Meetodid seaduse tõhususe määramiseks. Metoodilised alused õigusnormide tõhususe uurimiseks normide tõhususe uurimiseks

Nõukogude õigusaktide tõhususe uurimise üks peamisi saavutusi on tõsiste metoodiliste arengute kogunemine, mis on rikastatud seadusliku hariduse metoodikas. Siin saab eristada kahte suurimat suunda, millest igaüks on saanud teatava arengu õigusaktide tõhususe sotsioloogilise uurimise raames teatava arengu.

Õigusaktide tõhususe mõõtmise esimene ja põhiline lähenemine põhines läänes ühistel meetoditel ja eelkõige Ameerika Ühendriikides, nn hindamisuuringutes, mille eesmärk on hinnata erinevaid sotsiaalseid programme. Põhineb Nõukogude juriidilises teaduses vastu võetud õiguse tõlgendamisel kui väliste sotsiaalsete eesmärkide saavutamise vahendit tema suhtes, võib õigusaktide määra pidada teatavaks sotsiaalseks programmiks, mille eesmärk on rakendada asjakohaseid sotsiaalseid eesmärke. Seetõttu, et hinnata selle tõhusust, kasutati sihtmudeli liiki liiki hindamismetoodikat, mille puhul iseloomustas "programmi eesmärkide ettevaatlikku sõnastamist, eraldatud eesmärkide tõlge mõõdetud muutujatele, täpsustades Programmi publik, eksperimentaalse plaani valik, eel- ja (või) testimise järeltooted, analüüsi mõõtmise tulemused, et määrata kindlaks eesmärgid eesmärkide elluviimise aste ja muuta tsükliliste programmide muutmist "1.

Muidugi, selle lähenemisviisi puhul kaotati probleemide õiguslik spetsiifilisus, ignoreeriti õiguse õiguse tähtsust erilise sotsiaalse reguleerijana. Kuid need olid teoreetilise, mitte metoodilise olemuse kulud. Metoodilises osas tehti suur ja oluline töö konkreetsete sotsioloogiliste uuringute käigus kaasaegsete uurimismeetodite väljatöötamise, süvendamise ja õigusliku sissepääsu sotsioloogilise kultuuri arendamise käigus. Kõigepealt tuleb märkida eksperimentaalse analüüsi vastuvõttude vastuvõtmise süsteemi, mida tõendab arvukad uuringud, mis on tehtud järeljärgse eksperimendi metoodika põhjal.

Me räägime tagasiulatuva loomuliku eksperimendi, mille olemus on olukorra tõlgendamine loomulikult minevikus kui eksperimentaalne, kui mineviku sündmus (õigusliku normi vastuvõtmine) tõlgendatakse selle jõustumisena eksperimentaalne tegur.

Õigusaktide tõhususe uuringus võib katse "ex-post-facto" rakendada juhtudel, kui praktikas toimusid ja toimisid ajal

muidugi, mitmesuguseid võimalusi seadusandliku reguleerimise sama (või sarnaste omane) suhted. Sellised olukorrad tulenevad järgmistel tingimustel: 1) kui seadusandlik reguleerimine on muutunud, kuid oluliste muudatuste reguleerimise eesmärk ei ole läbinud (teadlastel on võime võrrelda, lähtudes selle riigi järjepideva eksperimendi metoodika põhjal protsessi "to" ja "pärast uue normi kasutuselevõttu); 2) Kui sarnaseid avalike suhete reguleerivad erinevad standardid, st erinevused seadusandliku määruse ei ole tingitud erinevusi reguleerivate objektide (sellistel juhtudel, paralleelkatse metoodika saab kasutada).

Paralleelse katse põhjal põhineva uuringu näide "Ex-Post-facto" võib nimetada toote kvaliteedijuhtimise tõhususe uurimiseks. Võrreldes toote kvaliteedijuhtimise (eksperimentaalse grupi) tervikliku süsteemi rakendanud toodete tulemusnäitajad ja seda ei rakendata (kontrollrühma). Re-katsemeeli tüübiga läbi viidud uuringu näide on eelkõige uurimine kohalike eeskirjade tõhususe kohta, mis reguleerivad tasu maksmist ettevõtte2-aastase töö tulemuste kohta2. Normide tõhusus määrati personali raamistiku seisundi võrdlemisel (kuna nende normide peamine eesmärk oli vähendada personali voolu) "ja" pärast "pärast" tasustandardite kehtestamist.

Eksperimentaalsete uuringute peamised metoodilised nõuded "Ex-Post-facto" on uuringu esindatuse ja puhtuse nõuded. Probleem representatiivsuse katse "Ex-Post-facto" on eriline juhtum üldisema probleemi esindaja mis tahes sotsioloogiliste uuringute. See lahendatakse rangelt määratledes selektiivseid vaatlusobjektide komplekti matemaatilise statistika erimeetodite alusel. Katse puhtus sõltub kõrvaltoimete neutraliseerimise astmest kõrvaltoimete mõju kursusele ja katse tulemustele. Eksperimentaalses uuringus saavutatakse "Ex-Post-facto" puhtus peamiselt vaatlusobjekti korralikult valides.

Olenemata õigusaktide tõhususe tõhususe teoreetilisest paradigmast, oleme kas valitud, on nende uuringute metoodiline alus alati eksperimentaalse analüüsi metoodika, kuna ainult see võimaldab teil teha mõju mõju avalikele protsessidele Uuringu all olev tegur, st õigusaktide normid, mille tõhusus on kõnealune. Metoodilis on erinevus ainult lähenemisviis näitajate valikule, mis iseloomustavad avalike suhete normide mõju ja avalike protsesside dünaamika mõju.

Selgitagem ühe ülaltoodud näidetest. Võtke küsimus toodetud toodete kvaliteeti, mis oli ja jääb asjakohaseks. Alates seisukohast lähenemisviisi pakutud, tõhusust asjaomaste normide õigusaktide ei saa vähendada toote kvaliteedi paranemise mõju nende normide mõjul. Samal ajal paranemise parandamise parandamise parandamise näitaja, et õigusliku reguleerimise selle valdkonna majandusliku elu adekvaatselt kajastab selle eesmärki, et normide leitud ja toetada, et tasakaalu osalejatele reguleeritud suhetes, mis tagab normaalse arengu nendest suhetest.

Üldiselt võib öelda, et toodete kvaliteedi parandamine, tootmise tõhususe suurenemine, tarbijaturu kaupade täitmine jne. - See ei ole õigusliku reguleerimise eesmärk, vaid selle tulemus, mille poolel on tegelike õiguslike eesmärkide osas, mis seisneb sotsiaalsete suhete vaba arendamise tagamisel. Vabadus kui suurim sotsiaalne väärtus on iseseisev. Ja majandussuhete vabadus on vaja juba sellepärast, et see on vabadus, ja mitte sellepärast, et on vaja palju kvaliteetseid kaupu. Samal ajal näitas ajalooline kogemus veenvalt, et ainult inimtegevuse vaba arendamine võib pakkuda ühiskonnale kaupade kvaliteeti ja kogust.

Selles mõttes saame ja peaksid selliseid näitajaid õigusliku reguleerimise tõhususe hindamiseks kasutama. Me nimetame neid näitajaid passiivse vastuolulise olukorra näitajatega, kuna nende kaudse vormis ebapiisav tase näitab, et normi hagi ei anna huvide tasakaalu vajalikku huvi ja seetõttu on need huvid vastuolus. Neid tuleb täiendada teiste indikaatorite iseloomustavate näitajatega ning uuringusuhete varjatud ja võimaliku konflikti iseloomustavaid näitajaid. Lõppude lõpuks, kui teatavate õigusaktide normide tegevuse tulemusena suureneb toodete kvaliteet, kuid enamik ühes vormis töötajaid deklareerivad oma eriarvamusi normide nõuetega, seda ei saa pidada tõhusaks, sest Nad ei taga huvide koordineerimist.

Seega ja kavandatud lähenemisviisiga on teadlane oluline teada, millist dünaamikat, näiteks kaubakvaliteedi olukorda ja sellest, kuidas see on seotud õigusaktide asjakohaste normide jõustamisega. Selliseid teadmisi saab saada ainult eksperimentaalse analüüsi metoodika alusel.

Kaasaegsetes tingimustes on eksperimentaalse analüüsi metoodika kasutamine ja eelkõige paralleelkatse "ex-post-facto" kasutamine õigusaktide tõhususe uurimiseks eriti oluline seoses sõltumatute riikide moodustamisega pärast selle kokkuvarisemist Liit, kes teostab sõltumatut seadusandlikku poliitikat, mis on samal ajal võrdlevad mitmesuguseid põhimõtteid. Kuidas näiteks erastamismeetod või teatavad maksud mõjutavad ja jätkuvalt mõjutada olukorda majandusvaldkonnas Venemaal, Ukrainas, teised endise NSV Liidu vabariigid? Nende protsesside võrdlev analüüs nende riikides omandab tegelikult eksperimentaalse iseloomu tänu ajalooliselt kehtestatud üldiste sotsiaalmajanduslike ja poliitiliste tingimuste suure tasemele, mis tagab sarnase "katse" piisava puhtuse. Sama võib öelda ja seoses Venemaa Föderatsiooni põhiteeskirjadega, kelle õigusaktid on palju originaalsust, millel on kõrge ühenduse tingimused asjakohaste regulatiivsete õigusaktide moodustamiseks ja rakendamiseks.

Viimastel aastatel on meie kohtupraktika võrdlevate juriidiliste isikute probleemide osas märgatav huvi selle kohta, kus SRÜ riikide õigusaktid, samuti Venemaa Föderatsiooni osakonnad. Peamine AK-keskus tehakse tavaliselt ühe käega netoarvete tekstide uurimisel ja vastu seadusandlike aktide uurimisel. Palju vähem tähelepanu pööratakse võrdleva analüüsi praktika rakendamise vastuvõetud reguleerivate õigusaktide. Vahepeal on ilmne, et ainult võrdlev uuring

tõhusad õigusaktid olemasolevad õigusaktid, mis põhinevad eksperimentaalse analüüsi metoodika pädeval kohaldamisel, määravad lõppkokkuvõttes õigusliku reguleerimise optimaalse versiooni. Selliste võrdlevate õiguslike ja sotsioloogiliste uuringute korraldamine Venemaa Föderatsioonis, teadusuuringute tulemuste andmete loomine, teadusuuringute tulemuste kohta raamatupidamine asetäitjate, alaliste komisjonide ja riigimuumade alaliste komisjonide ja komiteede tegevuses. Föderatsiooni teemad tugevdaksid oluliselt õigusloomeprotsessi teaduslikku toetust, aitaks kaasa õigusaktide kvaliteedi ja tõhususe parandamiseks1.

Õigusaktide tõhususe uurimise metoodika teine \u200b\u200bsuund, mis saadi ka meie õiguse sotsioloogias teatava arengu, on seotud ekspertide hindamise metoodika kasutamisega. Selle lähenemisviisi osana tehti ettepanek (seoses õigusaktide tõhususe probleemiga) mitmeid metoodilisi meetodeid, mis võimaldavad ületada eksperdihinnangute kasutamisel tuginevate uuringute tuntud subjektiivsuse2. Ekspertide hindamise metoodikat kasutati laialdaselt õigusaktide tõhususe uurimisel ning kaasaegsetes uuringutes tuleks kahtlemata kogemust arvesse võtta.

Õigusliku reguleerimise tõhusus. Õigusliku reguleerimise mehhanism on suunatud teatud sotsiaalse tulemuse saavutamisele, saades selle mõju asjaomase õigusnormide kehtestamisega seotud seadusandja teadlikult. Seepärast arvestades õigusliku regulatsiooni mehhanismi küsimust, ei ole võimatu mitte peatada vähemalt kõige levinumaid omadusi ja selle tõhususe probleeme. Tuleb rõhutada, et õigusliku reguleerimise mehhanismi tõhususest rääkides ilmselt kõigepealt on vaja jätkata asjaolust, et me räägime oma reguleeriva aluse omane varast, mida saab rakendada asjakohase õigusressursside abi õigusliku reguleerimise protsessi või mitte.

Õige määruse mehhanismi tõhususe probleem on osa laiemast probleemist - õiguse tõhusus. Üldiselt mõistetakse õiguse tõhusust õigusliku mõju tõhususega. Seda iseloomustab peamiselt suhtumine õigusnormide ja sotsiaalse eesmärgi tegeliku tulemuse vahel, et saavutada need normid.

See määratlus peegeldab ainult üldist lähenemisviisi, mille põhjal on õiguse tõhususe tõhusus käimas.

Erinevates konkreetsetes arengutes ilmneb tõhususe küsimus erinevatest külgedest.

Seega võib õiguse tõhususe küsimust käsitleda selle sotsiaalse tõhususe seisukohast. Üldiselt tuleneb õiguse sotsiaalse tõhususe hindamine õiguse omadusest "kvalitatiivne" partei. Sellest seisukohast väljendatakse õiguse tõhusust, millises ulatuses on õigus reguleerija jaoks strateegiline eesmärk - tagada organisatsioon ja korraldus on tagatud. Õiguse sotsiaalse tõhususe üldine näitaja on selle sotsiaalne jõudlus, selle sotsiaalne jõudlus, selle väärtus mõju ühiskondliku elu korraldamisel ja õigusriigi seisukohast, õiguskaitse taset.

Kas võimaliku sotsiaalse tõhususe kvantitatiivne hindamine on võimalik?

Selline hindamine on võimalik, kui määramisel mitmeid põhilisi parameetreid sotsiaalse tõhususe, indikaator kasutatakse, mis tegelikust küljest näitab, kas normide soovitud mõju on jõudnud või mitte.

Sel juhul räägime tegelikust tõhususest, mida väljendab tegelikult saavutatud tegeliku tulemuse ja lähima, kõige lähedase eesmärgi vahelise suhtega, mille eesmärk on saavutada asjakohased normid. Siin on otsene, lähim eesmärk õigusnormide on võrdlusalus nende tõhususe hindamiseks.

Õigusnormide otseste eesmärkide võrdlemine nende tegevuse tegeliku tulemusega, on võimalik kvantitatiivselt mõõta nende tõhusust matemaatiliselt. Lisaks võib saadud kvantitatiivne matemaatiline tulemus olla nii positiivne kui negatiivne. Viimane näitab sotsiaalse tõhususe puudumist.

Ilma tegeliku tõhususe määratluseta on sotsiaalse tõhususe määratlus võimatu. Samal ajal ei ole tegeliku efektiivsuse mõõtmisel sotsiaalne tõhusus ammendatud.

Et iseloomustada tõhusust paremale kvaliteetsest küljest, kasutatakse seda koos tegeliku tõhususe ja mõne muu kriteeriumiga, eelkõige kehtivuse ja teostatavuse, kasulikkuse ja tõhususega.

Põhjendus ja otstarbekus on tingimused ja nõuded, mille rakendamine on vajalik selleks, et õigusnormid saavutada kõrge positiivse tulemuse regulatiivse protsessi. Selgem ja otstarbekam õigusnormide sisu, seda tõhusamad nad on. Sotsiaalse tõhususe hindamise see pool kehtib peamiselt seadusetus - milline on normide teadusliku kehtivuse aste, nende vastavus sotsiaalse arengu vajadustele, nende avaldamise õigeaegsusele; Avaliku arvamuse aruande aste; Kas arvesse võetakse välja töötatud normide kõik võimalikud tagajärjed jne.

Tegevus on õigusnormide positiivne efektiivsus (utiliit), mis selgitatakse, võttes arvesse õigusliku reguleerimise, materiaalsete vahendite, inimenergia, aja ja muude mehhanismi kõigis etappides kulutatud näitajaid.

Üks tähtsamaid üldine näitajaid parempoolse sotsiaalse tõhususe näitajaid on õiguslike asutuste tulemuslikkus, õiguspraktika olukord tuvastatud ja raskusi õiguslike küsimuste lahendamisel, õiguslike asutuste tegelikku võimalust nende ületamisel.

Tõhususe probleemi peetakse puhtalt õigusliku küljega õigusliku vormi tõhususena. Sellest seisukohast on eriti huvitatud küsimusele, millise tõhususe küsimusele on õigusliku reguleerimise mehhanismis sisalduvate õiguslike vahendite tõhusus, kui tõhus üks või muu meetod, käesolevas asjas kasutatud määruse liik.

Näiteks nõuab majandusliku küsimuse otsus subjektiivseid õigusi anda kõigile või teistele isikutele. Millises järjekorras oma mõju pakkuda - üldise või lubatud? Milline reguleerimise meetod on haldus- või tsiviilotstarbeline - antud juhul kõige optimaalne? Samuti on oluline leida õiguslike tehnikate optimaalseid vahendeid ja tehnikaid, koodi täielikku kasutamist, täiustatud seadusandlike tekstide töötlemise meetodeid, õiguslikku täpsust ja regulatiivsete õigusaktide kättesaadavust.

Õigusliku reguleerimise tõhusus sõltub suuresti õiguskaitseaktide tõhususest. Sisaldavad õigusliku regulatsiooni mehhanismi, nende õigusaktide eesmärk on tagada selle selge töö. Õiguskaitseaktid on olulised vahendid nende eesmärkide saavutamiseks (konkreetsed ja paljutõotavad), mis seisavad silmitsi õigusnormidega. Seega ei saa õiguse jõustada mõnda muud, mis ei ole ette nähtud eesmärkide õigusega.

Siit tuleks õiguskaitseaktide tõhusust mõõta samamoodi nagu õigusnormide tõhusus, võrreldes nende tegevuse tegelikult saavutatud tulemustega asjaomaste õigusnormide eesmärkidega.

