеров»). В 2019 году это мужчины от 55,5 года и женщины от 50,5 года. Для них максимальное ежемесячное пособие по безработице - 11 280 рублей. Новые размеры утверждены постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375.

Пособие в максимальных размерах полагается далеко не всем безработным (есть дополнительные условия для его назначения), а минимальный размер вряд ли сам по себе может послужить стимулом для оформления статуса безработного. Однако за официальным статусом идут не только ради пособий, но и ради других мер поддержки.

Какие преимущества, кроме пособия, дает статус безработного

Помимо пособия по безработице, региональные законы могут предусматривать и другие меры поддержки безработных. Например, в Москве можно рассчитывать на льготы при оплате проездного билета на общественный транспорт.

Если поиски работы оказались бесперспективными, с помощью статуса безработного можно изменить свой профессиональный вектор, а людям в возрасте - раньше получить статус пенсионера.

1. Досрочная пенсия

Когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата и у него не получается найти новую работу, по предложению центра занятости ему могут оформить пенсию досрочно. А именно - на два года раньше (ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года.

По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий:

после увольнения человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось;
накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет - для мужчин и 20 лет - для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

2. Бесплатное переобучение или повышение квалификации

Безработные имеют право получить в центре занятости направление на бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда (ст. 12 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).

Для направления на обучение есть четыре основания (ст. 23 закона о занятости населения):

у человека нет никакой квалификации;
ему невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
нет работы, которая соответствует имеющейся квалификации, поэтому необходимо изменить профессию (род занятий);
утрачена способность выполнять работу по имеющейся квалификации.

Приоритетное право на профессиональное обучение предоставлено безработным, которые числятся в этом статусе уже полгода.

Для безработных применяются интенсивные и краткосрочные образовательные программы сроком от 6 до 12 месяцев.

Не стоит думать, будто речь идет только об обучении дефицитным сейчас рабочим специальностям. Например, в Московском центре занятости перечень приоритетных направлений обучения в 2018 году включал также веб-программирование и создание веб-сайтов, веб-дизайн, интернет-маркетинг, компьютерную графику, кадровое делопроизводство и кадровый менеджмент, финансовый менеджмент, логистику, бухгалтерский учет. Кроме того, в перечень входило обучение медицинскому массажу, профессиям парикмахера, кондитера, швеи - всё это навыки, полезные независимо от того, будете ли вы потом работать по данному направлению.

Кстати, предпенсионерам не обязательно вставать на учет в качестве безработных ради бесплатного переобучения. Специально для них разработана особая программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, она утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р. Правда, субъекты Российской Федерации должны будут еще принять собственные программы на ее основе. Поэтому стоит уточнить про програмы обучения в своем центре занятости.

Кому какой размер пособия полагается и как долго его платят

Тех, кто встает на учет в службу занятости в качестве безработного, закон о занятости населения делит на три группы.

К первой группе относятся те, кто еще не достиг предпенсионного возраста и:

в течение года до начала безработицы официально где-то работал в общей сложности не меньше 26 недель, причем был уволен не «по статье» (не за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия);
либо в течение года до начала безработицы был уволен с военной службы по призыву по окончании ее срока, а до того, как был призван на военную службу, где-то проработал не менее 26 недель.

В этом случае пособие платят максимум шесть месяцев в течение года. Формально размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы. Но фактически применяется верхний предел - это и есть максимальный размер пособия. Проще говоря, даже если ваша официальная зарплата на последнем месте работы превышала 100 тыс. рублей, максимальный размер пособия будет 8 тыс. рублей.

Ко второй группе относятся граждане предпенсионного возраста, которые в течение года до начала безработицы официально где-то работали в общей сложности не меньше 26 недель и были уволены не «по статье».

У них тоже размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется максимальный предел - 11 280 рублей. Эта категория безработных может получать пособие максимум в течение 12 месяцев. В некоторых случаях - даже дольше, но не более 24 месяцев суммарно в течение трех лет (только для предпенсионеров с большим страховым стажем: у женщин - от 20 лет, у мужчин - от 25 лет).

