Národná a kultúrna autonómia. Národná a kultúrna autonómia ako predmet podpory Ruskej federácie miestnymi orgánmi samosprávy národných kultúrnych autonómie

Pod autonómiou v najširšom zmysle to znamená právo na nezávislé rozhodnutie určitých otázok. Pokiaľ ide o národnostné menšiny, autonómia môže byť v dvoch formách.

Územná autonómia. Jeho stvorenie je možné len v prípade kompaktného bydliska ľudí, etnos, t.j. Ide o možnosť oddelenia a nezávislosti na určitom území, ktorá je vyjadrená v schopnosti mať svoje vlastné orgány, akceptovať ich predpisy. V Rusku sú územná autonómia autonómny región a autonómne okresy - subjekty Ruskej federácie.

Kultúrna autonómia Je to forma sebaurčenia, ak etnos, národ žije fragmentovaný. V tomto prípade sa vytvárajú rôzne verejné združenia, ktorými etnické skupiny môžu nezávisle zachrániť a chrániť svoje národné charakteristiky, jazyk, kultúru. V Rusku, národná a kultúrna autonómia patrí k tomuto typu autonómie. Jeho štatút je regulovaný federálnym zákonom 17. júna 1996 č. 74-FZ "na národnej kultúrnej autonómii".

Národná a kultúrna autonómia je formou národného kultúrneho sebaurčenia, čo je zjednotenie ruských občanov, ktorí sa týkajú určitej etnickej komunity v situácii národnostnej menšiny na príslušnom území, na základe ich dobrovoľnej samosprávy v poriadku nezávisle riešiť otázky zachovania identity, rozvoj jazyka, vzdelania, národnej kultúry, posilnenie jednotnosti ruského národa, harmonizácia medzi-etnických vzťahov, podpora vzájomného dialógu, ako aj implementáciu činností zameraných na sociálne účely a kultúrna úprava a integrácia migrantov.

justičná prax

"... Hlavným účelom národnej kultúrnej autonómie nie je národná - územná, ale vnútroštátna-kultúrne self-stanovenie, t.j. Zabezpečenie životaschopnosti a nezávislosti etnos, ktorá je v situácii národnostnej menšiny na relevantnom území, práve v národnej kultúrnej sfére "(Uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie 3. marca 2004 č. P).

Národná kultúrna autonómia je teda typom verejnej asociácie. Toto je jedna z inštitúcií občianskej spoločnosti, prostredníctvom ktorej môžu občania implementovať svoje národné záujmy. Pre túto verejnú asociáciu je charakteristická:

• dostupnosť osobitného účelu vytvárania - nezávislé riešenie otázok zachovania identity, vývoja jazyka, vzdelania, národnej kultúry s cieľom posilniť jednotu ruského národa, harmonizácie medzimetníckych vzťahov;
• Špeciálny predmet stvorenia. Právo na vytvorenie národnej kultúrnej autonómie má etnickú komunitu v situácii národnostnej menšiny na príslušnom území. Etnická komunita v situácii národnostnej menšiny je viacero etnos, pozostávajúcich z občanov a iných osôb, ktorých kultúrne tradície sa nezhodujú s tradičnou kultúrou obyvateľstva krajiny; Len v tomto zmysle pre národnú kultúrnu autonómiu sú "národnostná menšina". Treba tiež poznamenať, že len občania Ruskej federácie môžu byť zjednotené do národnej kultúrnej autonómie.

Organizačná a právna forma Národná a kultúrna autonómia môže byť len verejnou organizáciou.

Národná a kultúrna autonómia podlieha povinná štátna registrácia, Na rozdiel od iných typov verejných združení, ktoré môžu fungovať bez získania štatútu právnickej osoby.

Napríklad podľa Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie je v Rusku registrovaných viac ako 700 národných kultúrnych autonómie.

Národná a kultúrna autonómia, v závislosti od územnej sféry činnosti, môžu byť:

• miestne;
• regionálne;
• Federal.

