Время уборки придомовой территории. Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома? Условия проведения уборки снега

В необходимости уборки участка, прилегающего к жилому многоквартирному дому, не сомневается ни один человек. Однако нередко возникают спорные ситуации по поводу того, кто именно обязан это делать. Также важно знать, как часто проводится уборка территории, чьими силами контролируется, и установлены ли в законодательстве нормативы, связанные с указанным процессом.

У каждого жилого здания рядом есть прилегающий земельный участок. Он считается неотъемлемым, и в юридическом смысле не рассматривается как отделимый объект. Название этого участка – . Перечислим, что к ней относится:

• земля, на которой располагается жилое строение;
• детская и спортплощадка;
• стоянка для машин;
• пожарный проезд;
• зеленые насаждения;
• другая инфраструктура и элементы обустройства.

Таким образом, на данном участке располагаются различные объекты, которыми жильцы могут равноправно пользоваться. Площадь территории, ее границы и иные параметры определяются кадастровым паспортом. На основании именно этих данных производится расчет расходов на уборку участка.

В чьи обязанности входит

Вопросы содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются Правилами, вступившими в действие 13 августа 2006 г. Согласно их положениям, уборка прилегающей территории осуществляется силами управляющей компании, в обязанности которой входит обслуживание конкретного строения. Если же у дома есть ТСЖ, то они самостоятельно заключают договор со сторонней организацией, оказывающей соответствующие услуги. В этом случае указанная компания будет нести ответственность за невыполнение обязанностей по уборке.

Оформление трудового договора

Для оказания любых услуг должно быть письменно оформлено соответствующее соглашение. Это делают либо управляющие компании, либо ТСЖ. На основании указанного договора рабочие с определенной в нем периодичностью оказывают услуги по уборке придомовой территории. В соглашении обязательно прописываются:

• адрес жилого здания;
• сведения об управляющей компании или товариществе собственников;
• полномочия и рамки ответственности сторон;
• перечень обязанностей;
• оплата;
• сроки действия.

На нашем сайте можно посмотреть и скачать образец договора возмездного оказания услуг, на основе которого осуществляется , а также прилегающей к нему территории.

https://сайт/wp-content/uploads/2018/10/Obrazets-dogovora.doc

Ответственность дворника

Итак, в соглашении четко и недвусмысленно описываются полномочия сторон. Обычно среди прав уборщика указывают:

• требовать предоставления подходящего помещения для хранения инвентаря;
• вносить предложения по совершенствованию условий труда;
• получать необходимые для работы материалы и оборудование.

При этом договор указывает и обязанности дворника по уборке придомовой территории. Разумеется, в нем закреплены и рамки его ответственности. Она наступает в случае некачественного или несвоевременного выполнения задач и обязанностей, а также за несоблюдение техники безопасности, служебных инструкций и приказов.

Особенности работы

Каждый жилец должен понимать, что подразумевает уборка придомовой территории многоквартирного дома. Перечень услуг четко фиксируется в подписанном соглашении. Наряду с обязательными, там могут быть и дополнительные работы. Это напрямую зависит от погодных условий, города, его застройки, а также иных факторов.

Кто осуществляет контроль

Надзорные функции в указанной сфере выполняются местной администрацией. Также следить за качественным исполнением обязанностей по уборке вправе сами жильцы многоквартирного дома или представители товарищества собственников. В случае недовольства, они могут обратиться в Роспотребнадзор, чтобы была проведена проверка, найдены и привлечены к ответственности виновные лица.

Обязанности по оплате

Придомовая территория является общей собственностью всех жильцов, проживающих в соответствующем здании. Об этом говорится в статье 16 ФЗ №189, которым 1 марта 2005 года был введен в действие ЖК РФ. Расположение многоквартирного дома подразумевает, что пользоваться находящимся рядом участком будут все собственники помещений. По этой причине платить обязан каждый из них. Сумма определяется исходя из площади квартиры, принадлежащей жильцу. То есть чем больше квадратных метров у человека в собственности, тем выше будет размер его платы.

Периодичность уборки

Жильцам нужно знать, сколько раз в сутки выполняет свои обязанности дворник. Обычно он должен делать это каждый день. Периодичность уборки придомовой территории в зимнее время порой увеличивается до двух раз. Это происходит, если выпало слишком много снега.

Нормы уборки придомовой территории

Нагрузка при исполнении дворником его полномочий ограничивается площадью. Нормативы время от времени меняются, устанавливаются муниципальными органами власти. Затем они закрепляются в трудовом соглашении. Список работ, связанных с участком, прилегающим к жилому зданию, зависит от того, в какое время года они проводятся. Рассмотрим подробнее, что вменяется в обязанности дворнику в летний период и зимой. Различия между ними существенные.

Летом

Итак, когда тепло, дворник должен:

• подметать тротуар;
• поддерживать газон в ухоженном состоянии;
• забирать мусор из урн и проводить их дезинфекцию, чтобы избежать появления мух и вредных насекомых.

Уборка дворовых территорий в летний период также включает покраску лавочек, заборов и иных объектов. Кроме того, работник обязан поливать водой/мыть тротуары, дорожки и мостовые.

В зимний период

В холодное время дворником, прежде всего, проводится уборка территории от снега. Он счищается с пешеходной зоны и помещается в специально отведенные места, откуда позднее вывозится посредством специальной техники. Уборка территории в зимний период также подразумевает сбивание сосулек, очистку урн, устранение ледяной корки вокруг люков, чтобы не возникло травмоопасных ситуаций. Кроме того, дворник обязан посыпать дорожки и тротуары песком, солью или другими веществами, снижающими вероятность того, что прохожий поскользнется или упадет.

Санитарная очистка

Рядом с каждым домом располагаются мусоросборники. Их вместимость должна быть не менее 100 литров. По правилам контейнеры устанавливаются на специально отведенной для этого бетонной или заасфальтированной площадке, имеющей ограждение вокруг. Требования таковы, что подъезд к мусоросборникам должен быть хорошо освещен и пригоден для передвижения спецтехники.

Если не убирают вовсе

Когда компания, на которой лежат определенные обязательства, не выполняет их, жильцам следует писать жалобу. Ее можно направить:

• председателю ТСЖ или руководству УК;
• жилищной инспекции;
• Роспотребнадзору;
• правоохранительным органам;
• в суд.

Документ оформляется произвольным образом с указанием в нем всех фактов, имеющих значение для разбирательства.

Итоги

Земельный участок, прилегающий к жилому зданию, называется придомовой территорией. Для его уборки управляющая компания или товарищество собственников квартир заключает соглашение либо с какой-либо организацией, либо с конкретными работниками. В договоре указываются права и обязанности сторон, а также ответственность при несоблюдении прописанных в нем условий. Уборка осуществляется ежедневно и может включать в себя различные услуги, перечень которых зависит от времени года.

Кто отвечает за уборку придомовой территории? Уборкой придомовой территории должны заниматься:

• управляющие компании, с которыми заключены специальные договоры;
• непосредственно сами жильцы дома подписывают документы об оказании соответствующих услуг с различными компаниями;
• участники ТСЖ, напрямую заключившие соглашения с организациями, предоставляющие услуги по уборке местности.

