Personaliarvestuse seaduse eelnõu: viimased uudised. Föderaalseaduse "Töövaldkonna suhete dokumenteerimise kohta"1 kontseptsioon. Föderaalseadus töösuhete dokumenteerimise kohta

Esialgse pealkirjaga "Töövaldkonna suhete dokumenteerimisest" kandva seaduseelnõu, mida mõned teavad personaliarvestuse seaduse eelnõuna, hakati välja töötama 2009. aastal. Selle kirjutas Riigiduuma töö-, sotsiaalpoliitika- ja veteraniasjade komitee juurde kuuluv töörühm, kuhu kuulusid tööõiguse valdkonna eksperdid.

Föderaalseaduse eelnõu kontseptsioon ja ligikaudne struktuur ilmusid veebi üsna kiiresti. Personaliametnikele pakuti aruteluks veel üks toores dokument: igaüks sai väljendada oma seisukohta, jätta oma ettepaneku, soovitada muudatusettepanekut või konkreetset sõnastust.

Millest dokument räägib

Nagu üks töörühma liige selgitas, siis 2009.a Duuma töökomitee staabiülema asetäitja Aleksandr Leonov, tekkis idee kirjutada projekt pärast personaliametnike arvukaid kaebusi, et raamatupidajate raamatupidamise seadus on olemas, aga nende jaoks puudub personaliarvestuse seadus. Algatuslikult tekkis mõte selline seadus kirjutada.

Dokumendi põhieesmärk on reguleerida personali arvestuse pidamise põhiküsimusi, samuti personalidokumentatsiooni loomist, pidamist, süstematiseerimist, säilitamist, sealhulgas arvestada töötajate isikuandmete säilimist ja neile juurdepääsu piiramist. Teisisõnu tehti ettepanek, et ühest seadusest saaks omamoodi personaliametnike koodeks.

Arendajad soovitasid järgmisi peatükke:

    Üldsätted (eesmärgid ja eesmärgid, ulatus, põhimõisted, suhete dokumentatsioon, tegevuspõhimõtted)

    Personalitöö korraldus (personaliteenus, selle struktuur, õigused ja kohustused)

    Personaliarvestus (personaliarvestuse objektid ja ülesanded, nõuded personaliarvestuse pidamisele, personaliarvestuse korraldus erinevatele tööandjatele)

    Töösuhete dokumenteerimine (raamatupidamise esmaste dokumentide liigid, sisu, üksikasjad ja tõendamine, ühtsete vormide kohustuslik kasutamine, teatud kategooria töötajatega töösuhete dokumenteerimise tunnused, tööandja pitserite ja templite kasutamise kord, LNA, tööraamatud, ametijuhendid)

    Personalidokumentide haldamine (regulatiivne raamistik, personalidokumentide kohustuslik registreerimine, registreerimisvormid (ajakirjad ja raamatud), personalidokumentide täitmise jälgimine, dokumentide säilitamine ja arhiivi üleandmine, töötajate kirjalike ja suuliste taotluste läbivaatamise kord)

    Tööandja arhiiv ja dokumentide säilitamiseks riigi- või vallaarhiivi üleandmine tööandja likvideerimise või tegevuse lõpetamise korral

    Vastutus seaduse rikkumise eest

    Lõppsätted

Projekti lugenute arvamused jagunesid kaheks. Mõned ütlesid, et selles versioonis seadus suures osas dubleerib, seega pole seda vaja. Teised arvasid, et idee koondada kõik personalidokumentatsiooni koostamise reeglid on väga kasulik ja mugav, kuid ei toetanud algatust luua väikeettevõtetes või üksikettevõtjates eraldi personaliosakonnad.

Saate ise lugeda dokumendi esialgset teksti ja vaadata, mida täpselt välja pakuti.

Föderaalseaduse eelnõu "Töövaldkonna suhete dokumenteerimine" kontseptsioon ja ligikaudne struktuur

HR seadusevastased

Hoolimata asjaolust, et paljud ettevõtted jätkavad seminaride korraldamist uue seaduseelnõu teemal, õnnestus TK klubil välja selgitada, et selle arendamine ei olnud lihtsalt külmutatud, vaid eemaldati täielikult riigiduuma päevakorrast. Nagu selgitatud Ekaterina Kasenova, advokaadibüroo Kasenov & Partners juhtivpartner, ei jõudnud autorid föderaalseaduse eelnõu kontseptsioonist kaugemale. See dokument kadus ka Riigiduumas ettevalmistatavate seaduseelnõude nimekirjast. Pealegi ei ole duuma töö-, sotsiaalpoliitika ja veteraniasjade komisjoni alluvuses enam ametlikult kantud töörühma, mis loodi personaliarvestuse seaduse väljatöötamiseks. Tõenäoliselt saadeti see laiali ja tööd enam ei tehta.

Miks nad just dokumendi väljatöötamise lõpetasid, meie toimetus ametlikku vastust ei saanud. Võib-olla otsustasid ametnikud, et see pole enam asjakohane. Nii või teisiti, kuni 2021. aastani, mil valitakse Riigiduuma uus koosseis, ei pea personaliametnikud muretsema – neil ei ole uut personaliarvestuse seadust.