Kuid mitte kõigil juhtudel saame rääkida seadusandlike tegude sotsiaalsest tõhususest. See kõik sõltub rakendatavast normist, selle sisu. Seega sisaldavad paljud normid hädavajaliku ralli, mis nõuavad õiguskaitseavalduse selgesõnalist otsust. Näiteks, et anda puhkust alaealisele täpselt 1 kuu jooksul. Siin vähendatakse õiguskaitse rolli seadusandja tahe passiivse rakendamisega. See ei nõua loomingulist lähenemisviisi selle normi rakendamisele, vaid selle kvaliteedirakendus.

Järelikult on selliste normide kvalitatiivne kasutamine võimalik pakkuda ainult nende õiguslikku tõhusust, kuid mitte nende sotsiaalset tõhusust mõjutada normide sotsiaalsete eesmärkide saavutamise astet. Õiguskaitse siin ühendatakse peamiselt sellise õiguse realiseerimise vormiga, kuna täitmine ainsa erinevusega, mis viitab käesoleval juhul õiguskaitseakti avaldamist.

Normide rakendamisel võib täheldada teist olukorda, mis annavad õiguskaitse äranägemise vabaduse (suhtelisele määratletud, ümberasustatud normidele). Sellisel juhul võivad individuaalsed reguleerimise tulemused oluliselt mõjutada kohaldatavate normide eesmärkide saavutamise astet, teha teatavat panust õigusliku reguleerimise üldisele tõhususele.

Seega täpsustatakse normi karistus, laiendamine või kitsalt tõlgendamine, täpsustades konkreetsete isikute õiguste ja kohustuste sisu, õiguskaitseotsust loovalt mõjutatud õigusliku reguleerimise sotsiaalsest mõjust. Siin on suurema rakenduse tõttu suurenenud normi saavutamise aste. Sellisel juhul saame rääkida õiguskaitseaktide sotsiaalsest tõhususest ja selle otsusest on vaja kehtestada osa tulemusest, et üksik määrus annab (jõustamine võrreldes õigusnormi eesmärgiga).

Õiguskaitseaktide tõhusus sõltub nende õiguslikust ja tegelikust põhjendusest, kohaldatava regulatiivse seaduse kvaliteedist, nende sisu seaduslikkust ja tõhusust, kõigi võimalike tagajärgede, teostatavuse ja kvaliteedi korraldamise täielikkust. Otsus ja selle rakendamine.

Õiguse sotsiaalse tõhususe mõõtmine peab kõigepealt lähtun kvalitatiivsest küljest pärinevatest hindadest.

Samal ajal on parempoolsete funktsioonide tõhususe tunnused, sõltuvalt sellest, millised funktsioonid on regulatiivsed või turvalisus - hindavad. Reguleerivate ülesannete tõhusus on tihedalt seotud sotsiaalmajanduslike, poliitiliste meetmete tõhususega õiguslikus vormis. Siin saab tõhususe kvantitatiivset mõõtmist konfiskeerida täpsetes majandus- ja muudes sotsiaalnäitajatega. Nende näitajate kindlakstegemiseks on vaja ainult tuvastada, et mõju saavutatakse õiguslike vahendite abil.

Õiguskaitsefunktsiooni mõju väljendatakse peamiselt õigus- ja korra iseloomustavaid näitajaid - kuritegude dünaamikat, sanktsioonide tõhusust jne.

Õiguse tõhususe uurimise tulemusena saadud andmed on selle edasise parandamise aluseks. Nende tähenduses on need andmed kõige olulisema tagasiside kanal õigusaktide ja selle rakendamise praktika vahel.

Üks või mõne muu õigusnormi mõju määramise ülesanne on lahendada selle arengu etapis. Selleks kasutab seda sageli oma kogenud kontrolli, õigusliku eksperimendi sõnastusele. Selle lõppeesmärk on välja töötada õigusliku reguleerimise optimaalne ja kõige tõhusam versioon.

Õiguslik eksperiment eeldab eksperimentaalsete õigusnormide pädevate asutuste avaldamist. Nende tegevust proovitakse eksperimentaalsetel objektidel. Eristatavad eksperimentaalse normi järgmised omadused: kõigil juhtudel on piiratud kohaldamisala, on ajutine ja on otsingumärk.

Õigusliku eksperimendi kasutamisel on teatud piirid. Niisiis, mis tahes asjaoludel, eksperimendid, piirates põhiseaduslikke õigusi ja vabadusi kodanike kogemuste kohaldamisala, kahjustada nende materiaalset, vaimseid ja muid huve.

"Haldus- ja delikaatse seaduse normide tõhusus on Voronezhi riigi ülikooli monograafia kirjastaja ..."

- [Lehekülg 3] -

Vt: Puginsky B. I. Metodoloogilised küsimused juriidilise isiku // seadused. 2010. nr 1. S. 7.

4. Tellimus 97 Haldus- ja delikaatne õigus täidab erinevaid funktsioone, millest igaüks võib sõltumatute uuringute suhtes kohaldada. Käesoleva uuringu objektiks on uurida haldus- ja delikaatse õiguse tõhusust selle rakendamise seisukohast oma normide, peamiselt regulatiivse ja kaitsefunktsioonide järgi, mis on mis tahes õigusliku süsteemi põhilised. Kuna peamine eesmärk haldus- ja delikaatne õigus on kaitsta avalike suhete reguleerivad normid nii haldus- ja muud harud, on vaja uurida tõhusust selle funktsiooni täitmisel.

Haldus- ja delikaatse õiguse tegeliku panuse tõendamine selle lahendamiseks või sotsiaalse probleemi lahendamiseks määrab asjakohase uurimismeetodi valimise ülesanne.

Õigus kui terviku või eraldi tööstuse tõhususe uurimine on väga keeruline protsess, mistõttu konkreetsete sotsioloogiliste uuringute tegemisel määratakse kindlaks teatavate õigusnormide tõhusus. Kui nad räägivad õiguse tõhususe õppimisest, on sellised teoreetilised küsimused sisuliselt olulised, üldised hindamiskriteeriumid ja õigusnormide tõhususe elemendid. Hinnake õiguse normide tõhusust ainult õiguste kohaldamise praktika analüüsi põhjal74.

Tõhusus (sõna laiemas tähenduses) - Merilo avalik Praguri75. Filosoofilises aspektis iseloomustab tõhusust sihipäraseid meetmeid; On link tõhususega inimeste teadliku tegevusega, see on rõhutatud, et tõhusus on läheduse aste "teine \u200b\u200bliiki" reaalsuse lähedus läbi viidud isiku poolt teostatud isik76.

Õiguse tõhusus on üks kõige olulisemaid objekte sotsioloogia sotsioloogia õppimiseks. See on tingitud nendest, vt: Habrieva T. I. Majanduslik ja õiguslik analüüs: Metoodiline lähenemine // Venemaa ajakiri. 2010. nr 12. Lk 18.

Vt: Popov L. L. mõiste tõhusust halduslike teostatavate sanktsioonide // juhtimise ja seaduse / ed. Yu. M. Kozlova. M.,

1977. Vol. 3. lk 300.

Vt: Andryzhenko M. N. Tõhususe mõiste ja filosoofiline tähendus // filosoofilised ja sotsiaalsed uuringud. L., 1971. lk 46-47.

mida uurida Õiglase sotsioloogiat on ühiskonna ja õiguse suhtlemine ning õiguse tõhusus on selle suhtluse üks näitajaid. Õiguse tõhususe probleemi uuritakse ka seaduse üldteooriat.

Selle probleemi uurimise lähenemisviiside erinevus on kindlasti olemas, kuid see on ebaoluline. Peamine erinevus sotsioloogilise lähenemisviisi vahel õiguse tõhususele on see, et õiguse teooria peamised mõisted, eelkõige regulatiivsed, lähtuvad õigusliku lähenemisviisist õiguse tõhususele, arvestades selle vastavust Seaduse seadused ja seaduse eesmärgi saavutamine, võtmata arvesse üksikute kodanike, rühmade ja klasside tegelikke huve ja väärtusi ning selle eesmärgi saavutamiseks vajalikke avalikke kulusid.

Meie arvates peaks peamine asi eeskirjade tõhususe uuringus olema sotsiaal-õiguslik meetod, mis võimaldab suuremat usaldusväärsust kui normatiivne, et avalikustada õiguse tõhususe sisu, kuna selle teema on Avalike suhete arendamine õigusliku regulatsiooni eelduste moodustamise ajal, st Sotsiaalsete suhete tõlkimise ettevalmistamisel juriidilistele ja lõpuks - õiguslike juhiste üleandmisel õiguslike isikute sotsiaalsele käitumisele.

Erinevalt regulatiivsest lähenemisviisist, mille jaoks mõju mittesektori tegurite sotsiaalse tulemuse mõju on oluline ainult sellepärast, et see võimaldab mõõta selle normi tegevuse õiguslikku tulemust.

Sotsiaalne ja õiguslik lähenemisviis ei tähenda mitte ainult normi meetme õigusliku mõju mõõtmist ja sotsiaalse tõhususe suurendamist õigusnormide parandamise kaudu, vaid ka selle mõju kohta nii õiguslike kui ka mitte- Seadusandlikud tegurid ja õigusaktide tõhususe parandamine parandamise kaudu, samuti kõrvaldavad tegurid, mis takistavad õigusõiguse tõhusat tõhusat ja vastupidi, soovitud sotsiaalse tulemuse solvava tegurite tegude toime andmise vajalikud tingimused .

Metoodilises mõttes on võimalik märkida sotsiaalne tõhusus keerulise nähtusena, millel ei ole absoluutseid mõõtühikuid.

4 * Teadlased rõhutavad õigustatult, et "laialdaselt kasutatud tõhususe tõlgendus kulude ja juhtkonna tõhususe hindamisel on puudus, et tulemuste ja juhtimistegevuse tulemuste kvantitatiivsete mõõtmise metoodilised probleemid tekivad, on olemas Palju lähenemisviise sellisele hindamisele "77. Arvestades probleeme, teooria on nii põimunud praktikaga, et mõnikord on raske eristada, kus sama lõpeb teine. See on üks nendest probleemidest, mille tähtsus ei ole muutuja, vaid püsiv väärtus78.

Õigluse huvides tuleb märkida, et selles küsimuses oli palju teaduslikke dokumente ja nõukogude perioodil palju huvitavaid arenguid, konkreetseid soovitusi Nõukogude õigusaktide tõhususe parandamiseks, oli vaja laialt levinud Sotsioloogiliste uuringute kasutamine79, süsteemi analüüsi ja võrdleva juriidilise isiku meetodid, rakendusuuringud viidi läbi õigusnormide ja õiguskaitsealaste tegevuste tõhususe määramise meetodite väljatöötamisega80.

Näiteks nagu Pashkov, LS Yavich rõhutas, et uuringu realiseerimise, tuvastamisel õigusaktide tõhususe, konkreetse sotsioloogilise analüüsi meetmete õigusnormide, nende kehastuse käitumises tegevuses Organisatsioonid, identiteedi analüüs "ja sotsiaalsete rühmade nõuete õigusretseptide.

Sotsiaalõiguste markistlike spetsiifiliste sotsioloogiliste uuringute metoodika põhines materialistlikul dialektikal ja ajaloolisel materialissaldusel pea / V. P. Chichkakovi [ja teiste filosoofilise tööjõu tõhususe ühise sotsioloogilise teooriana. M.,

Vaata: Simon G., Smithburg D., Thompson V. Management organisatsioonides. M., 1995. lk 253.

Vt: Pashkov A. S., Yavich L. S. õigusnormi tõhusus (sotsioloogiliste uuringute metoodika ja metoodika ja metoodika) // Nõukogude riik ja õigus. 1970. nr 3. lk 40-48.

M., 1980. 280 lk.

iseloomu. Samal ajal hõlmas see metoodika rohkem erilisi vahendeid õiguse rakendamise uurimiseks, mille hulgas on matemaatiline loogika aparatuur olulise koha, ilma et see on raske saada rohkem või vähem täpseid andmeid tõhususe kohta Õigusnorm, et teada saada normi kvaliteeti kvantitatiivsete meetoditega81. Õigusaktide erinevate tegurite mõju uurimisel on vaja kasutada täpsete teaduste tehnikaid ja saavutamist, eelkõige juriidiliste kategooriate uurimise matemaatilisi meetodeid82. Matemaatilised meetodid võimaldavad mitte ainult uurimise objekti kvantitatiivseid omadusi anda, vaid ka selle kvaliteeditingimuste hindamiseks (koguse ja kvaliteedi, vormi ja sisu, nähtuste ja sisulisuse dialektilise ühtsuse tõttu).

Teadlased arvestades metoodika uurimise tõhususe õigusnorm, esimene koht on selgitada sotsiaalseid probleeme83. Andmeid sotsiaalse probleemi olemasolu kohta saab õppida järgmistest allikatest: riiklikud dokumendid, milles sotsiaalteaduse ülesanded, statistika aruandlus, õiguslik teadus-84.

Õigusnormi tõhusus eeldab selle eesmärgi avastamist ja saavutamise astet, st Normi \u200b\u200bkehtivuse tulemuste arvutamine ettenähtud eesmärgiga. Oluline tähtsus selles etapis on seotud normide teleoloogilise analüüsiga85, mille jooksul seadusandja tahe välja osutub, selgitatakse kõiki sotsiaalseid eesmärke.

Vt: Pashkov A. S., Yavich L. S. õigusnormi tõhusus. Lk 40.

Vt: Kuragin G. G., Popov L. L. Haldus- ja õiguslike sanktsioonide tõhususe tegurid / / seadused. 1974. Nr 4. lk 37-45.

Vt: õigusnormide tõhusus / V.N. Kudryavtsev [et al.].

Hiljuti räägib palju haldusliku vastutuse karmistamise eest sõiduki juhtimise eest mürgistuse seisundis (vt Vene ajaleht. 2011 1 Saint. Capital Vol.)

Normi \u200b\u200bteleoloogilisest analüüsist tuleb eristada teleoloogilist tõlgendust, mis on avalikustada seaduse sisu, mis põhineb selle eesmärkide mõistmisel.

Vt: õigusnormide tõhusus / V.N. Kudryavtsev [et al.]. P. 153.

Tõhususe mõisted ja kategooriad tegeliku sisu täitmiseks tuleks tõlkida empiiriliste vaatluste jaoks kättesaadavaks kujul, sealhulgas kvantitatiivsete arvutuste jaoks. Sotsioloogilises kirjanduses märgitakse, et nende jälgimiseks kasutatavate teoreetiliste kontseptsioonide ülekandmine on kõige olulisem ja esialgne seos konkreetsetes sotsiaalteadustes. Õigusnormide tõhususe mõõtmise meetod peaks põhinema ka üldsusettevõtte põhjal ja mõistete tõlke põhjal sellises vormis, võttes loomulikult arvesse konkreetsete sotsiaal-juriidiliste uuringute erisuhteid.

Empiiriliste väärtuste otsimist nimetatakse mõiste empiiriliseks tõlgendamiseks ja selle kontseptsiooni identifitseerimiseks vastavate empiiriliste märkide kindlaksmääramise eeskirjade kohta

Operatise kohaselt on määratlus selge või "katkestatud" kujul, mis sisaldab märget (toiming), mille tulemus võib empiiriliselt täheldada või mõõta ja selle tõttu võrreldes teadusliku kontseptsiooni sisuga, mis hõlmab seda teoreetiliselt tulemus.

Teisisõnu, teaduse kontseptsiooni sisu avalikustamiseks ja selgitus, on võimalik töötada välja töökriteerium, mille abil on kindlaks tehtud, kas uuritava objekti kuulub selle teadusliku kontseptsiooni määratud objektide klassile (selles mõttes nad Rääkige ka märkidest, omadustest, parameetritest, kriteeriumidest ja kriteeriumidest jne) Operatiivne määratlus on teaduslike kontseptsioonide osalise empiirilise tõlgendamise vahendina, sama teaduslik kontseptsioon võib saada mitmeid operatiivseid mõisteid, mis näitavad erinevate empiirilisi olukordi selle kontseptsiooni kohaldamise kohta88.

Operatiivne määratlus ei ole ainult mõne kontseptsiooni konkreetne, rikkudes selle komponentide ja märkide arvesse nende summa ja selle tõlgendamise, mis on empiiriliselt täheldatud ja mõõdetav.

Vt: õigusnormide tõhusus / V.N. Kudryavtsev [et al.].

P. 157. Vt: Ibid. P. 156-157.

Õigusnormide tõhususe uurimise metoodika eripära määrab normide struktuur ja sisu ise.

Oluline probleem, mis on tõstatatud teadlaste ees, on õigusliku teguri rolli kaotamise probleem. Anda meile näide eksperthinnangute meetodist, mida kasutati ühes teadusuuringutes.

Ulatuslik ekspertide rühm, kes hõlmasid jahimeesid, jahinspektorit, samuti jahipidamisreeglite rikkujaid (salaküttjad), tehti ettepanek helistada neile teadaolevate jahimeeste koguarvule ja jagada neid kolme rühma: 1) jahimehed, kes ei riku sisemise veendumuse tõttu jahipidamise reegleid;

2) jahimehed, kes ei riku neid eeskirju kehtestatud vastutuse tõttu; 3) jahimehed, kes rikuvad jahi reegleid. Selle tulemusena näitaja vastutuse üldise mõju kohta ebaseadusliku jahi (suhete arv isikute arvu salaküttimismeetmete tõttu vastutuse tõttu vastutuse oma komisjoni, koguarvust sellistele meetmetele ) osutus 71,6%. See tähendab iga kolme jahimeest, kes kalduvad jahipidamise reeglite rikkumist, ei tee kaks väljakujunenud vastutuse tulemusena89.