Именно такие компании должны нанимать человека, непосредственно занимающегося уборкой территории около дома. Об этом тоже сказано в Правилах содержания многоквартирного дома в параграфе 1.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома из сторонних организаций? Те фирмы, которые нанимаются вами для уборки дворов возле вашего дома, будут нести ответственность за невыполнение своих обязательств или низкий уровень обслуживания. Но только в том случае, если с ними заключены договора.

Этот документ имеет типовую форму, в котором будут такие пункты:

• наименование, адрес заказчика;
• на каком основании действует;
• реквизиты управляющей организации;
• предмет договора с перечнем предоставляемых услуг;
• обязанности;
• права сторон;
• оплата;
• ответственность;
• когда договор разрывают.

В конце указывают подписи и должности ответственных сторон.

Должен ли собственник оплачивать

Придомовая территория входит в собственность всех владельцев жилья. Об этом говорит . В юридических документах чётко разъясняют, что владельцы квартир, независимо от то того, приватизировали они жильё или нет, обязаны следить за уборкой и благоустройством земельного участка, находящегося возле их дома.

Так как само размещение многоэтажки предполагает, что все проживающие в ней пользуются придомовой территорией, а значит должны её обслуживать.

Расчет тарифа на уборку придомовой территории происходит в зависимости от общей площади жилья, которой владеет собственник. Об этом сказано в ч. 1 ст. 158 Жилищного Кодекса РФ . Другими словами, чем больше квартира, тем выше будет сумма её хозяину за обслуживание земли возле жилья.

ВАЖНО! Если уборка придомовой территории не проводится или осуществляется не в полном размере, то собственник жилья обращается в компанию и составляет акт. На основании него плата за эту услугу будет снижена.

В акте указывают:

• название: Акт о неоказании услуг по уборке многоквартирного дома;
• дата;
• изложение претензии: название управляющей организации, адрес дома, список претензий;
• ФИО, квартира, подпись.

Как можно полнее следует написать, какие работы не проводятся.

Каким положением регулируется выполнение

Про периодичность уборки придомовой территории многоквартирного дома сказано в законах:

• в Жилищном Кодексе РФ;
• в Федеральных Законах;
• в правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.

Каждый населённый пункт разрабатывает свои документы, в которых указывает, какие работы обязаны проводить организации, занимающиеся обслуживанием дома, сроки их выполнения. Эти документы должны соответствовать законам РФ. Типичный договор есть в Правилах по содержанию дома.

Контролировать качество уборки территории многоквартирного дома могут не только жильцы, но и местные власти или специальные технические комитеты ими назначенные.

Какие работы должны проводиться

Обязанности дворника по уборке придомовой территории многоквартирного дома меняются, в зависимости от времени года. Так, в тёплое время года основной целью будет очистка от пыли и вывоз мусора. Дополнительно в перечень работ по уборке придомовых территорий входит:

• покос травы;
• подметание территории;
• очистка контейнеров;
• сбор мусора с площадок;
• уборка территорий под мусорными баками;
• полив зелёных насаждений;
• завоз песка в детские песочницы;
• ремонт, покраска малых архитектурных форм;
• полив тротуаров, подъездных дорожек, если температура на улице больше 30 градусов по Цельсию.

Зимой, вместе с очисткой территории от мусора, управляющие компании должны расчищать от снега придомовые участки дороги. Вместе с этим обязаны проводить такие работы:

• очистка тротуара от снега и гололёда вручную или с помощью машин;
• сбивать наледи под водосточными трубами;
• рыхлить снег на газонах;
• обязательно следует очищать такие участки, как подъездные дорожки, пешеходные выходы из подъездов, дороги, ведущие к мусорным контейнерам;
• посыпать дорожки во время гололёда;
• убирать урны;
• подметать площадки под мусорными баками;
• очищение территории возле подвалов;
• уборка ото льда и снега канализационных люков;
• собирать мусор с детских и спортивных площадок.

Собрание жильцов дома самостоятельно определяет, какие именно услуги им будут оказаны и по какой цене.

Кто контролирует

Следить за уборкой участка возле дома обязаны:

• непосредственно сами жильцы дома;
• Роспотребнадзор;
• местная администрация.

Если владельцы не довольны качеством уборки, они должны написать соответствующее заявление в администрацию своего населённого пункта. Проверка будет организована в течение пяти рабочих дней.

Если уборка отсутствует

В том случае, когда ваша придомовая территория не убирается, вы можете сообщить про это:

• председателю ТСЖ;
• руководителю управляющей компании;
• в Федеральную Службу по надзору в сфере защиты прав потребителей;
• Государственную жилищную инспекцию;
• правоохранительные и судебные органы.

Жильцы могут на внеочередном собрании расторгнуть договор с управляющей компанией и выбрать другую организацию, которая будет убирать придомовую территорию.

Список подобных компаний можно узнать у местных властей.

Главное, чтобы собственники многоквартирного дома не оставались равнодушными и проверяли качество уборки сами. Тогда компании, обслуживающие вашу территорию, будут выполнять свои обязанности добросовестно.

Так называемые «мусорные войны» между муниципалитетом, управляющими компаниями, коммерческими организациями и жителями частного сектора существуют в течение года, но особенно они обостряются по весне, когда тает снег и на его месте «вырастают» далеко не подснежники.

Бесспорно, за нашим городом постоянно ухаживают. Сотрудники коммунальных служб ежедневно следят за чистотой улиц и общегородских территорий. Но, несмотря на их старания, проблема отходов все же существует, как говорится, бытовой мусор вездесущ и нескончаем. Итак, кто и какие территории должен убирать и кто за чей мусор отвечает – разберем в статье.

Дворы

Напомним, по закону двор и придомовая территория вокруг многоквартирного дома являются общим имуществом проживающих в нем людей и владельцев торговых нежилых помещений и складов, находящихся там. Его площадь четко определена в документах кадастрового учета. Там же описаны все находящиеся на территории объекты.

Поэтому уборку, расчистку, озеленение и благоустройство, сбор и вывоз отходов должна производить управляющая организация, под контролем которой находится этот дом. Естественно, эти услуги не бесплатные и горожане за них должны платить. Данный вид работ закладывается в квитанции на оплату ЖКУ в графе «текущее содержание жилья».

Подробный перечень всего сервиса, который хозяйствующая организация должна предоставлять жильцам многоквартирного дома, содержится в договоре управления. Что касается информации о расчетной стоимости услуг и периодичности их оказания, она приводится в приложениях к соглашению. Собственникам квартир следует знать, что перечень работ в договоре составляется на основании законодательных правил и норм, а не по усмотрению управляющих компаний.

Таким образом, придомовая территория является, в равной доле, имуществом всех жильцов, а уборка и содержание оплачиваются из их кармана. Около десяти лет назад в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены поправки. Согласно им, каждый собственник не только должен аккуратно относиться к общей собственности и соблюдать правила эксплуатации, как раньше, но и отчислять деньги на ее содержание в размере, зависящем от размера занимаемого помещения в отношении к общей площади многоквартирного дома.