"Maksud" (ajaleht), 2011, N 12

Vene Föderatsiooni töökoodeksi normid<1>tagama töösuhete dokumentaalse registreerimise. Näiteks, on kohustuslik dokumentide koostamine tööle kandideerimisel (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 68), teisele tööle üleviimisel (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 72), töösuhete lõppemisel ( Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 84.1) jne.

<1>Vene Föderatsiooni töökoodeks, 30. detsember 2001 N 197-FZ.

Nende protseduuride järgimine on nii töötajate kui ka tööandjate huvides ning tagab töö- ja sellega otseselt seotud suhete normaalse arengu. Nõuetekohaselt vormistatud dokumendid on vajalikud selleks, et töötaja saaks kinnitada tööstaaži, töötada ohtlikes tingimustes, saada hüvitisi ja soodustusi jne. Tööandja jaoks aitab korrektselt üles ehitatud dokumentatsioonisüsteem vältida vastutusele võtmist ametniku kontrollide tulemuste põhjal. reguleerivad asutused.

Suhete dokumenteerimine on laiema mõiste tuum - kontoritöö, mille all mõistetakse tegevusharu, mis tagab dokumentatsiooni ja ametlike dokumentidega töökorralduse.<2>. Seoses töösuhetega kasutatakse mõistet "personalidokumentide haldamine" - protseduuride kogum personalijuhtimise dokumentide koostamiseks, korrastamiseks, töötlemiseks, säilitamiseks ja otsimiseks.<3>.

<2>Kontoritöö ja arhiveerimine. Tingimused ja määratlused. GOST R 51141-98 (kinnitatud 27. veebruari 1998. aasta Venemaa riikliku standardi määrusega N 28).
<3>Personalidokumentide haldamise roll, tähendus ja areng NSV Liidus ja Vene Föderatsioonis: URL: www.kadrovik.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=10102.

Põhineb tööseadusandluse sätetel ja ülevenemaalisel juhtimisdokumentatsiooni klassifikaatoril<4>, saame anda personalidokumentatsiooni järgmise klassifikatsiooni:

  1. töödokumentatsioon - tööleping, tööle asumise järjekord;
  2. teisele tööle üleviimise dokumentatsioon - teisele tööle üleviimise leping, teisele tööle üleviimise avaldus, üleviimise korraldus;
  3. töölt vabastamise dokumentatsioon - lahkumisavaldus, vallandamise korraldus;
  4. puhkuse registreerimise dokumentatsioon - puhkuseavaldus, puhkuse ajakava, puhkusekorraldus;
  5. stiimulite väljastamise dokumentatsioon - stiimuli idee, soodustuse tellimus;
  6. dokumentatsioon distsiplinaarkaristuse täitmiseks - kirjalik selgitus distsiplinaarsüüteo toimepanemise kohta, tööandja korraldus distsiplinaarkaristuse kohaldamiseks.
<4>OK 011-93. Ülevenemaaline juhtimisdokumentatsiooni klassifikaator (kinnitatud 30. detsembri 1993. aasta Venemaa riikliku standardi dekreediga N 299).

Seega on personalidokumendid mitmekesised ja fikseerivad kõik töösuhete jaoks õiguslikult olulised asjaolud.

Kuid paljudes ettevõtetes põhineb töö personalidokumentatsiooniga sageli kirjutamata traditsioonilistel reeglitel, mida antakse edasi ühelt personaliametnike põlvkonnalt teisele. Personaliteenistuse töötajatel ei ole aega, võimalust, teadmisi ja mõnikord isegi soovi mõelda personalidokumentide ebaõige täitmise tagajärgedele.<5>. Kuid need tagajärjed on sageli juriidilist laadi ja võivad viia konkreetse menetluse kehtetuseni.

<5>Murnina I. Uus standard on personalidokumentatsioonile kohustuslik // Personaliäri. 2003. N 6.

Personalidokumentide haldamise süsteemis tehakse sageli järgmisi vigu: personalidokumentide puudumine, mille olemasolu on tööseadusandlusest tulenevalt kohustuslik (puhkusegraafikud, personalitabelid jne), või nende mittevastavus tööseadusandluse nõuetele. seadus; eirates ühtseid vorme<6>; töösuhete registreerimise meetodi vale valik; dokumentide arhiveerimise reeglite eiramine.

<6>Venemaa riikliku statistikakomitee määrus 05.01.2004 N 1 "Tööjõu ja selle maksmise arvestuse esmase raamatupidamisdokumentatsiooni ühtsete vormide kinnitamise kohta" // Tööministeeriumi bülletään. 2004. nr 5.

Hooletu suhtumine personalidokumentide haldamisse on suuresti tingitud juriidilisest teadmatusest, mis tuleneb ühtse normatiivse õigusakti puudumisest, mis saaks reguleerida kõiki personaliprotseduure, kõrvaldades lahknevused ja lüngad praktikas töösuhete kujundamisel.