Teine tee õigusliku teguri rolli kõrvaldamise tee põhineb ainsa erinevuse meetodi kasutamisel, mille Idee ettepanek J. Art. Milmm.

Selle meetodi põhireegel formuleeritakse järgmiselt: \\ t

"Kui juhtum, kus uuritud nähtus esineb, ja juhtum, milles ta ei esine, on igas olukorras sarnased, välja arvatud üks, siis see on asjaolu, milles ...

need kaks juhtumit erinevad, tagajärg või põhjusel või vajaliku osa fenomeni põhjustest "90.

Seoses õigusnormide tõhususe uurimise ülesannetega saab seda meetodit tõlgendada järgmiselt. Kui mõned tegurid A, B, B, G (kus R - õiguslik norm) sai tulemuse D, E, ja muutustega Ha ja püsivuse kõik teised tegurid, tulemus oli D, EA , st See peaks olema järeldus, et tulemus on RASM: Õigusliku vastutuse tõhusus ebaseadusliku jahi eest: teaduslik aruanne / S. A. Shlykov [jt]. M., 1975.

Mill D. S. S. Sylobic ja induktiivne loogika süsteem. M.,

see on õigusnormi mõju all. Seega on selle meetodi praktiline rakendamine võimalik juhtudel, kui sarnaseid avalike suhete reguleerivad erinevad õigusnormid. Iga normi tegevuse tulemuste kinnitamine (koos teiste tegurite püsivuse või kontrolliga), seda saab teha nende tõhususest.

Kõige lihtsam mõõta tõhusust on olukord, kus teatud õigusnormid toimuvad muudatused. Eesmärgi saavutamise näitajate mõõtmine "to" ja "pärast" selliste muudatuste tegemist võimaldab sellistel juhtudel kindlaks määrata endise ja uue normi mõju mõõtmise mõõt.

Teguri analüüsi meetodi kasutamine on võimalik reeglina, kasutades arvutiseadmeid, mis mitte ainult oluliselt hõlbustab arvutusmenetlust, vaid avab ka tee kvalitatiivselt uue teadusliku meetodi jaoks - matemaatilise eksperimendi meetod, mis on tüüp katse abil läbi viidud mudelit arvutiga. Selle käigus luuakse varasemate uuringute kogemuste põhjal loodud mõni matemaatiline mudel uuritava objekti mudel.

See võib eelkõige minna mudelile, mis peegeldab mitmete tegurite mõju, millest üks on seaduslik sotsiaalse protsessi olukorra kohta.

Arvuti poolt saadud eksperimendi tulemusena, mis võimaldab teil "vaadata" kõik võimalikud interaktsiooni võimalused vajaliku nähtuse jaoks, millel on selle tegurite kogum, on võimalik teha järeldusi nii uuritud tegurite kogumõjude kohta kui ka iga neist "kaalu" kohta. Matemaatiliste meetodite abil on võimalik määrata kindlaksmääratud õigusrikkumiste tase piirkonnas.

Üks õigusliku teguri ümberpaigutamise viise on ainsa erinevuse meetod - õigusliku eksperimendi olukord. Eksperimentaalse õigusnormi tõhusus määratakse käesoleval juhul võrreldes vastava süsteemi seisundi võrreldes eksperimentaalsete ja eelnevate eksperimentaalsete ja katseeelsete perioodide seisundiga või eksperimentaalsete ja kontrolliobjektide süsteemi võrdlemisega, kus tavalised õigusnormid91 jätkavad.

Õigusnormi tõhususe kindlakstegemiseks piisab lihtsate arvutuste rakendamiseks. Selle reegli rakendamise tingimused: Normi \u200b\u200beesmärk on õigesti määratletud ja selle saavutamise optimaalne tee leitakse, ilma normita ei saavutata eesmärki. Sellisel juhul sõltub õigusliku reguleerimise tõhususe tase sellest, kui täpselt see on täpne ja kui tõhus on vastutus selle rikkumise eest. Mis kehtestatud statistilise raamatupidamise õigusrikkumiste ja ägeneb, on võimalik piisavalt täpsed digitaalsed andmed (absoluutses ja protsentides).

Seaduse normide tõhususe uurimine vastavalt AS Pashkov, LS Yavich, nõuab "kesktaseme" õiguse tõhususe tõhususe tõhusust, mis sobivad kvantitatiivsete meetodite kasutamiseks õigete analüüsimisel, \\ t Matemaatiliste meetodite filosoofiline mõistmine praeguste õigusaktide tõhususe ja rollide tõhususe uurimisel Kõige tõhusamate õigusnormide projektide arendamisel. "Selline teooria eesmärk on seostada üldised teoreetilised sätted avalike suhete õigusliku reguleerimise kohta õiguse teostamise empiiriliste uuringute kohta, tõlkida ajaloolise materialismi kontseptuaalseid kontseptsioone ja riigi üldteooriat ja õigust empiirilisele analüüsile kättesaadavaks tegemiseks. ja mõõtmine, sest ilma empiiriliste andmete ja nende mõõtmisteta, konkreetse sotsioloogilise uuringu. Efektiivsus õigusnormide ei saa anda käegakatsutavaid tulemusi "92. Teooria "keskmise taseme" asub teoreetiliste sätete vahel kõrgeima taseme ja empiirilise uuringu konkreetsete sotsiaalsete faktide.

Üldised asjakohased ideed õiguse ja õigusliku reguleerimise olemuse kohta ei saa mehaaniliselt vähendada empiirilistele faktidele, otseselt väljendada mõnes kvantitatiivsetes suhetes ühe või mõne muu õigusnormi tõhusust. EFS teooria: õigusnormide tõhusus / v.n. Kudryavtsev [jt].

S. 191. Pashkov A. S., Yavich L. S. S. tõhususe õigusnormide\u003e

"Kesktaseme" õigusnormide tõhusus võimaldab kõige olulisemaid näitajaid kvantiliste (matemaatiliselt töödeldud töödeldavate) näitajate kujul esitatava õigusliku mõju tõhususe näitajaid ja selle põhjal tehtud arvutuse tulemused Ehitada üldisi teoreetilisi sätteid avalike suhete õiguse ja õigusliku reguleerimise kohta.

Haldus- ja delikaatse seaduse normide tõhususe probleem mõjutab uuritud normide sisu erinevaid külgi, nende kohaldamise haldusliku pädevuse teemade tegevust haldusliku vastutusega seotud isikute teadvuse ja käitumise mõju teadvusele ja käitumisele , samuti viimane sotsiaal-psühholoogiline hindamine. See põhjustab vajadust kasutada kogu teaduslike teadmiste meetodite kompleksi uurimise käigus, mis tagab kõige objektiivsema ja põhjalikuma avalikustamise fenomeni uuringu. Halduskorralduse haldus- ja delikaatse õiguskaitse ja õiguskaitsealase õiguskaitsealase tegevuse tõhususe uurimine on seotud nende sotsiaalse väärtuse ja sotsiaalsete tingimuste mõistmisega, koha kindlaksmääramise ja rolli avalike suhete ümberkujundamisele.

Professor A. P. Shergin'i sõnul peaks haldus- ja delikaatsete õigusaktide tõhususe probleem hõlmama olulisi ja metoodilisi aspekte. Esimene on seotud teema ise. Sellisel juhul uuritakse kogu haldusliku vastutuse institutsiooni tõhusust, selle mõju kõigile ühiskonna tasanditele. Teine tähendab asjakohaste teaduslike vahendite väljatöötamist haldus- ja delikaatsete õigusaktide tõhususe uurimiseks, mõõta haldusliku vastutuse saavutamise astet93.

Käesoleva uuringu üldine küsimus on määrata kindlaks mõisted - haldus- ja delikaatsete õigusnormide, nende eesmärkide, tingimuste ja näitajate normide tõhusus.

Vt: Chergin A. P. Haldus- ja delikaatsed õigusaktid

Venemaa: riik, probleemid, väljavaated // Haldusõigus ja haldusprotsess: tegelikud probleemid / resp. ed. L. L. Popov ja M. S. Studenikin. M., 2004. lk 175-176.

Kõik kolm õigusliku regulatsiooni meetodit - lubamist, retsepti ja keelustamist käsitletakse traditsiooniliselt seaduse teoorias, kasutatakse halduskorralduse süsteemis94. Samal ajal, "keelud kuuluvad mehhanismi halduslohalogy ja kohaldamise haldusjõudude" 95. "Keelud

- See on otsese juriidilise kohustuse kehtestamine mitte teha seaduse normis sätestatud meetmeid "96.

Teise klassifikatsiooni kohaselt eraldatakse õigusnormi teooriale kaks peamist õigusliku reguleerimise meetodit, mis on kahele inimesele omapärane oma õigusliku olemuse vastu vastas ja ametisse nimetamise õigussektori plokkidele - avaliku ja eraõigusliku õiguse.

Haldusõiguse puhul on see eelkõige iseloomulik hädavajalikule meetodile - elektrienergia eeskirjade meetodile, mida iseloomustavad suhtluste reguleerimise ja alluvussuhete (alluvuse) demporatiivsed põhimõtted, seaduse asjakohase õigusliku seisundi kehtestamine.

Selle uuringu läbiviimine hõlmab traditsiooniliselt õiguslike meetodite kasutamist. Lisaks tuleb neid täiendada teiste statistika ja sotsioloogia meetoditega. Näiteks võib halduskaristuste erasektori mõju tõhusust esindada saavutatud erasektori järjepideva tulemuse suhtena ja eriti

Vaata näiteks: Üldine haldusõigus: õpik / all

ed. Yu. N. Starlova. Lk 61; Vene haldusõigus: loengukursus / K. S. Belsky [et al.]; Ed. N. Y. Hamaneevova. P. 11; Venemaa haldusõigus: õpik / L. L. Popov, Yu. I. Mirechev, S. V. Tikhomirov; OT. ed. L. L. Popov. Lk 32; Bakhrah D. N., Rossinsky B. V., Starlov Yu. N. Haldusõigus: juhendaja. Lk. 67- 71; Haldusõigus ja protsess: Full Course / Yu redaktsiooni all. A. Tikhomirova. M., 2006. lk 362.

Üldine haldusõigus: õpik / ed. Yu. N. Starlova. Lk 61.

Vene haldusõigus: loengukursus / K. S. Belsky [et al.]; Ed. N. Y. Hamaneevova. P. 11.

nende sanktsioonide ennetav eesmärk97. Selle suhte loomine on mõeldamatu ilma selle elementide, protsesside ja nähtuste komponentide koguselise kindluseta, mis tulenevad ja esinevad õigusliku kaitsevahendi mõju all. Pärast avalikute nähtuste kvantitatiivse poole uurimist saab selle sõlmida nende kvalitatiivse originaalsuse kohta. Selline avalike nähtude pool on statistika teaduse teema.

Halduspädevuse teemade haldus- ja delikaatse tegevuse tõhususe kindlaksmääramisel mängib statistiline aruandlus märkimisväärset rolli, mis kajastab haldusõiguserikkumiste töö peamisi sätteid. Näiteks on vaja sõnastada kohtustava analüüsi metoodika peamised sätted, mida kasutatakse kohtute tegevuse statistiliste ülevaatuste ettevalmistamisel. Statistiline analüüs võimaldab hinnata kohtumenetluses kajastunud õigusnähtuste dünaamikat ja struktuuri.

Näitajate analüüsi võib toimuda sõltuvalt selle eesmärkidest nii föderaalsetel kui ka piirkondlikul tasandil (vastavalt Venemaa Föderatsiooni föderaalsete linnaosade või teemade sõnul) 98. Paljude aastate praktika kohaselt muutusid sellised näitajad nagu teenusekoormus, juhtumite ja materjalide kaalumise kvaliteet või kohtulahendite stabiilsus, tasu ajavahemikuks peamised kriteeriumid Euroopa Kohtu töö hindamiseks ja konkreetse kohtunik.

Olulised võimalused halduskaristuste tõhususe uuringus on massilise statistilise vaatluse meetod. Olemasoleva statistilise materjali põhjal haldusõiguserikkumiste ja nende täitmise taotlemise põhjal on võimalik kindlaks määrata selle nähtuse arendamise hea suundumus tervikuna Vene Föderatsiooni territooriumil ja selle teemade territooriumil, selle suhted praktikaga Haldusjuristide.: Popov ll, Chergin A. lk. Juhtkond. Kodanik. Vastutus (halduskaristuste olemus, kohaldamine ja tõhusus). L., 1975. lk 193.

Vt: Andryushechkina I. N. Üldise kohtualluvuse // ROSi tegevuse peamiste näitajate analüüs. õiglus. 2007. nr 3. 3. lk 65-71.

selliste tegevuste mõju rikkumiste riigile ja dünaamikale. Need andmed võimaldavad samuti kindlaks määrata kuritegevuse riigi ja dünaamika sõltuvust halduskaristuste kohaldamise praktikas.

Kuna õiguslike sanktsioonide tõhususe analüüs on suures osas tingitud kurjategija isikupära uuringust, on vaja kasutada sotsioloogiasse kaasneva tunnetuse meetodeid: uuring, intervjueeriv, programmeeritud uuring haldusõiguserikkumiste ja kuritegude materjalide kohta.

Empiirilised sotsioloogilised andmed on olulised halduskaristuste tõhususe uurimiseks. Selliste andmete saamiseks tehakse tavaliselt spetsiifilisi sotsioloogilisi uuringuid, eelkõige uuringus rikkujaid allutatud halduskaristuste üleastumisega, mis on toime pandud ühes või muudes valdkondades.

Halduskaristuste erasektori mõju tõhususe kvantitatiivsed omadused viiakse läbi üldiste näitajate üldiste näitajate abil, mis on arvutatud järgmises valemile arvutatud tõhususe koefitsientide kujul: \\ t

Tulemus..

Tõhusus \u003d Näiteks eesmärgi kohaldati trahvi 100 rikkujale.

Pärast halduskaristuse rakendamist, kümme rikkujat saja korduva rikkumise eest.

Seoses ülejäänud osas võib öelda, et halduskaristuse kasutamine neile kogu muudest teguritest võimaldas saada teatud positiivset mõju.

Arvutus näitab, et käesolevas asjas käsitletava sanktsiooni erasektori ennetamise tõhususe koefitsient on: \\ t

Tõhusus \u003d \u003d \u003d \u003d 0,9.

Tõhususe koefitsiendi arv võib olla erinev. Mida suurem on koefitsient, seda tõhusam on haldusnormide eraseisev mõju.

Koefitsientide määratlus võimaldab võrrelda erinevate halduskaristuste tõhusust, nende suutlikkust üksikute õigusrikkujate kategooriate suhtes, sanktsioonide tõhusust teatud liiki haldusõiguserikkumiste ennetamisel.

Seega on objektiivsete andmete loomine rikkumiste käitumise muutmise kohta pärast haldusnormide kohaldamist ja selle tõhususe koefitsientide määratlust on teadustöö oluline etapp.

Palju keerukust on tuvastada haldusnormide üldise mõju tõhusust. Kõige vastuvõetavam viis teabe saamiseks on küsimustikmeetod, millega saate paljastada isikute esindusringkonna arvamuse asjakohase reguleeriva seadusega haldusnormidega99. Võrdle erinevate rühmade teadlikkust haldusnormide reguleeriva õigusakti kohta, on soovitatav kasutada sotsioloogilistes uuringutes kasutatud ulatussüsteemi.

Kriteeriumina võib võtta seaduse teadmiste tase (y), mis arvutatakse järgmise valemina:

S, Y \u003d O, kus Z on seadus, kes teavad seadust; O on selle seadusega seotud isikute arv100.

Teooria ja empiiriliste uuringute vaheline otsene seos viiakse esiteks hüpoteeside arendamise kaudu. Halduskaristuste tulemuste vastavad hüpoteesid on olulised, nende tulemuste mõjutavad tegurid on olulised, mis on teoreetiline alus õiguslike vahendite tõhususe uurimiseks. Ilma selgitamata uuritavate sanktsioonide ja näitajate tõhususe mõistet, mille abil nende tõhusust mõõdetakse, on võimatu halduskaristuste tõhususe empiiriline uuring võimatu.

Vaata: Popov L., Shergin A. P. Management. Kodanik. Vastutus. P. 205.

Vt: Ibid. Lk 206.

On teada, et enne teadmiste süsteemi ehitamist teadusuuringute objekti kohta on vaja kindlaks teha esialgsed mõisted. Täielik määratlus nõuab siiski objektiivse reaalsuse esialgset analüüsi.

See tähendab, et teadmiste eesmärgid tunduvad olevat ummikseisuga: seda ei ole võimalik uurida ja seda ei saa kindlaks määrata ilma uurimata. Selle olukorra ületamiseks teeb teaduse metoodika, sealhulgas õiguslik, ettepaneku kasutada nn visandit (töö) määratlusi ja hüpoteesid, mis põhinevad järgneva uuringu käigus. Sellise loogilise toimimise tegemisel on oluline tagada hüpoteeside ja määratluste vastuvõetavus, mis on määratud mitmete olemasolevate kriteeriumide alusel. A. A. A.

