Odvolanie proti nezákonnému konaniu vládnych úradníkov. Súdne odvolanie proti nezákonnému postupu úradníkov porušujúcich práva občanov

Článok 19. Odvolanie proti rozhodnutiam a konaniam (nečinnosť), ktoré porušujú právo občanov organizovať verejné podujatie Rozhodnutia a činnosti (nečinnosť) štátnych orgánov, miestnych vlád, verejných združení, úradníkov,

Odvolanie občanov na konanie a rozhodnutia výkonných orgánov a úradníkov, ktoré porušujú ich práva a slobody V súlade s čl. 45 ústavy Ruskej federácie, každý má právo obhajovať svoje práva a slobody všetkými spôsobmi, ktoré zákon nezakazuje; podľa čl. 33, občania majú

Otázka 209. Súd prejednáva prípady napadnutia rozhodnutí a konaní, ktoré porušujú práva a slobody občanov a organizácií. Občan, organizácia má právo napadnúť na súde rozhodnutie, činnosť (nečinnosť) orgánu verejnej moci, orgánu miestnej samosprávy,

Odvolanie proti konaniu úradníkov je právom osoby alebo organizácie, ktorej práva a záujmy sú ich činnosťou dotknuté. Kam písať sťažnosti? Je súd jediným miestom na tento účel? Aké sú požiadavky na postup a formu reklamácie.

Byrokratický systém

Administratívny aparát je organizovaný vertikálne. Obecná úroveň, ktorá je formálne nezávislá. Regionálne, ktoré je autonómne aj na federálnej úrovni. Jeho štruktúry sú postavené na niekoľkých úrovniach: subdivízie od základov, spravidla na okresnej úrovni, potom na úrovni subjektov. Ďalej prichádza najvyššia úroveň, ktorá vedie štruktúru. Keď to vieme, je jednoduchšie porozumieť tomu, ako je postavený systém odvolania sa proti konaniu úradníkov.

Kam písať sťažnosti

Odvolanie proti konaniu úradníkov sa podáva v súlade so štruktúrovanou vertikálou. Sťažnosť je najskôr predložená vedúcemu útvaru alebo priamo vyššiemu orgánu. Napríklad v prípade súdnych exekútorov sťažnosti a žiadosti posudzuje vedúci oddelenia. Po tejto fáze sa sťažnosti podávajú na vyššie orgány. V daňovej službe je sťažnosť okamžite postúpená medziokresnej správe, nižšia úroveň nie je zahrnutá do úvahy.

Prokuratúra zabezpečuje všeobecný dohľad nad činnosťou všetkých orgánov, ale nenahrádza ostatné štruktúry. Sťažnosti na zváženie opodstatnenosti sú akceptované, ak žiadosti predložené vyšším orgánom nepriniesli výsledky.

Kto posudzuje žiadosti

Ako je organizovaný systém odvolania sa proti konaniu úradníkov? Orgány zvažujúce žiadosti sú:

• dozorní úradníci zamestnancov, na ktorých sa sťažovali;
• špeciálne komisie vytvorené úradmi;
• vyššie orgány.

Vedúci má právo delegovať právomoc na posudzovanie sťažností jednému zo svojich zástupcov.

Ktorá schéma je zvolená, závisí od špecifík konštrukcie energetických štruktúr. V jednom regióne sťažnosti posudzuje náčelník, v inom špeciálna komisia atď. Na obecnej úrovni je zvykom vytvárať komisie.

Regulačná regulácia

Postup odvolania sa proti činom úradníkov je zostavený podľa jednej schémy, je však upravený rôznymi zákonmi.

V prvom rade normami zákonov upravujúcich príslušné odvetvie. Napríklad daňový poriadok, zákon o exekučnom konaní a pod.

Bol vypracovaný a prijatý samostatný dokument na vyšetrovanie sťažností na postup úradníkov, ktorí zabezpečujú poskytovanie verejných služieb, najmä registráciu vlastníckych práv, registráciu katastra atď. Podobný dokument majú takmer všetky oddelenia.

Generálna prokuratúra vydala príkaz upravujúci prijímanie a posudzovanie sťažností občanov. Má všeobecný charakter a pokrýva všetky žiadosti, okrem žiadostí podaných v rámci trestného konania. Opisuje tiež odvolanie proti postupu úradníkov prokuratúry.

Čo potrebujete vedieť k vypracovaniu žiadosti

Sťažnosť sa podáva písomne ​​alebo elektronicky. Potreba certifikácie elektronických dokumentov digitálnym podpisom je stanovená regulačnými predpismi. V niektorých prípadoch stačí na podanie sťažnosti vyplniť formulár na portáli orgánu.

Písomná žiadosť musí spĺňať základné požiadavky. Žiadosti sa napríklad neprijímajú, ak sa v minulosti zvažovali podobné. Odmietajú brať do úvahy anonymné materiály s vyhrážkami, obscénnym jazykom atď. Ak nie je možné prečítať aspoň časť textu, sťažnosť sa považuje za neprípustnú.