Hetkel on personalidokumentide haldamise regulatiivne raamistik lisaks Vene Föderatsiooni töökoodeksile 27. juuli 2006. aasta föderaalseadus nr 149-FZ "Info, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta", föderaalseadus nr. 125-FZ, 22. oktoober 2004 "Arhiveerimise kohta Vene Föderatsioonis", 27.07.2006 föderaalseadus N 152-FZ "Isikuandmete kohta", Vene Föderatsiooni valitsuse 16.04.2003 dekreet N 225 "Seal tööraamatud", Venemaa Riikliku Statistikakomitee 05.01.2004 resolutsioon N 1 "Tööjõu ja selle maksmise arvestuse esmase raamatupidamisdokumentatsiooni ühtsete vormide kinnitamise kohta", samuti GOST-id ja valdkondlike ministeeriumide ja osakondade poolt vastu võetud aktid.

Personalidokumentide haldamist reguleeriva regulatiivse raamistiku analüüs näitab, et ühtsel metoodilisel alusel koostatud omavahel seotud regulatsioonide süsteemi asemel on erinevatel aastatel regulatiivsed õigus- ja metoodilised dokumendid, mis ei ole omavahel seotud ja reguleerivad teatud personalidokumentide haldamise aspekte. võeti vastu ja jätkavad tegevust.<7>. Lahendamata jäävad töösuhete seisukohast olulised küsimused (näiteks töötaja puhkuselt tagasikutsumise korrektne sooritamine, osalise tööajaga töökoha vahetamine põhitöökohale, faksiallkirja kasutamine, märgukirja vorm ja andmed, seletuskiri, memo). , teavitusaktid).

<7>Personalidokumentide haldamise roll, tähtsus ja areng ...

Sel põhjusel tegi Riigiduuma töö- ja sotsiaalpoliitika komisjoni juurde kuuluv algatusrühm ettepaneku koostada seaduseelnõu tööpealkirjaga "Töövaldkonna suhete dokumenteerimine", mille õigusliku regulatsiooni teemaks on tööjõu- ja sotsiaalpoliitika süsteem. personaliarvestus, töösuhete elluviimise põhietappide dokumenteerimine, personali kontoritöö korraldus<8>.

<8>Föderaalseaduse eelnõu "Töösfääri suhete dokumenteerimine" kontseptsioon ja ligikaudne struktuur // URL: www.kadrovik.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=10102.

Algatajad teevad ettepaneku kajastada eelnõus selliseid küsimusi nagu:

  • "personali" põhimõistete määratlemine - personaliteenistus, personaliarvestus, personalidokumentide haldamine, personalidokumentatsiooni töövoo maht;
  • personaliteenistuse staatus, ülesanded, tegevuspõhimõtted, põhivolitused;
  • dokumentide loetelu kindlaksmääramine, mille kasutamine on töösuhete registreerimisel kohustuslik (kohalikud eeskirjad, organisatsioonilised ja haldus-, teabedokumendid, personaliarvestused, sealhulgas ühtsed);
  • dokumentide kohustuslike üksikasjade kehtestamine, mille olemasolul on neil seaduslik jõud, samuti tööandja pitserite ja templite kasutamise küsimused;
  • kohalike kohustuslike eeskirjade loetelu, nende väljatöötamise, kinnitamise, kinnitamise, tutvumise, muutmise kord;
  • personalidokumentide arvestus ja registreerimine, nende süstematiseerimine ja täitmise kontroll;
  • personalidokumentide säilitamine ja arhiveerimine.

Tähtis on, et algatajad võtsid arvesse suhtekorralduse "arvutiseeritust" ning suurte, keskmiste ja väikeettevõtete esindajate soovi optimeerida ettevõtetes toimuvaid protseduure läbi elektroonilise dokumendihalduse, et vähendada paberimajanduse rahalisi ja ajakulusid. . Eelnõus tehakse ettepanek kajastada elektroonilise "personali" dokumendi staatust, selle loomise, allkirjastamise ja säilitamise korda, kohustuslikke andmeid ja võimalust kasutada seda paberi asemel. Selleks on vaja arvesse võtta 27. juuli 2006. aasta föderaalseaduse N 149-FZ "Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta", 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse N 1-FZ sätteid. Elektroonilise digitaalallkirja kohta", samuti GOST R 53898 -2010 "Elektroonilised dokumendihaldussüsteemid. Dokumendihaldussüsteemide koostoime. Nõuded elektroonilisele sõnumile" sätted, mis on kinnitatud 26. oktoobril 2010 föderaalse tehnikaameti korraldusega. Reguleerimine ja metroloogia<9>.

<9>URL: http://www.pk6.eos.ru/upload/pk6/Pr_GOSTR_OR.pdf.

Töösuhete dokumenteerimise reguleerimise probleem on aktuaalne ja vajab käsitlemist; personalidokumentide õigeaegne vormistamine, nende fikseerimine, kasutamine ja säilitamine nõuavad seadusandliku tasandi reguleerimist. Personalidokumentide haldamise valdkonna reeglite kehtestamine peaks kaasa aitama tööõiguse spetsialistide, organisatsioonide õigusnõustajate, personalipraktikute, tööinspektorite ja kohtunike arvukate vastuoluliste tõlgenduste kõrvaldamisele personalidokumentatsiooniga seotud küsimustes. Samal ajal tuleb arvestada nii nõukogude ühtsete vormide arendajate ja personaliteenuste töötajate positiivsete "traditsioonidega", kui ka sotsiaalsete suhete "uuendustega" ja sooviga vabaneda paberitööst. elektroonilise dokumendihalduse juurutamine.

