Kuidas kulgeb Rospotrebnadzori ülevaatus? Rospotrebnadzori haldusmäärused Rospotrebnadzori funktsioonide täitmise halduseeskirjad

Sageli hirmutavad kaupade müügi ja elanikkonnale teenuste osutamisega tegelevate ettevõtete juhte Rospotrebnadzori ülevaatuse võimalik väljavaade. Miks kohusetundlikud ettevõtjad ei peaks seda kartma ja kuidas oma õigusi kaitsta, loe edasi.

Milliseid regulatiivseid õigusakte inspektorid juhinduvad?

- 26. detsembri 2008. aasta föderaalseadus nr 294 -FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja kohaliku omavalitsuse kontrolli teostamisel" (edaspidi - FZ nr 294);

- 16. juuli 2012. aasta Rospotrebnadzori korraldus nr 764 "Juriidiliste isikute, üksikettevõtjate ja kodanike tegevuse kontrollimise riikliku ülesande - tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse teenistuse haldusreeglite kinnitamise kohta" järgima sanitaarõigusaktide nõudeid, Vene Föderatsiooni tarbijakaitsealaseid õigusakte, teatud tüüpi kaupade müügieeskirju "(edaspidi - haldusmäärused);

- Rospotrebnadzori 24. märtsi 2010. aasta määrus nr 103 "26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse normide kohaldamise metoodiliste soovituste kinnitamise kohta nr 294-FZ"

Mida peavad Rospotrebnadzori töötajad tegema enne kontrolli?

Föderaalseaduse nr 294 artikkel 14, haldusmääruse punkt 6

- anda kontrollitud isiku esindajale üle kontrollimise korralduse tõestatud koopia;

- esitada teenistussertifikaat;

- esitama dokumendi kokkuleppel prokuratuuriga, kui kontrollimise aluseks on oht või kahju kodanike elule ja tervisele, looduslike ja inimese põhjustatud hädaolukordade oht.

Kontrollimisel ei ole Rospotrebnadzoril õigust:

Föderaalseaduse nr 294 artikkel 15, haldusmääruse punkt 57

1) kontrollima kohustuslike nõuete täitmist, kui need nõuded ei ole seotud elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaoluga ega tarbijaõiguste kaitsega;

2) korraldama juhataja või tema volitatud esindaja, selle käigus kontrollitava isiku, äraolekul plaanilise või plaanivälise kohapealse kontrolli (v.a selline kontroll, mille aluseks on elule kahju tekitamine); kodanike tervis, keskkond, samuti looduslike ja inimtekkeliste hädaolukordade esinemine);

3) nõuda dokumentide, teabe, tootenäidiste, keskkonnaobjektide ja tootmiskeskkonna objektide kontrollproovide esitamist, mis ei ole inspekteerimisobjektid või ei ole kontrollitava objektiga seotud, samuti konfiskeerida nende originaalid dokumendid;

4) võtta uurimiseks toodete proove, keskkonna- ja tootmiskeskkonna objektide ekspertiisi proove ilma protokolle koostamata ja normides kehtestatud norme ületavas koguses;

5) levitada käitumise tulemusena saadud äriteavet;

6) ületama kontrollimiseks kehtestatud tähtaegu.

7) nõuda juriidiliselt isikult, üksikettevõtjalt teiste riigiasutuste käsutuses olevate dokumentide ja (või) teabe, sealhulgas lubade esitamist;

8) nõuda juriidiliselt isikult, üksikettevõtjalt enne kontrolli algust dokumentide ja teabe esitamist.

Rospotrebnadzori kohapealne kontroll

Föderaalseaduse nr 294 artikkel 12, haldusmääruste punktid 48–51

Kontrollitava tegevuse kohas viiakse läbi kohapealne kontroll. Rospotrebnadzori töötajad on kohustatud:

- esitada teenindussertifikaat,

- tutvustada kontrollitavale korraldust (korraldust) teha kohapealne kontroll

-tutvustada auditeeritavale nende läbiviijate volitusi, kohapealse kontrolli läbiviimise eesmärke, eesmärke, aluseid, kontrollimeetmete liike ja ulatust, ekspertide koosseisu, kohapeal osalevate ekspertorganisatsioonide esindajaid kontrolli koos selle käitumise tingimustega.

Kohapealseid kontrolle tehakse ainult üksikettevõtja või juriidilise isiku juhi või nende esindajate juuresolekul. Nende puudumisel kohapealset kontrolli ei tehta.

Juhul kui kohapealset kontrolli oli võimatu läbi viia, koostab Rospotrebnadzori töötaja akti asjakohase kontrolli läbiviimise võimatuse kohta. Sel juhul saab Rospotrebnadzor 3 kuu jooksul alates vastava akti koostamise kuupäevast ilma ette hoiatamata kontrolli läbi viia.
Kui toodetest võetakse proovid (proovid), on protokolli koostamine kohustuslik.

Rospotrebnadzori dokumentaalne kontroll

Föderaalseaduse nr 294 artikkel 11, haldusmääruse punktid 45–47

See viiakse läbi tellimuse (juhise) alusel dokumentide auditi läbiviimiseks. Rospotrebnadzori ametnikel, kes on volitatud kontrollima, ei ole õigust nõuda kontrollitavatelt isikutelt teavet ja dokumente, mis ei ole seotud dokumentaalse kontrolliga. Rospotrebnadzori töötajad ei saa nõuda dokumentide koopiate notariaalset kinnitamist, kui seadusest ei tulene teisiti.

Kui saite täiendavate dokumentide või selgituste taotluse, peate need esitama Rospotrebnadzorile 10 tööpäeva jooksul. Kõik dokumentide koopiad peavad olema kinnitatud tegevjuhi allkirja ja pitseriga.

Kui dokumendiauditi tulemuste põhjal avastatakse rikkumisi, on Rospotrebnadzoril õigus viia läbi kohapealne kontroll.

Planeerimata kontrollRospotrebnadzor

Föderaalseaduse nr 294 artikkel 10, haldusmääruste punktid 42–43

Põhjused on järgmised:

• Rospotrebnadzori korralduse täitmata jätmine tuvastatud rikkumise kõrvaldamiseks;
• kaebuste ja taotluste esitamine Rospotrebnadzorile, teave järgmiste asjaolude kohta:

- põhjustab või ähvardab kahjustada kodanike elu ja tervist

- loomuliku ja inimtekkelise iseloomuga hädaolukordade tekkimine või oht;

- tarbijaõiguste rikkumine (kodanike puhul, kelle õigusi on rikutud) tingimusel, et taotleja esitas taotluse sellise juriidilise isiku või üksikettevõtja poole, kuid taotleja nõuded ei olnud täidetud;

• Rospotrebnadzori juhi korraldus (korraldus), mis on välja antud vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse juhistele;
• prokuröri taotlus teha plaaniväline kontroll.

Rospotrebnadzor on kohustatud teid teavitama 24 tundi enne plaanivälist kontrolli. Kui aga kontrolli aluseks on Rospotrebnadzori poolt sõnumite saamine elule ja tervisele tekitatud kahju või sellise ohu kohta, samuti loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade esinemise või ohu kohta või rikkumise kohta tarbija õigusi, ei pruugi Rospotrebnadzor teid teavitada.

Rospotrebnadzori plaaniline kontroll

Föderaalseaduse nr 294 artikkel 9, haldusmääruse punkt 41

Aluseks on iga -aastane auditiplaan. Kontrollitavate isikute nimekiri avaldatakse prokuratuuri veebilehel. Näiteks Moskva juriidiliste isikute kontrollide kava on saadaval siin.

Rospotrebnadzor on kohustatud teavitama kontrollitud isikuid vähemalt 3 tööpäeva ette, saates plaanilise kontrolli alguses tellimuse (tellimuse) koopia. Plaanilist kontrolli saab teha mitte rohkem kui üks kord kolme aasta jooksul, välja arvatud tervishoiu, hariduse ja sotsiaalvaldkonnaga seotud organisatsioonide kontroll. Selliste organisatsioonide tegevuse liikide täielik loetelu on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 23.11.2009 määruses nr 944.

Isereguleeruva organisatsiooni liikmete plaanilise kontrolli korral on Rospotrebnadzor kohustatud sellest isereguleeruvat organisatsiooni teavitama

Rospotrebnadzori kontrolli aeg

Föderaalseaduse nr 294 artikkel 13, haldusmääruse punktid 18–22

Üldjuhul ei tohi kontrollimise periood ületada 20 tööpäeva. Kui organisatsioonil on mitu filiaali Venemaa Föderatsiooni erinevates üksustes, ei tohi kõigi filiaalide kontrollimise periood kokku ületada 60 tööpäeva. Kontrolli korraldamisel võetakse arvesse kontrollitavate isikute töörežiimi.

Väikeettevõtete plaanilise kohapealse kontrolli tähtaeg ei ületa 50 tundi, mikroettevõtete puhul mitte rohkem kui 15 tundi.

Erandjuhtudel võib plaanilise kohapealse kontrolli läbiviimise tähtaega erandjuhtudel pikendada mitte rohkem kui 20 tööpäeva võrra, väikeettevõtete puhul - mitte üle 50 tunni, mikroettevõtete puhul - mitte rohkem kui 15 tunni võrra.

Rospotrebnadzori kontrolli tulemused

haldusmääruse lk 58-76

Kontrolli tulemuste põhjal koostab Rospotrebnadzor inspekteerimisakti ja toimingu (suunamise) kontrollitavale.

Akt on lisatud:

1. toote proovivõtuprotokollid;
2. läbiviidud uuringute, testide, mõõtmiste, uuringute protokollid või järeldused;
3. kohustuslike nõuete rikkumise eest vastutava kontrollitava või tema töötajate selgitused;
4. korraldus tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks;
5. muud kontrolli tulemustega seotud dokumendid või nende koopiad.

Milliste süütegude eest saab Rospotrebnadzor teid vastutusele võtta?

HIV -nakkuse allika, suguhaiguste ja nakkusohtu kujutavate kontaktide varjamine (Vene Föderatsiooni halduskoodeksi artikkel 6.1.);

• Võltsitud, võltsitud, nõuetele mittevastavate ja registreerimata ravimite, meditsiiniseadmete ringlus ja võltsitud toidulisandite ringlus (artikkel 6.33. Vene Föderatsiooni halduskoodeks);
• Värviliste ja mustade metallide jääkide ja jäätmete käitlemise ning nende võõrandumise reeglite rikkumine (artikkel 14.26. Vene Föderatsiooni halduskoodeks);
• Jaemüügiturgudel kaupade müügi tegevuse korraldamise reeglite rikkumine (artikli 14.34 1. osa. Vene Föderatsiooni halduskoodeks)
• Tootja, töövõtja (välisriigi tootja ülesandeid täitev isik), tehniliste eeskirjade nõuete müüja rikkumine (artikli 14.43 3. osa. Vene Föderatsiooni halduskoodeks)
• Geneetiliselt muundatud organismide kasutamisega saadud või selliseid organisme sisaldavate toiduainete kohustuslike märgistamisnõuete rikkumine (artikkel 14.46.1. Vene Föderatsiooni halduskoodeks);
• Tootja (esineja, müüja, välismaise tootjana tegutsev isik) ei ole võtnud meetmeid, et vältida kahju, kui käideldakse tooteid, mis ei vasta tehniliste normide nõuetele (artikli 14.46.2 5. osa. Vene Föderatsiooni halduskoodeks)
• Riiklikku järelevalvet (kontrolli) teostava organi ametniku, organisatsiooni ametniku, kes on vastavalt föderaalseadustele volitatud teostama riiklikku järelevalvet, kohaliku omavalitsuse kontrolli teostava asutuse ametniku õigusvastasele korrale allumine (artikli 19.4 esimene osa) Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik)
• Föderaalse täitevorgani ametniku, kes täidab kontrolli- ja järelevalvefunktsioone riigikaitsekorralduste valdkonnas, või tema territoriaalsete organite ametnike õigusliku tegevuse takistamine (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 19.4.2 artiklid 1 ja 15). Vene Föderatsioon)
• Meetmete võtmata jätmine haldusõiguserikkumise toimepanemisele kaasa aidanud põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 19.6)
• Teabe (teabe) esitamata jätmine (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 19.7)
• Tootenäidiste, dokumentide või teabe esitamise nõuete eiramine, mis on vajalikud tehnilise reguleerimise valdkonna riikliku kontrolli (järelevalve) rakendamiseks (artikkel 19.33. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik)

Kui kontrolli käigus tuvastatakse kuritegude tunnuseid, saadab Rospotrebnadzori ametnik materjalid prokuratuurile ja teistele õiguskaitseorganitele kriminaalasja algatamise küsimuse lahendamiseks. Need võivad olla järgmised kriminaalkoodeksi artiklid:

• Art. 238 "Kaupade ja toodete tootmine, ladustamine, transport või müük, tööde teostamine või teenuste osutamine, mis ei vasta ohutusnõuetele" - kaupade ja toodete müügi, tööde või teenuste osutamise osas, mis ei vasta tarbijate elu- või terviseohutuse nõuded;
• Art. 246 "Keskkonnakaitsereeglite rikkumine tööde tegemisel" - sanitaareeskirjade rikkumise osas ehitus- ja muude tööde ajal;
• Art. 247 "Keskkonnaohtlike ainete ja jäätmete käitlemise eeskirjade rikkumine" - bakterioloogiliste (bioloogiliste) ainete, mürgiste tööstuslike ja muude jäätmete käitlemise reeglite rikkumise osas;
• Art. 248 "Ohutusreeglite rikkumine mikrobioloogiliste või muude bioloogiliste mõjurite või toksiinide käitlemisel" - seoses mikroorganismidega töötamise ohutuseeskirjade rikkumisega jne;
• Art. 254 "Maa kahjustamine" - väetiste, taimekasvu stimuleerivate ainete, pestitsiidide ja muude ohtlike keemiliste või bioloogiliste ainete jms käitlemiseeskirjade rikkumise osas.

Rospotrebnadzori kontrollitulemuste edasikaebamine

1. Kontrolliaktile vastuväite esitamine

Organisatsioonil või üksikettevõtjal on õigus 15 päeva jooksul alates kontrolliaruande saamise kuupäevast esitada kirjalikult vastuväiteid (haldusmääruse punkt 82).

2. Rospotrebnadzori järjekorra vaidlustamine

Kohtueelne korraldus. Kontrollitud isikul on õigus 15 päeva jooksul alates tellimuse kättesaamisest esitada Rospotrebnadzorile selle korralduse kohta kirjalikke vastuväiteid. Läbivaatamise tähtaeg on 30 päeva.

Kohtumäärus. 3 kuu jooksul saab otsuse edasi kaevata vahekohtule (punkt 5.1. Föderaalseaduse "Tarbijaõiguste kaitse" artikkel 40).

