Na tovar pochádzajúci zo zahraničia. Pre tovar s pôvodom v cudzej krajine Nariadenie vlády 925 zo dňa 16.09.16 prednosť

Súdna prax a legislatíva - Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. septembra 2016 N 925 (v znení z 10. júla 2019) „O prednosti tovaru ruského pôvodu, prác, vykonaných služieb, poskytovaných ruskými osobami, v r. vo vzťahu k tovaru pochádzajúcemu z cudzieho štátu, k prácam, vykonávaným službám, poskytovaným zahraničnými osobami“

E) podmienka, že na účely stanovenia pomeru cien tovaru ruského a zahraničného pôvodu ponúkaného na dodanie, ceny za vykonanie práce, poskytovanie služieb ruskými a zahraničnými osobami v prípadoch ustanovených v 6 písm. d) ae) nariadenia vlády Ruská federácia zo dňa 16.09.2016 N 925 sa jednotková cena každého výrobku, diela, služby určí ako súčin počiatočnej (maximálnej) ceny jednotky tovaru, diela, služby uvedenej v obstarávacej dokumentácii v súlade s písm. “ tejto časti koeficientom zmeny počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny na základe výsledkov obstarávania, určeného ako výsledok vydelenia zmluvnej ceny, za ktorú sa zmluva uzatvára, počiatočnou (maximálnou) zmluvnou cenou;

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE

ROZHODNUTIE

O PRIORITE

TOVARY RUSKÉHO PÔVODU, PRÁCA, SLUŽBY,

VYKONANÉ, POSKYTOVANÉ RUSKÝMI OSOBAMI, VO VZŤAHU K

K TOVARU POCHÁDZAJÚCEMU Z CUDZIEHO KRAJINA,

PRÁCE, VYKONANÉ SLUŽBY, POSKYTOVANÉ

CUDZIE OSOBY

V súlade s odsekom 1 časti 8 článku 3 federálny zákon„O obstarávaní tovarov, prác, služieb určité typy právnických osôb„Vláda Ruskej federácie rozhodla:

1. Nastavte prioritu produktu ruský pôvod, prác, vykonaných služieb, poskytnutých ruské osoby, pri obstarávaní tovaru, prác, služieb súťažou, dražbou a inými spôsobmi obstarávania, s výnimkou obstarávania od r. výhradným dodávateľom(exekútor, zhotoviteľ), vo vzťahu k tovaru pochádzajúcemu z cudzej krajiny, práce, služby vykonávané, poskytované zahraničnými osobami (ďalej len prednostné).

2. Pri nákupoch tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania alebo iným spôsobom, v ktorom sa určí víťaz nákupu na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť na nákupe uvedených v dokumentácii k obstarávaniu , alebo víťaz, v ktorom bude osoba, ktorá ponúkla najnižšiu cenu zákazky, vyhodnotenie a porovnanie ponúk na účasť v obstarávaní, ktoré obsahujú návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, výkon prác, poskytnutie služieb ruským osôb sa podľa nákladových kritérií hodnotia za cenu zákazky navrhnutú v týchto ponukách zníženú o 15 percent, pričom zmluva sa uzatvára za cenu zákazky navrhnutú účastníkom v žiadosti o účasť na obstarávaní.

3. Pri nákupe tovaru, prác, služieb formou aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania o „krok“ uvedený v súťažnej dokumentácii, v prípade, že ak víťaz obstarávania podal žiadosť o účasť na obstarávaní obsahujúcu návrh na dodanie tovaru s pôvodom v zahraničí alebo návrh na vykonanie práce, poskytnutie služby zahraničnými osobami, zmluva s takým víťaza sa uzatvára za cenu zníženú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zmluvy.

4. Pri nákupe tovaru, prác, služieb formou aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania o „krok“ uvedený v súťažnej dokumentácii, v prípade, že ak víťaz obstarávania, počas ktorého je cena zákazky znížená na nulu a ktorý sa koná o právo na uzavretie zmluvy, podal žiadosť o účasť na obstarávaní, ktorá obsahuje ponuku na dodanie tovaru pochádzajúceho zo zahraničia krajín, alebo ponuku na vykonanie práce, poskytovanie služieb od zahraničných osôb, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zvýšenú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zákazky.