L.S. Kirillova

Kaasanski (Privolžski)

föderaalülikool

ISIKUANDMED HR KONTORI HALDUSES

Iga tööandja tegevus on seotud personali valikuga, samuti töötajate kohta olulise teabe kogumise, töötlemise, säilitamise ja kasutamisega. Selle tulemusena moodustub personaliosakonna töös töötajate nn isikuandmete kompleks, mis kuulub volitamata juurdepääsu eest kaitstava teabe ringi. Me räägime sellest meie artiklis.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 23 tagab isiklikud saladused, perekonnasaladused, eraelu puutumatuse, kodaniku au ja hea nime kaitse.
Selle saladuse avaldamine, st isikuandmete volitamata, kontrollimatu levitamine ajas ja ruumis, võib isikuandmete subjektile põhjustada olulist kahju.
Vene Föderatsiooni tööseadustik (edaspidi Vene Föderatsiooni töökoodeks) sätestab töötaja isikuandmete töötlemise põhinõuded ja nende kaitse tagatised. Seega nimetatakse Vene Föderatsiooni tööseadustiku 14. peatükki "Töötaja isikuandmete kaitse" ja see sisaldab artikleid 86–90 (kaasa arvatud).
Tuletame meelde, et varem sisaldas see peatükk ka artiklit 85, mis fikseeris isikuandmete mõiste ja isikuandmete töötlemise mõiste. See säte on muutunud kehtetuks, nagu on märgitud 7. mai 2013. aasta föderaalseaduses nr 99-FZ „Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta seoses föderaalseaduse „Euroopa Nõukogu konventsiooni ratifitseerimise kohta” vastuvõtmisega. üksikisikute kaitseks isikuandmete automaatsel töötlemisel” ja föderaalseadust „Isikuandmete kohta”.
27. juuli 2006. aasta föderaalseadus nr 152-FZ „Isikuandmete kohta” (edaspidi seadus nr 152-FZ) määratleb isikuandmetena mis tahes teabe, mis on seotud otseselt või kaudselt tuvastatud või tuvastatava füüsilise isikuga (isikuandmete subjekt). andmed).
Isikuandmed tuvastavad iga isiku identiteedi. Isikuandmete subjektid (omanikud) on Vene Föderatsiooni kodanikud, välisriikide kodanikud ja Vene Föderatsiooni territooriumil asuvad kodakondsuseta isikud, kelle identiteet sisaldab vastavaid isikuandmeid.
Isikuandmete haldajad, kes korraldavad ja (või) teostavad isikuandmete töötlemist, samuti isikuandmete töötlemise eesmärgid, töödeldavate isikuandmete koosseisu, isikuandmetega tehtavate toimingute (toimingute) määramise, võivad olla riigiorganid, munitsipaalorganite, juriidiliste isikute või üksikisikute nägu.



Personaliseadus

HR-OSAKONNA TÖÖD REGULEERIVAD REGULEERIVAD JA ÕIGUSAKTID

Personaliteenistuse töö organisatsioonis on tingimata dokumenteeritud. Dokumentide koostamine, vormistamine, töö nendega ja nende säilitamine on määratud õigustloovate ja normatiivaktidega, mille rakendamine on personaliteenistusele kohustuslik. Lisaks töötab iga organisatsioon välja kohalikud eeskirjad. Täpsemat teavet personaliosakonna tööd reguleerivate regulatsioonide kohta saate tutvuda esitatud materjaliga.

Kaasaegsed õigusaktid nõuavad tööandjalt suure hulga dokumentide koostamist, mis kajastavad töötajatega töösuhete erinevaid aspekte.
Sellised dokumendid töötab välja ja vormistab organisatsiooni personaliosakond koos juriidilise osakonna töötajatega. Personalidokumentide väärtuse määrab asjaolu, et need sisaldavad teavet, mis on vajalik kodanike jaoks, et kasutada oma õigust tööle, haridusele, pensionile ja nii edasi, seetõttu peaks personaliteenistus organisatsioonis juhinduma seadustest, määrustest, juhistest. ja muud tööõiguse norme sisaldavad dokumendid.
Esiteks peaksid personali kontoritöö eest vastutavad töötajad teadma Vene Föderatsiooni töökoodeksit (edaspidi - Vene Föderatsiooni töökoodeks).

Märge. Juurdepääs kogu selle dokumendi sisule on piiratud.

Sel juhul antakse ülevaatamiseks ja meie arenduste plagiaadi vältimiseks vaid osa dokumendist.
Portaali täielikele ja tasuta ressurssidele juurdepääsu saamiseks peate lihtsalt registreeruma ja sisse logima.
Mugav on töötada täiustatud režiimis juurdepääsuga portaali tasulistele ressurssidele vastavalt hinnakirjale.

