Взыскание расходов по уголовному делу. Обобщение судебной практики взыскания судами иркутской области процессуальных издержек по уголовным делам

ДОКУМЕНТЫ СУДА

Обобщение судебной практики взыскания судами Иркутской области процессуальных издержек по уголовным делам

Необходимость проведения настоящего обобщения вызвана актуальностью данной темы, поскольку вопросы, связанные с взысканием процессуальных издержек, возникают по подавляющему большинству уголовных дел, рассматриваемых судами Иркутской области, и при их разрешении не всегда соблюдаются требования уголовно-процессуального закона и подзаконных актов.

Немаловажное значение имеет также выработка необходимых рекомендаций по спорным и неясным вопросам, формирование единой судебной практики.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам» даны новые разъяснения по рассматриваемому вопросу и признано утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 1973 года № 8 «О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам» (с изменениями, внесёнными постановлениями Пленума от 21 декабря 1993 года № 11 и от 6 февраля 2007 года № 7).

Сравнительный анализ указанных постановлений Пленумов Верховного Суда позволяет прийти, прежде всего, к выводу о том, что вновь принятое постановление принципиально отличается от прежнего, даёт новые, подробные и развёрнутые разъяснения, основанные на глубоком изучении сложившейся и постоянно развивающейся правоприменительной практики по вопросам применения судами законодательства о процессуальных издержках с момента введения в действие УПК РФ.

Так, в отличие от отменённого постановления, в новом даны понятия процессуальных издержек, подробно разъяснены обстоятельства, которые суды должны учитывать при определении размера вознаграждения адвокату, порядок взыскания процессуальных издержек, в том числе за счёт средств федерального бюджета, регламентированы вопросы возмещения процессуальных издержек по делам несовершеннолетних.

Действующим уголовно-процессуальным законом разрешение вопросов о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам осуществляется только на стадии судебного производства.

Как следует из положений ст. 132, п. 3 ч. 1 ст. 135, п. 3 ч. 1 ст. 309, ч. 3 ст. 313, ч.10 ст. 316 УПК РФ, вопросы, связанные с взысканием процессуальных издержек по уголовным делам, разрешаются судом одновременно с вынесением приговора или иного окончательного решения по делу .

В соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счёт средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Из анализа ч. 3 ст. 132 УПК РФ следует, что если дознавателем, следователем, прокурором или судом не выносилось решение о выплате сумм, указанных в ч. 2 ст. 131 УПК РФ, то не имеется и правовых оснований для решения вопроса о взыскании процессуальных издержек.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам» разъясняет, что по смыслу статьи 131 УПК РФ процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе выплаты и вознаграждение физическим и юридическим лицам, вовлечённым в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ними задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу).

В вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации отмечено также, что к иным расходам, понесённым в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные УПК РФ (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий).

Кроме того, к ним относятся подтверждённые соответствующими документами расходы потерпевшего на участие представителя, расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности.

Обращено внимание судов на то, что в состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счёт средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации (ст. 37 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).

К процессуальным издержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причинённого незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, в порядке, установленном частями 3 и 5 статьи 133 УПК ПФ (например, расходы на возмещение вреда, причинённого в результате незаконного изъятия и удержания имущества в качестве вещественного доказательства).

В постановлении Пленума даны более подробные разъяснения, касающиеся вопросов определения размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда.

Так, при определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53 УПК РФ, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

При этом время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.

В случаях участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате (к коим относится и Иркутская область), вознаграждение адвокату производится с учетом указанных надбавок и коэффициентов независимо от того, в какой местности зарегистрировано его адвокатское образование (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро или юридическая консультация).

В рассматриваемом постановлении Пленума детально разъяснены вопросы взыскания процессуальных издержек с осуждённых и возмещения за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осуждённых или возмещаются за счёт средств федерального бюджета. Решение суда о возмещении процессуальных издержек за счёт средств федерального бюджета или о взыскании их с осуждённого должно быть мотивированным.

По смыслу положений части 1 статьи 131 и частей 1, 2, 4, 6 статьи 132 УПК РФ в их взаимосвязи, суду следует принимать решение о возмещении процессуальных издержек за счёт средств федерального бюджета, если в судебном заседании будут установлены имущественная несостоятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо основания для освобождения осуждённого от их уплаты.

Кроме того, процессуальные издержки возмещаются за счёт средств федерального бюджета, в частности, в случаях:

Реабилитации лица;

Участия в уголовном деле переводчика, за исключением исполнения им своих обязанностей в порядке служебного задания;

Рассмотрения уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера в соответствии с положениями главы 51 УПК РФ;

Рассмотрения жалобы на решение о выдаче лица в порядке, предусмотренном статьей 463 УПК РФ;

Рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном главами 40 и 40.1, статьей 226.9 УПК РФ, в том числе и при обжаловании приговора в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

В случае оправдания подсудимого по уголовному делу по одной из статей предъявленного обвинения процессуальные издержки, связанные с этим обвинением, возмещаются за счёт средств федерального бюджета.

При принятии решения о взыскании процессуальных издержек с осуждённого судам необходимо учитывать, что с него не взыскиваются суммы, выплаченные защитнику в случаях, если лицо заявило об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению (части 2 и 4 статьи 132 УПК РФ).

Анализ судебной практики показал, что наибольшее число ошибок допускается именно в этом вопросе. Судьи, несмотря на неудовлетворённый отказ от защитника, принимают решения о взыскании процессуальных издержек с осуждённого, зачастую, без участия в судебном заседании самих осуждённых.

Постановлением Пленума разъяснено, что заявление подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осуждённого об отказе от помощи назначенного адвоката по причине своей имущественной несостоятельности нельзя рассматривать как отказ от защитника. В таких случаях согласно части 1 статьи 51 УПК РФ участие защитника обязательно, а соответствующие процессуальные издержки могут быть взысканы с осуждённого в общем порядке.

Если суд при решении вопроса о процессуальных издержках придет к выводу об имущественной несостоятельности осуждённого, то в силу положений части 6 статьи 132 УПК РФ процессуальные издержки должны быть возмещены за счёт средств федерального бюджета. При этом следует иметь в виду, что отсутствие на момент решения данного вопроса у лица денежных средств или иного имущества само по себе не является достаточным условием признания его имущественно несостоятельным.

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации 12 ноября 2013 года оставила без изменения постановление Иркутского областного суда в отношении Л. и Б. При этом указано, что при решении вопроса о взыскании процессуальных издержек суд первой инстанции учёл, что на иждивении осуждённых находятся малолетние дети, а потому уменьшил размер взыскания с них процессуальных издержек с 36 000 рублей до 10 000 рублей в отношении Б. и с 30 600 рублей до 10 000 – в отношении Л. В то же время суд обоснованно указал на то, что оба осуждённых - взрослые трудоспособные лица, данных об их имущественной несостоятельности не имеется, а потому пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для полного освобождения их от взыскания процессуальных издержек.

В соответствии с частью 8 статьи 132 УПК РФ обязанность возместить процессуальные издержки может быть возложена на законного представителя несовершеннолетнего, совершившего преступление.

Постановлением Пленума обращено особое внимание судов на возможность взыскания процессуальных издержек за счёт средств самого несовершеннолетнего, а также выяснять имущественное положение его законного представителя. В случае установления имущественной несостоятельности несовершеннолетнего и его законного представителя процессуальные издержки возмещаются за счёт средств федерального бюджета.

Не допускается одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и его законного представителя.

Согласно части 9 статьи 132 УПК РФ при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по этому делу.

Пленум разъяснил, что неподтверждение в ходе судебного разбирательства предъявленного обвинения само по себе не является достаточным основанием для признания незаконным обращения к мировому судье с заявлением о привлечении лица к уголовной ответственности в порядке частного обвинения и, как следствие, для принятия решения о взыскании процессуальных издержек с частного обвинителя.

Разрешая данный вопрос, необходимо учитывать, в частности, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о добросовестном заблуждении частного обвинителя либо, напротив, о злоупотреблении им правом на осуществление уголовного преследования другого лица в порядке частного обвинения.

Применение этого правила отвечает нравственному требованию справедливости только в том случае, когда достоверно установлено, что потерпевшая совершил ложный донос или ошибочно оценил ситуацию. Если же подсудимый оправдан в силу действия презумпции невиновности за недоказанностью предъявленного обвинения, но потерпевшая, например, по делу об изнасиловании, точно знает, что преступник избежал законного возмездия, взыскание с нее издержек выглядело бы глумлением.

Согласно требованиям части 5 статьи 220, части 3.1 статьи 225, части 1 статьи 226.1 УПК РФ к обвинительному заключению, обвинительному акту или к обвинительному постановлению должна прилагаться справка о процессуальных издержках . По поступившему в суд уголовному делу необходимо проверять, выполнены ли органами предварительного расследования указанные требования.

Данное требование содержалось и в прежнем постановлении Пленума, вместе с тем в новом постановлении указано, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 237 УПК РФ отсутствие в материалах уголовного дела сведений о процессуальных издержках не является основанием для возвращения уголовного дела прокурору, поскольку оно не исключает возможности постановления судом приговора или вынесения иного решения по делу.

Предусмотренные в части 2 статьи 131 УПК РФ выплаты могут производиться по постановлению судьи, вынесенному без проведения судебного заседания, на основании письменного заявления заинтересованных лиц с приложением в случае необходимости соответствующих документов.

Обращено внимание судов на то, что принятие решения о взыскании указанных выплат (процессуальных издержек) с осуждённого возможно только в судебном заседании. При этом осуждённому предоставляется возможность довести до сведения суда свою позицию относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.

В завершение Пленум разъясняет, что в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 299 УПК РФ вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.

В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц разрешается этим же судом - как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения.

Судам следует иметь в виду, что заявление осужденного об отсрочке исполнения приговора в части решения вопроса о взыскании процессуальных издержек подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ.

Учитывая, что ст. 397 УПК РФ отдельным пунктом не предусматривает взыскание процессуальных издержек, представляется, что в данном случае следует руководствоваться п. 15 ст. 397 УПК РФ о разъяснении судом, вынесшим приговор, сомнений и неясностей, возникающих при его исполнении, так как в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК РФ решение о распределении процессуальных издержек должно содержаться в резолютивной части приговора, но по какой-либо причине это сделано не было.

Ниже остановимся на каждом из видов процессуальных издержек.

Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, переводчику, понятым, складываются из затрат указанных лиц на проезд к месту производства следственных и судебных действий и обратно по вызову органов предварительного расследования и суда, а также затрат, связанных с проживанием в период производства процессуальных действий с участием данных лиц.

Возмещение расходов на проезд, по найму жилого помещения, оплата суточных за дни вызова в органы дознания, предварительного следствия и суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также за время вынужденной остановки в пути, подтверждённых соответствующими документами, производится потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, переводчику, понятым применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов.

Регла ментация данных вопросов изложена в Положении «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240 (вступило в силу с 1 января 2013 года) в ред. постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 411 (далее – Положение).

Уголовно-процессуальный закон прямо не определяет, что подразумевается под расходами, связанными с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием.

Пункт «а» части 1 названного Положения устанавливает порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных п.п.1 – 9 части 2 статьи 131 УПК РФ, связанных с производством по уголовному делу.

Положением предусмотрено, что потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению, оплачивается проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания, а также расходы по найму жилого помещения, суточные.

