망명 권리: 개념, 유형. 망명권: 영토 망명 허가의 개념, 요소 및 근거 - 특정 주의 영토에 있는 사람에게 망명을 허가하는 것

국제법상 망명권은 세계인권선언문 제14조에서 다루고 있다. 1948년 겨울 제3차 유엔 총회의 틀에서 채택되었습니다. 이 기사는 누구든지 다른 주의 박해로부터 망명을 신청할 권리가 있으며, 여기에는 망명 사용이 포함됩니다. 그러한 권리는 실제로 비정치적 범죄의 실행에 근거한 박해의 경우 또는 UN의 원칙과 목적에 반하는 행위에 대해 주장될 수 없습니다.

비고 1

한 가지 이유로(종교적, 정치적, 민족적, 민족적, 인종적) 박해를 받는 사람에게 망명을 허가할 권리는 모든 국가의 가장 중요한 주권적 권리입니다.

쉼터의 종류

2가지 유형의 망명(영토 및 외교)을 구별하는 것이 일반적입니다. 첫 번째는 외국 영토에서 박해받는 사람들에게 망명을 제공하는 것입니다.

영토 망명 선언은 유엔 총회의 틀 내에서 1967년에 채택되었습니다. 저지른 사람 없음 전쟁 범죄, 평화에 대한 범죄는 망명 신청 및 그 사용을 의미하지 않을 수 있습니다. 이는 이러한 범죄에 대한 규칙을 제공하기 위해 개발된 국제 문서의 의미와 일치합니다. 망명 허가 근거에 대한 평가는 망명을 허가한 국가에 있습니다.

정의 1

외교적 망명은 영사관, 대사관, 군함 중 하나에 있는 망명으로 대표됩니다. 항공기, 영역 내 군사 기지또는 캠프.

쌍무 조약과 많은 국가의 법률은 외교 망명을 인정하지 않습니다. 외교 망명에 대한 세계 국가의 태도는 세 그룹으로 분류됩니다.

1. 인식하지 않고 사용하지 않는 국가(세계 대부분의 국가)
2. 자국 영토에서 허용하지 않지만 제공하는 국가(영국, 프랑스, ​​미국)
3. 자국 영토에서 망명을 제공하고 허용하는 국가(대부분의 라틴 아메리카 주에서는 1928년 외교 망명에 관한 하바나 협약에 근거하여 망명을 제공합니다).

대표 사무소의 건물은 대표 사무소의 기능과 양립할 수 없는 목적으로 사용될 수 없다는 점을 고려하는 것이 중요합니다(비엔나 협약, 3항, 41조).

현대 과학은 비행기나 군함에 망명을 허용하는 일반적으로 받아들여지는 규칙을 고려하지 않습니다. 따라서 국내법에 따라 군함의 사령관은 사령부와 러시아 대사의 허가 없이 외국 시민을 위해 선박에 망명을 제공할 수 없습니다. 그러한 요청이 외국 시민으로부터 접수되면 군함 사령관은 이에 대해 러시아 연방 대사와 사령부에보고하고 지시에 따라 행동합니다.

비고 3

제공하는 것은 불법입니다. 정치적 망명군사 캠프 및 기지 중 하나의 영토에서.

국제법은 국가가 특정 개인에게 정치적 망명을 허용하지 않을 것을 의무화하는 계약상, 관습적 규칙의 수가 증가하는 것이 특징입니다. 여기에는 반인도적 범죄로 기소된 사람, 국제 조약에 따라 범죄인 인도 목록에 포함된 범죄(예: 테러리스트)가 포함됩니다. 망명 허가는 다음에서만 가능합니다. 비상 상황개인의 안전을 보장하는 데 필요한 기간 동안. 그 사람이 시민권을 가진 국가의 외무부에 망명 허가에 대해 알려야 합니다.

국가가 특정인에게 부여한 망명은 모든 국가에서 존중받아야 합니다. 망명을 받은 사람은 인도될 수 없습니다. 그는 망명을 허가한 국가로부터 보호받을 자격이 있습니다.

망명권을 받는 주체는 사회의 안전과 망명을 제공한 국가의 법률에 반하는 행위를 할 자격이 없다.

비고 4

망명은 일반 형사 범죄로 기소되어 유죄 판결을 받은 사람들에게 제공되는 것이 금지되어 있습니다. 국군에서 탈영한 자, 전범에게 부여할 수 없다.

헌법 조항(제63조)은 러시아연방의 정치적 망명을 제공할 수 있다고 명시하고 있습니다. 외국인및 무국적자. 이러한 조치는 일반적으로 인정되는 국제법 조항을 준수해야 합니다. 러시아 연방에서는 러시아에서 범죄로 인정되지 않는 정치적 의견이나 행동(무활동)으로 박해를 받는 사람을 다른 국가로 인도하는 것은 허용되지 않습니다. 특정 범죄로 기소된 사람의 인도 및 유죄 판결을 받은 사람을 다른 나라로 이송하는 것은 연방법 또는 러시아 연방 국제 조약에 따라 이루어집니다.

우리나라의 정치적 망명 절차 외국인무국적자는 러시아 연방에 정치적 망명을 허가하는 절차에 관한 규정에서 결정됩니다. 1997년 7월 대통령령 제746호로 승인되었다.