Ametniku petuleht

Teie isiklik teejuht dokumendimaailma

10. märts 2015

Bürootöö normdokumendid. 1. osa

Tihti peab ametnik oma töös täpsustama ja otsima ärireeglid millele saate viidata. Need aitavad inimesi veenda, et meil on õigus, nende alusel saame rakendada ja välja töötada uusi dokumente. Kust ma leian täieliku nimekirja normdokumendid kontoritöö kohta? Milliseid dokumente tuleks kasutada? Mida ametnikud praktikas järgivad?

Nendele küsimustele vastame oma artiklis.

Kes reguleerib meie riigis kontoritöö sfääri?

Kontoritööd reguleerib föderaalne arhiiviamet. See kontrollib föderaalsete täitevvõimude bürootöö dokumentide korraldust, pakub metoodilist tuge kontoritöö valdkonnale ning tagab bürootöösüsteemi kui terviku arengu.

Dokumentide ühtlustamist ja standardimist ning ülevenemaaliste klassifikaatorite väljatöötamist koordineerib föderaalne tehnilise regulatsiooni ja metroloogiaamet (Gosstandart).

Arhiveerimise ja dokumendihalduse valdkonna uurimistööd ning metoodiliste soovituste väljatöötamist teostab Ülevenemaaline Dokumenditeaduse ja Arhiveerimise Uurimisinstituut (VNIIDAD)

Bürootöö korraldamise föderaalsetes täitevorganites korraldavad valitsus ja föderaalsed täitevorganid ise. Nad töötavad välja oma osakonna jaoks vajalikud normatiivsed õigusaktid, mis on võetud teiste organisatsioonide töö aluseks.

Personaliarvestuse seaduse eelnõu: viimased uudised

Kuidas see kõik algas

Esialgse pealkirjaga "Töövaldkonna suhete dokumenteerimisest" kandva seaduseelnõu, mida mõned teavad personaliarvestuse seaduse eelnõuna, hakati välja töötama 2009. aastal. Selle kirjutas Riigiduuma töö-, sotsiaalpoliitika- ja veteraniasjade komitee juurde kuuluv töörühm, kuhu kuulusid tööõiguse valdkonna eksperdid.

Föderaalseaduse eelnõu kontseptsioon ja ligikaudne struktuur ilmusid veebi üsna kiiresti. Personaliametnikele pakuti aruteluks veel üks toores dokument: igaüks sai väljendada oma seisukohta, jätta oma ettepaneku, soovitada muudatusettepanekut või konkreetset sõnastust.

Millest dokument räägib

Nagu üks töörühma liige selgitas, siis 2009.a Duuma töökomitee staabiülema asetäitja Aleksandr Leonov, tekkis idee kirjutada projekt pärast personaliametnike arvukaid kaebusi, et raamatupidajate raamatupidamise seadus on olemas, aga nende jaoks puudub personaliarvestuse seadus. Algatuslikult tekkis mõte selline seadus kirjutada.

Dokumendi põhieesmärk on reguleerida personali arvestuse pidamise põhiküsimusi, samuti personalidokumentatsiooni loomist, pidamist, süstematiseerimist, säilitamist, sealhulgas arvestada töötajate isikuandmete säilimist ja neile juurdepääsu piiramist. Teisisõnu tehti ettepanek, et ühest seadusest saaks omamoodi personaliametnike koodeks.

Arendajad soovitasid järgmisi peatükke:

Üldsätted (eesmärgid ja eesmärgid, ulatus, põhimõisted, suhete dokumentatsioon, tegevuspõhimõtted)

Personalitöö korraldus (personaliteenus, selle struktuur, õigused ja kohustused)

Personaliarvestus (personaliarvestuse objektid ja ülesanded, nõuded personaliarvestuse pidamisele, personaliarvestuse korraldus erinevatele tööandjatele)

Töösuhete dokumenteerimine (raamatupidamise esmaste dokumentide liigid, sisu, üksikasjad ja tõendamine, ühtsete vormide kohustuslik kasutamine, teatud kategooria töötajatega töösuhete dokumenteerimise tunnused, tööandja pitserite ja templite kasutamise kord, LNA, tööraamatud, ametijuhendid)

Personalidokumentide haldamine (regulatiivne raamistik, personalidokumentide kohustuslik registreerimine, registreerimisvormid (ajakirjad ja raamatud), personalidokumentide täitmise jälgimine, dokumentide säilitamine ja arhiivi üleandmine, töötajate kirjalike ja suuliste taotluste läbivaatamise kord)

Tööandja arhiiv ja dokumentide säilitamiseks riigi- või vallaarhiivi üleandmine tööandja likvideerimise või tegevuse lõpetamise korral

Vastutus seaduse rikkumise eest

Projekti lugenute arvamused jagunesid kaheks. Mõned ütlesid, et selles versioonis dubleerib seadus suures osas Vene Föderatsiooni töökoodeksit, seega pole seda vaja. Teised arvasid, et idee koondada kõik personalidokumentatsiooni koostamise reeglid on väga kasulik ja mugav, kuid ei toetanud algatust luua väikeettevõtetes või üksikettevõtjates eraldi personaliosakonnad.

Saate ise lugeda dokumendi esialgset teksti ja vaadata, mida täpselt välja pakuti.