Miestna národná kultúrna autonómia Na valnom zhromaždení (prístup) občanov Ruskej federácie súvisiace s určitým etnickým spoločenstvom a trvalo bývaním na území príslušnej obce. Zakladatelia miestnej národnej kultúrnej autonómie spolu s občanmi Ruskej federácie, registrovaných verejných združení občanov Ruskej federácie, týkajúce sa určitej etnickej komunity pôsobiacej na území príslušnej obce. Delegáti miestnych národných-kultúrnych autonómie ruských občanov, ktorí sa týkajú určitej etnickej komunity na konferencii (Kongres), môžu stanoviť regionálna národná kultúrna autonómia v rámci predmetu Ruskej federácie. Delegáti regionálnych národných-kultúrnych autonómie občanov Ruskej federácie, týkajúce sa určitej etnickej komunity, môžu nadviazať na kongresu federálna národná a kultúrna autonómia.

Arbitráž

Pozícia Časť 3 Umenie. 5 federálneho zákona "o národnej a kultúrnej autonómii" vo svojom ústavnom a právnym významom predpokladá, že v rámci predmetu ruskej registračnej subjektu spôsobom, ktorý predpísaný právnymi predpismi Ruskej federácie, nie viac ako jedna regionálna národná-kultúrna autonómia Občania Ruskej federácie týkajúcej sa určitej etnickej komunity v situácii národnostnej menšiny na relevantnom území, ktorú tvoria miestni národnostná kultúrna autonómia občanov týkajúcich sa tejto etnickej komunity av systéme súčasného právneho predpisu Toto ustanovenie nie je v rozpore Ústava Ruskej federácie (uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie 3. marca 2004 № 5-P).

Národná a kultúrna autonómia má právo:

• získať podporu zo strany štátnych orgánov a miestnych samospráv potrebných na zachovanie národnej identity, rozvoj národného jazyka a národnej kultúry;
• Obráťte sa na legislatívne (zástupcu) a výkonné orgány, miestne samosprávy, ktoré predstavujú svoje národné-kultúrne záujmy;
• vytvárať médiá v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie, prijímať a šíriť informácie v národnom jazyku;
• udržiavať a obohatiť historické a kultúrne dedičstvo, majú voľný prístup k národným kultúrnym hodnotám;
• Nasledujte národné tradície a zvyky, oživiť a rozvíjať umelecké ľudové remeslá a remeslá;
• vytvoriť vzdelávacie a vedecké inštitúcie, kultúrne inštitúcie;
• zúčastňovať sa prostredníctvom svojich oprávnených zástupcov v činnosti medzinárodných mimovládnych organizácií;
• Zriadiť humanitárne kontakty s občanmi, verejnými organizáciami zahraničných krajín.

• HABRIAVA T.A. Národná a kultúrna autonómia. M., 2003. S. 47.
• Oficiálna stránka Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie [Elektronický zdroj]. URL: http: // www.minJust.ru/ru/Activity/nko.

Národná a kultúrna autonómia je právna forma uspokojovania kultúrnych, jazykových potrieb a žiadostí o etnické skupiny, národnostné menšiny, zachovanie a prejavy ich identity. Je to forma národného kultúrneho sebaurčenia, čo je verejná asociácia občanov týkajúcich sa niektorých etnických komunít, na základe ich dobrovoľnej samosprávy s cieľom nezávisle riešiť otázky zachovania identity, rozvoja jazyka, vzdelávania, národnej kultúry . Na rozdiel od národnej územnej autonómie je národná kultúrna autonómia externé, zdvihá ľudí tejto štátnej príslušnosti na základe ich záväzku voči ich kultúre bez ohľadu na miesto ich bydliska.

Prvýkrát, myšlienka národnej kultúrnej autonómie bola vyvinutá v dielach rakúskych sociálnych demokratov K. RENNER A O. BAUER. Ich koncepcia je založená na myšlienke, že zdroj a dopravca národných práv by mal slúžiť ako neexistencie, boj, za ktorý je základom všetkého interetnického sporu a samotný národ, presnejšie, národné odbory vytvorené na základe dobrovoľnej osobnej vôle . V ústave národa pre osobný znak a pri poskytovaní ho, nie na území, verejné právne postavenie, K. RENNER a O. Bauer videl optimálny spôsob, ako vyriešiť národné rozpory a predovšetkým zabezpečiť práva národnostných menšín.

A. Lenin a jeho priaznivcovi nesúhlasili s myšlienkou národnej kultúrnej autonómie, berúc do úvahy ako spôsob, ako rozdeliť a oddelenie pracovníkov na vnútroštátnej úrovni. Verili, že s takýmto rozhodnutím národného problému sa skutočné územné presídlenie národov a etnických skupín ignoruje a samotná myšlienka je založená na nesprávnom zmysle národa (ako Únia rovnakého myslenia ľudí, ktorí sa vyvíjali základom osudu). Preto v Sovietskom Rusku prevláda typ vnútroštátnej územnej autonómie a zásada národnej kultúrnej autonómie bola považovaná za neprijateľnú a dokonca škodlivú.