5. Ustanoviť, že podmienkou udelenia priority je zahrnutie nasledujúcich informácií v dokumentácii k obstarávaniu, ktoré určuje nariadenie o obstarávaní:

a) povinnosť uviesť (vyhlásenie) účastníka obstarávania v prihláške o účasť na obstarávaní (v príslušnej časti prihlášky o účasť na obstarávaní obsahujúcej návrh na dodanie tovaru) názov krajiny pôvodu dodaného tovaru;

b) ustanovenie o zodpovednosti účastníkov obstarávania za uvedenie nepravdivých údajov o krajine pôvodu tovaru uvedeného v žiadosti o účasť na obstarávaní;

c) údaj o počiatočnej (maximálnej) jednotkovej cene každého výrobku, diela, služby, ktorá je predmetom obstarávania;

d) podmienka, že absencia označenia (deklarácie) krajiny pôvodu dodávaného tovaru v žiadosti o účasť na obstarávaní nie je dôvodom na zamietnutie žiadosti o účasť na obstarávaní a takáto žiadosť sa považuje za obsahujúci návrh dodávky zahraničný tovar;

e) podmienka, že na účely stanovenia pomeru cien tovaru ruského a zahraničného pôvodu ponúkaného na dodanie, ceny za vykonanie práce, poskytovanie služieb ruskými a zahraničnými osobami v prípadoch ustanovených v 6 písm. d a e) tohto uznesenia sa jednotková cena každého výrobku, diela, služby určí ako súčin počiatočnej (maximálnej) ceny jednotky tovaru, diela, služby uvedenej v obstarávaní. dokumentácie podľa písmena „c“ tohto odseku koeficientom zmeny počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky na základe výsledkov obstarávania, určeným ako výsledok rozdelenia ceny zákazky, za ktorú zákazka sa uzatvára počiatočnou (maximálnou) cenou zmluvy;

f) podmienkou zaradenia účastníka obstarávania ako ruského resp cudzie osoby na základe dokladov účastníka obstarávania s údajmi o mieste jeho registrácie (u právnických osôb a individuálnych podnikateľov), na základe dokladov totožnosti (napr jednotlivcov);

g) uvedenie krajiny pôvodu dodávaného tovaru na základe údajov uvedených v žiadosti o účasť na obstarávaní predloženej účastníkom obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva;

h) ustanovenie o uzavretí zmluvy s účastníkom obstarávania, ktorý to isté ponúkol ako víťaz obstarávania, podmienky plnenia zmluvy alebo ktorého návrh obsahuje Lepšie podmienky plnenie zmluvy podľa podmienok navrhnutých víťazom obstarávania, o ktorom sa uzná, že sa vyhol uzavretiu zmluvy;

i) podmienka, že pri plnení zmluvy uzavretej s účastníkom obstarávania, ktorému bola v súlade s týmto uznesením udelená prednosť, nie je dovolené meniť krajinu pôvodu tovaru, s výnimkou prípadu, keď v dôsledku takejto náhrady namiesto zahraničného tovaru, ruský tovar, pričom kvalita, technické a funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) takéhoto tovaru by nemali byť nižšie ako kvalita a tomu zodpovedajúce technické a funkčné charakteristiky tovar špecifikovaný v zmluve.

6. Prednosť sa neudeľuje v prípadoch, keď:

a) obstarávanie je uznané za neúspešné a zmluva je uzavretá s jediným účastníkom obstarávania;

b) žiadosť o účasť na obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými osobami;

c) prihláška na účasť v obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb zahraničnými osobami;

d) v žiadosti o účasť vo verejnom obstarávaní predloženej účastníkom súťaže alebo iného spôsobu obstarávania, v ktorej sa určí víťaz obstarávania na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť v obstarávaní uvedených v obstarávacia dokumentácia, alebo ktorej víťazom je ten, kto ponúkol najnižšiu cenu zákazka obsahuje návrh na dodanie tovaru ruského a zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom náklady na tovar ruského pôvodu, náklady na prácu, služby vykonávané ruskými osobami sú nižšie ako 50 percent nákladov na všetok tovar ponúkaný takýmto účastníkom, práce, služby;

e) žiadosť o účasť v obstarávaní predloženú účastníkom aukcie alebo iného spôsobu obstarávania, v ktorom sa víťaz určí znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania o „krok“ uvedený v obstarávacia dokumentácia, obsahuje ponuku na dodávku tovaru ruského a zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom náklady na tovar ruského pôvodu, náklady na práce, vykonané služby, poskytnuté ruskými osobami, je viac ako 50 percent nákladov na všetky tovary, práce a služby, ktoré takýto účastník ponúka.