Föderaalseaduse eelnõu "Töövaldkonna suhete dokumenteerimine" kontseptsioon ja ligikaudne struktuur

HR seadusevastased

Hoolimata asjaolust, et paljud ettevõtted jätkavad seminaride korraldamist uue seaduseelnõu teemal, õnnestus TK klubil välja selgitada, et selle arendamine ei olnud lihtsalt külmutatud, vaid eemaldati täielikult riigiduuma päevakorrast. Nagu selgitatud Ekaterina Kasenova, advokaadibüroo Kasenov & Partners juhtivpartner, ei jõudnud autorid föderaalseaduse eelnõu kontseptsioonist kaugemale. See dokument kadus ka Riigiduumas ettevalmistatavate seaduseelnõude nimekirjast. Pealegi ei ole duuma töö-, sotsiaalpoliitika ja veteraniasjade komisjoni alluvuses enam ametlikult kantud töörühma, mis loodi personaliarvestuse seaduse väljatöötamiseks. Tõenäoliselt saadeti see laiali ja tööd enam ei tehta.

Miks nad just dokumendi väljatöötamise lõpetasid, meie toimetus ametlikku vastust ei saanud. Võib-olla otsustasid ametnikud, et see pole enam asjakohane. Nii või teisiti, kuni 2021. aastani, mil valitakse Riigiduuma uus koosseis, ei pea personaliametnikud muretsema – neil ei ole uut personaliarvestuse seadust.

Personalihaldus 2018

seotud artiklid

Eelmisel aastal vastu võetud tööseadustiku muudatused puudutasid paljusid personalidokumente, mis peaksid organisatsioonis olema 2018. aastal. Need on seotud töölevõtmise tingimuste muutmisega, töötasustamise, mitmele ametikohale kandideerijate kvalifikatsioonitaseme määramisega ning teatud sotsiaalsete garantiide andmisega. .

Personalidokumentide pidamist hõlbustavad ja lihtsustavad 2018. aastal mitmed uuendused, millel peaks olema positiivne mõju väikeettevõtete olukorrale. Mõelge, mida tuleks personaliteenuste töötajate jaoks ette valmistada.

Personalijuhtimine 2018. aastal

Personalidokumentide haldamine on meetmete kogum, mis hõlmab personaliga seotud dokumentide väljatöötamist ja hooldamist. Suurem osa personalidokumentidele esitatavatest nõuetest jäi 2018. aastal muutumatuks. Personaliarvestuse pidamine on kohustuslik absoluutselt kõikidele tööandjatele, kuigi mõnel on võimalus seda teha mõnevõrra kärbitud kujul.

Juba 2016. aastal kehtestatud agenditöö keeld kehtib siiani. See tähendab, et kõigi tööandja territooriumil tööülesandeid täitvate töötajatega tuleb sõlmida tööleping. Ainsaks erandiks võib olla mitme põhitegevusega mitteseotud funktsioonide sisseostmine, mille jaoks sõlmitakse tsiviilõiguslik leping.

Mis puudutab personalidokumentide haldamist ennast, siis kõik personaliga seotud dokumendid, mida on vaja säilitada, koostatakse vastavalt tööseadustiku nõuetele, mitmetele põhimäärustele ja osakonna juhenditele. Sellise töö tegemise eest vastutav (või vastutaja) määratakse organisatsiooni korraldusega.

Personalidokumentide haldamine 2018. aastal: võtmedokumendid

Et aru saada, millised personalidokumentide haldamise dokumendid peaksid organisatsioonis olema, analüüsime tööseadusandlust ja esitame saadud tulemuse tabeli kujul. Enamiku neist on välja töötatud ja riikliku statistikakomitee poolt heaks kiidetud ühtsed vormid. Nende kasutamine ei ole kohustuslik, kuid hõlbustab oluliselt personaliametnike tööd.

Personalidokumentide haldamine-2018: põhidokumendid

Dokument

Normatiivne alus

Sisemised tööeeskirjad

Määrus isikuandmete kaitse kohta

Määrused töötajate tasustamise ja soodustuste kohta

Töökaitsejuhendid ja instruktaažipäevikud

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 10

Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 123 kohaselt kinnitati ühtne vorm riikliku statistikakomitee määrusega nr 1 2004. aastal.

Art. Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 16, 56, 67

Ühtne vorm on kinnitatud riikliku statistikakomitee määrusega nr 1 2004. aastal.

Ühtsed vormid kinnitati riikliku statistikakomitee määrusega nr 1 2004. aastal.

Tööraamatute ja lisade arvestusraamat

Tööministeeriumi 2003. a määrus nr 69

ajaleht

Ühtne vorm on kinnitatud riikliku statistikakomitee määrusega nr 1 2004. aastal.

Ametikohtade loend, millele on seatud ebaregulaarne päev

Pidevate tootmisettevõtete vahetuste ajakava

Kokkulepped täismatil. vastutus

Määrused äri- ja muude saladuste kohta

Asjakohased föderaalseadused

Sertifitseerimise eeskirjad (kui neid tehakse)

Logid tellimuste, sertifikaatide jms registreerimiseks.

