Кто владел землей. Как узнать, кому принадлежит земельный участок

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ВЛАДЕНИЯ В ДРЕВНЕЙ РУСИ. Первоначальная и более распространенная форма поземельного владения в древнерусском государстве была чисто общинная. Эта форма никогда не исчезала в нашей стране и существовала еще в н. XX в. по всем селам и деревням, потому что и тогда в сельских общинах земля принадлежала не отдельным лицам как собственность, а общине, и крестьяне владели участками земли только с правом пользования. В древности этот порядок землевладения соблюдался и в городах. Член городской общины не мог ни продать, ни заложить участок городской земли, состоявший в его ведении, точно так же как не мог этого сделать крестьянин относительно своего участка в сельской земле. Но несмотря на то что общинное владение землей постоянно оставалось главным и более распространенным, тем не менее оно не было единственным на Руси, и, вероятно, еще в глубокой древности рядом с общинным поземельным владением было владение частное, что также служит прямым доказательством общинного, а не родового быта, при котором частное владение было бы невозможно. Последнее приобреталось в Древней Руси необыкновенно легко. Из-за малочисленности первоначального славянского населения на Руси сравнительно с огромным пространством земель за общинными поземельными владениями оставалось много земель, никем не занятых, известных впоследствии под именем диких полей, диких лесов и пущей. Поэтому каждый, кто расчищал дикий лес или возделывал дикое поле собственными средствами, вместе с тем делался и полным владельцем, собственником занятой им земли. За первым занимателем никому не принадлежавшей земли законодательством русским признавалось право собственности и в последующее время (в XV и XVI вв.). Следовательно, тем менее мы имеем право отвергать его при первом занятии земли славянскими племенами. Наоборот, тогда считалось заслугой, если кто обрабатывал дикую землю, потому что главной заботой славянских общин было как можно более возделывать земли. Вообще, во всех древних славянских общинах мы находим и частную поземельную собственность; при этом частные собственники всегда пользовались у них большим уважением. Они назывались отчинниками, владетелями, держателями земли, общинниками, составляли высший класс общества и имели большое влияние на дела общественные; земля сообщала им особый вес и уважение от сограждан.

Позднее к первым двум формам поземельного владения присоединились две новые формы, а именно, владение княжеское и владение поместное.

Княжескими землями назывались те волости, города, села и угодья, которыми владели князья. Что князья имели в этот период свои поземельные владения, мы убеждаемся положительными свидетельствами летописи. Так, напр., Вышгород, по свидетельству летописи, принадлежал кн. Ольге, Берестово и Предславино - кн. Владимиру. Княжеские земли разделялись на два разряда. К первому принадлежали земли, уступленные князю земщиной. Эти земли не были полной собственностью князя, потому что они давались не лично тому или другому князю, а составляли принадлежность княжеской власти вообще. Поэтому князь владел ими только до тех пор, пока был князем в той области, которая дала ему земли. Второй род княжеских земель составляли земли, приобретенные покупкой от частных собственников или расчищенные за княжеский счет из диких полей и лесов. Эти земли были полной собственностью князя и оставались за ним и тогда, когда он переходил на княжение из одной области в другую.

Поместными землями назывались такие земли, которые князь давал своим дружинникам на время службы или на жизнь, но без права продавать, закладывать или передавать по наследству. Следовательно, в поместных землях в то время еще не было права собственности, а только право пользования ими. Первое упоминание о поместной раздаче земель относится ко времени Владимира. По свидетельству саги Олава Тригвессона, Владимир дал в поместье Сигурду, дяде Олава по матери, большие поземельные владения. Поместные владения раздавались, вероятно, из княжеских, а не из общинных земель, по крайней мере, так делалось в те времена, от которых дошли до нас официальные свидетельства о такой раздаче.

После принятия христианства поземельное владение на Руси по-прежнему было общинное, вотчинное, княжеское, поместное и, сверх того, появилось церковное, или монастырское.

Общинные земли стали называться черными землями и по-прежнему не составляли ничьей частной собственности, а считались землями государственными. На них были построены земские города и селения, и каждая община - городская или сельская, владела принадлежавшей ей землей как собственностью, нераздельно. Члены общины имели только право пользования участками общинной земли и не могли ни продавать их, ни закладывать иначе как тем лицам, которые пожелали бы вступить в члены общины и приняли бы на себя тягло, лежавшее на земле, поэтому защита или охрана общинной земли лежала на целой общине, а не на отдельных ее членах, и в случае споров за владение суд имел дело с самими общинами или с их выборными представителями, а не с отдельными членами. Владение общинной, или черной, землей всегда влекло за собой исполнение разных повинностей и платеж податей, лежавших на общине: член общины, получая участок земли, вместе с тем принимал на себя и ту долю общинных повинностей, которые лежали на земле, - без этого условия община не давала земель. Общинные земли делились в городах на дворы, а в селах - на оковы, бочки, четверти и т. д. по количеству хлеба, засеваемого на них. Соразмерно с пространством засеваемой земли взимались подати. Кроме того, сельские земли делились на выти, у новгородцев - на обжи, т. е. такие доли, которые представляли полный надел того или другого члена общины. По качеству черные земли делились так же, как и другие разряды земель: на пахотные, сенокосные, лесные и др. К ним же причислялись разные угодья и промыслы: рыбная ловля и охота, бортные урожаи и в некоторых местах соляные промыслы.

Вотчинные земли по-прежнему были частной собственностью; они, как и раньше, приобретались расчисткой диких полей и лесов, покупкой и дарением, по наследству и по другим гражданским сделкам между собственниками, а также, хотя и редко, пожалованием от князя. Владение вотчинными землями как полной собственностью вообще оставалось на прежних основаниях, но вследствие разделения Руси на уделы появилось некоторое ограничение прав собственника на вотчинную землю, состоящее в том, что вотчинник, переходя на службу к другому князю, а не тому, во владениях которого находилась его вотчина, хотя и не терял своего права на вотчину, не мог перечислять ее из одного владения в другое: вотчина со своим владельцем не переходила во владения другого князя - она принадлежала прежней земщине, платила дань прежнему князю и тянула к своему городу.

Т. о., с появлением уделов ясно обозначилось, что частная поземельная собственность имела тесную связь с общинным, или земским, поземельным владением, вотчина не могла отделиться от земщины, к которой она тянула судом и данью. Поземельная собственность, не стесняя личности самого владельца, тем не менее налагала на него некоторые обязательства по отношению к той земщине, к которой принадлежали его владения, так что дружинник, принимая на себя разные повинности и платежи, лежавшие на его земле, делался в некоторой степени земцем. Вотчинные земли могли быть и городскими; последние обычно назывались белыми или обеленными в противоположность сельским, которые назывались черными.

Княжеские земли по происхождению своему, как мы уже знаем, или были уступлены князю земщиной, или приобретены им покупкой у частных собственников и расчисткой диких полей и лесов. Те и другие земли были собственностью князя, но появление уделов на Руси ясно показало, что его права на эту собственность были неодинаковы, а именно: князь, переходя из одного удела в другой, уже терял всякое право на земли, уступленные ему земщиной, потому что они целиком переходили к новому князю; земли же, приобретенные покупкой или расчисткой и заселением диких полей и лесов, оставались за ним как частная собственность, и в тех случаях, когда он переходил в другое владение, новый князь не имел на них прав собственника. Отсюда понятно, что земли, уступавшиеся князю земщиной, составляли принадлежность собственно княжеской власти, а не личности того или иного князя. Земщина уступала их только на период властвования князя; следовательно, они не были частной собственностью князя, а принадлежали к землям государственным. Из этих земель князь раздавал участки своим дружинникам за их службу; но он не имел права отдавать их в вотчинное владение. На землях покупных, составлявших частную собственность, князья отстраивали разные хозяйственные заведения, доходы с которых шли в их казну. К частной собственности князей принадлежали не только сельские земли и угодья, но и городские дворы, которые они покупали у частных собственников; так, в Путивле был дом Святослава Ольговича, о котором летопись упоминает под 1146, при взятии Путивля Изяславом: «И ту двор Святославль раздели на 4 части, и скотнице, брестьянице и товар, иже бе не мочно двинути и в погребех было 500 берковсков меду, а вина 80 корчаг, и церковь св. Вознесения всю оплупиша и не оставиша ничтоже княжа, но вся разделиша и челяди семь сот». Также под 1158 летопись упоминает о дворах Юрия Долгорукого, рассказывая о мятеже, бывшем в Киеве по смерти этого князя: «Много зла сотворися в тот день: разграбиша двор его красный и другий двор его за Днепром разграбиша, его же звашет сам раем, и Васильков двор, сына его разграбиша в городе». Частные княжеские земли, хотя принадлежали к земщине и входили в состав государственных земель, в то же время управлялись волостелями и посельскими или тиунами, присылаемыми князем; следовательно, они ничем не отличались от земель частных владельцев. Управу приставников в княжеских землях Даниил Заточник характеризует следующими словами: «Не имей двора близ княжа двора, не держи села близ княжа села, тиун бо его, яко огнь трепещицею накладен».

Поместные земли в этот период, как и в предыдущий, не были собственностью своих владельцев; они раздавались князьями дружинникам на праве пользования в течение службы их князю, и т. к. они раздавались из тех земель, которые были уступлены собственно княжеской власти, а не лично князю, то в настоящий период с развитием удельного разновластия значение поместных земель ясно определилось, потому что дружинники, переходя вместе со своими князьями из одного владения в другое, лишились всех прав на поместья в прежнем владении, которые переходили к новому князю и раздавались им его дружинникам. Т. о., ясно обозначалось, что поместья никогда не были частной собственностью и не могли быть ею; они всегда составляли собственность государственную и, в сущности, имели одинаковый характер с черными землями. Как община раздавала черные земли по участкам своим членам с обязательством нести известные повинности и подати, лежавшие на том или ином участке, так же точно и союз общин - государство отдавало князю земли с тем, чтобы он раздавал их своим дружинникам также с обязательством нести службу со своего участка. Впоследствии с поместных земель была определена служба с такой же точностью, с какой определялись повинности и подати с черных земель, а именно, от помещика требовалось, чтобы он выходил на войну в известном вооружении и с определенным числом слуг, сообразно количеству земли, данной ему в поместное владение. Впрочем, это было только впоследствии, а в XI, XII и XIII вв. едва ли была такая точность и определенность в распределении повинностей с поместных земель, по крайней мере, до нас не дошло ни одного памятника, в котором бы указывалось, какие повинности лежали в этот период на поместных землях. Но, во всяком случае, нужно предположить, что поместные земли в этот период несли определенные повинности, потому что, как мы уже сказали, они не имели характера исключительности и, как черные земли, составляли собственность государственную. Разница между черными и поместными землями состояла только в том, что общины раздавали своим членам участки, меньшие по сравнению с теми, которые князья давали своим дружинникам. Характер поместных земель, обусловленный тем, что они были собственностью государства, имел большое влияние на само устройство русских владений. Такой характер поместий в связи с удельной системой не давал русским помещикам возможности усилиться настолько, чтобы быть в тягость князьям и народу, как феодалам в Западной Европе, потому что, хотя поместье и лен по форме своей были почти одинаковы, т. е. означали неполное, временное владение за службу, в сущности, между ними была огромная разница: лен принадлежал государю, а не государству, следовательно, феодал, получив от государя лен на время службы, мог незаметно обратить его в полную собственность и увеличить свои владения получением новых земель от государя и постепенным превращением их в полную собственность. Так в действительности и было сделано феодалами Западной Европы, владения которых из ленных стали родовыми. Но русские помещики этого сделать не могли, потому что ни постоянная служба одному князю, ни переход от одного князя на службу к другому не упрочивали за ними поместий и не позволяли обращать их в полную собственность. Продолжая службу у одного князя, помещик должен был переходить из одного удела в другой, следовательно, терять свои права на поместья, и если бы для сохранения за собой поместья он вздумал перейти на службу того князя, которому доставался удел, где было его поместье, то и это не всегда упрочивало за ним права на поместье, потому что князь приводил с собой своих дружинников, которых должен был наделять поместьями и, следовательно, волей-неволей должен был или выгонять прежних помещиков, или же убавлять их поместья. Конечно, князь мог удовлетворять своих дружинников и не касаясь поместий, принадлежавших дружинникам, перешедшим к ним на службу от прежнего князя, - он мог назначить им жалованье и кормление, но это не всегда было возможно и притом только сохраняло помещикам право владения на более продолжительное время, но нисколько не увеличивало и не давало средств обращать поместье в полную собственность и тем резко отличало помещиков от феодалов.

