Подсудность гражданских дел военным судам. Уфимский гарнизонный военный суд При производстве по гражданским делам в военных судах применяется

Военные суды рассматривают не только уголовные дела (как это было предусмотрено ранее действовавшим Поло­жением о военных трибуналах), но и определенные катего­рии гражданских и административных дел, поэтому следует разграничивать компетенцию по рассмотрению гражданских, административных и уголовных дел между военными судами и другими судами общей юрисдикции, а также между сами­ми военными судами. Правила о подсудности военным судам дел сформулированы в законе о военных судах.

В качестве основного критерия для определения подсуд­ности дел военным судам Закон предусматривает субъектив­ный признак: по уголовным (административным) делам - на­личие статуса военнослужащего у лица, совершившего пре­ступление (административное правонарушение), а по граж­данским делам - это правовое положение сторон (военнос­лужащий и орган военного управления, воинское должност­ное лицо).

В соответствии со ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) орга­нов военного управления, воинских должностных лиц и при­нятых ими решений. Впервые право военнослужащих обра­щаться с такими заявлениями в военный суд установлено ст. 4 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граж­дан". Это положение закона соответствует Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Практика обращения военнослужащих с жалобами и за­явлениями в военный суд за защитой своих прав и свобод получила широкое распространение. В военные суды обра­щаются все категории военнослужащих - от рядового до генерала. Если в 1993 г. за защитой своих прав в военные суды обратились около 3 тыс. военнослужащих, то в 2001 г. - свыше 200 тыс. В последующие годы в военные суды посту­пало свыше 100 тыс. жалоб ежегодно.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, про­шедшие военные сборы, также вправе обжаловать в воен­ный суд действия (бездействия) органов военного управле­ния, воинских должностных лиц и принятые ими решения в период прохождения ими военной службы, военных сборов (п. 2 ст. 7 Закона о военных судах).

Граждане, уволенные с военной службы (прошедшие военные сборы), т. е. не имеющие статуса военнослужащих, вправе подать жалобу по своему усмотрению в военный или гражданский суд. Рассмотрение военными судами таких жа­лоб является исключением из общего правила о подсудности дел военным судам и обусловлено стремлением обеспечить наиболее полную защиту прав граждан по делам, связанным со специальными воинскими правоотношениями и примене­нием норм военного законодательства.

Подсудность военным судам гражданских дел, указанных в ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных су­дах Российской Федерации", находит подтверждение в нор­мах вновь принятого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. Так, в ст. 25 ГПК РФ говорится: "В случаях, предусмотренных федеральным кон­ституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными или иными специализированными судами".

В соответствии со ст. 31 УПК РФ к подсудности военным судам отнесены уголовные дела о всех преступлениях, со­вершенных только военнослужащими и гражданами, прохо­дящими военные сборы (п. 5, 6 ст. 31). Дела о преступлениях других лиц военным судам неподсудны.

Если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражает то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указан­ных лиц уголовное дело в отношении их выделяется в отдель­ное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим су­дом общей юрисдикции (п. 7 ст. 31 УПК РФ).

В соответствии со ст. 29, 108-109 УПК РФ гарнизонные военные суды принимают решения о заключении под стражу

и продлении срока содержания под стражей в отношении во­еннослужащих и граждан, проходящих военные сборы, по­дозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

В ходе досудебного производства по подсудным им уго­ловным делам военные суды правомочны рассматривать жа­лобы на постановления прокурора, следователя, органа доз­нания и дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к право­судию (п. 2 и 3 ст. 29; ст. 125 УПК РФ; п. 6 ст. 7 Закона о воен­ных судах). Гарнизонные военные суды принимают также решения об ограничении прав на тайну переписки, телефон­ных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных со­общений, на неприкосновенность жилища (п. 2. ст. 29 УПК РФ, п. 3 ст. 22 Закона о военных судах).