이 규정은 러시아가 국가의 이익을 고려하여 외국인과 무국적자에게 정치적 망명을 허용한다고 명시하고 있습니다. 이는 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범을 기반으로 합니다. 러시아 연방은 정치적 망명을 원하는 사람에게 정치적 망명을 제공하여 국적 상태나 평소 거주하는 국가에서 박해 또는 박해의 희생자가 될 실제 위협으로부터 보호합니다. 박해는 세계 공동체가 준수하는 국제법 규범과 민주주의 원칙에 위배되지 않는 사회적, 정치적 활동과 신념에 대해 수행 될 수 있습니다.

비고 5

그러한 박해는 망명 신청자를 직접적으로 겨냥할 수 있습니다. 러시아 연방에서 정치적 망명은 대통령령을 통해 부여됩니다. 정치적 망명을 받은 사람의 가족에게도 적용됩니다. 이 경우 신청에 대한 동의가 필요합니다. 14세 미만 아동의 동의는 필요하지 않습니다.

우리나라 영토 내에서 정치적 망명을 원하는 사람은 개인적으로 신청합니다. 영토러시아 연방 이민국은 도착 후 7일 이내 또는 국적 상태(평소 거주 상태)로 돌아갈 수 없는 상황이 발생한 순간부터 이를 위해 서면 신청서가 체류지로 보내지며 충분한 근거가있는 경우 러시아 FMS로 보내집니다.

가족을 포함하여 우리 주에서 망명을 허가한 사람은 신청 장소에서 확립된 형식의 증명서를 받습니다. 정치적 망명을 받은 사람은 우리 주의 영토에서 권리와 자유를 향유하고 러시아 연방 시민이 사용하고 부담하는 것과 동일한 의무를 집니다. 예외는 러시아 연방의 연방법 또는 국제 조약에 의해 외국인 및 무국적자를 위해 설정된 경우입니다.

러시아 연방에서는 정치적 망명을 허용할 수 없습니다.

• 우리 나라에서 범죄로 인정되는 행동(무활동)으로 박해를 받고 있는 경우;
• 유엔의 목적과 원칙에 반하는 행위를 한 경우
• 형사사건에 피고인이 되거나 그에 대한 법원의 판결이 있는 경우 법적 힘그리고 러시아 영토에서 처형됩니다.
• 박해를 받을 위험이 없는 제3국에서 온 경우
• 인권 보호 분야에서 발전되고 잘 확립된 민주주의 제도가 특징인 국가에서 사람이 도착하는 경우
• 우리 나라와 무비자 국경 통과에 대한 협정이 있는 주에서 도착한 경우(이 경우 "난민에 관한" 러시아 연방 법률에 따라 이 사람이 망명할 권리를 침해해서는 안 됨) ;
• 고의로 허위 정보를 제공한 경우
• 그 사람이 기소 대상이 아닌 제3국의 시민권을 이미 가지고 있는 경우.

정치적 망명 상실의 특징

우리나라에서 정치적 망명을 허가받은 사람은 다음과 같은 상황에서 망명 권리를 잃을 수 있습니다.

• 국적국(평소 거주국)으로의 복귀
• 거주를 위해 제3국으로 출국;
• 러시아 연방 영토 내에서 정치적 망명에 대한 자발적 거부;
• 우리 나라의 시민권 취득 (다른 주의 시민권).

러시아 연방 대통령의 시민권 문제 위원회는 러시아 FMS의 제출에 따라 러시아 외무부의 결론에 근거하여 정치적 망명 상실을 결정합니다. 러시아 연방 내무부, 러시아 연방 보안국. 위원회의 결정은 정치적 망명을 잃은 사람의 주의를 환기시켜야 합니다. 그는 국가 안보상의 이유로 러시아 연방에서 망명을 잃을 수 있습니다.

비고 6

이는 유엔의 목적과 원칙에 반하는 행위를 하거나 범죄를 저질러 기소된 경우에도 적용된다. 심판발효되었으며 시행할 수 있습니다. 러시아 연방 대통령령에 의해 정치적 망명을 박탈당한 사람.

국가의 양심적 이행에 대한 우리 국가의 선언된 약속에 대한 실질적인 증거로서 국제적 의무(주로 인권 분야에서) 연방법이 채택되고 있습니다. No. 109-FZ "러시아 연방 내 외국인 및 무국적자의 이주 등록에 관하여", No. 320-FZ "연방법 개정에 관하여" , “러시아 연방에서 외국인의 법적 지위. 그들의 채택에 따라 국내법은 국내에서 외국인의 합법화에 대한 인위적인 장애물을 제거하는 분야에서 합리화되고 있습니다. 모두가 인정하는 세계 표준 방식에서 등록은 허용 방식이 아닌 통지 방식으로 수행됩니다. 이것은 직장과 임시 거주지 모두에서 발생할 수 있습니다.

텍스트에서 실수를 발견하면 강조 표시하고 Ctrl+Enter를 누르십시오.