7. Toto uznesenie sa nevzťahuje na nákupy, ktorých oznámenia sú zverejnené v jednom informačný systém v oblasti obstarávania alebo výzvy na účasť, ktoré boli zaslané predo dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto uznesenia.

8. Priorita je stanovená s prihliadnutím na ustanovenia Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 a Zmluvy o Eurázijskej hospodárska únia 29. mája 2014

premiér

Ruská federácia

D. MEDVEDEV

Čo potrebuješ

Vládne nariadenie 925 zvýhodňuje domáce výrobky pri nákupe podľa 223-FZ pred zahraničným tovarom, prácami a službami. Jedinou výnimkou sú tu nesúťažné konania (nákup od jedného dodávateľa). Štát takýmito opatreniami podporuje ruských výrobcov a v dôsledku toho aj ruskú ekonomiku ako celok.

Vyhláška 925 z roku 2016 bola prijatá na základe odseku 1 8. časti čl. 3 č. 223-FZ, kde je vláda oprávnená takúto prednosť ustanoviť.

PP č. 925 pozostáva z 9 bodov.

Prvý odsek obsahuje podstatu dokumentu - stanovenie priority.

A v odsekoch 3-4 je predpísaný postup pri určovaní ceny na základe výsledkov aukcií na návrhy dovážaných tovarov, prác alebo služieb.

Piaty odsek vyhlášky 925 zo 16. septembra 2016 obsahuje informácie, ktorých uvedenie v dokumentácii zaručuje účastníkom predmetnú prednosť. Je dôležité poznamenať, že zákazník musí najprv zahrnúť takéto informácie do pravidiel obstarávania.

V klauzule 6 sa opisujú prípady, keď sa dávky neposkytujú. Z toho však tiež vyplýva, že výhody sa vzťahujú na konkurenčné ponuky, z ktorých navrhujú dodávať produkty rozdielne krajiny vrátane RF. Zároveň by náklady na domáce výrobky mali byť o 50 % alebo viac vyššie ako náklady na dovážané.

Odsek 7 obmedzuje vplyv dokumentu. Na konania, ktorých oznámenia boli zverejnené (poslané pozvánky) pred 1. 1. 2017 sa teda vyhláška nevzťahuje.

Dokument končí odsekom 9, v ktorom je uvedený dátum nadobudnutia účinnosti.

Ako sa aplikuje

PP 925 zo dňa 16.09.2016 bude užitočný predovšetkým pre provízie zákazníka, keďže pravidlá sú stanovené tu:

hodnotenie aplikácií, v ktorých sa ponúkajú domáce produkty;
určenie konečnej ceny takejto transakcie;
príprava obstarávacej dokumentácie.

Dodávatelia môžu pri výbere tovaru ponúkaného na aukcii a jeho ceny pre kupujúceho použiť ustanovenia RF PP 925 zo dňa 16.09.2016.

Vďaka tomuto dokumentu majú ruskí výrobcovia viac šancí spolupracovať so štátnymi spoločnosťami ako ich zahraniční konkurenti.

Aplikácia národné zaobchádzanie v rámci federálneho zákona „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“ z 18. júla 2011 N 223-FZ upravuje nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. septembra 2016 N 925 „O prednostnom tovare ruského pôvodu, prácach, službách vykonaných, poskytnutých ruskými osobami, vo vzťahu k tovarom pochádzajúcim z cudzieho štátu, prácam, službám vykonaným, poskytnutým zahraničnými osobami. Na tento moment, ide o jedinú vyhlášku, ktorá ustanovuje pravidlá pre aplikáciu národného režimu v rámci 223-FZ. Je však možné, že sa táto situácia v blízkej budúcnosti zmení. Federálny zákon č. 127-FZ zo dňa 04.06.2018 prijatý ako súčasť balíka sankcií „O opatreniach na ovplyvnenie (boj) nepriateľských akcií Spojených štátov amerických a iných cudzích štátov“ rozširuje svoju účinnosť na nákupy podľa 223-FZ . Nie je možné ho priradiť k právnemu dokumentu upravujúcemu aplikáciu vnútroštátneho režimu len do jeho vzniku úplný zoznam krajín, ktoré sú súčasťou nepriateľských krajín, ako aj zoznam tovarov, prác a služieb, na ktoré sa bude obmedzenie vzťahovať. Akonáhle budú zostavené súpisky, na národný režim sa bude vzťahovať akcia 127-FZ.