Občan má právo odoslať sťažnosť poštou alebo ju postúpiť osobne návštevou úradu orgánu, ktorému je podaná. Postup odvolania sa proti konaniu úradníkov predpokladá, že sa nebude posudzovať dlhšie ako určité obdobie, v priemere mesiac.

Ako napísať sťažnosť

Odvolanie a opomenutie úradníkov bude úspešné, ak budú uvedené nasledujúce body:

• názov tela alebo funkcie osoby (jej meno a priezvisko), proti ktorej konaniu bola sťažnosť podaná;
• Celé meno žiadajúceho občana, jeho bydlisko, kontaktné informácie;
• informácie o krokoch alebo opomenutiach, ktoré podľa názoru autora aplikácie porušujú jeho práva;
• argumenty potvrdzujúce platnosť slov žiadateľa (odkaz na predpisy, dokumenty);
• prítomnosť plnomocenstva, ak je sťažnosť podaná prostredníctvom zástupcu;
• podpis a dátum podania.

Je nežiaduce nasýtiť text dokumentu emocionálnymi vyhláseniami, ktoré neobsahujú ďalšie informácie. Takýto prístup povedie k neochote úradníka ponoriť sa do prijatých informácií.

Podmienky odvolania proti konaniu úradníkov

Právo a predpisy výkonných orgánov upravujú túto problematiku rôznymi spôsobmi. FTS ustanovuje právo podať sťažnosť do jedného roka medziregionálnej alebo regionálnej inšpekcii, potom je rovnaká lehota stanovená na podanie odvolania proti nezákonnej odpovedi. Ak sa rozhodnutie daňového úradu týka tretích strán, poskytujú sa im 3 mesiace.

V rámci exekučného konania sú účastníci uvedení 10 dní potom, čo sa dozvedeli o krokoch súdneho exekútora (lehota sa počíta od dátumu doručenia dokumentov).

Ak z platných dôvodov zmeškáte lehotu na podanie žiadosti, autor má právo požiadať o jej obnovenie. Oneskorenie je zvyčajne spojené s činmi úradníkov, ktorí oneskorene odosielajú papiere.

Niektoré situácie nevyžadujú, aby občania dodržali lehotu na odvolanie; nemusia byť vôbec stanovené. Pravidlá však môžu byť obsiahnuté v kódexe postupu. CAS tak dáva 3 mesiace na odoslanie nároku na súd od momentu, keď sa dozvedel o porušení. V niektorých prípadoch je na podanie žiadosti poskytnutých 10 dní.

Ísť na súd

Súd je špeciálnym inštanciou pri odvolaní sa proti konaniu a rozhodnutiu úradníkov. Proces upravujú podrobné pravidlá, ale nedodržiava ich ani každý právnik, nehovoriac o bežných občanoch. Občania a organizácie majú zároveň právo vybrať si medzi súdom a vyššími administratívnymi inštanciami. V niektorých prípadoch súd vyžaduje dôkaz o pokuse o vyriešenie sporu mimosúdnou cestou. Takúto povinnosť majú napríklad občania, ktorí chcú uznať odhad katastra za nadhodnotený.

V rozhodcovskom procese sa ani jeden prípad nezaobíde bez predbežného opatrenia.

V predpisoch je podstatný rozdiel. Občania a organizácie, ktoré nevykonávajú ekonomickú činnosť, sa proti žalobám v súlade s normami CAS odvolávajú na všeobecných súdoch. Podnikatelia sa naopak obrátia na rozhodcovské súdy v súlade s pravidlami AIC (v kódexe je časť o správnych sporoch).

Spísanie reklamácie podľa CAS

Hlavné požiadavky sú nasledujúce:

• názov súdu;
• Úplné meno občana, dátum narodenia, miesto pobytu, kontaktné údaje;
• o zástupcovi sa prenáša rovnaké množstvo informácií;
• úplné meno tela, adresa jeho umiestnenia;
• vyhlásenie o okolnostiach s uvedením, ktoré práva a záujmy boli porušené;
• dôvody a dôvody, na ktorých je sťažnosť založená;
• názov a číslo dokumentu alebo opis a miesto napadnutej žaloby;
• informácie o podávaní sťažností na vyššie orgány v rámci riešenia sporov v prípravnom konaní;
• požiadavky na uznanie protiprávneho konania alebo nečinnosti, nenormatívny akt.

V tomto prípade občania platia poplatok 300 rubľov a organizácie - 6 000 tisíc rubľov.

K žiadosti sú priložené kópie dokumentov podľa počtu účastníkov prípadu. Žalobca má právo ich zaslať sám, alebo sa tým bude zaoberať súd.

Ak chce žiadateľ poveriť konaním prípadu zástupcu, potom postup pri odvolaní proti konaniu a nečinnosti úradníkov predpokladá povinnú prítomnosť diplomu vyššieho právnického vzdelania. V takom prípade je priložená kópia plnej moci a diplomu.

Ak sa termín zmešká, v reklamácii alebo v dodatočnom vyhlásení, predloží sa aj žiadosť o obnovenie termínu. Je možné to neurobiť, ale zmeškanie lehoty stačí na zamietnutie nároku bez toho, aby sa to posudzovalo vo veci samej.