Возмещение недополученной заработной платы предусмотрено в действующем УПК, в УПК РСФСР такого вида процессуальных издержек не имелось. В статье 106 УПК РСФСР шла речь о сохранении за лицом, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика и понятого, среднего заработка по месту работы за всё время, затраченное им в связи с вызовом к лицу, производящему дознание, следователю, прокурору или в суд.

В соответствии с пунктом 32 Положения выплата денежных сумм работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (денежного содержания (денежного довольствия)) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд по уголовному делу, производится в порядке, предусмотренном пунктами 25-29 Положения, при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем (справки с места службы о размере месячного денежного содержания государственных гражданских служащих, месячного денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также копии трудовой книжки.

Выплата указанных сумм производится, исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами, их среднего дневного заработка, исчисляемого в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, размера месячного денежного содержания, а в случаях с военнослужащими и приравненными к ним лицами - исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами и размера месячного денежного довольствия.

При этом неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с производством по уголовному делу, засчитывается за 1 рабочий день (8 часов).

Размер возмещаемых сумм не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым за отвлечение их от обычных занятий определяется путём деления 4611 (четырёх тысяч шестисот одиннадцати) рублей на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по уголовному делу (п. 19 Положения).

Следующий вид процессуальных издержек связан с выплатами эксперту, переводчику и специалистам.

При решении вопросов о выплате вознаграждений эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, а также взыскания в качестве процессуальных издержек указанных вознаграждений и сумм, израсходованных на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, необходимо иметь в виду, что выплата вознаграждений указанным лицам и взыскание затраченных сумм в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 131 УПК РФ возможна только в том случае, если эти обязанности исполнялись ими не в порядке служебного задания .

При этом необходимо учитывать и то, что вопрос о взыскании процессуальных издержек может иметь место только в случае, когда оплата работы эксперта, переводчика, специалиста или оплата проведения экспертизы произведена по решению органов предварительного расследования и суда в связи с расследованием и рассмотрением дела.

К примеру, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в кассационном порядке изменила приговор А. областного суда в отношении К. и К. и отменила решение суда первой инстанции в части взыскании с К. в федеральный бюджет процессуальных издержек в сумме 5 889 рублей, связанных с производством судебно-медицинских экспертиз. В кассационном определении указано, что суд первой инстанции не обосновал своё решение в этой части и не указал, из чего складывались расходы при производстве экспертиз.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации исключила из приговора А. областного суда указание о взыскании с осужденного Ш. в доход федерального бюджета процессуальных издержек, связанных с производством экспертиз в сумме 61 922 рубля 94 копейки.

При этом кассационная инстанция в своём определении указала, что в соответствии с Законом Российской Федерации № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года с последующими изменениями «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти, в том числе экспертных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, финансируется за счёт средств федерального бюджета.

Судебная коллегия в данном решении также указала, что в соответствии с п.п. 4 и 7 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к суммам, перечисленным в указанных нормах, относится вознаграждение, выплаченное экспертам, и суммы, израсходованные при проведении экспертиз на договорной основе, а не в порядке служебного задания.

Данный вопрос нашёл разрешение и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 42 от 19 декабря 2013 года, где указано, что в состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебных экспертных учреждениях, поскольку их деятельность финансируется за счёт средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации (ст. 37 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 3 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, возмещаются за счёт федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работал переводчик.

Таким образом, вознаграждение, выплачиваемое переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе производства по уголовному делу, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания, в силу пункта 4 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации относится к процессуальным издержкам.

Согласно части 4 статьи 131 УПК РФ порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 29 Положения предусмотрен размер вознаграждения, выплачиваемого переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства.

Размер оплаты услуг переводчика определяется судом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, в каждом конкретном случае отдельно, но не более размера, установленного пунктом 20 Положения.

Анализ судебной практики показывает, что наиболее распространённым видом процессуальных издержек является взыскание сумм, выплачиваемых адвокатам за оказание ими юридической помощи в случаях участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвовал в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счёт средств федерального бюджета. А в соответствии с ч. 3 ст. 131 УПК РФ эти суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Суд вправе взыскать с осуждённого (лица, в отношении которого дело прекращено по нереабилитирующим основаниям) такие процессуальные издержки, за исключением случаев, когда подозреваемый или обвиняемый заявил ходатайство об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в деле по назначению (ч. 4 ст. 132 УПК РФ).

Размер оплаты труда адвоката за участие по уголовным делам определяется Положением "О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требованием Конституционного Суда Российской Федерации", утверждённое постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года N 1240 (с изменениями от 14.05.2013 г.).

Согласно указанному Положению размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 (пятисот пятидесяти) рублей и не более 1200 (тысячи двухсот) рублей, а в ночное время - в размере не менее 825 (восьмисот двадцати пяти) рублей и не более 1800 (тысячи восьмисот) рублей.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днём или выходным днём, включая ночное время, не менее 1100 (тысячи ста) рублей и не более 2400 (двух тысяч четырёхсот) рублей.

При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела.

При определении сложности уголовного дела учитываются подсудность (уголовные дела, рассматриваемые Верховным Судом Российской Федерации, верховными судами республик, входящих в состав Российской Федерации, и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), количество и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства.

Порядок расчёта размера вознаграждения адвоката в зависимости от сложности уголовного дела утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда.

При длительном участии адвоката в качестве защитника заявление об оплате труда подаётся ежемесячно.

Решение уполномоченного органа об оплате труда адвоката, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчётным лицам или их представителям по месту её нахождения или посредством перечисления указанных в решении средств на текущий (расчётный) счет подотчётного лица по его ходатайству.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчётный) счёт адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения решения уполномоченного государственного органа.

Порядок расчёта оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утверждён приказами Министерства юстиции Российской Федерации № 174 и Министерства финансов Российской Федерации № 122н от 05 сентября 2012 года "Об утверждении порядка расчёта вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела".

В соответствии с ч. 4 ст. 132 УПК РФ, если подозреваемый или обвиняемый заявил ходатайство об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворён и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счёт федерального бюджета.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда постановление суда от 28 октября 2013 года о взыскании в доход государства с осужденного А. 1000 руб. в счёт уплаты процессуальных издержек оставлено без изменения, апелляционная жалоба осужденного - без удовлетворения по следующим основаниям.

В апелляционной жалобе осуждённый считал незаконным постановление суда о взыскании с него процессуальных издержек, поскольку оно существенно отражается на его материальном положении, указывал на наличие иждивенца (несовершеннолетнего ребёнка), на содержание которого он вынужден перечислять денежные средства, иска в сумме 700 000 (семисот тысяч) руб. в пользу потерпевшей стороны. Считал данные обстоятельства основаниями для освобождения его полностью от уплаты процессуальных издержек.

Как усматривается из представленных материалов и протокола судебного заседания, защиту интересов осуждённого осуществляла адвокат З. Осуждённый желал иметь профессионального защитника и от участия данного защитника не отказывался. Адвокат осуществляла защиту интересов осуждённого в порядке ст. 50 УПК без заключения соглашения с клиентом, потому обратилась с письменным заявлением о выплате вознаграждения.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении заявления адвоката об оплате вознаграждения, а также о частичном взыскании с осуждённого А. в пользу федерального бюджета процессуальных издержек в размере 1 тыс. руб.

Оснований для полного освобождения осуждённого от возмещения федеральному бюджету процессуальных издержек суд первой инстанции не усмотрел.

Доводы осуждённого о том, что взысканная с него в пользу федерального бюджета сумма процессуальных издержек существенно отразится на его материальном положении, судебная коллегия нашла несостоятельными.

Установив, что А. является трудоспособным, трудоустроен в местах лишения свободы, получает ежемесячный доход в виде заработной платы, с которой производятся отчисления на содержание ребёнка и погашение исковых требований, и при отсутствии сведений о материальном положении и лиц, находящихся на иждивении осуждённого, суд пришёл к правильному выводу, что частичное взыскание с осуждённого процессуальных издержек существенно не отразится как на материальном положении осуждённого, так и лиц, находящихся на его иждивении.

Для решения вопросов о взыскании процессуальных издержек и их размере имеет значение момент отказа лица, привлечённого к уголовной ответственности от защитника.

Например, если в ходе дознания или предварительного следствия обвиняемый не заявлял ходатайств об отказе от участия по делу защитника и адвокат участвовал по делу, а в судебном заседании был заявлен отказ от защиты, в случае признания лица виновным не имеется оснований для возмещения расходов на адвоката в ходе предварительного следствия за счёт федерального бюджета. Это касается и судебных заседаний, когда отказ от защитника сначала не заявлялся, а затем был заявлен, но не был принят. В данном случае, возмещение процессуальных издержек за участие защитника до отказа от него, при отсутствии препятствий, может быть возложено на виновного.

Постановлением президиума Иркутского областного суда от 15 июля 2013 года удовлетворена надзорная жалоба осужденного Г. об освобождении его от оплаты услуг адвоката, постановление суда в части взыскания процессуальных издержек изменено по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 132 УПК РФ если обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворён и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счёт средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, Г. отказался от услуг защитника, отказ осужденного не связан с материальным положением. Однако адвокат В. была назначена судом первой инстанции для защиты Г.

Таким образом, осужденный отказался от защитника, но отказ не был удовлетворён, и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, в связи с чем расходы на оплату труда адвоката подлежали возмещению за счёт средств федерального бюджета.

В ходе проведения настоящего обобщения выявлены нарушения требований ст. 7 УПК РФ, в соответствии с которой постановления суда должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Например, постановлением районного суда с осужденной О. взыскано в счёт возмещения оплаты услуг адвоката 10 741 руб. 50 коп. в доход государства.

В кассационной жалобе осуждённая с указанным постановлением суда не согласилась, указав, что суд не учёл, что она не работает, отбывает наказание в местах лишения свободы, администрация исправительного учреждения работу ей предоставить не может, в связи с чем она не имеет возможности выплатить взысканную сумму.

Судебной коллегией Иркутского областного суда от 6 декабря 2012 года указанное решение отменено по следующим основаниям. Обжалуемое постановление суда первой инстанции не соответствует требованиям ст. 7 УПК РФ, суд, удовлетворяя заявление прокурора о взыскании с осужденной 10 741 руб. 50 коп. не привёл сведений, исходя из которых произведён расчёт взысканной суммы, т.е. не мотивировал своё решение о взыскании процессуальных издержек.

При таких обстоятельствах судом фактически не были исследованы вопросы, подлежащие обязательному выяснению при принятии решения о взыскании процессуальных издержек.

Пункт 11 Пленума обращает внимание судов на то, что принятие решений о взыскании процессуальных издержек с осуждённого возможно только в судебном заседании. При этом осуждённому предоставляется возможность довести свою позицию относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.

Так, Президиум Верховного Суда Российской Федерации 3 апреля 2013 года, отменил состоявшиеся судебные постановления в отношении Н., поскольку в материалах дела отсутствовали данные о том, что при решении вопроса о взыскании процессуальных издержек проводилось судебное разбирательство, заслушивались мнения сторон, в том числе адвоката и осуждённого.

В судебной практике возникают вопросы об оплате труда адвокатов по назначению, если они осуществляют защиту нескольких подсудимых. Судам следует иметь в виду, что размер оплаты труда адвоката по назначению связывается не с числом подзащитных, а только с количеством занятых дней, затраченных на оказание юридической помощи.