Postup pri podávaní žiadosti o PP č.925

Pri použití PP č. 925 pri obstarávaní je dôležité určiť hranice jeho použitia. RF GD č. 925 nadobudla právoplatnosť 1. 1. 2017 a nevzťahuje sa na nákupy, o ktorých sú zverejnené oznámenia v EIS alebo výzvy na účasť, ktoré sú zasielané pred dňom nadobudnutia právoplatnosti uznesenia.

Podmienkou udelenia prednosti je podľa PP č. 925 uvedenie údajov určených predpisom o obstarávaní v dokumentácii k obstarávaniu.

To znamená:

Prednosť možno udeliť len vtedy, ak je táto informácia uvedená v dokumentácii k obstarávaniu, ktorej zloženie je určené obstarávacím poriadkom.
Nedostatok týchto informácií môže viesť k nesprávnemu určeniu víťaza žiadosti o návrhy.

Zákazník bez toho, aby uviedol v pravidlách verejného obstarávania a v dokumentácii k obstarávaniu informácie uvedené v odseku 5 nariadenia vlády č. 925, porušuje požiadavky článku 2 časti 1, odsek 1 časti 8 článku 3 zákona o obstarávaní, as ako aj vládne nariadenie č. 925. Nariadenie musí ustanoviť podrobné požiadavky na zloženie obstarávacej dokumentácie, požiadavku uvádzať v nej informácie potrebné na stanovenie priority GWS ruského pôvodu pred zahraničnými GWS.

Pri zadávaní nákupov je dôležité vziať do úvahy, že konkrétny zoznam tovarov, prác a služieb podľa tohto uznesenia sa neuvádza, na rozdiel od nákupov podľa 44-FZ, upravených nariadením ministerstva ekonomický vývoj RF zo dňa 25.03.2014 N155 "O podmienkach prijímania tovarov s pôvodom v zahraničí na účely obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí. To znamená, že opatrenie 925 uznesenia sa vzťahuje na všetky druhy tovarov, prác a služieb. Toto uznesenie sa navyše vzťahuje na všetky spôsoby obstarávania v súlade s obstarávacím poriadkom, s výnimkou nákupu od jedného dodávateľa. Nadobudnutie účinnosti federálneho zákona „o zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruskej federácie“ zo dňa 31.12.2017 N505-FZ, ktorý rozdelil nákupy podľa 223-FZ na konkurenčné a nekonkurenčné, nezvýšil počet výnimiek s účinnosťou rezolúcie 925. Všetky konkurenčné a nekonkurenčné nákupy, s výnimkou nákupov od jedného dodávateľa, musia byť vykonané v súlade s rezolúciou 925 .

Súťažné obstarávanie sa vykonáva nasledujúcimi spôsobmi:

Prihadzovaním (súťažou ( otvorená súťaž, súťaž v elektronickej forme, uzavretá súťaž), aukcia (otvorená aukcia, elektronická aukcia, uzavretá aukcia), žiadosť o cenové ponuky (žiadosť o cenovú ponuku v elektronickej forme, uzavretá žiadosť o cenovú ponuku), žiadosť o predloženie návrhov (žiadosť o predloženie ponúk v elektronickej forme, uzavretá žiadosť o predloženie ponúk) ;
inými spôsobmi, ustanovené nariadením o kúpe.

Mimosúťažné obstarávanie je obstarávanie, ktorého podmienky realizácie nie sú v súlade s podmienkami podľa 3 ods.

Mechanizmy na aplikáciu PP č.925

Na základe množstva možné spôsoby obstarávania boli vyvinuté dva mechanizmy na aplikáciu PP č. 925.

Prvý mechanizmus upravuje konanie súťaže alebo obdoby súťaže (žiadosť o cenovú ponuku a žiadosť o predloženie návrhov), keď sa víťaz vyberie podľa jedného (najnižšia cena) alebo viacerých kritérií (hodnotenie a porovnanie) uvedených v prihláške účasťou. Podľa tohto mechanizmu v prípadoch, keď žiadosť obsahuje ponuku GRU ruského pôvodu:

Hodnotenie a porovnanie aplikácií podľa nákladových kritérií sú vyrábané za cenu zákazky ponúkanú v ponukách, znížená o 15 %;
Zmluva je uzavretá za ponúkanú zmluvnú cenuúčastník.

Prednosť tak dostáva ruský dodávateľ z dôvodu zavedenia podmienenej zľavy na jeho ponuku.