Vlastnosti nároku podľa APC

Spor sa posudzuje v súlade s APC, pokiaľ zákon neustanovuje inak.

Žiadosť podáva osoba, ktorej záujmy a práva sú porušené. Zákon umožňuje obrátiť sa na súd z dôvodu uloženia ďalších obmedzení výkonu hospodárskej činnosti. Prokuratúra má tiež právo pôsobiť ako iniciátor.

Všeobecné pravidlo stanovuje lehotu na odvolanie tri mesiace od momentu, kedy bolo porušenie známe. Sudca má právo obnoviť ho na žiadosť žalobcu, ak je predložená primeraná žiadosť s dostatočnými argumentmi, v opačnom prípade hrozí strata veci.

Vypracovanie vyhlásenia

Odvolanie sa na konanie úradníka na súde v súlade s APC zaväzuje uviesť v žalobe nasledujúce body:

• názov súdu, na ktorý sa uplatňuje nárok;
• informácie o žalobcovi (úplné meno, registračné číslo jednotlivého podnikateľa, miesto bydliska, názov organizácie, registračné číslo, adresa);
• úplný názov orgánu, umiestnenie;
• uvedenie celého mena úradníka, ktorý rozhodol;
• vyhlásenie o okolnostiach prípadu: aké je porušenie zákona, práv a záujmov, aké nezákonné obmedzenia vznikli;
• názov, číslo a dátum prijatia aktu;
• aká bola akcia alebo nečinnosť, miesto a dátum;
• odkaz na predpisy;
• dôkaz o odoslaní kópií prihlášky a dokumentov k nej priložených iným stranám;
• zoznam priložených dokumentov;
• prijatie platby cla;
• podpis a dátum podania.

Individuálny podnikateľ platí poplatok vo výške 200 rubľov, organizácie - vo výške 2 000 rubľov.

Konečne

Odvolanie proti konaniu úradníka sa predpokladá v správnom konaní a na súde. Oba spôsoby sú upravené právnymi normami, prvý je jednoduchší, druhý je spojený s mnohými nuansami.

Obrátiť sa na súd je v mnohých prípadoch možné len po podaní sťažností na vyššie administratívne inštancie, najmä ak podávajú sťažnosť na rozhodcovskom súde.

Dotknutá osoba má právo odvolať sa proti správnemu rozhodnutiu správnym (mimosúdnym) spôsobom.

Administratívna sťažnosť sa posiela štátnemu orgánu , iná organizácia, ktorá je nadriadená oprávnenému orgánu, ktorý vydal správne rozhodnutie, alebo štátny orgán, iná organizácia, ktorej pôsobnosť v súlade s legislatívnymi aktmi zahŕňa posudzovanie takýchto sťažností (ďalej len orgán posudzujúci sťažnosť).

Odvolanie sa proti správnemu rozhodnutiu na súde sa vykonáva po odvolaní proti takémuto rozhodnutiu v správnom (mimosúdnom) konaní, pokiaľ legislatívne akty neustanovujú iný postup pre odvolanie. Odvolanie proti správnemu rozhodnutiu na súde sa vykonáva v súlade s občianskymi procesnými alebo ekonomickými procesnými predpismi.

Podanie sťažnosti v správnom (mimosúdnom) konaní nezbavuje dotknutú osobu práva podať sťažnosť na súd. Orgánu, ktorý sťažnosť posúdil, je možné podať správnu sťažnosť do jedného roka odo dňa prijatia napadnutého správneho rozhodnutia.

Orgán zvažujúci sťažnosť má právo obnoviť platnú lehotu na podanie administratívnej sťažnosti v prípade zmeškania tejto lehoty dôvod (vážna choroba, dlhá služobná cesta atď.). Administratívna sťažnosť sa podáva písomne ​​a musí obsahovať:

názov orgánu, ktorý zvažuje sťažnosť;

informácie o dotknutej osobe (priezvisko, meno, priezvisko, bydlisko - pre občanov; meno a adresa - pre právnické osoby);

názov oprávneného orgánu, ktorý vydal napadnuté správne rozhodnutie;

požiadavky zainteresovaných strán;

dokumenty a (alebo) informácie predložené spolu s administratívnou sťažnosťou (ak existuje);

podpis občana alebo podpis vedúceho právnickej osoby alebo osoby oprávnenej predpísaným spôsobom na podpísanie žiadosti, osvedčený pečaťou právnickej osoby, alebo podpis zástupcu zainteresovanej osoby (elektronický digitálny podpis týchto osôb).

Administratívna sťažnosť sa neberie do úvahy do troch dní odo dňa jeho predloženia v prípadoch, ak:

posúdenie administratívnej sťažnosti nepatrí do kompetencie štátneho orgánu alebo inej organizácie;

správna sťažnosť bola podaná neoprávnenou osobou;

administratívna sťažnosť bola podaná po uplynutí stanovenej lehoty a neobsahuje žiadosť o obnovenie zmeškaného termínu.