Armas "viis sellist nõuet esitatakse:

1) piisav originaalsus, s.o. Uue elementide sõlmimine; 2) Kooskõla minevikuga, st Autor peab näitama selles küsimuses erudeerimist; 3) Ausus, s.t. Töös ei tohiks olla teadlik moonutamine; 4) vabadus, dogmatismi puudumine või vähemalt sellised dogmasid tuleb väljendada ausalt ja ei varjata;

5) Lõpuks peaks töö olema vaba välis-, ebateaduslikest mõjudest "101.

Hüpoteze laiendamine kaalub järgmist näidet.

Kodanikumenetluse tõhususe uuringus Venemaal esitati hüpotees, et kohtusüsteemi toimimise reeglid olid tegelikult loodud hetkel, et nad ei loo stiimuleid tsiviilõiguses osalejate käitumise stiimuleid Protsess, mis tagaks selle süsteemi peamise majandusfunktsiooni tõhusa rakendamise - hoiatamise õigusrikkumistunnistused102.

C huviliste õigusnormide tõhususe uurimise seisukohast on kirjeldavad ja selgitavad hüpoteesid.

A. A. Ladyov evolutsiooniliste harjutuste klassifikatsioonile // arengu probleemidele. Novosibirsk, 1975. lk 218.

Vt: tsiviilkohtumenetluse tõhusus Venemaal:

institutsiooniline analüüs ja institutsiooniline disain / A. A. Ausan [et al.]; Tsiviilenalüüsi instituut; Instituut riikliku projekti "Avalik leping". M., 2005. lk 5.

Kirjeldavad hüpoteesid on peamiselt kvantitatiivsete suhete hüpoteesid, mida leidub ühe või teise objekti uurimisel103.

Selgitavad hüpoteesid on eeldused põhjuslike sõltuvuste kohta uuritud protsessides.

Nende sõnastamine on vaja püüda selgitada, miks see juhtub, ja mitte teisiti, millised tegurid määravad täpselt andmete ja uuringute objektides andmete suhe.

Need hüpoteesia kuulub juhtivat rolli õigusnormide ebapiisava tõhususe põhjuste leidmisel.

Näiteks eeldab halduskaristuste tõhususe uurimist isikute käitumise muutuste jälgimist, mille suhtes kohaldatakse neid sanktsioone. Seega on kontrollitud hüpotees, et halduskaristuste kohaldamine sellistele isikutele peab kaasnema nende sotsiaal-negatiivse, kõrvalekaldumise käitumise ümberkujundamine seaduslikus.

Halduskaristuste tõhususe teadusliku hüpoteeside kontrollimine on võimalik ainult siis, kui teoreetilised struktuurid tõlgitakse uuritud nähtuse jälgimiseks ja mõõtmiseks vormidesse. Karistuse tulemused peavad "realiseeruma" vastavate tulemusnäitajate valemiga sisse viidud, millele oleks võimalik hinnata kohaldatava sanktsiooni eesmärkide saavutamise astet. Selliste näitajate, koefitsiendi (taset) tõhususe tulemuslikkuse õiguslike kategooriate loodud. Näitajad peaksid sisaldama hagi märget, mille tulemust saab empiiriliselt jälgida ja mõõta, kuna need on kvantitatiivse kindluse seadmisega võimalik kindlaks määrata soovitud kvantitatiivne väärtus 104. Sellised näitajad võimaldavad hinnata halduskaristuste suhtes kohaldatavate isikute käitumise muutusi, et saada andmeid nende tõhususe koefitsiendi kohta, s.o. Vaatlusaluse sanktsioonide eesmärkide saavutamise aste arvutamisel.

Vt: õigusnormide tõhusus / V.N. Kudryavtsev [et al.].

S. 193. Vt: Popov L. L., Shangin A. P. Management. Kodanik. Vastus\u003e

kokkuvõte. Lk 184-185.

Tõhususe koefitsiendi määratlus annab tulemuseks saadud tulemuse.

Tuleb rõhutada, et õigusnormide ebapiisava tõhususe probleemi ulatuslik uuring nõuab üldist hüpoteeside üldist reeglit, mis on seotud kõigi kolme peamise seose suhtes õigusliku mõju mehhanismi, õigusnormide, nende rakendamise ja õigusliku teadvuse seisundiga. Ühtse seose toimimise uurimise kirg toob tavaliselt kaasa uuringu mittetäielikkuse ja selle tulemusena ühepoolsusele oma järelduste ühele küljele.

Õigusnormide ebapiisava tõhususe tingimuste põhjal on õigusnormide ebapiisava tõhususe aluseks õigusnormide sotsiaalse mehhanismi.

Filosoofiliseks kategooriaks on vastutus isiku, meeskonna, ühiskonna vahelise seose eesmärgi, ajaloolise konkreetse olemuse peegeldus, mis puudutab nende vastastikuse nõuete teadlikku rakendamist, 106. Vastutus on võlg nägu ees teiste isikute ja ühiskonna.

Haldus- ja delikaatse õiguse normide mõju tõhususe tõhususe analüüsimisel on oluline kindlaks teha kriteeriumid, mis tõendavad ja avaldavad tegelikku tõhusust ja selle kvalitatiivseid näitajaid õigusliku protsessi eri etappides: \\ t

nii seadusandliku protsessi etapis (Föderatsiooni seadusandlik tegevus ja selle valdkonna tegevusvaldkond haldusliku vastutuse valdkonnas on haldus- ja õigusloome 107) ja õiguskaitse etapis (haldus- ja jurisdiktsiooniprotsess).

Niisiis rõhutame haldus- ja delikaatse seaduse normide tõhususe uurimise meetodeid, millele me võtame võrdleva ajaloolise, statistilise, matemaatilise ja sotsiaal-psühholoogiliste meetodite.

Vt: õigusnormide tõhusus / V.N. Kudryavtsev [et al.].

Vt: filosoofiline entsüklopeediline sõnastik / CH. ed. L. F. Ilychev [ja teised]. M., 1983. lk 469.

Vt: Ignatnko V. V. Haldus- ja delikaatne õigusloome: mõiste ja funktsioon // Haldusõigus sajandite käigul: ühendamine. Istus Teaduslik Töö. Ekaterinburg, 2003. lk 196-209.

5. Tellimus 97 Võrdlev ajalooline meetod koosneb erinevates ajaloolistes tingimustes võetud õiguslike objektide võrdlemisel erinevates sotsiaalmajanduslikes tingimustes, et teha kindlaks, mida ja kuidas nad on ühetaolise ja erinevuse tõttu.

Võrdlev õigusnorm kui meetod võimaldab institutsioonide võrdlevat analüüsi, samuti välisriikide õigusaktide võrdlemist kodumaiste õigusaktide võrdlemise.

See probleem on pühendatud meie uuringu eraldi lõigule, siin märgime ainult järgmist: haldusliku vastutuse instituut on vähem teada välisriikide õigusaktidele, kuid selle individuaalseid hetki võib esitada koos Venemaa haldus- ja juriidilise teaduse huvidega seda uuriti.

Seaduseeskirjade ebapiisava tõhususe fakt põhjustab sellise seisukoha põhjuseid ja nende kõrvaldamise tee kindlaksmääramist. Metoodilisel tasandil eeldab vastus sellele programmile:

1) hüpoteeside nomineerimine õigusnormide ebapiisava tõhususe kohta;

2) nende hüpoteeside kontrollimine - sotsiaal-õigusalase teabe kogumise, töötlemise ja analüüsimise meetodite ja meetodite väljatöötamine;

4) õigusliku eksperimendi probleemide arutamine erilise meetodiga optimaalsete juriidiliste otsuste leidmiseks108.

Erinevate vastutuse tõhususe uuringus sõnastatakse tavaliselt hüpotees, võttes arvesse igasuguse õigusliku vastutuse kõige olulisemat põhimõtet.

- selle paratamatus: ühe või teise vastutuse liiki ebaefektiivsuse põhjuseks on väidetavalt õigusnormide ebatäiuslikkus, mis tagavad paratamatuse põhimõtte rakendamise.

Metodoloogiline tähtsus haldusõiguserikkumiste seaduste õigusliku kvaliteedi uuringus, vastavalt V. V. Issandarenkole antakse erasektori teaduslikule teoloogilisele tasemele

Vt: õigusnormide tõhusus / V.N. Kudryavtsev [et al.].

Õiguskvaliteedi seaduse, mis on moodustamisetapis. Teadlase esitamisel tegutsevad need teooria õigusaktid "Seaduse õigusliku kvaliteedi ja õiguse õigusliku kvaliteedi ja metoodilise hindamise soovituste kujul" Seaduse (seaduse eelnõu) metoodilise ja metoodilise hindamise soovitused "109.

Kuna teaduslikud teadmised suurendasid, peaks struktuuriplaani õiguse õigusliku kvaliteedi teooria sisaldama järgmist: metoodilised alused; kontseptuaalne aparaat;

kontseptuaalne, klassifikatsioon, hinnanguline metoodiline (rakendatud) osa110.

Õiguskvaliteedi teooria on õiguse omane selgitav, sünteesimine, prognoositavad, metoodilised väärtused funktsioonid.

Haldus- ja delikaatse seaduse normide tõhususe uurimisel saadud tulemusi tuleb praktikas kasutada: ühelt poolt, et näidata saadud tulemuste rakendamise kõige sobivamaid teid, vorme ja meetodeid ning teiselt poolt metoodiliselt Orienteerige teooriat konkreetsete järelduste sõnastamiseks.

Haldusmenetluse juhtumite haldusmenetluse nähtuste tunnetuse protsessil on konkreetne tööriistakomplekt - haldusõiguserikkumiste kohtumenetluse kokkuvõte, mis toimib konkreetsete sotsioloogiliste uuringutena õigusemõistmise valdkonnas. Järelikult põhineb kohtupraktika üldistus nende uuringute metoodilistel ja metoodilistel alustel.

Tõepoolest, kui kohtupraktika on õigluse tulemus, on võimalik mõõta selle tõhusust ainult kohtupraktika kokkuvõtmisel, mis räägib teadmiste meetodina, mis võimaldab uute teadmiste õiglust, selle menetlusvormi. Loomuliku positsioonist on kohtupraktika kokkuvõtliku tulemusena induktsioon. Induktsioon oma olemuselt - aku meetod V. V. Haldusõiguserikkumiste õiguslik kvaliteet: DIS. ... dr Jeride. teadus Ekaterinburg, 1999.

Vt: ibid.

5 * Teadmised: erinevalt mahaarvamisest, induktsioonist "järk-järgult ja pidevalt" toob kaasa "aksioomid" ja kõigepealt "keskmised aksioomid" ja seejärel "kõrgemale" 111-ni.

Induktiivse teadmiste meetod edendas ühte teadus-DS-i filosoofia filosoofia klassikat: "Kõigi uuringute algus on koguda analüüsitud faktid ja üldistuste kogunemine ... Kõik, mis on teada teema, muutub teaduseks ainult siis, kui see on Saabub mitmete teiste tõdete arvu, kus suhted üldpõhimõtete ja osapoolte vahel on üsna arusaadav ja kus saab ära tunda iga individuaalse tõde üldisemate seaduste ilmingu tegemiseks "112. See tähendab, et teaduslikud faktid muutuvad mahaarvamise põhjal nende süstematiseerimise tulemusena.

Seega on kohtupraktika üldistus üldise teadmised nähtustest. Selle tegevuse eesmärk ei ole kontrollida konkreetse kohtumenetluse seaduslikkust ja kehtivust, vaid üldiste struktuuride teadmisi haldusõiguserikkumiste juhtumite kaalumisel.

Kohtupraktika on õiguspäraselt peetakse omapärane kategooria "õigluse tegevuse", objektiivne ilming väärtuste normide materjali ja menetlusõiguse, tüüpi õiguskaitsepraktika, mis on andnud oma ametiasutuse (kohus) õigusnormide rakendamine. Teisisõnu, kohtupraktika on kohtuliku õiguskaitse kogemus riigi ulatuses. Selline tõlgendus kohtupraktika tõlgendus, kui kõik kohtuotsused on lisatud kõik föderaalse kohtute poolt, st Erinevate tasandite kohtute, mitte kõik autorid on jagatud. Paljudes dokumentides kuulutatakse idee, et see õiguslik reaalsus põhineb ainult nende kohtuotsuste kohta, milles me räägime seaduse pikaajalise ja ühtse kohaldamise ettepanekutest. Ühes esimestest monograafiast, mis on pühendatud selle küsimuse integreeritud mitmekülgse kaalumisega, S. N. Brukuk otseselt: "See on vajalik kõigi määramisega.

- & nbsp- & nbsp-

paigaldamine idee, et on mingeid otsuseid Rahvapartei kohtus kohtupraktika määratlus kasseerimise või järelevalvealase Euroopa Liidu või isegi otsuste summa konkreetse kohtuasjade rühma "113.

Kohtupraktika identifitseerimine kohtuliku reguleerimise ja suulise tõlke söödaga on seaduse teoreetika sõlmimine, mis "õiguspraktika õiguslik praktika seisneb stagnatsioonist" 114.

See võib kokku leppida, kas ainult protsessi või normide tõlgendamise toimimist mõistetakse tõde, mitte suhteliselt sõltumatu õigusnähtused, mis on sageli sõnastatud regulatiivsena "

ja "väga lähedal õigusnormidele" ja mis "teatud tingimustel ... (märkimisväärse lag taga õigusaktide elu nõuetele) võib omandada ka esmase väärtuse" 115.

Seetõttu ei hõlma tööraamistik116 üksikasjalikku analüüsi, mistõttu me piirame end väitega, et teaduslik arutelu puudutab sisuliselt kahte põlisrahvastiku küsimust. Esiteks, kohtupraktika sisu: see sisaldab ainult Euroopa Kohtu tegevust materiaalsete ja menetlusõiguse normide kohaldamise kohta või lisaks selle tegevuse tulemusena; Teiseks, kohtupraktika teema: need on kõik kohtusüsteemi kohtud või ainult Venemaa Riigikohtus. Sellega seoses peame vajalikuks meie seisukoha selgitada. Me peame kohtumenetluse objektiivse tegevusena kohtuotsuste eesmärki tegevust.

Kõik kohtupraktika nähtused inimtegevuse olemus, mis on tingitud väliste asjaolude tegevusest inimese kohta kohtumenetluses osalejana.

Nõukogude õigussüsteemis / Ed kohtupraktika.

S. N. Brother. M., 1975. lk 8.

Alekseev S. S. Üldine õiguse teooria: 2 tonni. M., 1981. T. 1. lk 350.

- & nbsp- & nbsp-

Vt: Kurylev O. S. Õigukasv ja tööõiguse parandamine. Minsk, 1989. lk 6-37; Tsihotsky A.V teoreetilised probleemid õigluse tõhususe tsiviilasjades. Lk. 163-167.

Järelikult, kuna inimtegevus, tema mõtlemine, tunded kehtivad teatavad seadused, siis kohtupraktika peaks järgima ka mõned konkreetsed seadused tulenevad esimesest. Küsimus on õiguspärane: kas on võimalik ennustada riigi käitumispraktika riigi tulevikus, mis põhineb teadmiste (prognoosi) inimese käitumise mustrid? Vastus tundus olevat negatiivne, kuna sotsiaalne kogemus tunnistab kohtupraktika dünaamikat. Selline lähenemine on nii õige ja ekslik. Ja sellepärast.

Haldusõiguserikkumiste kohtupraktika areneb paljude pikkade ja lühiajaliste tegurite kumulatiivse mõju all.

Õiguste elupaiga elupaikade sotsiaalsete tingimuste muutmine toob kaasa selle aja jooksul. Pikaajalise tegurite tulemusena on laevade laadimisel teatud määral inertsiaalsed.

Viimane avaldub esiteks, esiteks, nagu inerts suhe, st mehhanismi säilitamine kohtuliku kaitse kaebuste moodustamiseks; Teiseks, inertsina selle protsessi üksikisikute arendamisel, s.o. Laevade töökoormuse muutmise tempo ja suundade säilitamine.

Inerts võimaldab märkimisväärselt hinnata tulevaste kohtuasjade mahtu ilma varasemate kohtupraktika analüüsile mineviku ajavahemiku mustrid, kohtupraktika suundumus.

Õiguse väljatöötamine (materjal ja menetluslik) esineb reeglina pärast avalike suhete muutmist. See omakorda tähendab ainult ühte asja - see on võimatu ennetada Euroopa Kohtu õiguskaitsepraktikat isegi üldiselt. See järeldus ei vasta siiski vaieldamatule asjaolule, et vaatamata ühiskonna lugematutele ja pidevalt muutuvale elutingimustele areneb inimõiguse jõustamine rangete loogika reeglite osas. Ja selles osas, kohtupraktika iseloomustab püsivus, samuti võimalus kasutada prognostilisi lähenemisviise oma uuringus.

Kui me kohtuprotsessi kokku võtta ja näha, mille põhjal loogiline meetod, siis õiguskaitse, tulemus on üheselt mõistetav: nn deduktiivne meetod põhineb kohtuliku täitmise. Ühel ajal väitis F. Shershevich, et katseid ümber lükata kohtuotsuse sillutusstruktuuri ei saa pidada edukaks, mis tahes kohtuotsus tuvastaks selle loogilise olemuse117. Järelikult on kohtupraktori loogiline olemus ette kohtuliku jõustamise "tehnoloogia" suhteline stabiilsus ning selle uurimismeetodite suhteline stabiilsus.

Haldusvardade normide tõhususe uurimisel on vaja kasutada teaduslikke meetodeid, et saada objektiivseid usaldusväärseid näitajaid.

Vt: Shershevich G. F. Üldine õiguse teooria: 4 t. M., 1995. T. 2.