3. Kaebus haldusvastutusele võtmise otsuse peale
Kohtueelne korraldus. Kui teid hakati haldusvastutusele võtma, on teil õigus see otsus (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.1 esimene osa) edasi kaevata kõrgemale asutusele. Sellise kaebuse esitamise tähtaeg on 10 päeva resolutsiooni koopia kättetoimetamise või kättesaamise päeval (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 30.3 esimene osa). Kui kaebuse esitamise tähtaeg jääb täitmata, saab selle kaebuse esitaja taotlusel kohtunik või kaebust läbi vaatama volitatud ametnik ennistada. Otsuse peale kaebuse esitamise järjekord alluvusjärgus on 10 päeva alates selle kättesaamisest koos kõigi juhtumi materjalidega (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 30.5 esimene osa).
Kohtumäärus. Otsuse saab edasi kaevata ka vahekohtule. Kaebuse kohtus läbivaatamise tähtaeg on 2 kuud alates selle kättesaamise kuupäevast (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 30.5 osa 1.1).

4. Rospotrebnadzori apellatsioonkaebused (tegematajätmised)

Kohtueelse kaebuse objektiks on Rospotrebnadzori, Rospotrebnadzori ametnike tegevus (tegevusetus), millega kaasneb seaduses sätestatud juriidiliste isikute, üksikettevõtjate, kodanike õiguste rikkumine (haldusmääruse punkt 83).

Kohtueelne korraldus. Kaebusi arvestab:

1) Rospotrebnadzori nimel - Rospotrebnadzori juht või tema asetäitja;

2) Rospotrebnadzori territoriaalse organi nimel - Rospotrebnadzori territoriaalse organi juht või tema asetäitja.

Läbivaatamise tähtaeg on 30 päeva.

Kohtumäärus. Ettevõtjal või organisatsioonil on 3 kuu jooksul õigus vaidlustada Rospotrebnadzori tegevus (tegevusetus) vahekohtu kohtus.

Kuidas saate kontrolli tulemusi ametlikel põhjustel vaidlustada?

Riikliku kontrolli (järelevalve) organi, kohaliku omavalitsuse kontrollorgani poolt inspekteerimise korraldamise ja läbiviimise nõudeid jämedalt rikkunud kontrolli tulemused ei saa olla tõendiks juriidilise isiku või üksikettevõtja rikkumiste kohta ning need võidakse tühistada.

Jäme rikkumine on (föderaalseaduse nr 294 artikkel 20):

1. plaanilise, planeerimata kohapealse kontrolli aluste puudumine, kontrollist enneaegne teatamine;
2. juriidiliste isikute, üksikettevõtjate ja kehtestatud korras sertifitseerimata kodanike kaasamine ekspertidena kontrollimeetmete läbiviimisse;
3. vajaduse korral koordineerimise puudumine planeerimata kohapealse kontrolli prokuratuuriga;
4. väikeettevõtetega seotud plaaniliste kohapealsete kontrollide tingimuste ja aja rikkumine;
5. kontrolli läbiviimine ilma juhi, riikliku kontrolli (järelevalve) organi juhataja asetäitja, munitsipaalkontrolli organi korralduseta või korralduseta;
6. nõue dokumentidele, mis ei ole seotud kontrollitava teemaga;
7. kontrolliaruande esitamata jätmine;
8. plaaniliste kontrollide läbiviimine, mis ei kuulu plaanilise kontrolli läbiviimise aastaplaani;
9. osalemine ekspertide, ekspertorganisatsioonide, kes on tsiviil- ja töösuhetes juriidiliste isikute ja üksikettevõtjatega, kontrollides, mille osas kontrollitakse.

Edukad näited Rospotrebnadzori kontrollitulemuste vaidlustamisest

Kaupluses väljastati "Lenta" hinnasildid, millel oli kirjas "hind ilma Lenta kaardita" ja "hind Lenta kaardiga". Rospotrebnadzor leidis, et kauplus rikkus õigusaktide nõudeid tarbijatele müüdavate kaupade ühtsete hindade kehtestamise osas ja andis korralduse need rikkumised kõrvaldada. Lenta vaidlustas selle ettekirjutuse aga edukalt, märkides oma argumentides järgmist. Pood kasutab sooduskaartide süsteemi, mis tagab igale potentsiaalsele ostjale võrdse juurdepääsu kaardi ostmisele. Hinnasildid määravad kauba hinna, samuti kauba hinna, võttes arvesse allahindlust sooduskaardi kandjatele. Teave kaupluse veebisaidil Lenta sooduskaardi ostmise tingimuste kohta on avalikult kättesaadav. See tähendab, et sellisel viisil hinnasiltide registreerimine ei näita kahte hinda kaubaühiku kohta ega riku tarbijate õigusi (Riigikohtu otsus nr 307-AD17-12686, 20.09.2017 kohtuasjas nr. . A56-59768 / 2016).

Sageli õnnestub kontrollitud isikutel ametlikel põhjustel vaidlustada kontrolli tulemused.

Näiteks õnnestus kaupluste omanikel vaidlustada Rospotrebnadzori korraldus põhjusel, et neid ei teavitatud planeerimata kohapealsest kontrollist 24 tundi ette (Põhja-Kaukaasia ringkonna vahekohtu 12.10.2016 otsus nr F08- 7354 /2016 asjas nr A53-381 / 2016).

Teine organisatsioon vaidlustas edukalt Rospotrebnadzori otsuse haldusvastutusele võtmise kohta, põhjendades seda asjaoluga, et juhtumimaterjalid ei sisaldanud esmaseid dokumente, mis kinnitavad ettevõtte poolt kaupade ja teenuste müüki, ning ohvrite selgitusi; protokoll ja resolutsioon sisaldasid üldist teavet (Astrahani piirkonna Aafrika Liidu otsus, 02.10.2017, asjas nr A06-5982 / 2017).

Lennufirmal õnnestus menetlusküsimustes vaidlustada Rospotrebnadzori otsus. Seega sai haldusõiguserikkumise juhtumi arutamise aja ja koha määramise määruse koopia lennuettevõtja kätte asja arutamise päeval koos haldusõiguserikkumise protokolliga. Kohus leidis, et kaebaja poolt määruse saamist haldusasja arutamise kuupäeva kohta selle arutamise kuupäeval ei saa tunnistada nõuetekohaseks teatamiseks (Sverdlovski oblasti KA otsus 02.10.2017, kohtuasi nr. . A60-26612 / 2017).

Trahvi suuruse vähendamine

Toidupood võeti haldusvastutusele Rospotrebnadzori dekreediga artikli 1 osa alusel. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku 14.43 karistus 100 000 rubla suuruse trahviga või saatelehe puudumise eest (tolliliidu tehniliste eeskirjade artikli 5 3. osa rikkumine) Toiduohutusest "021/2011). Siiski vähendas kohus trahvi summat 100 000 rublalt 50 000 rublale, kuna tuvastatud rikkumine ei toonud kaasa tõsiseid tagajärgi (Voroneži piirkonna KA otsus 10.10.2017 asjas nr A14-9323 / 2017 ).
Teises asjas vähendas kohus haldusõiguserikkumise otsuse alusel Rospotrebnadzori määratud trahvi, tuginedes asjaolule, et ettevõtja kõrvaldas need rikkumised juba enne haldusasja arutamist ning puuduste vabatahtlik kõrvaldamine on kergendav. asjaolu (Voroneži piirkonna KA otsus 10.10. 2017 asjas nr А14-9323 / 2017).

Tere! Täna räägime Rospotrebnadzori kontrollidest: kes peaks neid ootama, kuidas neid ette valmistama ja mida otsida igal kontrollimise etapil.

Tšekkide tüübid

Rospotrebnadzori tšekke on mitut tüüpi:

1. Planeeritud viiakse läbi iga kolme aasta tagant iga -aastase ajakava alusel. Plaani saate vaadata ametlikul veebisaidil. See täpsustab, millal, keda ja mida kontrollitakse. Ettevõtjat teavitatakse plaanilise kontrolli algusest vähemalt kolm päeva enne selle algust. Teate võib saata postiga või isiklikult üle anda. Aastatel 2017-2018 väikeettevõteanti väljaplaanilistest kontrollidest.Erand: organisatsioonid tervishoiu, hariduse, avalike ürituste valdkonnas. Täielik nimekiri on seaduses N 294-FZ. Mis puudutab 2019. aastat, siis seadusandjad pikendasid 2018. aasta lõpus „katsepuhkuste“ perioodi veel kahe aasta võrra, kuni 31. detsembrini 2020 (vt 25. detsembri 2018. aasta seadus nr 480-FZ). Erandid jäävad samaks.
2. Planeerimata. Nende hulka kuulub korralduste täitmise jälgimine rikkumiste kõrvaldamiseks ja kontrollid, mis põhinevad kodanike kaebustel ja muul teabel. Mitte iga apellatsioon ei saa olla plaanivälise kontrolli põhjus. Näiteks lükatakse taotleja tagasi, kui tegelikest rikkumistest ei teatata või kui neist teatatakse anonüümselt. Lisaks peab Rospotrebnadzori plaaniväline kontroll heaks kiitma prokuratuur. Ettevõtjat teavitatakse planeerimata kontrollist päev enne selle algust (erand: toiduainetega seotud tööstusharud - plaaniväline kontroll võib neile ette teatamata tulla). Hädaolukordades, kui on oht inimeste või loomade tervisele, ei ole vaja prokuratuuri luba ja kontrollitavale teatamist.
3. Väljaspool ja dokumentaalfilm. Sõltuvalt sellest, kas inspektor tuleb ettevõttesse isiklikult või nõuab kontrollimiseks ainult dokumentide paketti.

Keda saab kontrollida

Mida laiem on kontrolliasutuse kontrollivaldkond, seda suurem on oht, et organisatsioonid satuvad tema kontrolli alla. Selles osas on Rospotrebnadzor juhtide hulgas. Kontrollida saab peaaegu kõiki ettevõtteid, kuid enamasti kontrollitakse ettevõtteid, mis teevad tihedat koostööd elanikkonnaga, see tähendab tarbijatega teenuste, kaubanduse ja hariduse valdkonnas.

Lihtsamalt öeldes kontrollib Rospotrebnadzor kõiki tegevusi, mis on seotud tarbijasuhetega.

Mida kontrollitakse

Rospotrebnadzor täidab paljusid funktsioone, selle kontrollid koondavad korraga erinevate valdkondade spetsialiste. Tänaseks on San EpidemStationi juhtimisvolitused talle täielikult üle antud.

Näiteks Rospotrebnadzori kontrolli all on:

1. Tarbijakaitseseaduste järgimine;
2. Sanitaar- ja epidemioloogiline olukord;
3. Töötajate sertifitseerimine mitmes valdkonnas (toiduga tegelemine);
4. Sotsiaalne ja hügieeniline audit;
5. Energia säästmist ja energiatõhusust käsitlevate õigusaktide järgimine.

Paljud Rospotrebnadzori kontrollid on planeerimata, algatatud avalikkuse kaebuste tõttu (näiteks valju muusika pärast asutuses või prügi ladustamise kohta).

Pärast kaebuste laekumist saab Rospotrebnadzori territoriaalosakond algatada kontrolli:

1. Töösuhete registreerimine töötajatega;
2. Töötajate kvalifikatsioon ja sertifitseerimine, sanitaarraamatute olemasolu;
3. Toote sertifikaadid;
4. Kassaaparaadid kaubanduses;
5. Toote kvaliteet (näidisuuring);
6. Ruumide vastavus standarditele (visuaalne kontroll ja mõõtmised).

Milliseid dokumente kontrollitakse

Kontrolli ajal pööravad Rospotrebnadzori inspektorid tähelepanu järgmiste dokumentide olemasolule ja korrektsele täitmisele:

1. Asutamisdokumendid (,);
2. Töötajate sanitaarraamatud (vajadusel);
3. Tootmise kontrolliprogramm (kuidas ruumides reguleeritakse temperatuuri ja valgustust, kui tihti pesu pestakse ja korrastatakse);
4. Ärilitsentsid;
5. Sildid;
6. Tarbija nurgad;
7. Hinnakirjad, kataloogid, menüüd;
8. Dokumendid ruumide omamise või rentimise õiguse kohta;
9. Lepingud kolmandate osapoolte organisatsioonidega, kes pakuvad teenuseid prügi eemaldamiseks ja kõrvaldamiseks, desinfitseerimiseks jne;
10. Sanitaar- ja epidemioloogilise kontrolli logid;
11. Desinfitseerimisvahendite register (see tuleb eelnevalt registreerida).

Kuidas toimub Rospotrebnadzori kontrollimine?

Plaanilised kontrollid algavad tavaliselt dokumentide paketi auditeerimisega. Rospotrebnadzor nõuab kontrollitud ettevõtjalt dokumentide paketti. Taotlusele tuleb lisada kontrollimiskorralduse tõestatud koopia.

Alates 2016. aastast ei saa inspektor nõuda dokumente ega muud teavet, mis on riiklikes registrites (midagi, mida nad saavad ise kontrollida, näiteks: TIN).

Kontrollitava allkirjaga dokumentide koopiad tuleb esitada kümne tööpäeva jooksul alates taotluse saamise kuupäevast.

Kui nõutud dokument on seotud auditi teemaga ja pole riigi infosüsteemis, siis on võimatu selle sätest kõrvale hiilida. Vastasel korral ähvardab see ettevõtjat haldustrahviga.

Kohapealse kontrolli esimene oluline etapp on inspektori esitatav isikutunnistus ja kontrollimise korraldus, kus on märgitud, kes, millal, kellele, mis alusel ja kuidas neid kontrollitakse.

Kontrolli tulemuseks on tegu (või järeldus), milles loetletakse tuvastatud rikkumised ja nähakse ette edasised toimingud nende kõrvaldamiseks. Üks eksemplar järeldusest jääb inspektorile, teine ​​antakse üle kontrollitud ettevõtjale.

Teavet tuleb kajastada:

1. Millal ja kus järeldus tehti;
2. Milline organ teostas kontrollitegevusi, millised eksperdid olid otseselt auditisse kaasatud;
3. Tšeki alustamise tellimuse üksikasjad;
4. Teave kontrollitava ettevõtte kohta, selle juhi (või esindaja) andmed, kes viibisid kontrollimise ajal;
5. Kontrolli algus- ja lõppkuupäev;
6. Milliseid rikkumisi leiti;
7. Aktiga tutvumise ettevõtte juhi kinnitus (kinnituse asemel võite kohe järeldusest kirjutada keeldumise, näidates ära põhjused);
8. Märge tšeki kande raamatupidamispäevikusse kandmise kohta (või põhjuste kohta, miks seda ei tehtud);
9. Kõigi kontrollimisel osalenud spetsialistide allkirjad.