Príklad

Spôsob nákupu - vyžiadanie cenovej ponuky.

NMTsK = 100 rubľov;

Účastník č.2 (UZ 2) = 100 rubľov (GRU ruského pôvodu).

Nie je použitá žiadna priorita	S aplikovanou prioritou
Centrálna banka (UZ 1) = 90 rubľov. (!)	Centrálna banka (UZ 1) = 90 rubľov.
Centrálna banka (UZ 2) = 100 rubľov.	Centrálna banka (UZ 2) \u003d (100 x 0,85) \u003d 100 rubľov. (!)

Ako je zrejmé z príkladu, s NMTsK 100 rubľov vyhráva aukciu ponuka UZ1 s nižšou hodnotou. Uplatnenie priority GWS ruského pôvodu však umožňuje podmienečnú zľavu pri posudzovaní žiadosti. V tomto prípade sa zmluva uzatvára za počiatočnú cenu účastníka.

Príklad

Spôsob nákupu – súťaž.

NMTsK = 100 rubľov;

Účastník č.1 (UZ 1) = 90 rubľov;

Účastník č.2 (UZ 2) = 100 rubľov (GRU ruského pôvodu);

Na výpočet ceny používame vzorec:

Ako vidno z tohto príkladu, uplatnenie tohto mechanizmu uprednostňuje účastníka s GRU ruského pôvodu.

Ďalší mechanizmus uplatňovania PP č. 925 rozširuje svoj účinok na aukciu a obdobu aukcie, keď je nastavená veľkosť kroku, o ktorý sa môže meniť NMTsD. V rámci tohto mechanizmu v prípadoch, keď je vstup víťaza žiadny návrh ruskému TRU Existujú dva možné zdroje pôvodu:

za cenu zníženú o 15% z ním ponúknutej zmluvnej ceny.

Zmluvná cena: 85 rubľov.

Zmluva s víťazom je za cenu zvýšenú o 15% z ceny ním ponúkanej zákazky (v prípadoch ponuky na zvýšenie).

Cena víťaznej dohody: 100 rubľov (bez GWS ruského pôvodu).

Cena zmluvy: 115 rubľov (zaplatí sa zákazníkovi).

Použitie prvého alebo druhého mechanizmu priamo závisí od pripravenej dokumentácie, to znamená od toho, aký spôsob ponúk bude uvedený v nariadení o obstarávaní. Okrem toho PP č. 925 obsahuje nasledujúce požiadavky na informácie v dokumentácii k obstarávaniu a pravidlám obstarávania:

Požiadavka uviesť (vyhlásenie) účastníka v prihláške (v príslušnej časti prihlášky obsahujúcej návrh na dodanie tovaru) názov krajiny pôvodu dodávaného tovaru.

Prehlásenie o tovare sa uskutočňuje na základe krajiny pôvodu tovaru uvedenej v prihláške a definícia prác a služieb vychádza z informácií o mieste registrácie dodávateľov alebo výkonných umelcov. Informácie o prípadných subdodávateľoch alebo spoluvykonateľoch sa v žiadosti nezohľadňujú.

Podmienka, že absencia označenia (deklarácie) krajiny pôvodu dodávaného tovaru v žiadosti o účasť na obstarávaní nie je dôvodom na zamietnutie žiadosti o účasť na obstarávaní a takáto žiadosť sa považuje za obsahujúcu návrh na dodávku zahraničného tovaru;
Nariadenie o zodpovednosti účastníkov obstarávania za uvedenie nepravdivých údajov o krajine pôvodu tovaru uvedeného v žiadosti o účasť na obstarávaní;
Informácie o počiatočnej (maximálnej) jednotkovej cene každého GWS, ktoré sú predmetom obstarávania;
Podmienka zaradenia účastníka obstarávania medzi ruské alebo zahraničné osoby na základe dokladov účastníka obstarávania s údajmi o mieste jeho registrácie (identifikácie);
Označenie krajiny pôvodu dodávaného tovaru na základe informácií uvedených v žiadosti;
Predpisy o uzatvorení zmluvy s účastníkom obstarávania („druhé miesto“), ak sa zistí, že víťaz sa vyhýbal uzavretiu zmluvy;
Podmienka, že pri realizácii zmluvy s účastníkom, ktorému bola udelená prednosť, nie je dovolené meniť krajinu pôvodu tovaru (okrem prípadu nahradenia zahraničného tovaru ruským tovarom). Kvalita vymeneného tovaru nesmie byť nižšia ako kvalita tovaru uvedená v zmluve.