- & nbsp- & nbsp-

Delikoloogilised alused

Normide tõhususe uurimine

Haldus- ja delikaatne õigus

mõiste interaktsiooni ühel ajal G. F. Shershevich, advokaat, filosoof, väljendas tark mõte: "halb õiguspraktika, jätab teoreetiline valgus, samuti elutu teooria, mis ei tulene praktikast" 1. Haldusloheoloogia kui teadusena, mida rakendatakse, silmitsi praktikaga kõikjal. Praktika annab materjali otsida vastuseid olulistele küsimustele: Miks tegi isik haldusõiguserikkumise, millised on tingimused ja põhjused, mis ajendasid isikut haldusõiguserikkumiste teostamiseks, kui palju haldusõiguserikkumisi toime pandi teatud territooriumil ja konkreetsel ajavahemikus ja muud järeldused nende küsimuste vastuste tulemusena tehtud järeldused on praktilised, et parandada haldusliku vastutuse valdkonnas õigusloome- ja õiguskaitsealaseid tegevusi.

Haldus- ja delikaatne õigus- ja halduslolitoloogial on üldine õppeteema - haldusõiguserikkumine. Sellega seoses kujutavad väljaprobleemid haldus- ja delikaatse õiguse objektiks, \\ t

Shershevich G. F. Üldine õiguse teooria. M., 1910. Vol. 1. lk 16.

see peaks olema varustatud halduslolitoloogiaga.

Võttes arvesse kaasaegset ideed haldus- ja delikaatsetest õigusaktidest ja alltoodud seisukohast, märgime, et Halduslik delikate uuringud Haldusõiguserikkumised, mis on kehtestatud Haldusõiguserikkumised Venemaa Föderatsiooni ja selle teemade haldus- ja delikaatsetes õigusaktides.

Vajadus luua sellise suuna haldusõiguse raames haldusõiguse raames haldusolitoloogiana oli õigustatud 1979. aastal. VI Rodnev2, kes pidas selle ühise teaduse lahutamatuks osaks - delictulogy - terviklik teaduslik suund, mille eesmärk on Kas uurida põhjuseid ja tingimusi, mis tekitavad korvata kuritegusid, samuti meetmete väljatöötamist, et vältida ja likvideerida3.

E. V. Dodin peab administratiivsetel delktikaks "teadmiste ja ideede komplekti haldusliku delikatesside, selle põhjuste ja mustrite kohta selle neutraliseerimise ja ennetamise meetmete kohta" 4.

Mi Nikuliin määratleb administratiivse lahutoololoogia kui "suhteliselt sõltumatu teadmiste süsteem, mis on lahutamatult seotud üldteadusliku süsteemiga, mis on ette nähtud haldusliku delikatesssuse uurimiseks ja uurimiseks sotsiaal-õigusnähtusena, selle suundumuste ja mustritena (mineviku iseloomulik Tulevikus), põhjustel haldusliku delikatess, samuti nende hinnang, mis on vajalikud meetmete ja programmide väljatöötamiseks haldusõiguserikkumiste ennetamiseks ja ennetamiseks ja ennetamiseks, parandavad haldusliku delikateisuse taset.

Vt: V. I. Sotsialistlik seadus avalikus halduses. M., 1979. lk 180-184.

Vt: V. I. Jääb endiselt arendada teaduslikke aluseid administratiivse delictulology // XXVI kongressikongide ja väljaarendamise küsimustes riigiseaduse, Nõukogude ehitamise ja juhtimise. M., 1982. lk 245.

Dodin E. V. Haldus- ja juriidilise teaduse ning haldusliku delictulololololi / / halduslogeoloogia tegelikud probleemid kaasaegses perioodis. Kiiev, 1984. lk 19.

Nikulin M. I. Haldusliku delikateoli teadusprobleemid: DIS. ... dr Jeride. teadus M., 2005. lk 64.

A. N. Dreug hallatava delikateology objektile viitab "nähtustele ja protsessidele, mis määravad summa, dünaamika, struktuuri haldusliku delikatess, põhjused ja tingimused selle olemasolu, samuti võimalusi selle sotsiaal-õigusliku nähtuse vastu võitlemiseks." 6 Halduslolitoloogia lähim seos ei ole mitte ainult õigusteaduste (haldus- ja haldusspetsiifilise õigus), vaid ka sotsiaalteadused psühholoogia, majandusteaduse, pedagoogika ja peamise asja, sotsioloogia, andis selle teadlase aluseks " Keerulise teadusena ... teaduslike teadmiste integreerimisel "Infranska". Biofüüsika, biokeemia, bioonika, psühhofüsioloogia - teadused, mis tulenevad probleemi lahendamise vajadusest, ühendades kõige polar, näiliselt meetodeid "7.

Vastavalt Federal Seadusele 03/30/1999 nr 52-FZ "sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu elanikkonna" (Kohtumine õigusaktide Vene Föderatsiooni 1999, nr 14, Art. 1650; 2002, nr . 1 (1. osa), art. 2; 2003, nr 2, art. 167; nr 27 (1. osa), art. 2700; 2004, nr 35, art. 3607; 2005, nr 19, kunst . 1752; 2006, nr 1, art. 10; nr 52 (h. 1), art. 5498; ... "

"Kirovi piirkonna piirkondliku tariifi teenistuse piirkondliku tariifi teenistuse piirkondliku teenuse nõukogu Kirovi piirkonna tariifide kohta nr 24 08/01/2014 Kirov Malkov N.V. personentifiari: Veezhezhanin A.V. Juhataja liikmed G.V. NIA: Yudintseva n.g. Petukhova g.i. Vladimir D.Yu. Belyaeva N.V. Puhkus puudus: Krivosein T.N. Puhkus Nikonova M.L. Elektrilise elektrijaama jaoks TREGUBOVA TA Sekretär: Gluukchenko E.S., Obukhov A.S. volinik, S.N., Vinokurova A.o. Asjade jaoks: Decamova ... "

"UDC 625.77 Ivantova E. A. Puidupartmentide seisukord Lõuna-Ovsyankin R. V. promzonea Volgogradi föderaalne riik Autonoomne haridusasutus kõrgema professionaalse hariduse" Volgogradi riiklik ülikool ", Volgogradi e-mail: [E-posti kaitstud] Märkus. Artiklis esitatakse roheliste ruumide fostopatoloogilise uurimise andmed Sanitaar- ja kaitsevöös tööstusettevõtete KrasnomeySky linnaosa Volgogradi, samuti ... "

"Comedian 2011 tervitus Presidendi Festivali" Comedia "Inimeste kunstnik Ukraina Georgy Deliyeva Hello, kallis klounid, armastajad kasvavad kiiresti ja saada hoogu ja ja klouni eksperdid ja vallaline klounid, kuid lähitulevikus Odessa Will Mitte ainult sümpaatia! Huumoripealinn, aga ka. Kuigi me lõpuks ei joosta, otsustasime esimest korda ettepoole, see on parem rõõmustada ja nautida Ukrainas lõigata akna hulluks ja reaalseks. Ja seetõttu ma palun teil meie halastust meie ... "

"Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium Federal Riigi eelarve haridusasutus kõrgema professionaalse hariduse" Chuvashi riiklik ülikool. I.n. Ulyanova "FGBOU VPO" CHSU neid. I.n. Ulyanova väljavõte väitekirja nõukogu D 212.301.03 koosoleku protokollidest Driverteeringute kaitse kohta Ph.D-i astme tasemele Ph.D-i tasemele. Teaduse nr 10 kandidaadi aste 16. oktoobril 2015 osales: Dr. Philol. Sciences, prof. Rodionov Vitali Grigorievitš; Dr Philol .... »

"Teaduslikud ülevaated on praegused suundumused ja tööstusliku koostöö arendamise tingimused Vene autotööstuses Yu.a. Kurganov, UDC 658 BBK 65.29 All-Venemaa väliskaubanduse akadeemia, juhtimisministeerium ja K-931 Turunduse lõpetaja üliõpilaste abstraktne artiklis arutleb Venemaa autotööstuse arengut tööstuslike koostööettevõtete protsesside väljatöötamise kontekstis. Tööstus. Põhineb sisemiste muutuste analüüsis ettevõtete organisatsioonilise struktuuri ja ... "

"Massaaž | Teooria ja praktika uuenduslikud manuaalsed refleksitehnoloogiad, millel on plicery pull Penriatse ravi Periartrosis on lihas-tooniline ja neurosistroofilised muutused õlaliha periartikuulatuvates kudedes. Õla värvi periarhroosiga on kätt ülivägi suur rindkere ja suurte ümarlihaste puhul, nii et õla lahjendus on katki ja viiakse läbi adapteri kulul. Tulevikus on õlarihma lihaste atroofia, õlalihase lihaste "mansett": Nadi ... "

«Ülikooli juhtimisteaduskond, Bialystok Technical University Taškent Islami Ülikooli isiksus ja sotsiaalne arendusmaterjalid II rahvusvahelise teaduskonverentsi kohta 29. -30, 2014 Praha isiksus ja sotsiaalne areng: II rahvusvahelise teadusliku konverentsi materjalid 29. - 30. märtsil 2014 . - Praha: VDECKO ... "

"Avage mullapäeva saladused ilma pinnaseta? Mitte ainult sellel planeedil! Päev ilma mudata? Noh. Jah, võib olla. Aga pinnas on c mis kannab sind nüüd? Teksad. särk. teine \u200b\u200basi. Ära ole pinnase, elu on nagu tema sokid. Võib-olla midagi sellest ma tean - lihtsalt peatus. Sa kasutad puuvilla teemasid. Me kanname riideid materjalidest, mida nad annavad pinnase, päevas mitu korda päevas, mis on valmistatud taimedest kasvavatest taimedest. Ja kõige tõenäolisemalt sa isegi ei märka seda .... "

"Bulletin | №1 2 Sisukord Ülemaailmsete algatuste arendamine Ruumiarenduse algatustes Brics riikide arenguinstituutide tegevuste tegevuste tegevuste arendamise instituudid SRÜ riikide arendamise instituudid Riigid Vastutustundliku rahastamise arendamine säästva arengu ülevaatuste reitingud teises kvartalis Sündmuste kalender 2014. aasta ... "

"Herald Krasgau. 20 15. №4 UDC 633,2 / 4 (571,51) L.P. Baikalova, D.V. Krivonogov väljavaated kahekordse aksiaalse kasutamise keskpikas perspektiivis Hayfelds Krasnojarsk Forest-steppi põhjal uuring näitas suurt paljutõotavat keskpika peri aksiaalset kasutamist keskpika perioodi heinafäärit. Parim kahe aksiaalseks kasutamiseks on tulekahju (65%) + timofeevka (30%) + ristik (65%). Märksõnad: kahe aksiaalne kasutamine, saagis, saagis, mitmeaastaste teraviljataimede segu. L.p .... »

"Analüütiline teave sotsiaalse partnerluse arendamise kohta Venemaa Föderatsiooni põhistes üksustes 2010. aasta lõpus, sotsiaalse partnerlussüsteemi valdkonnas asutatud Belgorodi piirkonna keskne föderaalne piirkond, täitevasutuste vahelise kolmepoolse lepingu rakendamine Vene Föderatsiooni põhikomponentide üksustest, mis kuuluvad Kesk-föderaalse linnaosa Kesk-föderaalse Keskkonnaosakonna territoriaalsete ühenduste assotsiatsiooni Kesk-Federal District, Venemaa Liidu koordineerimisnõukogu ... "

"Rahvusvaheline Euraasia majanduse konverents Rahvusvaheline EURASI EUR-majanduse konverents Toimetajad: Selahattin Sar ALP H. Genecer Lyas Szen Copyright © 2014 Beykenti Ülikool Kõik õigused reserveeritud. See raamat sisaldab materjali kaitstud rahvusvaheliste ja föderaalse autoriõiguse seaduste ja lepingute alusel. Selle materjali volitamata kordustrükk või kasutamine on keelatud. Ükski käesoleva raamatu osa ei tohi ühtegi vormi reprodutseerida ega edastada mis tahes viisil, elektrooniliste või mehaaniliste, sealhulgas fotokoopiaga, ... »

"2014 Instsis / Iaabr - Manila rahvusvaheline multidistsiplinaarne akadeemiline konverentsimenetlus Prof. DR. Dederin Elenkov Angelo Riiklik Ülikool, Texas, USA © StreteEgici ja rahvusvaheliste uuringute Instituut 1000 5. Street, Sviit 200, Miami rand, Florida 33139 USA 2014 Instsis / Iaabr-Manila Akadeemilise konverentsi Menetlus ISBN-10: 0615846882 ISBN-13: 978-0 -615-84688-0 Tere tulemast 2014. aasta Instsis / Iaabr-Manila rahvusvahelistele multidistsiplinaarsetele akadeemilistele konverentsidele! Kallis Instsis / Iaabr ... »

2016 www..Syt - "Tasuta elektrooniline raamatukogu - teaduslikud väljaanded"

Selle saidi materjalid on postitatud tutvumiseks, kõik õigused kuuluvad nende autoritele.
Kui te ei nõustu sellega, et teie materjal on sellel saidil postitatud, saatke meile e-kiri, eemaldame selle 1-2 tööpäeva jooksul.

Uudised isikute elektriliste struktuuride uudised, kelle suhtes süüdistatavad süüdimõistvad kohtuotsused teatava karistuse meetmega;

Tutvustada institutsiooni kohtuliku peatamise asetäitja üksikisikute, kes on kahtlane korruptsiooni ja teiste kuritegude uurimise perioodil;

Piirata isikute arvu, kelle suhtes puutumatus tuleb rakendada operatiivse otsingu tegevuse rakendamise vastu;

Tugevdada siseministeerijate finantsolukorda;

Parandada õiguskaitseasutuste materjali ja tehnilist andmebaasi.

Lisaks on vaja luua selgema õigusmehhanismi vastutuse riigiasutustele ebapiisava vastuse esitamise õiguskaitseasutuste kõrvaldada põhjused ja tingimused ohtude esinemise majandusliku ohutuse Vene Föderatsiooni.

2 Venemaa Föderatsiooni rahvusliku julgeoleku kontseptsioon: rakendus. Vene Föderatsiooni presidendi dekreet 17. detsember 1997 nr 1300 muudetud kujul. Vene Föderatsiooni presidendi dekreet umbes 10. jaanuar 2000 nr 24.

3 Vt: Falchenko A. A. Teoreetilised alused ja organisatsioonilised ja taktikalised ja taktikalised probleemid majandustegevuse riigi õigusliku kaitse kohta kriminaalasjadest: autor. dis. ... dr Jeride. teadus M., 1999. lk 4 - 5, 24 - 30.

4 Vt: Majanduse valdkonna kuritegude võitluse korraldamine. M., 1994. lk 44 - 50.

5 Vt: Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohtumine. 2003. nr 312. Art. 1099.

6 Vt: kriminaalpolitsei jagunemise kohta: Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreet 7. detsembril. 2000 nr 925 (muudetud 24. juunil 2003 nr 362. // Ros. Gaas. 2003. 3. juuli.

7 11. märtsi 11. märtsi 11. märtsil 2003 nr 306 määruse nr 306 dekreedi rakendamise meetmete kohta: 5. juunil 2003 nr 385 siseministeeriumi määrus nr 385.

8 koostöös Federal Maksupolitseiametite likvideerimise ajal Federal State United Enterprise Venemaa: MNS Venemaa märts 20. märtsil 2003 Ei Ac-6-06 / 326 // ametnik. dokumentatsioon. 2003. 9. aprill

9 Vt: Ivachenko R.B., Kalchenko A.V. Õiguskaitseasutuste interaktsiooni probleemide koostamise probleem võitluse korraldamisel krediidi- ja finantssektori kuritegude vastu võitlemise ja investeerimismaterjalide vastu. Teaduslik uuring. Conf. Tšeljabinsk: Chelyab. jurist Venemaa siseministeeriumi IN-T, 1998. lk 117.

10 Vt: Sidorov V.E. Kriminaalsete ohtude ennetamise kohta pankade majanduslikule julgeolekule. Lk 247-248; Nesterenko A.N. Majandusjulgeoleku teadusuuringute asjakohasuse kohta "// Majandusjulgeolek: Riikliku strateegia rakendamise küsimused: SAT. Kinnita materjalid. M., 1998. lk 258 - 260.

11 Vt: Venemaa eriteenuste valge raamat. M: vaatleja, 1996. lk 154 - 156.

O. S. LUSTOVA

Õigusnormide tõhususe kontseptsioon, kriteeriumid ja tingimused

Õigusnormide tõhususe uurimine on tihedalt seotud mõiste "tõhususe", selle kriteeriumide, näitajate ja tingimuste mõistega. Praegu on õigusnormide tõhususe efektiivsuse küsimus õiguskirjanduses vähe uuritud, kuigi see küsimus on väga oluline. Ja see ei ole juhuslikult juriidilise asutuse olemasolu teostatavuse saamiseks õiguse haru ja kogu õigussüsteemi olemasolu ainult võimega seletada võime tõhusalt reguleerida sotsiaalseid suhteid teatud viisil.

Õigusnormide tõhususe probleem on alati meelitanud teadlaste tähelepanu. Õigusteoorias on mitmeid seaduse tõhususe määratlusi. Kuid iga määratlus peaks meie arvates vastama uuringu praktilistele vajadustele või konkreetse teema abil. Viimaste aastate õigusnimekirjas on juriidiliste ettevõtete tõhususe uurimisel kaks aspekti. "... nii, et praegustest teoreetilistest sätetest kirjutavad nad näiteks V.B. Nikitin, v.v. Orekhov, L.I. Spiridonov, - minna konkreetsetele uuringutele õigusnormi tõhususe, on vaja luua ühelt poolt teoreetiliselt tõhususe õiguse nagu selline ja teiste metallion empiirilise kontrolli spekulatiivselt arenenud hüpoteeside "1.