Administratívna sťažnosť môže byť ponechané bez ohľadu na to do troch dní odo dňa jeho podania, ak nie sú splnené náležitosti obsahu administratívnej sťažnosti. Ak je administratívna sťažnosť ponechaná bez zváženia, dotknutej osobe budú vrátené dokumenty a (alebo) informácie predložené spolu s takouto sťažnosťou. Po odstránení nedostatkov, ktoré spôsobili, že administratívna sťažnosť bola ponechaná bez zváženia, môže byť administratívna sťažnosť znova predložená orgánu, ktorý sťažnosť zvažuje.

Uvažuje sa o administratívnej sťažnosti výlučne zamestnancom orgánu posudzujúceho sťažnosť a v prípadoch ustanovených právnymi predpismi o správnych postupoch alebo rozhodnutím orgánu, ktorý sťažnosť zvažuje, kolegiálnym zložením takéhoto orgánu. Orgán posudzujúci sťažnosť je povinný posúdiť ju s prihliadnutím na dostupné a dodatočne predložené dokumenty a (alebo) informácie. Zároveň nie je viazaný argumentmi administratívnej sťažnosti, v plnom rozsahu si overuje zákonnosť a platnosť napadnutého správneho rozhodnutia.

Administratívna sťažnosť posúdené do jedného mesiaca odo dňa jeho predloženia ... Právne predpisy o správnych postupoch môžu stanoviť skrátené lehoty na posudzovanie administratívnych sťažností. Podanie administratívnej sťažnosti nepozastavuje výkon napadnutého správneho rozhodnutia. Orgán, ktorý sťažnosť zvažuje, na základe výsledkov posúdenia administratívnej sťažnosti prijme jedno z nasledujúcich rozhodnutí: ponechať správne rozhodnutie bez zmeny a administratívnu sťažnosť bez uspokojenia; o zrušení správneho rozhodnutia a prijatí nového správneho rozhodnutia; o zaslaní administratívnej sťažnosti oprávnenému orgánu na opätovné zváženie žiadosti zainteresovanej osoby s uvedením porušení a návrhov na ich odstránenie.

Rozhodnutie o administratívnej sťažnosti podlieha výkonu do piatich dní odo dňa nadobudnutia účinnosti, pokiaľ nie je v samotnom rozhodnutí alebo v právnych predpisoch o správnom konaní stanovená iná lehota na vykonanie.

Do kategórie úradníkov patria občania so špeciálnymi právomocami. Podľa článku 2.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie ide o osoby, ktorých zodpovednosť zahŕňa rozhodovanie, ktorého implementácia je pre inštitúcie a občanov povinná.

Kategória úradníkov zahŕňa osoby zastávajúce funkcie v:

• súdny exekútor;
• prokuratúra;
• orgány inšpekcie práce;
• orgány životného prostredia;
• polícia.

Úradník je zástupcom orgánov, v súvislosti s ktorými má právo disponovať v rámci svojej kompetencie.

Pojem pochybenia

Občan má právo napadnúť oficiálne rozhodnutia, ak porušili jeho práva alebo spôsobili škodu, v súlade s článkom 46 ústavy Ruskej federácie. Podľa článku 16 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie môže občan, ktorého práva boli porušené v dôsledku neoprávnených rozhodnutí úradníkov, požadovať náhradu škody, ktorá mu bola spôsobená.

Môžete napadnúť akcie nasledujúca postava:

• nie je zahrnutý do rozsahu pôsobnosti určitého zástupcu orgánu;
• v dôsledku čoho sa vykonávajú nezákonné akcie;
• spôsobenie škody občanovi materiálnej alebo morálnej povahy;
• majúci negatívny vplyv na zdravie alebo život žiadateľa;
• porušujúc jeho práva.

Legislatíva ustanovuje náhradu škody spôsobenej občanom, ktorá bola spôsobená nezákonným konaním zástupcov úradov. Je to uvedené v článkoch a Občianskom zákonníku Ruskej federácie. Podľa týchto článkov sú finančné prostriedky na tieto účely alokované štátny rozpočet.

Konanie úradov je napadnuté nasledujúce dôvody:

• nesúlad so súčasnou legislatívou;
• odmietnutie podniknúť právne kroky alebo rozhodnutia;
• vytvorenie predpisu, ktorý je v rozpore so súčasnou legislatívou;
• odsúdenie alebo obmedzenie slobody v rozpore s platnými pravidlami a predpismi;
• nezákonné spôsobenie škody, napríklad počas vyšetrovacích postupov.

Zástupcovia orgánov sa najčastejšie dopúšťajú protiprávneho konania, pričom robia rozhodnutia, ktoré nie sú zahrnuté v ich právomociach. V mnohých prípadoch sú priestupky spáchané počas určitých postupov v rámci ich kompetencie.

Zavedený odvolací postup sa vykonáva tromi spôsobmi:

• vyšší orgán;
• súd;
• prokuratúra.

V prvom prípade sa sťažnosť podáva na meno vedúceho vyššieho stupňa alebo na meno bezprostredného nadriadeného zástupcu orgánov, ktoré sa priestupku dopustili. Odvolanie sa vykonáva v poradí podriadenosti.

V druhom prípade sťažnosť posúdi súd. Obeť pripraví žalobu a predloží ju arbitráži alebo súdu všeobecnej jurisdikcie.