Inspektor jätab inspekteerimispäevikusse oma jälje.

Salvestatud:

1. Milline asutus teostas kontrolli;
2. Kõigi kontrollimisel osalenud ekspertide andmed;
3. Kui kontroll toimus, kui kaua see kestis;
4. Kontrollimise alus, uuringu eesmärgid ja eesmärgid;
5. Avastatud rikkumiste loend;
6. Auditi tulemuste põhjal koostatud järelduse üksikasjad.

Saate järelduse edasi kaevata kolme kuu jooksul alates juhiste saamise kuupäevast. Kaebuse võib saata otse kohtule või kontrolliasutuse kõrgemale struktuurile. Dokumendis tuleb märkida, milliseid vigu inspektorid tegid.

Rikkumisi avastanud kontrolli tulemuste põhjal saab Rospotrebnadzori inspektor:

1. Koostage siduvad ettekirjutused;
2. Trahvima;
3. Peatage ettevõtte töö, kuni rikkumised on kõrvaldatud;
4. Viige asi kohtusse (näiteks kui kahtlustatakse ettevõtte seotust elanikkonna massilise haigestumisega).

Kontrollimise rikkumised

Rospotrebnadzori inspektoritele kehtestab seadus ka oma raamistiku.

Kontrollitud ettevõtja on kohustatud neist teadma, jälgima järgmiste toimingute rakendamist:

1. Planeeritud auditit ei tunnistata õiguspäraseks, kui see toimus ilma auditeeritava juriidilise isiku ametnike või esindajateta. Selle tulemusi saab kergesti vaidlustada. Erand on võimalik ainult siis, kui on saadud teavet rikkumiste kohta, mis ohustavad inimeste või loomade tervist või riigi julgeolekut;
2. Inspektoritel ei ole õigust võtta dokumentide originaale, nõuda andmeid või tooteid, mis ei ole seotud kontrollitavaga;
3. Kontrollimise tähtaegadest tuleb kinni pidada;
4. Inspektor saab proove analüüsimiseks võtta ainult vastavalt kehtestatud normidele ja vastavate aktide kohustuslikule koostamisele;
5. Inspektoril ei ole õigust anda kontrollitava isiku kulul korraldusi mis tahes kontrollimeetmete läbiviimiseks;
6. Kõik kontrollimise tulemused loetakse seadusega kaitstud saladuseks ja inspektoritel pole õigust seda avalikustada;
7. Inspektor ei saa nõuda kontrolli eest tasu ega eraldi kontrollimeetmeid.

Rospotrebnadzori kontrollide ajastus

Seaduslik kontroll võib kesta maksimaalselt 20 päeva, kuid on erandeid, kui Rospotrebnadzori korraldusel tähtaega pikendatakse. Ettevõtja teavitab tšeki pikendamisest kindlasti. Kuigi selle teatamise menetlust ei ole seaduses ette nähtud.

Kuid olukorras, kus algselt viidi läbi dokumendikontroll, kuid seejärel liikus see kohapealsele kontrollile, on kogu periood juba 40 päeva.

Kohapealse kontrolli maksimaalne kestus väikeettevõttes on 50 tundi aastas ja mikroettevõttes-15 tundi.

Kohapealset plaanilist kontrolli pikendatakse, kui on vaja keerulisi uuringuid. Maksimaalne uuendusperiood on 20 tööpäeva.

Kontrolli läbiviival eksperdil on õigus esitada ettepanek pikendamiseks, kuid selle peab heaks kiitma isik, kes eelnevalt kontrollimiskorraldusele alla kirjutas. Ainult riiklikud sanitaararstid võivad pikendada väikeste ja mikroettevõtete kontrollimise tähtaegu.

Trahvid firmalt Rospotrebnadzor

Ettevõtja vastutus rikkumiste ja vigade eest, mida Rospotrebnadzori kontroll võib avastada, on järgmine:

1. Distsipliin;
2. Haldus;
3. Tsiviilõigus;
4. Kriminaalne (näiteks alkoholi müümine lastele, ebaseaduslik äri, võltsitud narkootikumidega kauplemine).

Kõige tavalisem vastutus Rospotrebnadzori ees on endiselt administratiivne. Rospotrebnadzori trahvid on keskmiselt 20 000 kuni 200 000 rubla.

Samuti võidakse ettevõtte tegevus rikkumiste kõrvaldamiseks peatada. Inspektsiooni juhiste mittejärgimise eest võetakse rikkuja haldusvastutusele.

Näiteks järgmised rikkumised liigitatakse halduslikeks:

1. Sanitaar- ja hügieenimeetmete eiramine;
2. Seadustele mittevastavate kaupade (teenuste) müük;
3. KKM -i kasutamise korra rikkumine;
4. Kliendi keeldumine tšeki, kviitungi või muu teenuse eest tasumist kinnitava dokumendi väljastamisest;
5. Klientide petmine (näiteks kehakomplekt);
6. Tarbijale toote kohta teabe andmisest keeldumine või eksitamine.

Rospotrebnadzori kõige levinumad trahvid:

Haldusvastutusele võtmise saab edasi kaevata 10 päeva jooksul.

Kuidas valmistuda Rospotrebnadzori kontrollimiseks

Kõige turvalisem, kuid mitte kõige odavam viis auditi ettevalmistamiseks on professionaalse abi otsimine. Paljud ettevõtted pakuvad oma teenuseid nõustamiseks, dokumentide kogumiseks ja sanitaarürituste korraldamiseks.

Peaaegu võimatu on kõiki oma tegevusi iseseisvalt ja lühikese aja jooksul korda seada. Seetõttu on kõige õigem otsus oma äri ajada, et igal ajal saabuval asjatundjal poleks midagi viga leida.

Hoidke alati korras töötajate sanitaarraamatud, tootesertifikaadid, järgige kaupade ladustamistingimusi, puhastage ja desinfitseerige õigeaegselt, jälgige silte, hinnasilte ja tarbija nurka.

Enda proovilepanekuks vaadake kõige levinumate rikkumiste loendit.

Levinud rikkumised

Vaatame kõige tavalisemaid rikkumisi, mida Rospotrebnadzor tuvastab ilusalongides, meditsiinikeskustes, apteekides, kohvikutes ja kauplustes.

Ilusalongide, juuksurisalongide rikkumised:

1. Pole vaja kolmekordset tööriistakomplekti;
2. Puuduvad ultraviolettlambid ja nende töö arvestus;
3. Tööriistade reeglite rikkumine;
4. Desinfektsioonivahenditel ja muudel toodetel puuduvad märgised;
5. Maniküüri ja pediküüri alasid ei eraldata;
6. Ei ole jalavanni;
7. Prügi või määrdunud pesu jaoks pole spetsiaalset ala;
8. Ruumide ebarahuldav sanitaartingimused;
9. Töötajad ei läbinud tervisekontrolli;
10. Sissepääsu juures pole ühtegi silti.

Apteekide rikkumised:

1. Ruumi temperatuuri ja niiskuse taseme SanPini nõuete mittejärgimine;
2. Tingimuste rikkumine, samuti ravimite säilivusaeg;
3. Töörõivaste pesemisrežiimi eiramine;
4. Töötajad ei läbinud tervisekontrolli;
5. Klientidel puudub juurdepääs ravimite kohta käivale teabele (koostis, hind, vastunäidustused).

Häired avalikus toitlustamises:

1. Ruumis puudub vajalik ventilatsioon;
2. Valmistooteid hoitakse pooltoodete kõrval ja määrdunud nõusid puhastega;
3. Toodete vastuvõtmine ja müük ilma nende kvaliteeti ja ohutust kinnitavate saatedokumentideta;
4. Aegumiskuupäevade ja toodete töötlemise reeglite eiramine;
5. Töötajatel on lubatud töötada ilma tervisekontrollita;
6. Lõiketööriistadel puuduvad märgistused;
7. Tööpindadel puudub hügieeniline (kergesti desinfitseeritav) kate;
8. Täielikuks puhastamiseks puuduvad töötajad ja tööriistad.

Müügikoha rikkumised:

1. Ruumide sanitaar- ja tehniliste nõuete eiramine;
2. Ladudes temperatuuri ja niiskust ei mõõdeta;
3. Toodete ladustamine sobimatutes kohtades;
4. Tooted ei ole märgistatud vastavalt standarditele;
5. Küsitlusprotokolle pole, uuringute sagedust ja mahtu ei järgita;
6. Hinnasiltide kohta pole täielikku teavet.

Kuidas käituda kontrolli ajal

Olenemata sellest, kas tšekk tuli teile plaanipäraselt või väljaspool ajakava, ärge paanitsege, vaid proovige järgida meie nõuandeid:

1. Võta advokaat. Teatage teistele töötajatele kontrolli saabumisest;
2. Paluge inspektoritel esitada oma isikutunnistus ja korraldus kontrolli alustamiseks. Kontrollige hoolikalt dokumentide nimede, pealkirjade ja kuupäevade järjepidevust;
3. Uurige kontrollimiskorraldust (tegevuskava, nõutavate dokumentide loetelu), veenduge, et kontroll ei läheks kindlaksmääratud raamistikust kaugemale;
4. Paluge audiitoritel allkirjastada auditipäevik;
5. Pärast kontrollimist lugege hoolikalt selle tulemused, mis on registreeritud kinnitusaruandes.

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 21. mai 2012. aasta dekreedile N 636 "Föderaalsete täitevorganite struktuuri kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2012, N 22, artikkel 2754; N 27, art. 3674), Vene Föderatsiooni valitsuse 28. juuli 2005. aasta dekreet N 452 "Föderaalsete täitevorganite sisemise korralduse näidiseeskirjade kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2005, N 31, artikkel 3233; 2007) , N 43, artikkel 5202; 2008, N 9, artikkel 852; N 14, artikkel 1413; N 46, artikkel 5337; 2009, N 12, artikkel 1443; N 19, artikkel 2346; N 25, artikkel 3060 ; N 47, artikkel 5675; N 49, artikkel 5970; 2010, N 9, artikkel 964; N 22, artikkel 2776; N 40, artikkel 5072; 2011, N 15, artikkel 2131) ma tellin:

1. Kinnitada tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse teenistuse eeskirjad (lisa).

2. Kehtetuks tunnistamiseks:

Rospotrebnadzori 22. detsembri 2005. aasta korraldus N 803 "Tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse teenistuse eeskirjade kinnitamise kohta" (registreeritud Venemaa justiitsministeeriumis 20. jaanuaril 2006 N 7403);

Rospotrebnadzori määrus 07.12.2009 N 723 "Rospotrebnadzori 22.12.2005 korralduse muutmise kohta N 803" Tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse teenistuse eeskirjade kinnitamise kohta "(registreeritud justiitsministeeriumis) Venemaa 31.12.2009 N 15902);

Rospotrebnadzori korraldus 29.01.2010 N 20 "Rospotrebnadzori 22.12.2005 korralduse muudatuste kohta N 803" Tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse teenistuse eeskirjade kinnitamise kohta "(registreeritud justiitsministeeriumis) Venemaa 04.03.2010 N 16569);

Rospotrebnadzori 10.08.2010 korraldus N 305 "Rospotrebnadzori 22.12.2005 korralduse muutmise kohta N 803" Tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse teenistuse eeskirjade kinnitamise kohta "(registreeritud justiitsministeeriumis) Venemaa 31.08.2010 N 18295).

Juht G. Oništšenko

Ligikaudu toim.: korraldus avaldati föderaalsete täitevorganite normatiivaktide bülletäänis, nr 5, 02.04.2013.

Rakendus

Tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu jälgimise föderaalse teenistuse määrused

I. Üldsätted

1. Tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse teenistuse eeskirjad (edaspidi eeskirjad) on välja töötatud vastavalt föderaalsete täitevorganite sisemise korralduse näidiseeskirjadele, mis on heaks kiidetud valitsuse määrusega. Venemaa Föderatsiooni 28. juuli 2005 N 452 ja kehtestada tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse teenistuse (edaspidi - föderaalteenistus) korralduse üldeeskirjad.

Föderaalteenistuse ja föderaalteenistuse territoriaalse asutuse struktuur ja personal

2. Föderaalteenistuse keskasutuse struktuuri ja personali koosseisu kinnitab föderaalteenistuse juht palgafondi piires ja Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud arvu (välja arvatud hoonete kaitse ja hoolduse personal), võttes arvesse föderaalriigi avaliku teenistuse ametikohtade registrit ja seadusi, mis määravad normatiivse arvu asjakohased üksused.

Föderaalse teenistuse territoriaalorgani aparatuuri struktuuri ja personali koosseisu kinnitab vastava territoriaalse asutuse juht kehtestatud palgafondi piires ja arvu (ilma hoonete kaitseks ja hoolduseks vajaliku personalita) heakskiidetud alusel. föderaalteenistuse territoriaalsete organite paigutus, võttes arvesse föderaalriigi avaliku teenistuse ametikohtade registrit ja seadusi, mis määratlevad asjaomaste osakondade normatiivnumbri.

3. Föderaalteenistuse keskasutuse struktuuri kuuluvad juhtkond (föderaalteenistuse juht ja juhataja asetäitjad), föderaalteenistuse juhi assistendid (nõustajad) ja põhitegevusvaldkondade struktuuriüksused - föderaalteenistus haldamine.

Föderaalteenistuse osakonnad hõlmavad osakondi.

Föderaalteenistuse osakondade personali tabelis on föderaalse riigiteenistuse ametikohad, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega, ning ka ametikohad, mis ei ole föderaalse riigiteenistuse ametikohad.

4. Föderaalteenistuse osakondade tegevusvaldkonnad ja pädevus määratakse kindlaks föderaalteenistuse juhi kinnitatud määrustes föderaalteenistuse vastava osakonna kohta.

5. Föderaalteenistuse territoriaalse struktuuri struktuuriüksused on funktsionaalsed osakonnad ja territoriaalsed osakonnad.

Funktsionaalsete osakondade ja territoriaalsete osakondade personalitabelis on föderaalse riigiteenistuse ametikohad, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega, samuti võib lisada ametikohad, mis ei ole föderaalse riigiteenistuse ametikohad.

6. Föderaalteenistuse juhi tegevuse organisatsioonilist toetamist teostavad föderaalteenistuse juhi assistendid (nõustajad).

Föderaalteenistuse juhi assistendid (nõustajad) määratakse perioodiks, mil föderaalteenistuse juht on ametis.

Föderaalteenistuse juhi ja tema asetäitjate volitused

7. Tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalteenistuse juht - Vene Föderatsiooni riiklik sanitaararst korraldab oma tööd ja kannab isiklikku vastutust föderaalteenistusele pandud ülesannete täitmise eest. riigi poliitika elluviimine kehtestatud tegevusvaldkonnas, esindab föderaalteenistust suhetes teiste ametiasutuste, kodanike ja organisatsioonidega, allkirjastab föderaalteenistuse nimel lepinguid ja muid tsiviilotstarbelisi dokumente ning teostab ka muid volitusi mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega.

8. Tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse talituse juhataja asetäitjad - Vene Föderatsiooni riikliku sanitaararsti asetäitja esindab föderaalteenistust tema tegevusvaldkondade teatud küsimustes, korraldab ja koordineerib föderaalteenistuse ülesannete täitmist. Föderaalteenistus vastavalt föderaalteenistuse eeskirjadele, föderaalteenistuse haldusmäärustele, ülesannete jaotamine föderaalteenistuse asejuhtide vahel (edaspidi ülesannete jaotus) ja muud föderaalteenistuse toimingud, samuti föderaalteenistuse juhi juhised.

9. Vastavalt ülesannete jaotusele võivad föderaalteenistuse juhi asetäitjad, kui neile on antud asjakohased volitused, allkirjastada föderaalteenistuse korraldusi või muid Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud seadusi teatud küsimustes. föderaalteenistuse tegevuse korraldamine, samuti föderaalteenistuse juhi volituste alusel allkirjastama föderaalteenistuse nimel lepingud ja muud tsiviildokumendid.

10. Tollimaksude jaotamise korralduses märgitakse:

A) föderaalteenistuse iga asetäitja volitused;
b) föderaalteenistuse juhi ainupädevus;
c) föderaalteenistuse keskasutuse struktuuriüksused, föderaalteenistuse territoriaalsed organid ja vajaduse korral alluvad organisatsioonid, mille tegevust koordineerib ja jälgib föderaalteenistuse vastav asejuht;
d) skeem föderaalteenistuse juhi (asejuhtide) ülesannete ajutiseks täitmiseks haiguse, puhkuse või töölähetuse tõttu äraoleku ajaks.

11. Föderaalteenistuse ülema asetäitja föderaalteenistuse juhi otsusega vastavalt ülesannete jaotusele:

1) suhtleb (sealhulgas peab kirjavahetust) riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite, kodanike ja organisatsioonidega, samuti Vene Föderatsiooni valitsuse ja Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni allüksustega;
2) koordineerib ja kontrollib föderaalteenistuse struktuuriüksuste tööd, annab juhid nende juhtidele;
3) suhtleb (sh annab juhiseid) föderaalteenistuse territoriaalsete organite ja sellele alluvate organisatsioonidega;
4) peab kohtumisi riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja organisatsioonide esindajatega;
5) arutab föderaaltalitusele laekunud taotlusi, dokumente ja materjale;
6) vaatab läbi ja kinnitab föderaalteenistuse juhile allakirjutamiseks esitatud dokumentide eelnõud;
7) koordineerib õigusaktide eelnõusid ja muid dokumente ning kirjutab Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud juhtudel nende kohta alla järeldustele;
8) teostab muid volitusi, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni õigusaktides, föderaalteenistuse määrustes, föderaalteenistuse haldusnormides ja föderaalteenistuse korraldustes.

12. Föderaalteenistuse juhataja asetäitjad, kes täidavad föderaalriigi sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve korraldamise ja elluviimise ülesandeid, on Vene Föderatsiooni riigiarstide asetäitjad.

13. Föderaalteenistuse elanike personali-, kraadiõppe- ja hügieenilise hariduse osakond saadab 10 päeva jooksul Vene Föderatsiooni valitsuse kantseleile teabe föderaalteenistuse osakondade juhatajate ametisse nimetamise kohta.

14. Föderaalteenistuse osakonnajuhataja esindab föderaalteenistust vastavalt volitustele, mis on määratletud föderaalteenistuse määrustes, föderaalteenistuse halduseeskirjades, struktuuriüksuse eeskirjades, tööeeskirjades ja föderaalteenistuse juhi (asejuhtide) individuaalsete kirjalike korralduste alusel.

Föderaalteenistuse osakonnajuhatajal ei ole õigus allkirjastada kirju eelnõude heakskiitmise, samuti nende kohta käivate kommentaaride ja ettepanekute suuna kohta.

15. Vastavalt föderaalteenistuse eeskirjadele, föderaalteenistuse haldusmäärustele, struktuuriüksuse eeskirjadele, tööeeskirjadele, föderaalteenistuse juhi, föderaalteenistuse osakonnajuhataja korraldustele:

1) juhib osakonna otsest juhtimist, kannab isiklikku vastutust osakonnale pandud ülesannete ja volituste täitmise eest, samuti tulemuslikkuse distsipliini eest;
2) suhtleb teiste föderaalteenistuse struktuuriüksustega;
3) tagab föderaalteenistuse õigusaktide eelnõude ja muude dokumentide ettenähtud viisil koostamise;
4) tagab föderaalteenistusele laekunud apellatsioonide, õigusaktide eelnõude ja muude dokumentide läbivaatamise ning nende kohta arvamuste koostamise;
5) tagab oma pädevuse piires kodanike ja organisatsioonide individuaalsete ja kollektiivsete pöördumiste ning föderaalteenistuse tegevuse kohta teabenõuete läbivaatamise ja allkirjastab neile vastused;
6) jagab ülesandeid oma asetäitjate vahel, samuti juhtkonna töötajate ülesandeid;
7) tagab riigi avaliku teenistuse läbimisega seotud tegevuste elluviimise, sealhulgas ettepanekute esitamise ametisse nimetamiseks ja ametist vabastamiseks, tööülesannete ajutiseks täitmiseks, täiendõppeks, stiimulid struktuuriüksuse osakonna töötajatele ja kehtestamise karistused neile;
8) tegeleb vajadusel ettenähtud viisil föderaalteenistuse, teadus- ja muude organisatsioonide, teadlaste ja spetsialistide tegevusvaldkondadega seotud küsimuste väljatöötamisega;
9) korraldab kohtumisi riigiasutuste, kohalike omavalitsusorganite ja organisatsioonide esindajatega oma pädevusse kuuluvates küsimustes;
10) tagab Vene Föderatsiooni valitsusele otsust vajavate õigusaktide eelnõude ettevalmistamise vastavalt kehtestatud korrale Vene Föderatsiooni valitsusele;
11) tagab föderaalteenistusele laekunud eelnõude läbivaatamise ja heakskiitmise;
12) teostab muid volitusi, mis on kehtestatud föderaalteenistuse reeglite, föderaalteenistuse haldusmääruste, struktuuriüksuse eeskirjade ning föderaalteenistuse juhi ja tema asetäitjate juhiste (juhiste) järgi (vastavalt ülesannete jaotusele) .

16. Föderaalteenistuse juhi haiguse, puhkuse, töölähetuse tõttu ajutise äraoleku ajaks määratakse föderaalteenistuse ajutiseks juhiks üks föderaalteenistuse juhataja asetäitja.

Föderaalteenistuse juhataja asetäitja ajutise eemalviibimise korral võidakse teatud tema volituste täitmine korraldusega määrata tema nõusolekul föderaalteenistuse osakonnajuhatajale.

Föderaalteenistuse osakonnajuhataja ajutise äraoleku korral võidakse tema volituste ja kohustuste täitmine föderaalteenistuse korraldusel anda teisele töötajale.

Tööülesannete täitmise korralduses on näidatud volituste ja ametikohustuste ajutise teostamise põhjused, nende täitmise tähtaeg, volituste kasutamise piirangud (vajadusel).

Föderaalteenistuse avalike teenuste halduseeskirjad ja standardid

17. Föderaalteenistus korraldab Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja tingimustel haldusnormide väljatöötamist riiklike ülesannete täitmiseks ja avalike teenuste osutamiseks, millega määratakse kindlaks haldusmenetlused, mis tagavad ülesannete täitmise. struktuuriüksuste ja ametnike tõhusat tööd ning kodanike õiguste teostamist.

18. Föderaalteenistus koostab ja kinnitab kooskõlas föderaalsete täitevorganite suhtlemise näidiseeskirjadega oma osutatud avalike teenuste loetelud ning tagab ka nende avaldamise.

19. Avalike teenuste osutamine toimub avalike teenuste standardite alusel, mis määravad kindlaks nende kvaliteedi ja kättesaadavuse nõutava taseme. Kuni avaliku teenuse standardi ettenähtud viisil kinnitamiseni viiakse selle osutamine läbi Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuete alusel.

II. Töö planeerimine ja korraldamine

Föderaalteenistuse plaanide ja tulemusnäitajate koostamine

20. Föderaalteenistuse töö kavandamine peamistes tegevusvaldkondades toimub vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi pöördumisele Vene Föderatsiooni Föderaalassambleele, presidendi eelarveaadressile. Vene Föderatsioon Vene Föderatsiooni Föderaalsele Assambleele, Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu programm keskpikaks perioodiks ja Vene Föderatsiooni valitsuse tegevuskava selle rakendamiseks, konsolideeritud aruanne tulemuste ja peamiste valdkondade kohta Vene Föderatsiooni valitsuse tegevusest, Vene Föderatsiooni valitsuse seadusandliku tegevuse plaanist, Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekute plaanidest, Vene Föderatsiooni normatiivaktidest.

21. Föderaalteenistuse plaanide ja tulemusnäitajate koostamine toimub peamiselt eelarve planeerimise programmi-eesmärgi meetodi alusel, mis annab otsese seose eelarveliste vahendite jaotuse ja nende kasutamise tegelike või kavandatavate tulemuste vahel vastavalt riigi poliitika kehtestatud prioriteetidele.

22. Föderaalteenistus töötab iseseisvalt välja plaane ja tulemusnäitajaid, aruandeid föderaalteenistuse - eelarve planeerimise teema - tulemuste ja põhitegevusalade kohta.

23. Föderaalteenistuse juht korraldab aruannete koostamise föderaalteenistuse tegevuse tulemuste ja põhisuundade kohta Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja tähtaegadel.

24. Föderaalteenistuse juht kinnitab vajadusel föderaalteenistuse struktuuriüksuste plaanid ja tulemusnäitajad ning kinnitab ka aruanded nende elluviimise kohta.

25. Föderaalteenistuse struktuuriüksuste juhid, föderaalteenistuse territoriaalsete organite juhid ja allorganisatsioonid teavitavad föderaalteenistuse juhti heakskiidetud plaanide elluviimisest tema määratud aja jooksul ja esitavad vajadusel täiendavaid ettepanekuid .

Föderaalteenistuse osalemine Vene Föderatsiooni valitsuse kohtumiste kavandamisel ja Vene Föderatsiooni valitsuse kohtumisteks valmistumise menetluses

26. Föderaalteenistuse osakondade juhid esitavad ettenähtud aja jooksul föderaalteenistuse juhi määratud föderaalteenistuse struktuuriüksuse, mis on koostatud föderaalseaduste, seadluste, korralduste, juhiste ja Vene Föderatsiooni presidendi juhised, Vene Föderatsiooni valitsuse dekreedid, korraldused, programmid ja kavad, Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ja Vene Föderatsiooni valitsuse aseesimeeste juhised küsimuste arutamine Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekul, mis sisaldab:

A) küsimuse pealkiri ja lühike põhjendus vajaduse kohta seda Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekul arutada;
b) emissiooni üldine kirjeldus ja põhisätted;
c) pakutud lahenduse vorm;
d) kaastäitjate nimekiri;
e) Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekul arutamise kuupäev.

27. Föderaalteenistuse konsolideeritud ettepanekud kooskõlastatakse föderaalteenistuse asejuhtidega (vastavalt ülesannete jaotusele) ja need esitatakse föderaalteenistuse juhile edasiseks esitamiseks Vene Föderatsiooni valitsusele.

28. Föderaalteenistuse juhataja asetäitjad, föderaalteenistuse osakondade juhid, kes vastutavad asjakohaste materjalide ettevalmistamise eest Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekutel arutamiseks, vastutavad isiklikult nende kvaliteedi, heakskiidu ja õigeaegse esitamise eest. föderaalteenistuse juht.

29. Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekute ajakavasse kantud küsimuste materjalid koos vastava kaaskirjaga esitatakse föderaalteenistuse juhile tema määratud aja jooksul, kuid mitte hiljem kui 15. päeva enne kavandatud arutamise kuupäeva Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekul.

30. Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekute ajakavas sisalduvate materjalide kohta, mille föderaalteenistus on kaastäitja, valmistavad ette föderaalteenistuse osakondade juhid ja neid koordineerib vastav asejuhataja. föderaalteenistus või föderaalteenistuse juht esmajärjekorras. Nende materjalide ettevalmistamisel osalevad föderaalteenistuse ametnikud (kaastäitjad) vastutavad isiklikult nende kvaliteedi, koordineerimise ja peaesinejale esitamise õigeaegsuse eest.

31. Oluliste erimeelsuste korral teavitab föderaalteenistuse juhataja asetäitja või föderaalteenistuse osakonnajuhataja föderaalteenistuse juhti ja tegutseb vastavalt tema juhistele.

32. Vene Föderatsiooni valitsuse istungi päevakorra projekt ja asjakohased materjalid, mis föderaalteenistus on saanud Vene Föderatsiooni valitsuse kantseleist vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrustele, edastatakse viivitamata föderaalteenistuse asjaomased osakondade juhid (nende pädevusse kuuluvates küsimustes) kommentaaride ja ettepanekute koostamiseks.

Nimetatud ametnikele saadetakse Vene Föderatsiooni valitsuse koosoleku päevakorra koopiad ja asjakohased materjalid, välja arvatud materjalid, mida ei kopeerita.

Föderaalteenistusse vähem kui 5 päeva enne Vene Föderatsiooni valitsuse istungit saabunud materjale käsitlevad föderaalteenistuste osakondade juhid esmajärjekorras. Kommentaarid ja ettepanekud nende materjalide kohta esitatakse kohe föderaalteenistuse juhile.

33. Föderaalteenistuse osakondade juhid valmistavad vajaduse korral ette föderaalteenistuse juhile kommentaarid ja ettepanekud asjakohaste küsimuste otsuste eelnõude kohta, mis tuleb esitada Vene Föderatsiooni valitsusele hiljemalt 24 tundi enne tööde algust. koosolek.

34. Föderaalteenistuse juhi ettekande eelnõu Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekul koostab föderaalteenistuse vastav struktuuriüksus ja esitab föderaalteenistuse juht arutamiseks määratud tähtaja jooksul. tema.

Föderaalteenistuse ja selle struktuuriüksuste juhtkonna tegevuse kavandamine, töölähetusele ja puhkusele mineku kord

35. Föderaalteenistuse juht kavandab oma tegevust, võttes arvesse vajadust osaleda Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe korraldatud üritustel moodustatud Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekutel. Vene Föderatsiooni valitsuse poolt koordineerivate ja nõuandvate organite, Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kodade (edaspidi Föderaalne Assamblee) kodade, valitsustevaheliste komisjonide poolt ja muudes kohustuslikes kavandatavates tegevustes.