Õigusnormide tõhususe uurimise kontekstis omandab ülimalt tähtis vajadust arendada teoreetilisi sätteid õiguse tõhususe, selle tööstusharude, individuaalsete standardite ja institutsioonide. Õiguskirjanduses oli õigesti märkida, et "efektiivsuse määramine erinevates õigusnormides sisuliselt peaks olema üheselt mõistetav ja samal ajal võetakse arvesse reguleeritud avalike suhete eripära, õigusrikkumiste liikide omadusi jne." 2.

Ajalooliselt oli esimene kasutamisvaldkond ja arendamine mõiste "tõhususe" mõiste, nagu on teada, oli majandus. Majandusliku tõhususe määramise ülesanne on üks vanimaid. Siiski langeb mõiste "tõhusus" mõiste suures osas suures osas tõhususe mõistega, saavutades kõrgeid tulemusi madalaimate kuludega.

Selle kontseptsiooni kohaldamise ulatuse laiendamine viis selle sisu kokkuvõtmiseks vajadust. Vastavalt M.N. Andryzhenko, "" tõhususe mõiste kasutamise praktika näitab, et tõhusus toimib võimaluse meetmena, kuid mitte mingil juhul ja see, mis väljendab inimese eesmärki, rakendab selle ideed, st. Tõhusus on mõõde võimaluse seisukohast selle läheduse seisukohast kõige sobivama, vajaliku (vajalik) mees. Siin me räägime selle optimaalse väljenduse eesmärgi lähedusest "3. Sellest tulenevalt on tõhusus eesmärgi ja teoreetilise võimaluse, teoreetilise võimaluse ja selle realiseerumise, eesmärkide ja selle konstruktiivse lahenduse realiseerimise normide kvantitatiivne omadus.

Õiguskirjanduse analüüs õiguslike ettevõtete tõhususe probleemi kohta näitab, et selle kontseptsiooni sisukas pool on endiselt väga problemaatiline. Esimesetes definitsioonides oli "õigusnormide tõhususe mõiste" mõiste täielikult või osaliselt tuvastatud nende optimaalsuse, õigsuse, kehtivuse ja asjakohasusega. Sellisel juhul mõistis õigusnormide tõhusus õigusnormide õigsust, kehtivust, nende avalikkuse vajaduste täitmist

arendamine, optimaalse käitumise kinnitamine nendega.

ON. Samoshchenko, V.I. Nikitinsky, A.B. Ungari ja mitmed teised autorid olid tõhususe tõlgendamise vastu õigusliku mõju vahendite optimaalsusega reguleeritud avalike suhete vahel5. Nad viitasid lahutamatut seost tõhususe tõhususe mõistega, õiguslike nõuete saavutamisega.

Kasutusele põhjendus, see positsioon sai monograafias V. I. Nikitinsky. Autor märkis: "Mõiste" efekt "kasutatakse vene keeles tulemuse tähenduses, midagi uurimist. Siit tõhusust on orgaaniliselt seotud tõhususe, tõhususe tahes sündmuste, eeskirjade, süsteemide<...> Pole kahtlust, et õigus võib olla väga tõhus ainult siis, kui see vastab teatud nõuetele sisu seisukohast (teaduslikult mõistlik, vastab ühiskonna õigusliku teadvuse tasemele saavutatud arengu objektiivsetele õigusaktidele, kokkulepitud ). Nii moodustavad (arusaadavalt esitluse keeles ja stiilis, stabiilselt süstematiseeritud, vabastatud, kordustest, vastuolustest) ...

Konkreetse õigusnormi ebapiisava tõhususe põhjuseks tuleks alati taotleda selliste nõuete rikkumist. Selline uuring ei anna selline uuring ka teadmisi õigusnormide tegeliku tõhususe valdkonnas ... selgitada täpne sõltuvus, näiteks ühe või teise normi teadusliku kehtivuse ja selle tõhususe vahel, on see esimene Kõik, tõhususe määramiseks "6. Erilise õigusriigi tõhusust ei saa hinnata selle eesmärgist abstraktne. See on õigusnormi eesmärk, mis on võrdlusaluseks selle tõhususe hindamiseks. Seega on võimalik juhtida järgmist järeldust, et õigusnormi tõhusus ei ole ainult oma tegevuse mõju, vaid selle tulemuse suhe ja sotsiaalne eesmärk, mis põhineb seaduslikel retsepti alusel.

VI Nikitinsky eesmärgi saavutamise õiguslike vahendite kaalumisel märkis, et "valitud õiguskaitsevahendite vastavus on õigusnormi tõhususe vajalik eeltingimus ... vale vahendite valik välistab või vähendab õigusliku reguleerimise tõhusust ainult Vajaduse, fondide ja tegevusviiside lahutamatu ühtsus, sisuliselt sisu "7, aga oma töös, jääb see märk enam kui deklaratsioon.

Seetõttu on vaja tunnustada monograafia ülevaatajate õiglast märkust V.I. Nikitinsky et ta ei analüüsita nende saavutuste vahenditega õigusnormide eesmärkide suhet8. Oluline on teada, milliseid vahendeid saavutatakse õige objektiga, millel sotsiaalne taust, kus keskkond on õigus toimida, milline on õigusnormide hindamine avaliku arvamusega, õiguslikus teadvuses, kui õigus suhelda Sotsiaalne struktuur.

Järelikult väljendab õigusnormide tõhusus seos tegelikult saavutatud tegeliku tulemuse ja sotsiaalse eesmärgi vahelisi suhteid, et saavutada asjakohased õigusnormid. Selle põhjal tuleks õigusnormide tõhusust iseseisva sotsiaalse nähtusena mõista ainult selles mõttes. Õigusnormide tõhususe määramine nende tegevuse tulemuste ja sotsiaalse eesmärgi vahel, mida iseloomustab vaatlusaluse nähtuse kogusisaldus. ON. Samoshchenko, V.I. Nikitinsky, A.B. Ungari annab üheselt mõistetavat arusaamist õigusnormide tõhususest, kuna tegelikult saavutatud suhe, nende tegevuse tegelik tulemus ja sotsiaalne eesmärk, mille jaoks nad olid

Efektiivsuse määratlusega seoses tulemuse ja eesmärgiga ei nõustunud MD-ga. Shargorodsky. OBJEY V.I. Nikitinsky, ta märkis, et mõistete "efektiivsuse" ja "tõhusa" tähendust ei ole võimalik segada; "Mõju on tõesti tulemus, mille tagajärjeks on see, kuid tõhus on andmise mõju, mis toob kaasa soovitud tulemusi, st Selle tulemuse loomiseks "10.

Ja. Nikitinsky mõistis juba saavutatud tõhususe tõhusust. Kuid sellise arusaamaga oleks võimatu ennustada kas teaduses või praktikas; Ja kui õigusnormide tõhusust analüüsitakse alati alles pärast selle avaldamist, siis ei ole sellest kasulik kasu nii palju. Vahepeal on võimalik analüüsida ja ennustada õigusnormide tõhusust, mida tuleks tulevikus heaks kiita, samuti need, kes ei ole üldse ja ei võeta vastu.

Ppm Shargorodsky tunnistas A.S. Pashkov ja D.M. Checheti õigusliku reguleerimise tõhususe määramine tõhususe, toimivuse, s.o võime mõjutada sotsiaalseid suhteid teatud, kasuliku suunas ühiskonnale11 ja ei nõustunud selle hindamispunkti määratluse lisamisega: "Kasulik ühiskonnale." Tõhusus on abstraktne mõiste, mis tähendab ainult vahendite võimet hõlbustada soovitud eesmärgi saavutamist12 saavutamist.

Teine rühm teadlasi õigusnormide tõhususe all mõista tulemusi või et samad, sotsiaalsed tagajärjed, tõelised muutused, mis tekivad elus õigusaktide rakendamisel13, st Seovad õigusnormide tõhusust nende mõju tõhususega. Seaduse tõhusus on võime saada positiivse tulemuse sotsiaalsete suhete reguleerimisel.

Ilma täiendavaid üksikasju selle keerulise probleemi arutelu kohta, mis väärib sõltumatut tähelepanu, on vaja märkida järgmist. Termin "tõhus" (ladina eyyish-tegevusest) tähendab tõhusat, pakkudes vajalikku mõju, mis annab vajaliku, tavaliselt positiivse tulemuse, mis annab tulemuseks mõned vajalikud tagajärjed15. Lisaks tähendab mõiste "tõhus" tähendus "tõhus" mitte mingit tulemust ega saavutamist eesmärgi saavutamist põhimõttel "Eesmärgi õigustab fondide", kuid ainult selline tulemus, mis esitatakse nendes tingimustes parim, st kõige optimaalne . Seetõttu S.N. Sabanin peab mõistlikult seostama tõhusust saadud tulemusega16. Sellise tulemuse omaduste hindamiseks on vaja võrrelda seda eesmärgiga.

Nende kaalutluste puhul tundub, et see parandab õigusnormide tõhususe määratlust oma tegevuse ja sotsiaalsete eesmärkide tegeliku tulemuste vahel, et saavutada need normid nende normide vastu. Praegu kalduvad enamik spetsialiste sellele vaatepunktiks17. Selle määratluse põhjal ei ole õigusnormide tõhusus nende sisemine kvaliteet, vaid teatud vara nende tegevust, mida väljendatakse just vale nähtuste mõju kohta inimeste tegelikele suhetele. Õigus mitte alati vähendada selle rakendamisele, järgides juriidiliste ettevõtete kasutamist ja kohaldamist ning ka muid viise oma mõju kohta individuaalsele, grupile, avalikule teadvusele ja käitumisele.

Õigusnormide tõhususe hindamise kriteerium on nende eesmärkide saavutamine18, et saavutada norm. Eesmärkide küsimuse nõuetekohaseks lahendamiseks on vaja jätkata üldistest teoreetilistest sätetest. Eesmärk on kategooria, mis tähistab isiku, ühiskonna kui terviku teadliku tegevuse eelnevalt kindlaksmääratud tulemuse. Eesmärkide rakendamise saavutamiseks kuurorbid vajalike vahendite valikule.

Ja. Halb on veendunud, et õigusnormide tõhususe tase tuleks kehtestada kriteeriumide abil, mille kohaselt tuleks selle eesmärkide saavutamiseks teatavad täielikkuse arusaamad19. Eesmärgi saavutamine on lubatud hinnata teatud näitajaid. Arvestades mitmeid autoreid, tuleks õigusnormide tõhususe kriteeriumi tunnustada näitajatena, mis võimaldavad mõõta nende eesmärkide saavutamise astet nende eesmärkide strateegiaga20. Autorid, eristavate kriteeriumide ja tulemusnäitajate tuleks toetada. Nagu I.V. Shmarov, "tõhususe kriteeriumid ... ei saa segada näitajatega ... Iga tõhususe kriteerium ... seal peab olema teatud näitajad" 21.

Eesmärgi saavutamine on lubatud hinnata teatud näitajaid. Kaaluge õigusnormide täitmist karistuse näites. Karistuse eesmärgid vastavalt Art. Kriminaalkoodeksi 43 on: sotsiaalse õigluse taastamine, parandatud süüdimõistetus, kuritegude ennetamine. Mõistete ennetamine avaldatakse omakorda kahes vormis. Esimene vorm on kuritegude üldine hoiatus, st kriminaalõiguse normid peavad takistama igasuguseid kuritegusid üldiselt (üldine ennetamine). Teine on kuritegude eriline ennetamine, st vabanenud ja nende korrigeerimise uute kuritegude ennetamine (erasektori ennetamine).

Eraldi ennetamise saavutamise näitaja on karistamisest vabastatud uue kuriteo ebatäiuslik. Järelikult on konkreetse kriminaalõiguse jõustamise kohaldamise tõhususe täielik tõhusus korduva kuritegevus. Kordumise vähenemine isikutele, kes olid teataval määral karistanud, tingimusel et vähemalt kuritegevuse üldise seisundi stabiliseeritakse, võib tõenäoliselt pidada ka selle meetme kasutamise positiivseks mõjuks. Seega toetavad mitmed teadlased seisukohal, et karistuse tõhususe ainus tõeline näitaja on kordumise tase pärast vabastamist piisava ajavahemiku jooksul22, teised - retsidiivi tase lause teenindamisel ja pärast

see on kriminaaldokumendi eemaldamise ülesanne.

Komisjoni uue kuritegevuse vabastatud on näitaja ebaefektiivsuse rakendatud instituudi. Siiski tuleb meeles pidada, et "eeldus otsese seose retsidiivi ja kriminaal- ja kriminaalõiguse seisundi vahel ning seaduse kohaldamise praktika enamikul juhtudel ekslikult ekslikult, kuna see ei võta arvesse Konkurentide mõju kordumisele mitmete teiste sotsiaalsete tegurite kordumisele ja järgmiselt liialdasest kriminaalõiguse rollidest ja võimalusi võitluses kuritegevuse vastases võitluses, tegelikult atribuut talle selles valdkonnas otsustava rolli "24.

Seega, kui küsimused korduvate kuritegude kohta kui karistuse ebatõhususe näitaja kohta räägime seosest ühe nähtuse põhjuse ja fenomeni enda põhjuste vahel, st. Kordamine loetakse ebatõhususe näitajaks ainult sel määral, mil tulemus on praeguse kriminaalõiguse ja selle kohaldamise praktika tulemus.

Asjakohase mõju eesmärgil on parandus isiku seisukohtade ja harjumuste muutus, mis välistab uute kuritegude komisjoni karistuse hirmust. Korrigeerimise indikaator süüdimõistetud on: moodustumise kehtiv suhtumine mees, ühiskonna, töö, reeglid ja traditsioone inimese ühiselamu ja stimuleerides soovimatut käitumist.

Õigusnormide tõhusus sõltub teatud subjektiivsest ja objektiivsetest tingimustest, mis on seotud nii õigusega kui ka realiseerimise ise. Õigusnormi suhete olemus erinevate osapooltega avaliku elu ja määrab kindlaks need tingimused, mis tagavad selle tegevuse tõhususe.

Neid tingimusi võib pidada erinevatest vaatepunktidest, analüüsida erinevates aspektides. Kuid kõige tootlikum klassifitseerib normi tõhususe tingimused seadusemehhanismi elementidega seotud põhjal. Sellest seisukohast käsitletakse normi tõhususe tingimusi, esiteks normisse; teiseks õiguskaitseorganite tegevusele; Kolmandaks, kodanike omavalitsuste ja käitumise iseärasustele, kes vastavad õigusnormi nõuete täitmisele või rikkumisele.

Normidega seotud tingimusi ise võib tähistada õigusaktide täiuslikkuse teguritena, mille kohaselt see tähendab järgimist õigusnormide täitmist üldiste ja konkreetsete sotsiaalmajanduslike, ideoloogiliste, kultuuriliste ja psühholoogiliste ja organisatsiooniliste ja organisatsiooniliste tingimuste järgimisega.

Nende tingimuste täitmiseks on vaja tagada selliste eeskirjade ettevalmistamine ja vastuvõtmine, mis oleks teaduslikult põhjendatud, koostanud õigusaktide väljatöötamise eesmärgid ühiskonna objektiivsete vajaduste alusel. Sellega seoses on juriidilise teaduse ülesanne üsna arusaadav: arendada kriteeriumide süsteemi (näitajad), mis iseloomustavad nii sisulises kui ka tehnilises ja õiguslikus mõttes avaldatud normide täiuslikkuse aste.

Valitud õiguslike õiguslike õiguslike õigusaktide vastavus - õigusnormide tõhususe vajalik eeltingimus; Vale vahendite valik kõrvaldab või vähendab õigusliku reguleerimise tõhusust, kuna ainult lahutamatu ühtsus

Õiguslik regulatsioon, kuna ainult lahutamatu ühtsus vajadust, vahendid ja tegevusviise moodustavad eesmärgi sisu. See on realiseerimisel tähendab, et see või et see eesmärk on kindluse ja konkreetsuse.

Järgmine õigusnormide tõhususe tingimused on õiguskaitse täiuslikkuse tegurid. Kõige arenenum seadus, mis on ette nähtud valitsusasutuste nõuetekohaseks kasutamiseks, näiteks Euroopa Kohtu ja õiguskaitseasutuste jaoks, on ebaefektiivsed, kui selle kohaldamise praktika ei vasta nõuetele.

Õiguskaitsealased tegevus on keeruline nähtus, mis ei nõustu seaduse kohaldamisaktide avaldamisega. See hõlmab mitte ainult menetlust "liikumise" protseduuri (näiteks uurimisorganitelt kohtusse), vaid ka suur hulk mitteametlikke suhteid ja suhteid. Õiguskaitse allsüsteemi erinevad lingid, ametnikud hindavad õiguskaitseorganit, arendada oma seisukohti seaduse kohaldamise kohta, väljendada arvamusi ja mõjutada teiste isikute arvamusi, teha otsuseid konkreetsete juhtumite kohta, muuta praegust tava parandada seadusandlus. Kogu keeruline materjali ja menetlus-, organisatsioonilised, tehnilised ja muud suhted ja suhted ning moodustab õiguskaitsealase tegevuse, mille täiuslikkus on üks olulisemaid tingimusi normi tõhususe kohta.