Personalimuudatused 2018. aastal

Venemaa tööseadusandlus on dünaamiline ja pidevalt täienev süsteem. Mitmed selle dokumendi 2018. aastal jõustunud normid kehtivad ka personalidokumentide haldamise kohustuslike dokumentide kohta. Mõelge, mida täpselt tuleb personaliteenistuse töös muuta.

  1. Miinimumpalga väärtuse tõstmine. Alates 1. juulist on see 7800 rubla, mis on 4% kõrgem kui eelmine väärtus. Tööandjate jaoks tähendab see palgatingimuste ülevaatamist ja seda muudatust arvestavate sätete lisamist äsja tööle võetud töötajatega sõlmitavatesse töölepingutesse. Tuletame meelde, et tööandjal ei ole õigust maksta alla miinimumpalga täistööaja, vahetuse või nädala eest.
  2. Mikroettevõtete kriteeriumi alla kuuluvate väikeettevõtete personaliarvestuse lihtsustamine. Allpool käsitleme üksikettevõtja näitel seda uuendust üksikasjalikult ja nimetame vajalikud personalidokumendid, näidised ja 2018. aasta vormid.
  3. Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine. Selle rakendamist reguleeriv föderaalseadus võeti vastu juulis 2016 ja jõustus 01.01.2017. Taotlejad võtavad selle vastu kas omal kulul või tööandja korraldusel. Hindamine toimub eksami vormis, mille tulemusena väljastatakse tunnistus. Negatiivsed tulemused kajastuvad järeldustes koos soovitustega teadmiste parandamiseks. Iseseisva hindamise läbimise initsiatiiv võib tulla ka tööandjalt. Kuid töötaja eksamile saatmiseks on vaja tema kirjalikku nõusolekut. Eksami ajal säilib töötaja ametikoht ja palk ning hüvitatakse sõidukulud.
  4. Töötasude maksmise tähtaegu on karmistatud. Kui varem said tööandjad ise neid paigaldada, siis nüüd Art. Tööseadustiku artikkel 136 kehtestab tähtajad - hiljemalt töötamisele järgneva kuu 15. kuupäevaks.
  1. Suurenenud on tööandja vastutuse suurus töötajatest tingitud maksetega viivitamise eest. Hüvitis, mis kuulub töötajatele iga palga, puhkusetasu või muude vahendite ülekandmisest või väljamaksmata jätmise päeva eest, on kahekordistunud ja on juba moodustanud 1/150 Vene Föderatsiooni Keskpanga refinantseerimismäärast. Sellise trahvi arvestamine algab seaduse või siseriikliku aktiga kehtestatud tasumise päevale järgnevast päevast ja kestab kuni tegeliku tasumise päevani.
  2. Tööraamatuid lubati mitte kinnitada ümmarguse pitsatiga. Vastav muudatus nende täitmise juhendis tehti Tööministeeriumi korraldusega 31. oktoobril 2016. Vastuvõtu, üleviimise jms kirjete tõendamiseks piisab personaliteenistuse pitsati kasutamisest, kui saadaval.
  3. Tööinspektsiooni esindajate plaanivälise visiidi aluste loetelu on täiendatud. Nüüd, et kontrollida tööandja vastavust tööseadusandluse normidele, on Riikliku Tööinspektsiooni inspektoritel piisavalt teavet olemasolevate töötasude ja muude väljamaksete viivituste või nende suuruse seadmise kohta alla seaduses sätestatud alampiiri. Lisaks töötajatele makstavale hüvitisele maksab selline tööandja talle tööinspektsiooni määratud trahvi.
  4. Munitsipaal- ja riiklikes organisatsioonides (asutused ja ettevõtted) oli direktorite ja pearaamatupidajate palk "seotud" teiste töötajate töötasuga. Piiri "kahvel" määrab Vene Föderatsiooni valitsus ja subjektid või kohalikud omavalitsused.
  5. Töölepingu sõlmimisel nõutavate dokumentide loetelus on veel üks tõend - narkootiliste või psühhotroopsete ainete kasutamise eest määratud halduskaristuste puudumise kohta. Selline dokument ei ole kõigile kohustuslik, kuid ainult siis, kui selline nõue töötajale on seadusega kehtestatud. Asjakohased täiendused sisalduvad artiklis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 65.
  6. Osades tööstusharudes on välistööjõu ligimeelitamise lubatud osakaalu vähendatud. Seega on reisijate ja kaupade maismaatranspordi valdkonnas kärbitud 30%-ni. välismaa autojuhtidelt nõutakse vene tüüpi juhilube. Alates 06.01.2017 hakkab kehtima transpordisektori töötajate välisriikide juhilubade kasutamise keeld, seega on tööandjatel aega valmistuda.
  1. Mõne töövaidluse nõuete esitamise tingimused on muutunud. Eelkõige on nüüd võimalik saavutada õiglus palga või selle osa mittemaksmise korral, eriti vallandamisel, mitte kolme kuu jooksul, nagu see oli varem, vaid aasta jooksul. Selline meede on mõeldud töötajate kaitsmiseks hoolimatute tööandjate omavoli eest, kes kasutasid selliste nõuete puhul lühendatud aegumistähtaega.
  2. Muudatused invaliidsuslehtede kujunduses ja maksmises. Paberkandjal haigusleht asendatakse elektroonilise dokumendiga. See vähendab personaliametnike ja raamatupidajate maksete töötlemise aega. Lisaks on sellist dokumenti peaaegu võimatu võltsida või kaotada. Samal ajal suurendavad ametnikud puudehüvitise täielikuks saamiseks vajalikku staaži. 2017. aastal selle tähtaeg pikeneb 9 aastani. Tasapisi plaanitakse see viia 15 aastani. Neile, kes on töötanud 8–15 aastat, on toetus 80% ja kuni 8 aastat - 60% töötasust.