К слову, способ организации процесса по уборке придомовой территории выбирает общее собрание всех собственников многоквартирного дома, а затем сообщает о своем решении управляющей компании и предоставляет ее руководителю копию заверенного документа.

Жалуйтесь!

Если хозяйствующая организация не соблюдает условия договора, владельцы квартир имеют полное право обратиться за перерасчетом платежей за тот период, когда сервис отсутствовал либо осуществлялся некачественно или не в полном объеме, ведь горожане платят деньги за данные работы, поэтому и вправе потребовать их качественного выполнения.

Если жильцы не располагают копией подписанного соглашения об обслуживании, то они могут обратиться к управляющей компании с требованием предоставить экземпляр документа.

Если уборка выполняется несвоевременно, жители могут обратиться (желательно написать заявление) в УК и потребовать устранения нарушений. В случае, если управляющая компания претензии проигнорирует, следует обратиться в жилищный контроль в департаменте ЖКХ, государственную жилищную инспекцию для проведения проверки или же, на крайний случай, в прокуратуру города Магадана (обращение в эту структуру не останется незамеченным ни для ЖКХ, ни для управляющих компаний, ни для кого-либо еще).

Контейнерные площадки

Ни для кого не секрет, что не все дворы оснащены мусорными контейнерами с крышками, поэтому картинами как бездомные собаки треплют пакеты с остатками пищи, тем же заняты и чайки, а вокруг баков шныряют крысы, никого уже не удивить. В данной ситуации вероятнее обратить силы и внимание именно на эффективное использование уже существующих объектов, а именно на их количество – обустройство всех домов современными закрытыми контейнерами, из которых при перегрузке в мусоровоз отходы не будут разлетаться.

На сегодняшний день в городе 347 контейнерных площадок. Обслуживанием их (вывозом мусора) в городе занимаются три предприя­тия: «Надежда», САХ, «Чистый город».

Предприниматели

Также зачастую контейнерные площадки регулярно захламляются коробками из-под продуктов, ящиками и большими мешками от производства. Виной тому не жители домов, а предприниматели. Ведь в большинстве домов расположены разные объекты ИП – это мелкие магазинчики, салоны, офисы и т.д. У каждого из них должен быть свой бак, но их хозяева часто не заключают договоры с УК, а дружно пользуются баками населения.

На днях наша коллега стала свидетелем неприятной картины: предприниматель (очередной бургерно-кофейни) подъехал во двор неподалеку и воспользовался мусорными баками жильцов, вывалив туда множество коробок, стаканчиков из под кофе и других отходов, относящихся к его бизнесу. Увидев коллегу, бизнесмен ни на минуту не смутился, а, будучи воспитанным человеком, поздоровался. В его понимании это логично, зачем ехать на городскую свалку – далеко же, да там за мусор еще и платить нужно. А так, да, удобно – соседний двор –близко и бесплатно.

Но есть предприниматели, которые открывают кафе, закусочные и подобное и вовсе не хотят связываться с мусором, мол земли-то муниципалитета, а мы арендаторы, так значит муниципалитет и должен вычищать наши мусорки возле кафешек. У муниципалитета же немного иная позиция – ребята, земли хоть и наши, мы их вам даем под бизнес, так будьте добры сами приводить в порядок прилегающую территорию к нему. Во-первых, клиенты потянутся, ведь уютно должно быть не только внутри, но снаружи. Вряд ли кого привлечет у входа в очередную кофейню мусорка, заваленная доверху стаканчиками, или крыльцо магазина, заваленное в зимний период снегом. Коммерсанты должны думать не только о своем доходе и подсчете процентов, но и о комфорте своих клиентов – ведь данные вещи взаимосвязаны. Во вторых, это будет по-честному и правильно.

В итоге получается, что практически все торговые участки, магазины, в том числе небольшие павильоны и иные производства, несмотря на их основные формы владения, обязаны убирать всю прилегающую территорию, расположенную неподалеку от здания. Также не следует забывать об административном правонарушении относительно не вынесенного или брошенного мусора.

Все просто

Итак, с мусором все просто: у торговых точек и входов в административные здания урны должны обслуживать собственники точек и зданий. Во дворах – управляющие компании, ТСЖ, обслуживающие организации. На плечи города ложится уборка улиц (тротуаров), скверов, зон отдыха и других общегородских территорий.

К слову, урны на автобусных остановках, имеющие торговые точки, убирают хозяева этих точек. А вот остановки без торговли – сотрудники Комбината зеленого хозяйства.

«На сегодняшний день на обслуживании Комбината зеленого хозяйства 90 км тротуаров, 150 км обочин дорог, 38 скверов и зон отдыха, автобусные остановки. В целом, примерно 2 800 000 кв.м. территорий, подлежащих уборке.

Также более 800 урн, но дополнительно приходится убирать и за принципиальными коммерсантами, которые сами не хотят обслуживать урны возле своих бизнес-объектов, – рассказывает руководитель МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» Алексей ГАВРИЛОВ. – В зимний период почти все скверы не эксплуатируются, периодичность уборки примерно раз в неделю, за исключением тех, через которые проходят большие пешеходные потоки (Болдырева, 3-мкр, Сквер Победы, и т.д), в них убирают раз в 3 дня. В летний период – ежедневно.

На участке текущего содержания, осуществляющего обслуживание всего вышеперечисленного, работает примерно 65 человек, на лето набираем еще 30-40 сезонных рабочих. Но этого мало, так как эти же люди, помимо уборки мусора, занимаются в зимнее время расчисткой от снега, в летний период красят, белят, ремонтируют лавки, урны, заборы, тротуарную плитку, ступени, и т. д. Еще они же стригут газоны, ухаживают за зелеными насаждениями и т. д.».

Частный сектор

Еще одной проблем мусора, а, возможно, и самой основной, являются люди, а именно их наплевательское отношение к другим и окружающей среде в целом. Мы говорим о появлении несанкционированных свалок в лесной полосе и в частном секторе в частности.

У большинства жителей частного сектора позиция такова – договора они заключать не будут (хотят сэкономить), и вообще, мусор на их территории – это проблема муниципалитета. Будем, мол, продолжать тонуть в собственных отходах, а виноваты в этом наши власти. Если разобрать ситуацию, власти особо-то и не виноваты, пытаясь переубедить этих упрямцев, они продолжают расчищать частный сектор.

Лесная полоса

С лесной полосой все обстоит гораздо сложнее. Многие магаданцы не считают нужным убирать за собой после очередного пикника. Хотя кажется, что может быть проще и очевиднее, чем сложить в тот же пакет, в котором привезены продукты, все, что осталось от вашего отдыха и довезти до мусорного контейнера? Видимо, тяму не хватает.

Но все же сознание горожан в последние годы понемногу меняется к лучшему. Есть люди, и их немало, которые не только не оставляют мусор в местах своего отдыха, но и убирают за другими. Группы добровольцев собираются несколько раз за лето и очищают пляжи бухт Веселой, Нагаева, Гертнера, берега озер Соленого и Гранд и другие участки. Они не брезгуют выгребать многолетние залежи пластика и стекла, брошенные другими, а, напротив, заслуженно гордятся этим.