망명권- 이것은 정치적, 민족적 해방, 종교적, 과학적 활동을 위해 자국에서 박해를 받는 외국인에게 자국 영토로의 입국 및 거주를 허용하는 국가의 권리입니다. 현대의 국제법망명에는 영토와 외교의 두 가지 형태가 있습니다.

망명의 가장 일반적인 형태는 영토입니다.

영토 망명은 자신의 영토에서 정치적인 이유로 박해를 피할 수있는 기회를 제공합니다.

영토 망명을 받을 수 있는 사람의 범주는 각 주의 재량에 따라 결정됩니다. 영토 비호에 관한 선언(1967)은 비호 문제를 규제하는 국제적 법적 행위로 간주됩니다. 주요 조항은 다음과 같습니다.

국가 자체가 망명을 제공하는 사람들의 범위를 결정합니다.

국제법에 따라 승인된 망명은 다른 국가에서 존중되어야 합니다.

망명 신청자는 박해를 받을 수 있는 국가로 추방되어서는 안 됩니다.

망명권은 반인도적 범죄나 전쟁범죄를 저지른 사람에게는 적용되지 않는다.

망명을 승인한 국가는 망명을 받은 사람의 활동에 대해 책임이 있습니다.

외교 망명은 대사관, 영사관, 군함 및 항공기, 군사 기지 및 캠프 영역의 망명으로 이해됩니다. 일부 국가의 법률과 다수의 양자간 조약은 외교 망명을 인정하지 않습니다. 그러나 모든 국가가 외교적 망명을 거부한다고 말하는 것은 잘못된 것입니다. 외교 망명과 관련하여 세계의 모든 국가는 조건부로 세 그룹으로 나눌 수 있습니다.

1) 인정하지 않고 실행하지 않는 국가(러시아를 포함한 대부분의 국가)

2) 공식적으로는 외교적 망명을 허용하지 않지만 실제로는 허용한다고 명시합니다(프랑스, 미국, 영국).

3) 자신이 외교적 망명을 제공하고 자국 영토(라틴 아메리카 국가)에서 승인하도록 허용한다고 명시합니다.

국제법상 외교적 망명에 관한 보편적으로 인정되는 규범은 없다. 공관의 건물은 공관의 기능과 양립할 수 없는 목적으로 사용되어서는 안 됩니다(외교 관계에 관한 비엔나 협약 41조 3항). 외교적 비호는 외교적 비호에 관한 하바나 협약(1928)에 근거하여 라틴 아메리카 국가에서 승인되었습니다.

그러나 현대 국제법에는 해외에 주둔한 군사 기지 및 기타 군사 시설의 영역에서 군함 및 항공기에 망명을 허용하는 보편적으로 인정되는 규범이 포함되어 있지 않습니다.

따라서 망명 허가를 받을 권리 개인그것은 국가의 주권적 의지의 표현입니다. 국제법은 한편으로 특정 범주에 망명을 제공해야 하는 국가의 의무를 규정합니다. 개인, 그리고 다른 한편으로, 다른 범주의 사람들에게 그것을 제공하지 마십시오.

국가가 특정 범주의 사람들에게 정치적 망명을 허용하지 않을 것을 의무화하는 조약, 국제법의 관습 규범이 점점 늘어나고 있습니다. 여기에는 특히 반인도적 범죄로 기소된 사람, 국제 조약에 따라 범죄인 인도 목록에 포함된 범죄(예: 테러리스트)가 포함됩니다.

망명은 긴급한 경우에만 그리고 개인의 안전을 보장하는 데 필요한 기간 동안만 허용됩니다. 그 사람이 시민인 국가의 외무부에 망명 허가가 통보됩니다.

국가에서 개인에게 부여한 망명은 다른 모든 주에서 존중되어야 합니다. 망명 신청자는 인도될 수 없으며 망명 국가의 보호를 받을 자격이 있습니다. 망명권을 받은 사람은 공공 안전과 망명을 허가한 주의 법률에 반하는 행위를 할 자격이 없습니다. 망명은 일반 범죄로 기소되어 유죄 판결을 받은 사람, 국가의 군대에서 탈영한 사람, 전범에게는 허용되지 않습니다.

러시아연방 헌법 63조에 따라 러시아연방은 일반적으로 인정되는 국제법 규범에 따라 외국인과 무국적자에게 정치적 망명을 허가합니다. 러시아연방은 정치적 견해 및 러시아연방에서 범죄로 인정되지 않는 행위(또는 부작위)로 기소된 사람들의 다른 국가로의 인도를 허용하지 않습니다. 범죄를 저지른 혐의로 기소된 사람의 인도 및 다른 주에서 형을 집행하기 위해 죄수를 이송하는 것은 연방법 또는 러시아 연방의 국제 조약에 따라 수행됩니다. 제공 절차 러시아 연방외국인 및 무국적자를 위한 정치적 망명은 1997년 7월 21일 러시아 연방 대통령령 No. 746에 의해 승인된 러시아 연방의 정치적 망명 허가 절차에 관한 규정에 의해 결정됩니다.