V nariadení a dokumentácii je teda potrebné opísať:

Hodnotiace kritériá (zníženie ceny o 15%);
Uzavretie dohody (zníženie/zvýšenie ceny o 15 %);
Podmienka na klasifikáciu účastníka obstarávania ako ruské/zahraničné subjekty;
Keď nie je udelená priorita TRU;
Požiadavky na zloženie žiadosti o účasť na obstarávaní;
Postup pri posudzovaní žiadostí (v prípade absencie krajiny pôvodu nie je možné odmietnuť prijatie);
Postup pri uzatváraní dohody (krajina z prihlášky);
Postup pri zmene zmluvy (náhrada krajiny).

Prípady neuplatnenia PP č.925

Vždy je potrebné uplatniť PP RF č. 925, existujú však prípady, kedy sa PP RF č. 925 v skutočnosti neuplatní:

Obstarávanie bolo uznané ako neúspešné a zmluva je uzatvorená s jediným účastníkom obstarávania;
Žiadosť o účasť na obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými osobami;
Žiadosť o účasť na obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb zahraničnými osobami.

Stojí za zmienku, že nariadenie neuvádza, že sa berú do úvahy iba prijaté žiadosti. Absencia tohto objasnenia ovplyvňuje konanie zákazníka. V prípadoch, keď účasť na elektronická aukcia Bolo predložených niekoľko ponúk od ruských aj zahraničných dodávateľov, ale ruské ponuky boli počas aukcie zamietnuté, odberateľ musí znížiť cenu zákazky zahraničnému dodávateľovi.

V praxi sa často vyskytujú zmiešané ponuky, ktoré tiež spadajú pod VZ č. 925. spôsob obstarávania, správne aplikujte PP č. 925.

Príklad

Pri konaní verejnej súťaže alebo obdoby ponuky v prípadoch, keď žiadosť obsahuje návrh na dodanie tovaru ruského a zahraničného pôvodu, výkon prác, poskytovanie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom náklady na tovar ruského pôvodu, cena práce, vykonaných služieb, poskytovaných ruskými osobami, je menej ako 50 % náklady na všetky tovary, práce, služby ponúkané takýmto účastníkom, zľava z ceny pri kalkulácii podľa kritérií sa neuplatňuje.

Ukázalo sa, ak sa súťaže zúčastňuje zmiešaná aplikácia, v ktorej je GRU ruského pôvodu<50%, то снижение цены при расчете по критериям не применяется.

Príklad

Na aukcii alebo analógu aukcie, ak žiadosť obsahuje návrh na dodávku tovaru ruského a zahraničného pôvodu, vykonanie práce, poskytovanie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom náklady na tovar ruského pôvodu, náklady na práce, služby vykonávané ruskými osobami je viac ako 50 % náklady na všetky tovary, práce, služby ponúkané takýmto účastníkom, potom sa zľava z ceny zmluvy neuplatňuje.

Ukázalo sa, ak je v aukcii zahrnutá zmiešaná ponuka, v ktorej GWS ruského pôvodu > 50 %, potom sa zníženie zmluvnej ceny neuplatňuje.

V prípadoch, keď nie je v žiadosti uvedená jednotková cena, platí podmienka, že na zistenie pomeru ceny ponúkaného tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb, jednotkovej ceny každého tovaru, práce, služby sa určí ako súčin počiatočnej (maximálnej) ceny jednotky GWS o faktor zmeny počiatočnú (maximálnu) cenu zákazky na základe výsledkov obstarávania, určená ako výsledok rozdelenia zmluvnej ceny, podľa ktorej je zmluva uzavretá za počiatočnú (maximálnu) cenu zákazky.

Ceny získané pri kalkulácii sú potrebné len pre zákazníka a určujú percentuálny pomer GWS ruského pôvodu v zmiešanej aplikácii pre aplikáciu RF PP č.925. Zmluvné ceny sa môžu zmeniť.

Okrem toho RF PP č. 925 nemožno v praxi aplikovať v nasledujúcich prípadoch:

Zmluvná cena nebola stanovená. Je to spôsobené tým, že vyhláška 925 obsahuje požiadavky na udelenie prednosti z ceny zákazky a ak v žiadosti nie sú určené nákupné objemy a cena zákazky, tak v skutočnosti nie je možné použiť túto vyhlášku. ;
Tovar sa kupuje od ochranná známka. V tomto prípade nariadenie 925 formálne platí, ale nie v praxi.