Также ежегодно проводятся многочисленные субботники, как в рамках месячника чистоты, так и сами общественники, экоотряды и просто неравнодушные граждане активно выходят на борьбу с мусором.

Субботники

Безусловно, собственными силами одномоментно навести порядок после зимы в городе муниципалитет не в состоянии. Здесь нужна помощь от каждого из нас, в данном случае я говорю о субботниках.

По словам руководителя управления административно-технического
контроля Дмитрия МИГАЛИНА, опыт проведения ежегодных мероприятий по санитарной уборке городских территорий показал свою значимость и необходимость.

«Сравнивая результаты проведения мероприятий по санитарной уборке города Магадана прошлых лет, можно констатировать повышение уровня заинтересованности предприятий и граждан города в наведении санитарного порядка как на закрепленных для санитарного содержания территориях, так и на объектах общегородского значения. Наглядно об этом говорят цифровые показатели.

В соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 19.04.2017 № 1158 на территории муниципального образования «Город Магадан» 29 апреля 2017 года был проведен Всероссийский экологический субботник «Зеленая Весна». В уборке городских территорий приняло участие 60 организаций. Активное участие в уборке общегородских территорий принимали отраслевые органы мэрии города Магадана, хозяйствующие субъекты, Правительство Магаданской области, а также другие субъекты и организации федерального и областного значения, а также коллективы ГО МЧС, радио «Шансон», Сбербанка России, заповедника «Магаданский». Всего во Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Весна» приняли участие 3 800 человек. С убираемых территорий на городской полигон отходов вывезено 350 м3», – подчеркивает Дмитрий Николаевич.

Напомним, что в продолжение комплекса мероприятий санитарно-экологической направленности на территории муниципального образования «Город Магадан» с 12 мая 2017 года был организованы и проведены мероприятия по санитарной уборке территории города под девизом «Чистый город начинается с тебя». Согласно организационно-координирующей работе штаба по санитарной уборке территории муниципального образования «Город Магадан», в состав которого вошли руководители департаментов, управлений, директора муниципальных предприятий города Магадана, удалось привлечь к проведению работ по уборке мусора достаточно большое количество участников.

Так, в 2017 году на уборку городских территорий вышло 13 133 человека или 25 % трудоспособного населения города Магадана. Из общего числа участников, приняло участие: по объектам торговой сферы – 466 человек, по объектам социальной сферы – 8 340 человек, по управляющим компаниям – 1 364 человека, по предприятиям и организациям – 2 925 человек, жильцы частных домов – 38 человек.

За время проведения месячника в уборке подведомственных и городских территорий приняло участие 473 юридических и физических лиц.

Самым массовым участником признан департамент образования мэрии города Магадана (руководитель Колмогорова Светлана Леонидовна), которой привлек к благоустроительным работам 6 584 человека.

«Опираясь на опыт прошлых лет, а также, учитывая сложившуюся климатическую обстановку, было принято решение провести в 2018 году на территории муниципального образования «Город Магадан» Всероссийский экологический субботник «Зеленая Весна» 18 мая, а месячник санитарной уборки в период с 21 мая по 21 июня 2018 года.

В преддверии проведения мероприятий по санитарной уборке управлением административно-технического контроля мэрии города Магадана проведена определенная подготовительная работа.

В частности, подготовлен перечень из более 170 территорий общегородского пользования, объектов общегородской инфраструктуры для привлечения предприятий и граждан города Магадана к санитарной уборке в формате общегородских субботников.

Также в рамках информирования хозяйствующих субъектов о проводимом месячнике чистоты, разработаны образцы приглашений. Управление приступило к началу проведения мероприятий по вручению вышеуказанных приглашений собственникам и арендаторам объектов благоустройства, а также по сбору информации о сроках и времени проведения хозяйствующими субъектами уборочных работ.

В перспективе управление будет проводить ежедневный мониторинг проводимых в городе Магадане уборочных мероприятий, контролировать их качество и обобщать полученную информацию.

Предприятия и физические лица, не содержащие в надлежащем санитарном состоянии прилегающие территории, будут привлекаться к административной ответственности», – подчеркивает руководитель управления административно-технического контроля Дмитрий Мигалин.

Скорбный труд

И все же не стоит забывать, что поодиночке магаданцы мусорят повсеместно и постоянно, а предприниматели и организации – масштабнее. Как мы писали ранее, предприятия, расположенные на территории города Магадана, преимущественно относятся к категории малых и средних (со штатом до 100 человек и выручкой меньше 800 миллионов рублей в год) и не относятся к объектам 1-й или 2-й категории опасности.

А ведь именно они образуют львиную долю непроизводственных отходов, которые захораниваются на наших необорудованных свалках, а порой оказываются в местах, для размещения отходов вовсе не предназначенных, – в лесополосе или на морском побережье. Объем выбросов и отходов, поступающих от них в окружающую среду, вполне сопоставим с воздействием на природу немногочисленными крупными производствами. При этом возможности внезапного внепланового контроля нет ни у одного ведомства.

Соответственно, раз свалки находятся на территории муниципального образования «Город Магадан», то их ликвидация, по идее, если собственник территории не определен, ложится на плечи муниципалитета. Надо отдать им должное, из года в год муниципалитет тратит огромное количество денег и сил на очистку города и пригородов от свалок, и, порой, кажется, бесполезно, ведь там, где была убрана свалка, зачастую через определенное время она снова возникает. К сожалению, до тех пор, пока устройство свалок будет оставаться безнаказанным, этот скорбный труд не завершится.

Сбором мусора и его вывозом в лесной полосе МБУ «Комбинат зеленого хозяйства» занимается на протяжении многих лет.

По словам руководителя МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» Алексея Гаврилова, самыми болевыми точками по скоплению мусора и образованию несанкционированных свалок остается частный сектор и традиционные места расположения вокруг промышленных баз. Например, база УСИС, на Солнечном и др. Места, где есть съезд с дороги, туда вывозятся коробки, гнилые фрукты, овощи, и выявить хозяина всего этого безобразия практически невозможно.

«В частном секторе граждане, которые не заключили договора на вывоз мусора, традиционно выкидывают его в одни и те же места, он копится и вырастает бесхозная свалка. Но в любом случае мусора быть не должно, поэтому муниципалитет вынужден подобные свалки ликвидировать за свой счет, что мы и делаем. К сожалению, спустя некоторое время на тех же местах горы мусора вырастают снова и так по кругу, – поясняет Алексей Гаврилов. – Говоря о продуктовых складах, то у них имеются договора на вывоз и сдачу отходов, но на небольшое количество, а по факту отходов больше. Вот именно эту большую часть мы находим в лесной полосе, неподалеку от самих складов», – говорит Алексей Сергеевич.

К сожалению, доказать чей конкретно мусор – невозможно. Даже если среди мусора будут найдены документы, чеки и т.д. с наименованием и исходными данными какой-либо организации, это все равно не является доказательством. Нужно конкретно поймать за руку.

К одному или нескольким домам обычно прилегает определенная территория, на которой находятся стоянки для машин, детские площадки, клумбы, гаражи и так далее. Эта площадь именуется придомовой, и ее может использовать каждый жилец. Но не секрет, что зачастую эта территория не содержится в должном виде, жильцам приходится самим браться за инструменты и приводить ее в порядок.