Národná a kultúrna autonómia je široko používaná na etnické menšiny v mnohých štátoch moderného sveta. Koncom osemdesiatych rokov. V ZSSR sa prejavil aktívny záujem o myšlienku národnej kultúrnej autonómie. Neskôr sa v Ruskej federácii začal návrh zákona o národnej kultúrnej autonómii. Tento zákon bol prijatý v júni 1996.

Národná a kultúrna autonómia je formou účinnej realizácie práv a záujmov etnických skupín v kolektívnej aj individuálnej úrovni. Takáto osobná (osobná) autonómia, z ktorých hlavné znaky sú extrateritorialita, osobnosť a uznanie predmetu práva ETHNOS, a nie na území, môžu zaručiť ochranu práv národnostných menšín bez toho, aby sa vstúpili do rozporov s právami jednotlivca, ale naopak, potvrdzujú ich.

Národná a kultúrna autonómia je zameraná na splnenie duchovných, kultúrnych potrieb národnostných menšín, zachovanie a rozvoj tradícií, špecifických vlastností životného štýlu, jazyka, umenia, etnickej identity. Národná a kultúrna autonómia sa realizuje prostredníctvom samoorganizácie a verejných iniciatív zainteresovaných občanov. Pre etnické skupiny to znamená právo vychovávať svoje komunity (vrátane zásady podvodov), vytvorenie jazykových a kultúrnych centier (klubov), organizácií škôl s výučbou vo svojom rodnom jazyku a pri zohľadnení etnických tradícií atď. Táto prax existuje v krajinách s polyethnickým zložením obyvateľstva s veľkými skupinami prisťahovalcov (napríklad v Spojených štátoch, Veľkej Británii, Nemecku a ďalších štátoch).

Podľa zákona Ruskej federácie "o národnej kultúrnej autonómii" boli národnostné menšiny udelené právo na podporu štátnych orgánov a miestnych orgánov potrebných na zachovanie národnej identity, rozvoj národného (pôvodného) jazyka a národnej kultúry ; \\ T vytvárať médiá, prijímať a šíriť informácie na národnom (pôvodnom) jazyku; mať voľný prístup k národným kultúrnym hodnotám; Nasledujte národné tradície a zvyky, oživiť a rozvíjať umelecké ľudové remeslá a remeslá; vytvoriť vzdelávacie a vedecké inštitúcie, kultúrne inštitúcie; Uplatňujú sa na legislatívne (zástupcu) a výkonné orgány, miestne samosprávy, ktoré predstavujú svoje národné kultúrne záujmy.

Autonómne okresy a autonómne regióny sú tzv. Národné územné vzdelávanie, druhy autonómie, podľa ktorého je obvyklé pochopiť širokú vnútornú samosprávu samostatnej časti štátu (región, administratívna jednotka), ako aj Poskytovanie osobitných práv na etnické skupiny (národnostné menšiny) osobitných práv na tomto území v oblasti miestnej samosprávy a kultúry. V súlade s tým má národná kultúrna autonómia forma národného kultúrneho sebaurčenia, čo je verejná asociácia občanov Ruskej federácie súvisiacej s určitými etnickými komunitami, na základe ich dobrovoľnej samosprávy s cieľom nezávisle riešiť otázky zachovania identity , rozvoj jazyka, vzdelávania, národnej kultúry. V súlade s federálnym zákonom "o národnej kultúrnej autonómii" 22. mája 1996 má národná kultúrna autonómia právo na: získať štátnu podporu potrebnú na zachovanie národnej identity, rozvoj národného jazyka a kultúry; vytvárať médiá, prijímať a šíriť informácie na národnom (pôvodnom) jazyku; majú prístup k národným kultúrnym hodnotám; oživiť a rozvíjať umelecké ľudové remeslá a remeslá; vytvoriť vzdelávacie a vedecké inštitúcie kultúry; Zúčastnite sa prostredníctvom svojich oprávnených zástupcov v činnostiach medzinárodných mimovládnych inštitúcií atď. Zákon konkrétne stanovuje, že právo na národnú kultúrnu autonómiu nie je právo na vnútroštátnu územnú samosprávu (článok 4). Národná a kultúrna autonómia môže byť miestny (mestský, okres, dediny, vidiecke, regionálne a federálne. Miestna národná a kultúrna autonómia sú založené na valných stretnutiach (konferencie) delegátmi národných verejných združení; Regionálne - na konferenciách (kongresy) delegáti miestnej národnej kultúrnej autonómie; Federálne spoločnosti sú zriadené na kongresoch delegácií regionálnej národnej kultúrnej autonómie. V súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o verejných združeniach, národnej kultúrnej autonómie tvoria vnútorné riadiace orgány. Registrácia národnej kultúrnej autonómie vykonávajú súdne orgány, po ktorých sú zahrnuté do registra národnej kultúrnej autonómie, ktorá je otvorená pre univerzálnu oboznámenie.