이 규정에 따라 러시아 연방은 일반적으로 인정되는 국제법 원칙과 규범에 따라 러시아 연방의 국가 이익을 고려하여 외국인과 무국적자에게 정치적 망명을 허가합니다. 러시아연방은 망명을 원하는 사람들에게 정치적 망명을 제공하고 상충되지 않는 사회적, 정치적 활동과 신념에 대해 시민권 국가 또는 일상 거주 국가에서 박해 또는 박해의 희생자가 될 실질적인 위협으로부터 보호합니다. 세계 공동체가 인정하는 민주주의 원칙, 국제 권리의 규범. 동시에, 박해가 정치적 망명을 신청한 사람에 대해 직접적으로 향하고 있다는 점을 고려합니다. 러시아연방은 러시아연방 대통령령으로 정치적 망명을 허가한다.

국제법상의 난민의 권리와 보호.

국제법에서 "난민"이라는 용어에 대한 현대적 정의는 1951년 UN 협약 "난민의 지위에 관한 협약"과 1967년 난민의 지위에 관한 의정서의 두 가지 주요 문서에 포함되어 있습니다. 사이 상기 행위약간의 불일치가 있습니다. 특히 1951년 유엔협약은 시간적, 지리적 제한을 두고 있다. 즉, 유럽에 위치한 국가와 1951년 1월 1일 이전에 발생한 사건으로 인해 난민이 된 난민에게 적용된다. 1967년 의정서는 이러한 제한을 제거하고 난민 문제를 일으키거나 일으키고 있는 국가와 과거 또는 미래의 모든 사건에 적용됩니다. 러시아 연방은 이 문서에 서명했으며 따라서 현재 우리 주의 영토에 직접적인 영향을 미칩니다.

이 문서 외에도 30개 이상의 문서가 나중에 채택되었습니다. 국제 협정난민에.

난민의 권리와 의무.

모든 난민은 자신이 위치한 국가에 대한 의무가 있으며, 이에 따라 특히 법령 및 공공 질서 유지를 위해 취해진 조치를 준수해야 합니다.

난민의 권리는 다음과 같이 분류할 수 있습니다.

기관에서 파생되는 특정 난민 권리 국제적 보호;

난민이 망명 국가의 시민과 동등한 위치에서 향유하는 권리;

난민이 수용국에 합법적으로 체류하는 다른 외국인과 동등한 입장에서 향유하는 권리.

첫 번째 그룹에는 난민의 국제적 보호를 보장하는 기본권이 포함됩니다.

세계인권선언(1948) 제14조에 명시된 기본 인권 중 하나는 망명을 신청할 권리입니다.

외국 영토에 체류하려면 해당 국가에 합법적으로 체류하거나 제3국으로 합법적으로 이동할 수 있는 공식적인 지위를 취득해야 합니다. 따라서 망명 신청자는 1) 공정하고 객관적인 절차에 따라 신분을 결정하고, 2) 수용국과 다른 국가 모두에서 유효한 문서(여행 문서 포함)를 확보해야 합니다.

1951년 협약에 따라 모든 망명 신청자는 망명 신청 심사를 위해 공정하고 효율적인 절차를 이용할 수 있어야 합니다. 어떤 경우든 권한 있는 국가 당국은 난민 지위 취득 신청을 장점으로 고려할 가능성을 결정하고 통역 제공을 포함하여 신청자에게 필요한 지원을 제공하기 위해 그러한 사람의 신청을 수락해야 합니다. 그리고 고려를 위해 그의 사건의 양도. 유엔난민고등판무관실 제8호 “난민지위결정”(1977) 결론에 따르면, 신청자가 난민으로 인정되지 않는 경우 난민신청자에게 합리적인 시간현재 시스템에 따라 동일한 또는 다른 기관, 행정 또는 사법 기관에 결정을 검토하라는 요청과 함께 항소를 제기합니다.

이 경우 난민은 이의신청 심사에 필요한 시간을 포함하여 신청 심사 기간 동안 국내 체류 허가를 받아야 합니다. 유일한 예외는 최초 신청이 "명백한 관련 권리의 남용"으로 밝혀진 경우입니다.

이러한 조항을 시행하기 위해 국가는 절차에 대한 접근을 보장하는 조치를 포함하여 보호를 원하는 사람의 신청을 공정하고 효율적으로 고려하기 위한 절차를 제정 및 시행하고 이러한 절차의 시행을 책임지는 당국의 권한을 지정해야 합니다. . 그러한 요건은 망명 절차의 효율성에 대한 최소 보장으로 1995년 유럽 연합 국가 결의(3.III조)에 나열되어 있습니다.

그러나 망명 신청자는 신청서가 처리되는 동안 구금되거나 투옥되어서는 안됩니다. 망명을 신청하는 것은 범죄가 아니며, 구금 장소에 임의로 배치되지 않는 것은 기본적인 인권과 자유 중 하나입니다. 구금 장소에 배치되는 경우, 비호 신청자는 그들이 구금된 근거를 알 권리가 있습니다. 그러나 그들은 그들을 구금하기로 한 결정에 이의를 제기할 권리가 있습니다.