Монастырские и церковные земли появились на Руси вместе с введением христианства, потому что уже в Уставе Владимира Святого упоминаются монастыри, лечебницы, странноприимные дома, гостиницы и пр., принадлежавшие Церквям, епископам и митрополиту. Точно так же и при Ярославе, как это видно из его устава, все эти учреждения принадлежали Церкви. Мы не знаем, давались ли в это время монастырям и церквям вотчины, - по всей вероятности, они не давались. Это можно заключить из того, что летописец, перечисляя все то, что сделал для Церкви Ярослав, говорит только о том, что он давал церквям урок, но о землях и угодьях не говорит ничего. В первый раз о пожертвовании Церкви земли летописец упоминает под 1061 при Изяславе Ярославиче. Изяслав, по словам летописца, дал Антонию, основателю Печерского монастыря, Печерскую гору. Впоследствии монастыри и церкви приобрели значительные недвижимые имения через покупку у вотчинников или через расчистку диких полей и лесов, или через дарение на помин души князьями и частными лицами, или, наконец, через пожалование от князей на содержание и устройство церквей. Так, в грамоте Ростислава Мстиславича Смоленского, данной им в 1150 смоленской епископии, сказано: «И се даю на посвет св. Богородицы из двора своего осмь капий воску и на горе огород с капустником и с женою и с детьми, за рекой тетеревник с женою и с детьми». Особенно были богаты недвижимыми имениями наиболее уважаемые монастыри и епископские кафедры; епископ Владимирский Симон так говорит о богатстве своей кафедры: «Кто не весть мене грешнаго епископа Симона и сия соборныя церкви Владимирския и другия суздальские церкви, колико же иместа градов и сел». А что монастыри и церкви получали большие вклады от частных лиц, видно из монастырских и церковных вкладных описей XII в. Они, напр., свидетельствуют, что один богатый новгородец Олекса, впоследствии прп. Варлаам Хутынский, пожертвовал большой участок земли Хутынскому монастырю. Известия же о том, что монастыри приобретали земли расчисткой диких полей и лесов, рассыпаны преимущественно по новгородским памятникам; у нас нет необходимости перечислять эти известия. Земли монастырские и церковные носили характер вотчинных земель, т. е. частной поземельной собственности с правом отчуждения. Но вместе с тем они имели свой особый характер, состоявший в том, что они принадлежали не физическому лицу, а юридическому; они составляли принадлежность не того или иного епископа или монаха, а епископского сана и монастыря. При таком характере этих земель во владении ими были некоторые особые условия. Так, епископ мог свои земли продавать, закладывать, обменивать или отдавать в поместное владение своим боярам и слугам, но он не мог дарить их или отдавать по завещанию, и они целиком переходили к последующему епископу. Иное дело, если епископ имел вотчины родовые или приобретенные покупкой на собственные деньги; такие вотчины он мог дарить и завещать. Точно так же и монастырские земли принадлежали собственно монастырю, а не монахам и потому не могли быть ни продаваемы, ни закладываемы, ни отдаваемы по завещанию монахами их родичам и т. д., а всегда составляли принадлежность монастыря. Церковные земли точно так же были принадлежностью церкви, а не причта, который только имел право пользоваться доходами с них.

Следовательно, владение этими землями предоставлялось только в известных пределах и они не могли быть отчуждены каким-либо образом. Кроме того, по тесному соединению церкви с приходом в охране и управлении церковным имуществом принимали участие все прихожане в лице избираемых ими церковных старост. Доказательство этому мы находим в уставной грамоте кн. Всеволода Мстиславича, данной им церкви Иоанна Предтечи на Опоках (в Новгороде), в которой именно сказано, что для управления имением этой церкви избирались церковные старосты. Но власть причта и прихода относительно церковных земель была еще ограничена властью епископа, так что ни причт, ни приход не могли без согласия епископа распоряжаться церковными землями.

Чтобы уточнить информацию о том, кто же является непосредственным собственником конкретного участка земли, необходимо придерживаться следующего плана действий:

1. Для начала необходимо обратиться в местную администрацию района , в которой содержится исчерпывающая информация обо всех владельцах земли в конкретном районе.
2. Помимо этого, каждый участок обязательно должен быть зарегистрирован в уполномоченном учреждении. Следовательно, чтобы получить исчерпывающую информацию о текущем владельце, необходимо обратиться в Управление Росреестра. Не стоит забывать об оплате требующейся государственной пошлины, иначе архивные сведения обо всех владельцах земельного участка предоставлены не будут.
3. В едином центре кадастра и картографии также имеется вся исчерпывающая информация о текущем собственнике земли, так что за требующимися сведениями можно обратиться и туда.
4. Все сведения о регистрации сделок, так или иначе, связанных с недвижимым имуществом, через десять дней обязательно должны поступить в налоговую службу. То есть, здесь также будет содержаться вся информация о собственнике конкретной земли, в частности:
   • об его имени;
   • о месте прописки;
   • о месте фактического проживания;
   • о месте работы;
   • о телефоне для связи.

Для получения информации в любой службе, требуется написать заявление с указанием своих данных.

Где можно найти информацию о земельном участке

Для получения любых сведений о текущем собственнике, необходимо обратиться:

1. В местную администрацию. Здесь содержатся все сведения о текущих собственниках. Кроме этого, можно получить архивную выписку начиная с 1997 года, обо всех владельцах данного объекта недвижимости.
2. Все сделки, связанные с объектами недвижимости, должны быть обязательно зарегистрированы в Росреестре, поэтому именно здесь любой желающий может получить выписку о текущем собственнике.
3. Перед регистрацией сделки, необходимо получить кадастровый паспорт на свою землю, следовательно, сведения о владельце можно получить и в службе кадастра и картографии.
4. Заключительное учреждение, в котором есть возможность получить какие-либо сведения о текущем владельце недвижимости – Налоговая служба, куда предоставляются все сведения о регистрации по истечении десяти дней с момента окончания всех регистрационных процедур.

Зачем стоит уточнять данные о собственнике земли

Самая частая ситуация, из-за которой люди обращаются для получения сведений о земле – если они видят бесхозную, на первый взгляд землю, на которой располагаются непонятные старые постройки. Однако эта ситуация возникает только, если обращающийся хочет приобрести эту землю для своих личных нужд.

Еще одна ситуация заключается в необходимости уточнить точного владельца земли при ее покупке. Это необходимо, чтобы оградить себя от мошенников.

Сведения, присваиваемые после регистрации

1. Первое, что присваеватся объекту недвижимости после окончания процедуры регистрации – присвоение ему адреса. Если внимательно посмотреть на полученное в уполномоченном учреждении свидетельство, можно заметить, что в нем нет точного указания адреса, если только примерный ориентир, располагающийся в данной местности. Соответственно, проживающий по данному адресу человек, не сможет получать почтовую корреспонденцию или зарегистрироваться в построенном на данном земельном участке доме.
2. Также в процессе регистрации объекта недвижимости, ему присваивается определенный кадастровый номер. Подобный номер обязательно должен быть присвоен каждой земле, в момент регистрации какой-либо связанной с ней сделки. Если у собственника есть несколько отдельных участков, которые используются вместе , по личному заявлению владельца, они могут быть зарегистрированы в качестве одного объекта. Следовательно, кадастровый номер будет один на весь полученный большой земельный участок. Кадастровый номер обязательно должен быть присвоен только после предоставления в регистрирующий орган межевого плана данного объекта недвижимости.
3. Соответственно в процессе регистрации земли, производится межевание данного участка. Специализированная компания должна четко определить точные границы данного объекта недвижимого имущества. На основании всех полученных данных, геодезическая фирма составляет специальный межевой план, который обязательно утверждается в Комитете, занятым земельными отношениями. После предоставления такого плана, происходит постановка земельного участка на кадастровый учет, а следовательно, необходимо получение нового свидетельства о праве на собственность.
4. На основании полученных при регистрации данных, собственнику земли также предоставляется специальный кадастровый паспорт , который содержит всю необходимую информацию о данном объекте недвижимого имущества.

Пакет документов для сбора информации

Чтобы узнать хоть какую-то информацию о текущем владельце, необходимо предоставить в уполномоченный орган информацию.

1. Во-первых, каждому, кто обращается для получения сведений, необходимо знать хотя бы почтовый адрес, присвоенный данной земле.
2. После того как заявитель уточнит информацию о почтовом адресе данного объекта недвижимого имущества, по специальной бесплатной базе можно будет уточнить точный кадастровый номер данного объекта недвижимого имущества.
3. На основании полученного кадастрового номера, можно будет обратиться в Росреестр для получения .

Соответственно, придется предоставить уполномоченному специалисту:

• свой паспорт, необходимый для составления заявления;
• кадастровый номер земельного участка.

Помимо этого, специалист предоставит заявителю специальные реквизиты, на основании которых необходимо будет произвести платеж. Только после получения на руки платежки об уплате государственной пошлины, специалист сможет принять заявление о предоставлении сведений из единой базы данных.

По истечении пять дней с момента подачи заявления, обратившийся сможет узнать все данные не только о том, кто на данный момент является собственником данной недвижимости, но и кто владел им на протяжении последних нескольких лет.

Случаи отказа в выдаче данных

Ситуации, когда обратившемуся по каким-либо причинам отказываются в предоставлении информации о текущем собственнике объекта недвижимого имущества, встречаются достаточно часто. Происходит это чаще всего по нескольким причинам:

1. Если обратившийся не оплатил полагающуюся государственную пошлину или не предоставил квитанцию об ее оплате.
2. Если в запросе по каким-либо причинам отсутствует информация о данном объекте недвижимого имущества, Росреестр также не сможет предоставить никакие сведения о текущем владельце.
3. Если все документы, которые были предоставленные обращающимся для получения информации, были заполнены неправильно.
4. Если возможность предоставления всей необходимой информации прямо противоречит существующему Федеральному законодательству.
5. Если общие данные, предоставленные в заявлении, не дает возможности идентифицировать , про какой именно объект недвижимости требуется дать информацию.

Самая популярная причина отказа – не оплаченная в установленные сроки государственная пошлина. Кроме этого, большинство заявителей неправильно указывают информацию в поданном заявлении, к примеру, встречаются ошибки в предоставленном кадастровом номере.

Если остановиться подробнее на причине отказа в предоставлении данных, в связи с их конфиденциальностью, можно отметить, что такая ситуация возникает только в случае, если на данном земельном участке располагаются какие-либо объекты, имеющие важное значение для государства.

Если земельный участок был изъят из оборота, в полученной выписке из Единого реестра данных может не содержаться о нем совершенно никакой информации.

Во всех остальных случаях, согласно законодательству, службы должны предоставлять всю имеющуюся у них информацию.

Порядок уточнения информации по кадастровому номеру участка

Зачастую получить данные об объекте недвижимости можно только при помощи кадастрового номера. Сделать это можно несколькими способами:

1. Через интернет. Такой способ самый популярный, ведь для этого не требуется отстаивать длительные очереди в учреждениях. На сайте Росрееста можно указать в специальной графе кадастровый номер, после чего на сайте появится вся общедоступная информация о данном объекте недвижимости.
2. Обратиться в Росреестр лично. После составления заявления, должно пройти пять дней для подготовки информации к выдаче.

Основные формы владения

На законодательном уровне предусматривается несколько видом форм собственности:

1. Государственная.
2. Муниципальная.
3. Частная.

Данный перечень считается открытым, то есть на государственном уровне вполне допускается создание новых форм собственности.

Чтобы подробнее разобраться в том, чем различаются между собой данные формы собственности, необходимо рассмотреть их в отдельности.

Частная форма владения

Право частной собственности на землю (ЧСЗ) граждан и их объединений прямо закреплено в Конституции РФ, в ст. 36 которой установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжения землей и др. природными ресурсами, говорится в ч. 2 данной ст., осуществляется их собственниками свободно , если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц. Земельные участки, предоставленные гражданам на праве частной собственности, могут находиться у них на праве как индивидуальной, так и общей собственности.

Стоит отметить земельные участки, которые никаким образом не могут быть переданы в частную собственность:

• участки, занятые разнообразными объектами культурного и исторического наследия;
• земли, на которых располагаются разнообразные заповедники, парки и ботанические сады, а также другие особо охраняемые территории;
• земли, располагающиеся в пределах границ курортов и санаториев;
• земли поселений, предназначенные для общего пользования всеми местными жителями.

Все остальные типы земельных участков могут принадлежать отдельным собственникам.

Государственная форма владения

Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ: “государственной собственностью являются земли, которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности муниципальных образований”.

Разграничение государственной собственности на собствен­ность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным за­коном «О разграничении государственной собственности на землю».

Согласно действующему законодательству, к государственной форме собственности относятся все данные объекты недвижимости, которые не входят:

• в собственность частных лиц;
• во владения юридических организаций;
• в муниципальную собственность.

В частности, к землям, которые принадлежат государству, относятся следующие:

• используемые для нужд обороны;
• на которых устанавливаются разнообразные космические системы;
• с установленными объектами ядерной энергетики;
• с расположенными зонами, предназначенными для курортов;
• используемые для движения железнодорожного транспорта;
• с располагающимися на них заповедниками.

Муниципальная форма владения

Муниципальная собственность - земельные участки, занятые объектами муниципальной собственности , а также признанные муниципальной собственностью в период разделения земель по уровням собственности.

Муниципальной собственностью признается любая земля, находящаяся в непосредственном ведении какого-либо отдельного муниципального образования.

Муниципальная земля может быть получена следующими способами:

• приобретена с аукциона;
• получена от государства в целях развития.

Как правило, на подобных объектах недвижимости располагаются всевозможные:

• школы;
• больницы;
• муниципальное жилье;
• детские сады;
• площади.

Данные земли могут передаваться частным лицам и юридическим организациям на правах аренды.

Автор статьи много лет подряд на общественных началах (то есть не получая за это материального вознаграждения) занимался оформлением земельного участка, на котором расположено экопоселение Ковчег, и приданием этому участку соответствующего юридического статуса - сельского населённого пункта. По ходу этой работы пришлось не только пообщаться с большим количеством чиновников и представителей власти, изучить необходимые законы и документы, но и вникнуть во многие стороны экономической и политической жизни района, области и страны.