Föderaalteenistuse juhataja asetäitjad, direktoraatide juhid. Föderaalteenistus plaanib oma tegevust, võttes arvesse vajadust osaleda föderaalteenistuse juhi korraldatavatel üritustel ja (tema nimel) muudel üritustel.

36. Föderaalteenistuse juhi töölähetus ja puhkus puhkusel toimub Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega ettenähtud viisil.

Teavet föderaalteenistuse juhi töölähetuste, puhkuste ja haigusest puudumise kohta edastatakse iga päev Vene Föderatsiooni valitsuse kantseleile.

37. Föderaalteenistuse juhataja asetäitjate ja föderaalteenistuse osakondade juhtide töölähetus ja puhkus puhkusel, kui Vene Föderatsiooni õigusaktid ei näe ette teisiti, viiakse läbi föderaaljuhi nõusolekul. Teenindus ja sobiva tellimuse alusel.

Föderaalriigi riigiteenistujate lähetamine toimub Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud viisil ja tingimustel.

Koordineerimis- ja nõuandvad organid, töörühmad

38. Föderaalteenistuse ettepanekud valitsuse koordineerimis- ja nõuandvate organite ning korralduskomiteede loomiseks koostatakse föderaalteenistuse struktuuriüksuste juhtide algatusel või föderaalteenistuse juhi nimel. viisil, mis on ette nähtud küsimuste ettevalmistamiseks Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekul arutamiseks.

39. Föderaalteenistuse esindajate kandidaadid valitsuskomisjonides, nõukogudes ja korralduskomiteedes määrab kindlaks föderaalteenistuse juht.

40. Ettepanekutele föderaalteenistuse esindajate kaasamiseks osakondadevahelistesse koordineerimis- ja nõuandvatesse organitesse kirjutab alla föderaalteenistuse juht (asejuht).

41. Föderaalteenistus moodustab föderaalteenistuse akadeemilise nõukogu, mis teostab tegevust vastavalt föderaalteenistuse juhi kinnitatud määrustele.

42. Föderaalteenistus moodustab Vene Föderatsiooni territooriumi sanitaar- ja epidemioloogilise kaitse koordineeriva teadusnõukogu, mis tegutseb vastavalt föderaalteenistuse juhi kinnitatud määrustele.

43. Föderaalteenistus moodustab tarbijaõiguste kaitse nõuandva kogu, mis tegutseb vastavalt föderaalteenistuse juhi kinnitatud määrustele.

44. Avalike ühenduste taotlusi föderaalteenistuse esindajate osalemise kohta nende organisatsioonide loodud organite (avalikud komisjonid, nõukogud, töörühmad jne) töös vaatavad läbi föderaalteenistuse struktuuriüksuste juhid. Avalikku ühendust teavitab kaebuse läbivaatamise tulemustest föderaalteenistuse juhataja asetäitja või struktuuriüksuse volitatud juht.

Föderaalteenistuse kolleegium

45. Föderaalteenistuses moodustatakse föderaalteenistuse kolleegium (edaspidi kolleegium).

Kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ei ole ette nähtud teisiti, moodustatakse kolleegium ja see tegutseb käesolevas määruses ettenähtud viisil.

46. ​​Kolleegium on föderaalteenistuse juhi alluv alaline nõuandev organ, mille moodustab föderaalteenistuse juht ja mida juhib tema.

Kolleegiumi koosseisu ja selle liikmete koosolekutel osalemise korra määrab kindlaks föderaalteenistuse juht ja see kinnitatakse korraldusega. Kolleegiumi võivad kuuluda teiste föderaalsete täitevorganite ja organisatsioonide esindajad kokkuleppel nende organite ja organisatsioonide juhtidega. Kolleegiumi liikmetel ei ole muid volitusi kui need, mis on ette nähtud nende ametikohal.

Kolleegiumi koosolekul tehtud otsused dokumenteeritakse protokollis.

47. Juhatuse tööplaan moodustatakse föderaalteenistuse struktuuriüksuste ettepanekute alusel.

Kolleegiumi tööplaani kinnitab föderaalteenistuse juht ja see saadetakse kolleegiumi liikmetele ja teistele huvitatud isikutele.

48. Juhatuse koosolekudokumendid koostavad föderaalteenistuse struktuuriüksused vastavalt juhatuse tööplaanile ning need peaksid koosnema arutlusel oleva teema kohta käivatest materjalidest (sealhulgas vajaduse korral õigusaktide eelnõudest) ja protokolli projektist juhatuse koosolekul, mille kinnitasid asjaomaste struktuuriüksuste juhid ja föderaalteenistuse juhataja asetäitja (vastavalt vastutuse jaotusele).

49. Kolledži tegevuse korraldusliku ja tehnilise toe määrab föderaalteenistuse juht vastavale struktuuriüksusele.

Põhireeglid dokumentide voo korraldamiseks föderaalses teenistuses

50. Föderaalses teenistuses kantseleitööd tehakse vastavalt föderaalsete täitevorganite kontoritöö reeglitele, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 15.06.2009 N 477 (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2009, N 25 , Artikkel 3060; 2011, N 37, artikkel 5263).

Nende reeglite alusel annab föderaalteenistus kokkuleppel föderaalse täitevorganiga arhiiviasjade alal juhised paberimajanduse kohta.

Töö salajaste dokumentide, šifreeritud telegrammide, muude piiratud juurdepääsuga dokumentidega, samuti salajase ja muu piiratud juurdepääsuga teabe töötlemine toimub vastavalt erijuhistele.

51. Föderaalteenistuses korraldab ja juhib kontoritööd föderaalteenistuse kantselei, samuti isikud, kes vastutavad kontoritööde eest teistes föderaalteenistuse struktuuriüksustes.

52. Föderaalteenistuse aktid ja väljaminevad dokumendid koostatakse kehtestatud vormi vormidel, mis sisaldavad selle nime, mis vastab föderaalteenistuse eeskirjades määratud nimele.

III. Föderaalteenistuse otsuste ettevalmistamise ja täitmise kord

53. Föderaalteenistuse otsused vormistatakse föderaalteenistuse korralduse või Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud juhtudel muude toimingute vormis.

Föderaalteenistuse juhi - Vene Föderatsiooni riikliku sanitaararsti otsused vormistatakse Vene Föderatsiooni riikliku sanitaararsti resolutsiooni vormis.

54. Föderaalteenistuse otsuse eelnõu arutamist ja ettevalmistamist vajavates küsimustes annab föderaalteenistuse juht kirjalikke juhiseid (sealhulgas resolutsioonide kujul), samuti temaga peetud koosoleku protokolli koostatud juhiseid. suuliste juhistena asjaomaste struktuuriüksuste juhtidele.

Föderaalteenistuse juhi kirjalikus resolutsioonis sisalduvad juhised on koostatud föderaalteenistuse juhi otsuste vormil.

Föderaalteenistuse juhatajaga kohtumisel tehtud otsuste registreerimine

55. Föderaalteenistuse juhi (juhataja asetäitjaga) tema korraldusel kohtumisel tehtud otsused koostatakse protokollis. Koosoleku protokolli projekti koostab koosoleku eest vastutav struktuuriüksus, kinnitab selle juht ja esitab föderaalteenistuse juhile (asejuhatajale) reeglina 24 tunni jooksul pärast koosoleku lõppu.

Koosoleku protokolli projektile on lisatud koosoleku eest vastutava struktuuriüksuse juhi allkirjastatud postitusindeks.

Osakondadevahelise kohtumise korral saadetakse protokolli koopiad asjaomastele föderaalsetele täitevvõimudele ja organisatsioonidele ning huvitatud struktuuriüksustele.

Föderaalse teenistuse juhi (juhataja asetäitja) kohtumiste protokollide koopiad saadetakse reeglina 24 tunni jooksul testamenditäitjatele (sealhulgas huvitatud föderaalsetele täitevorganitele), mis sisaldavad kiireloomulisi või operatiivseid korraldusi.

56. Föderaalteenistuse juhi (juhataja asetäitja) koosoleku protokollis sisalduvate juhiste täitmise kontrolli teostavad koosoleku korraldamise eest vastutav struktuuriüksus ja föderaalteenistuse asjade osakond.

Lepingute (lepingud, lepingud) täitmine

57. Lepinguprojektid (lepingud, lepingud) koostavad struktuuriüksused vastavalt föderaalteenistuse juhi (juhataja asetäitja) juhistele vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele.

58. Lepingu (lepingu, lepingu) eelnõu peavad föderaalteenistuse õigusosakonna ning finants- ja majandusosakonna juhid kohustuslikus korras heaks kiitma. Kui lepingu (lepingu, lepingu) projekt esitatakse föderaalteenistuse juhile allkirjastamiseks, kooskõlastatakse projekt ka föderaalteenistuse vastava asejuhatajaga.

Lahendamata juriidiliste erimeelsuste korral teatab föderaalteenistuse õigusosakonna juht neist föderaalteenistuse juhile või tema asetäitjale.

IV. Tellimuste täitmise protseduur ja korralduste täitmise kontroll föderaalses teenistuses

59. Föderaalteenistuse aktid, samuti föderaalteenistuse juhi (asejuhtide) otsused (juhised), mis põhinevad läbivaadatud dokumentidel, koostatakse ja saadetakse täitjatele reeglina 24 tunni jooksul ning kiireloomulised ja operatiivsed - kohe.

60. Föderaalteenistuse struktuuriüksus, mis on esimesena märgitud korralduses või tähistatud sõnaga "kokkukutsumine" ("vastutav"), on korralduse peamine täideviija, selle struktuuriüksuse juht korraldab tööd selle täitmise kallal. tellimuse ja vastutab selle täitmise eest.

61. Peatöövõtja ja kaasvõtjate koosseisu vahetamine toimub:

Föderaalteenistuse juhi korraldusel täitmisele suunatud dokumentide kohaselt - käsu andnud juhataja otsuse alusel;
föderaalse teenistuse administratsiooni poolt täitmisele suunatud dokumentide kohta - föderaalteenistuse vastava asetäitja kirjaliku otsuse alusel või vastavate struktuuriüksuste juhtide kokkuleppel.

Peatöövõtja ja kaastäitjate vahetuse koostab (fikseerib) föderaalteenistuse haldusosakond.

62. Kirjalikud ettepanekud, mis õigustavad juhtivtöövõtja vahetamise vajadust, esitatakse asjaomase struktuuriüksuse juhi poolt föderaalteenistuse juhile (juhataja asetäitjale) 3 päeva jooksul alates korralduse täitmise kuupäevast ning kiireloomuliseks ja operatiivseks tellimused - kohe.

63. Kui korraldus väljub korraldusega määratud kaastäitjate (struktuuriüksuste) pädevusest, tagavad nende struktuuriüksuste juhid selle täitmise kehtestatud pädevuse piires. Sel juhul esitab peaesineja 3 päeva jooksul alates tellimuse täitmise kuupäevast ning kiireloomulistel ja operatiivsetel korraldustel korralduse andnud juhile täiendavaid ettepanekuid kaasesinejate koosseisu muutmiseks või uute kaasesinejate kaasamiseks. - kohe.

64. Kaastäitjad (struktuurilised allüksused) esitavad korralduse täitmiseks määratud tähtaja esimesel poolel peadirektorile ettepanekud, millele on alla kirjutanud struktuuriüksuste juhid (asedirektorid).

Kaasautorid vastutavad oma ettepanekute väljatöötamise kvaliteedi ja õigeaegsuse eest. Kui kaastäitja esitab ettepanekud hilinenult, teavitab juhtivtöövõtja korralduse andnud pead.

65. Kui föderaalteenistuse juhi (juhataja asetäitja) korraldust ei ole ettenähtud tähtaja jooksul täidetud, esitab peadirektor 3 päeva jooksul pärast korralduse täitmiseks määratud tähtaja möödumist juhatajale föderaalteenistuse (juhataja asetäitja) selgitus korralduse täitmise edenemise kohta, märkides ametnikele isikud, kellele on antud korralduse täitmine, selle ettenähtud tähtaja jooksul mittetäitmise põhjused ja vastutusmeetmed välja pakutud või võetud seoses nendega, kes on süüdi töötajate korralduse mittetäitmises.

Föderaalteenistuse juhile antud selgitused kinnitab juhataja asetäitja (vastavalt ülesannete jaotusele).

Vene Föderatsiooni presidendi juhiste ja juhiste täitmise korraldamise erisused, Vene Föderatsiooni valitsuse aktides ja kohtumiste protokollides sisalduvad juhised, samuti Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ja aseesimeeste juhised Vene Föderatsiooni valitsuse

66. Kui föderaalteenistus saab Vene Föderatsiooni presidendilt juhiseid ja juhiseid, juhiseid, mis sisalduvad Vene Föderatsiooni valitsuse aktides, Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekute protokollides, valitsuse koordineerimis- ja nõuandvates organites Venemaa Föderatsioon eesotsas Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ja tema asetäitjatega, samuti esimees Vene Föderatsiooni valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse asepeaministrite juhised, mis sisalduvad nende kohtumiste protokollides ja resolutsioonid (edaspidi juhised), saadab need juhised föderaalteenistuse haldusosakond viivitamatult täitmiseks föderaalteenistuse vastavatele struktuuriüksustele ja juhiste koopiad saadetakse föderaalteenistuse juhile.

Vajadusel annab föderaalteenistuse juht või tema asetäitja (vastavalt ülesannete jaotusele) täiendavaid juhiseid korralduste täitmise kohta.

Föderaalteenistuse struktuuriüksuste juhid vaatavad asjaomaste struktuuriüksuste kätte saadud tellimusi ja muid dokumente järgmises järjekorras:

1) enne jooksva tööpäeva kella 18.00 laekunud tellimused ja dokumendid loetakse laekunuks;
2) pärast jooksva tööpäeva kella 18.00 laekunud tellimusi ja dokumente arvestatakse järgmise tööpäeva kella 10 -ni;
3) juhised, mis sisaldavad märget "kiireloomuline" ja operatiivjuhised, vaatavad struktuuriüksuste juhid läbi tunni jooksul alates nende saamisest.

67. Föderaalteenistuse struktuuriüksuste juhid, kes vastutavad korralduste täitmise eest, vastutavad isiklikult föderaalteenistuse juhile Vene Föderatsiooni presidendile aruande esitamise kvaliteedi ja õigeaegsuse eest, Vene Föderatsiooni valitsuse esimees ja tema asetäitjad.

68. Korraldused edastatakse struktuuriüksuste juhtidele reeglina päeval, mil need on föderaalteenistusele laekunud, ning kiireloomulised ja operatiivkorraldused - kohe.