Stanovenie priority s prihliadnutím na ustanovenia Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 a Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii z 29. mája 2014

Poriadok o obstarávaní môže ustanoviť antidumpingové opatrenia, ktoré sa uplatňujú, ak účastník obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, ponúkne zmluvnú cenu, ktorá je nižšia ako stanovená cenová hladina. O zohľadnení zníženia ceny pri uplatňovaní PP č. 925 na účely antidumpingových opatrení rozhoduje každý odberateľ samostatne

V praxi sa často vyskytujú zahraničné aplikácie, ktoré môžu mať tiež prednosť. Priorita je stanovená s prihliadnutím na ustanovenia Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 a Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii z 29. mája 2014. ak je producentská krajina členom WTO. Analogicky sú práce a služby poskytované účastníkmi z krajín EAEU prirovnávané k ruským.

Na základe vyššie uvedeného je možné uviesť hlavné zásady pre aplikáciu RF PP č. 925:

Toto uznesenie je potrebné vždy použiť pri obstarávaní podľa 223-FZ;
Rozhodnutie sa musí uplatniť s prihliadnutím na GATT 1994 a Zmluvu o EAEU;
Aplikujte v súlade s praxou OFAS.

V súlade s odsekom 1 časti 8 článku 3 federálneho zákona „O obstarávaní tovaru, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Stanoviť prioritu tovaru ruského pôvodu, prác, služieb vykonaných, poskytnutých ruskými osobami, pri obstarávaní tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania, aukcie a iných spôsobov obstarávania, s výnimkou obstarávania od jedného dodávateľa (exekútor, zhotoviteľ), vo vzťahu k tovaru pochádzajúcemu z cudzieho štátu, prácam, službám vykonaným zahraničnými osobami (ďalej len prednostné).

5. Ustanoviť, že podmienkou udelenia priority je zahrnutie nasledujúcich informácií v dokumentácii k obstarávaniu, ktoré určuje nariadenie o obstarávaní:

b) ustanovenie o zodpovednosti účastníkov obstarávania za uvedenie nepravdivých údajov o krajine pôvodu tovaru uvedeného v žiadosti o účasť na obstarávaní;

c) údaj o počiatočnej (maximálnej) jednotkovej cene každého výrobku, diela, služby, ktorá je predmetom obstarávania;

e) podmienka, že na účely stanovenia pomeru ceny tovaru ruského a zahraničného pôvodu ponúkaného na dodanie, ceny vykonanej práce, poskytovania služieb ruskými a zahraničnými osobami v prípadoch ustanovených v tejto vyhláške, jednotková cena každého výrobku, diela, služby sa určí ako výrobok počiatočná (maximálna) cena jednotky tovaru, diela, služby uvedená v obstarávacej dokumentácii v súlade s týmto odsekom, koeficientom zmeny počiatočného ( maximálna) cena zákazky na základe výsledkov obstarávania určená ako výsledok vydelenia ceny zákazky, na ktorú sa zákazka uzatvára, počiatočnou (maximálnou) cenou zákazky;

f) podmienka zaradenia účastníka obstarávania medzi ruské alebo zahraničné osoby na základe dokladov účastníka obstarávania obsahujúcich informácie o mieste jeho registrácie (u právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov), na základe dokladov totožnosti (u fyzických osôb) ;

g) uvedenie krajiny pôvodu dodávaného tovaru na základe údajov uvedených v žiadosti o účasť na obstarávaní predloženej účastníkom obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva;

h) ustanovenie o uzavretí zmluvy s účastníkom obstarávania, ktorý ponúkol rovnaké podmienky ako víťaz obstarávania, podmienky na plnenie zmluvy alebo ktorého návrh obsahuje najlepšie podmienky na plnenie zmluvy, podľa navrhnutých podmienok víťazom obstarávania, o ktorom bolo uznané, že sa vyhýba uzavretiu zmluvy;

i) podmienka, že pri plnení zmluvy uzavretej s účastníkom obstarávania, ktorý má prednosť v súlade s týmto uznesením, nie je dovolené meniť krajinu pôvodu tovaru, okrem prípadu, keď v dôsledku takouto náhradou sa namiesto zahraničného tovaru dodáva ruský tovar, pričom kvalita, technické a funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) takéhoto tovaru by nemali byť nižšie ako kvalita a zodpovedajúce technické a funkčné vlastnosti tovaru uvedené v zmluve.