В настоящее время при разрешении оплаты труда адвоката следует применять постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240 в редакции (вместо ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 4 июля 2003 года № 400).

Что касается вопросов взыскания сумм, израсходованных на хранение и пересылку вещественных доказательств (п. 7 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 82 УПК РФ вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления (определения) о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда. Согласно ч. 3 ст. 82 УПК РФ иные условия хранения, учёта и передачи отдельных категорий вещественных доказательств устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 82 УПК РФ Правительством РФ разработано и утверждено Положение "О реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (утверждено постановлением Правительства РФ от 23 августа 2012 года N 848) (далее - Положение).

Процессуальные издержки, связанные с реализацией и уничтожением вещественных доказательств, возмещаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Действие Положения не распространяется на вещественные доказательства, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения (наркотические средства и психотропные вещества, оружие и боеприпасы, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, культурные ценности и др.), определяемые нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебной практике Иркутского областного суда отсутствуют примеры, связанные с данным видом процессуальных издержек.

Вместе с тем по данному вопросу имеется определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2005 года N 367-О "По жалобе общества с ограниченной ответственностью "Маршалл" на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 131 и 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", в котором указано следующее.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ООО "Маршалл" утверждало, что статьи 131 и 132 УПК Российской Федерации как относящие к процессуальным издержкам суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств, и не устанавливающие при этом обязанность возместить данные суммы хранителям вещественных доказательств, нарушают права, гарантируемые статьями 19 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как следует из представленных в Конституционный Суд материалов, постановлением суда общей юрисдикции судебные издержки, понесенные ООО "Маршалл" в связи с хранением вещественных доказательств по уголовному делу, по которому впоследствии был вынесен обвинительный приговор, отнесены на счёт государства, причем суд не указал, кому и какие суммы должны быть выплачены. ООО "Маршалл" обратилось в суд с заявлением, в котором просило определить размер судебных издержек, подлежащих выплате государством в его пользу, однако в удовлетворении этой просьбы заявителю было отказано со ссылкой на то, что данное заявление не может быть рассмотрено в рамках уголовного дела, производство по которому уже завершено. Отказ суда кассационная и надзорная инстанции признали законным и обоснованным на том основании, что статья 131 УПК Российской Федерации процессуальными издержками по уголовному делу признает расходы, понесенные органами дознания, следствия, прокуратурой и судом, а также свидетелями и другими участниками уголовного процесса, к числу которых ООО "Маршалл" как хранитель вещественных доказательств не относится, а потому понесенные им расходы не могут быть возмещены в уголовно-процессуальном порядке.

То обстоятельство, что передача ООО "Маршалл" на хранение вещественных доказательств осуществлялась не по гражданско-правовому договору, а по властному распоряжению производившего предварительное расследование органа дознания, равно как и то, что ООО "Маршалл" не являлось участником уголовного процесса, не могут расцениваться как повод для отказа ему в возмещении понесенных расходов, - иное представляло бы собой неправомерное ограничение его имущественных прав.

Следовательно, статьи 131 и 132 УПК Российской Федерации - как сами по себе, так и во взаимосвязи со статьями 299, 309, 396 и 397 УПК Российской Федерации, прямо указывающими на обязательность разрешения судом при вынесении приговора или по ходатайству заинтересованной стороны после провозглашения приговора вопроса о том, на кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные издержки, не могут служить основанием для отказа в судебной защите их прав.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд определил:

Статьи 131 и 132 УПК Российской Федерации в их истолковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем определении с учётом ранее выраженной и сохраняющей свою силу правовой позиции, не могут служить основанием для отказа в судебной защите гражданам и юридическим лицам права на возмещение расходов, понесённых в связи с хранением вещественных доказательств по уголовному делу.

Защита нарушенных прав ООО "Маршалл" должна быть осуществлена в предусмотренных законодательством процедурах.

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации признал незаконным отказ юридическому лицу в возмещении его расходов на хранение вещественных доказательств, мотивированный тем, что данное юридическое лицо не является участником уголовного процесса.

Как следует из приведённого Определения, расходы ООО «Маршалл» в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 131 УПК РФ подлежат оплате как процессуальные издержки по решению суда, вынесшего обвинительный приговор, с последующим их взысканием на основании ст. 132 УПК РФ с виновных лиц или отнесением процессуальных издержек на счёт федерального бюджета.

Следующий вид процессуальных издержек - пособие, выплачиваемое обвиняемому, временно отстранённому от должности.

Временное отстранение от должности подозреваемого или обвиняемого предусмотрено ст. 114 УПК РФ, в соответствии с частью 6 которой временно отстранённый от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ. Согласно данной норме ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, относится к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счёт средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. Так как данные расходы отнесены к процессуальным издержкам, их выплата должна производиться по постановлению (определению) органов дознания, следствия или суда.

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по конкретному делу указала, что судья пришел к обоснованному выводу о взыскании государственного пособия из средств федерального бюджета, поскольку П. институт, в котором работал отстраненный от должности обвиняемый в получении взяток К., участником уголовного судопроизводства не является, поэтому взыскание с него (П. института) судебных издержек невозможно.

Районным судом Иркутской области 8 февраля 2013 года удовлетворено заявление С., заявленная ею сумма назначенного государственного пособия отнесена к процессуальным издержкам и постановлено взыскать в её пользу за счёт средств федерального бюджета 44 696 руб. 77 коп. со Следственного управления СК России по Иркутской области и 324 750 рублей - с Управления Судебного департамента Иркутской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 09 апреля 2013 года вышеуказанное постановление суда отменено по следующим основаниям.

Суд признал процессуальными издержками суммы, которые фактически не были своевременно по постановлению суда от 29 мая 2008 года С. выплачены и не являются расходами, которые возмещаются за счёт средств федерального бюджета на основании ст.ст. 131 и 132 УПК РФ.

По уголовному делу принято окончательное решение и, в случае своевременной выплаты указанных сумм заявителю, они, согласно п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, являлись бы процессуальными издержками и могли быть взысканы с виновной.

К иным расходам, понесённым в ходе производства по уголовному делу, предусмотренным уголовно-процессуальным законом в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам" относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательством и предусмотренные УПК РФ (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий).

Кроме того, к ним относятся подтверждённые соответствующими документами расходы потерпевшего на участие представителя, расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности.

Особенности взыскания процессуальных издержек по делам частного обвинения

По делам частного обвинения вопросы, связанные с взысканием процессуальных издержек, разрешаются в общем порядке, как и по всем уголовным делам. Исключения сделаны лишь для решений, связанных с оправданием подсудимого по делам частного обвинения, а также с прекращением дел данной категории в связи с примирением сторон.

Согласно ч. 9 ст. 132 УПК РФ при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному делу. В случае реабилитации лица по другим уголовным делам (делам публичного и частно-публичного обвинения) в соответствии с ч. 5 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки возмещаются за счёт средств федерального бюджета.

Таким образом, по смыслу закона по делам частного обвинения в случае оправдания подсудимого, когда судом процессуальные издержки не взыскиваются с частного обвинителя, они возмещаются за счёт федерального бюджета.

Постановлением суда надзорной инстанции Иркутского областного суда от 1 апреля 2013 года отменено постановление мирового судьи судебного участка, которым отказано в удовлетворении заявления о взыскании расходов, связанных с оказанием юридический помощи Д., обвинявшегося по ч. 1 ст. 129 УК РФ.

В постановлении суда надзорной инстанции указано, что, исходя из требований ст. 131, ч. 9 ст. 132 УПК РФ, вопрос о возмещении расходов за услуги адвоката, участвовавшего при рассмотрении уголовного дела частного обвинения, подлежит рассмотрению по правилам УПК РФ, то есть в порядке ст. 397 УПК РФ, судом, вынесшим оправдательный приговор.

Как видно из заявления Д., при обращении в суд им ставился вопрос о взыскании с частного обвинителя И. процессуальных издержек в виде сумм, выплаченных адвокату за оказание юридической помощи. Каких-либо иных требований, в том числе о возмещении ущерба или убытков, как это указано в постановлении мирового судьи, оправданным заявлено не было.

Таким образом, указание мирового судьи о том, что для решения вопроса о взыскании с И. материального ущерба Д. необходимо обратиться к мировому судье судебного участка по месту жительства И. в порядке гражданского судопроизводства, не основано на законе.

Поскольку частью 2 статьи 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые защитнику за оказание юридической помощи лицу, привлекаемому к уголовной ответственности по делу частного обвинения, прямо не предусмотрены, но при этом перечень расходов, относящихся к процессуальным издержкам, не ограничен, то данные издержки в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК РФ могут быть отнесены к иным расходам, понесённым в ходе производства по уголовному делу. Вопрос о применении данной нормы закона, как видно из судебного постановления, мировым судьёй не рассматривался, что свидетельствует о несоблюдении ч. 4 ст. 7 УПК РФ о мотивированности судебного решения.

Пункт 9 Пленума Верховного Суда разъясняет, в том числе, что разрешая данные вопросы, необходимо учитывать фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о добросовестном заблуждении частного обвинителя либо, напротив, о злоупотреблении им правом на осуществление уголовного преследования другого лица в порядке частного обвинения.

Особенности взыскания процессуальных издержек по делам , рассмотренным в порядке особого судопроизводства.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, при принятии судебного решения с применением особого порядка при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением взысканию с подсудимого не подлежат.

Главы 40, 40.1, ст. 226.9 УПК РФ предусматривают применение особого порядка только при постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Вместе с тем, как указано в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 года N 60"О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" (с изменениями, внесёнными постановлениями Пленума от 24 февраля 2010 года № 4, от 23 декабря 2010 года № 31, от 9 февраля 2012 года № 3, от 5 июня 2012 года № 10) , глава 40 УПК РФ не содержит норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в особом порядке, иные, кроме обвинительного приговора, судебные решения, в частности, содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, а само уголовное дело прекращено (например, в связи с истечением сроков давности, изменением уголовного закона, примирением с потерпевшим, амнистией, отказом государственного обвинителя от обвинения и т.д.), если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются.

Если по уголовному делу, рассматриваемому в особом порядке, предъявлен гражданский иск, то при наличии соответствующих оснований он может быть оставлен без удовлетворения, производство по нему прекращено, в его удовлетворении может быть отказано либо по иску принято решение о передаче его на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, если это не повлечет изменения фактических обстоятельств дела.

Таким образом, при решении вопросов о взыскании процессуальных издержек судам следует иметь в виду, что взыскание процессуальных издержек с подсудимых по делам, рассмотренным в особом порядке, возможно лишь после принятия решения об отмене особого порядка. Если решение о прекращении уголовного дела за примирением сторон принимается в рамках рассмотрении дела в особом порядке, необходимо руководствоваться ч. 10 ст. 316 УПК РФ.

Пленум от 19 декабря 2013 года при разъяснении вопроса о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета указал, в том числе о такого рода возмещении при рассмотрении уголовных дел в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Особенности взыскания процессуальных издержек по делам, связанным с реабилитацией.

В части пятой статьи 132 УПК РФ указано, что в случае реабилитации лица процессуальные издержки возмещаются за счёт средств федерального бюджета. Исключения составляют только дела частного обвинения, по которым в соответствии с ч. 9 ст. 132 УПК РФ суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство данного уголовного дела.

Как следует из положений пп. 34 и 35 ст. 5 УПК РФ, реабилитированным признаётся лицо, которое незаконно или необоснованно было подвергнуто уголовному преследованию, т.е. когда согласно ч. 2 ст. 302 УПК РФ не установлено событие преступления, установлена непричастность подсудимого к совершению преступления или в деянии подсудимого отсутствует состав преступления.