Согласно п. 8 ст. 31 УПК РФ военным судам, дислоциру­ющимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими граж­данами Российской Федерации, если:

мотренного уголовным законом, совершено на территории,

находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо

совершено при исполнении служебных обязанностей, либо

посягает на интересы Российской Федерации.

Иное не предусмотрено международным договором

Российской Федерации (п. 8 ст. 31).

Эта норма закона несколько ограничивает подсудность дел военным судам, находящимся за пределами территории России, по сравнению с ч. 4 ст. 7 Федерального конституци­онного закона "О военных судах Российской Федерации", в соответствии с которой военным судам за границей подсудны все дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами

общей юрисдикции, если иное не установлено международ­ным договором.

Подсудность уголовных дел военным судам разных уров­ней - гарнизонным и окружным (флотским) - определена исходя из разграничения их полномочий по тому же принци­пу, что и подсудность дел районным и вышестоящим над ними судам.

Так, гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащи­ми и гражданами, проходящими военные сборы, за исключе­нием уголовных дел, подсудных вышестоящим военным су­дам (ч. 3 ст. 31 УПК РФ).

Гарнизонный военный суд рассматривает в первой ин­станции гражданские дела, не отнесенные к подсудности окружного (флотского) военного суда и Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголов­ные дела, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, т. е. уголовные дела, подсудные областным и им равным судам. Кроме того, окруж­ной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной.

В системе военных судов нет мировых судей. В соответ­ствии со ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" дела, отнесенные УПК РФ к подсудности мировых судей, рассматривают судьи гарнизонных военных судов в порядке, предусмотренном рассмотрение дел мировым судьей.

Согласно Федеральному конституционному закону "О во­енных судах Российской Федерации" (п. 2, 3 ст. 9) Военной коллегии по первой инстанции подсудны уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья во­енного суда, если им заявлено соответствующее ходатай­ство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатай­ства обвиняемого.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г. к подсуднос­ти Верховного Суда РФ относит уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда (ст. 452).

В то же время в ст. 31 УПК РФ, регулирующей подсуд­ность уголовных дел судам разных уровней, определено, что Верховному Суду РФ, кроме дел, названных в ст. 452, могут быть подсудны также иные уголовные дела, отнесенные к его подсудности федеральным конституционным законом и федеральным законом (п. 4 ст. 31). Следовательно, компетен­ция Военной коллегии рассматривать дела о преступлениях особой сложности и особого общественного значения при ус­ловиях, указанных в ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", сохраняет силу и после принятия нового УПК РФ.

Что же касается уголовных дел в отношении членов Со­вета Федерации и депутатов Государственной Думы, то они не могут быть подсудны Военной коллегии, поскольку эти лица на время исполнения депутатских обязанностей приос­танавливают военную службу и исключаются из воинских пра­воотношений. Они сугубо формально считаются военнослу­жащими. Фактически же они не проходят военную службу, а осуществляют иной вид государственной службы. Порядок приостановления военной службы установлен в ст. 45 Феде­рального закона "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 19 Положения о порядке прохождения военной службы. В соответствии со ст. 9 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" Военная коллегия в порядке гражданского судопроизводства рассмат­ривает в первой инстанции дела об оспаривании ненорматив­ных актов Президента РФ, нормативных актов Правитель­ства РФ, Министерства обороны Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых фе­деральным законом предусмотрена военная служба, касаю­щихся прав, свобод и охраняемых законом интересов воен­нослужащих, граждан, проходящих военные сборы. Как сви-

детельствует судебная практика, обжалуются правовые акты указанных органов, связанные с определением порядка про­хождения военной службы, реализацией отдельных положе­ний законодательства о статусе военнослужащих по обеспе­чению различными видами довольствия и другие. Ежегодно Военной коллегией рассматривается около 100 таких жалоб военнослужащих.

Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федера­ции от 14 ноября 2002 г. отнес к подсудности Верховного Суда РФ новую категорию дел - гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (ст. 27). По смыслу закона, такие дела, затрагивающие права, свободы и законные интересы военнослужащих, должны быть подсудны Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Согласно ФКЗ от 23.06.1999 г. ФКЗ от 23. 06.1999 г. N 1-ФКЗ (ред. от 08. 03.2015 г.)"О военных судах Российской Федерации" Военным судам подсудны:

1. Гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов;

2. Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы;

3. Дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции.

Военные суды рассматривают жалобы на применение заключения под стражу в качестве меры пресечения, а также на продление сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, жалобы на действия или бездействие военных прокуроров по делам, расследуемым в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.

Они также рассматривают дела и материалы, связанные с ограничением конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

Следует иметь в виду, что к лицам, состоящим на военной службе, относятся не только военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, но также и лица, состоящие на военной службе в пограничных войсках, органах Федеральной службы безопасности, внутренних войсках МВД, железнодорожных войсках, военнослужащие Министерства по чрезвычайным ситуациям и некоторых других ведомств, где предусмотрена военная служба. Военнослужащими признаются и граждане, призванные на военные сборы в период их прохождения.

Принцип подсудности военным судам уголовных дел включает два важных момента. Во-первых, при обвинении группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, если хотя бы в одном участвовал военнослужащий, дело подлежит рассмотрению в военном суде, если против этого не возражают обвиняемые, которые не являются военнослужащими. В противном случае в отношении них дело должно быть вынесено в отдельное производство, а при невозможности такого вынесения дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции (п.7 ст.31 УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18. 12.2001 г. N 174-ФЗ (ред. От 13. 07.2015 г.)). Во-вторых, дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащий или лицо, призванное на военные сборы, при условии, что преступления совершены до призыва на военную службу или сборы, не подсудны военным судам и рассматриваются другими судами в установленном законом порядке.

Кроме разбирательства гражданских, административных и уголовных дел военные суды рассматривают ходатайства о применении ареста в виде меры пресечения в досудебных стадиях судопроизводства, а также о продлении предельных сроков содержания обвиняемых под стражей и ряд других.

К полномочиям военных судов отнесено и рассмотрение ходатайств при проведении оперативно-розыскных действий, связанных с ограничением конституционных прав на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и на неприкосновенность жилища. Чувилев А.А. «Правоохранительные органы»; М: Юриспруденция, 2000

ФКЗ «О военных судах РФ» от 1999 г. (ст.7)

Подсудность дел :

1)гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений

2)дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов

3)дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы

4)граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов

5) рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

6)военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ

7)в пределах своих полномочий рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

8)рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а также на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

Мировые судьи в РФ

ФЗ «О мировых судьях в РФ» от 1998 г.

Мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на 5 лет.

Мировой судья единолично рассматривает дела.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.

Компетенция : рассматривает в первой инстанции 1)уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы 2)дела о выдаче судебного приказа 3)дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях 4)дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска 5)иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка 6)дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда 7)дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров 8)дела об определении порядка пользования имуществом 9)дела об административных правонарушениях 10)рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Материально-техническое обеспечение мировых судей происходит главным образом из бюджета субъекта РФ и частично из федерального бюджета. З/пл мировым судьям выдаётся только из федерального бюджета.

Конституционный Суд РФ

ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 1994 г.

Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. КС РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей. Полномочия не ограничены определённым сроком.

КС РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат КС РФ. КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем 3 года подряд. В пленарных заседаниях участвуют все судьи КС РФ.

Полномочия :

1)разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а)ФЗ, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ

б)конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ

в)договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ

г)не вступивших в силу международных договоров РФ

2)разрешает споры о компетенции:

а)между федеральными органами государственной власти

б)между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ

в)между высшими государственными органами субъектов РФ

3)по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле

4)дает толкование Конституции РФ

5)дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления

6)выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения и др.

Арбитражные суды в РФ

Арбитражные суды в РФ - федеральные суды и входят в судебную систему РФ.

Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

Основные задачи : 1)защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности 2)содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Система АС РФ состоит из 4х звеньев:

1)Арбитражные суды субъектов РФ

2)Апелляционные суды

3)Арбитражные суды округов . Состав: 1)президиум 2)судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; 3)судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

4)Высший Арбитражный суд РФ . Состав: 1)Пленум ВАС РФ 2)Президиум ВАС РФ 3)судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений 4)судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Судьи ВАС РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента.

58 Милиция – основной орган дознания в РФ

З РФ «О милиции» от 1991г.

Милиция в РФ - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения.

Милиция входит в систему МВД РФ.

Задачи : 1)обеспечение безопасности личности 2)предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений 3)выявление и раскрытие преступлений 4)охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности 5)защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности 6)оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов

Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.

М РФ подразделяется на 1)криминальную милицию и 2)милицию общественной безопасности. М РФ является органом дознания.

Как орган дознания Милиция РФ возбуждает уголовные дела, собирает доказательства, задерживает подозреваемых, обвиняемых, разъясняет права и обязанности задержанных, свидетелей и др. Собираются доказательства двумя путями процессуальным и непроцессуальным, последний делится на предусмотренный УПК и непредусмотренный.

Процессуальный путь собирания доказательств - производство следственных действий:

1)осмотр, обыск 2)эксгумация 3)освидетельствование 4)следственный эксперимент, очная ставка 5)выемка 6)контроль и записи переговоров 7)допрос свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого и эксперта (специалиста) 8)производство судебной экспертизы 9)наложение ареста на имущество и подобное. Если при получении этих доказательств были нарушены требования УПК, они теряют юридическую силу.

Предусмотренный непроцессуальный путь : 1)проверка сообщения о преступлении (ст.144 УПК) 2)требование о производстве документальных проверок, ревизий и привлечении к их участию специалистов (ст.144 УПК) 3)требование о передаче документов и материалов (ст.144 УПК) 4)составление протокола устного заявления о преступлении (ст.141 УПК) 5)составление протокола явки с повинной (ст.142 УПК) и др. Здесь законодатель урегулировал лишь порядок вовлечения (но не поиска) в уголовный процесс информации.

Военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

(п. 2 в ред. Федерального конституционного закона от 27.12.2009 N 8-ФКЗ)

3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.

(п. 4 введен Федеральным конституционным законом от 30.04.2010 N 3-ФКЗ)

2. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

2.1. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

(часть 2.1 введена Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 2-ФКЗ)

3. Утратил силу. - Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 2-ФКЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Военные суды в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

(часть третья.1 введена Федеральным конституционным законом от 04.12.2006 N 5-ФКЗ)

4. Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

5 - 6. Утратили силу. - Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 2-ФКЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6.1. Военные суды правомочны принимать решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по делам, отнесенным к их подсудности.

(часть 6.1 введена Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 2-ФКЗ)

7. Утратил силу. - Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 2-ФКЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.

35. Органы ФСБ: задачи и структура

В настоящее время правовую основу деятельности органов ФСБ составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г., Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от б июля 1998 г. № 806, с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 26 августа 1998 г. № 990, Федеральный закон-«Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 г., другие федеральные законы и нормативные акты федеральных органов государственной власти, а также международные договоры Российской Федерации.

Основными задачами, стоящими перед ФСБ, являются:

Контрразведывательная деятельность;
борьба с преступностью;
разведывательная деятельность.

Контрразведывательная деятельность органов ФСБ заключается в выявлении, предупреждении и.пресечении разведывательной и иной деятельности спецслужб иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации. По указу Президента РФ Ельцина ФСБ были приданы функции головного контрразведывательного органа РФ. На основании этого указа служба получила право заниматься контрразведывательным обеспечением МВД, ФАПСИ, Государственного таможенного комитета, Департамента налоговой полиции и других силовых структур, а службы собственной безопасности этих ведомств обязаны согласовывать свои действия с ФСБ.