유엔난민고등판무관실의 입장은 비호신청자의 구금이 필요한 경우와 그러한 조치가 명시적으로 규정된 경우에만 최후의 수단으로만 가능하다는 것입니다. 국내법동 일반 규범그리고 다음과 같은 상황에서 국제인권법의 원칙: 망명 신청자의 신원을 확인할 필요가 있는 경우(그의 신원이 아직 확인되지 않았거나 의심스러운 경우) 만약 당국이 국가 권력망명 신청의 근거가 되는 사실적 상황을 결정하기 위해 모든 조치가 취해집니다(즉, 망명 신청자가 망명 신청 이유와 관련된 사실에 대한 정보를 얻기 위한 예비 인터뷰를 수행할 목적으로만 구금될 수 있음을 의미합니다. 이 문구는 망명 신청에 제공된 특성 또는 기타 사실을 결정하는 절차에는 적용되지 않습니다. 망명 신청자가 여행 서류 및/또는 신분 서류를 파기했거나 사용한 경우 허위 서류망명을 받고자 하는 국가의 공공 기관을 오도할 목적으로(본국에서 서류를 취득할 기회가 없기 때문에 서류 없이 도착한 사람은 이 범주에 포함되지 않음) 망명 신청자가 위협을 가하는 경우 국가 안보또는 공공질서.

난민이 합법적인 거주 국가 외부로 이동하기 위해 여행 서류를 취득할 수 있는 권리는 1951년 협약 제28조에 명시되어 있습니다. 그리고 그것은 1951년 협약에 대한 주석에 명시된 규칙에서 발전하며, 이는 협약의 필수적인 부분입니다. 그러나 외국의 영토에서 국적 국가의 보호를 받지 못하는 외국인의 위치는 이 국가의 시민 및 합법적으로 그 영토에 체류하는 외국인 모두에게 불평등한 위치에 놓이게 합니다. 그러한 차별을 방지하기 위해, 난민은 최소한 망명 국가의 시민이나 최소한 망명 국가의 영역에 살고 있는 다른 외국인과 동등한 정도의 평등한 권리와 자유를 제공받아야 합니다. 모든 형태의 차별 거부는 1951년 협약 제3조에 명시되어 있습니다.

유엔난민고등판무관실이 인도적 목적으로 인도하는 난민 보호의 중요한 원칙은 난민 가족의 재결합을 위한 전 세계적인 지원입니다.

중 하나 필수 권리난민은 1951년 협약 당사국인 모든 국가의 영토에 있는 법원에 자유롭게 청구할 수 있는 가능성입니다. 동시에, 난민의 상시 거주 국가의 영토에서 법원에 신청할 때 그는이 국가의 시민과 동일한 지위를 향유합니다. 다른 국가에서 난민은 상거소 국가의 시민과 동일한 지위를 부여받습니다.

사회 복지는 국가 법률의 영역이므로 그 표준은 국제 협약에 의해 규제될 수 없습니다. 그러나 모든 종류의 차별 금지 원칙에 따라 합법적으로 해당 국가의 영토에 거주하는 난민은 원칙적으로 거주 국가의 시민에게 제공되는 금액의 사회 보살핌을받을 자격이 있습니다. 특히 1951년 협약의 4장에서는 난민이 다음과 같은 권리가 있다고 규정하고 있습니다. 결정을 위해 주택 문제동일한 상황에서 외국인이 일반적으로 향유하는 것보다 불리하지 않은 위치에서, 외국인이 다른 유형의 교육과 관련하여 일반적으로 누리는 것보다 불리하지 않은 지위 및 호스트 국가의 시민과 동등하게 초등 교육을 받을 수 있습니다. 장학금 제공과 관련하여 수업료 및 수수료 면제; 근로에 대한 보수 및 근로조건(임금, 근로일수, 근로자 연령 등)에 관하여 거주국 국민과 동일한 지위에 사회 보장국가 법률을 고려합니다(예: 연대와 기금 연금 시스템을 결합하여 난민이 더 적은 연금을 받는 경우).

협약은 또한 난민들에게 그들의 저작권을 보호하고 산업권(제14조) 망명을 허가받은 국가의 시민에게 규정된 범위와 방식으로. 협약의 다른 당사국은 난민의 상거소 국가의 법률에 따라 그러한 보호를 제공합니다. 해당 국가의 영역에 합법적으로 거주하는 다른 외국인과 난민의 권리를 동등하게 하는 것은 난민이 상당히 광범위한 권리와 의무를 갖고 있음을 결정합니다. 1951년 협약(II-V장)의 상당 부분이 그 정의에 전념합니다.

협약 제12조에 따르면, 난민의 신분은 주소지 ​​국가(법정 거주 국가)의 법률에 따라 결정되며, 그렇지 않은 경우에는 거주 국가의 법률에 따라 결정됩니다. 동시에 난민이 개인적 지위와 관련하여 이전에 획득한 권리(특히 결혼과 관련된 권리)는 비호와 관련하여 이 주의 법에 의해 인정되는 한 비호국에서 인정합니다. 피난민.

관계에서 재산권난민, 이동 및 부동산, 임대 및 기타 협정을 포함하여, 1951년 협약의 당사국은 동일한 상황에서 외국인이 일반적으로 향유하는 권리보다 불리하지 않은 권리를 난민에게 부여할 것을 약속합니다.

협약 제15조에 따르면, 난민은 다른 외국인과 동등하게 정치적 성격이 없고 이익(비영리 단체) 및 무역을 추구하지 않는 단체를 만들 권리가 있습니다. 노조.