К третьей группе относятся все остальные случаи. Например, если вы ищете работу впервые или у вас перерыв в работе больше года, либо вы отработали в течение года меньше 26 недель или вас уволили «по статье». В подобных ситуациях даже предпенсионеры могут рассчитывать только на минимальный размер пособия - 1500 рублей.

Особая категория - люди, недавно уволенные по сокращению штата. Им важно встать на учет в качестве безработных в течение двух недель после увольнения. Тогда, если подходящая работа не найдется через два месяца, можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка, сверх двух уже полученных (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

Как получить официальный статус безработного

Чтобы получить пособие и другие меры поддержки для безработных, надо встать на учет в службу занятости. Это не трудно. Из документов понадобятся:

паспорт;
трудовая книжка или документ, ее заменяющий (конечно, если вы когда-либо работали, а не ищете работу впервые);
документы об образовании и квалификации;
тем, кто потерял работу меньше года назад, - справка о среднем заработке за последние три месяца на последнем месте работы;
тем, у кого есть инвалидность, - индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда.

Обращаться нужно в центр занятости, к которому вы относитесь по месту своей регистрации. Найти его адрес и контактные данные вашего центра можно на Роструда.

Какие обязанности и ограничения предполагает статус безработного

После получения статуса безработного нужно регулярно посещать центр занятости для перерегистрации в сроки, которые вам назовут (обычно - два раза в месяц). Если в очередной раз не придете, оправдаться можно только официальным больничным листом или другими столь же убедительными доказательствами уважительных причин. Иначе потеряете пособие.

Центры занятости существуют не только для назначения безработным пособия, но в первую очередь для того, чтобы помочь им трудоустроиться. В течение 10 дней после обращения в центр с необходимыми документами вам должны предложить работу. И только если подходящей работы не найдется, не позднее 11-го дня вас признают безработным и назначат пособие. Но дальше вам будут снова предлагать подходящие вакансии. И вы не вправе отвергать их необоснованно, иначе тоже можете лишиться пособия.

Вы обязаны сходить на собеседование по направлению центра занятости, даже если уже по описанию вакансии видите, что это не ваш вариант. В случае неявки вам снизят размер пособия на 25%.

А если вы дважды откажетесь от предлагаемых подходящих вакансий - подходящих по смыслу закона, а не по вашим предпочтениям, - то вам приостановят выплату пособия.

Это не значит, что сразу встает выбор: пойти на вторую же предложенную работу, даже если она не нравится, либо потерять пособие. Если вам предложат вакансию, но она вас не устроит, главное - прийти на собеседование с потенциальным работодателем и получить от него на вашем направлении письменный отказ. Ведь не факт, что они готовы будут вас принять.

Проще говоря, вам, возможно, придется реагировать на те варианты, на которые вы при обычном поиске работы по своим каналам не обратили бы внимания. Дело не в том, что у центров занятости не бывает хороших вакансий - вакансии вполне обычные. Проблема в том, что «подходящая работа» в понимании закона о занятости - совсем не то же самое, что считаете для себя подходящей работой вы сами.

Другие риски потери пособия

Еще один нюанс: тем, кто встал на биржу труда после длительного перерыва в работе (больше года), уже в конце первого месяца официальной безработицы могут предложить поучаствовать в общественных работах. Как правило, это неквалифицированный труд - например, по очистке и озеленению территории. Отказаться, конечно, можно, но выплату пособия в таком случае приостановят.

Еще можно остаться без пособия, если после неудачных попыток устроить вас на работу вам предложат пройти переобучение, а вы откажетесь, либо если вы самовольно бросите учебу, на которую вас направит центр занятости, или образовательная организация вас исключит по вашей вине (например, за прогулы занятий).

Главное: не пытайтесь обмануть службу занятости. Безработным признается тот, у кого нет работы и заработка. Если выяснится, что вы работаете, пусть даже неофициально, и у вас есть доходы, например от фриланса, то выплаченное вам пособие взыщут назад и может дойти до уголовного дела за мошенничество (ст. 159.2 УК РФ) .