V treťom prípade sa odvolanie voči žalobe uskutočňuje v poradí pod dohľadom prokurátora. Obeť sa obráti na prokuratúru, ktorá v prípade potreby postúpi prípad na súd po vykonaní všetkých potrebných kontrol.

Posúdenie sporu na vyššom orgáne

Sťažnosti, ktoré sú posudzované v rámci velenia, sa podávajú na dve formy:

1. Písané... Písomne ​​podanú sťažnosť žiadateľ predloží vyššiemu orgánu osobne alebo ju zašle poštou. Keď je tento papier osobne odoslaný, zaregistruje sa a obdobie na jeho zváženie oficiálne začína od okamihu registrácie. Pri odosielaní poštou sa odporúča odoslať dokument s potvrdením o prijatí.
2. Elektronické... Sťažnosť sa odosiela buď prostredníctvom portálu štátnej služby, alebo na oficiálnu webovú stránku vybranej inštitúcie. Žiadateľ je povinný vyplniť všetky stanovené formuláre a uviesť svoje údaje.

Podanie žiadosti prostredníctvom sprostredkovateľa je povolené.

V niektorých prípadoch môže odvolanie zostať bez odpovede. Podľa súčasných pravidiel majú zamestnanci inštitúcie, do ktorej sa žiadateľ hlási, právo ignorovať odvolanie, ak:

• vyhotovené bez uvedenia údajov žiadateľa, tj. jeho priezviska, mena a priezviska, adresy;
• Obsahuje urážlivé slová určené niekomu, napríklad úradníkovi, voči ktorému je sťažnosť podaná;
• zostavené s použitím obscénnych slov;
• vyjadruje hrozby;
• nečitateľné.

Podľa pravidiel je žiadateľovi nasledujúci deň po prijatí príslušného rozhodnutia odoslaná odpoveď na jeho sťažnosť.

Súdny poriadok

Ak sa občan rozhodne brániť svoje práva na súde, vypracuje žalobu, ktorú je možné zaslať súdu na toto miesto:

• bydlisko žalobcu;
• umiestnenie tela, ktorého zamestnanec sa priestupku dopustil.

Nároky vojakov posudzuje vojenský súd v prípade sťažnosti na neoprávnené akcie velenia. Nárok je podaný v súlade so stanovenými pravidlami.

1. Sťažnosť musí spĺňať požiadavky na jurisdikciu a jurisdikciu prípadov.
2. Žiadosť musí byť vyhotovená v predpísanom formulári.

Ak sú tieto pravidlá porušené, súd má právo odmietnuť sťažovateľovi posúdiť jeho prípad alebo odmietnuť uznať nárok.

Ak je nárok prijatý na zváženie, súd preverí, do akej miery sú kroky obžalovaného v súlade so zákonom. Ak sú kroky zástupcu orgánov uznané za neoprávnené, súd stanoví postup na odstránenie porušení.

Bol tiež ustanovený postup pre odvolanie sa proti rozhodnutiu súdu žalobcom alebo žalovaným, ak je to podľa názoru jedného z nich nesprávne. Na tento účel sa podáva odvolanie.

Dôkaz o porušení

Pri posudzovaní prípadu na súde sú zástupcovia orgánov, voči ktorým je žaloba podaná, povinní:

1. Dokážte zákonnosť ich rozhodnutí alebo konaní, na ktoré sa sťažovateľ sťažuje.
2. Pri predkladaní dôkazov na súde sa riaďte pravidlami a predpismi, v súlade s ktorými urobili rozhodnutie, ktoré žalobca považoval za nezákonné.

Na druhej strane je žalobca povinný poskytnúť nasledujúce dôkazy o nezákonnosti napadnutého rozhodnutia alebo konania zástupcu orgánov:

1. Uveďte vyhlášky, zákony alebo iné predpisy, ktoré boli porušené v dôsledku určitého rozhodnutia zástupcu orgánov alebo konania, na ktoré sa sťažovateľ sťažuje.
2. Uveďte, ktoré práva boli porušené v dôsledku opatrení, ktoré respondent vykonal.

Všetky tieto okolnosti v posudzovanom prípade musia prejsť určitými postupmi, medzi ktoré patrí rôzne vyšetrenia a kontroly... Je to potrebné na zistenie skutku priestupku.

Súd rozhodne:

• skutková podstata trestného činu a jeho povaha;
• stupeň viny obžalovaného;
• rozsah škody, ktorá vznikla navrhovateľovi.

Rozhodnutie sa robí na základe vyššie uvedených faktorov. Počas procesu je to možné dve riešenia:

• uspokojenie nároku, v dôsledku ktorého je zástupca orgánov povinný odstrániť priestupok;
• odmietnutie uspokojenia nároku, ak sú kroky úradníka uznané za legitímne, zodpovedajúce jeho kompetenciám a neporušujúce zákonné práva žalobcu.

Ak sú nároky uspokojené, súd upovedomí orgán, proti ktorého zástupcovi je sťažnosť podaná. Na základe rozhodnutia je priestupok eliminovaný.