Неожиданно для себя мы столкнулись с тем, что наш мизерный по масштабам области проект (сравните 200 человек и миллион с лишним жителей Калужской области) затронул и озадачил высшие эшелоны областной власти. Оказалось, что наше поселение стало чуть ли не единственным примером растущего сельского населённого пункта на фоне повсеместной деградации сельской местности, а также первой за последние десятилетия попыткой образования новой сельской административной единицы. И это после того, как сотни деревень были стёрты с карты Калужской области по причине отсутствия жителей.

Осознав эти факты, мы решили, что наше начинание должно вызвать если не поддержку со стороны власти, то, по крайней мере, интерес, как успешный опыт привлечения новых жителей в вымирающую сельскую местность. Но реальность оказалась прямо противоположной - неоднократно нам было открытым текстом сказано, что никакие новые поселения и деревни району и области не нужны. Этот факт вместе со многими другими привёл нас к необходимости нового осмысления нашего положения, взаимоотношений с властью и земельного вопроса не в мелком прикладном значении, а в глобальном историческом процессе.

Эта статья не претендует на полноту картины, но представляет небольшой частный взгляд на упомянутые темы. Автор будет рад, если она хоть немного поможет тем людям, которые ищут свою землю, чтобы жить на ней в гармонии с собой и со всем сущим. Успехов Вам в этом!

Земли в России нет!

Эту фразу в применении к Калужской области три раза повторил заместитель главы областного законодательного собрания в беседе с представителями экопоселения Ковчег, которая состоялась в декабре 2008 года.

В первый раз мы не поняли - как это нет земли? Да вот же она, вокруг! Стоят огромные поля, на которых вот уже лет десять-пятнадцать точно никто ничего не делает. Зарастают берёзками, и если бы не весенние поджоги травы, был бы уже на месте этих полей густой молодой лесок. И таких полей сколько угодно, и не только рядом с нашим поселением, но и повсеместно. Так как же так?

"Земли в Калужской области нет!"
- повторяет заместитель главы областных депутатов. Почему нет? А где она, эта земля? Тут мы уже начинаем задумываться и постепенно что-то начинает проясняться. Из дальнейшей беседы следует, что в Калужской области многие местные жители и люди из других регионов хотят взять землю - под строительство дома, под личное подсобное хозяйство, под фермерское хозяйство или просто под покос для своей коровы - но государство отвечает отказом. Почему? Ответ всё тот же - земли нет!

Но не по факту, конечно, а у государства! В этом-то и кроется разгадка удивительного заявления представителя законодательной власти. Земли нет у государства. Той свободной земли, которую оно могло и должно было бы давать людям под разные нужные и полезные цели. Давать по имеющемуся в российском законодательстве закону из состава неиспользуемых земель, которые находятся в фонде перераспределения. А информацию о фонде перераспределения свободно обнародовать, чтобы каждый мог знать, где имеются свободные земли. А что это такое - свободные земли? Очевидно, это те земли, которые никем в данный момент не используются и от которых предыдущие пользователи в силу самых разных причин отказались. А если не отказались?

Так именно на этот случай существует власть и существует закон. Причём наш, российский закон, гласит, что любая земля, которая больше трёх лет не используется, изымается у правообладателя (арендатора или собственника) и переводится в фонд перераспределения, а обязанность власти состоит в том, чтобы этот закон приводить в действие. После чего любой желающий из этого фонда её получает и пользуется, под контролем государства, разумеется. Вроде теоретически всё понятно, но реальность несколько отличается от теории.

Начнём с того, что информацию о землях, имеющихся в фонде перераспределения, вам никто не даст. Такова уж традиция - работники земельных комитетов и сельских поселений эту информацию тщательно скрывают, что проверено опытом многих людей. А вот почему скрывают - это вопрос, и мы им обязательно займёмся чуть позже.

Но даже если ответ в земельном комитете и будет получен, то скорее всего он будет неутешительным, поскольку в составе земель фонда перераспределения в наиболее обжитых районах нашей страны находятся лишь самые крайние неудобицы, типа болот и оврагов. Но отнюдь не поля, расположенные рядом с дорогами и зарастающие березняком. Почему? Это вопрос номер два.

Земля сельхозназначения 100 га на берегу водоема, зеркало 30 га. С другой стороны березовая роща. Возможно использование под садовое товарищество. На участке ГАЗ низкого давления, электричество на границе. Киевское шоссе, 170 км от Москвы. ЦЕНА: 400 тыс. $.

Как вам? Это вопрос номер три.

То есть картина, как говорится, маслом. Земля пустует и зарастает лесом, причём в огромных, невообразимых количествах. Это видели все, кто хоть немного путешествовал по средней полосе России. Однако получить её ни под какое дело невозможно, пусть даже оно трижды полезное и приоритетное для страны и правительства. И тут же маленькие кусочки этих необъятных земель продаются по совершенно астрономическим ценам. Осмысление этого обстоятельства выводит нас на очень интересные философско-политические просторы. Если вы к этому готовы, то двигаемся дальше.

А для начала попробуем понять, что же такое земля? На этот, казалось бы очевидный вопрос, имеется множество ответов. Приведём лишь несколько.

Для рыночного спекулянта земля - это средство получения прибыли. Для фермера или владельца агрофирмы - орудие производства, для юриста или чиновника - объект права, для крестьянина - мать-кормилица. Для почвоведа земля это объект изучения, сложнейшая субстанция, в которой протекают интересные и загадочные процессы, для биолога - место обитания несчётного числа живых существ. И так далее.

Многие люди, в том числе и современные цивилизованные, считают землю существом одушевлённым, имеющим Разум, Душу и Волю, многие её обожествляет и многие ей поклоняется. И все без исключения знают, что без земли жизнь человека невозможна. От неё он получает практически всё, что ему необходимо - продукты питания, полезные ископаемые, лес и прочие материалы для строительства и производства, воду для питья и даже воздух. Земля перерабатывает человеческие отходы и утилизирует вредоносные вещества, которые человечество в изобилии производит, снова и снова очищая ему место под солнцем. Земля дарит человеку красоту и гармонию, радость и вдохновение...

О земле можно говорить сколько угодно, и всё равно будет мало. Поэтому мы не станем углубляться в эту тему, достойную отдельного большого исследования, а вернёмся, так сказать, на землю.

В современном мире земельный вопрос волнует людей не так сильно, как в те времена, когда в сельской местности проживало 90-95 процентов населения большинства стран. Современный горожанин, получая всё, что ему нужно для жизни в сети магазинов и супермаркетов, вряд ли ощущает свою зависимость от земли так, как современный же фермер или тем более крестьянин старого времени. Но от этого его зависимость не становится меньше, а даже ещё и увеличивается, поскольку получает он эти блага не напрямую, а через длинную и сложную цепочку производителей, работников транспорта, складов, магазинов и многих других структур, о которых зачастую даже и не подозревает.

Поэтому и ему - горожанину - стоит задуматься о Земле ещё раз, взглянуть на неё свежим взглядом, понять, почувствовать, какое чудо лежит прямо под его ногами! Ведь даже бесчувственные экономисты, глядя на землю как на орудие производства, выделяют её из ряда прочих, поскольку только земля может давать бесконечную прибыль при практически нулевых затратах. Посудите сами: много ли финансовых вложений нужно, чтобы бросить вишнёвую косточку в землю? А каков результат! После этого простого действия можно много лет подряд получать десятки, сотни тысяч ягод! Безо всякого труда, кроме как протянуть руку и сорвать.

В этом и заключается одно из божественных и удивительных предназначений Земли - при содействии Солнца свободно снабжать все живые существа планеты продуктами питания. А им остаётся лишь пользоваться её плодами, забирая с благодарностью ровно столько, сколько нужно, и не нарушая гармонии этого тонкого и совершенного механизма. И все живые твари, за исключением одного лишь вида, это делают. О каком виде идёт речь, догадаться не трудно...

Но постараемся не утомлять читателя слишком длинными лирическими отступлениями. Основная мысль, к которой я старался вас подвести, заключается в том, что человек, имеющий в своём свободном распоряжении участок земли, может быть ни от кого не зависим. Вдумайтесь в это!

А сколько для этого земли нужно? Не так уж много. По различным независимым расчётам это около гектара на семью под усадьбу, включающую все постройки, сельхозземли, живые изгороди и ветрозащитные полосы, и около двух гектаров леса (для наших широт). Плюс ещё немного на покос и выпас скотины, если таковая имеется. На сельхозземлях выращиваем продукты питания и технические культуры, такие, как лён, а из леса берём грибы-ягоды, дрова, стройматериалы и много всего прочего.

Много ли нужно трудиться, чтобы себя и свою семью обеспечить всем необходимым для жизни? Да не так уж много, дней сто в году, не больше. Эту цифру подтверждают многие современные исследования, а также здравый смысл и личный опыт. Лето - для сельского труда и строительства, зима для ремёсел. И всё это совсем без напряжения, в удовольствие и на пользу здоровью.

Да простит меня читатель за столь краткую картинку, но в этой статье я не планировал обосновывать её и детализировать. Сделать это не трудно, но давайте оставим эту тему до следующей нашей встречи и двинемся дальше.

Кому выгоден человек, крепко стоящий на своей земле, сильный и здоровый, вольный и независимый, свободно распоряжающийся своим временем? Никому, кроме самого себя, своей семьи, родственников, друзей и соседей - таких же вольных людей. Хотя постойте. Ещё он выгоден окружающей природе, поскольку её не портит, своей стране и своему народу. Да и другим народам, живущим также.

В общем, выгоден он почти всем, за исключением… Кого? Вот мы наконец-то начали подбираться к сути, и здесь хорошо бы вам оторваться от статьи, которую вы с таким увлечением читаете (шутка), и немного поразмышлять.

............. (Пауза на размышления).

А наш ответ таков: вольный человек невыгоден для тех, кто желает жить за чужой счёт! То есть за счёт других и лучше других. Для людей, впустивших в себя жадность и гордыню, зависть и высокомерие, стремление к власти и богатству. Эти качества ни один их духовных лидеров нашего мира не считал лучшими человеческими качествами. А ведь именно они и являются главной движущей силой всей мировой истории. Обман и грабёж, аренда и ростовщичество, войны и атомные бомбардировки, уничтожение природы и наркотики являются, по сути, следствием того же самого - желания жить за счёт других и звеньями одной цепи, ведущей человечество к деградации и краху…

А какую роль во всём этом играют государства? Здесь всё гораздо сложнее. По всей видимости, появились они именно как средство предотвращения хаоса, бесконечных мелких распрей и установления справедливости внутри страны и мира между народами. Но что произошло дальше? То, что и должно было произойти. Личности со склонностями, о которых говорилось выше, предприняли максимум усилий, чтобы занять в государствах ключевые посты и подчинить их своим интересам.

Удавалось ли им это сделать? Когда как. Многие государства в ходе истории помогали всем своим гражданам жить в мире и спокойствии, благополучии и творчестве - то есть выполняли своё предназначение. Многие поддерживали интересы лишь узкого круга, а некоторые государства превращались в кровавых вампиров для своего и чужих народов.

Эта закономерность хорошо видна и при взгляде на отдельные личности, как в историческом процессе, так и в современности. Всегда были и сейчас есть государственные люди, самоотверженно и бескорыстно служащие на благо ближнему, умные, честные и справедливые. Но есть и прямая их противоположность - чиновники, живущие только ради набивания своего кармана и ничем ради этого не брезгующие. Примеры тех и других без труда назовёт каждый из вас.

И в этот момент мы с вами, наконец, подходим к теме земли, вернее, к ключевой для её понимания связке: государство - земля - чиновники - человек, в которую временами проникает ещё один элемент - спекулянт-предприниматель. Если его туда пускают.

Итак, как вы уже поняли, вопрос земли - основной в истории человечества, вопрос всех времён и народов. И это нужно очень чётко осознавать. И ещё нужно осознать тот факт, что истинный хозяин земли всегда один, и этим хозяином является именно государство, независимо от того, какие бумаги и гарантии оно раздаёт своим гражданам, князьям и крестьянам, феодалам и фермерам. Почему? Да потому, что государство в любой момент может издать новый закон, провести реформу или реквизицию, и земля перейдёт к тому, кому государство считает нужным. Вот и всё.

То есть картина такова:

Существует народ, существует земля, на которой он живёт и от которой напрямую зависит, и существует государство, как некая структура, которая безраздельно владеет землёй и управляет народом. Так на сегодняшний день устроен наш мир.

А дальнейшее зависит от воли государства, его целей и задач, структуры и людей, эту структуру наполняющих. Государство может раздать землю людям и брать с них скромный налог, может пожаловать землю элите, а народ перевести на барщину, может организовать колхозы и совхозы, заставив людей работать на себя, может дать зелёный свет фермерству или крупным агрофирмам. Вариантов масса, и выбор между ними зависит лишь от того, каким путём данное государство решило пойти. А ещё государство может пустить землю в прямую продажу, узаконив на неё "частную собственность".

А поскольку именно этот вариант на данный момент избрало руководство нашей страной, поговорим о нём чуть подробнее.