Какую работу предлагают безработным в центрах занятости

У центров занятости нет особенных вакансий, которых больше нигде не найдешь и нет «волшебных кнопок» для воздействия на потенциальных работодателей, чтобы те взяли именно вас. Трудоустройство людей в возрасте и, наоборот, молодых без опыта работы для центра занятости - такая же трудная задача, как и для самих соискателей. Центр занятости может стать одним из каналов поиска работы, но в любом случае залог успеха - ваша собственная активность в поиске.

Пожалуй, самое большое опасение, удерживающее тех, у кого не получается найти работу, от обращений в центры занятости - что человеку с высшим образованием и солидным опытом работы по его специальности будут предлагать вакансии, например дворника или уборщицы. Такое действительно может случиться, но лишь в определенных случаях.

Согласно статье 5 закона о занятости есть три критерия подходящей работы:

1. Работа соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы).

Этот критерий действует при условии, что вы встали на учет в течение 12 месяцев после последнего увольнения и уволили вас не «по статье» (то есть не за виновные нарушения). Бывают ситуации, когда независимо от вашей квалификации и предыдущего опыта подходящей для вас будет считаться любая работа, в том числе общественная, не требующая предварительной подготовки. В частности, так происходит, если у вас перерыв в работе уже больше года или вы были не наемным работником, а индивидуальным предпринимателем либо вас в течение последнего года больше одного раза увольняли за нарушения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).

Рассказывает Ольга Л.: «Я по образованию юрист, больше десяти лет работала в юрдепартаменте крупной компании. А потом засела дома с детьми на семь лет. После этого найти работу самостоятельно я не смогла - к бывшим однокурсникам и коллегам за помощью обращаться стеснялась, а незнакомых работодателей смущало, что я давно не в теме, многие новшества прошли мимо меня, плюс возраст - 42 года. Но и, например, секретарем в районный суд за 18 тыс. рублей, с нагрузкой с утра до ночи я не хотела, даже не открывала такие вакансии, когда искала работу сама. Ирония судьбы: когда я встала на учет в центре занятости, первое, что мне предложили, - как раз вакансия секретаря суда. Другие вакансии по юридической специальности тоже были, но там знакомая история - работодателей не устраивал мой перерыв в опыте и, подозреваю, возраст. Всё это я уже и сама проходила. Тем, кто ищет работу после значительного перерыва, можно предлагать работу не по профилю, и очень скоро мне предложили поработать библиотекарем. Я отказалась, и на этом моя история с центром занятости закончилась. Работу я в итоге нашла сама».

2. Работа отвечает требованию транспортной доступности.

Максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного центры занятости определяют с учетом развития сети общественного транспорта в конкретной местности. Если это полтора часа езды на общественном транспорте в одну сторону, то аргумент, что лично вы привыкли работать в шаговой доступности от дома, в расчет не принимается.

3. Работа предполагает заработок не ниже величины прожиточного минимума в вашем регионе.

Иными словами, нельзя отказываться от предлагаемой работы только потому, что зарплата там в разы меньше того уровня, к которому вы привыкли.

Получается, что официальный статус безработного может быть выгоден следующим категориям:

Тем, кого совсем недавно уволили по сокращению штата. Вовремя установленный безработный статус помогает получить средний заработок за третий месяц без работы.
Тем, кто остался без работы меньше года назад, проработал в течение последнего года не меньше 26 недель, при этом не был уволен за виновное поведение. Можно получить максимальный размер пособия и другие меры поддержки, не опасаясь, что вам будут предлагать неквалифицированный труд.
Тем, кто отчаялся найти работу по прежней специальности и хочет переучиться бесплатно.
Предпенсионерам, которые хотели бы воспользоваться возможностью уйти на пенсию раньше.

В остальных случаях лучше искать работу. вы найдете много советов, как это сделать. А - советы по оформлению резюме.