Na pomoc národnostným kultúrnym autonómom pod vládou Ruskej federácie, výkonné orgány základných subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy vytvárajú poradenské poradenstvo o záležitostiach národnej kultúrnej autonómie, ktoré sú poradenské orgány a fungujú na verejnom základe . S cieľom zabezpečiť právo na získanie základného všeobecného vzdelávania na národnom (pôvodnom) jazyku a výber jazyka vzdelávania a odbornej prípravy, zachovanie a rozvoj národnej kultúry, národná kultúrna autonómia má právo na vytvorenie neštátneho (\\ t verejné) predškolské inštitúcie alebo skupiny v takýchto inštitúciách so vzdelávaním na národnom jazyku; vytvárať neštátne vzdelávacie inštitúcie (všeobecné vzdelávanie, základné, sekundárne a vyššie odborné vzdelávanie) s národným jazykovým vzdelávaním; Vytvorte neštátne inštitúcie národnej kultúry, divadiel, kultúrnych centier, múzeí, knižníc, klubov, štúdií, archívov a vytváranie diel historických, umeleckých, hudobných, ľudových, etnografickej literatúry v národných jazykoch atď.

Na vykonávanie štatutárnych cieľov a aktivít, národných kultúrnych autonómie, štátne orgány a miestne samosprávy môžu previesť štátny alebo mestský majetok na vlastníctvo alebo nájomné. Na podporu národnej kultúrnej autonómie vo federálnom rozpočte, ako aj v rozpočtoch predmetov Ruskej federácie, sú poskytnuté osobitné pridelenie. Na ten istý účel sa vytvárajú osobitné federálne, regionálne finančné prostriedky na národno-kultúrne rozvojové fondy; Národné a kultúrne autonómie majú výhody pre dane, poplatky a úvery.

kultúrna a národná autonómia

právo národnostnej menšiny v nadnárodných štátoch na samosprávu v oblasti vlastnej kultúry (jazyk a škola, literatúra a umenie, tlač atď.). Prvý čas sú zásady kultúrnej a národnej autonómie nominované na začiatku XX storočia. K. RENNER, O. Bauer a ďalšie údaje rakúskej sociálnej demokracie.