중요한 점난민 문제를 해결할 때 자급 자족의 문제, 즉 고용 또는 자신의 기업 창출과 같은 소득을 가져다주는 고용 검색의 문제입니다.

난민은 자영업을 할 권리가 있다 농업산업, 수공예 및 상업, 그리고 동일한 상황에서 외국인이 일반적으로 향유하는 것보다 불리하지 않은 조건에서 상업 및 산업 파트너십을 구축할 권리.

난민의 대규모 유입과 같은 특정 경우에는 망명 국가가 제한할 수 있습니다. 특정 권리이동의 자유, 취업의 자유, 모든 아동을 위한 적절한 교육을 받을 권리와 같은 권리. 이 경우 망명국 정부 또는 기타 기관에 다른 자원이 없을 때 유엔난민고등판무관실은 기본적 필요를 충족할 수 없는 난민 및 그 권한 하에 있는 사람들에게 지원을 제공합니다. 지원은 재정 보조금, 음식 또는 주방 용품, 도구, 위생 용품 및 쉼터와 같은 장비의 형태일 수 있습니다. 지원은 캠프에 거주하거나 지역사회에 집중되어 있는 난민을 위해 학교나 진료소를 설립하는 프로그램의 형태로도 제공될 수 있습니다.

행정적 조치망명 국가가 그 영토에 합법적으로 거주하는 난민에게 신청할 수 있는지 여부는 대부분 강제송환 불가 원칙에 의해 결정됩니다. 그들은 주로 박해의 위협이 있는 국가로의 강제 송환 및 난민 및 모든 망명 신청자의 추방, 불법 입국에 대한 처벌로부터의 석방을 협약 당사국의 거부와 관련이 있습니다. 1951년 협약의 31-33), 신분 증명서 및 여행 서류의 발급(제27-28조 및 1951년 협약 주석).

이러한 권리 외에도 난민의 지위에 관한 협약 당사국은 다음을 약속합니다. 도움이 필요한 경우 해당 영역에 거주하는 난민에게 도움을 제공 외국액세스할 수 없습니다. 동일한 상황에 있는 외국인에게 일반적으로 적용되는 모든 규칙에 따라 난민에게 거주지를 선택하고 영토 내에서 자유롭게 이동할 수 있는 권리를 부여합니다. 유사한 조건에서 자국민에게 부과되거나 부과될 수 있는 난민 이외의 난민에게 세금 및 관세를 부과하지 않습니다. 난민이 자신의 영토로 가져온 재산을 입국 권한이 부여된 다른 국가로 가져갈 수 있도록 허용합니다.

마지막으로, 1951년 협약 제34조에 따라 협약 당사국은 귀화 절차를 촉진하고 난민의 귀화 및 동화를 촉진하기 위해 관련 수수료 및 비용을 줄이기 위해 가능한 모든 조치를 취할 것을 약속합니다.

그것은 분명하다 법적 지위난민과 망명 신청자는 권리뿐만 아니라 수용국에 대한 의무도 의미합니다. 그들은 난민의 지위에 관한 협약 제2조에 간략하게 정의되어 있습니다.

이러한 규범의 위반, 특히 범죄 행위는 다음을 수반할 수 있습니다. 형사 책임뿐만 아니라 추방의 가능성도 있습니다.

난민의 권리 보호를 위한 국제적 법적 메커니즘두 가지 방향에서 인권 및 기능에 대한 국제적 보호 메커니즘의 일부입니다. 난민의 권리 분야에서 국제적 의무를 강화하는 협약 및 선언의 개발 통제 활동국가의 국제 인권 의무 준수를 위한 국제 기구.

첫 번째 방향은 입법으로 정의되며 보편적이고 보편적인 난민 지위에 관한 국제법규에 명시되어 있다. 지역 수준, 두 번째 - 난민의 권리 보호를 위한 특별 국제 기구의 조직 및 법적 활동. 동시에 난민의 국제적 권리 보호는 난민 지위의 특수성으로 인해 여러 가지 특징을 갖는다. 첫째, 국가는 국가의 인정과 범위에서 결정적인 역할을 합니다. 국제 문서그들은 단지 협약 조항에 따라 국가가 입법을 개발하도록 안내하거나 국가가 따라야 하는 기준과 원칙을 명시할 뿐입니다(결론, 유엔난민고등판무관실 집행위원회 지침). 둘째, 난민은 국가로부터 보호를 받지 못하는데, 이는 난민의 권리에 대한 국제적 보호의 중요성을 높이고 사회 경제적 문제를 해결하는 데 있어 난민에게 도움을 제공하는 국제기구의 기능 범위를 결정합니다. 국제의 힘 통제 기관, 국제 의무 국가의 준수에 대한 감독으로 제한됩니다.

구조적으로, 국제 난민 보호 메커니즘에는 두 가지 범주의 기구가 포함됩니다. 특히 난민 문제를 다루기 위해 유엔 내에 설립된 기구(유엔 난민 고등 판무관, 유엔 근동 팔레스타인 난민 구호 기구) 및 일반 기구 인권에 관한 국제 협정에 기초하여 운영되거나 UN의 틀 내에서 창설된 국제 인권 기구(인권 위원회, 유엔 인권최고대표사무소).