Словосочетание "частная собственность" взято в кавычки не напрасно. Данное определение по отношению к земле является фикцией, поскольку любой "собственник" земли платит за неё налог, а если он этого не делает, то земля у него изымается. Кем? Государством. Поэтому данные отношения правомочнее назвать арендой, где истинным собственником является государство, а арендатором - "собственник" земли. Так? А в чём тогда смысл и отличие от формальной аренды, также предусмотренной земельным кодексом? В том, что землю, находящуюся у вас в аренде, если она вам не нужна, вы продать не можете, а можете только вернуть государству - в фонд перераспределения, о котором речь уже шла. А землю, которая вам не нужна, но числится в собственности, вы можете продать. С прибылью! То есть земля становится ТОВАРОМ, простым объектом получения прибыли из ничего, то есть спекуляции, если говорить простым языком.

А следующий вопрос, которым мы займёмся, заключается в том, откуда это взялось и к чему может привести. Но перед этим обратимся к реальности и обрисуем ситуацию, существующую на нынешний день в средней полосе России.

Все земли, имеющие ценность (качество почвы, близость к городам и дорогам) кому-то принадлежат на правах собственности или долгосрочной (49 лет) аренды.

Кому? Юридическим лицам, а значит, их учредителям - фактическим землевладельцам. При этом собственность в десятки и сотни тысяч гектар на одного человека отнюдь не редкость. Земельные массивы попали к ним в руки либо посредством выкупа паёв по мизерным ценам (земли бывших колхозов), либо через банкротство бывших государственных хозяйств (совхозов). В последнем случае земля по решению госкомиссии была передана им в долгосрочную аренду (как правило, на 49 лет). Арендаторы по закону имеют право через 3 года после заключения договора аренды землю у государства выкупить по определённой, установленной государством стоимости и стать собственниками. Правда, тут есть дополнительное, не всегда приятное для арендатора условие - эти три года земля должна была использоваться по назначению (то есть обрабатываться), что устанавливается государственной комиссией. Но эта формальность, как вы понимаете, легко преодолевается.

А что дальше? Есть среди крупных собственников такие, которые землю обрабатывают, пытаясь извлечь из неё прибыль (в основном в черноземье), некоторые серьёзно инвестируют, вкладывая средства в сельское хозяйство, то есть закупают технику и строят необходимые помещения. О том, насколько эта деятельность является успешной и перспективной, поговорим чуть позже.

Но подавляющее большинство просто придерживают землю, ожидая резкого повышения спроса. А пока что выставляют в продажу небольшими кусочками по бешеным ценам. Объявлений на эту тему сколько угодно в газетах и в Интернете. Эти кусочки уходят в основном под коттеджные посёлки, иногда под производства или под расширения городов (посёлков).

Кто остаётся в проигрыше, то есть платит? Те, кто хочет иметь жильё за городом и накопил для этого небольшую сумму денег. Кто в выигрыше? Люди определённого склада, о которых уже шла речь. И это не только земельные спекулянты, но и чиновники. За всех сказать не могу, поскольку это было бы несправедливо, но то, что огромное количество чиновников, так или иначе имеющих отношение к оформлению земли, а также представителей законной власти имеет серьёзный доход с разного рода операций с землёй - это факт несомненный.

Примеров сколько угодно. Совсем недавно мне рассказывали, как чиновники Московской области требовали десять тысяч долларов за перевод одного гектара земли сельхозназначения в категорию садовых участков, а в кадастровой палате за выдачу кадастрового плана на участок в 100 га хотели миллион рублей. Это, конечно, Московская область, цены на землю тут бешеные, да и народ побогаче, но дело не в цифрах, а в принципе.

Как так получилось, что земля в нашей с вами стране перешла в частные руки? Это решение было принято "наверху", причём не так давно - около десяти лет назад. Был ли у государства выбор? Да, был. И альтернативный вариант серьёзно рассматривался. При котором земля передаётся людям и организациям в аренду или пользование. То есть хочешь стать фермером - бери землю. Работаешь - хорошо, нужно больше земли, бери ещё. Не справляешься или передумал заниматься сельским хозяйством - земля возвращается государству в фонд перераспределения, откуда может быть предоставлена следующему пользователю. Естественно, под разные виды пользования разные площади выделов. Это могут быть ИЖС, ЛПХ, КФК, агрофирмы и т.д.

По моему личному разумению, приблизительно так и должно быть всё устроено. Основа государства - это земля. Земля принадлежит людям и является по сути самым ценным, что у них есть. И не только ценным, но и жизненно необходимым. Поэтому каждый житель страны имеет безусловное право на владение определённым участком земли, который по его требованию должен государством быть ему выделен. Но только в случае, если он собирается ей пользоваться. А если человек живёт в городе и не собирается пользоваться своим правом, то право распоряжения своей потенциальной землёй он делегирует государству, которое передаёт эту землю фермеру или агрофирме. И этот фермер, обрабатывая землю, кормит того самого горожанина. Причём государство ещё и следит за тем, чтобы ни фермер, ни агрофирма землю не портили. То есть не уменьшали плодородие и не пичкали химией. Ведь накормить с этой земли нужно не нас одних, а ещё и многие поколения наших потомков!

Вот такая картинка, и мне лично она нравится. А вам? Её можно дополнить и детализировать, но иного разумного и человеколюбивого варианта пользования землёй я лично не вижу.

Но вернёмся с небес на землю. Этот вариант не прошёл, и была принята "собственность" на землю. Почему? Ответ давно уже ясен. Победили те, кто хочет жить за счёт других. А остальным людям, чтобы обидно не было, предоставили дачную амнистию. Все должны почувствовать прелесть собственности на землю! Только одним - те шесть соток, которыми они итак уже владели, а другим - десятки миллионов гектар, за которыми чуть позже придут те, кому мало шести соток, и заплатят свои деньги. А ещё лучше, если будут работать, платя постоянно. Так сейчас происходит в Средней Азии, по рассказам знакомых таджиков. Берёшь гектар у хозяина и работаешь на нём, а в конце сезона отдаёшь ему половину урожая, не считая платы за полив и весеннюю вспашку. Поэтому таджики, которые потолковее, и бегут от этого феодализма, а на земле опять остаются лентяи да пьяницы...

Грустно? Да уж не весело. Но продолжим наше исследование.

О чём думало государство, отдавая землю в собственность? Ведь у него - государства есть ещё и свои задачи, в отличие от многих (не всех!) коммерсантов, которым лишь бы прибыль обеспечить. У государства ведь есть народ, который надо кормить, и есть понятие продовольственной безопасности, которая не менее важна, чем безопасность военная. Поэтому представителям власти, так или иначе, приходится думать не только о своих личных интересах, но и о пользе для страны. И здесь они попадают в аккурат между молотом и наковальней, ведь интересы бизнес-элиты и интересы страны часто бывают прямо противоположны.

Так каков же их взгляд на обеспечение страны продовольствием? Ответ легко найти на страницах периодической печати, в интервью с чиновниками и статьях аналитиков. Лично мне пришлось побеседовать на данную тему с зам. министра сельского хозяйства Калужской области (было это на приёме у вице-губернатора по теме экопоселений) и с главой аграрной фракции Законодательного собрания Калужской области (он был у нас в поселении в составе комиссии).

В общем, ответ таков: производство сельхозпродукции должны взять на себя крупные агрофирмы, ведущие хозяйство на тысячах гектаров с применением современной техники и всех последних достижений агрохимической науки. То есть используя удобрения, пестициды и ГМ-растения. ГМ, для тех, кто не в курсе, это генетически модифицированные растения. Формально они у нас запрещены по причине колоссальной опасности для здоровья человека, но по факту используются, поскольку кому-то это выгодно.

Правда, опять же неясно, зачем этим агрофирмам передавать землю в собственность, могли бы работать на арендованной у государства. Но не будем ходить по кругу, хотя иногда и хочется.

Итак, огромные поля, серьёзная техника, химия по полной программе - всё как у людей, то есть как на Западе.

А как, кстати, там на Западе?
Вопрос отнюдь не праздный. Послушайте отрывок из интервью с серьёзным человеком, директором крупнейшего российского холдинга "Карат" по производству сыров Владимиром Корсуном.
Взято из журнала "Эксперт", №40 за 2007 год, стр. 43:

"В Швейцарии, как и во Франции, существует очень большая разница между горными и равнинными сырами. Первые раза в три дороже. Почему? В равнинной части корма получают с полей. Но землю там отравили настолько, что ужас! Сколько туда накидали разных пестицидов и прочего, что если туда не вносить удобрений, то там уже почти ничего не растёт. И кормят коров белковыми добавками. Я помню, был на "зелёной неделе" в Германии. Там министр сельского хозяйства выступал: миллион евро дают тому, кто гектар земли вылечит от этой заразы. Через молоко все эти вредные вещества людям передаются. А в горах такого нет, там луговые пастбища, на которых коров летом выгоняют. Они просто замалчивают всё это. А сами-то давно уже разобрались."

Подобные факты периодически становятся достоянием людей, поскольку скрыть их сейчас уже невозможно. Обработка пестицидами давно стала привычным делом в современном "прогрессивном" сельском хозяйстве. К примеру, промышленные яблоневые сады в Европе обрабатываются до 40 раз за сезон! И всё это не только неизбежно попадает в пищу, но и накапливается в почве, постепенно отравляя её и делая неплодородной. Во многих странах с развитым промышленным сельским хозяйством, таких, как США, Канада, Аргентина, Польша, земли испорчены уже необратимо, о чём и говорилось в приведённой выше цитате.

К чему этот разговор? К тому, что перед тем, как внедрять в огромной стране западные аграрные технологии, неплохо было бы их по настоящему изучить с учётом не только внешней, глянцевой картинки, но и дальних последствий для земли и для людей. Что мешает это сделать? Или, если быть ближе к истине, КТО мешает? Огромные международные корпорации и коммерческие структуры, которым нужно продавать современную безумно дорогую технику и миллионы тонн химических веществ, отравляющих людей и планету. Деятельность этих корпораций, методы их работы и воздействия на мировые правительства - тема не только огромная, но местами просто страшная... Позволю себе только один маленький пример. Международная корпорация Монсато, один из крупнейших производителей пестицидов (многие знают её знаменитый Раундап), выросла и создала себе базовый капитал во времена вьетнамской войны, производя для американской армии печально знаменитое химическое оружие - Эйджент Орандж, уничтожающее всё живое. Этим веществом с самолётов посыпали вьетнамские леса и деревни. О последствиях говорят немного, но то, что известно, просто ужасно.

А теперь представим себе, как всё происходит в жизни. Едет такая замечательная комиссия из нашего министерства сельского хозяйства за рубеж перенимать "передовой" опыт. Водят её по современным лабораториям, по опытным делянкам, где - о чудо! - нет ни одного сорнячка, ни одного насекомого... Вот оно спасение! И научно всё, и люди солидные, на которых можно положиться. В общем, сами понимаете. И вот появляется у нас в стране в каждом районном центре (!), в административном здании, кабинет с табличкой "Служба защиты растений", где расскажут о полезности каждого пестицида и помогут купить. То же самое и с техникой, и с приоритетами выделения земли. Кому? Крупным агрохолдингам, богатые учредители которых могут позволить себе всё это приобрести. А последствия нам уже известны.

Каков на сегодняшний день результат? С зерновыми справляемся, с подсолнечником и ещё кое с чем. И это не мудрено, имея богатейший в мире запас чернозёмов и залежных (много лет не пахавшихся) земель. А в остальном полный провал. Загляните в любой магазин! Морковка польская, чеснок китайский, груши аргентинские. Даже яблоками себя обеспечить не можем - 90 процентов составляют импортные. Уже не говоря обо всём остальном. 60 процентов сельхозпродукции завозится нами из-за рубежа, поглощая десятки миллиардов долларов, получаемых нашей страной за нефть и газ. Нужно ли говорить о том, что доходит до нас продукция самого низкого качества, выращенная интенсивным путём на тех самых отравленных пестицидами полях. И качество её, за редким исключением, никто всерьёз не проверяет. И это - в чистом виде результат политики, проводимой государством в отношении сельского хозяйства и сельской местности.

Но есть ли альтернатива?

Разумеется, есть. Хозяева огромных западных химически-ориентированных хозяйств, к примеру, продукцию своих полей не кушают. Один из них сказал в интервью безо всякого лукавства, что является достаточно состоятельным человеком и может позволить себе покупать нормальную еду для своей семьи. То есть, выращенную органическим способом, без удобрений и пестицидов. Как вам? Но вот вопрос: почему бы в своих хозяйствах им не выращивать подобную продукцию?

Да дело в том, что органическое (или пермакультурное) хозяйство возможно лишь на небольших по размеру участках земли, требует большого количества ручного труда и присутствия самого хозяина на своей земле. А также определённого отношения к ней - с умом и любовью. И совсем других жизненных приоритетов, когда деньги не являются главной целью и мерилом успеха, когда человек оставляет право на существование не только себе самому, но и миллионам живых тварей, его окружающих. Возможно ли всё это в масштабах огромного денежно-ориентированного хозяйства?

Когда начинаешь над всем этим задумываться, временами становится просто дурно. Но не думать нельзя, поскольку в такое уж время мы с вами живём. Посудите сами! Всего полтора столетия назад начали широко применяться химические удобрения, всего несколько десятилетий назад в широкий обиход вошли пестициды, и всего десять лет назад появились ГМ - растения! Сравните эти сроки с десятками (или сотнями?) тысяч лет существования человечества.