Kultúrna a národná autonómia (národná-kultúrna autonómia, kultúrna autonómia) - v ústavnom práve (cm. Právo (systémové normy)) Poskytovanie etnickej komunity, ktorá predstavuje menšinu v štáte, nezávislosť v organizácii vzdelávania a kultúrneho života: právo vytvoriť národné školy, knižnice, divadlá. Kultúrna a národná autonómia je stav etnických skupín, ktorý je určený zákonom. Ide o štátnu právnu formu riešenia národných rozporov v nadnárodnom stave. Kultúrna a národná autonómia je formou samoobsluhy osôb jednej štátnej príslušnosti, je vytvorená na vyjadrenie svojich národných, duchovných, kultúrnych, vzdelávacích záujmov. Je založený na extrateritoriálnom základe, nevzťahuje sa na konkrétne územie, ale na všetkých zástupcov štátnej príslušnosti. Kultúrna a národná autonómia sa vykonáva prostredníctvom takýchto organizačných foriem ako národných kultúrnych centier, pozemiek, národných verejných rád a združení.
Myšlienky kultúrnej a národnej autonómie boli vyvinuté na konci 19. - začiatkom 20. storočia v Rakúsku-Maďarsku vedúcimi predstaviteľmi Rakúskej sociálnej demokracie K. Penner a O. Bauer a tvorili základ programu BRONX (1899) o národnej otázke, kde zásada územných a federálnych Austria zariadení. Program bol kritizovaný boľševikmi a najmä v.I. Lenin, ktorý sa domnieval, že s takýmto rozhodnutím národného problému sa skutočné územné riešenie národov a etnických skupín ignoruje. V Sovietskom Rusku prevláda typ národnej územnej autonómie, zatiaľ čo národná kultúrna autonómia bola široko používaná v mnohých štátoch, aby splnila žiadosti o etnické menšiny. Podstata kultúrnej a národnej autonómie sa znižuje na vzdelávanie v národných oblastiach etnických spoločenstiev (fragmenty), etnokultúrnych centier so zavedením vzdelávania vo svojom rodnom jazyku, stimuláciu rôznych foriem národného rozvoja a národných tradícií. Po kolapse ZSSR sa problém národnej kultúrnej autonómie stal relevantným pre ruský etnický.
V Ruskej federácii je právo na kultúrnu a národnú autonómiu zakotvená zákonom. Predstavuje verejnú asociáciu občanov týkajúcich sa niektorých etnických komunít, na základe ich dobrovoľnej samosprávy s cieľom nezávisle riešiť otázky zachovania identity, rozvoj jazyka, vzdelávania, národnej kultúry. Kultúrna a národná autonómia môže byť lokálna (mestská, okres, obec, vidiecke, regionálne, federálne. Tvoria vnútorné kontroly. Postup tvorby, funkcií a titulov takýchto orgánov určuje roztomilé národné autonómie nezávisle v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o verejných združeniach.
Špeciálny typ extrateritoriálnej (kultúrnej a národnej) autonómie je firemná autonómia - spôsob, ako vyriešiť národnú otázku a chrániť záujmy pôvodných menšín. V poradí firemnej autonómie majú etnické menšiny právo vytvoriť svoje vlastné orgány zastupujúce svoje záujmy na národnej úrovni. Vo Fínsku sa nachádza švédske ľudové zhromaždenie (75 členov) a Parlament Sami (25 členov). Parlamenty Sami existujú aj vo Švédsku a Nórsku. Tipy rôznych národnostných menšín existujú pod vládou Rakúska.
Spoločnosť Autonómia spoločnosti by mala byť vyznamenaná spoločnosťou Corporate Federation - extrateritoriálnou formou federálneho zariadenia, v súlade s ktorými sa neoddelenie výkonu nevykonáva v geografickom, ale podľa kultúrneho a národného princípu. V praxi sa Corporate Federalizmus vo väčšine krajín ukázal byť krátkodobý a deformovaný. Pozitívnym príkladom firemného federalizmu je Belgicko, ktorá kombinovala vlastnosti federácie so systémom kultúrnych komunít.
Ďalším spôsobom, ako vyriešiť národnú otázku, je osobná autonómia - typ extrateritoriálnej (kultúrnej a národnej) autonómie, ktorá je legislatívne zakotvená možnosť národnostných menšín, vrátane nestrednosti kompaktnej komunity na území štátu, zachovať identitu: \\ t Ak chcete priznať svoje náboženstvo, využite svoj rodný jazyk v súkromnom a verejnom živote, vytvárajú združenia, udržiavať kontakty s ďalšími zástupcami ich štátnej príslušnosti, naučiť sa rodný jazyk, históriu, tradície a kultúru ich etnickej skupiny. V niektorých krajinách osobná autonómia zahŕňa účasť zástupcov rozptýlených národnostných menšín v činnostiach ústredných orgánov štátu.

Encyklopedický slovník. 2009 .

Sledujte, čo je "kultúrna a národná autonómia" v iných slovníkoch:

- (Kultúrna autonómia) V ústavnom práve, poskytovanie etnickej komunity, ktorý predstavuje menšinu v štáte, nezávislosť vo veciach vzdelávania a kultúrneho života: právo vytvoriť národné školy, knižnice, ... ... Politická veda. Slovná zásoba.