Vajadusel saab struktuuriüksuste juhtidele ja esitajatele teatada kiireloomulistest ja operatiivsetest korraldustest, saates neile tellimuse faksikoopia.

69. Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrustele tuleb korraldused, mis sisaldavad märget „kiiresti”, täita 3 päeva jooksul alates korralduse allkirjastamise kuupäevast. Juhend "kiiresti" näeb ette 10-päevase ajavahemiku tellimuse täitmiseks. Juhul kui föderaalteenistus viib lõpule Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekul kaalutud õigusaktide eelnõud, viiakse selline läbivaatamine läbi vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrustele 10 päeva jooksul, välja arvatud juhul, kui on ette nähtud teistsugune periood. juhises täpsustatud.

Kui täitmiskuupäeva pole korralduses täpsustatud, kuulub see täitmisele ühe kuu jooksul alates selle allkirjastamise kuupäevast (kuni järgmise kuu vastava kuupäevani ja kui seda kuupäeva järgmisel kuul pole, siis kuni viimase päevani) kuus). Kui tellimuse täitmise perioodi viimane päev langeb tööpäevale, kuulub korraldus täitmisele eelneval tööpäeval.

70. Vene Föderatsiooni valitsuse aktides, Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekute protokollides, Vene Föderatsiooni valitsuse koordineerimis- ja nõuandvate organite koosolekul esitatud juhiste täitmise tähtaeg eesotsas valitsuse esimehega Vene Föderatsioon, tema korraldatud koosolekute protokollides ja resolutsioonides sisalduvad Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe juhised, juhised Vene Föderatsiooni valitsuse esimees, Vene Föderatsiooni asepeaministrid (vastavalt koos ülesannete jaotusega) ja Vene Föderatsiooni valitsuse aseesimees - Vene Föderatsiooni valitsuse staabiülem, kes on antud vastavalt presidendi seadlustes ja korraldustes sisalduvatele Vene Föderatsiooni valitsusele antud juhistele. ei pikendata, samuti Vene Föderatsiooni presidendi Vene Föderatsiooni valitsusele antud korralduste ja juhiste täitmisel.

Kui on asjaolusid, mis takistavad käesoleva punkti esimeses lõigus nimetatud juhiste täitmist kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul, saadetakse Vene Föderatsiooni valitsusele põhjendatud ettepanekud täitmise tähtaja muutmiseks määruses ettenähtud viisil. Vene Föderatsiooni valitsus.

Käesoleva punkti esimeses lõigus nimetatud kiireloomuliste korralduste täitmise tähtaja pikendamine või kohandamine ei ole lubatud.

71. Kui korraldus ületab föderaalteenistuse pädevust, tagavad struktuuriüksuste juhid selle täitmise oma pädevuse piires ja esitavad kokkuleppel föderaalteenistuse juhataja asetäitjaga (vastavalt ülesannete jaotusele) föderaalteenistuse juht ettepanekute kaastäitjate kaasamise kohta Vene Föderatsiooni valitsusele esitamiseks.

Kui korraldus ei kuulu föderaalteenistuse pädevusse, esitavad struktuuriüksuste juhid kokkuleppel föderaalteenistuse juhataja asetäitjaga (vastavalt ülesannete jaotusele) föderaalteenistuse juhile eelnõu vastava aruande koos ettepanekuga määrata teine ​​korralduse täideviija, et see hiljem Vene Föderatsiooni valitsusele esitada.

Need ettepanekud esitatakse föderaalteenistuse juhile 3 päeva jooksul alates korralduse allkirjastamise kuupäevast ning kiireloomulistel ja operatiivsetel korraldustel - kohe.

72. Kui föderaalteenistus on korralduse peamine täideviija (esmalt märgitud korralduses või tähistatud sõnaga "kokkukutsumine"), korraldab föderaalteenistuse juht korralduse täitmise kallal tööd ja vastutab selle täitmise eest. Tellimus. Vajadusel küsivad föderaalteenistuse asejuhid (vastavalt vastutuse jaotusele) või struktuuriüksuste juhid föderaalsetelt täitevorganitelt korralduse täitmiseks vajalikku teavet, näidates ära selle esitamise ajavahemiku.

Kaastäitjad esitavad vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrustele korralduse täitmiseks ettenähtud aja esimesel poolel föderaalteenistusele ettepanekud, millele on alla kirjutanud föderaalse täitevvõimu juht (asejuht). organ (korralduse kaastäitja). Vajadusel teavitavad kaastöötajaid kirjalikult struktuuriüksuste juhid või föderaalteenistuse juhataja asetäitjad vajadusest esitada asjakohased ettepanekud õigeaegselt.

Dokumente Vene Föderatsiooni valitsusele esitades teavitab föderaalteenistus, kes on korralduse peamine täideviija, Vene Föderatsiooni valitsust kaastäitjatest, kes ei ole ettenähtud tähtaja jooksul ettepanekuid esitanud.

73. Tellimuste täitmiseks lühikese aja jooksul moodustab struktuuriüksuse juht - korralduse peamine täideviija (vajadusel koos vastava föderaalteenistuse asejuhatajaga) reeglina töörühmad, mis koosnevad volitatud esindajatest föderaalsete täitevorganite esindajad - korralduse kaastäitjad, samuti teiste huvitatud täitevvõimude ja organisatsioonide esindajad (vastavalt kokkuleppele) või viivad läbi vajalikke koosolekuid.

74. Kui föderaalteenistus on Vene Föderatsiooni presidendi Vene Föderatsiooni valitsusele antud korralduse või korralduse alusel antud korralduse peamine täideviija, esitatakse aruande eelnõu täitmise (täitmise edenemise) kohta. Vene Föderatsiooni presidendi korraldus või korraldus selle edasiseks saatmiseks Vene Föderatsiooni valitsuse esimehele või tema asetäitjatele esitatakse föderaalteenistuse juhile vähemalt kaheksa päeva enne selle kehtestatud tähtaja lõppu. Vene Föderatsiooni president (välja arvatud juhul, kui Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe või tema asetäitjate juhistes on ette nähtud teistsugune tähtaeg) koos raporti eelnõu lisamisega Vene Föderatsiooni presidendile.

Kui Vene Föderatsiooni president on andnud juhiseid või juhiseid otse föderaalteenistuse juhile, siis esitage vastavate aruannete aruanded Vene Föderatsiooni presidendile ja Vene Föderatsiooni valitsuse esimehele või tema asetäitjale. Vene Föderatsiooni presidendi korralduse või juhise täitmine (edenemine) esitatakse föderaalteenistuse juhile allakirjutamiseks vähemalt 5 päeva enne määratud tähtaja möödumist.

75. Kui Vene Föderatsiooni president on andnud juhiseid või juhiseid Vene Föderatsiooni valitsuse esimehele või tema asetäitjatele ja samal ajal föderaalteenistuse juhile ning Vene Föderatsiooni valitsus ei ole andis föderaalteenistuse juhile täiendava juhise, Vene Föderatsiooni presidendile esitatava aruande projekti korralduse täitmise (edenemise) kohta või Vene Föderatsiooni presidendi juhised koos vajalike materjalide lisamisega saadetakse Vene Föderatsiooni presidendile ja Vene Föderatsiooni valitsuse esimehele või tema asetäitjale allkirjastamiseks föderaalteenistuse juhile vähemalt 8 päeva enne Vene Föderatsiooni presidendi kehtestatud tähtaja möödumist. .

76. Kui föderaalteenistus on korralduse kaastäitja, valmistavad asjaomased struktuuriüksused ette ja saadavad korralduse täitmiseks ettenähtud aja esimesel poolel peadirektorile föderaaljuhi allkirjastatud ettepanekud. Teenistus või tema asetäitja (vastavalt kohustuste jaotusele).

77. Vene Föderatsiooni valitsuse aktides, Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekute protokollides, kohtumiste protokollides Vene Föderatsiooni valitsuse esimehega, koordineerivate ja nõuandvate organite koosolekute täitmise kohta tema ja oma resolutsioonides allub Vene Föderatsiooni valitsuse esimehele föderaalteenistuse juht, kes on korralduse peamine täideviija.

Föderaalteenistuse juht, kes on korralduse peamine täideviija, annab Vene Föderatsiooni asepeaministrile aru Vene Föderatsiooni asepeaministritega kohtumiste protokollides sisalduvate juhiste täitmisest. tema juhitud koordineerivatele ja nõuandvatele organitele ning oma resolutsioonides.

78. Kui föderaalsete täitevorganite vahel on erimeelsusi materjalide eskiiside osas (välja arvatud seaduseelnõud ja Vene Föderatsiooni valitsuse koosoleku materjalid), mis on koostatud vastavalt Vene Föderatsiooni valitsusele esitatavale juhisele, mille tegevust juhib Vene Föderatsiooni president või Vene Föderatsiooni valitsus, föderaalteenistuse juhataja asetäitja või föderaalteenistuse struktuuriüksuse juht teatab sellest föderaalteenistuse juhile, samuti lepitusmenetluste ja kohtumiste tulemused. Samal ajal esitatakse Vene Föderatsiooni valitsusele koos materjalidega teave lepitusmenetluste läbiviimise kohta.

79. Kui korraldust ei täideta õigeaegselt, esitab struktuuriüksuse juht - korralduse peamine täideviija 2 päeva jooksul pärast korralduse täitmiseks määratud tähtaja möödumist Föderatsiooni juhile Teenistus, mille on kinnitanud föderaalteenistuse vastav asetäitja, selgitus korralduse täitmise edenemise kohta, näidates ära ametnikud, kellele on antud korralduse täitmine, põhjused, miks see ei ole ettenähtud tähtaja jooksul täidetud, ja tellimuse täitmata jätmises süüdi olevate töötajate suhtes kavandatud või võetud vastutusmeetmed.

Föderaalteenistuse juhi tehtud otsuse alusel esitab asjaomane struktuuriüksuse juht 24 tunni jooksul vastava selgituse eelnõu, et see hiljem Vene Föderatsiooni valitsusele esitada.

Kontroll tellimuste täitmise üle

80. Kontrolli korralduste, sealhulgas föderaalteenistuse juhi ja tema asetäitjate korralduste täitmise üle tagab föderaalteenistuse asjade osakond.

81. Föderaalteenistuse asjade osakond (kui föderaalteenistus on korralduse peamine täitja) lõpetab kontrolli järgmistel põhjustel:

A) asjaomase akti vastuvõtmine (kinnitamine), mille väljatöötamine usaldati föderaalteenistusele (tuginedes asjaomaste struktuuriüksuste dokumenteeritud teabele);
b) teave, mis on saadud Vene Föderatsiooni presidendi administratsioonilt või Vene Föderatsiooni valitsuse personalilt asjakohase otsuse kohta;
c) föderaalteenistuse juhi asjakohane resolutsioon või föderaalteenistuse juhi määratud ametnike esitatud dokumenteeritud teave föderaalteenistuse juhi tehtud otsuse kohta (seoses föderaalteenistuse juhi juhistega) ;
d) föderaalteenistuse juhataja asetäitja vastav otsus (seoses föderaalteenistuse juhataja asetäitja juhistega).

82. Kui föderaalteenistus on korralduste, sealhulgas föderaalteenistuse arvete tellimuste kaastäitja, lõpetatakse kontroll korralduste täitmise üle asjaomaste struktuuriüksuste dokumenteeritud teabe alusel asjakohaste dokumentide suuna kohta. (ettepanekud, järeldused, eelnõud jne. muud materjalid) või eelnõude heakskiitmise kohta.

Föderaalteenistusele laekunud taotluste läbivaatamist kontrollivad struktuuriüksuste ja struktuuriüksuste juhid, kes tagavad kontrolli tellimuste täitmise üle.

Föderaalteenistusele laekunud taotluste läbivaatamise kontroll lõpetatakse asjaomaste struktuuriüksuste dokumenteeritud teabe alusel, mis käsitleb taotlejatele ettenähtud viisil vastamise suunda.

83. Föderaalteenistuse asjade osakond esitab reeglina iganädalaselt föderaalteenistuse juhile, föderaalteenistuse juhi asetäitjatele ja struktuuriüksuste juhtidele teavet kontrolli all olevate dokumentide kohta juhivastaja määratud vormis. föderaalteenistus.

V. Normatiivsete õigusaktide koostamise ja vastuvõtmise kord kehtestatud tegevusvaldkonna normatiivse regulatsiooni rakendamisel

84. Föderaalteenistus annab normatiivseid õigusakte välja korralduse, Vene Föderatsiooni riikliku sanitaararsti resolutsioonide või muul kujul, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega vastavalt normatiivse õigusakti koostamise reeglitele. föderaalsete täitevorganite aktid ja nende riiklik registreerimine, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus.

Õigusakti eelnõu ettevalmistamist ja heakskiitmist teostab föderaalteenistuse volitatud struktuuriüksus, kaasates vajadusel teadus- ja muude organisatsioonide spetsialiste. Õigusaktide eelnõud tuleb enne nende allkirjastamist föderaalteenistuse juriidilise osakonna poolt kohustuslikult heaks kiita.

Tagamaks võimaluse viia läbi sõltumatu korruptsioonivastane ekspertiis föderaalteenistuse regulatiivsete õigusaktide eelnõudele, mis mõjutavad isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi, kehtestavad organisatsioonide õigusliku staatuse või on ministeeriumidevahelised, Teenus on regulatiivse õigusakti eelnõu väljatöötaja selle päevale vastaval tööpäeval. Suunab arutamiseks föderaalteenistuse õigusosakonda, avaldab regulatiivse õigusakti eelnõu oma ametlikul veebisaidil Internetis, näidates ära alguse ja lõpu sõltumatu korruptsioonivastase ekspertiisi tulemustel põhinevate järelduste vastuvõtmise kuupäevad.

85. Föderaalteenistuse normatiivaktidele kirjutab alla föderaalteenistuse juht (isik, kes täidab oma ülesandeid).

Föderaalteenistuse struktuuriüksustel ja selle territoriaalorganitel ei ole õigust normatiivseid õigusakte välja anda.

86. Osakondadevaheliste normatiivaktide eelnõude ettevalmistamiseks loob föderaalteenistuse juht vastavalt kehtestatud korrale kokkuleppel huvitatud föderaalsete täitevorganitega osakondadevahelised töörühmad.

Nende regulatiivsete õigusaktide eelnõude heakskiitmine toimub sarnaselt Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse regulatiivsete õigusaktide eelnõude heakskiitmise menetlusele.

87. Föderaalteenistuse juhataja asetäitjad (vastavalt vastutuse jaotusele) ja struktuuriüksuste juhid tagavad normatiivse õigusakti eelnõu heakskiitmise, sealhulgas lepituskoosolekute kaudu.