Seaduse täiuslikkus ja selle rakendamise praktika täiuslikkus on tihedalt seotud. Õiguskaitseorganite õigusakte ja tegevusi võib pidada konkreetses aspektis kahe interakteeruva mudeliga: loogiline (abstraktne) ja dünaamiline (kehtiv), millest igaüks tagab teise tegevuse. Seega on õigus õiguskaitseorganite ülesannete täitmiseks vajalik vahend. Õiguskaitseorganite süsteem (riigi aparatuur, sealhulgas õigusemõistmine sõna laiemas mõttes) kasutab seadust selle tegevuse mudelina. Samal ajal võib seda süsteemi ise (õiglus) pidada seaduses esitatud eesmärkide saavutamiseks vahendina.

Õiguskaitseprotsessis on vead võimalikud vead, asendamine õigusretseptide nõuete äranägemisel ametnike; Olukorrad on võimalikud, kui praktikas ei kohaldata ühte või mõnda muud õigusriiki piiratud ega kohaldata piiratud. Kui õigusnormide nõudeid nende rakendamise protsessis on rikutud, väheneb õigusliku reguleerimise tõhusus.

Peamine tingimus parandamiseks õiguslikud ettekirjutused sektoris on veelgi tugevdada seaduslikkuse, võitlus vastu õiguse rikkumise vastu selle vale taotluse. Venemaa Föderatsiooni Riigikohtu täiskogu suunised mängivad olulist rolli õiguskaitse taset tõstmisel. Need selgitused on mõeldud selleks, et aidata kaasa nende kõrvalekallete kõrvaldamisele praktikas, mis raskendab sihtmärgi saavutamist.

Sellist õigusnormi ja õiguskaitseaktiivsuse dünaamilist suhet seletab asjaoluga, et nii kogu sotsiaalse süsteemi suhtlevate elementide olemus, riigi ja ühiskonna vahendid, mille eesmärk on reguleerida avalike suhete ja sotsiaalsete protsesside juhtimise reguleerimiseks. See rõhutab taas veel kord, et idee, et õigusnormi tõhusus areneb mitme tingimuse koondmeetme põhjal, sealhulgas seaduse täiustamine ja selle kohaldamise praktika.

Õigusnormide tõhususe taseme hindamine uuringu ajal või individuaalsete standardite ebatõhususe kasvatamine, on vaja veelgi kehtestada õigusliku reguleerimise nõrga tõhususe või mõne seaduse ebapiisava tõhususe põhjused, määrata kindlaks viisid ja vahendid Selle kiiruse tõhususe parandamine, mis ei anna

soovitud tulemus. Selle põhjal töötatakse välja teaduslikud soovitused õigusaktide edasiseks parandamiseks ja kõigi õiguskaitsealaste tegevuste teatavates avalike suhete reguleerimise valdkonnas.

Kolmas tingimused, mis tagavad õigusnormide tõhususe, viitab õigusliku teadvuse tasemele ja seadusevastase kodanike käitumise olemusele. Õigusliku teadvuse raames tähendab arvamuste, veendumuste, hinnangute, ideede kombinatsiooni ja õiguspärasuse ideede kombinatsiooni, ühiskonnale iseloomulik tervikuna või konkreetse inimese jaoks25.

Need tingimused hõlmavad selliseid näitajaid nagu õiguse tundmise tase, kodanike heakskiitmise tase, õigusliku reguleerimise oskuste arendamine. Mida kõrgem on asjakohaste õigusnormide teadmiste tase, seda positiivsemalt hinnata nende sätteid, seda edukamaid neid rakendatakse ja vastavalt sellele on suurem tõhusus. Õigusnormi tõhusust võib hinnata seoses selle vastavusega ühiskonnas tervikuna erinevates sotsiaalsetes kihtides ja elanikkonna rühmades, samuti konkreetsete isikute kategooriate hulgas.

Seetõttu on vaja parandada õiguse kohaldamise mehhanismi ja tagada normide järgimine selliste meetmete kaudu, mis kompenseeriksid õigusliku teadvuse tuvastatud puudusi.

Normi \u200b\u200btõhususe tingimused, mis koosnevad õigusalase õigusliku teadvuse ja oskuste kõrgel tasemel, on tihedad suhted eespool nimetatud teistega: seaduse täiustamine ja selle rakendamise praktika täiuslikkus. Ebatähtsus on ebatõenäoline, et saada heakskiidu avalikkuse teadlikkust. Avalikkuse teadlikkuse madalat taset ei tohi kõige arenenuma seadusega vähendada. Järelikult tagab kokku ainult kõigi kolme tingimuse ühendamine õigusnormi suure tõhususe tõhususega.

Märkused

1 Nikitin V.B., Orekhov V.V., Spiridonov L.i. Võimaliku lähenemisviisi kohta õigusnormi õigusnormi / / õigusnormi probleemide tõhususe uurimisele. Vol. 1. Vilnius, 1970. lk 90.

2 VEREMENKO I.I., Popov L.L., Shangin A.P. Halduskaristuste tõhususe kontseptsioon ja tingimus // seadused. 1972. nr 5. lk 32.

3 Andryzhenko M.n. Tõhususe mõiste ja filosoofiline tähendus // teaduslik. Zap. Kohvik. ühiskonnad. Leningradi ülikoolide teadused. Vol. 12. L.: LENINGRi kirjastus. Ülikool, 1971. lk 45 - 46.

4 Vt: Kerimov D.A. Sotsialistliku ühiskonna vabadus, õigus ja seaduslikkus. M., 1960. lk 143.; Pashkov A.S., Yavich L.S. Õigusliku süsteemi // öökullite tõhusus. Riik ja õigus. 1970. nr 3. lk 41 - 44; Casimirchuk v.p. Selle õppimise õigus ja meetodid. M., 1965. lk 200; Pelievin C. Seaduse ja abielulahutuse õigusaktide tõhusus / / seadused. 1971. nr 3. lk 98.

5 Vt: SamosPlechenko I.S., Nikitinsky V.I., Vengerov A.B. Õigusnormide // öökullite tõhususe uurimise meetodile. Riik ja õigus. 1971. nr 3. lk 70 - 71; Shikin e.p. Peamised tingimused õiguse rakendamise tõhususe seisukohalt: autor. dis. ... cola. jurist teadus Sverdlovsk, 1971. lk 5.

6 Nikitinsky v.i. Tööõiguse tõhusus. M., 1971. lk 12 - 13.

7 on olemas. Lk 44.

8 Vt: Kasimirchuk V.P., Kudryavtsev V.N., Livits R.z. Õigusnormide // öökullite tõhususe uurimine. Riik ja õigus. 1971. nr 10. lk 146.

9 Vt: SamosPlechenko I.S., Nikitinsky V.I., Vengerov A.B. Dekreet. op. Lk. 70-71.

10 Shargorodsky ppm Karistus, tema eesmärgid ja tõhusus. L., 1973. lk 58.

11 Vt: Pashkov A.S., Chechet D.M. Õigusliku reguleerimise ja meetodite tõhusus selle avastamiseks // öökulleks. Riik ja õigus. 1965. Nr 8. P. 3.

12 Vt: Shargorodsky MD Süsteem lausete ja nende tõhususe // öökullid. Riik ja õigus. 1968. nr 11. lk 54; Ta on Karistus, selle eesmärgid ja tõhusus. Lk 57 - 58.

13 Vt: Lebedev M.p. Sotsialistliku õiguse mõju tõhususe kohta avalike suhete // öökullite mõju kohta. Riik ja õigus. 1963. nr 1. P. 29; Ta on Mõju tõhususe mõju

vA avalike suhete // öökullid. Riik ja õigus. 1963. nr 1. P. 29; Mihailovskaya I. Sotsioloogia küsimused kriminaalmenetlusel // öökullid. Riik ja õigus. 1970. nr 19. lk 11.

14 Vt: Alekseev S.S. Seaduse teooria probleemid: loengute käigus. Sverdlovsk, 1972. T.1. P. 98.; Shi-kin E.P. Dekreet. op. P. 5; Kovalev M.I. Kuidas suurendada kriminoloogiliste uuringute tõhusust. // Kriminaalõiguse standardite tõhususe küsimused. Vol. 66. Swedovsk, 1978.

Lk 9; Pashkov A.S., Chechet D.M. Õigusliku reguleerimise ja meetodite tõhusus selle avastamiseks // öökulleks. Riik ja õigus. 1965. nr 8. lk 3; Üldteooria riigi ja õiguse: Uuringud. / Ed. V.V. Lazarev. M., 2001. lk 151.

15 vene keele sünonüümide sõnastik. M., 1975. lk 645, 117.

16 Vt: Sabanin S.N. Probleemid kriminaalvastutuse vabastamise institutsioonide tõhususe parandamisele kriminaalvastutuse või karistamise kohta: dis. ... cola. jurist teadus Sverdlovsk, 1981. S. 47.

17 Vt: Swech V.M. Õiguse sotsioloogia. M., 2001. lk 354; Kudryavtsev V.n., Nikitinsky V.I., Sam-Schuchko I.S., Glazirin V.V. Õigusnormide tõhusus. M., 1980. lk 22.

18 Vt: Riigiteooria ja õigused: uuringud. / Ed. A.I. Queen, L.S. Yavich. L., 1987. lk 302; RAW V.M. Dekreet. op. P. 355.

19 Vt: Blokhova V.I. Kriminaalkaristuse tõhususe kontseptsiooni ja kriteeriumide küsimuses // mõned kriminaalõiguse tõhususe küsimused. Vol. 49. Sverdlovsk, 1976. lk 15.

20 Vt: YEMELYANOV YU.N., Kozachenko I.Ya., Sokolov A.f. Karistuse tõhususe uurimise kohta // Ibid. P. 34.

21 Shmarov I.V. Karistuste tõhususe kriteeriumid ja näitajad // öökullid. Riik ja õigus. 1968. nr 6. Lk 62.

22 Vt: Sergeeva T.L., tähistatud L.F. Lühiajalise vangistuse tõhusus // kriminaalõiguse meetmete tõhusus ja kuritegevuse vastane võitlus. M., 1968. lk 45.

23 Vt: Shargorodsky MD Karistus, selle eesmärgid ja tõhusus. Lk 63; Vaibad I.I. Kriminaalkaristuse tõhususe kohta // Soc. seaduslikkus. 1966. nr 5. lk 20.

Nikiforov B.S. Kriminaalõiguse tõhususe uurimise küsimuses kuritegevuse vastu võitlemiseks. M., 1968. lk 10.

25 Vt: Riik ja õigus Teooria: Proc. / Ed. V.M. Korele, V.D. Perevalov. Ekaterinburg, 1996. lk 324.

A.a. Abramovski moodustamine Nõukogude Kohtu instituudi moodustamine Uralites 1917-1918 (Orenburgi provintsi näitel)

Nõukogude riigi esimestel kuudel, revolutsioonilised massid, eriti provintsides, keskusest kauged, määratlesid nad ise uue sotsialistliku kohtusüsteemi loomiseks, kuna Vabariigi kõrgeimad ametiasutused ei võtnud veel vastu revolutsioonilise õigluse erilisi määrusi . Kuid isegi vastu võetud seadused maakondades ja kihelkonnas ning mis kõige tähtsam, üksikute külade ja asulate, mõnikord saavutatud suur viivitus, kuigi revolutsioonilised kohtud olid juba seal korraldatud ja hakkas toimima.

Uue kohtusüsteemi loomine oli tingitud mitmel põhjusel. Esimese maailmasõja ajal lükati riik sügavale majanduslikule hävitamisele, mis oli rahvamasside äärmiselt vaevakas, toidukriis murdis. Nendes tingimustes õitseti kuritegevus. 1917. aasta sügisel oli riigis äärmiselt tõsine kuriteos. Kui esimese maailmasõja ajal kasvas tsaaria Venemaa kuritegu keskmiselt 5,1% aastas aastas, siis pärast veebruari revolutsiooni suurenesid selle hinnad geomeetrilise progresseerimise. Niisiis, Moskvas märtsist kuni 1917. aasta märtsini. 1916. aasta sama perioodiga võrreldes suurenes kriminaalkuritegevuse peamised kompositsioonid järgmiselt: mõrvad - 1075,0% (8-86), rööv - 1196,9% (27 - 323) vargus - 546,5% O (3618-19773) 2. Provintsi ja maakonna linnades, nende kuritegude absoluutsed arvud

§ 2. Õiguse tõhususe uurimise meetodid

Nõukogude õigusaktide tõhususe uurimise üks peamisi saavutusi on tõsiste metoodiliste arengute kogunemine, mis on rikastatud seadusliku hariduse metoodikas. Siin saab eristada kahte suurimat suunda, millest igaüks on saanud teatava arengu õigusaktide tõhususe sotsioloogilise uurimise raames teatava arengu.

Õigusaktide tõhususe mõõtmise esimene ja põhiline lähenemine põhines läänes ühistel meetoditel ja eelkõige Ameerika Ühendriikides, nn hindamisuuringutes, mille eesmärk on hinnata erinevaid sotsiaalseid programme. Põhineb Nõukogude juriidilises teaduses vastu võetud õiguse tõlgendamisel kui väliste sotsiaalsete eesmärkide saavutamise vahendit tema suhtes, võib õigusaktide määra pidada teatavaks sotsiaalseks programmiks, mille eesmärk on rakendada asjakohaseid sotsiaalseid eesmärke. Seetõttu, et hinnata selle tõhusust, kasutati sihtmudeli liiki liiki hindamismetoodikat, mille puhul iseloomustas "programmi eesmärkide ettevaatlikku sõnastamist, eraldatud eesmärkide tõlge mõõdetud muutujatele, täpsustades Programmi publik, eksperimentaalse plaani valik, eel- ja (või) katsejärgsed analüüsitulemused, et määrata kindlaks eesmärgid eesmärkide elluviimise aste ja tsükliliste programmide muutmine "*.

* STARODUBTSEV S. P. Hinnanguline uurimine: esimene tuttav // sotsioloogilised uuringud. 1992. nr 7. lk 60.

Muidugi, selle lähenemisviisi puhul kaotati probleemide õiguslik spetsiifilisus, ignoreeriti õiguse õiguse tähtsust erilise sotsiaalse reguleerijana. Kuid need olid teoreetilise, mitte metoodilise olemuse kulud. Metoodilises osas tehti suur ja oluline töö konkreetsete sotsioloogiliste uuringute käigus kaasaegsete uurimismeetodite väljatöötamise, süvendamise ja õigusliku sissepääsu sotsioloogilise kultuuri arendamise käigus. Kõigepealt tuleb märkida eksperimentaalse analüüsi vastuvõttude vastuvõtmise süsteemi, mida tõendab arvukad uuringud, mis on tehtud järeljärgse eksperimendi metoodika põhjal.

Me räägime tagasiulatuva loomuliku eksperimendi, mille olemus on olukorra tõlgendamine loomulikult minevikus kui eksperimentaalne, kui mineviku sündmus (õigusliku normi vastuvõtmine) tõlgendatakse selle jõustumisena eksperimentaalne tegur.

Õigusaktide tõhususe uuringus võib ex-post-facto katse kohaldada juhtudel, kui sama (või looduses oleva looduses) seadusandliku reguleerimise meetodid on teatava aja jooksul välja töötanud ja toiminud. Sellised olukorrad tulenevad järgmistel tingimustel: 1) kui seadusandlik reguleerimine on muutunud, kuid oluliste muudatuste reguleerimise eesmärk ei ole läbinud (teadlastel on võime võrrelda, lähtudes selle riigi järjepideva eksperimendi metoodika põhjal protsessi "to" ja "pärast uue normi kasutuselevõttu); 2) Kui sarnaseid avalike suhete reguleerivad erinevad standardid, st erinevused seadusandliku määruse ei ole tingitud erinevusi reguleerivate objektide (sellistel juhtudel, paralleelkatse metoodika saab kasutada).

Paralleelkatse alusel põhineva uuringu näide "Ex-Post-facto" alusel võib seda nimetada toote juhtimise standardite tõhususe uurimiseks *. Võrreldes toote kvaliteedijuhtimise (eksperimentaalse grupi) tervikliku süsteemi rakendanud toodete tulemusnäitajad ja seda ei rakendata (kontrollrühma). Re-katse tüübiga läbi viidud uuringu näide on eelkõige uurimine ettevõtte iga-aastase töö tulemuste tasumise eest reguleerivate kohalike eeskirjade tõhususe uuring **. Normide tõhusus määrati personali raamistiku seisundi võrdlemisel (kuna nende normide peamine eesmärk oli vähendada personali voolu) "ja" pärast "pärast" tasustandardite kehtestamist.

* Cm. Glazin V. V., LAPAEVA V. V. Viisid parandada toodete kvaliteedi parandamise standardite tõhusust // VNI menetluse menetlust. 1977. nr. 10. lk 71-82.

** cm. Glazinr V. V., Medvedev G. S., Kazarinova. S. E., Chezhina E. A. Töötasu ettevõtte töö tulemuste kohta (kogemused õppematerjalide tõhususe õppimises) // VNI menetlus. 1975. nr 3. lk 72-73.

Eksperimentaalsete uuringute peamised metoodilised nõuded "Ex-Post-facto" on uuringu esindatuse ja puhtuse nõuded. Probleem representatiivsuse katse "Ex-Post-facto" on eriline juhtum üldisema probleemi esindaja mis tahes sotsioloogiliste uuringute. See lahendatakse rangelt määratledes selektiivseid vaatlusobjektide komplekti matemaatilise statistika erimeetodite alusel. Katse puhtus sõltub kõrvaltoimete neutraliseerimise astmest kõrvaltoimete mõju kursusele ja katse tulemustele. Eksperimentaalses uuringus saavutatakse "Ex-Post-facto" puhtus peamiselt vaatlusobjekti korralikult valides.