Иногда по не знанию, а иногда потому, что организациями, в сферу деятельности которых входит уборка придомовой территории многоквартирного дома, ею не занимаются. Давайте разберемся, кто же все-таки убирает эту площадь, кто отвечает за содержание в товариществе жильцов и что вообще входит в уборочные мероприятия.

Чья обязанность

За одним или несколькими многоэтажными домами закрепляется определенный участок земли, на котором могут быть размещены детские или спортивные площадки, гаражи. Правила подсчета границ дворовых территорий гласят, что их размеры определяются исходя из установленных норм площади для каждого конкретного региона, количества этажей в многоквартирном доме и некоторых других и указываются в публичной кадастровой карте. Но отведенный для этих целей участок должен отвечать потребностям всех собственников жилья.

Если говорить о частных домах, то законодательно не указано, сколько конкретно метров от забора считается придомовой территорией. Ограждение – способ межевания частной территории в данном случае. При условии, что дом и участок находятся в собственности жильцов, все, что находится до забора – частная придомовая территория. Та земля, что находится снаружи, как правило, является муниципальной.

Частый вопрос собственников многоэтажек – кто все-таки должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома? Ответим на него:

• , с которой у жильцов заключено соглашение;
• проживающие в домах люди самостоятельно в том числе;
• сотрудники ;
• сторонними фирмами и подрядчиками, с которыми у участников ТСЖ, УК или самих жильцов был заключен соответствующий договор.

Правила содержания многоэтажного дома гласят, что управляющие организации обязаны заключить соглашение с рабочими, чтобы те занимались регулярной уборкой мусора на придомовой территории. Фирмы, с которыми собственниками квартир был заключен договор, должны неукоснительно выполнять его условия, в противном случае жильцы имеют право подать на них в суд за невыполнения обязательств.

Выбор оптимального способа организации уборки придомовой территории решается путем голосования на общем собрании жильцов. После этого с выбранным исполнителем уборочных работ заключается договор по имеющейся форме, в котором прописываются такие пункты:

• адрес дома;
• реквизиты УК или ТСЖ;
• права и обязанности, ответственность обеих сторон;
• график уборки;
• сроки и причины для расторжения соглашения;
• описание оказываемых услуг, на каких условиях предоставляются;
• тарифы на уборку и прочие услуги придомовой территории;
• вероятность продления контракта, основания;
• стоимость.

Договор подписывается обеими сторонами с указанием ФИО и должностей, ставится текущая дата. Также необходимо ТСЖ заключить договор с дворником согласно установленному образцу. Перечень выполняемых им работ зависит от текущего сезона.

За чей счет

Несколько лет назад в Жилищном Кодексе РФ произошли изменения, согласно которым каждый из собственников жилья обязуется не только соблюдать правила эксплуатации собственности, но и перечислять средства на ее содержание. Сумма к оплате зависит от размеров помещения, которое занимает жилец, в соотношении с общей площадью многоэтажного дома: чем она больше, тем выше стоимость.

При этом тот факт, приватизированная квартира или нет, в данной ситуации роли не играет. Территория, прилегающая к многоэтажке, считается собственностью каждого из проживающих в здании. А значит, обязанность по соблюдению вышеуказанного правила ложится на всех. Ведь каждый из жильцов так или иначе пользуется этой территорией. И согласно статье 158 ЖК должен оплачивать счета по уходу за ней.

Бывают ситуации, когда жильцы исправно платят по счетам, но раз за разом уборка и уход проводятся в недостаточном объеме и качестве или же отсутствует вовсе. Тогда следует обратиться в УК с заявлением о снижении тарифов по оплате уборочных услуг. Обязательно указать перечень невыполненных работ.

Нормы уборки придомовой территории

Существуют общие нормативы и список обязательных работ и услуг по обслуживаю площадей, прилегающих к дому на основании заключенного с управляющей компанией договора. В зависимости от региона список может быть дополнен рядом дополнительных документов.

На общем собрании, на котором был определен оптимальный способ содержания придомовой территории, также обсуждается перечень общих и дополнительных услуг для согласования стоимости и согласия минимум половины собственников.

Для обслуживания придомовой территории помимо уборки выполняются меры по ее , озеленению, декорации и оптимизации пространства для использования в целях жильцов разных возрастов, например, установка лавочек или детских площадок.

Общеустановленные нормы уборки придомовых территорий:

• содержание в порядке тротуаров, дороги, садов и дворов осуществляется обслуживающими организациями, в чью сферу деятельности входят эти обязанности. В некоторых исключениях уборкой занимаются особые службы, с которыми был заключен договор по желаниям жильцов;
• если территория, которую нужно убрать, не позволяет использовать специальную технику, соответствующие мероприятия производятся вручную;
• вывоз снега с придомовой территории выполняется снегоуборочной техникой;
• необходимо обустроить пандусами места, используемые уборочной техникой для съездов, что позволит расширить площадь, на которой можно ее использовать, улучшит и ускорит качество уборки;
• обеспечение проезда и свободного доступа к люкам, инженерным узлам и точкам водоснабжения, используемым в случае пожара, лежат на компаниях, которые обслуживают жилищный фонд;
• следует выделить место для складирования материалов и используемого для обслуживания территории оборудования;
• для тротуаров и дорожных проездов во дворах, ширина которых составляет более 3 метров, следует использовать технику, которой чистят дороги общего пользования.

Регулирует выполнение нормативов соответствующий правовой акт из:

• федерального закона;
• жилищного права и ЖК;
• инструкции о технической эксплуатации жилого дома.

ВНИМАНИЕ! Объем выполняемых работ по уборке и обслуживанию зависит от сезона. Также он зависит от площади и типа покрытия самой территории.

Летом

Список сезонных уборочных мероприятий для теплого времени года:

• подметание, мойка тротуара, которые осуществляются рано утром или поздно вечером, чтобы не мешать жильцам. Мойка выполняется лишь на открытых тротуарных участках;
• полив высаженных растений по необходимости, в зависимости от климата и температуры воздуха, но не менее двух раз в сутки;
• регулярная чистка территории порой до трех раз в день, если существуют условия для повышенной засоренности.

В обязанности дворников в ТСЖ или УК входит:

• уборка придомовых территорий от мелкого мусора и загрязнений;
• подстригание газона и кустарников;
• подметание тротуаров;
• чистка от мусора детских и спортивных площадок, особенно разбросанных возле урн и мусорных контейнеров отходов согласно нормам СанПиН ;
• полив клумб, растений и дорожек (при особо жаркой погоде).

На дворника также могут быть возложены обязанности по покраске скамеек и прочих сооружений на придомовом участке.

Зимой

Для холодного времени года снегопад – частое явление, а потому придомовая территория убирается особым образом:

• очистка от снежных заносов осуществляется переносом снега с тротуара на внешнюю кромку кювета или на расстояние до 2 метров от края проезжей части (прилотковая зона);
• собранный снег складируется кучами или валами в прилотковой зоне;
• необходимо быстро убирать снег скалывателями и рыхлителями на утоптанных участках;
• тротуары и проезды внутри квартала должны очищаться от снега полностью;
• пешеходные дорожки, а также детские и спортивные площадки должны посыпаться песком или солью в гололед;
• площадь вокруг канализационных люков очищается ото льда;
• снег у газонов и в местах высадки растений рыхлится.