88. Kui normatiivse õigusakti eelnõu osas on lahendamata lahkarvamusi, teatab föderaalteenistuse vastav asejuht (struktuuriüksuse volitatud juht) neist föderaalteenistuse juhile ja tegutseb vastavalt tema juhistele.

Vi. Vene Föderatsiooni valitsusele esitatavate õigusaktide eelnõude ettevalmistamise ja läbivaatamise kord

Seaduseelnõude kehtestamise kord

89. Föderaalteenistuse struktuuriüksustes koostatud õigusaktide eelnõud koos selgitavate märkustega, mis sisaldavad vajalikke arvutusi, põhjendusi ja prognoose kavandatavate lahenduste rakendamise sotsiaalmajanduslike, rahaliste ja muude tagajärgede kohta, kiidavad heaks asjaomaste juhtide juhid struktuuriüksused, õigusosakonna juhataja, föderaalteenistuse asejuhatajad (vastavalt kohustuste jaotusele) ja esitatakse Vene Föderatsiooni valitsusele vastavalt valitsuse määrustega kehtestatud nõuetele. Venemaa Föderatsioon.

90. Enne eelnõude esitamist Vene Föderatsiooni valitsusele tuleb õigusaktide eelnõud Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega kehtestatud korras kohustuslikus korras heaks kiita. Asjaomaste struktuuriüksuste, sealhulgas õigusosakonna heakskiidetud õigusaktide eelnõude suunamise kohustuslikuks kinnitamiseks viib läbi föderaalteenistuse juht.

Tagamaks võimalust teostada sõltumatut korruptsioonivastast ekspertiisi föderaalseaduste eelnõude, Vene Föderatsiooni presidendi dekreedide eelnõude, Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni presidendi resolutsioonide eelnõude, kontseptsioonide ja tehniliste projektide kohta föderaalseaduste eelnõude väljatöötamise spetsifikatsioonid, ametlike läbivaatuste eelnõud ja arvamused föderaalseaduste eelnõude kohta Föderaalteenistus, kui ta on seaduseelnõu väljatöötaja, tööpäeva jooksul, mis vastab päevale, mil see saadetakse riigiasutustele ja organisatsioonidele kooskõlastamiseks koos Vene Föderatsiooni valitsuse määruste punktiga 57 postitab selle oma ametlikule veebisaidile Internetti, näidates ära sõltumatute korruptsioonivastaste ekspertiiside tulemustel põhinevate ekspertarvamuste alguskuupäevad ja lõpu.

Föderaalteenistuse juhataja asetäitjad ja struktuuriüksuste juhid tagavad eelnõu heakskiitmise, sealhulgas lepituskoosolekuid pidades.

91. Föderaalseaduste eelnõud, Vene Föderatsiooni presidendi normatiivmäärused ja Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonid saadetakse pärast nende ettenähtud viisil heakskiitmist ja enne Vene Föderatsiooni valitsusele esitamist. Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi õigusalase ekspertiisi ja korruptsioonivastase ekspertiisi föderaalteenistuse juht.

Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega kehtestatud juhtudel saadetakse õigusaktide eelnõud sõlmimiseks Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile ning Vene Föderatsiooni majandusarengu- ja kaubandusministeeriumile.

Heakskiidetud aktide eelnõude läbivaatamise kord

92. Föderaalteenistusele heakskiitmiseks saadud aktide mustandid (nende koopiad) koos seletuskirjaga saadetakse arutamiseks asjaomastele struktuuriüksustele, sealhulgas föderaalteenistuse õigusosakonnale, föderaalteenistuse asejuhtidele ja teistele ametnikele. määrab föderaalteenistuse juht käesoleva eeskirja punktis 66 nimetatud ajal.

Need dokumendid vaatavad läbi ja kinnitavad asjaomaste struktuuriüksuste juhid (sealhulgas õigusosakonna juhataja), föderaalteenistuse juht või tema asetäitja (vastavalt ülesannete jaotusele) viie päeva jooksul ning dokumendid, millel on kättetoimetamise kiireloomulisus "tuleb viivitamata kätte toimetada" või "kiiresti" ja operatiivdokumendid - kohe.

93. Vastuväidete korral kiidetakse õigusakti eelnõu koos kommentaaridega heaks. Märkused koostatakse föderaalteenistuse kirjaplangile, millele kirjutab alla föderaalteenistuse juht (asejuht) ja saadetakse tegevjuhile koos kokkulepitud õigusakti eelnõuga (koopia).

Kommentaaride registreerimise teostab struktuuriüksus, kes on seaduseelnõu eelnõu föderaalses teenistuses läbivaatamise peamine elluviija.

Kommentaarid seaduseelnõu kohta pärast lepitamist lahendamata lahkarvamuste allkirjastavad föderaalteenistuse juht või tema asetäitja.

Vii. Föderatsiooninõukogu liikmete ja Riigiduuma saadikute parlamentaarsete päringute, päringute ja taotluste läbivaatamise kord

94. Vene Föderatsiooni valitsuse esimehele või tema asetäitjale parlamentaarsele uurimisele vastuse eelnõu ettevalmistamist teostab nende nimel föderaalteenistus.

Parlamentaarsele uurimisele vastuse eelnõu koos asjakohaste tõendusmaterjalidega esitab Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalteenistuse juht (isik, kes täidab oma ülesandeid), kui föderaalteenistus on korralduse peamine täideviija. tellimuses määratud periood.

95. Asetäitja uurimine, Föderatsiooninõukogu liikme või Riigiduuma asetäitja kaebus Vene Föderatsiooni valitsusele, Vene Föderatsiooni valitsuse esimehele või valitsuse aseesimehele Vene Föderatsioon, mille föderaalteenistus on saanud Vene Föderatsiooni valitsuse aparaadilt, saadetakse vastavate struktuuriüksuste juhtidele arutamiseks ja vastuse ettevalmistamiseks.

Ettevalmistatud vastus asetäitja taotlusele saadetakse ettenähtud aja jooksul Vene Föderatsiooni valitsuse kantseleile. Vastuse apellatsioonkaebusele (nõutud dokumentide või teabe esitamine) annab föderaalteenistuse juht või tema asetäitja kirjalikult hiljemalt 30 päeva jooksul alates Vene Föderatsiooni valitsusele esitatud kaebuse kättesaamise kuupäevast.

Asetäitja uurimist, föderatsiooninõukogu liikme või riigiduuma asetäitja pöördumist föderaalteenistuse juhi poole vaatab föderaalteenistus läbi sarnasel viisil ja sama aja jooksul, kui korralduses ei ole sätestatud teisiti föderaalteenistuse juhataja (asetäitja).

Parlamentaarset taotlust föderaalteenistuse juhile (juhataja asetäitjale) kaalutakse, võttes arvesse asjaolu, et sellele taotlusele tuleb vastata hiljemalt 15 päeva jooksul alates taotluse saamise kuupäevast või mõne muu määratud ajavahemiku jooksul suuliselt (föderaalsete koosolekute vastava koja koosolekul) või kirjalikult allkirjastatud ametniku poolt, kellele taotlus saadeti (isik, kes ajutiselt täidab oma ülesandeid).

96. Föderaalse Assamblee kodade komiteede ja komisjonide kaebused nende jurisdiktsiooni küsimustes Vene Föderatsiooni valitsuse esimehele ja tema asetäitjale, mille föderaalteenistus on saanud Vene Föderatsiooni valitsuse aparaadilt või otse föderaalteenistuse juhile, saadetakse vastavate struktuuriüksuste juhtidele.

Föderaalteenistuse juht teatab kaebuste läbivaatamise tulemustest asjaomastele komiteedele või komisjonidele nendega kokkulepitud aja jooksul. Vastuste koopiad saadetakse Vene Föderatsiooni valitsuse kantseleile (Vene Föderatsiooni valitsuse täievolilisele esindajale föderaalse assamblee vastavas kojas).

VIII. Föderaalteenistuse territoriaalsete organite tegevuse korraldamise reeglid

97. Territoriaalorganid moodustatakse föderaalteenistuse korraldusel föderaalteenistuse volituste teostamiseks teatud territooriumil vastavalt föderaalteenistuse territoriaalsete organite nõuetekohaselt kinnitatud skeemile (edaspidi - paigutus).

Föderaalteenistuse korralduses territoriaalse asutuse moodustamise kohta määratakse kindlaks territoriaalse organi täis- ja lühendatud nimed.

Föderaalteenistuse koostatud paigutusplaani koos seletuskirjaga esitab Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalteenistuse juht.

98. Föderaalteenistuse seletuskiri, mis on lisatud kavandi kavandile, peab sisaldama järgmist:

A) loomise eesmärgid ja territoriaalsete organite põhiülesanded;
b) moodustatud territoriaalsete organite tüübid (tüüp);
c) teave territoriaalsete organite tegevuspiirkondade kohta;
d) rahaline ja majanduslik põhjendus, sealhulgas teave territoriaalsete asutuste personali vajaliku arvu ja kvalifikatsiooni kohta.

99. Föderaalteenistuse territoriaalsete organite paigutuse kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus.

100. Kui on vaja moodustada föderaalteenistuse territoriaalorgan, mida heakskiidetud paigutus ei näe ette, esitab föderaalteenistuse juht Vene Föderatsiooni valitsusele ettepaneku muuta kinnitatud paigutust vastava selgitav märkus.

Sellisel juhul moodustatakse territoriaalne organ pärast Vene Föderatsiooni valitsuse asjakohaste õigusaktide muudatuste sisseviimist vastavalt kehtestatud korrale.

101. Otsused föderaalteenistuse territoriaalsete organite ümberkorraldamise või kaotamise kohta tehakse sarnaselt uute territoriaalsete organite moodustamise otsuste tegemise menetlusega.

Föderaalteenistuse otsus territoriaalse organi ümberkorraldamise või kaotamise kohta reguleerib ümberkorraldatud territoriaalsete organite ülesannete, pärimise, garantiide ja hüvitiste üleandmist riigiteenistujatele vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Paigutuse muudatuste kinnitamise viib läbi föderaalteenistus sarnaselt eelnõude heakskiitmise menetlusega.

102. Föderaalteenistuse territoriaalorgan tegeleb oma tegevusega vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, föderaalteenistuse statuudile ja selle territoriaalse organi põhikirjale.

103. Föderaalteenistuse juhi kinnitatud territoriaalorganit käsitlevad eeskirjad määravad kindlaks territoriaalse organi asjaomaste juhtide ja teiste ametnike distsiplinaarvastutusele võtmise alused ja korra määratud ülesannete täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise eest. neile territoriaalse organi aruannete esitamise kord, samuti tema tegevuse jälgimise kord.

Föderaalteenistuse juht võib ametist vabastada föderaalteenistuse territoriaalsete organite juhid Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras.

104. Föderaalteenistuse juht võib luua föderaalringkonna piires piirkondadevahelise tasandi territoriaalse organi, määrata kindlaks nimetatud territoriaalse organi ja selle juhi volitused.

Föderaalteenistuse territoriaalsete organite ja nende territoriaalorganite juhtide volitused määrab föderaalteenistuse juht.

105. Föderaalteenistuse territoriaalse organi juht korraldab oma tegevust ja kannab isiklikku vastutust territoriaalse organi poolt talle pandud ülesannete täitmise eest.

106. Föderaalteenistusel on õigus peatada ja tühistada oma territoriaalse organi otsused.

Territoriaalse organi tegevuse peatamise ja otsuste tühistamise korra kehtestab föderaalteenistuse juht.

107. Föderaalteenistuse korralduste täitmine territoriaalsete organite poolt toimub sarnaselt föderaalteenistuse korralduste täitmise menetlusega.

Teavet korralduse täitmise kohta saadab föderaalteenistusele territoriaalse asutuse juht.

Kontrolli korralduste täitmise üle teostab föderaalteenistus.

108. Föderaalteenistusele laekunud apellatsioonid territoriaalse organi pädevusse kuuluvates küsimustes saadavad föderaalteenistuse struktuuriüksuste juhid asjaomasele territoriaalorganile taotluse läbivaatamiseks ja vastamiseks, märkides ära registreerimise kuupäeva. pöörduge föderaalteenistuse poole.

Vastuse taotlejale saadab territoriaalse organi juht (juhataja asetäitja) 30 päeva jooksul alates kaebuse föderaalteenistuses registreerimise kuupäevast.

Vajadusel võib territoriaalse asutuse juht taotluse läbivaatamise tähtaega pikendada, kuid mitte rohkem kui 30 päevaks, teavitades samal ajal taotlejat ja näidates ära pikendamise põhjused.

Föderaalteenistuse struktuuriüksuste juhid võivad taotleda teabe taotlejatele territoriaalorganite vastuste koopiaid.

109. Föderaalteenistuse territoriaalorgan vaatab läbi ja võtab vastavalt oma volitustele vastu otsused taotluste kohta, mille territoriaalorgan on saanud otse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganitelt, kohaliku omavalitsuse organitelt, täievoliliselt esindajatelt. Vene Föderatsiooni presidendi esindajad föderaalringkondades, teiste föderaalsete täitevorganite territoriaalsed organid, samuti kodanikud.

Kui territoriaalvalitsusel ei ole piisavalt volitusi ega teavet, et vastata apellatsioonkaebuses esitatud küsimustele, saadab territoriaalvalitsuse juht selle föderaalteenistusele arutamiseks, näidates ära kaebuse registreerimise ajavahemiku.

Vastuse taotlejale saadab föderaalteenistuse juht või asetäitja 30 päeva jooksul alates kaebuse registreerimisest territoriaalses asutuses.

Vajaduse korral võib kaebuse läbivaatamise tähtaega föderaalteenistuse juhataja asetäitja pikendada, kuid mitte rohkem kui 30 päeva, teavitades sellest taotlejat ja näidates ära pikendamise põhjused.

110. Föderaalteenistuse territoriaalsed organid suhtlevad oma pädevuse piires teiste föderaalsete täitevorganite territoriaalsete organitega föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni presidendi seadluste, Vene Föderatsiooni valitsuse määruste ja föderaalteenistuse korraldused. Ühiste ülesannete lahendamisel tagavad territoriaalsed organid vajaliku suhtluse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude ja kohalike omavalitsusorganitega.

IX. Suhete järjekord õigusasutustega

111. Föderaalteenistuse juht võib kohtus tegutseda föderaalteenistuse esindajana ja tal on õigus teha tema nimel kõiki menetlustoiminguid, sealhulgas tal on õigus allkirjastada hagiavaldus ja vastus avaldusele. nõue, avaldus nõude tagamiseks, nõude täielikust või osalisest loobumisest ja nõude tunnustamisest, nõude aluste või eseme muutmisest, sõbraliku kokkuleppe sõlmimisest, kokkuleppest tegelike asjaolude kohta, samuti õigusest allkirjastada taotlus kohtuaktide läbivaatamiseks äsja avastatud asjaolude korral, kaevata kohtutoiming edasi, saada väljamakstud raha ja muu vara.