Ситуация развивается стремительно, и, увы, совсем не в благоприятном направлении. Свидетельств тому масса. Но эта статья не об экологии (хотя совсем избежать этой темы не удаётся), а о земле. И нашему с вами поколению нужно срочно искать выход, способный переломить ход истории и спасти человечество от вымирания. Ни много, ни мало!

А выход есть - возвращение десятков миллионов людей на землю, небольшие личные хозяйства, основанные на экологическом (органическом или пермакультурном) земледелии, полный отказ от пестицидов, ГМ-растений и постепенно от химических удобрений.

Возможен ли такой путь? Без всякого сомнения! До сих пор в России больше половины (!) всей сельхозпродукции выращивается в личных подсобных хозяйствах. При том, что площадь, которую они занимают, составляет около 2.5 процентов от всех сельхозугодий. Статистика утверждает, что урожайность, которой добиваются хозяева своих небольших участков, бывает в десять (!) раз выше средней урожайности тех же культур в крупных хозяйствах. А качество продуктов, выращенных на ухоженной и удобренной органикой земле на порядок выше выращенных с применением удобрений и пестицидов.

Но всё это касается овощей и фруктов. А как же зерновые и технические культуры? И здесь вопрос решается. Небольшие фермерские поля, окружённые ветрозащитными полосами и живыми изгородями, использование грамотного севооборота, сидератов, щадящей обработки земли - всё это не является проблемой и уже было в истории человечества.

Возвращение людей на землю вовсе не означает уход от цивилизации. Во-первых, жить в сельскую местность поедут далеко не все. Во-вторых, переехав жить в свой дом, на свой участок земли, можно продолжать работать на производстве или на любом другом рабочем месте. Для государства это будет даже выгоднее, поскольку обеспечить человеку возможность добраться от своего участка до рабочего места гораздо проще и дешевле, чем поддерживать всю городскую инфраструктуру, включающую отопление, водоснабжение, канализацию и ту же городскую транспортную сеть. Кроме того, жители сельских поселений могут работать дистанционно (в современном мире это очень развито) и создавать мелкие локализованные производства.

Массовое возвращение людей на землю, возрождение традиционной деревни (на новом техническом и моральном уровне), поддержка мелких фермерских хозяйств, организация разного рода экологических поселений - это на настоящий момент не эксперимент и не развлечение, а единственная возможность избежать аграрно-экологической катастрофы и просто выжить. Это очевидно любому человеку, который не отворачивается от фактов и имеет смелость взглянуть в лицо правде.

И таких людей становится всё больше. Если вы дочитали эту статью уже почти до конца - то наверняка вы из них, и, скорее всего, уже ищите свою землю.

Какие здесь могут быть варианты?

Вариант первый - фермерство.

Лет пятнадцать-двадцать назад это начинание широко в нашей стране продвигалось. И землю под фермерство выделяли, и техникой обзавестись в то время было не трудно, и кредит даже можно было получить. Однако за очень редкими, единичными исключениями, это начинание приказало долго жить. Почему? Одна из причин заключается в том, что не было никакой господдержки, особенно в плане сбыта продукции. Но не это главное. Мне довелось пообщаться со многими фермерами, в основном бывшими, и вывод такой: очень трудно одному человеку, даже очень сильному, тянуть на себе все стороны жизни и деятельности. А фермеру нужно заниматься буквально всем. И строительством, и агротехникой, и снабжением, и сбытом, и технику ремонтировать, и снег зимой чистить, и детей в школу отвозить... Энтузиазма на какое-то время хватает, а потом становится всё труднее. А тут ещё семья начинает тосковать - нужен досуг, круг общения, детишкам компания сверстников и так далее. Выход один - возвращаться в город.

Другой вариант - переезд в деревню.
Этим путём прошли многие, и мало кто выдержал больше года. Как-то не притягивает современная деревня, не внушает оптимизма, желания жить и радоваться. Пьянство, нищета, зависть к тем, у кого получается. Продолжать не буду, все это и так знают.

Третий вариант - ехать на землю группой.
Либо сообща, несколькими семьями, заниматься фермерством, либо купить несколько домов в деревне по соседству. Так многие и поступают.

И вариант четвёртый - создавать новые сельские населённые пункты,
с самого начала закладывая в их основу те принципы, которые греют вашу душу и соответствуют вашим представлениям о том, как должно быть устроено гармоничное людское сообщество.

Самая главная мысль заключается в том, что к организации жизни на земле нужно подходить очень серьёзно и очень ответственно. Необходимо хорошо осознать тот факт, что устои и традиции, которыми жили на земле наши предки, отчасти забыты и утрачены, отчасти не соответствуют нашим современным взглядам и нашему менталитету. Поэтому культуру новой сельской жизни нам с вами придётся создавать фактически заново, и уйти от этого невозможно.

Во-первых, по моему глубокому убеждению и опыту, на землю нужно ехать группой. Поселение из сорока и более участков гораздо более жизнеспособно, чем более мелкое.

Во-вторых, нужно сразу отбрасывать "дачный" вариант, поскольку всерьёз заниматься землёй можно, только живя на ней постоянно. Поселение оживает, становится удобным и интересным, когда в нём постоянно живут люди. И чем больше людей (до разумных пределов), тем полноценнее, интереснее и разнообразнее становится в нём жизнь.

В-третьих, у людей, едущих на землю с серьёзными намерениями, должны быть чёткие изначальные договорённости по всем вопросам, которые могут "всплыть" в будущем. Чем больше вопросов будет решено и оговорено заранее, тем меньше конфликтов ожидает данную группу в будущем и тем проще они будут решаться.

В-четвёртых, договорённости, достигнутые изначально, должны быть письменно зафиксированы. Это создаст опору для решения спорных вопросов, которые неизбежно возникнут в будущем.

В-пятых, должны быть продумана соответствующая юридическая форма, как для оформления земли, так и для внутреннего самоуправления.

Это - если совсем коротко.

Что дальше?
А дальше нужно осознать все факты, касающиеся государственной политики по отношению к земле, изложенные выше. К сожалению, бал в современном мире правят деньги и только деньги, и заставить ответственных лиц принять решение в пользу будущего, а не в пользу сиюминутной выгоде не так просто. Но можно!

Задача людей, идущих сегодня на землю, заключается в том, чтобы на деле доказать, что существует иной путь, кроме того, который ведёт к разрушению планеты и человека. Что существует выход из неминуемого экологического и социального кризиса, от которого не спасут обнесённые глухим забором коттеджи, крутые иномарки и банковские счета за границей...

Я совершенно уверен в том, что позитивный опыт успешной, счастливой, жизни на земле, производства продуктов без применения удобрений и пестицидов, экологически безопасного самообеспечения заставит чиновников и коммерсантов взглянуть на жизнь по-другому. Ведь и у них, как правило, есть семьи и есть дети. А дальше им (вместе с нами) необходимо будет продумать и принять новую политику по отношению к земле, при которой земельные участки будет активно изыматься у тех собственников и арендаторов, которые ими не пользуются или пользуются по-варварски, и передаваться группам людей, которым они действительно нужны. Способствовать юридическому оформлению участков, помогать с основными коммуникациями - дорогами и электричеством. Почувствовав поддержку государства, люди охотно поедут на землю, и уже лет через пять-десять страна начнёт возрождаться.

Но пока это утопия, картинка из будущего. А сейчас мы имеем то, что имеем. Подведём итоги.

• Зелёный свет практически все областные и районные администрации дают крупным землевладельцам и "серьёзным" инвесторам. Такова политика "сверху";
• Им же на настоящий момент принадлежит уже вся более или менее "удобная" земля;
• Им же достаются все государственные дотации, выделяемые для поддержки сельского хозяйства;
• Этот путь не даёт результата. Но власти этого не замечают и продолжают развивать крупные "современные" химически-ориентированные хозяйства;
• Альтернативный путь - развитие мелких личных подсобных хозяйств - власти не замечают, считая не перспективным;
• Все имеющиеся материальные средства и ресурсы страна направляет на развитие городов и их инфраструктуры. На развитие сельской местности почти ничего не остаётся;
• В силу этого местные бюджеты испытывают катастрофический недостаток средств, необходимых для содержания дорог и прочей инфраструктуры;
• Поэтому к созданию новых сельских населённых пунктов и к возрождению уже существующих районные и областные администрации относятся отрицательно, опасаясь, что новые активные жители начнут с них требовать инфраструктуру и "социалку";
• Структура власти чрезвычайно консервативна и архаична, на принятие многих решений требуются годы хождения по кабинетам;
• Чиновники дезориентированы (то есть не имеют никакой внятной стратегии развития страны) и коррумпированы;

И этот печальный список можно продолжать дальше. Но что делать? Своими активными действиями постепенно менять ситуацию и политику государства по отношению к земле в целом.

• Создавать новые группы людей, желающих переехать на землю или вливаться в уже существующие;
• Для организации поселений искать земли, пока ещё никому не переданные. Искать поддержку тех представителей власти, которые действительно радеют за будущее вверенных им территорий;
• На основании Конституции РФ и имеющихся законов (земельный кодекс, закон об ЛПХ и т.д.) требовать изъятия земель у тех, кто ими не пользуется и предоставления вам для реального дела - организации жизни на земле;
• Искать и распространять любой позитивный опыт жизни человека или группы людей на земле и создания новой культуры жизни - в гармонии с собой, окружающими людьми и природой;
• Строить образ будущего, в котором люди перестанут портить нашу планету, оставляя без будущего своих же детей. Работать над созданием новой культуры, включающей все стороны жизни человека на земле.

И верить в то, что Земля наша вновь возродится, покрывшись лесами и садами, что вновь потекут чистые полноводные реки, запоют птицы и перестанут человека бояться звери. Что люди перестанут хапать и стараться жить за чужой счёт. И вспомнят, что есть иные ценности, кроме бестолковых дорогих вещей и денег, и увидят, на какой прекрасной планете они живут.

ВВЕДЕНИЕ

"... Вообще мне не хочется, чтобы моя земля - очень специфичная по многим параметрам - превратилась бы в безымянную территорию, губернию, или еще хуже - стала бы военным полигоном или вечным клондайком".
Г. К. Вэльвынэ; Анадырь [Архив НИЦ "Чукотка"].

ЗЕМЛЯ - важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, почвенным и растительным покровом, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения всех отраслей народного хозяйства (ГОСТ 17.5.1.05 - 80)".
Природопользование: Словарь-справочник .

"У полярных эскимосов есть пословица, которая гласит, что "ни один человек не может считать новую землю своей наверняка, пока смерть не настигнет его, привязав его тело к каменному холму", - только после этого можно считать эту землю закрепленной за человеком, а человека - за этой землей..."
*Кнут Расмуссен. Гренландия Полярным морем **.

Кому принадлежит земля

"Кочуем мы не потому, что нам этого хочется, кочует наше производство - северный олень, а мы идем за ним... Наше дело - следить, чтобы пастбища не истощились. Поэтому кочевки у нас быстрые, короткие. И много их. Значит, и территории должны быть огромными. Доказано, что на одного оленя необходимо 120 гектаров. А нас все время стараются согнать для "компактного проживания".
М. Погодаева; Республика Саха .