Прекращение уголовных дел по основаниям, предусмотренным ст.ст. 25 и 28 УПК РФ (в связи с примирением сторон и в связи с деятельным раскаянием) не даёт права на реабилитацию и не препятствует взысканию с виновных процессуальных издержек (за исключением случаев, специально предусмотренных уголовно-процессуальным законом).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19 февраля 2004 года N 106-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Забродиной Р.Б. на нарушение ее конституционных прав частью девятой статьи 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" установил следующее.

Постановлением судьи О. районного суда от 30 мая 2003 года с гражданки Р.Б. Забродиной, являвшейся потерпевшей и частным обвинителем по уголовному делу о клевете (часть 1 статьи 129 УК Российской Федерации), был взыскан имущественный вред в размере 35 000 руб., причиненный лицу, обвинявшемуся ею в этом преступлении и оправданному по приговору суда. Данная сумма была уплачена подсудимым адвокату за оказание юридической помощи. Принимая указанное решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 133 и 135 УПК РФ, регламентирующими возмещение имущественного вреда реабилитированному.

Президиум И. областного суда внес в постановление судьи первой инстанции изменения и уменьшил размер взыскания до 25000 руб. с учетом того, что гражданка Р.Б. Забродина является пенсионеркой и размер её пенсии невелик.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации заявительница оспаривала конституционность части 9 статьи 132 УПК Российской Федерации, на которую сослался суд надзорной инстанции в своём постановлении и которая предусматривает право суда при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения взыскивать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. По мнению Р.Б. Забродиной, суд, применив в её деле оспариваемую норму и взыскав с неё в пользу подсудимого по уголовному делу понесённые им расходы, по существу, признал её виновной в клевете и заведомо ложном доносе, чем нарушил её конституционное право, гарантируемое статьей 49 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявительницей материалы, не нашёл оснований для принятия её жалобы к рассмотрению и указал следующее.

В соответствии со статьёй 49 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Из смысла этого конституционного положения следует, что недоказанность обвинения какого-либо лица в совершении преступления влечёт его полную реабилитацию и восстановление всех его прав и законных интересов, ограниченных в результате уголовного преследования, включая возмещение расходов, понесённых в связи с данным преследованием.

В свою очередь, взыскание в пользу реабилитированного расходов, понесенных им в связи с привлечением к участию в уголовном деле, со стороны обвинения, допустившей необоснованное уголовное преследование подсудимого, является неблагоприятным последствием её деятельности. В связи с этим возложение на частного обвинителя обязанности возместить лицу, которое было им обвинено в совершении преступления и чья вина не была доказана в ходе судебного разбирательства, понесенные им вследствие этого расходы не может расцениваться как признание частного обвинителя виновным в таких преступлениях, как клевета или заведомо ложный донос. Принятие решения о возложении на лицо обязанности возместить расходы, понесенные в результате его действий другими лицами, отличается от признания его виновным в совершении преступления как по основаниям и порядку принятия соответствующих решений, так и по их правовым последствиям, и не предопределяет последнего.

По смыслу закона положения ч. 9 ст. 132 УПК РФ о взыскании процессуальных издержек с одной или обеих сторон в случае прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон относятся только к делам частного обвинения.

Согласно пп. 1, 3, 4 ч.2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию имеют: подсудимые, в отношении которых вынесен оправдательный приговор; осужденные, в отношении которых отменён обвинительный приговор и дело прекращено по основаниям, предусмотренным пп.1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, а также обвиняемый или подозреваемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и пп. 1, 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

По смыслу закона положения главы 18 УПК РФ о реабилитации не предусматривают реабилитацию лиц, привлечённых к уголовной ответственности по делам частного обвинения. Дела частного обвинения в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего или его законного представителя (за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УПК РФ частный обвинитель наделяется правами, предусмотренными ч.ч. 4, 5 и 6 ст. 246 УПК РФ, которые прямо не содержат предусмотренные ч. 7 указанной статьи закона последствия отказа частного обвинителя от поддержания обвинения, а именно - прекращение уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 и пп.1 и 2 ч.1 ст. 27 УПК РФ. Вместе с тем ч. 5 ст. 321 УПК РФ предусматривает право частного обвинителя отказаться от обвинения, а согласно п. 2 ст. 254 УПК РФ в случае отказа обвинителя от обвинения в соответствии с ч. 7 ст.2 46 УПК РФ или ч. 3 ст. 249 УПК РФ суд прекращает дело в судебном заседании.

Таким образом, по смыслу закона отказ частного обвинителя от обвинения, как и неявка потерпевшего (частного обвинителя) в суд без уважительных причин влечёт прекращение дела частного обвинения за отсутствием в деянии состава преступления.

Данные обстоятельства имеют существенное практическое значение для решения вопросов, связанных с взысканием процессуальных издержек по делам частного обвинения, т.к. ч. 9 ст. 132 УПК РФ содержит правила взыскания процессуальных издержек в конкретных случаях по делам частного обвинения.

Особенности взыскания процессуальных издержек по делам в отношении несовершеннолетних.

Процессуальные издержки по делам в отношении несовершеннолетних обвиняемых (подозреваемых, подсудимых) взыскиваются в соответствии с общими правилами, установленными законом и для других категорий осужденных (подсудимых).

Вместе с тем в соответствии с ч. 8 ст. 132 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.

Уголовно-процессуальный закон не содержит указаний на то, в каких случаях может быть возложена обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетнего, как не содержит и требования о взыскании в этом случае процессуальных издержек с самого несовершеннолетнего с последующим возложением этой обязанности на законных представителей, в том числе на определённый период. Нет в законе ответа и на то, может ли быть возложена указанная обязанность на одного из родителей. Уголовно-процессуальный закон не содержит и требований о привлечении к делу всех законных представителей (обоих родителей). В любом случае, в соответствии с положениями ст.ст. 48, 426 и 428 УПК РФ законными представителями являются лица, привлечённые по делу в качестве таковых.

Как правило, решения о возложении обязанности возместить процессуальные издержки на законных представителей суды мотивируют тем, что у несовершеннолетнего нет дохода или иного имущества, достаточного для выплаты издержек (по аналогии с положениями ст. 1074 ГК РФ).

Зачастую, поскольку возложение обязанности возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетнего в соответствии с ч. 8 ст. 132 УПК РФ является правом, а не обязанностью суда, суды чаще всего взыскивают процессуальные издержки с самого несовершеннолетнего либо при его имущественной несостоятельности возмещают за счёт средств федерального бюджета. Но при решении этого вопроса судами также допускаются ошибки.

Так, определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда отменено постановление районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора о взыскании процессуальных издержек с законного представителя несовершеннолетнего К.

В обоснование отказа во взыскании процессуальных издержек суд указал на то, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК участие защитника по делам несовершеннолетних является обязательным, вследствие чего процессуальные издержки оплачиваются за счёт средств федерального бюджета.

Между тем суд первой инстанции не учёл требования ч. 8 ст. 132 УПК, согласно которой по уголовным делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возмещения процессуальных издержек на их законных представителей.

Возвращаясь к разъяснениям Пленума, считаем необходимым ещё раз акцентировать внимание судов на возможности рассмотрения вопросов возмещения процессуальных издержек за счёт средств самого несовершеннолетнего, а также недопустимости одновременного взыскания одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и его законного представителя.

При проведении обобщения встречались судебные решения, связанные с взысканием процессуальных издержек, которые не мотивированы, не предусмотрены законом либо, несомненно, вызовут трудности при их исполнении.

Так, президиумом Иркутского областного суда 17 февраля 2014 года изменён приговор городского суда в отношении С., из которого исключено указание о взыскании с него в доход бюджета муниципального образования государственной пошлины в размере 4 360 руб.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 132 УПК РФ государственная пошлина не отнесена к процессуальным издержкам, которые могут быть взысканы с осужденного.

При таких обстоятельствах взыскание с осуждённого С. государственной пошлины в рамках уголовного дела является недопустимым.

Особенности взыскания процессуальных издержек по делам в отношении нескольких осуждённых (подсудимых), при имущественной несостоятельности лица, в отношении лиц, к которым применяются принудительные меры медицинского характера, умерших и по другим делам.

В соответствии с ч. 7 ст. 132 УПК РФ, признавая по уголовному делу виновными нескольких подсудимых, суд определяет в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. При этом суд учитывает характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение каждого осуждённого.

Суды должны иметь в виду, что в соответствии с требованиями закона, о чём указано и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 42, при осуждении по делу нескольких лиц процессуальные издержки подлежат взысканию с осуждённых в долевом, а не в солидарном порядке, с учётом вины, степени ответственности и имущественного положения каждого.

Определением суда надзорной инстанции Верховного Суда Российской Федерации 16 октября 2013 года отменён приговор М. городского суда, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам М. областного суда в отношении Ш., У и Абрамова, а также постановление президиума М. областного суда в части взыскания процессуальных издержек. Отменяя решение, Судебная коллегия указала, что определяя солидарный порядок взыскания процессуальных издержек, суд не учёл положение ч. 7 ст. 132 УПК РФ, в соответствии с которой, признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Законом не предусмотрен солидарный порядок взыскания процессуальных издержек, долевой порядок в лучшей степени отвечает задачам дифференциации и индивидуализации наказания.

Часть 6 статьи 132 УПК РФ предусматривает возмещение процессуальных издержек за счёт федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы, а также право суда освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осуждённого.

Как правило, при разрешении вопроса о взыскании процессуальных издержек, суды мотивируют свои решения об отнесении процессуальных издержек за счёт федерального бюджета в случаях имущественной несостоятельности виновных в совершении преступлений лиц.

В данном случае следует иметь в виду, что Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, оставляя без изменения постановление судьи о взыскании с осуждённого Р. процессуальных издержек, указала, что имущественная несостоятельность осуждённого имеет место лишь в настоящее время. Он молод, является трудоспособным лицом, его материальное положение изменится, и он будет иметь материальную возможность погасить задолженность перед государством.

По общему правилу взыскание процессуальных издержек с подсудимых (обвиняемых, подозреваемых) возможно только при наличии вины, т.к. в соответствии с ч. 5 ст. 132 УПК РФ в случае реабилитации лица процессуальные издержки возмещаются за счёт федерального бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 21 УК РФ лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, не подлежит уголовной ответственности, т.е. не является субъектом преступления.

Отсюда следует, что по делам в отношении лиц, к которым применяются принудительные меры медицинского характера в порядке главы 51 УПК РФ, процессуальные издержки должны относиться за счёт федерального бюджета.

Учитывая, что законом в соответствии со ст. 132 УПК РФ по общему правилу предусмотрено взыскание процессуальных издержек только при наличии вины и с виновных лиц, (за исключением несовершеннолетних, по делам о преступлениях которых суд вправе возложить обязанность возместить процессуальные издержки на их законных представителей), по делам в отношении лиц, которые умерли в период производства по делу, процессуальные издержки подлежат отнесению на федеральный бюджет. Иного законом не предусмотрено.

Ещё раз необходимо отметить, что прекращение дел по нереабилитирующим основаниям, в том числе за истечением сроков давности, по амнистии, не даёт оснований для освобождения виновных лиц от возмещения процессуальных издержек. Вместе с тем в практике встречаются случаи, когда суды при таких ситуациях необоснованно принимают решения об отнесении процессуальных издержек за счёт федерального бюджета.