또한 국제기구가 난민에게 제공하는 다양한 지원으로 인해 난민의 권리를 국제적으로 보호하기 위한 메커니즘의 구조에는 다음과 같은 사항이 포함됩니다. 전문 기관유네스코와 같은 UN, WHO, FAO.

러시아 영토에 대한 정치적 망명 허가는 러시아 연방 대통령령에 의해 수행되며 대통령령으로 승인된 "러시아 연방의 정치적 망명 허가 절차" 규정에 의해 규제됩니다. 1997년 7월 21일자 러시아 연방 No. 746, 행정 규정 2007년 12월 5일자 러시아 FMS 명령 No. 451에 의해 승인된 외국인 및 무국적자에 대한 정치적 망명 허가에 관한 러시아 연방 입법 시행을 위한 연방 기능 실행을 위한 러시아 연방 이민국 .

정치적 망명은 망명을 원하는 외국인 및 무국적자에게 부여되며, 박해 또는 박해의 희생자가 될 실질적인 위협으로부터 시민권을 취득한 국가 또는 평소 거주하는 국가에서 그렇지 않은 공공 및 정치 활동 및 신념을 위해 부여됩니다. 세계 공동체, 국제법이 인정하는 민주주의 원칙에 위배됩니다. 정치적 망명 신청은 러시아 FMS의 영토 기관에서 수락합니다.

정치적 망명을 허가받은 사람은 러시아 연방 영토에서 권리와 자유를 향유하고 러시아 연방 시민과 동등하게 의무를 집니다. 단, 외국 시민 및 무국적자를 위한 경우는 예외입니다. 연방법또는 국제 조약러시아 연방.

정치적 망명 허가는 신청에 대한 동의를 전제로 정치적 망명을 받은 사람의 가족에게도 적용됩니다. 14세 미만 아동의 동의는 필요하지 않습니다.

다음과 같은 경우 러시아 연방의 정치적 망명이 허용되지 않습니다.

• 사람이 러시아 연방에서 범죄로 인정되는 행동(무활동)으로 기소되거나 유엔의 목표와 원칙에 반하는 행동을 하는 경우
• 그 사람이 형사 사건에서 피고인으로 기소되었거나 법적 효력이 발생하여 러시아 연방 영역의 법원에서 집행될 유죄 판결이 있는 경우
• 박해를 받을 위험이 없는 제3국에서 온 사람
• 그 사람은 인권 보호 분야에서 발전되고 잘 확립된 민주주의 제도가 있는 국가에서 왔습니다.
• 러시아 연방과 무비자 국경 통과에 대한 협정이 있는 국가에서 입국한 사람, 권리를 침해하지 않음 이 사람"난민에 관한" 러시아 연방 법률에 따른 망명;
• 그 사람이 고의로 잘못된 정보를 제공했습니다.
• 그 사람이 기소되지 않은 제3국의 시민권을 가지고 있습니다.
• 경제적 이유나 기근, 전염병 또는 전염병의 결과로 국적국이나 상주국으로 돌아갈 수 없거나 돌아갈 의사가 없는 사람 비상 사태자연스럽고 인공적인 성격.

러시아연방 영토에서 정치적 망명을 희망하는 사람은 러시아 영토에 도착한 날로부터 7일 이내에 또는 이 사람이 시민권 국가 또는 평소 거주하는 국가로 돌아갈 수 없는 상황이 발생한 순간부터 거주, 연방의 영토 기관에 개인적으로 신청하기 위해 마이그레이션 서비스체류 장소에 서면 신청서와 함께 검토할 충분한 근거가 있는 경우 연방 이민국으로 보내집니다.

연방 이민국은 접수된 신청서를 검토하고 러시아 연방 외무부, 러시아 연방 내무부의 결론을 요청하고 연방 서비스러시아연방의 안보를 위해 모든 자료를 러시아연방이 개인에게 정치적 망명을 허가할 수 있는 가능성과 편리성에 대한 견해와 함께 러시아연방 대통령 산하 시민권 위원회에 보낸다.

러시아 연방 대통령 산하 시민권 위원회는 신청서와 자료를 검토하고 각 신청서에 대한 제안서를 러시아 연방 대통령에게 제출하여 결정을 받습니다.

연방 이민국(Federal Migration Service)은 러시아 연방 대통령령이 내려진 날로부터 7일 이내에 러시아 연방의 영토 기관을 통해 정치적 망명을 신청한 사람에게 결정을 알립니다.

신청이 거부되면 그 사람은 추가 체류가 러시아 연방 영토에 대한 외국인 및 무국적자의 체류 절차를 결정하는 러시아 연방 법률에 의해 규제된다는 정보를 받습니다.

러시아 연방에 의해 정치적 망명을 허가받은 사람과 그의 가족은 신청 장소에서 확립된 형식의 증명서를 발급받습니다.

연방 이민국의 영토 기관은 러시아 연방이 부여한 정치적 망명 증명서에 근거하여 사람에게 거주 허가를 발급합니다.