«Кому принадлежит русская земля»

ТЕРРИТОРИЯ НИЗКИХ ЦЕН

Приезжал к нам года полтора назад крупный иностранный девелопер, мы провезли его по землям рядом с Шереметьево, Зеленоградом, Митино. Он всё говорил: «Это нонсенс, этого не может быть». Мол, вокруг Лондона земли раскуплены ещё в средние века и владельцы не меняются — семейства лендлорды только чуть увеличивают или уменьшают свои владения. А тут два молодых парня за год скупили вокруг не самого маленького города Европы такие пространства«, — с удовольствием рассказывает гендиректор компании «Ведомство» Илья Дыскин. «Такие пространства» — это 20 000 га земли, которые предприниматель делит со своим партнёром Владиславом Кольцовым.
Дыскин и вправду молодой. Но бывалый. Свой первый миллион предприниматель (сейчас ему 33 года) заработал к двадцати годам, наладив «арабскую» систему продажи сувениров — за 15% с выручки экскурсионные бюро и переводческие конторы завозили интуристов в сувенирную лавку Дыскина на Волхонке. Гиды и переводчики так старались, что порой экскурсантов привозили в сувенирный магазин прямо из «Шереметьево-2». Потом были опыты недружественных поглощений московских предприятий, которые тоже принесли не плохие деньги.
На земельный рынок Дыскин попал почти случайно. В 2001 году, побывав на даче у приятеля, рейдер подумал, что неплохо было бы тоже приобрести загородный дом. Стал искать, присматриваться и обнаружил, что вариантов не так уж много, вся земля — у крестьян. И купить ее можно дешево. Дыскин обзавелся удостоверением фермера, выкупал у «коллег» по 2-3 га земли. Но настоящий бизнес начался в январе 2003 года — с вступлением в силу Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
ФУНДАМЕНТ. Нельзя сказать, что до этого момента земельного рынка в стране не было. Были дачные кооперативы, приусадебные хозяйства и другие образования, которые можно было продавать и перепродавать. Но это так называемые земли поселений, в сумме занимающие всего 1,1 % земельного фонда страны (19 млн га). А вот основные активы — 400 млн га земли сельхозназначения (23%) — до 2003 года стояли без движения.
В декабре 1991 года Борис Ельцин подписал указ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», по которому вся земля колхозов и совхозов была поделена в равных долях между членами этих коллективов. Так в России, хотя бы формально, появилось 12 млн землевладельцев. Каждый бывший колхозник получил не участок земли и трактор, а виртуальные земельный и имущественный паи. Свои доли можно было внести в уставный капитал создаваемых на базе старых предприятий акционерных обществ или попытаться выделить участок в натуре для ведения фермерского хозяйства.
Товаром земля в тот момент не стала, так как правила ее дальнейшей перепродажи просто не были прописаны законодательно. Конечно, можно было скупить ценные бумаги бывших колхозов, преобразованных в АО, но что с этим товаром делать дальше? Сельское хозяйство в Подмосковье, например, никогда не было источником сверхприбыли. Теоретически можно было с помощью главы местной администрации вывести землю колхоза из сельхозоборота для последующей жилищной застройки — что прямо не запрещено, то разрешено. Но так как сама процедура перевода земли из одной категории в другую не была прописана законодательно, такое решение можно было в любой момент оспорить.
Сделки с землей осуществлялись, но как исключение из правил. К примеру, совладельцы компании «Вимм-Билль-Данн» Гавриил Юшваев и Давид Якобаш в середине 1990-х начали скупать сельскохозяйственные предприятия Московской области — как говорили тогда, «для развития животноводства». Коровы, пасущиеся вдоль Рублевского шоссе, — сейчас эта картина кажется абсурдом.
И только в 2001 году Госдума приняла Земельный кодекс, декларирующий свободное «владение, пользование и распоряжение землей». Президент Владимир Путин назвал тогда этот документ «каркасом полноценного земельного законодательства». Утвержденный позже Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разрешил покупать и продавать землю всем желающим резидентам России. Были определены правила оборота земель, использования земельных долей, полученных в результате реорганизации колхозов и совхозов, условия получения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Наконец, 5 января 2005 года вступил в силу закон о переводе земель из одной категории в другую.
Скрывать свои истинные намерения новым землевладельцам уже не имеет смысла. В этом году акционеры «Вимм-Билль-Данна» сообщили, что часть их земель будет потеряна для земледельцев. На «непригодных для ведения сельского хозяйства» землях будет вестись строительство бизнесцентров, жилищных, спортивных и развлекательных комплексов. И в самом деле, для сельскохозяйственных проектов более подходят южные районы страны. Рентабельность сельского хозяйства Московской области за последние три года упала с 4,4% до 0,9%. Не зря же холдинг «Интеко» Елены Батуриной для своих земледельческих экспериментов выбрал Белгородскую область, а не родное Подмосковье.
По оценкам агентства Penny Lane Realty, за время действия закона об обороте земель 90% сельхозугодий Московской области (или около 1,5 млн га) перешли в новые руки. Причем акционеры «Вимм-Билль-Данна» и Дыскин с Кольцовым — не самые крупные лендлорды Подмосковья.
КРЫША. В этом году 7 мая в деревне Нелидово Волоколамского района чествовали участников обороны Москвы. В игровом зале Нелидовской начальной школы после аккуратно исполненного детишками праздничного концерта ветеранам были вручены подарки от мало кому известной, корпорации «Знак». Корпорации, которая, по словам представителя районной администрации, «очень много делает для района и области». Многое уже сделано. Сейчас «Знак» контролирует, по самым скромным оценкам, свыше 100 000 га земли в ближнем и дальнем Подмосковье (см. список землевладельцев), хотя некоторые источники говорят уже и о 300 000 га. Почему такая неопределенность? «Мы стараемся о себе не рассказывать, даже символику компании не показываем, — говорит высокопоставленный сотрудник корпорации, пожелавший сохранить анонимность. — Как только конкуренты узнают, где мы работаем, сразу же набегут».
«Земельная агропромышленная корпорация» («Знак») была создана в 2002 году, как говорят на рынке, по личному указанию главы «Уралсиба» (тогда еще «НИКойла») Николая Цветкова. В «Уралсибе» от земельных проектов категорически отказываются и комментариев не дают. Тем не менее, по отчетной документации «Знака» председателем совета директоров является именно Николай Цветков.
Еще более крупным землевладельцем может оказаться банк «Абсолют», который, по словам конкурентов, работает на земельном рынке в тесном дружеском контакте с администрацией области. «Абсолют» и группа «Боевое братство» (организация, призванная поддерживать ветеранов локальных войн и конфликтов, ее возглавляет губернатор Московской области Борис Громов, — Forbes ) — это фактически одна компания, — рассказывает один из землевладельцев. — «Абсолют» дает деньги, «Боевое братство» работает, ведет скупку». По словам бывшего сотрудника «Регион-Р», коммерческого подразделения «Боевого братства», владелец «Абсолюта» Александр Светаков таким образом установил контроль над 30 % всех сельскохозяйственных земель Московской области (свыше 600 000 га).
Председатель правления группы компаний «Абсолют» Андрей Косолапов в интервью Forbes заявил, что у компании оформлено около 20 000 га земли в Подмосковье. Связь «Абсолюта» с «Регионом-Р» ограничивается, по словам Косолапова, несколькими совместными проектами. Какими, он не уточняет.
Информационная закрытость — характерная черта этого рынка, на котором происходит первичное перераспределение приватизируемой собственности. Объяснение: в этой ситуации важнее не деньги (которых на приобретение собственности тратится не очень много), а связи, административный ресурс и умение ориентироваться в мутной воде. Так было десять лет назад при дележе промышленной собственности. Так обстоят дела с разделом земель сегодня.
Скупка у населения ценных бумаг бывшего колхоза — самая простая часть операции. И, может быть, не самая затратная. В 2003 году колхоз в ближнем Подмосковье с угодьями в 3000 га можно было купить за $2-3 млн., договорившись с 60 — 100 пайщиками. «Первый колхоз, который мы покупали, размещался на территории двух сельских округов в Истринском районе, — вспоминает Илья Дыскин, — Каждый колхозник получал в руки $5000-10000. За две недели над этими 18 деревнями мы пролили зеленый дождь в $5 млн. До этого по колхозу ездили одна розовая «Волга» и «Москвич», а уже недели через две после окончания нашего проекта люди приходили в местное ГАИ с просьбой поставить светофоры».
Однако выплатой денег рядовым пайщикам дело никогда не начиналось и не заканчивалось. Инвестор должен заручиться поддержкой авторитетных в районе людей. Скупать акции и паи против воли председателя колхоза на его территории, к примеру, довольно сложно. «Из директоров колхозов никто меньше $1 млн не получал, никто», — говорит Дыскин.
Глава местного самоуправления при желании легко может испортить бизнес земельному рейдеру. «Какая бы форма собственности ни была по земле, в районе есть власть которая регулирует взаимоотношения всех субъектов права», — говорит в интервью Forbes Евгений Пузряков, глава администрации Каширского района.
Наконец, по закону орган местного самоуправления имеет преимущественное право выкупа земель сельхозназначения. Чтобы власть отказалась от этого права, опять-таки нужны деньги — как говорят, от $5000 за га. (Добавьте к ним минимум $500 000 — по неофициальным отзывам скупщиков земли, этой суммы достаточно для дружбы с местной властью.)
Ключевой момент в обретении земли — вывод надела из сельхозоборота. Эту операцию, согласно новому законодательству, осуществляют власти субъектов Федерации по ходатайству собственника в исключительных случаях. «Исключительным» каждый конкретный случай делает, как говорят, сумма в 20% от рыночной стоимости земли, Важно не просто заплатить — но сделать это с уважением и так, чтобы не опередили конкуренты. В Подмосковье трудно найти хотя бы одно сельскохозяйственное предприятие, за которое не боролись бы несколько претендентов.
Главе компании «Вашъ финансовый попечитель» Василию Бойко в сражениях за колхозы Рузского района едва не сломали руку. Кончилось, правда, все хорошо, Бойко скупил 40 000 га земли. Илья Дыскин отбивается от уголовного дела по факту мошенничества (говорит, конкуренты из «Знака» постарались). Сам «Знак» ведет десятки судебных тяжб, доказывая свои права на уже купленные земли. Холдинг «Акрон» Вячеслава Кантора купил Московский конный завод №1, владеющий 2300 га земли в районе Рублево-Успенского шоссе, и лишь недавно выяснил, что 900 га этого участка еще раз купили какие-то другие люди. Суды работают и над этим вопросом. Таких историй сотни.
А еще есть отдельные пайщики и акционеры купленных предприятий, которые не согласны с тем, как новые собственники распорядились их хозяйствами. Жалобы со всей страны стекаются в общероссийское объединение «Наша Земля», проходят митинги в защиту сельского хозяйства. Разгоряченную общественность пытаются успокоить, в том числе денежными выплатами. «Когда люди становятся частью нашей корпорации, они начинают получать некие материальные блага, — рассказывает сотрудник корпорации «Знак». — Доплаты к пенсиям, продукты, иногда навоз подвезти надо, дрова».
СМЕТА. Новые лендлорды рассчитывают, что все эти хлопоты и нервотрепка окупят себя, причем не один раз. Илья Дыскин: «За половину бывшего колхоза, на который было потрачено $3 млн, мне предлагали $50 млн. Я отказался».
Больше других довольны рейдеры, скупившие землю недалеко от столицы: рыночные цены на землю в некоторых районах ближнего Подмосковья за последние три года выросли в три раза. «Лобовые» подсчеты дают анекдотические результаты. Например, компания Millhouse Capital владеет хозяйством «Матвеевское» (5000 га на Рублевке). Гектар земли в этом районе стоит до $1 млн. Значит ли это, что «Матвеевское» стоит $5 млрд?
«В 1999 году я только-только присматривался к земле, ездил по Рублевке, которая в те времена была совсем другой, — с грустью вспоминает Василий Бойко. — Если бы я не просто ездил, а купил бы там несколько га, — это были бы сейчас миллионы и миллионы долларов».
Бойко, впрочем, зря жалуется. Даже у границ Московской области доходы от операций с землей обещают быть вполне «рублевскими». Хорошие участки в Рузском районе, где он скупил почти все сельхозугодья, сейчас выставлены на продажу по $100 000 за гектар. А компания «Центр Капитал», к примеру, через процедуру банкротства обрела 6000 га земли совхоза «Заокский» в далеком Серпуховском районе за 10,8 млн рублей ($380 000), то есть по $0,6 за сотку. На вторичном рынке их предлагают сейчас по $100. Достаточно продать 38 из 6000 га, чтобы полностью окупить вложения. «При наличии минимального административного ресурса сотку довольно неплохой земли пока еще можно приобрести от $1», — объясняет генеральный директор компании Vesco Consulting Алексей Аверьянов.
Другое дело, что для подсчета потенциальной прибыли лендлордов нельзя просто умножить контролируемую ими территорию на рыночные цены участков в этом районе. Маловероятно, что власти, пусть и лояльно относящиеся к собственникам, позволят вывести из сельхозоборота более 50% имеющихся земель. Но даже если будет достигнут такой результат, где быстро найти покупателей на 750 000 га земли? Сейчас рейдеры, поделив землю, соревнуются в разработке планов по ее использованию. Лучшие участки в непосредственной близости от Москвы пустят под дорогое жилье — не исключено, что поступление на рынок новых массивов земли «уронит» цены или хотя бы остановит их рост. В 40-50 км от МКАД появятся поселки экономкласса — с благоустроенными домами по цене от $450 за кв. м.
А остальное?
Василий Бойко в ответ на такой вопрос привычно разворачивает карту области: возле Тростенского озера местность болотистая, в Пироговском водохранилище купаться запрещают, вокруг Истринского еще в советские времена раздавали участки по шесть соток — слишком людно. Выходит, один только Рузский район, где обосновался Бойко, подходит для создания федерального курорта — к имеющимся здесь двум водохранилищам у главы «Вашего финансового попечителя» претензий нет. Корпорация «Знак» намерена через 3-4 года построить в Красногорском районе гольф-поле чемпионского класса. Много говорят о строительстве горнолыжных курортов, складских комплексов, новых промышленных предприятий — Подмосковье ждет строительный бум. Но в любом случае свои прибыли из полученной за два года земли новые латифундисты будут извлекать не один десяток лет.
Между тем конкуренты из других регионов страны уже готовы поспорить со столичными землевладельцами.
СОСЕДИ. От штаб-квартиры новосибирской «Ассоциации КСК» до местности, на которой размещены основные владения компании, — 3500 км. На преодоление этого расстояния глава «Ассоциации КСК» Сергей Клинков сейчас тратит минимум 9 часов: четыре на перелет из Новосибирска до Москвы, еще пять — на автомобильное путешествие до райцентра Осташков в Тверской области. Клинков уже придумал, как сократить вторую часть путешествия в пять раз. Рядом с Осташковом находится заброшенный аэродром «Крапивня», который можно реконструировать для приема летательных аппаратов бизнес-класса. Кто полетит? Например, нынешние рублевские жители, которым уже тесно на своих элитных сотках, хочется простора, свободы и чистого воздуха. Вокруг Осташкова, расположенного на берегу озера Селигер, все это в избытке.
Здесь, в окрестностях озера, Сергей Клинков с партнерами за последние полтора года купил 18 сельхозпредприятий, владеющих в общей сложности 20 000 га земли. Говорит, что переориентирует хозяйства, производящие овес и ячмень, на выращивание модного теперь рапса — из этой культуры в Европе делают экологически безупречное дизтопливо. Но не отрицает, что под ценное растение будет отдана не вся имеющаяся в наличии земля. Селигер — один из самых популярных туристических регионов в европейской части России. Жилищная застройка и перепродажа земельных участков в этом районе могут принести сотни миллионов долларов. «В Германии гектар земли стоит $20 000 — 40 000, в России его можно купить и за $50. Ценам есть куда стремиться», — утверждает Клинков.
«Ассоциация КСК» в недавнем прошлом контролировала Западно-Сибирское речное пароходство, Новосибирский речной порт, судостроительный завод, мебельную фабрику, строила жилые комплексы, гостиницы и туристические объекты на Алтае и в Новосибирской области. Однако к 2005 году почти все это имущество было распродано. «Сибирский капитал расширяет свои рынки и ищет новые направления для инвестиций. Закон „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ открыл новые перспективы, мы стали присматриваться к земле, — разъясняет Клинков. — Покупательская способность пока еще сосредоточена в западной части страны. В Московской области земли на первичном рынке практически уже нет, поэтому мы решили вложиться в Тверскую область, которая географически выгодно расположена между Питером и Москвой».
Сколько «Ассоциация КСК» потратила на скупку крестьянских наделов и по какой цене намерена продавать добычу — Клинков не говорит. Ясно, что деньги вложены удачно. Другие землевладельцы уже предлагают свои владения в окрестностях Селигера по $15 000 за гектар земли сельскохозяйственного назначения
Председатель аграрного комитета Госдумы Геннадий Кулик утверждает, что говорить о земельном буме в масштабах всей страны еще рано. Пока покупатели выбирают самые лакомые кусочки. Это, конечно, прежде всего, годные для малоэтажной застройки земли вокруг всех городов-миллионников России. В Черноземье и на юге страны приобретают участки для развития сельскохозяйственных проектов. На Дальнем Востоке землю скупают с непатриотичным расчетом сдать ее в аренду китайским крестьянам. Популярны места, пригодные для строительства курортов.
Наиболее осведомленные обзаводятся землей в местах будущего строительства федеральных объектов, например железных и автомобильных дорог. Зачем? По закону при изъятии земли для федеральных нужд собственнику полностью возмещаются убытки, в том числе и упущенная выгода. А упущенной выгодой может считаться и неоднократное неполучение кредита под залог земли. Банки, кстати, на подобное кредитование уже готовы.
Кто-то покупает землю «про запас». Помните дважды судимого предпринимателя Андрея Климентьева, несостоявшегося мэра Нижнего Новгорода? Когда-то Климентьев торговал компьютерами, строил теплоходы, играл в политику, сидел в тюрьме. Сейчас на его визитке, должно быть, написано: «Андрей Климентьев, крупнейший нижегородский землевладелец». Недавно бизнесмен приобрел 25 000 га земли в Болдинском районе Нижегородской области. Зачем? «На санках буду кататься», — отвечает Климентьев.
Для решения таких задач подходит и недавнее приобретение АФК «Система» ГУЛ «Бирюлинское» в Горном Алтае: 26 га земли, 284 оленя и 12 лошадей. Что еще «Система» собирается делать в алтайских горах — пока неясно. Тот же вопрос к компании «Автотор», собирающей в Калининграде автомобили BMW и KIA: зачем ей почти половина пахотных земель прибрежного Зеленоградского района Калининградской области?
Скорее всего, затем же, зачем и Илья Дыскин купил недавно колхоз в Краснодарском крае, у которого из 2000 га 800 га расположены на побережье Черного моря. Может, будут строить курорт. А может, оставят лежать — запас карман не тянет.