В судебной практике встречается различное толкование положения, изложенного в ч. 3 ст. 42 УПК РФ, согласно которому потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причинённого преступлением, а также расходов, понесённых в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 45 УПК РФ законные представители и представители потерпевшего имеют те же права, что представляемые ими лица, т.е. потерпевшие.

В ч. 3 ст. 42 УПК РФ речь идёт о праве потерпевшего на возмещение расходов, в том числе на представителя, которые им понесены в случаях, предусмотренных ст. 131 УПК РФ. По смыслу закона сами по себе любые расходы потерпевшего, в том числе и на представителя, не отвечающие положениям ст. 131 УПК РФ (например, организация досуга представителю – затраты на посещение театров, обеды и т.п.), расходами, понесёнными в связи с участием потерпевшего и его представителя в ходе расследования и в суде, признаны быть не могут.

Таким образом, оплата потерпевшим услуг своего представителя (адвоката) по участию в ходе предварительного расследования и в суде является не процессуальными издержками, а расходами потерпевшего, понесёнными в связи с рассмотрением дела, которые могут быть взысканы в порядке ч. 3 ст. 42 УПК РФ, а не в порядке ст. 132 УПК РФ.

В связи с этим вызывает сомнение в своей правильности решение судьи по уголовному делу, где потерпевшая заключила соглашение с адвокатом на участие его в деле в качестве её представителя, оплатив при этом его услуги в сумме 5 000 рублей. В судебном заседании потерпевшая представила соответствующий документ об оплате услуг адвоката и поставила вопрос о взыскании её расходов на представителя. Суд произвёл расчёт работы адвоката, исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 года N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда", и принял решение о взыскании с осуждённого в пользу потерпевшей 1 870 рублей, мотивируя тем, что дело не относится к категории сложных и с учётом занятости адвоката в суде. Таким образом, расходы потерпевшей на представителя, понесённые ею в связи с участием представителя в суде, не были возмещены в полной мере без достаточных на то оснований.

Вопросы возмещения процессуальных издержек не так просты, как кажется на первый взгляд, приведённые примеры свидетельствуют об имеющихся недостатках и ошибках при их разрешении. В целях обеспечения законности, обоснованности и мотивированности принятия судебных решений судам необходимо неукоснительно руководствоваться требованиями уголовно-процессуального законодательства, а также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года, которое ориентировало суды на обеспечение единства судебной практики.

Судебная коллегия по уголовным делам с 9-00 до 18-00 часов

Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации"

Процессуальные издержки - связанные с производством по уго­ловному делу расходы, которые возмещаются за счет средств феде­рального бюджета либо средств участников уголовного судопроиз­водства.

В состав процессуальных издержек входят:

1. 1. суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их закон­ным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покры­тие расходов, связанных с явкой к месту производства про­цессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связан­ные с проживанием вне места постоянного жительства (су­точные);
   2. суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоян­ную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их закон­ным представителям, понятым в возмещение недополучен­ной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
   3. суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представите­лям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
   4. вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, спе­циалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уго­ловного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного за­дания;
   5. суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридиче­ской помощи в случае участия адвоката в уголовном судопро­изводстве по назначению;
   6. суммы, израсходованные на хранение и пересылку веще­ственных доказательств;
   7. суммы, израсходованные на производство судебной экспер­тизы в экспертных учреждениях;
   8. ежемесячное государственное пособие в размере пяти мини­мальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемо­му, временно отстраненному от должности в порядке, уста­новленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ;
   9. иные расходы, понесенные в ходе производства по уголов­ному делу и предусмотренные УПК РФ (например, к таким расходам могут быть отнесены затраты на возмещение стои­мости предметов и вещей, подвергшихся порче или уничто­жению в ходе проведения судебных экспертиз или следствен­ных экспериментов; суммы на возмещение расходов лиц, предъявляемых для опознания (кроме подозреваемых и об­виняемых) и др.).

К процессуальным издержкам не относятся :

• • заработная пла­та сотрудников органов дознания, предварительного следствия, про­куратуры и суда;
  • канцелярские, почтовые и транспортные расхо­ды;
  • расходы на оперативно-розыскную деятельность;
  • расходы на содержание следственных изоляторов и т.д.

Порядок возмещения и взыскания процессуальных издержек

Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению до­знавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

По окончании предварительного расследования дознаватель и следователь приобщает соответственно к обвинительному акту или обвинительному заключению справку о процессуальных издержках (ч. 5 ст. 220 УПК РФ).

О расходах, понесенных судом, справку к делу прилагает секретарь суда.

Вопрос о распределении процессуальных издержек подлежит раз­решению судом в приговоре с указанием, на кого и в каком размере они должны быть возложены (п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК РФ). Если этот вопрос не был решен при вынесении приговора, то он должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке ст. 397 УПК РФ.

Процессуальные издержки

• • взыскиваются судом с либо
  • возмещаются за счет средств федерального бюджета.

За счет средств федерального бюджета возмещаются издержки, связанные с участием переводчика, а также защитника в случаях, когда он участвовал в деле по назначению. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служеб­ного задания, то оплата его труда возмещается государством органи­зации, в которой работает переводчик.

В случае, если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвока­та возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек уста­навливаются Правительством РФ (за исключением размеров сумм, выплачиваемых потерпевшему, свидетелю, их законным предста­вителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с участием в уголовном су­допроизводстве, а также размера ежемесячного государственного по­собия, выплачиваемого обвиняемому, временно отстраненному от должности).

В случае реабилитации лица процессуальные издержки возмеща­ются за счет средств федерального бюджета.

Процессуальные издержки подлежат взысканию и с осужден­ных, освобожденных от наказания. Издержки взыскиваются с осуж­денных в долевом порядке с учетом характера вины, степени ответ­ственности, семейного и имущественного положения каждого.

При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе полностью или частично взыскать процессуальные издерж­ки с лица, по жалобе которого было начато производство по данно­му уголовному делу. Если уголовное дело прекращается за примире нием сторон, суд взыскивает процессуальные издержки с одной или обеих сторон.

Если преступление совершил несовершеннолетний, то суд может возложить обязанность возместить процессуальное издержки на его законных представителей.

Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно от­разиться на материальном положении его иждивенцев.

В тех случаях, когда суд или судья приходят к выводу о необходи­мости принять процессуальные издержки на счет государства, в при­говоре должны быть приведены мотивы такого решения.

Если приговор был постановлен в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, то процессуальные из­держки взысканию с подсудимого вообще не подлежат.

При оправдании подсудимого по одной из статей предъявлен­ного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов процессуальные издержки, связанные с этим обвинением или эпизо­дами, принимаются на счет государства.

Судебные (уголовно-процессуальные) издержки - предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством денежные расходы органов расследования и суда, понесенные при производстве по конкретному уголовному делу в связи с необходимостью компенсации затрат определенным лицам.

В соответствии со ст. 105 УПК в судебные издержки входят:
1) суммы, выплачиваемые органами, осуществляющими уголовный процесс, свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым:

1. в возмещение расходов по их явке в органы расследования, к прокурору или в суд.

К расходам по явке относятся:
а) стоимость проезда к месту вызова и обратно;
б) расходы по найму жилого помещения (квартирные, гостиничные);
в) суточные;

1. в виде вознаграждения за отвлечение от обычных занятий неработающим свидетелям, потерпевшим и понятым, а экспертам, специалистам и переводчикам - за выполнение ими своих обязанностей, за исключением случаев, когда эти обязанности были выполнены в порядке служебного задания.
   Возмещение расходов по явке и выплата вознаграждения в случаях, установленных законом, производятся из средств органов дознания, предварительного следствия. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются правительством России. В настоящее время они регулируются Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. с последующими изменениями от 2 марта 1993 г.;
2. суммы, израсходованные органами уголовного судопроизводства на хранение, пересылку и исследование вещественных доказательств;
3. суммы, выплачиваемые за оказание защитником юридической помощи, в случае освобождения подозреваемого, обвиняемого или подсудимого от ее оплаты либо участия адвоката в производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению, без заключения с клиентом соглашения;
4. иные расходы, понесенные при производстве по данному делу.

Иные расходы - затраты органов расследования и суда, понесенные при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств виновности обвиняемого (или подсудимого) и не перечисленные в п.

1-3 ст. 105 У ПК.

К ним могут быть отнесены, в частности, возмещение стоимости вещей, подвергнувшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз, затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание, расходы милиции на производство розыска обвиняемого, скрывающегося от органов расследования и суда, и т. п.*

* Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 сентября 1973 г. «О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам»//Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М.,2000. С.387.

Процессуальные издержки по уголовному делу органов предварительного расследования должны излагаться в справке, которая прилагается к обвинительному заключению (ст. 206 УПК). Суды при принятии к своему производству каждого уголовного дела должны проверять выполнение органами расследования требований о приложении к обвинительному заключению справки о виде и размере судебных издержек.

В соответствии со ст. 303 и 317 УПК вопрос о судебных издержках подлежит разрешению в приговоре, в котором указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены. При осуждении по делу нескольких лиц судебные издержки подлежат взысканию с осужденных в долевом порядке с учетом вины, степени ответственности и имущественного положения каждого. Если вопрос о распределении процессуальных издержек не был решен при вынесении приговора, то этот вопрос должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке ст.

По общему правилу взыскание судебных (процессуальных) издержек производится с осужденных в доход государства. Они могут быть взысканы также с подсудимого, признанного виновным, но освобожденного от наказания. В то же время судебные издержки могут быть приняты на счет государства (ст. 107 УПК).

Судебные издержки в случае прекращения дела или оправдания подсудимого либо при несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы, а также судебные издержки, связанные с выплатой сумм переводчику при признании подсудимого виновным, принимаются на счет государства. Кроме того, при оправдании подсудимого по одной из статей предъявленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов судебные издержки, связанные с этим обвинением или эпизодами, также принимаются на счет государства.

При оправдании подсудимого по делу, возбуждаемому жалобой потерпевшего, суд вправе возложить издержки полностью или частично на частного обвинителя.

Наиболее распространенными нарушениями закона о взыскании уголовно-процессуальных издержек в судебной практике являются следующие.
Суды и судьи:

Статья 131. Процессуальные издержки

(п. 1 в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 20-ФЗ)

(см. текст в предыдущей)

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 07.06.2013 N 122-ФЗ, от 31.12.2014 N 494-ФЗ)

(см. текст в предыдущей)

(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 122-ФЗ)

текст в предыдущей)

(п. 10 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 437-ФЗ)

(часть четвертая введена Федеральным законом от 03.03.2006 N 33-ФЗ)

Ст. 131 УПК РФ. Процессуальные издержки

1. Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

2. К процессуальным издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

1.1) суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6) суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей;

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 настоящего Кодекса;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом;

10) суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

3. Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

4. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 7 раздела «Вопросы анализа и обобщения судебной практики» плана работы Ивановского областного суда на второе полугодие 2015 года отделом систематизации законодательства и аналитических обобщений проведено изучение судебной практики применения законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам за 2014 — 2015 года.

Процессуальными издержками в соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК РФ признаются расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Пленумом Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 42 в Постановлении «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам» разъяснено, что процессуальные издержки — это необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе выплаты и вознаграждения физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу) .

При этом Верховным Судом РФ еще раз обращено внимание на то, что, исходя из положений п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим.