Načasovanie

Zákon ustanovuje určité lehoty na podanie žiadosti na vyššie alebo súdne orgány.

1. Ak je sťažnosť odoslaná vyššiemu orgánu, posúdi sa do 15 dní od dátumu registrácie. Po prijatí rozhodnutia bude žiadateľovi zaslaná písomná odpoveď. Podľa pravidiel musí byť odoslaný nasledujúci deň po prijatí rozhodnutia. V niektorých prípadoch, ak je sťažnosť odoslaná elektronicky, je odpoveď so súhlasom žiadateľa odoslaná na jeho e -mailovú adresu.
2. Keď sa rozhodne o spore, nárok je možné uplatniť najneskôr tri mesiace po priestupku. Súd je povinný spor posúdiť do 10 dní. Potom, čo bude rozhodnutie prijaté v prospech žalobcu, je zástupca orgánov, ktoré nezákonné konania povolili, povinný ich do 30 dní odstrániť.

Ak žiadateľ zmeškal trojmesačnú lehotu na podanie žaloby, môže podať žiadosť, na základe ktorej súd zistí, aké rozumné sú dôvody omeškania.

Na základe tohto rozhodnutia môže súd uznať žalobu za protihodnotu.

Deklarované požiadavky

Vo vyhlásení o nároku alebo sťažnosti musí byť uvedené špecifické požiadavkyúradníkovi, na ktorého sa sťažovateľ sťažoval. Požiadavky môžu zahŕňať nasledujúce:

• vyhlásiť rozhodnutie za úplne alebo čiastočne nezákonné;
• zaviazať zástupcu orgánov, aby zrušil alebo prijal určité rozhodnutie;
• zaviazať zástupcu orgánov, aby vykonal určité opatrenia alebo ich odmietol;
• zaviazať uvedenú osobu na náhradu prípadnej škody.

Tieto požiadavky sú formulované v súlade s predmetom sporu. Všetky požiadavky musia byť jasne v súlade s platnými zákonmi.

Registrácia sťažnosti

Podľa súčasnej legislatívy pri podávaní sťažnosti musíte uviesť nasledujúce informácie:

• názov inštitúcie, ktorej je žiadosť odoslaná;
• priezvisko, meno a priezvisko zástupcu orgánov, ktorého rozhodnutie sa považuje za neoprávnené;
• osobné údaje žiadateľa.

V sťažnosti musia byť uvedené všetky okolnosti, za ktorých sa zástupca orgánov podľa názoru žiadateľa dopustil porušenia jeho práv. V žiadosti musia byť jasne uvedené rozhodnutia, ktoré sú určené na napadnutie. Žalobca je ďalej povinný predložiť svoje vlastné tvrdenia, na základe ktorých považuje konanie zástupcu orgánov za nezákonné. Posledný bod žiadosti uvádza požiadavky žiadateľa.

Ak zástupca úradov poruší práva občana, môže v súlade so zavedeným postupom podať sťažnosť.

Navyše o odvolaní sa proti nezákonnému konaniu úradníkov - nižšie vo videu:

Súdny poriadok pre riešenie sťažností (správna žaloba) je spoľahlivý a najefektívnejší spôsob ochrany práv a slobôd občanov a oprávnených záujmov organizácií, a to najmä v prípadoch, keď sú konaním úradov porušované ich práva a záujmy.

Táto okolnosť je daná skutočnosťou, že administratívne a právne sťažnosti posudzujú sudcovia bez rezortného vplyvu a záujmov, ktorí majú nezávislosť pri rozhodovaní a potrebnú kvalifikáciu na zistenie pravdy.

Žalobca sa okrem toho osobne zúčastňuje na konaní vo veci, je plnohodnotným subjektom súdneho procesu a aktívne obhajuje svoje záujmy. Dôležitým pravidlom je pravidlo zakotvené v zákone, že dôkazné bremeno zákonnosti prijatého rozhodnutia spočíva na štátnom orgáne alebo úradníkovi, ktorý v konkrétnom prípade rozhodol.

V právnej literatúre existujú dve možnosti súdneho odvolania: podľa obyčajového práva a na základe osobitných právnych noriem. V súlade s tým existujú všeobecné sťažnosti a špeciálne súdne sťažnosti.

Súdne sťažnosti okrem toho môžu rozlišovať adresáti: na súdy všeobecnej príslušnosti, na rozhodcovské súdy a na ústavné (zákonné) súdy, medzinárodné.

Odvolanie podľa všeobecného práva na súdy so všeobecnou jurisdikciou upravuje zákon Ruskej federácie z 27. apríla 1993 č. 48661 „O odvolaní na súd žaloby a rozhodnutia, ktoré porušujú práva a slobody občanov“.

Uvažujme o jeho hlavných ustanoveniach.

V súlade s vyššie uvedeným zákonom má každý občan právo podať sťažnosť na súd, ak sa domnieva, že jeho práva a slobody boli porušené protiprávnym konaním (rozhodnutím) štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy, inštitúcií, podnikov a ich združenia, verejné združenia alebo úradníci, štátni zamestnanci ...