Olenemata õigusaktide tõhususe tõhususe teoreetilisest paradigmast, oleme kas valitud, on nende uuringute metoodiline alus alati eksperimentaalse analüüsi metoodika, kuna ainult see võimaldab teil teha mõju mõju avalikele protsessidele Uuringu all olev tegur, st õigusaktide normid, mille tõhusus on kõnealune. Metoodilis on erinevus ainult lähenemisviis näitajate valikule, mis iseloomustavad avalike suhete normide mõju ja avalike protsesside dünaamika mõju.

Selgitagem ühe ülaltoodud näidetest. Võtke küsimus toodetud toodete kvaliteeti, mis oli ja jääb asjakohaseks. Alates seisukohast lähenemisviisi pakutud, tõhusust asjaomaste normide õigusaktide ei saa vähendada toote kvaliteedi paranemise mõju nende normide mõjul. Samal ajal paranemise parandamise parandamise parandamise näitaja, et õigusliku reguleerimise selle valdkonna majandusliku elu adekvaatselt kajastab selle eesmärki, et normide leitud ja toetada, et tasakaalu osalejatele reguleeritud suhetes, mis tagab normaalse arengu nendest suhetest.

Üldiselt võib öelda, et toodete kvaliteedi parandamine, tootmise tõhususe kasv, tarbijaturu kaupade täitmine jne - See ei ole õigusliku reguleerimise eesmärk, vaid selle tulemus ja selle tulemus ja selle tulemus. sotsiaalsete suhete vaba arendamise tagamisel pool tegelike õiguslike eesmärkide osas. Vabadus kui suurim sotsiaalne väärtus on iseseisev. Ja majandussuhete vabadus on vaja juba sellepärast, et see on vabadus, ja mitte sellepärast, et on vaja palju kvaliteetseid kaupu. Samal ajal näitas ajalooline kogemus veenvalt, et ainult inimtegevuse vaba arendamine võib pakkuda ühiskonnale kaupade kvaliteeti ja kogust.

Selles mõttes saame ja peaksid selliseid näitajaid õigusliku reguleerimise tõhususe hindamiseks kasutama. Me nimetame neid näitajaid passiivse vastuolulise olukorra näitajatega, kuna nende kaudse vormis ebapiisav tase näitab, et normi hagi ei anna huvide tasakaalu vajalikku huvi ja seetõttu on need huvid vastuolus. Neid tuleb täiendada teiste indikaatorite iseloomustavate näitajatega ning uuringusuhete varjatud ja võimaliku konflikti iseloomustavaid näitajaid. Lõppude lõpuks, kui teatavate õigusaktide normide tegevuse tulemusena suureneb toodete kvaliteet, kuid enamik ühes vormis töötajaid deklareerivad oma eriarvamusi normide nõuetega, seda ei saa pidada tõhusaks, sest Nad ei taga huvide koordineerimist.

Seega ja kavandatud lähenemisviisiga on teadlane oluline teada, millist dünaamikat, näiteks kaubakvaliteedi olukorda ja sellest, kuidas see on seotud õigusaktide asjakohaste normide jõustamisega. Selliseid teadmisi saab saada ainult eksperimentaalse analüüsi metoodika alusel.

Kaasaegsetes tingimustes on eksperimentaalse analüüsi metoodika kasutamine ja eelkõige paralleelkatse "ex-post-facto" kasutamine õigusaktide tõhususe uurimiseks eriti oluline seoses sõltumatute riikide moodustamisega pärast selle kokkuvarisemist Liit, kes teostab sõltumatut seadusandlikku poliitikat, mis on samal ajal võrdlevad mitmesuguseid põhimõtteid. Kuidas näiteks erastamismeetod või teatavad maksud mõjutavad ja jätkuvalt mõjutada olukorda majandusvaldkonnas Venemaal, Ukrainas, teised endise NSV Liidu vabariigid? Nende protsesside võrdlev analüüs nende riikides omandab tegelikult eksperimentaalse iseloomu tänu ajalooliselt kehtestatud üldiste sotsiaalmajanduslike ja poliitiliste tingimuste suure tasemele, mis tagab sarnase "katse" piisava puhtuse. Sama võib öelda ja seoses Venemaa Föderatsiooni põhiteeskirjadega, kelle õigusaktid on palju originaalsust, millel on kõrge ühenduse tingimused asjakohaste regulatiivsete õigusaktide moodustamiseks ja rakendamiseks.

Viimastel aastatel on meie kohtupraktika võrdlevate juriidiliste isikute probleemide osas märgatav huvi selle kohta, kus SRÜ riikide õigusaktid, samuti Venemaa Föderatsiooni osakonnad. Peamist rõhku tehakse tavaliselt üheotstarbeliste arvete tekstide uurimisel ja vastu seadusandlike aktide uurimisel. Palju vähem tähelepanu pööratakse võrdleva analüüsi praktika rakendamise vastuvõetud reguleerivate õigusaktide. Vahepeal on ilmne, et eksperimentaalse analüüsi metoodika pädeva rakenduse põhjal määratakse kindlaks ainult praeguste õigusaktide tõhususe võrdlev uuring, mis põhineb lõpliku õigusliku reguleerimise optimaalse versiooni. Selliste võrdlevate õiguslike ja sotsioloogiliste uuringute korraldamine Venemaa Föderatsioonis, teadusuuringute tulemuste andmete loomine, teadusuuringute tulemuste kohta raamatupidamine asetäitjate, alaliste komisjonide ja riigimuumade alaliste komisjonide ja komiteede tegevuses. Föderatsiooni teemad tugevdaksid oluliselt seadusandliku protsessi teaduslikku toetust, aitaks kaasa õigusaktide kvaliteedi ja tõhususe parandamisele *.

* Cm. HiinaAn E. O. Võrdlev avaldus Vabariikide: kogemused, suundumused, metoodika // riigi ja õigus. 1992. nr 11. lk 150.

Õigusaktide tõhususe uurimise metoodika teine \u200b\u200bsuund, mis saadi ka meie õiguse sotsioloogias teatava arengu, on seotud ekspertide hindamise metoodika kasutamisega. Selle lähenemisviisi osana oli see ettepanek (seoses õigusaktide tõhususe probleemiga) mitmeid metoodilisi meetodeid, mis võimaldavad mingil määral ületada tuntud teadusuuringute objektiivsust eksperdihinnangute *. Ekspertide hindamise metoodikat kasutati laialdaselt õigusaktide tõhususe uurimisel ning kaasaegsetes uuringutes tuleks kahtlemata kogemust arvesse võtta.

* Cm. Levian V. A. Modelleerimine sotsiaal-juriidilistes uuringutes. M, 1986. lk.100.

§ 3. Kaasaegsed Venemaa õigusaktid: põhitingimuste tõhusus

Kaasaegses Venemaal, mis on riigi ja avaliku elu õigusraamistiku väljakutse ja vastuoluline ajavahemik, on õigusaktide tõhususe probleem eriti terav probleem. Aastate jooksul ümberkorralduste, mis postitas alguses intensiivse ajakohastamise õigusaktide, oli sageli võimalik kuulda meelerahu selle kohta, mida paljud head seadused on võimelised "taluma mis tahes rahvusvahelise ekspertiisi" *, see on kahju, et nad seda ei tee töö. Samal ajal täheldati "heade seaduste" tegevusetuse peamist põhjust nende tegevusetuse korral asjakohaste rakendamismehhanismidega (st õiguskaitse väheses tõhususes, konfliktide lahendamise vajalike institutsiooniliste vormide puudumine jne. ), samuti õigusliku vormi ebapiisav töökohal (õiguste ja kohustuste tasakaalustamine, uute standardite vastuolus kehtivate õigusaktide süsteemiga sobivate sanktsioonide normide ebakindlus jne). Selline olukorra hindamine kehtestati täielikult täiendava instrumentalistliku lähenemisviisi suunas konkreetse vahendina asutuste käes, mida saab sundida töötama tõhusate mehhanismide loomisega selle rakendamiseks.

* Cm. Kucherenko V. Seadused võtavad head ja kaubad on vähem ja vähem // Izesia .991.26 Jan.

Sotsiaalsete vastuolude ja konfliktidena süvendati siiski selgemaks, et õigusaktide kvaliteet määrab peamiselt selle sotsiaalse sisu järgi, selle vastavus sotsiaalsetele vajadustele ja huvidele. Tõesti head seadused, st seadused, mis koordineerivad erinevaid sotsiaalseid huve õigete üldiste huvidega, on iseenesestmõistetavaks kõrge potentsiaal, mis sageli täiendab õigusliku ja regulatiivse olemuse vealikkust ning õiguskaitsealaste puuduste puudust.

Praegu on olemas põhjust väita, et praeguse Venemaa õigusaktide tõhususe õiguslike tegurite süsteemi nõrgem seos on seaduste madal sotsiaal-õiguslik kvaliteet, nende ebapiisavus sotsiaalse tegelikkusega, õigusaktide suutmatus tagada koordineerimine sotsiaalsete huvide raames huvide reeglite raames. Mitmete põhjuste tõttu ei ole praegune Venemaa parlament muutunud nii palju kogu tahe väljendusvaikuna, kui palju areenit erinevate poliitiliste ja ettevõtete rühmade võitlusest, kes otsivad (erineva eduga), et tagada seadusandlike otsuste vastuvõtmise nende või muude erahuvide kasuks.

Olukorda süvendab asjaolu, et seadusandja (energiakonstruktsioonides tervikuna) ei ole selget mõistet ja hästi läbimõeldud programmi reformide programmi. Selle tagajärjeks on sageli kaootilised, mitte-keerulised ümberkujundusteta, kui nn progressiivsed seadused "riputada" nn progressiivsed seadused "külmutamine" ilma piisava toetuseta on vastuolus kehtivate õigusaktidega. Siiski, kui elektrilised struktuurid on selge tegevusprogramm, oleks raske oodata kokkulepitud, ühtlaselt kavandatavaid turureforme kogu nende poolt hõlmatud suhete ees. Fakt on see, et selle taseme reformimine ja ulatus nõuab ettevõtte nõusoleku suurel määral, konsensus peamiste sotsiaal-poliitiliste jõudude vahel sotsiaalsete suhete reformimise eesmärgid ja vahendid. Ja selline nõusolek, nagu te teate, pole praegu mitte.

Nendel tingimustel suureneb teadusliku ja eelkõige seadusliku sotsioloogilise, õigusloome suureneb järsult. Science (kohtupraktika, sotsioloogia, sotsioloogia, sotsioloogia õigus) kui konkreetse sotsiaalse institutsiooni, mida kutsutakse ja suudab sõnastada ja kaitsta ühiskonna huvides tervikuna, peaks võtma aktiivsemat sotsiaalset positsiooni. See on vajalik, ilma sõltumatu teadusliku läbivaatuse menetluse õiguslik tellimine *, aktiivsem algatusel praeguste õigusaktide tõhususe uuringud, tuues nende uuringute tulemused mitte ainult seadusandjale, vaid ka laiemale valikule Sidusrühmad, muutes need avalikkuse ja avaliku arutelu objektiks.

* Lisateavet vt: Põhiseadus ja õigus: stabiilsus ja dünaamilisus. M., 1998. C.101-102.

Selliste uuringute ülesanne on leida sotsiaalsete huvide mittevastavuse põhjused, mis blokeerib selle seaduse mõju ja püüavad tuvastada erinevate sotsiaalsete positsioonide konsensuse saavutamise vorme ja mehhanisme, leida nende huvide jaoks vastuvõetavat õiguslikku hüvitist See võiks seda teha ühe või muu õigusakti vastuvõtmise tulemusena. Samal ajal on oluline meeles pidada kaasaegse üleminekuperioodi eripära, kui praeguse seaduse süsteemi ei ole veel moodustatud ja ei ole püsivat õiguskaitset ja vana ja uue eksisteerija ja üksteisega vastuolus olevad vastupidised nii ühiskonnas kui ka õigusaktides.

VII jagu. Riik: sisuliselt, mõiste, struktuur, funktsioonid

Peatükk 1. riigi olemus ja mõiste

§ 1. Riiklik nähtus: tasu tasemed

Riigi nähtust saab vaadata erineva "kõrgusega teoreetilise uuringu kõrgusega erinevas kontekstis erinevas teoreetilises ühtlustamisel" väljaspool "ja" sees ".

Esimesel ühtlustamisel "väljastpoolt", rahvusvaheliste suhete kontekstis või rahvusvahelise õiguse "kõrgus", riik tegutseb teatud territooriumil elavate inimeste kogumina ja Ühinenud avaliku poliitilise võimsusega (rahvas, avalikkus - Power Association või avalik-õiguslik liit). Sellises kontekstis toimib riik ka poliitilise terviklikkuse "või" kollektiivse kodanik ", kes tegutseb ka teatud" esmase "õigustega *. Need on riigi õigused rahvusvahelise õiguse objektiks - seoses nende teemade suhtes, mis ei kuulu sellesse avaliku võimulisandiga (kuid mitte selle assotsiatsiooni moodustavate üksikute kodanike suhtes). Sellises vormis tundub oleng "välise vaatleja", mis võib avalikult erineda ainult riigi suurimad elemendid - riigi elanikkonnast, riigi territooriumil ja riigi võimsuse korraldamisel.

* Cm. Mamut L. S. Riigi väärtuse mõõtmes. M., 1998. lk 37.

Sisse teine Lähenemisviis on vaatleja on "sees", et esimeses ühtlustamisel "väljaspool" tundus välja nagu avaliku võimuliidu. Siin ta siseneb suhete alluvusse ja subjekti teemana tajub riigi juhtiva, energiaorganisatsiooni. Ta vastu (või ei ole vastu) ise selle organisatsiooni niivõrd, kuivõrd ta osaleb (ei osale) moodustamise ja rakendamise riigivõimu. Aga nii tavalise kodanikuna kui ka võimas võimu kandjana, ei tuvasta ta riiki kõigi inimestega, kogu kodanike või teema kombinatsiooniga.

Teisisõnu, selleks, kes on olemas ühiskonnas, kus on riik, tegutseb viimane poliitilise institutsioonina, organisatsioon, kes kasutab avalikku poliitilist võimu või selle võimu seadet.

Arvestades riigi sellises vormis sellises vormis, on võimalik mõista selle sotsiaalset eesmärki, oma ülesandeid ühiskonnas, et tuvastada oma suhted teiste poliitiliste (politiseeritud) institutsioonidega ühiskonnas - osapooled, avalikud organisatsioonid jne.

Sellega seoses saame rääkida primaarsest (seadusega kehtestatud) õiguste ja vastutuse suhtes, mis on seotud isikuga (kodanik) ja riik (asutus). Ühest küljest on isikul kohustus järgida riigi võimsust, et õigusjärgne; Sellest tulenevalt on riigil õigus saada kuulekust. See "õigus" tuleneb riigivõimu olemasolust. Teisest küljest on äriühingu kodanik või vaba liige (mitte-vaba riigisiseadusest välja jäetud) peamised õigused riigi suhtes, mida tuntakse uuel ajal looduslike inimõigustena, on õigused, mis tagavad a inimesele minimaalselt ühiskonna vabaduse ja suhetega riigiga. Kui teemad ei ole õiguse seoses võimsusega, ei ole see võimsus riik, vaid despootiline.

Lõpuks B. kolmas Ühtlustamine näib võimalust kaaluda riigi võimu büroo keeruliseks süsteemi, energiaorganite ja ametnike kombinatsiooni ja nende suhete kombinatsiooni. Sellises kontekstis vaadeldakse riiki põhiseadusliku õiguse "kõrgusega" riigiasutuste, õiguslike, täidesaatvate ja kohtuorganite süsteemi. Selles teatisesüsteemis selle elementide vahel - valitsusasutused ja ametnikud määravad nende pädevuses. Siin uurime suhete alluvuse ja koordineerimise suhted riigi võimsuse seadmete "sees".

Selles ühtlustamisel kasutatakse riigi struktuuri ja vormi kontseptsioone riigi võimsuse mehhanismi. Need mõisted näitavad sisemist organisatsiooni, riigi elektriseadmete struktuuri, riigi võimsuse territoriaalset struktuuri jne.

Seega kasutatakse terminit "riik" kolme väärtuse, nimelt tähistab (1) korrapäraselt organiseeritud kogukond. (2) Seadmed riigi võimsuse tervikuna (lühiduse selles kontekstis, see on lihtsalt "riigi võimu") ja (3) süsteemi riigiasutuste. Kõigil kolmel juhul räägime me avaliku poliitilise võimsuse korraldamisest ja toimimisest riigi ametiasutustele, vaid erinevate aspektide kohta. Seetõttu on riigi mõiste, st riigi nähtuse olemuse selgitus kõik kolm riikliku aspekti.

Seega kolme loodusliku tähenduse mõiste "riik" ei ole kolm erinevat mõistet riigi. Siiski on erinevad kontseptsioonid Riigid. Kõik need mõisted võivad arvesse võtta kõiki kolme tähendust mõiste "riik", kuid riigi olemust igas mõistes selgitatakse omal moel. Sellisel juhul selgitatakse riigi mõistet alati avaliku poliitilise võimu mõiste kaudu. Kuid erinevates mõistetes selgitavad nad erinevalt, milline on avaliku poliitilise võimu ja riigi suhe.