К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные УПК РФ (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий).

Кроме того, к ним относятся подтвержденные соответствующими документами расходы потерпевшего на участие представителя, расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в вышеуказанном Постановлении, вопрос о процессуальных издержках в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 299 УПК РФ подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.

В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц разрешается этим же судом как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения.

По результатам обобщения судебной практики проведен анализ причин, по которым отменялись и изменялись судебные решения в части разрешения вопросов о процессуальных издержках. За анализируемый период судебные решения отменялись и изменялись по следующим основаниям.

В соответствии с положениями главы 47 УПК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 года «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора», если при постановлении приговора не получили разрешение вопросы об определении размера и распределении процессуальных издержек, суд вправе разрешить эти вопросы в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.

Апелляционным постановлением Ленинского районного суда города Иваново от 28 июля 2015 года отменено постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Иваново от 01 марта 2015 года о взыскании с Н. процессуальных издержек.

Апелляционной инстанцией указано, что вопрос о процессуальных издержках рассматривался по ходатайству оправданной В.. Принимая во внимание, что взыскание процессуальных издержек затрагивает интересы лица, к которому предъявлены соответствующие требования — Н. (частного обвинителя и потерпевшего), рассмотрение данного вопроса невозможно без его надлежащего извещения. В нарушение положений ч.ч. 2 и 2.1 ст. 399 УПК РФ, Н. и его представитель не были извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания.

В судебной практике области имели место случаи, когда вопрос о взыскании процессуальных издержек с лица, привлекаемого к уголовной ответственности, разрешался до принятия итогового решения по делу.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 24 марта 2015 года отменено постановление Ленинского районного суда города Иваново от 03 декабря 2014 года, поскольку судебное решение о взыскании с Е. процессуальных издержек принято до постановления приговора.

Принятие решения о взыскании процессуальных издержек с осужденного возможно только в судебном заседании, на что неоднократно обращалось внимание в различных решениях Конституционного Суда РФ. Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 131, ч.ч.5 и 6 ст. 132, ст. 399 УПК РФ, взыскание процессуальных издержек с осужденного не предполагается без проведения соответствующего судебного заседания, вопрос о взыскании с лица судебных издержек должен быть самостоятельным предметом судебного разбира­тельства, и осужденному должна быть предоставлена возможность довести до суда свою позицию по поводу суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения (Определение Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2008 года № 1074-О-П). Аналогичные разъяснения содержатся в п. 11 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 42.

Постановление Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 июня 2014 года, которым расходы по выплате вознаграждения защитнику были взысканы с осужденного П., отменено апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда в связи с существенным нарушением норм уголовно-процессуального закона. Судом апелляционной инстанции указано, что вопрос о взыскании процессуальных издержек решен в отсутствие осужденного, его мнение по указанному вопросу не выяснялось, поэтому вышестоящая инстанция отменила постановление суда первой инстанции о взыскании с осужденного судебных издержек, направив материал на новое рассмотрение.

Кроме этого, апелляционным определением Ивановского областного суда от 07 июля 2015 года отменено постановление Приволжского районного суда Ивановской области от 13 мая 2015 года о взыскании с осужденного К. процессуальных издержек, составляющих вознаграждение адвоката. Апелляционной инстанцией установлено, чтозащитником было заявлено ходатайство о «принятии и рассмотрении его заявления о вознаграждении… за счет средств федерального бюджета», а вопрос о взыскании с осужденного процессуальных издержек, составляющих вознаграждение участвовавшего в деле по назначению суда адвоката, не обсуждался, мнение К. по этому вопросу не выяснялось и его имущественное положение не исследовалось.

Таким образом осужденному, который участвовал в ходе судебного производства, фактически не была предоставлена возможность довести до суда свою позицию по поводу суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.

Допущенные судом нарушения уголовно-процессуального закона признаны суще­ственными, поскольку ограничили права осужденного и могли повлиять на вынесение за­конного и обоснованного судебного решения, поэтому их устранение в рамках апелляци­онного производства не представилось возможным. По этим основаниям постановление о вознаграждении адвоката было отменено с направлением материалов на новое рассмотрение.

Постановлением Президиума Ивановского областного суда от 28 февраля 2014 года отменено постановление Южского районного суда Ивановской области от 28 октября 2013 года, которым с Б. взысканы процессуальные издержки в доход федерального бюджета. Президиумом указано, что взыскание процессуальных издержек с осужденного возможно только по решению суда, порядок принятия которого должен гарантировать защиту его прав и соответствовать критериям справедливого судебного разбирательства, в частности, осужденному должна быть предоставлена возможность довести до сведения суда свою позицию по поводу размера взыскиваемых издержек и своего имущественного положения. Однако, как следует из протокола судебного заседания, эти обстоятельства не обсуждались, мнение защитника по вопросу взыскания с Б. процессуальных издержек в указанной сумме не заслушивалось, в судебном заседании осужденный не участвовал, свою позицию относительно взыскания процессуальных издержек до суда не доводил.

В судебной практике Ивановской области имели место случаи, когда вопросы о взыскании и распределении процессуальных издержек рассматривались по нормам гражданско-процессуального законодательства.

Апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 15 декабря 2014 года отменено постановление судьи Заволжского районного суда Ивановской области от 21 октября 2014 года. Судом апелляционной инстанции указано, что из протокола судебного заседания следует, что фактически судебное заседание проведено по нормам ГПК РФ с разъяснением участникам процесса процессуальных прав, предусмотренных ст.ст. 35, 39, 48, 56, 68, 99-102, 158, 159, 167 и 231 ГПК РФ, что не соответствует закону, поскольку рассмотрение вопроса о взыскании процессуальных расходов при производстве по уголовному делу подлежит рассмотрению в порядке уголовно-процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с осужденного не подлежат, если дело рассматривалось в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ.

При этом не исключается взыскание с осужденного процессуальных издержек, если суд принял решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и рассмотрел уголовное дело в общем порядке.

Вместе с тем, принимая решение о распределении процессуальных издержек по уголовным делам, рассмотренным в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, суды допускают нарушения законодательства, влекущие отмену или изменение судебных решений.

Так, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 10 июня 2014 года отменено постановление Шуйского городского суда Ивановской области от 24 апреля 2014 года в части взыскания с осужденного В. в пользу федерального бюджета расходов, выплаченных адвокату в качестве вознаграждения за участие на предварительном следствии, и производство по делу в этой части прекращено.

Судебная коллегия по уголовным делам указала, что утверждение адвоката о том, что в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки в виде суммы, выплаченной за оказание адвокатом юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном деле по назначению, взысканию с подсудимого не подлежат, правильное, поскольку основано на положениях закона. Довод суда первой инстанции о том, что взыскиваемые процессуальные издержки связаны с выплатой вознаграждения за участие на предварительном следствии, а не за защиту интересов доверителя в судебном заседании, ошибочный, поскольку ст. 131 УПК РФ не предусматривает разделение процессуальных издержек в зависимости от стадии производства по уголовному делу.

Поскольку обжалуемым постановлением также взысканы с осужденных Н. и С. в пользу федерального бюджета расходы, выплаченные адвокатам за участие на предварительном следствии, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отмены постановления и в этой части.

По тем же основаниям апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 19 февраля 2015 года отменено постановление Савинского районного суда Ивановской области от 10 декабря 2014 года о взыскании процессуальных издержек с осужденного К.. В обоснование вышестоящая судебная инстанция указала, что суд первой инстанции нарушил требования ч. 10 ст. 316 УПК РФ о недопустимости взыскания процессуальных издержек в случае рассмотрения уголовного дела по правилам гл. 40 УПК РФ. Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что заявление адвоката об оплате труда в судебном заседании не оглашалось, мнение осужденного по данному вопросу не выяснялось и его имущественное положение не исследовалось.

Анализ судебной практики и представленные судами области сведения свидетельствуют о том, что наиболее распространенным видом процессуальных издержек являются расходы, связанные с выплатой вознаграждения защитникам, вовлеченным в уголовное судопроизводство.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденного или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Проведенное обобщение показало, что судами области при разрешении вопроса о распределении процессуальных издержек, в том числе связанных с вознаграждением, выплаченным адвокатам, допускаются нарушения действующего законодательства, влекущие отмену или изменение постановлений в апелляционном порядке.

В постановлении Пленума даны подробные разъяснения, касающиеся вопросов определения размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле. При определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле, подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренныхчастями 1 и 2 статьи 53 УПК РФ, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося, соответственно, в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

При этом время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего, праздничного или выходного дня, либо ночного времени.

Анализ судебной практики показал, что судами области принимаются решения об освобождении осужденных от возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения защитникам за те дни участия, когда судебное разбирательство не состоялось (откладывалось или объявлялся перерыв) не по вине осужденного.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 19 июня 2014 года изменено постановление Вичугского городского суда Ивановской области от 07 мая 2014 года, которым с осужденной К. взысканы процессуальные издержки за участие защитника в судебном заседании. Судом апелляционной инстанции указано, что суд не учел, что одно из судебных заседаний было отложено по причине неявки потерпевшего. Поскольку рассмотрение дела не состоялось не по вине К., суд апелляционной инстанции счел, что она должна быть освобождена от уплаты процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокату за указанный день. Судебные издержки за участие в других судебных заседаниях, в том числе, в те дни, когда они откладывались по причине неявки самой К., подлежат взысканию с осужденной.

Вместе с тем, в случае невозможности участия в судебном заседании по уважительной причине самого осужденного, судами области принимались решения о том, что расходы по выплате вознаграждения за эти дни судебного разбирательства взысканию с осужденного не подлежат.

Так, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 20 августа 2014 года изменено постановление Кинешемского городского суда Ивановской области от 21 апреля 2014 года, которым расходы по оплате услуг адвоката были взысканы с осужденного А. в доход государства.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, который, определяя конкретную сумму, подлежащую взысканию с осужденного, принял во внимание, в числе прочих, осуществление защиты осужденного в судебных заседаниях 14 и 30 января 2014 года. Вместе с тем, из протокола судебного заседания следует, что в указанные дни судебное заседание не проводилось, в связи с недоставлением А. в суд по уважительным причинам.

Судебная коллегия изменила постановление суда первой инстанции, снизив сумму, подлежащую взысканию с осужденного.

Вместе с тем, в практике Ивановской области также имели место случаи взыскания с осужденных в аналогичных ситуациях процессуальных издержек в полном объеме.

Таким образом, судебная практика складывается неоднозначно, но в любом случае, судебное решение, как о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств осужденного должно быть мотивированным.

Согласно ч. 5 ст. 132 УПК РФ, п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 42, в случае оправдания подсудимого по уголовному делу по одной из статей предъявленного обвинения, процессуальные издержки, связанные с этим обвинением, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Так, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 20 января 2014 года изменено постановление Фрунзенского районного суда города Иваново от 20 января 2014 года о взыскании процессуальных издержек с Х.. Вышестоящий суд, принимая во внимание, что из 25-ти преступлений, по которым было предъявлено обвинение, по двум Х. оправдана на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления, снизил размер подлежащих взысканию с Х. процессуальных издержек.