Teiste föderaalteenistuse esindajate volitused määratakse kindlaks volikirjaga, mille koostab asjaomane struktuuriüksus, kinnitab õigusosakonna juhataja ja allkirjastab föderaalteenistuse juht.

112. Föderaalteenistuse struktuuriüksuse juht annab föderaalteenistuse juhile (juhataja asetäitjale) aru tema poolt kohtus arutamise tulemustest tema poolt ettenähtud viisil.

Kui kohus rahuldab föderaalteenistuse vastu esitatud nõuded (välja arvatud nõuded või muud nõuded, mis on seotud Vene Föderatsiooni võlakohustustega), annab föderaalteenistuse vastava struktuuriüksuse juht vastavalt kehtestatud korrale viivitamata aru föderaalteenistuse juht tehtud otsuse kohta, esitab ettepanekuid selle rakendamise meetmete kohta ja vajaduse korral kohtuotsuse peale.

113. Föderaalteenistuse või selle ametnike ebaseadusliku tegevusega (tegevusetusega) tekitatud kahju hüvitamiseks Vene Föderatsiooni vastu esitatud nõuete täitmine, sealhulgas föderaalteenistuses avaldatud õigusaktide täitmata jätmise tõttu seadused või muud regulatiivsed õigusaktid, samuti kohtumenetluste täitmine muude nõuete kohta, mis käsitlevad raha sissenõudmist Vene Föderatsiooni riigikassast (välja arvatud kohtutoimingud, mis käsitlevad raha sissenõudmist täiendava vastutuse järjekorras) föderaalse eelarve vahendite peamised haldajad) viiakse läbi Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksis sätestatud viisil ja tingimustel.

114. Föderaalteenistuse vastava struktuuriüksuse juht vastutab käesoleva eeskirja punktis 112 kehtestatud nõuete rikkumise korral vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

X. Teatud tüüpi rakenduste kaalumise järjekord

115. Föderaalteenistuse poolt teistelt föderaalsetelt täitevorganitelt saadud taotlused oma volituste teostamiseks või korralduste täitmiseks vajaliku teabe esitamiseks saadab föderaalteenistuse haldusosakond vastavatele struktuuriüksustele.

Kui teavet küsitakse Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse aktides, Vene Föderatsiooni valitsuses toimunud koosolekute ja konverentside protokollide ning presidendi juhiste või juhiste täitmiseks antud juhiste täitmiseks Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ja tema asetäitjate juhistes tuleb taotluses näidata korralduse number ja kuupäev, mille täitmiseks teavet taotletakse.

Vastusele taotlusele kirjutab alla föderaalteenistuse juhataja asetäitja.

Kui nõutud teavet ei ole võimalik taotluses märgitud aja jooksul esitada, nõustub föderaalteenistuse struktuuriüksuse juht viie päeva jooksul alates taotluse saamise kuupäevast taotluse saatnud föderaalse täitevorganiga, teabe esitamise periood.

116. Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele õiguskaitseorganitelt saadud taotlused täidab föderaalteenistus taotluses märgitud tähtaja jooksul ja kui tähtaega ei ole kehtestatud, 30 päeva jooksul. Kui nõutud teavet ei ole võimalik taotluses märgitud aja jooksul esitada, saadab föderaalteenistuse juht (asetäitja) taotluse algatajale vastuse selle õigeaegse täitmise võimatuse kohta, näidates ära põhjused, samuti võimalik ajavahemik taotluse täitmiseks.

117. Dokumentide esitamine arestimise või läbiotsimise esitamise otsuste alusel toimub vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele.

Dokumentide väljavõtmine alaliselt salvestatud failidest on lubatud föderaalseadustega ettenähtud juhtudel ja seda teostatakse föderaalteenistuse juhi või tema asetäitja loal.

118. Kehtestatud korda rikkudes koostatud ja esitatud taotlusi ja resolutsioone ei täideta ja need tagastatakse algatajale koos mittetäitmise põhjuste märkimisega.

XI. Kodanike ja organisatsioonide kaebustega töötamise kord, kodanike vastuvõtmine

119. Föderaalteenistus töötab kodanike ja organisatsioonide taotlustega ning võtab kodanikke vastu vastavalt föderaalseadusele 02.05.2006 N 59-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike taotluste läbivaatamise korra kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2006, N 19, artikkel 2060; 2010, nr 27, artikkel 3410, nr 31, artikkel 4196).

XII. Föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) tegevust käsitlevale teabele juurdepääsu võimaldamise kord

120. Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja käesolevale määrusele tagab kodanike ja organisatsioonide juurdepääs teabele föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) tegevuse kohta, välja arvatud piiratud juurdepääsuga teave. föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) juht vastavatele struktuuriüksustele või volitatud ametnikele.

121. Töö korraldamine, et tagada juurdepääs teabele föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) tegevuse kohta, toimub föderaalteenistuse juhi kehtestatud viisil. See protseduur näeb ette:

A) föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) tegevust puudutavale teabele juurdepääsu meetodid;
b) föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) tegevuse kohta käiva teabe loetelu, mis esitatakse föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) päringuteenuste telefoninumbrite või sellist teavet andma volitatud ametnike telefonide kaudu;
c) föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) asjaomaste struktuuriüksuste koostoimimise kord, et tagada juurdepääs teabele föderaalteenistuse (tema territoriaalse organi) tegevuse kohta;
d) töö korraldamise eest vastutavate ametnike õigused ja kohustused, et tagada juurdepääs teabele föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) tegevuse kohta.

122. Vastutus selle eest, et föderaalteenistuse volitatud struktuuriüksusele (selle territoriaalsele asutusele) antakse õigeaegselt teavet nende pädevust ja usaldusväärsust puudutavate küsimuste kohta, kannavad asjaomaste struktuuriüksuste juhid ja ametnikud, kes on volitatud sellist teavet andma.

123. Föderaalteenistuse juht määrab volitatud struktuuriüksuse (ametniku), kes vastutab föderaalteenistuse tegevuse kohta teabe edastamise ja levitamise eest meediaga suhtlemise tagamise eest.

Teavet föderaalteenistuse tegevuse kohta edastavad meediale volitatud struktuuriüksus (ametnik) või kokkuleppel temaga teised föderaalteenistuse ametnikud.

XIII. Teabe avaldamine föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) tegevuse kohta Internetis

124. Föderaalteenistus (selle territoriaalorgan) loob Internetis ametlikke veebisaite.

Kui föderaalteenistuse territoriaalorganil ei õnnestu Internetis oma ametlikku veebisaiti luua, tuleb teave selle tegevuse kohta avaldada föderaalteenistuse või mõne muu föderaalteenistuse Interneti -asutuse ametlikul veebisaidil.

125. Föderaalsel teenistusel (selle territoriaalorganil) on kohustus koos oma tegevust puudutava teabe kohustusliku avaldamisega Internetis avaldada seda teavet teistes teabe- ja telekommunikatsioonivõrkudes, samuti luua infosüsteeme ja paigutada see teave neid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

126. Föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) tegevuse kohta teabe koostamine ja avaldamine föderaalteenistuse (selle territoriaalorgan) ametlikul veebisaidil toimub ametniku ettevalmistamise ja postitamise eeskirjades ettenähtud viisil. föderaalteenistuse juhi kinnitatud Interneti -veebisait, mis sisaldab teavet föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) tegevuse kohta.

Nimetatud eeskirjad peaksid ette nägema Interneti -ametlikule veebisaidile avaldatud föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) tegevuse kohta teabe koostamise, esitamise ja paigutamise korra, temaatiliste rubriikide koosseisu ja struktuuri moodustamise ja muutmise. (alamrubriigid) ametlikul veebisaidil Internetis, vastavate struktuuriüksuste ja sellist teavet andma volitatud ametnike õigused, kohustused ja vastutus.

127. Föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) ametliku veebisaidi loomine Internetis ja selle toimimise tehnoloogiline tugi:

A) föderaalteenistus (selle territoriaalorgan);
b) juriidilised ja üksikisikud, sealhulgas üksikettevõtjad, vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis käsitlevad tellimusi kaupade tarnimiseks, töö tegemiseks ja teenuste osutamiseks riigi ja omavalitsuste vajadusteks.

128. Föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) tegevuse kohta teabe avaldamine Internetis toimub vastavalt nõuetekohaselt kinnitatud nõuetele tehnoloogiliste, tarkvara- ja keelevahendite kohta, millega tagatakse föderaalsete täitevorganite ametlike veebisaitide kasutamine.

XIV. Föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) tegevuse kohta teabe esitamise kord taotluse korral

129. Föderaalses teenistuses (selle territoriaalne organ) taotletakse ka kirjalikke, elektrooniliste sõnumite või suulise teabe saamise nõudeid föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) tegevuse kohta volitatud ametniku vastuvõtu ajal. näiteks helistades föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) päringuteenustele või volitatud ametnike telefonidele.

130. Föderaalteenistus (selle territoriaalorgan) annab võimaluse saata e -posti aadressile elektroonilise sõnumi vormis teabenõue föderaalteenistuse (tema territoriaalse organi) tegevuse kohta (edaspidi - taotlus). või föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) ametlikule veebisaidile Internetis viisil, mis on kehtestatud kodanike ja organisatsioonide elektrooniliste sõnumite vormis taotluste vastuvõtmiseks.

131. Föderaalteenistus (selle territoriaalorgan) ei arvesta anonüümseid taotlusi.

Käesolevates eeskirjades sisalduv anonüümne taotlus tähendab taotlust, mis ei sisalda päringu saatnud kodaniku (üksikisiku) perekonnanime, ees- ja isanime ega organisatsiooni (juriidilise isiku) või avaliku ühenduse nime.

132. Kirjalikult esitatud või elektroonilise sõnumina saadud taotlus tuleb registreerida kolme päeva jooksul alates päevast, mil föderaalteenistus (selle territoriaalorgan) selle kätte sai.

Suuline taotlus tuleb registreerida selle kättesaamise päeval, märkides selle kättesaamise kuupäeva ja kellaaja.

133. Taotlus saadetakse föderaalteenistuse struktuuriüksusele (selle territoriaalorgan), kes vastutab otseselt nõutava teabe andmise eest.

134. Kui taotlus ei ole seotud föderaalteenistuse või selle territoriaalse organi reguleerimisalaga, kuhu see on suunatud, saadetakse selline taotlus riigiasutusele või kohalikule omavalitsusorganile 7 päeva jooksul pärast selle registreerimist, kelle volitused hõlmavad nõutud teabe andmist.

Taotluse edastamisest sama ajavahemiku jooksul teatatakse kasutajale, kes saatis päringu koos teabega. Kui föderaalteenistusel (selle territoriaalorganil) puudub teave nõutava teabe kättesaadavuse kohta mõnes teises riigiasutuses ja (või) kohalikus omavalitsusasutuses, teatatakse sellest 7 päeva jooksul alates taotluse saatnud teabe kasutajale. taotluse registreerimise kuupäev.

135. Föderaalteenistusel (selle territoriaalorganil) on õigus selgitada taotluse sisu, et anda kasutajale vajalikku teavet föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) tegevuse kohta.

136. Taotlus vaadatakse läbi 30 päeva jooksul alates selle registreerimise kuupäevast, kui Vene Föderatsiooni õigusaktid ei näe ette teisiti.

Kui nõutud teavet ei ole võimalik kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul esitada, teavitatakse teabe kasutajat taotlusele vastamise edasilükkamisest 7 päeva jooksul alates selle registreerimiskuupäevast, näidates ära edasilükkamise põhjuse ja ajavahemiku. nõutud teabe esitamise eest, mis ei tohi ületada 15 päeva pärast päringule vastamiseks kehtestatud tähtaega.

137. Teave föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) tegevuse kohta esitatakse vastusena päringule, mis sisaldab nõutavat teavet või on sellele lisatud või sisaldab põhjendatud keeldumist selle teabe andmisest.

Vastuseks taotlusele on märgitud föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) nimi, postiaadress, vastusele alla kirjutanud isiku ametikoht, samuti päringule vastamise üksikasjad (registreerimisnumber ja kuupäev) .

138. Teavet föderaalteenistuse (selle territoriaalse asutuse) tegevuse kohta ei esitata, kui:

A) taotluse sisu ei võimalda nõutavat teavet tuvastada;
b) taotluses ei ole märgitud postiaadressi, e-posti aadressi ega faksinumbrit päringule vastuse saatmiseks ega telefoninumbrit, mille kaudu on võimalik pöörduda päringu saatnud teabekasutaja poole;
c) nõutud teave ei ole seotud taotluse saanud föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) tegevusega;
d) nõutud teave viitab piiratud juurdepääsuga teabele;
e) nõutud teave esitati kasutajale eelnevalt teabe kaudu;
f) taotlus tõstatab küsimuse föderaalteenistuse vastuvõetud aktide õigusliku hindamise, föderaalteenistuse (selle territoriaalse organi) või föderaalteenistusele alluvate asutuste tegevuse analüüsi või muu analüütilise töö kohta, mis ei ole otseselt seotud päringu saatnud teabekasutaja õiguste kaitse.

139. Kui nõutud teave on seotud piiratud juurdepääsuga teabega, märgitakse taotluse vastuses üles toimingu tüüp, nimi, number ja vastuvõtmise kuupäev, mille kohaselt juurdepääs sellele teabele on piiratud.

Kui osa nõutud teabest on seotud piiratud juurdepääsuga teabega ja ülejäänud teave on avalikult kättesaadav, on föderaalteenistus (selle territoriaalorgan) kohustatud esitama nõutud teabe, välja arvatud piiratud juurdepääsuga teave.

140. Föderaalsel teenistusel (selle territoriaalorganil) on õigus mitte esitada oma tegevuse kohta soovi korral teavet, kui see teave avaldatakse meedias või avaldatakse Internetis. Sel juhul märgib föderaalteenistus (selle territoriaalorgan) vastuseks taotlusele selle meedia nime, avaldamiskuupäeva ja numbri, kus nõutud teave avaldatakse, ja (või) veebisaidi ametliku veebisaidi elektroonilise aadressi. Föderaalteenistus (selle territoriaalne organ) Internetis või mõne muu saidi e -posti aadress, kuhu nõutud teave on postitatud, sealhulgas e -posti aadress, mis näitab otseselt nõutud teavet, või toimingute jada, mille kasutaja peab koos teabega tegema saidid, et saada nõutud teavet, näidates selle paigutamise kuupäeva.

141. Taotlusele vastamine peab olema föderaalteenistuses (selle territoriaalorganis) kohustuslik.