6. Prednosť sa neudeľuje v prípadoch, keď:

a) obstarávanie je uznané za neúspešné a zmluva je uzavretá s jediným účastníkom obstarávania;

b) žiadosť o účasť na obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými osobami;

c) prihláška na účasť v obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb zahraničnými osobami;

7. Účinnosť tohto uznesenia sa nevzťahuje na nákupy, ktorých oznámenia sú zverejnené v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania alebo výzvy na účasť, ktoré boli zaslané predo dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto uznesenia.

8. Priorita je stanovená s prihliadnutím na ustanovenia Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 a Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii z 29. mája 2014.

Prehľad dokumentov

Zaviedla sa priorita ruského tovaru, prác, služieb vo vzťahu k zahraničným pri nákupoch určitých typov právnických osôb. Výnimkou sú nákupy od jedného dodávateľa (exekútor, zhotoviteľ).

Vyhodnotenie a porovnanie ponúk na účasť na obstarávaní, ktoré obsahujú návrhy na dodávku domáceho tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb ruskými osobami, sa teda podľa nákladových kritérií vykonávajú za cenu zákazky. navrhovaná v týchto ponukách znížená o 15 percent. V tomto prípade je zmluva uzatvorená za cenu navrhnutú účastníkom v prihláške.

Podmienky udelenia prednosti sú uvedené. Sú prípady, keď to nefunguje.

O PRIORITE

TOVARY RUSKÉHO PÔVODU, PRÁCA, SLUŽBY,

VYKONANÉ, POSKYTOVANÉ RUSKÝMI OSOBAMI, VO VZŤAHU K

K TOVARU POCHÁDZAJÚCEMU Z CUDZIEHO KRAJINA,

PRÁCE, VYKONANÉ SLUŽBY, POSKYTOVANÉ

CUDZIE OSOBY

V súlade s odsekom 1 časti 8 článku 3 federálneho zákona „O obstarávaní tovaru, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:

2(1). Pri nákupoch rádioelektronických produktov prostredníctvom výberového konania alebo iným spôsobom, v ktorom sa určí víťaz nákupu na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť na nákupe uvedených v dokumentácii k obstarávaniu, alebo víťaz, v ktorom sa uznáva sa osoba, ktorá ponúkla najnižšiu cenu zákazky, posúdenie a porovnanie ponúk na účasť v obstarávaní, ktoré obsahujú návrhy na dodávku rádioelektronických produktov zaradených do jednotného registra ruských rádioelektronických produktov, podľa nákladov kritérií, hodnotenia sa vykonávajú za cenu zákazky navrhnutú v týchto ponukách zníženú o 30 percent, pričom zmluva sa uzatvára za cenu zákazky navrhnutú účastníkom v žiadosti o účasť na kúpe.

3(1). Pri nákupe rádioelektronických produktov uskutočnením aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, ak víťaz nákupu podá žiadosť o účasť na obstarávaní, obsahujúcu návrh na dodávku rádioelektronických produktov nezaradených do jednotného registra ruských rádioelektronických produktov, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zníženú o 30,- percent z ceny ním ponúkanej zákazky.

4(1). Pri nákupoch rádioelektronických produktov formou aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, ak víťaza kúpy, kedy je cena zákazky znížená na nulu a ktorá sa koná o právo na uzavretie zmluvy, je podaná žiadosť o účasť v obstarávaní, ktorá obsahuje návrh na dodávku rádioelektronického produkty nezaradené do jednotného registra ruských rádioelektronických produktov, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zvýšenú o 30 percent ním ponúkanej zmluvnej ceny.

5. Ustanoviť, že podmienkou udelenia priority je zahrnutie nasledujúcich informácií v dokumentácii k obstarávaniu, ktoré určuje nariadenie o obstarávaní:

b) ustanovenie o zodpovednosti účastníkov obstarávania za uvedenie nepravdivých údajov o krajine pôvodu tovaru uvedeného v žiadosti o účasť na obstarávaní;

c) údaj o počiatočnej (maximálnej) jednotkovej cene každého výrobku, diela, služby, ktorá je predmetom obstarávania;

g) uvedenie krajiny pôvodu dodávaného tovaru na základe údajov uvedených v žiadosti o účasť na obstarávaní predloženej účastníkom obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva;

6. Prednosť sa neudeľuje v prípadoch, keď:

a) obstarávanie je uznané za neúspešné a zmluva je uzavretá s jediným účastníkom obstarávania;