По аналогичным основаниям апелляционным определением судебной коллегии Ивановского областного суда от 22 июля 2014 года отменено постановление Ленинского районного суда города Иваново от 12 мая 2014 года в части взыскания с осужденных Н., Н. и К. процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения защитникам. Апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что суд первой инстанции, взыскивая процессуальные издержки с осужденных, не учел, что Н. и Н. оправданы на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления по обвинению в совершении двух преступлений, за ними признано право на реабилитацию, и взыскал с них всю сумму процессуальных издержек, связанных с выплатой защитникам вознаграждения за участие на предварительном следствии и в судебном разбирательстве.

Кроме этого, в соответствии с ч. 2 ст. 389.19 УПК РФ, судебная коллегия, несмотря на отсутствие апелляционной жалобы осужденного К., пришла к выводу о необходимости проверить в отношении него судебное постановление и отметила следующее. При принятии решения о взыскании с осужденного К. в полном объеме процессуальных издержек по выплате вознаграждения адвокату суд первой инстанции не учел, что К. признан виновным в совершении только одного преступления, тогда как длительность судебного процесса была обусловлена тем, что уголовное дело рассматривалось также в отношении Н. и Н., обвиняемых в совершении, соответственно, 9 – ти и 7 – ми преступлений. Суд не проверил количество судебных заседаний, участие в которых адвоката обуславливалось необходимостью защиты интересов подсудимого К. по предъявленному ему обвинению. Кроме того, судом не дано оценки тому, что К. установлена 2 группа инвалидности по зрению, и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие защитника в данном случае обязательно. Вывод суда о неподтверждении имущественной несостоятельности осужденного в постановлении не мотивирован.

Поскольку допущенные судом нарушения закона являлись неустранимыми в суде апелляционной инстанции, суммы процессуальных издержек, подлежащих взысканию с осужденных, требовали проверки и оценки судом первой инстанции, постановление суда в части взыскания с осужденных процессуальных издержек отменено и направлено на новое судебное разбирательство.

Часть 6 статьи 132 УПК РФ предусматривает возмещение процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы, а также право суда освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.

По смыслу положений ч. 1 ст. 131 и ч.ч. 1,2,4,6 ст. 132 УПК РФ в их взаимосвязи, суду следует принимать решение о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, если в судебном заседании будут установлены имущественная несостоятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо основания для освобождения осужденного от их уплаты.

Постановление Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 января 2015 года, которым расходы по выплате вознаграждения адвокату взысканы с осужденной Г., изменено апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда. Судебной коллегий отмечено, что осужденная содержит семью из четырех человек (двое взрослых и двое детей), наряду с иждивенцами оказывает помощь родственнице, являющейся инвалидом. Вместе с тем, этот факт не был учтен судом первой инстанции при решении вопроса о взыскании процессуальных издержек. Кроме того, позиция осужденной относительно конкретной суммы взыскиваемых издержек судом также не выяснялась и в протоколе судебного заседания не отражена.

При таких обстоятельствах судебная коллегия в части взыскания судебных издержек с осужденной постановление изменила и определила возместить процессуальные издержки за счет средств федерального бюджета.

Тем же судом выносилось постановление от 17 января 2014 года о взыскании расходов, связанных с выплатой вознаграждения защитнику с осужденного Ч., которое изменено апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 17 марта 2014 года, поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции не было учтено нахождение на иждивении Ч. малолетнего ребенка, а также наличие у осужденного ряда заболеваний. Кроме того, как следует из протокола судебного заседания, в подготовительной его части положения ст.ст. 131-132 УПК РФ о возможности взыскания процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокату, осужденному судом не разъяснялись.

При таких обстоятельствах в части взыскания судебных издержек с осужденного судебная коллегия изменила постановление суда первой инстанции и определила возместить процессуальные издержки за счет средств федерального бюджета.

В этой связи хотелось бы отметить, что при принятии решения о взыскании процессуальных издержек судам также необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 42, о том, что отсутствие на момент разрешения вопроса об определении размера и распределении процессуальных издержек у лица денежных средств или иного имущества само по себе не является достаточным условием признания его имущественно несостоятельным.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 06 августа 2015 года изменено постановление Фурмановского городского суда Ивановской области от 06 августа 2015 года о взыскании с К. процессуальных издержек. В обоснование суд апелляционной инстанции указал, что судом первой инстанции установлено наличие у подсудимого психических недостатков, в силу которых он не мог самостоятельно осуществлять свое право на защиту. Указанное обстоятельство в соответствии с положениями ст. 51 УПК РФ является основанием для обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве и влечет освобождение осужденного от выплаты связанных с этим процессуальных издержек.

В связи с изложенным судебная коллегия изменила указанное постановление, исключив из него решение о взыскании с осужденного процессуальных издержек, выплаченных адвокату из средств федерального бюджета.

Как отмечалось ранее, в соответствии с ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных либо возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем, в практике судов области имели место случаи нарушения указанной нормы закона, в том числе случаи взыскания процессуальных издержек с лиц, в отношении которых уголовные дела прекращались по нереабилитирующим основаниям.

Постановлением Заволжского районного суда Ивановской области от 21 октября 2014 г. с Н., в отношении которого дело прекращено на основании акта амнистии, взысканы в пользу потерпевшей О. расходы, понесенные ею на оплату услуг представителя. Апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 15 декабря 2014 года судебное решение отменено, и материалы направлены на новое рассмотрение. В обоснование принятого решения, кроме прочего, суд апелляционной инстанции указал, что суд первой инстанции не привел никаких доводов о необходимости (возможности) взыскания процессуальных издержек с Н., в отношении которого уголовное дело прекращено на основании акта амнистии, и не являющегося осужденным.

По аналогичным основаниям апелляционным постановлением Вичугского городского суда Ивановской области от 31 августа 2015 года отменялось постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вичугского судебного района в Ивановской области от 27 июля 2015 года.

Постановлением Президиума Ивановского областного суда от 03 апреля 2015 года также принималось аналогичное решение.

Проведенное обобщение показало, что суды области при рассмотрении вопросов, предусмотренных положениями ст.ст. 131-132 УПК РФ, в основном, правильно применяют законодательство, регулирующее вопросы определения размера и распределения процессуальных издержек.

По каждому делу должны быть разрешены вопросы распределения процессуальных издержек, и судебное решение должно быть мотивированным и обоснованным конкретными обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела.

В целях устранения отмеченных в справке ошибок суды должны строго соблюдать законодательство и выполнять руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, который ориентировал суды на обеспечение единства судебной практики.

Судья Ивановского областного суда Плюханов А.В.

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВОЗМЕЩЕНИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ИЗДЕРЖЕК, СВЯЗАННЫХ

С ПРОИЗВОДСТВОМ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ, ИЗДЕРЖЕК В СВЯЗИ

С РАССМОТРЕНИЕМ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ, ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА,

АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛА, А ТАКЖЕ РАСХОДОВ В СВЯЗИ

С ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящее Положение устанавливает:

а) порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй указанной статьи;

б) порядок и размеры возмещения понесенных судом судебных расходов, выплат денежных сумм переводчикам, а также порядок выплат денежных сумм свидетелям и возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов в связи с рассмотрением:

дела арбитражным судом, - в соответствии с частью 4 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

в) порядок возмещения лицам и организациям за счет средств федерального бюджета (за исключением государственных органов и организаций) расходов в связи с выполнением ими требований Конституционного Суда Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 50 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

2. Проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания оплачивается потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда (далее - подотчетные лица), не свыше стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

б) водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

в) автотранспортом общего пользования (кроме такси);

г) метрополитеном;

д) воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда подотчетных лиц к месту производства процессуальных действий и (или) обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к местам производства процессуальных действий либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту производства процессуальных действий и (или) обратно.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В расходы на проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания подотчетных лиц включаются расходы на проезд транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, а также на оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В случае отсутствия документов, подтверждающих расходы на проезд, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а также в случае использования личного автотранспорта возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения - в салоне экономического класса;

в) при наличии только водного сообщения - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах.

5. В случае отсутствия документов, подтверждающих произведенные расходы на проезд, к заявлению о возмещении расходов на проезд, предусмотренному пунктом 25 настоящего Положения, прилагается справка транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно железнодорожным транспортом (в плацкартном вагоне пассажирского поезда), воздушным транспортом (в салоне экономического класса), водным транспортом (в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения), автомобильным транспортом (в автобусе общего типа), действовавшей на дату прибытия к месту производства процессуальных действий и дату отбытия обратно к месту жительства, работы или временного пребывания.

6. Расходы на наем жилого помещения подотчетным лицам возмещаются в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке, но не свыше 550 рублей в сутки.

7. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50 процентов возмещаемой стоимости места за сутки.

8. В случае вынужденной остановки в пути возмещаются расходы на наем жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных пунктом 6 настоящего Положения.

9. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются за каждый день, затраченный подотчетными лицами в связи с явкой к месту производства процессуальных действий (включая время в пути, выходные и нерабочие праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами), в размере 100 рублей.

10. Расходы на наем жилого помещения и указанные в пункте 9 настоящего Положения дополнительные расходы (суточные) не выплачиваются, если у подотчетных лиц имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.

11. Вопрос о наличии у подотчетных лиц возможности ежедневного возвращения к месту жительства решается дознавателем, следователем, прокурором или судьей (судом) с учетом конкретных обстоятельств, в том числе с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, удаленности места нахождения суда (органа дознания или предварительного следствия) от места жительства вызванного лица, а также иных обстоятельств.

12. Документами, подтверждающими расходы на проезд, являются оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

а) проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте;

б) электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте;

в) пассажирский билет и багажная квитанция покупонного автоматизированного оформления в гражданской авиации;

г) электронный пассажирский билет и багажная квитанция в гражданской авиации (электронный авиабилет);

д) проездные документы, используемые на водном транспорте;

е) проездные документы, используемые на автомобильном транспорте общего пользования;

ж) проездные документы, используемые на метрополитене.

13. При приобретении электронного авиабилета подтверждающими проезд документами являются:

а) распечатка электронного пассажирского билета, сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок (маршрут (квитанция) на бумажном носителе), в которой указана стоимость перелета;

б) посадочные талоны, подтверждающие перелет лица по указанному в электронном авиабилете маршруту;

в) чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

г) слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой);

д) подтверждение проведенной операции по оплате электронного авиабилета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты авиакомпаний).

14. В случае если проезд осуществляется по электронному проездному документу (билету), используемому на железнодорожном транспорте, к оплате представляется электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте, оформленный на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности проездном документе (билете).

В случае если электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте, оформлен не на бланке строгой отчетности, дополнительно представляется документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чек).

15. Документами, подтверждающими расходы, связанные с проживанием в номере гостиницы, являются:

а) счет или иной документ, подтверждающий фактические затраты на проживание, без учета стоимости дополнительных услуг с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в номере гостиницы, заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) кассовый чек, подтверждающий оплату услуг, связанных с проживанием, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

16. Документами, подтверждающими наем жилого помещения у организации-наймодателя, являются:

а) счет или иной документ организации-наймодателя, подтверждающий фактические затраты на проживание без учета стоимости дополнительных услуг с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, заверенный печатью указанной организации;

б) кассовый чек, подтверждающий оплату услуг, связанных с проживанием, а при осуществлении организацией-наймодателем расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

17. Документами, подтверждающими наем жилого помещения у индивидуального предпринимателя-наймодателя, являются:

а) договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, размера платы за жилое помещение и приложением копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - наймодателя, заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) кассовый чек об оплате услуг за проживание, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

18. Документами, подтверждающими наем жилого помещения у физического лица - наймодателя, являются:

а) договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, размера платы за жилое помещение и фамилии, имени, отчества и паспортных данных физического лица - наймодателя;

б) расписка о получении денежных средств физическим лицом - наймодателем от нанимателя с указанием паспортных данных физического лица - наймодателя, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

19. Размер возмещаемых сумм не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым за отвлечение их от обычных занятий определяется:

в 2014 году - путем деления 4842 рублей на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по уголовному делу;

В 2015 году - путем деления 5108 рублей на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по уголовному делу.