В зависимости от того, насколько силен снегопад, чистка снежных заносов может осуществляться дважды в день.

Помимо прочего необходима санитарная уборка на придомовом участке. На территории, которая прилегает к дому, должны стоять мусоросборники вместимостью не менее 100 литров. Два раза в год их необходимо красить, устанавливать на специальной забетонированной площадке с ограждениями, соблюдая санитарные нормы. Следует обеспечить хорошо освещенный подъезд и место для разворота техники, которая должна вывезти мусор.

Периодичность уборки придомовой территории определяется органами управления или самими жильцами. Также в качестве могут выступать местная администрация или в крайнем случае Роспотребнадзор. Участие последнего может потребоваться тогда, когда владельцы квартир недовольны качеством выполняемых услуг, не соблюдаются регулируемые законодательными актами нормативы уборки и необходима проверка вышестоящих инстанций.

Это нужно знать собственникам жилья

Уважаемые читатели! Хочу поговорить о житейских вопросах. Кто и как должен спилить дерево во дворе, кто отвечает за уборку придомовой территории и когда лучше всего утепляться, чтобы сохранить тепло в квартирах?

За помощью в администрацию Воронежа обратилась жительница дома №18 по ул.Остужева. Она проживает в пятиэтажном доме. На момент обращения рядом с домом росло два огромных дерева высотой с восьмиэтажный дом. Это - нарушение градостроительных норм: деревья располагаются на расстоянии менее одного метра от стены дома. К тому же корни находились под стеной дома, фактически в подвале, и если бы такой гигант упал, сколько бы бед наделал! Качающиеся громадины вызывали у жителей страх. Сухие падающие ветки способны доставить массу хлопот и неприятностей.

Кто и как обрезает и пилит?

В первую очередь необходимо выяснить, кто обслуживает дом, на территории которого растут опасные деревья. В нашем случае на помощь пришла управа Железнодорожного района, которая обязала обслуживающую организацию провести необходимые работы. Придомовая территория вышеуказанного дома поставлена на кадастровый учет с установлением границ земельного участка. В соответствии со ст.36 ЖК РФ, земельный участок с зелеными насаждениями, элементами озеленения и благоустройства, входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Управляющая компания несет ответственность за содержание общедомового имущества МКД и обязана соблюдать правила благоустройства территорий городского округа г.Воронеж. В данных правилах установлено, что в отношении зеленых насаждений должен выполняться весь комплекс мероприятий по уходу, в том числе обрезка и удаление сухих и аварийных ветвей и стволов деревьев и кустарников, стрижка газонов и кустарниковой растительности, удаление сорняков, отходов с озелененных территорий и т.д.

Чтобы привести в порядок зеленую зону двора, жители многоквартирного дома должны обратиться с заявлением в управляющую компанию.

В заявлении нужно указать количество и точное месторас-положение деревьев, которые требуется спилить или кронировать. Сотрудник УК выйдет на место и зафиксирует объекты в акте осмотра, сделает фотографии и отправит заявку на опиловку в администрацию города. Решение об опиловке принимается в соответствии с Правилами озеленения города. Отказ возможен, если породы деревьев являются ценными.

В случае положительного решения УК поставит вашу заявку в текущий план благо-устройства. Работы, как правило, проводит специализированная подрядная организация. Продолжительность опиловки зеленых насаждений в одном дворе зависит от сложности задачи, количества деревьев и погодных условий.

Работы по удалению деревьев, расположенных рядом с домом вышеназванного заявителя, уже выполнены управляющей компанией. Вывоз порубочных остатков произведен.

Кто и что убирает?

Теперь давайте выясним, кто должен убирать придомовую территорию? Собственник помещения в многоквартирном доме обязан не только нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав работ входят уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования, а также земельного участка, к которому относится придомовая территория.

Собственникам жилого помещения принадлежит придомовая территория, которая является общим имуществом многоквартирного дома.

Плата за уборку двора входит в плату за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома. В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», управляющие компании города размещают информацию на электронном сайте. Там и можно узнать стоимость услуги «содержание придомовой территории», которая входит в статью «Содержание и ремонт жилого дома».

Уборку территорий, не отнесенных к придомовой (внутриквартальные проезды, улицы и др.), осуществляют муниципальные предприятия города в соответствии с муниципальным заказом.

В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» уборка площадок, дворов, дворовых проездов должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. Снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях.

Перечень вышеуказанных работ и услуг и размер их финансирования должен быть указан в договоре управления многоквартирным домом, заключенном между собственниками жилых помещений и управляющей компанией.

Сейчас лето, жарко. А что предусматривает летняя уборка в этих правилах?

Она включает подметание, мойку или поливку вручную или с помощью спецмашин. Уборка должна выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы. Мойку тротуаров следует производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлении от зданий к проезжей части улицы. Мойка тротуаров должна быть закончена до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы поливочно-моечных машин. Поливка тротуаров в жаркое время дня должна производиться по мере необходимости, но не реже двух раз в сутки.

За дополнительной информацией относительно уборки площадок, дворов, дворовых проездов и перечнем соответствующих работ и услуг, а также сведениях о размере их финансирования, содержащихся в договоре управления многоквартирным домом, вы можете обратиться в обслуживающую организацию.

Как утеплиться

На улице тепло, но зима не за горами. Самая серьезная проблема, которая может встречаться в домах - промерзающие стены. Чаще всего на это жалуются владельцы угловых квартир в хрущевках. Такие здания ради экономии строили из тонких трехслойных железобетонных панелей с некачественным утеп-лителем, который за минувшие десятилетия потерял свои теплоизолирующие свойства. Помимо выпадения конденсата на стенах и развития плесени (сильнейшего аллергена) есть еще один неприятный эффект. Если внутренняя сторона наружной стены всего на несколько градусов холоднее воздуха в помещении, то в комнате начинается циркуляция воздуха и появляется ощущение сквозняка - прямой путь к простудам и прочим заболеваниям.

Как быть? Надо восстанавливать способность стен сохранять тепло! Но тут есть один важный момент. Строители утверждают, что самый грамотный способ утепления - снаружи. Это не всегда возможно. Немногие управляющие компании или ТСЖ могут выделить средства на столь дорогостоящий ремонт.

Вопросы ЖКХ: кто должен благоустраивать придомовую территорию

В этом случае есть необходимость утеплиться изнутри. Но вы можете потерять полезную площадь, хотя всегда приходится чем-то жертвовать. Если в квартире есть балкон или лоджия, то имеет смысл позаботиться и об их утеплении. С одной стороны, это создаст буферную зону, которая не позволит жилому помещению терять тепло, с другой - за счет балкона можно расширить ограниченную жилую площадь. Еще одна типичная жалоба обитателей многоэтажек - холодные радиаторы. Чаще всего причина кроется в ветхой системе теплоснабжения, а точнее в многолетних известковых отложениях в трубах стояков и в приборах отопления, в разы уменьшающих теплоотдачу радиаторов. Химическая или гидроимпульсная промывка, которую каждый год должны устраивать эксплуатационные службы, этой проблемы не решает. Тут поможет только замена стояков и радиаторов. Но если первый пункт находится в ведении управляющей компании, то второй целиком и полностью отдан под ответственность жильцов. Не стоит менять радиаторы среди зимы. Нужно помнить, что для лучшей теплоотдачи не надо помещать радиатор в декоративный короб или прятать за экран. Исследования показали, что в таком «тайнике» может потеряться до 15-20% тепла. Кроме того, эффективность отопительного прибора снижается примерно на 10%, если он помещен в глубокую нишу под подоконником или окрашен несколькими слоями краски (что часто бывает с чугунными радиаторами).