Kultúrna a národná autonómia - Pozri národnú kultúrnu autonómiu ... Encyklopédia Práva

Právo národnostných menšín v nadnárodných štátoch na samosprávu v oblasti vlastnej kultúry (jazyk a škola, literatúra a umenie, tlač atď.). Princípy kultúrnej národnej autonómie prvýkrát sú na začiatku nominované. 20 V. K. ... ... Veľký encyklopedický slovník

kultúrna a národná autonómia Etnopsychologický slovník

Kultúrna a národná autonómia - koncepcia rozvoja etnos (národ) ako nezávislá jednotka spoločnosti (štátov), \u200b\u200bako aj aktivity zamerané na nezávislý rozvoj národnej kultúry v nadnárodnej spoločnosti. Jeden zo zakladateľov myšlienok o ... ... Encyklopedický slovník psychológie a pedagogiky - oportunistická nacionalistická teória, predĺžená na začiatku 20. storočia. Niektoré postavy rakúskej sociálnej demokracie a bola neoddeliteľnou súčasťou rakúmarizmu. Táto teória tvrdila uznesenie národnej otázky (pozri ... ... Veľká sovietska encyklopédia

Anti marxistické burby. Nacionalista. Program rozhodnutia NAT. Otázka predložená. 19. rok. 20 storočí. Austrálsky z. d. A ostatní. Údaje druhej medzinárodnej (pozri medzinárodné 2.). Myšlienka K.N. ale. Boli formulované vodcami Austrálie. Sociálna demokracia ... Sovietska historická encyklopédia

Kultúrna a národná autonómia - Pozri autonómiu kultúrneho národného ... Terminologický slovník knihovník na sociálno-ekonomické témy

Federálny zákon "o národnej kultúrnej autonómii" stanovuje, že organizačné základy národnej kultúrnej autonómie sú určené špecifikámi osídlenia občanov Ruskej federácie týkajúce sa určitých etnických komunít a charty národnej kultúrnej autonómie.

Ruská federácia zabezpečuje organizáciu troch úrovní činnosti národnej a kultúrnej autonómie. V závislosti od toho môže byť národná-kultúrna autonómia miestna (mestská, okres, obec, vidieka), regionálne (platné na úrovni základných subjektov Ruskej federácie) a federálnej. Prax tvorby národnej kultúrnej autonómie v federálnych okresoch chýba.

Miestna národná a kultúrna autonómia tvoria konsolidované riešenia miestnych národných združení. Priamo občania tvorby národnej kultúrnej autonómie nie sú oprávnené, vytvárajú len združenia občanov. Tvorba regionálnej národnej kultúrnej autonómie v súlade so zákonom môže ísť dvoma spôsobmi. Prvý predpokladá, že je vytvorená miestnou národnou-kultúrnou autonómiou na kongrese. Druhý spôsob sa bude vykonávať, ak bola v rámci osobitného subjektu Ruskej federácie vytvorená iba jedna miestna národná kultúrna autonómia občanov Ruskej federácie týkajúcej sa určitej etnickej komunity. V tomto prípade môže takáto autonómia získať regionálny stav.

Federálne národné kultúrne autonómie občanov Ruskej federácie, týkajúce sa určitej etnickej komunity, môžu vytvoriť regionálne národné kultúrne autonómie dvoch alebo viacerých predmetov Ruskej federácie. Ak bola v krajine vytvorená len jedna regionálna autonómia občanov Ruskej federácie týkajúcej sa určitej etnickej komunity, národná kultúrna autonómia môže nadobudnúť stav spolkovej krajiny.

Vytvorenie národnej kultúrnej autonómie by mala byť sprevádzaná povinnou štátnou registráciou. Pre niektoré iné verejné združenia je registrácia potrebná len vtedy, keď si Únia želá získať štatút právnickej osoby a to sa sám vyhlási (článok 21 spolkového zákona č. 19. mája 1995 N 82-FZ "o verejných združeniach") . Povinná štátna registrácia pri vytváraní Únie je potrebná, keď je povaha jej budúcej činnosti veľký význam pre štát. V tomto zmysle stojí národná-kultúrna autonómia v jednom riadku s politickými stranami, pri vytváraní registrácie je tiež povinné.

Rusko má register národnej kultúrnej autonómie. Údaje o ich registrácii sa zasielajú orgánom súdnictva, ktorí sa rozhodli zaregistrovať, príslušnému výkonnému orgánu Ruskej federácie pre národnosti.

Podľa federálneho zákona "o verejných združeniach" je ukončenie činností národnej kultúrnej autonómie je možné v dvoch základných formách, ktoré podľa charakteristických znakov právneho mechanizmu môžu byť zasvätené dobrovoľne a nútené.