Podľa definície Ústavného súdu Ruskej federácie z 22. apríla 2004 č. 213-О Články 255 a 258 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie a článok 2 zákona Ruskej federácie „O opravných prostriedkoch a rozhodnutia porušujúce práva a slobody občanov „Súdnym dvorom Ruskej federácie, - udeliť združeniam občanov (právnických osôb) právo predkladať žiadosti na súd spochybňujúce rozhodnutia a kroky (alebo nečinnosť) verejných orgánov, miestnych orgánov

samospráva, verejné združenia a úradníci,

štátni alebo obecní zamestnanci a preberajú povinnosť súdu zvážiť takéto vyhlásenie vo veci samej.

Žaloby týchto orgánov, voči ktorým je možné sa odvolať na súd, zahŕňajú kolegiálne a individuálne žaloby (rozhodnutia) vrátane poskytovania oficiálnych informácií, ktoré sa stali základom pre konanie (rozhodovanie), v dôsledku čoho:

Boli porušené práva a slobody občana;

Pre občana boli vytvorené prekážky pri uplatňovaní jeho práv a slobôd;

Nelegálne je občan obvinený z akejkoľvek povinnosti alebo je nezákonne vystavený akejkoľvek zodpovednosti.

Súdy posudzujú sťažnosti na akékoľvek konania (rozhodnutia), ktoré porušujú práva a slobody občanov, s výnimkou:

Úkony (rozhodnutia), ktorých overenie je podľa zákona prisúdené výlučnej právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie;

Žaloby (rozhodnutia), v súvislosti s ktorými legislatíva ustanovuje odlišný postup pre súdne odvolanie.

Sťažnosť môže podať občan, ktorého práva boli porušené, alebo jeho zástupca, ako aj na žiadosť občana riadne splnomocnený zástupca verejnej organizácie, pracovného kolektívu.

Sťažnosť sa podľa uváženia občana podáva buď na súd v mieste jeho bydliska, alebo na súd v mieste orgánu, združenia, úradníka alebo štátneho zamestnanca.

Po prijatí sťažnosti na zváženie má súd na žiadosť občana alebo z vlastného podnetu právo pozastaviť výkon napadnutej žaloby (rozhodnutia).

Na podanie sťažnosti na súd sú stanovené tieto lehoty:

Tri mesiace odo dňa, keď sa občan dozvedel o porušení svojich práv;

Jeden mesiac odo dňa prijatia písomného oznámenia občana o odmietnutí vyššieho orgánu, združenia alebo úradníka uspokojiť sťažnosť alebo odo dňa uplynutia jedného mesiaca od podania sťažnosti, ak občan na ňu nedostal písomnú odpoveď.

Zmeškaný termín na podanie sťažnosti z dobrého dôvodu môže súd obnoviť.

Na základe výsledkov posúdenia sťažnosti rozhodne súd.

Súd uzná opodstatnenosť sťažnosti a uzná napadnutú žalobu (rozhodnutie) za nezákonnú, zaviaže sa uspokojiť požiadavku občana, zruší opatrenia zodpovednosti, ktoré sa na neho vzťahujú, alebo inak obnoví jeho porušené práva a slobody.

Po určení platnosti sťažnosti súd navyše určuje zodpovednosť štátneho orgánu, orgánu miestnej samosprávy, inštitúcie, podniku alebo združenia, verejného združenia alebo úradníka, štátneho zamestnanca za činnosti (rozhodnutia), ktoré viedli k porušeniu práv a slobôd občana.

Pokiaľ je napadnutá žaloba (rozhodnutie) uznaná súdom za zákonnú a neporušuje práva a slobody občana, odmietne sťažnosti vyhovieť.

Rozhodnutie súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť, je záväzné pre všetkých a je predmetom výkonu na celom území Ruskej federácie. Výkon rozhodnutia je potrebné súdu a občanovi oznámiť najneskôr do jedného mesiaca odo dňa doručenia rozhodnutia súdu. V prípade nevykonania rozhodnutia súd prijme opatrenia ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie o exekučných konaniach.

Na Najvyššom rozhodcovskom súde Ruskej federácie, federálnych okresných rozhodcovských súdoch, súdoch zriaďujúcich sa subjektov Ruskej federácie sú kolégiá špeciálne vytvorené na posudzovanie sporov vyplývajúcich z administratívno-právnych vzťahov.

Rozhodcovské súdy sú predovšetkým predmetom sporov, ktoré majú vplyv na práva a oprávnené záujmy osôb v oblasti podnikateľských a iných hospodárskych činností, o posudzovanie prípadov týkajúcich sa spochybnenia regulačných právnych aktov; o napadnutí nenormatívnych právnych aktov, rozhodnutí a úkonov (nečinnosti) štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy, iných orgánov, úradníkov; o zisťovaní skutočností právneho významu a pod.

Uvažujme o súdnom konaní o odvolaní voči konaniu subjektov moci na príklade spochybnenia regulačných právnych aktov.

Prípady týkajúce sa spochybnenia regulačných právnych aktov, ktoré majú vplyv na práva a oprávnené záujmy osôb v oblasti podnikateľských a iných ekonomických činností, posudzuje rozhodcovský súd v súlade so všeobecnými pravidlami konania o žalobách ustanovenými v rozhodcovskom poriadku Ruskej federácie ( APC RF).