Уже через год после вступления в силу Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» стало ясно, где этот товар пользуется наибольшим спросом. По числу зарегистрированных в 2003 году сделок лидерами по продажам сельхозземель стали Московская область, южные регионы страны и Татарстан — чиновники этой республики особенно серьезно занимались земельной реформой. Новые землевладельцы тянутся к столице, теплым морям и районам, где условия работы с землей стали четкими и понятными.

Информация для размышления:

0,9 % составляет средняя рентабельность сельского хозяйства в Московской области.
95 700 т. пшеницы собрали в 2004 г. в Московской области. В 2000 г. урожай составлял 20 000 т.
18 млн га земли было выведено из сельхозоборота в 1993-2002 годах в России.
1000 га земли было продано в розницу в 2004 году в Подмосковье по средней цене $15 000 за сотку.

В начале этого десятилетия земля была самым привлекательным инвестиционным инструментом в России. За последние пять лет участки в отдельных районах Подмосковья подорожали в пять раз.

Земля оптом

Самый распространённый способ покупки земли на первичном рынке — скупка у колхозников земельных паёв или ценных бумаг акционерного общества, если паи были внесены в устав этого АО. Ранним утром к зданию правления колхоза подъезжает автобус, в котором сидят скупщики с чемоданом наличных денег. Вешается объявление о скупке ценных бумаг. Для колхозников, получающих в месяц не более полутора тысяч рублей, продажа акций — часто единственный способ свести концы с концами.
Главная опасность для скупщика: первый этап земельной реформы проходил в страшной неразберихе, документы на этот товар могли быть оформлены с нарушениями или не оформлены вовсе. Например, в начале 1990-х крестьяне реформируемого колхоза получали рукописные справки о выделении земельного пая. На основании этой бумажки районные власти должны были выписать крестьянину официальное свидетельство о праве собственности на земельную долю. Оформление документа шло долго: крестьянин мог уже обменять свой пай на акции создаваемого на месте колхоза АО, а затем получить и личное свидетельство на этот же пай Обычно скупщики стараются приобрести все бумаги на землю, которыми располагает коллектив выбранного хозяйства, чтобы избежать появления владельцев-двойников.
Обретенный земельный надел нужно оформить по всем правилам. Определить его границы (произвести межевание). За месяц до этого следует через прессу сообщить о своем намерении всем заинтересованным лицам (в частности, владельцам соседних земель). Если эти лица не согласятся с вашей версией границ вашего участка, свои права придется отстаивать в суде.
Если все в порядке, проводятся межевание, кадастровая съемка и регистрация права собственности на землю в Федеральной регистрационной службе. Официальные траты оформление 100 га земли — $5 000 — 10 000. В этот момент новый собственник может попробовать перевести землю из сельхозкатегории в иную — в земли поселений (для жилой застройки) или промышленного назначения. Перевод осуществляют комиссии на уровне субъекта Федерации, Если власть отказалась дать «добро» на перевод земли, например под строительство коттеджей, свой надел можно отвести под индивидуальное дачное строительство. Этого закон не запрещает. Но на даче нельзя прописаться, в поселения такого типа не доходят письма — подобный проект принесёт меньше денег.

Хозяева земли Самая дорогая земля России — в Московской области.
Мы предлагаем вам список десяти крупнейших владельцев земли сельскохозяйственного назначения в Подмосковье.

Знак

100 000 га

Глава финансовой корпорации «Уралсиб» Николай Цветков создал «Земельную агропромышленную корпорацию» («Знак») в день подписания президентом закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» — 24 июля 2002 года.
За три года корпорация стала крупнейшим частным землевладельцем Московской области. Сейчас «Знак» имеет в собственности сельскохозяйственные предприятия в Красногорском районе, на родине Николая Цветкова, а также в Истринском, Дмитровском, Рузском, Раменском районах. «Они разбросаны по всему Подмосковью, на наиболее интересных направлениях, в местах, которые в будущем могли бы стать очагами культуры и бизнеса», — дал характеристику владений «Знака» высокопоставленный сотрудник этой корпорации.
Земли «Знака» условно поделены на три части. Самые ликвидные участки (близко к городу, транспортным развязкам, с удачным ландшафтом) компания намерена придержать, дожидаясь повышения цены. Вторую часть будет осваивать самостоятельно — строить коттеджные поселки, центры логистики, третью — распродавать под девелоперские проекты.

Центр Капитал

65 000 га

До того как стать землевладельцем, Андрей Куцериб работал в туристическом бизнесе — руководил компаниями Destination of the World-Eurasia и «Самые лучшие из лучших». Но как только начал действовать закон об обороте сельхозземель, Куцериб стал скупать бывшие совхозы и колхозы. Его основная компания «Центр Капитал Лимитед» юридически быть землевладельцем в России не может — это российская «дочка» британской Centre Capital, а иностранцам владеть российской землей закон запрещает. Не беда, Куцериб ведет большую скупку с помощью вороха фирм с ни о чем не говорящими названиями. Он собрал земли в Серпуховском, Каширском, Чеховском и Ступинском районах Московской области. Не исключено, впрочем, что Куцериб — наемный работник, осуществляющий земельную интервенцию для стороннего заказчика, то ли нефтяной компании, то ли алюминиевого холдинга. Но подтверждений этому нет.
На части земель новый собственник пытается развивать сельское хозяйство совместно с иностранцами: в партнерах у него датчане, а в работниках — приезжие из Средней Азии. Часть земель уже выставлена на продажу, но без указания стоимости. Объявления на земельных «развалах» в интернете говорят о «договорной цене».

ИстЛайн

64 000 га

Интерес к земле группы компаний «Ист Лайн», управляющей аэропортом «Домодедово», ограничивается родным Домодедовским районом. Свою землю глава «Ист Лайна» Дмитрий Каменщик, как и большинство других лендлордов Подмосковья, брал с боем: пайщики сельхозпредприятий даже перекрывали автотрассы, протестуя против враждебного поглощения их компаний. Однако сейчас лидер в общественной организации «Наша Земля» Николай Дижур готов признать, что Каменщик внял социальным протестам и дал крестьянам за землю больше, чем его коллеги, — до $150 за сотку, один пайщик мог получить до $30 000 за свой товар.
Сейчас Каменщик утверждает, что не хотел бы распродавать свои земли кому попало. «Мы готовы на переговоры с компаниями, которые хотят открыть на этой территории какой-либо востребованный пассажирами или клиентами аэропорта бизнес», — заявил он в одном из интервью.

Промсвязьнедвижимость

60 000 га

Компания «Промсвязьнедвижимость» — дочерняя структура Промсвязьбанка, владеют которым братья Дмитрий и Алексей Ананьевы. Несмотря на то, что «Промсвязьнедвижимость» осуществляет девелоперские проекты в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Казани, Ростове-на-Дону, вкладывать деньги в «чистую» землю компания решилась пока только в Московской области. Согласившись побеседовать с корреспондентом Forbes, гендиректор «Промсвязьнедвижимости» Павел Степанов не назвал ни количества хозяйств, принадлежащих его компании, ни общей площади. Только районы, где расположены земли, — Солнечногорский, Истринский, Наро-Фоминский. Оценить размеры земельного участка банкиров пришлось со слов конкурентов, которые были удивительно единодушны в оценках.

Вашъ финансовый попечитель

40 000 га

«Попечитель — это старинное русское слово, обозначающее заботу» — так Василий Бойко отвечает на вопрос об истории названия своей компании «Вашъ финансовый попечитель».
Бизнес Бойко начинал с купли-продажи ваучеров, потом занимался операциями с акциями крупных металлургических предприятий, а сейчас заботится почти о целом районе Московской области. «Вашъ финансовый попечитель» купил 9 из 11 сельскохозяйственных предприятий Рузского района. Бойко единственный из лендлордов целенаправленно работал в одном районе Подмосковья. Наверное, из-за привязки к четко определенной местности его будущие земельные проекты выглядят наиболее внятно. На своей земле, в «Рузской Швейцарии», Василий Бойко обещает построить 3000 усадеб, два пятизвездных кантри-отеля, горнолыжный склон с перепадом высот 150 метров, поля для гольфа и сафари-парк.

Визави

40 000 га

Банку «Визави» сейчас принадлежат примерно 40 000 га земли в Волоколамском, Шаховском, Орехово-Зуевском и Воскресенском районах области. Банкиры стали землевладельцами тихо, без конфликтов — земли в такой дали от Москвы еще пару лет назад конкурентов мало интересовали.
А в «Визави» им тут же нашли применение. Совладелец банка «Визави» Рустем Терегулов уже больше пяти лет выступает в команде «Визави Мотоспорт», в Волоколамском районе он с партнерами решил построить трассу для кольцевых автогонок. Планируется вложить около $30 млн. и сделать трассу пригодной для проведения российских и европейских автогонок.

Ведомство

20 000 га

Конкуренты говорят, что первые земельные проекты компания «Ведомство» осуществляла по заказу крупных банков. Но сейчас у владельцев «Ведомства» Ильи Дыскина и Владислава Кольцова около 20 000 га собственной земли. Где именно, Илья Дыскин предпочитает не говорить. Земли оформлены на множество юридических лиц. Их связь с «Ведомством» бизнесмен предпочитает не раскрывать, чтобы не тревожить власти.
Следующий проект «Ведомства» тоже некоторым образом связан с подмосковной землей — Дыскин с Кольцовым собираются построить офисный комплекс в стиле хай-тек вблизи станции метро «Красные Ворота» с вертолетной площадкой на крыше. Вертолет — очень удобное транспортное средств владельцев загородной недвижимости.