Если возникла необходимость заменить радиаторы, то владельцам квартиры предстоит выбирать, каким вариантам отдать предпочтение: чугунным, алюминиевым, биметаллическим или стальным?

Наиболее подходящими для наших условий являются чугунные радиаторы. В случае, если вы захотели поменять радиатор, необходимо обратиться в обслуживающую организацию и согласовать ваши ремонтные работы.

Светлана КРАВЦОВА, консультант главы Воронежа

Прием граждан ведется по понедельникам, средам, пятницам
с 9.00 до 13.00. Пр. Революции, 33.

Площадь придомового участка многоквартирного объекта определяется по конкретной формуле. Но она не применима в отношении частных строений. Не устанавливается законом предельных границ. Размер территории будет зависеть от того, сколько земли арендуется или приватизировано. Можно ориентироваться на такие условия определения площади участка в частном секторе: Составляется план естественных пределов территории С нанесением всех объектов, что нужны собственнику для использования Обозначают землю, что прилегает к территории Находящейся в собственности муниципального органа (она не может отчуждаться) Договариваются с соседом Чтобы не нарушить ничьи права Идут к представителю органа местного самоуправления Чтобы закрепить права собственника В уполномоченный орган предоставляется свидетельство о госрегистрации земельного участка, соглашение купли-продажи. Ответ будет дан в течение месяца.

Как определяется размер придомовой территории многоквартирного дома

Места для парковки в равной степени принадлежат всем членам жилищного товарищества и не могут быть закреплены за отдельными гражданами. Жильцы многоквартирного дома имеют право устанавливать перед въездом во двор пропускной шлагбаум, если дорога через него не имеет муниципального значения.

Post navigation

Допускается и установка ограждений, высота которых не более 60 см.

Парковочные места могут сдаваться в аренду, если такое решение будет принято сообща на собрании. При этом получаемые средства расходуются только на обслуживание дома или двора. Жители частных построек также имеют право сдавать участок, например, под установку рекламных конструкций.

Видео: Что такое придомовая территория и сколько метров Заключение Разумное управление прилегающей к дому территорией финансово выгодно жильцам дома. К тому же, они получают возможность самостоятельно проводить мероприятия по организации дворового пространства.

Придомовая территория многоквартирного дома

Внимание

Если заехали новые жильцы, они могут внести свое предложение по использованию территории. Но они не могут предъявить претензии относительно способа использования участка. С придомовой территории, что используется жильцами, стоит уплачивать налог, если она не арендована и е находится в субаренде.

В данной ситуации налог платит арендодатель. Если земля приватизирована, налог платится жильцами многоквартирного дома. Сумма налогового платежа определяется с учетом кадастровой стоимости участка, установленной оценщиком. Придомовая территория - тот участок, который должен обеспечить ваши потребности в отдыхе и позволит создавать комфортное проживание.

Поэтому важно понимать, какой участок является вашим, кто на нем должен осуществлять уборку и кто занимается благоустройством.

Придомовая территория - это дилемма для жильцов

Ставить машины в зонах с растительностью без наличия специального разрешения запрещено (но вот расширить парковку за счёт зелёной зоны можно, на что также нужно одобрение властей).

• Установка контейнеров для хранения мусора производится только на специальной выделенной площадке.

Всё это также учитывается при определении реального размера участка, прикреплённого к дому. Где и как узнать границы Зона возле многоквартирного жилого здания, как правило, является общей собственностью всех жильцов, но она не ограничивается подъездом, подвалом и чердаком. Собственники могут распоряжаться участками, прикреплёнными к их дому, по своему усмотрению.
Разрешено засаживать деревья, газоны, цветники, увеличить размер самого здания за счёт данной территории и проводить другие действия. Данные участки должны быть отражены в кадастровом плане объекта.

Право на ухоженный и чистый двор или основные вопросы придомовой территории

Участок, прилегающий к многоэтажному или частному дому, имеет определенные границы. Администрация каждого населенного пункта имеет право устанавливать, сколько метров отводится под двор. Но минимальные размеры регламентируются общими положениями СНиП и равны параметру дома.

Максимальный размер не предусмотрен и ограничивается другими постройками. Часто жильцы интересуются, как узнать размеры участка, закрепленного за их домом. Чтобы получить эти сведения из Кадастровой палаты, необходимо обратиться к сотрудникам ДУК.
Они запросят выписку из документов, в которой будет указана площадь земли, а также её статус. Теоретические сведения можно почерпнуть из интернета, они отображены на карте Росреестра, которая находится в публичном доступе. Понятие частная придомовая территория подразумевает участок, необходимый для осуществления хозяйственной деятельности.

Придомовая территория многоквартирного дома - как ею правильно распорядиться?

После регистрации земельного участка происходит передача прав на него собственникам квартир в этом здании. Плюсы и минусы установления права собственности на землю Интересно, что сам по себе процесс передачи прав на землю возле дома ещё не отработан на практике, так как местные власти не спешат лишаться земельной собственности, и, соответственно, прав на неё, а жильцы не торопятся приобретать право в силу хлопотности процесса и некоторых проблем, которые принесёт собственная придомовая территория.

Последний объект разрешат возвести только гражданам, являющимся инвалидами. Нужно помнить, что строительство допускается только с разрешения соответствующих органов. В данном случае это Роспотребнадзор и городская администрация. Распоряжение придомовой территорией От того, какой статус имеет жилое строение, зависит, кто отвечает за порядок на территории, расположенной перед зданием. Если участок не закреплен официально за многоквартирным домом, его уборка и облагораживание - дело местной администрации.

Должна ли управляющая компания благоустраивать придомовую территорию?

Вопрос:

Организацияимеет в собственности нежилое помещение (бывшую квартиру на первом этаже), оборудованное под офис.

Уборка придомовой территории: что входит в перечень работ?

Все коммуникации подведены от общедомовой системы (установлены приборы учета). Управляющая компания, обслуживающая здание, отказывается благоустраивать территорию (в частности, асфальтировать тротуар и подъездные пути). Насколько это законно? Какими нормативными документами регламентируется данная ситуация?

Ответ:
Объем и условия выполнения управляющими компаниями функций по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме устанавливаются положениями Жилищного кодекса РФ, иными подзаконными нормативно-правовыми актами РФ, а также договором, заключенным между управляющей компанией и собственниками помещений многоквартирного дома.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае — собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 указанных Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определеныПравилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, в том числе указаны требования к внешнему благоустройству зданий и придомовых территорий, которые должны выполняться в любом случае независимо от желания собственников отдельных помещений и включаться в договор с управляющей компанией (пункт 3.5).

Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что встатье 162 Жилищного кодекса РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Таким образом, управляющая компания должна в обязательном порядке осуществлять работы, предусмотренные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В договор управления многоквартирном домом включаются те работы и услуги, которые оказываются управляющей компанией сверх тех, которые должны осуществляться в обязательном порядке.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Высшего арбитражного суда РФ, высказанной вПостановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 29.09.2010 N 6464/10.

Указанные нормативно-правовые акты не содержат положений об обязательности асфальтирования тротуара и подъездных путей, находящихся на придомовой территории.

Следовательно, только при наличии указанных работ в перечне, содержащемся в договоре управления многоквартирным домом, управляющая компания в силу данного договора должна осуществлять указанные работы.

Как правило, асфальтирование дворовой территории включается в перечень работ, производимых при капитальном ремонте многоквартирного дома.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома

Порядок использования придомовой территории собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме

Зачастую у собственников помещений в жилом доме возникают конфликты относительно порядка совместного пользования общей территорией. В особенности остро, как правило, такой вопрос стоит для собственников нежилых помещений, а также новоселов. Двор нередко оказывается закрыт шлагбаумом или воротами, а все парковочные места на придомовой территории - распределены между «старожилами».

Каким образом решить проблему и получить доступ к проезду во двор и парковке?

Прежде всего, необходимо понимать механизм правового взаимодействия между жильцами многоквартирного дома, а также порядок пользования территорией, прилегающей к дому. Для этого разберем вопросы:

1. Каким образом формируется земельный участок под домом и как оформляются права на него жильцами дома?

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (п. 1, 2 ст.36 Жилищного кодекса РФ). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в доме.

При этом формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (п.4, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, если земельный участок под домом не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования (п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирный дом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Таким образом, с момента формирования земельного участка под домом он презюмируется в качестве находящегося в общей собственности собственников помещений.

Учитывая всё вышеперечисленное, можно говорить о том, что даже в случае, если земельный участок под домом не сформирован надлежащим образом, это не препятствует собственникам помещений владеть и пользоваться им в установленных пределах, в том числе, устанавливать ограждения (при условии соблюдения соответствующего порядка) .

2. Каким образом определяется порядок пользования придомовой территорией, законно ли ограничение доступа к придомовой территории (установка ворот, шлагбаума)?

Полномочия по распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме закон относит к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (как жилых, так и нежилых). К компетенции общего собрания также относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (пп.2 п.2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ).

Правоотношения, связанные с установкой ограждений на придомовых территориях многоквартирных домов в городе Москве и их демонтажем, урегулированы Постановлением Правительства Москвы от 02.07.2013 N 428-ПП "О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве" (Порядок), в соответствии с пунктами 4, 7 которого установка ограждающих устройств осуществляется на основании принятых на общих собраниях решений собственников помещений всех таких многоквартирных домов с последующим согласованием Советом депутатов муниципального округа, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства.

Таким образом, установку ворот (ограждающего устройства) при въезде на территорию двора жилого дома необходимо осуществлять на основании общих собраний собственников и согласовывать с Советом депутатов муниципального округа.

3. Правомерно ли ограничение прав собственников нежилых помещений, а также новых собственников недвижимости (новоселов) на использование придомовой территории по сравнению с правами собственников жилья; каков порядок определения порядка использования придомовой территории?

Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, как для собственников жилых, так и нежилых помещений, устанавливается статьей 37 Жилищного кодекса РФ в пропорциональном размере к общей площади помещения, принадлежащего конкретному собственнику.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений несут бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме, доля участия каждого собственника в несении таких расходов определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Таким образом, при определении прав пользования общим имуществом в многоквартирном доме закон не делает никакого разделения между правами лиц, владеющих на праве собственности жилыми или нежилыми помещениями, а также не различает права собственников в зависимости от длительности владения ими недвижимостью. Доступ на придомовую территорию также должен осуществляться с учетом обеспечения баланса интересов собственников жилых и нежилых помещений.

Уборка придомовой территории

В соответствии с пунктами 6, 11 Постановления Правительства Москвы от 02.07.2013 N 428-ПП «О Порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве», въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц осуществляется в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Установка и содержание ограждающих устройств осуществляется за счет собственных средств собственников помещений в многоквартирном доме. Соответствующую информацию об утверждении общим собранием собственников соответствующего Порядка использования придомовой территории можно запросить в Управляющей компании и у Председателя Совета дома. Существует возможность оспорить соответствующие решения общего собрания собственников помещений в доме в судебном порядке (перспективы такого обжалования необходимо определять с учетом сроков исковой давности, в зависимости от времени принятия соответствующего решения).

4. Каков порядок получения отчетности об использовании денежных средств на эксплуатацию ворот (содержание охраны)?

Для получения информации по основаниям и порядку использования придомовой территории необходимо обратиться с письмом в товарищество собственников (ТСЖ) либо в Управляющую компанию (в зависимости от того кто является управляющей организацией) за разъяснением вопросов и для получения копий определенных документов. Письмо должно содержать следующие пункты:

• на каком основании (на праве собственности или праве аренды) собственниками помещений в доме осуществляется использование придомовой территории;
• предоставить копии документов, подтверждающих права собственников помещений в доме на земельный участок придомовой территории (договор аренды с множественностью лиц, иной документ о предоставлении земельного участка, удостоверяющий права на земельный участок);
• на каком основании была осуществлена установка ворот(ограждения, шлагбаума), ограничивающих въезд на придомовую территорию дома;
• предоставить заверенную копию протокола Общего собрания собственников Дома, на котором было принято решение об установке указанных ворот (ограничении доступа на придомовую территорию дома);
• предоставить заверенные копии протоколов Общего собрания собственников Дома, устанавливающих порядок пользования придомовой территорией со стороны собственников жилых и нежилых помещений в Доме;
• предоставить заверенные копии протоколов Общего собрания собственников Дома относительно установления размера платы за обслуживание таких ворот и содержание охраны, уплачиваемой собственниками помещений в Доме.

В соответствии с положениями пункта 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Управляющая организация обязана предоставлять по запросам собственника, в том числе, следующую информацию:

• информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
• сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
• информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
• информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
• информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
• информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
• информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
• отчет об исполнении управляющей организацией договора управления.

Таким образом, информация о расходах на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома должна предоставляться Управляющей организацией по запросу собственника.

В случае если расходы по содержанию ворот (охраны, ограждения, шлагбаума) не подлежат сбору через Управляющую организацию, а собираются непосредственно Советом дома, размер таких расходов должен быть установлен решением Общего собрания.

Собрав всю необходимую информацию, собственник нежилого помещения сам либо с дополнительной юридической помощью может решить свои вопросы в зависимости от собранных им данных путем переговоров с представителями жильцов либо, в случае недоговоренности, судебным порядком.

Юридические консультации

Если вы попали в подобную ситуацию, вы можете задать вопрос или обратиться за помощью к специалистам нашей компании

Обратиться за помощью / задать вопрос