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Размер вознаграждения, выплачиваемого переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания), определяется из расчета:

а) не более 700 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод с учетом фактических затрат времени;

б) не более 1500 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки - с учетом фактических затрат времени;

в) не более 200 рублей за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста (материалы уголовного, гражданского или административного дела, судебные акты);

(см. текст в предыдущей редакции)

г) не более 400 рублей за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста, изложенного на редких западноевропейских и восточных языках (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языках стран Азии, а также Африки (материалы уголовного, гражданского или административного дела, судебные акты);

(см. текст в предыдущей редакции)

д) не более 1000 рублей в час за сурдоперевод с учетом фактических затрат времени.

21. Размер оплаты услуг переводчика определяется судом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, в каждом конкретном случае отдельно, но не более размера, установленного пунктом 20 настоящего Положения.

22. Выплата вознаграждения экспертам (экспертным учреждениям), специалистам за исполнение своих обязанностей по уголовным делам, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись экспертами (экспертными учреждениями) и специалистами в порядке служебного задания, производится в размере представленного экспертом (экспертным учреждением) и специалистом финансово-экономического обоснования расчета затрат на проведение экспертизы (исследования) с учетом фактически выполненной экспертом (экспертным учреждением) и специалистом работы.

В случае проведения экспертизы экспертным учреждением финансово-экономическое обоснование расчета затрат на проведение экспертизы должно быть подписано руководителем экспертного учреждения и заверено печатью этого учреждения, а в случае проведения экспертизы (исследования) экспертом или специалистом - подписано экспертом или специалистом.

Размер возмещаемых сумм, израсходованных на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, определяется в каждом конкретном случае отдельно, с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета затрат на производство экспертизы.

22(1). Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет:

а) по делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей; по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации; по делам, отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда:

с 2019 года за один день участия в ночное время - 2150 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2750 рублей, в остальное время за один день участия - 1550 рублей;

с 2020 года за один день участия в ночное время - 2500 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3100 рублей, в остальное время за один день участия - 1900 рублей;

с 2021 года за один день участия в ночное время - 3025 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3350 рублей, в остальное время за один день участия - 2150 рублей;

б) по делам, в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых); в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов:

с 2019 года за один день участия в ночное время - 1825 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2310 рублей, в остальное время за один день участия - 1330 рублей;

с 2020 года за один день участия в ночное время - 2175 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2660 рублей, в остальное время за один день участия - 1680 рублей;

с 2021 года за один день участия в ночное время - 2605 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2910 рублей, в остальное время за один день участия - 1930 рублей;

в) по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов; по делам, в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых либо с участием несовершеннолетних потерпевших, не достигших возраста 16 лет; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту:

с 2019 года за один день участия в ночное время - 1500 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 1880 рублей, в остальное время за один день участия - 1115 рублей;

с 2020 года за один день участия в ночное время - 1850 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2230 рублей, в остальное время за один день участия - 1465 рублей;

с 2021 года за один день участия в ночное время - 2190 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2480 рублей, в остальное время за один день участия - 1715 рублей;

с 2019 года за один день участия в ночное время - 1175 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 1450 рублей, в остальное время за один день участия - 900 рублей;

с 2020 года за один день участия в ночное время - 1525 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 1800 рублей, в остальное время за один день участия - 1250 рублей;

с 2021 года за один день участия в ночное время - 1775 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2050 рублей, в остальное время за один день участия - 1500 рублей.

23. При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее - полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов. Перечень таких подтверждающих документов утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 22(1) настоящего Положения.

В случае осуществления полномочий адвокатом в течение дня по нескольким уголовным делам вопрос об оплате его труда решается дознавателем, следователем, судом соответственно по каждому уголовному делу в отдельности.

В случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время размер его вознаграждения устанавливается за данный день по ночному времени.

В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, выплата вознаграждения адвокату осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

(см. текст в предыдущей редакции)

23(1). Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, вне зависимости от времени суток, составляет не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, учитывается сложность гражданского или административного дела.

При определении сложности гражданского или административного дела учитываются подсудность (дела, рассматриваемые Верховным Судом Российской Федерации, верховными судами республик, входящих в состав Российской Федерации, и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), сложность предмета спора и обстоятельств дела, численность лиц, участвующих в деле, объем материалов дела и другие обстоятельства.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, в зависимости от сложности дела, а также перечень документов, необходимых для подтверждения действий адвоката по осуществлению полномочий, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В случае участия адвоката в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Время занятости адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким гражданским или административным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому делу в отдельности.

24. Размер возмещаемых расходов, понесенных физическими или юридическими лицами в связи с хранением и пересылкой вещественных доказательств по договору хранения, заключенному между органом, осуществившим их изъятие, и хранителем, определяется с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета затрат на хранение и пересылку вещественных доказательств.

В случае осуществления хранения и пересылки вещественных доказательств юридическим лицом финансово-экономическое обоснование расчета затрат на хранение и пересылку вещественных доказательств должно быть заверено печатью организации, а в случае осуществления хранения и пересылки вещественных доказательств физическим лицом - подписано указанным лицом.

25. Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - , , , , и настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5 , , - , , и настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

(см. текст в предыдущей редакции)

Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам производится также в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчетное лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.

26. При длительном участии переводчика, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается переводчиком или адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия или суд ежемесячно.

(см. текст в предыдущей редакции)

27. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов выносится решение уполномоченного государственного органа, в котором указываются:

а) фамилия, имя и отчество заявителя;

б) денежные суммы (цифрами и прописью), подлежащие согласно настоящему Положению возмещению заявителю;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) количество времени, затраченного на исполнение процессуальных обязанностей:

работающими и имеющими постоянную заработную плату потерпевшими, свидетелями, их законными представителями и понятыми;

не имеющими постоянной заработной платы потерпевшими, свидетелями, их законными представителями и понятыми;

переводчиком, специалистом, экспертом, а также адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.

28. Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

Копия определения (постановления) суда (судьи), указанного в пункте 25 настоящего Положения, заверенная гербовой печатью суда, направляется судом в соответствующую финансовую службу Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации для выплаты денежных сумм подотчетным лицам по уголовным делам или их представителям с обязательным их уведомлением и направлением (выдачей) им копии определения (постановления) суда (судьи).

29. Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

30. Иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств при производстве по уголовному делу, возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год судам и государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

31. Выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, подразделение органа) (далее - финансовая служба), осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

Копия решения суда, заверенная в установленном порядке в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления судьи о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм указанному лицу или его представителю по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении сумм на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого по его ходатайству.

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения суда.

32. Выплата денежных сумм работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (денежного содержания (денежного довольствия)) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд по уголовному делу, производится в порядке, предусмотренном пунктами 25 - настоящего Положения, при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем (справки с места службы о размере месячного денежного содержания государственных гражданских служащих, месячного денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также копии трудовой книжки.

Выплата указанных сумм производится исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами, их среднего дневного заработка, исчисляемого в порядке, установленном статьей 139

При этом неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с производством по уголовному делу, засчитывается за 1 рабочий день (8 часов).

33. Денежные суммы, причитающиеся переводчику, участвующему в рассмотрении гражданского дела или административного дела (расходы на проезд, на наем жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и вознаграждение за выполненную им по поручению суда работу), выплачиваются в размерах, установленных пунктами 2 пунктах 2 - настоящего Положения.

Выплата работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей по гражданскому делу или по административному делу, денежной компенсации производится при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем (справки с места службы о размере месячного денежного содержания государственных гражданских служащих (месячного денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц), выплачиваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также копии трудовой книжки, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(см. текст в предыдущей редакции)

Выплата указанных сумм производится исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами и их среднего дневного заработка, исчисляемого в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, размера месячного денежного содержания, а в случаях с военнослужащими и приравненными к ним лицами - исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами и размера месячного денежного довольствия.

Выплата денежной компенсации неработающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей по делу, рассматриваемому в арбитражном суде, гражданскому делу или административному делу, а также работающим гражданам, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, в случае непредставления справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке этих лиц, производится в размере, определяемом в порядке, предусмотренном

в) количество времени, затраченного на исполнение обязанностей переводчиком, работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, а также неработающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей.

36. Копия судебного постановления о выплате денежных сумм, причитающихся переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе гражданского судопроизводства или административного судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания) и свидетелям, участвующим в рассмотрении гражданского дела или административного дела, заверенная гербовой печатью суда, направляется судом в соответствующую финансовую службу Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации либо в орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности мировых судей, для выплаты денежных сумм указанным лицам или их представителям с обязательным их уведомлением и направлением (выдачей) им копии судебного постановления.

(см. текст в предыдущей редакции)

Выплата сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет указанного лица осуществляется не позднее 30 дней со дня получения судебного постановления.

Для обеспечения возмещения судебных расходов, связанных с рассмотрением гражданского дела или административного дела, стороны согласно статье 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статье 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации соответственно на основании судебного постановления вносят денежные средства на лицевой счет по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей. (см. текст в предыдущей редакции)

Судебное постановление о выплате денежных сумм направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм сторонам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в судебном постановлении сумм на текущий (расчетный) счет стороны по ее ходатайству.

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет стороны осуществляется не позднее 30 дней со дня получения судебного постановления.

38. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением гражданского дела или административного дела, возмещаются суду за счет соответственно федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации в пределах средств, выделенных по смете расходов.

(см. текст в предыдущей редакции)

39. Возмещение подотчетным лицам и организациям за счет средств федерального бюджета (за исключением государственных органов и организаций) расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации о предоставлении текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и других материалов, о заверении документов и текстов нормативных актов, о проведении проверок, исследований, экспертиз, об установлении определенных обстоятельств, о привлечении специалистов, о даче разъяснений и консультаций, а также об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам, производится на основании определений Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенных по письменным заявлениям, в которых указывается размер подлежащих возмещению расходов, подтверждаемых в том числе с учетом требований пунктов 2 - настоящего Положения.

Выплаты указанным лицам или их представителям, а также организациям производятся бухгалтерией Конституционного Суда Российской Федерации по месту ее нахождения либо посредством перечисления средств на текущий (расчетный) счет лица не позднее 30 дней со дня получения бухгалтерией Конституционного Суда Российской Федерации определений Конституционного Суда Российской Федерации о возмещении расходов.

40. В случае если расходы, связанные с явкой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, к месту производства процессуальных действий и проживанием (стоимость проезда к месту производства процессуальных действий и обратно, расходы по найму жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места прохождения военной службы (суточные)) понесены воинской частью, то указанные расходы возмещаются воинской части в порядке, размерах и в сроки, которые установлены настоящим Положением для подотчетных лиц, по ее требованию, направляемому письмом с приложением подтверждающих документов, предусмотренных пунктами 5 , , - и настоящего Положения, с указанием сведений о количестве времени, затраченного на исполнение ими процессуальных обязанностей.