Группа компаний «Абсолют»

20 000 га

Говорят, Александр Светаков, основной владелец группы компаний «Абсолют», уже приобрёл вертолёт. Но не для поездок из загородного дома в центр столицы, а чтобы облетать свои земельные угодья. Земли «Абсолюта» раскиданы по Наро-Фоминскому, Сергиево-Посадскому и Подольскому районам Московской области. Около 20 000 га, как уверяет председатель правления группы компаний «Абсолют» Андрей Косолапов. На части имеющихся земель «Абсолют» планирует развивать сельское хозяйство и выводить его хотя бы на безубыточный уровень. А вот земли, непригодные для возделывания, будут отданы под коттеджи и даже под высотную жилую застройку — видимо, вблизи городов.

Акционеры «Вимм-Билль-Данна»

20 000 га

Акционерам «Вимм-Билль-Данна» Давиду Якобашвили и Гавриилу Юшваеву земли в Московской и других областях могли бы пригодиться для основного бизнеса — производства молочных продуктов. Купленные Якобашвили и Юшваевым еще в середине 1990-х подмосковные совхозы «Горки 2», «Наро-Осановский» и два других даже значились в списках получающих субсидии из областного бюджета на поддержку племенного животноводства в 2001-2002 годах. Теперь все изменится. Все четыре совхоза, принадлежащих Якобашвили и Юшваеву, расположены в Одинцовском районе, сотка земли здесь стоит от $20 000. Уже объявлено, что часть «непригодных для сельского хозяйства земель» владельцы «Вимм-Билль-Данна» отдадут под застройку. На поддержку животноводства, которое разумнее всего переместить в Волгоградскую область (здесь партнеры купили 36 сельскохозяйственных предприятий вырученных денег должно хватить.

Millhouse Capital

5 000 га

В конце прошло года самый богатый российский предприниматель Роман Абрамович стал ещё и крупным землевладельцем: его компания Millhouse Capital купила 86% акций подмосковного сельхозпредприятия «Матвеевское», в собственности которого примерно 5000 га земли в Одинцовском и Можайском районах. Пакет был скуплен у руководства предприятия, точнее у генерального директора совхоза Николая Кырина. Кырин возглавил «Матвеевское» в 2000 году, после того как два его предшественника были убиты (Николай Дубовский в 1996 г., Виктор Бабынин в 1999-м). Работал вполне успешно. В 2002 году, к примеру, сумел получить у подмосковного губернатора Бориса Громова разрешение на перевод 18 га земли «Матвеевского» в категорию земель поселений и сдал этот участок в аренду на 49 лет дочерней компании «Интеко» фирме «ВМА-Проект». «Интеко» и другая строительная компания, «СУ-155», уже почти построили там около 200 000 кв. м жилья. Вероятно, Роман Абрамович будет работать на земле с еще большим размахом.

Как мы считали

Приведенные цифры — оценка площадей, которыми участники списка уже владеют или во владение которыми вступают. Чаще земли оформлены на десятки мелких фирм, в рейтинге мы приводим название центральной компании группы. Для оценки площади земли, контролируемой собственником, использовались данные самих владельцев, информация, полученная от конкурентов, чиновников и аналитиков.

Чуда на "круглом столе" не случилось. Окончательное решение вопроса о земле отложено еще на 3 месяца, за которые Дума должна поправить Земельный кодекс. Смогут ли "рыночники" и "аграрники" за это время договориться? Судя по настроению сторон, это будет нелегким делом.

Вместо рынка получим кабалу

Александр ТКАЧЕВ, депутат Госдумы от Краснодарского края, руководитель фирмы "Агрокомплекс"

ЗЕМЕЛЬНЫЙ вопрос в России всегда был больше вопросом политики, нежели экономики. Одни стеной стоят против купли-продажи пахотной земли, другие, как, например, Ю. Черниченко со своей Крестьянской партией, хоть сейчас готовы пустить пашню в свободную торговлю. На мой взгляд, всем участникам дискуссии не мешало бы успокоиться, спуститься на эту самую грешную землю и посмотреть на то, кому и как ей владеть, с позиции хозяйственной целесообразности.

Не хочу агитировать ни за "белых", ни за "красных". Лужковская кожаная кепка мне импонирует намного больше, нежели комиссарская кожаная тужурка, да еще с маузером на боку.

Не скрою, в Думе я голосовал за Земельный кодекс. Считаю, что он вполне отвечает нынешнему, крайне бедственному положению села. Больше того, кодекс поддерживает основная масса крестьянства. Чем же не понравился он президенту Б. Ельцину? Борис Николаевич заявляет: надо "по-настоящему" вернуть землю крестьянам. Но разве сегодня она не в крестьянских руках?

СОГЛАСНО официальной статистике, в собственности у крестьян - не только частников, но и различных АО, товариществ, кооперативов, колхозов - находится более 150 млн. гектаров, или 83,7% всей пахотной земли. Этим богатством владеют 12 млн. собственников земельных долей, 280 тыс. фермеров... Прибавьте к этому более 8 млн. гектаров - сады, огороды, дачи, личные подсобные хозяйства и приусадебные участки.

Не парадокс ли? Не успели дать землю тем, кто ее обрабатывает, как уже спешат отнять - теперь это называется "передать от нерадивых хозяев рачительным". Но, говоря о "прелестях" земельного рынка, обходят главное: почему в разряд "нерадивых" попадает абсолютное большинство фермеров и коллективных хозяйств? Ведь в России 80% сельхозпредприятий убыточны. Неужто все лодыри и неумехи?

Конечно, нет. Село душат и непомерные налоги, и вездесущий импорт. А главная беда - грабительский диспаритет цен,

когда сельхозпродукция закупается за бесценок, а техника, горючее, минеральные удобрения предлагаются деревне втридорога. По данным Минсельхозпрода РФ, изза этого убытки АПК России в 1996 г. составили 22 трлн., в 1997 г. - около 25 трлн. руб.

Едва ли крестьяне, не успевшие понастоящему почувствовать вкус земельной собственности, только и мечтают, как бы поскорее продать свои наделы. На мой взгляд, права владельцев земельных долей достаточно широки.

Можно внести их в качестве пая в уставный капитал сельхозпредприятия или передать в аренду. Можно получить земельный участок в натуре, если владелец доли захочет фермерствовать или расширить свое подсобное хозяйство. Но чем он будет обрабатывать свою землю - сохой, лопатой? Нет ни техники, ни денег, чтобы ее приобрести.

Где же выход? И тут крестьянина подталкивают с разных сторон: "Продавать землю!"

Что и говорить, соблазн велик. Для многих селян, годами не видящих "живого" рубля, возможность продать, заложить свой надел - зачастую единственный способ получить хоть какие-то деньги. А что потом? Землю скупят толстосумы и спекулянты. А для безземельного крестьянина одна дорога - в батраки, в кабалу.

В КРАСНОДАРСКОМ крае нашли выход, приняв местный закон "Об особом порядке землепользования". Земля на Кубани - особая ценность, и здесь ею не разбрасываются. Наш путь - не купля-продажа, не залог пашни, а долгосрочная аренда. Она дает возможность владельцам излишков земли зарабатывать деньги, не теряя угодья. С ее помощью и фермеры, и сельхозпредприятия могут расширять свои площади.

Примером может служить наш "Агрокомплекс" в станице Выселки - крупнейшее

на Кубани предприятие, где в один кулак собраны завод по выпуску комбикормов, мельница, 2 элеватора, заводы по переработке подсолнечника, сои, проса, гречихи; мясокомбинат, откормочный комплекс... За счет собственных ресурсов налаживаем производство сыров, спирта, пива. Но главное наше богатство - земля, плодородная кубанская пашня. Недавно под крыло фирмы попросились два вконец обанкротившихся хозяйства и две крупные птицефабрики. В общую копилку

они внесли свои земельные угодья (с согласия владельцев паев) - этот взнос с лихвой перекроет убытки. Теперь у нас 25 тыс. гектаров - есть где развернуться.

При всем критическом отношении к "саратовской модели" я считаю так: велика Россия, и незачем равнять всех под одну гребенку. Пускай в регионах сами решают, кому и как владеть землей, и отвечают за свое решение. Время всех рассудит. Надо только не забывать, что земельные отношения связаны с фундаментальными основами жизни народа, с его традициями, менталитетом. Скоропалительные опыты здесь вряд ли уместны.

Юрий ЧЕРНИЧЕНКО, председатель Крестьянской партии России

Агробароны дурят безгласного колхозника

НАВЕРНОЕ, глава "Агрокомплекса" А. Ткачев - хозяин волевой и требовательный. Без этого двадцатью тысячами гектаров чернозема не управишь. 20 тыс. - это в три с лишним раза больше, чем было в первом на Кубани агрокомплексе, медалисте тьмы выставок, культурнейшем имении "Хуторок", где тоже были и мельницы, и спиртзавод, и галетная фабрика. Пять тысяч постоянных и поденных рабочих, шутка сказать! Но ни основатель той агрофирмы генерал-адъютант Святополк- Мирский, ни последний хозяин барон Штейнгель крестьянами себя не называли - не было такой моды. Теперь же любой аграрий генеральских чинов, перевозимый в "Тойоте" или джипе "Чероки", непременно заявит: "Мы, крестьяне России..."

Ясно, не всегда и не всякое крестьянство России искало себе таких златоустов-авторитетов. Ни столыпинский переселенец за Урал, ни мужицкие заступники в восставшем Кронштадте, ни сельская армия Антонова, против которой Тухачевский приказал применить газы, господ себе не искали, как не ищут благодетелей и сегодняшние фермеры, владеющие худо-бедно уже 12,6 млн. гектаров российской земли.

Но что правда, то правда: 11,6 млн. пенсионеров и действующих работников 23,5 тыс. колхозов, совхозов и переименованных предприятий - это семь раз просеянное на социальных решетах, обнищавшее, живущее воровством с полей и председательской милостью крестьянство, для которого реформа - разор, земельный пай - мираж, рынок земли - оккупация, а депутат-аграрий - отец родной.

ЯВЛЯЮТСЯ ли эти 11,6 млн. пайщиков собственниками земли, могут ли распорядиться ею помимо господ-представителей? Нет. Народ не дурак и выгоду свою знает. 868 тыс. колхозников вообще наплевали на такую реформу, за паем не явились. Оформили хоть что-то обещающие документы только 1,2% от передавших доли в уставный капитал. Передача надела в аренду колхозу (фирме) - это обсчет и недоплата крестьянину, гарантированная "шапка" (навар от урожая) хозяину предприятия и его присным...

Село Ивановка Ростовской области, самое длинное в Сальской степи (5 км!), за три года убедилось: если хочешь достатка и безбедной жизни - вырви свой пай у колхоза и передай в фермерский кооператив "Факел". Колхоз дает за восьмигектарный надел одну тонну зерна - и ту за плату, а фермеры - 4 тонны зерна, 200 литров масла, муку, макароны, вспашут усадьбу, доставят топливо, все это без копья. И никакое тут не благотворительство, просто дают истинную цену, а колхоз облапошивает безгласного пенсионера, чтобы председатель мог развернуть в Сальске сеть своих магазинов и понастроить коттеджей родне.

ИЗ ОБОРОТА уже выпало около 10 млн. гектаров российской пашни - это двадцать Армений, шесть запашек Молдовы... Триллионные вливания в колхозно-совхозный уклад и абсолютный ноль дотаций частному сектору не помешали диковинному перекосу: 9% земель частного владения производят практически столько же продукции, сколько 91% под контролем колхозно-совхозных контор. Картофель на 95% поставляет частник, мясо и молоко подлинного крестьянина насытили рынки от Сахалина до Балтики, пресловутый диспаритет цен этому сектору - как с гуся вода. Думцы-аграрии требуют дотаций. Но разве долгую череду пятилеток село не получало солярку по 4 копейки, ежегодно 40 млн. тонн импортного зерна, четверть миллиарда даровых человеко-дней горожан "на картошке"? Где в мире был сильнее ливень дотаций - и где еще бывали так пусты гастрономы и сельмаги?

Собственника земли пугают ужасами: объявят свободную куплю-продажу - и твою землю скупят иностранцы. Полноте! Это сегодня скупщики от "Газпрома", нефтяных империй, гонцы с такими "иностранными" фамилиями, как Поляков, Вдовин, Кузнецов, на черноземном Юге приобретают "за два взгляда" целые латифундии. Ейский, Белоглинский, Усть-Лабинский, Темрюкский - да легче перечислить те районы Кубани, где "заглот" колхозов еще не состоялся. Колхоз переименовывают в "сельхозпредприятие", скажем, "Тюменьтрансгаза", старушкам сулят семь верст до небес, требуя лишь "малости" - расписки: "Принадлежащую мне землю и имущественный пай безвозмездно передаю в собственность "Тюменьтрансгаза". И дело в шляпе!

Я допускаю, что лично А. Ткачев чист, как слеза младенца, и депутатские шаги его сплошь бескорыстны. Даже при этом допуске авторитет-благодетель кубанских станичников объективно служит социальному слою, сказочно разбогатевшему на агонии колхозов. Тому слою, чья сила и живучесть - в запрете свободного распоряжения крестьян своей землей.