Dobrovoľná forma ukončenia činností verejnej asociácie vyplýva z voľného charakteru ich tvorby, keď sa vyžaduje len vôľa občanov. Preto je Únia oprávnená rozhodnúť o ukončení činností v prípade, že sa dosiahne napríklad ciele jeho vytvorenia.

Postup núteného ukončenia činnosti verejnej asociácie je rozdelený do dvoch stupňov - pozastavenie a likvidáciu. Pozastavenie činností registrovanej národnej a kultúrnej autonómie, ako aj iných verejných združení, môže byť vykonané v prípade porušenia ústavy Ruskej federácie, ústavy alebo charty základných subjektov Ruskej federácie , legislatíva Ruska.

Postup pozastavenia činností federálnej národnej kultúrnej autonómie môže začať len generálny prokurátor Ruskej federácie a regionálnej a miestnej autonómie - prokurátor príslušného predmetu Ruskej federácie a vykonáva sa rozhodnutie Súdneho dvora ten istý predmet.

V prípade, že národná kultúrna autonómia neodstráni porušenie uvedené v rozhodnutí Súdu prvého stupňa o pozastavení činností, orgán, ktorý urobil takéto predloženie, má právo uplatniť Súdnemu dvoru s vyhlásením o ukončení činností verejnej asociácie.

V praxi môže takýto vyhlásenie zaslať generálneho prokurátora Ruskej federácie, prokurátorov predmetov federácie, ako aj orgány spravodlivosti, ktoré predtým začali pozastavenie.

Existuje niekoľko dôvodov pre legislatívne dôvody, pre ktoré môže byť verejná asociácia odstrániť na súde. Takéto dôvody sú najmä: \\ t

Porušenie požiadaviek na obmedzenie tvorby a činností verejnej asociácie;

Vinné porušenie verejnej asociácie s ich činmi na právach a slobody občanov;

Opakované alebo hrubé porušovanie zákona alebo iných právnych aktov;

Systematická implementácia verejnej asociácie činností, ktorá je v rozpore so svojimi zákonnými cieľmi.

Národná a kultúrna autonómia možno odstrániť nielen z dôvodov, ktoré stanoví federálny zákon "o verejných združeniach" a vo federálnom zákone "o boji proti extrémistickej činnosti" (článok 9).

V prípade pozastavenia činností verejnej asociácie je jeho právo pozastavené, ako aj jej regionálne a iné štrukturálne divízie ako zakladatelia médií; Sú zakázané používať štátne a mestské médiá, organizovať a držať stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie, sprievody, pickteting a iné hromadné akcie alebo verejné podujatia, využívajú bankové vklady, s výnimkou ich používania na osadenie súvisiace s ich ekonomickými činnosťami, úhradou ich činností straty (poškodenie), platby daní, poplatkov alebo pokút a platby za pracovné zmluvy.

V prípade prijatia Súdnym dvorom sa rozhodnutie o odstránení verejných alebo náboženských združení, jeho regionálne a iné štrukturálne jednotky podliehajú aj likvidácii.

Úradník alebo orgán od okamihu jeho odvolania Súdnemu dvoru s vyhlásením o likvidácii verejnej asociácie alebo zakázať svoje činnosti, je oprávnená na svoje rozhodnutie pozastaviť činnosť verejného alebo náboženského združenia pred súdom zváženiu určeného vyhlásenia.

Zjednotenie zákonodarcu o konaní o ukončení všetkých druhov verejných združení vrátane národnej kultúrnej autonómie je zrozumiteľná - všetky majú všeobecný právny štatút, ktorý je špecifikovaný na dodatočné účely, práva a povinnosti. Hoci šírenie všeobecných postupov likvidácie pre národnú kultúrnu autonómiu, dokonca vykonanú na základe právneho základu, môže vnímať zástupcovia národnostnej menšiny ako pokus o ich práva, prejav nacionalistických ambícií atď. Pre nadnárodný stav, čo je Rusko, je to možné, je potrebný premyslený mechanizmus nútenej likvidácie verejných združení vytvorených na vnútroštátnej úrovni. V tomto prípade nemusí byť toľko o revízii legislatívnych postupov, koľko o otázkach organizačného plánu. Napríklad je to zrejmé, že je potrebné kvalitatívnej informačnej podpory pre eliminačný mechanizmus národnej kultúrnej autonómie, aby zástupcovia tohto etnosu mali možnosť jasne vidieť v skutočne nezákonnej povahe činností združenia a nepožiadali o opatrenia vládnych agentúr politickej opozície.