Основания для осуществления контрразведывательной деятельности определены в законодательном порядке:

Наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности спецслужб, иностранных организаций и отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба РФ;
защита сведений, составляющих государственную тайну
проверка лиц, оказывающих конфиденциальную помощь ФСБ;
обеспечение собственной безопасности.

Осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается только на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей неприкосновенность жилища граждан, допускается только в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В сфере борьбы с преступностью органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

На органы ФСБ РФ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

Разведывательная деятельность Федеральной службы безопасности направлена на получение информации об угрозах безопасности Российской Федерации. Осуществляется в пределах своих полномочий, в тесном взаимодействии с органами внешней разведки РФ. Порядок проведения разведывательных мероприятий, использование негласных методов и средств определяются нормативными актами ФСБ России. Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления разведывательной деятельности составляют государственную тайну.

ФСБ возглавляется директором, имеющим статус федерального министра. Его должности соответствует воинское звание генерала армии. Имеются также заместители директора, которые вместе с директором и некоторыми другими руководящими работниками образуют Коллегию ФСБ. Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются приказами директора ФСБ. При наличии разногласий между директором и коллегией директор ФСБ проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту РФ.

Количество заместителей директора и членов коллегии с течением времени менялось. Так, согласно Положению «О Федеральной службе контрразведки России», утвержденному Указом Президента РФ от 5 января 1994 г., устанавливались должности первого заместителя директора, пяти заместителей и заместителя директора - начальника Управления ФСК по Москве и Московской области, а численность Коллегии ФСК определялась в 11 человек. Подобная структура руководства сохранилась и после преобразования ФСК в ФСБ. 24 июля 1995 г. указом Президента в ФСБ была введена вторая должность первого заместителя директора. Соответственно количество членов коллегии ФСБ увеличилось до 12. Однако Указом Президента от 22 мая 1997 г. количество первых заместителей было сокращено до одного, а членов коллегии - до 11. 26 августа 1998 г. первых заместителей вновь стало два, а заместителей - восемь: шесть руководителей департаментов ФСБ, статс-секретарь и начальник управления ФСБ по Москве и Московской области. При этом численность коллегии увеличилась до 17 человек. Наконец, согласно указу Президента от 17 июня 2000 г. в ФСБ были установлены следующие должности: первый заместитель директора, заместитель - статс-секретарь, пять заместителей - руководителей департаментов и еще один заместитель директора.

В 2003 году структура центрального аппарата ФСБ выглядела следующим образом:

Департамент контрразведки (1-й департамент);
Департамент по борьбе с терроризмом (2-й департамент);
Департамент экономической безопасности (4-й департамент);
Департамент анализа, прогноза и стратегического планирования (5-й департамент);
Департамент организационно-кадровой работы (6-й департамент);
Управление военной контрразведки (3-е управление);
Управление конституционной безопасности (8-е управление);
Следственное управление;
Управление собственной безопасности (9-е управление);
Управление делами;
Договорно-правовое управление;
Военно-мобилизационный отдел (10-й отдел).

Подразделения центрального аппарата ФСБ направляют, координируют и контролируют деятельность управлений ФСБ в республиках, краях и областях.

Органы Федеральной службы безопасности представляют собой единую централизованную систему, в которую входят управления по отдельным регионам и субъектам Федерации (территориальные органы безопасности) и управления (отделы) ФСБ в Вооруженных Силах России, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках). Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках находятся в прямом подчинении Федеральной службы. Кроме того, центральный аппарат ФСБ имеет в своем подчинении предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения специального назначения.

В соответствии ст. 7 Закона военным судам подсудны:
1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;
3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
Подсудность дел об административных правонарушениях и дел о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, которые совершили правонарушения в период прохождения военной службы, военных сборов, и гражданские лица, устанавливается соответствующими федеральными процессуальными законами.
Военные суды в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.
Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими до призыва либо поступления на военную службу, военные сборы, не подсудны военным судам.
Военные суды рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.
Военные суды в пределах своих полномочий и порядке, установленном федеральным законом, рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.
Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.