정치적 피난처- 고국에서 정치적 또는 종교적 신념을 이유로 박해를 받는 사람과 민주주의 국가의 국제법 및 국내법에 위반 행위로 규정되지 않은 행위에 대해 부여된 다른 국가의 영토에 입국 및 체류할 수 있는 권리.

P.U 제공 수단:

이 상태에 들어갈 수 있는 권한

그 사람의 권리 법적 근거국가의 영토에 머 무르십시오.

그가 이 주의 영토에서 범죄를 저질렀더라도 다른 주의 범죄인 인도를 하지 않도록 국가를 보장합니다.

러시아의 P.u 승인 절차 관련 규정을 승인한 1997년 7월 2일 러시아 연방 대통령령 No. 746에 의해 규정됨 규정은 러시아 연방이 P.u. 세계 공동체가 인정하는 민주주의 원칙에 위배되지 않는 사회적, 정치적 활동과 신념을 위해 국적 국가 또는 평소 거주하는 국가에서 박해 또는 박해의 실제 위협으로부터 망명 및 보호를 원하는 사람, 국제법 규범.

규정에 따라 P.u. 사람에게 줄 수 없습니다:

a) 러시아 연방에서 범죄로 인정되는 행위로 기소됨;

b) 형사 사건에서 피고인으로 소환된 사람

c) 박해를 받을 위험이 없는 제3국에서 도착한 경우

d) 인권 보호 분야에서 발전되고 잘 확립된 민주주의 제도가 있는 국가에서 도착;

e) 러시아 연방과 무비자 국경 통과 협정이 있는 국가에서 도착하는 경우

f) 고의로 거짓 정보를 제공한 사람

g) 기소되지 않은 제3국의 시민권을 가진 자.

이 법령에 따라 러시아 연방에서 정치적 망명을 원하는 사람은 러시아 연방 영토에 도착한 날로부터 7일 이내에 또는 이 사람이 시민권 국가로 돌아갈 수 없는 상황이 발생한 순간부터 의무가 있습니다. 거주지 관할 연방 이민국(Federal Migration Service)에 신청하기 위한 상주 거주지.

P.u를 부여하기로 한 결정 러시아 연방 대통령 산하 시민권 위원회가 제출한 자료를 바탕으로 러시아 연방 대통령이 승인했습니다.

내무 기관은 P.U가 부여된 사람에게 거주 허가를 발급합니다.

러시아 연방 대통령의 법령에 따라 러시아에서 그에게 부여된 P.U를 박탈당할 수 있습니다. 다음과 같은 이유로:

) 국가 안보상의 이유로

b) 그러한 사람이 UN의 목적과 원칙에 반하는 활동에 참여하는 경우

c) 그가 범죄를 저질렀고 법적 효력이 발생하여 집행 중인 법원 유죄 판결이 있는 경우.

24. 정치적 망명권

정치적 망명은 정치적 이유로 박해로부터 숨을 기회를 가진 사람의 국가에 의해 제공되며, 이는 그가 시민권을 가진 국가에서 적용되었습니다. 정치적 동기에 의한 박해는 정치적 견해뿐만 아니라 사회 활동, 종교적 신념, 인종 또는 국적. 예술에 따르면. 세계인권선언문 14조는 “모든 사람은 다른 나라에서 박해를 받아 망명을 신청하고 향유할 권리가 있다”고 명시하고 있다.

영토 및 외교 망명을 할당합니다.

영토 망명은 자신의 영토에서 정치적인 이유로 박해를 피할 수있는 기회를 제공합니다.

외교 망명은 외국의 외교 사절, 외국의 영사관 또는 외국 군함의 전제에서 정치적인 이유로 박해를 피할 수있는 기회를 제공합니다. 국제법은 외교적 망명 허가를 금지하고 있습니다. 특정인에게 정치적 망명을 허가하는 근거와 절차는 정치적 망명을 허가한 국가의 국내법에 따라 다릅니다. 국가는 망명 허가를 거부할 수 있습니다.

정치적 망명을 허용하는 경우 국가는 정치적 망명을 받은 사람을 인도하지 않을 의무가 있습니다. 정치적 망명을 받은 사람은 이 주의 시민권을 부여받은 경우 이 주의 영토에서 외국인의 지위를 갖게 됩니다. 개인에게 정치적 망명을 부여한 국가는 다음을 제공할 권리를 획득합니다. 법적 보호해외에서이 사람의 권리를 침해하는 경우 그의 활동에 대한 책임이 있습니다. Art의 조항에 따르면. 영토 비호에 관한 선언문 제4조는 “비호를 승인한 국가는 비호를 받은 사람이 유엔의 목적과 원칙에 반하는 활동을 하는 것을 허용하지 않는다”고 명시하고 있다. 국제법 규범은 특정인에게 정치적 망명을 허용할 국가의 권리를 설정하고 다른 국가가 존중할 의무를 설정합니다. 주어진 권리. 망명 신청을 강요한 상황이 사라지거나 정치적 망명을 부여한 국가의 시민권을 취득한 경우 정치적 망명의 효력이 종료됩니다. 국제법에는 일반적인 범죄를 저지른 사람에게 망명을 허용해서는 안 된다는 규칙이 있습니다.