Žaloba sa predkladá rozhodcovskému súdu písomne ​​a je podpísaná žalobcom alebo jeho zástupcom.

V žiadosti musí byť uvedené:

1) názov rozhodcovského súdu, ktorému je podaná žaloba;

2) meno žalobcu, jeho adresa; ak je žalobcom občan, jeho bydlisko, dátum a miesto jeho narodenia, miesto výkonu práce alebo dátum a miesto jeho štátnej registrácie ako individuálneho podnikateľa;

3) názov orgánu štátnej moci, orgánu miestnej samosprávy, iného orgánu, úradníka, ktorý prijal napadnutý normatívny právny akt;

4) meno, číslo, dátum prijatia, zdroj zverejnenia a ďalšie údaje o napadnutom normatívnom právnom akte;

5) práva a oprávnené záujmy žiadateľa, ktoré sú podľa jeho názoru týmto napadnutým aktom alebo jeho jednotlivými ustanoveniami porušené;

6) názov normatívneho právneho aktu, ktorý má veľkú právnu silu a ktorého dodržiavanie je potrebné skontrolovať v prípade napadnutého aktu alebo jeho jednotlivých ustanovení;

7) žiadosť žalobcu o vyhlásenie neplatnosti napadnutého aktu;

8) zoznam priložených dokumentov.

Žalobca je povinný ostatným osobám zúčastneným na prípade zaslať kópie vyhlásenia o žalobe a k nemu priložené dokumenty, ktoré nemá, doporučene s potvrdením o prijatí.

Podanie návrhu na rozhodcovskom súde nezastaví sporný normatívny právny akt.

Rozhodcovský súd vydá rozhodnutie o prijatí žaloby, ktoré vo veci začne konanie.

Prípad spochybňujúci normatívny právny akt prejednáva kolegiálne zloženie sudcov v lehote nepresahujúcej dva mesiace odo dňa doručenia návrhu súdu vrátane lehoty na prípravu veci na pojednávanie a rozhodnutie o prípad.

Pri posudzovaní prípadov napadnutia normatívnych právnych aktov rozhodcovský súd na súdnom zasadnutí overí napadnutý akt alebo jeho samostatné ustanovenie a zistí, či je v súlade s federálnym ústavným právom, federálnym právom a iným normatívnym právnym aktom s veľkou právnou silou, ako aj s právomoci orgánu alebo osoby, ktorá prijala napadnutý normatívny právny akt.

Na základe výsledkov posudzovania prípadu spochybnenia normatívneho právneho aktu rozhodcovský súd prijme jedno z rozhodnutí:

1) o uznaní napadnutého aktu alebo jeho jednotlivých ustanovení za súladu s iným normatívnym právnym aktom veľkej právnej sily;

2) o uznaní napadnutého normatívneho právneho aktu alebo jeho jednotlivých ustanovení za nesúlad s iným normatívnym právnym aktom, ktorý má väčšiu právnu silu a nie je účinný úplne alebo čiastočne.

Rozhodnutie rozhodcovského súdu vo veci napadnutia normatívneho právneho aktu nadobúda účinnosť bezprostredne po jeho prijatí.

Normatívny právny akt alebo niektoré z jeho ustanovení, ktoré rozhodcovský súd uznal za neplatné, sa nepoužijú od okamihu, keď rozhodnutie súdu nadobudne právoplatnosť, a musí ich uviesť do súladu orgán alebo osoba, ktorá prijala napadnutý akt v súlade s pričom zákon alebo iný normatívny právny akt má veľkú právnu silu ...

Proti rozhodnutiu arbitrážneho súdu vo veci spochybnenia normatívneho právneho aktu, s výnimkou rozhodnutia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie, sa možno odvolať na rozhodcovskom súde kasačnej inštancie do jedného mesiaca odo dňa nadobudnutie účinnosti.

Rozhodnutie rozhodcovského súdu vo veci napadnutia normatívneho právneho aktu, ktoré nadobudlo právoplatnosť, rozoslal rozhodcovský súd do úradných publikácií štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy a iných orgánov, v ktorých napadnutý akt bola uverejnená a podlieha okamžitému uverejneniu v uvedených publikáciách.

Keď to zhrnieme, domnievame sa, že je potrebné vyvodiť tieto závery:

1. Súdny postup pri riešení sťažností je spoľahlivým spôsobom ochrany práv a slobôd občanov a oprávnených záujmov organizácií, a to najmä v prípadoch, keď sú konaním orgánov porušované ich práva a záujmy.

2. Sťažnosť sa spravidla podáva na súde v mieste bydliska občana alebo v registrácii právnickej osoby. Žalobca sa osobne zúčastňuje postupu pri posudzovaní prípadu a aktívne obhajuje svoje záujmy.

3. V právnej literatúre existujú dve možnosti súdneho odvolania: podľa obyčajového práva a na základe osobitných právnych noriem. V súlade s tým existujú všeobecné sťažnosti a špeciálne súdne sťažnosti.