Personalihalduse juhised

Personalidokumendid üksikettevõtjale 2018.a

Üksikettevõtja jaoks muutub personaliarvestuse pidamine vajalikuks alles siis, kui ta tegutseb tööandjana. Kui ta saab tulu ainult enda ettevõtlusest, siis pole vaja mingit dokumentatsiooni peale raamatupidamise ja maksude.

Mõned üksikettevõtja personalidokumendid 2018. aastal ei ole enam kohustuslikud. Selline uuendus on ette nähtud 3. juuli 2016 seadusega nr 348-FZ. Selle sätete kohaselt on nn mikroettevõtted personaliarvestuse pidamise vajadusest vabastatud. Sellesse kategooriasse võivad kuuluda nii üksikettevõtjad kui ka juriidilised isikud. Konkreetselt mikroettevõtetele viitamise kriteeriumiks nimetab seadus järgmisi tunnuseid:

  • töötajate arv kuni 15 inimest;
  • aastane kogutulu ei ületa 120 miljonit rubla;
  • OÜ-l asutajate hulgas ei ületa teiste juriidiliste isikute osakaal 49%.

Väikeettevõtete järeleandmine ei tähenda võimalust personaliarvestust üldse mitte pidada. Jutt on vaid mitmetest kohalikest seadustest, nagu PWTR, töötasu ja lisatasusid käsitlevad sätted, puhkuse- ja vahetusgraafikud jne. Kuid kõik tingimused, mis tavaliselt sellistes dokumentides sisalduvad, peavad olema kirjas töötajatega sõlmitavates töölepingutes. . Nende kohalolek on endiselt vajalik.

Veel on vaja järgmisi dokumente:

  • personali komplekteerimine;
  • personali korraldused (vastuvõtu, üleviimise, vallandamise, puhkuse jms kohta);
  • ajaleht;
  • isiklikud kaardid;
  • tööraamatud.

Personaliosakonna dokumentide vormide album ( fragment)

Kõik 2018. aastal ja hiljem asutatud mikroettevõtte reguleeritud ettevõtted peavad tellima kasutuskeelu Personaliarvestuse pidamine, dokumentide loetelu mille võib ära jätta. Samad üksikettevõtjad, kes olid varem registreeritud, saavad ka oma tööd lihtsustada. Kuid korralduses tuleb ka märkida, et varem aktsepteeritud dokumendid kaotavad oma jõu.

Tagamaks, et väikeettevõtete personalidokumentatsiooni täitmisest keeldumine ei tooks kaasa selliste ettevõtete töötajate õiguste massilist rikkumist, loodab valitsus töötada välja ja kinnitada tüüptöölepingu, mis võtab arvesse kõiki vajalikke nüansse töötingimuste, selle töötasu ja sotsiaalsete garantiide osas. Vastavad muudatused, mis puudutavad mikroettevõtetes töötamise iseärasusi, tulevad eraldi peatükina ka tööseadustikusse.

Personali kasvu või kasumi suurenemisega, st väikese või keskmise suurusega ettevõtte kategooriasse üleminekul, muutuvad personaliarvestuse soodustused kehtetuks. Ettevõtjale antakse neli kuud aega, et täielikult, praktiliselt nullist käivitada personalidokumentide haldamine.

Elatisraha võetakse "puhta" või "musta" palga pealt? Palun öelge, kas elatisraha 25℅ võetakse "puhta" või "musta" palga pealt? (st 25% kogunenud palgast või juba pärast 13% maksude mahaarvamist?) ja kui saan lühidalt […]

  • Rasedus- ja sünnituspuhkus Vene Föderatsiooni kehtivate õigusaktide kohaselt on igal naisel õigus saada rasedus- ja sünnituspuhkust. Selle aja jooksul makstakse talle hüvitisi, mille täielik loetelu ja suurus on […]
  • Majandustulemuste arvestus ettevõttes (3)
  • Sünnituskapital võrdsetes osades jah, 1/2 osa kuulub pärandi hulka. kõik on õige. aga kas seda on võimalik kohtus vähendada 1/4-le (ehk kõigile 1/4-le), kõigile 1/4-le - sellest saab kokku ühik (kogu korter). Kui tahad kellelegi kinkida […]
  • Novosibirski oblasti 14. veebruari 2003. aasta seadus N 99-OZ "Haldusõiguserikkumiste kohta Novosibirski oblastis" Novosibirski oblasti 14. veebruari 2003. aasta seadus N 99-OZ "Haldusõiguserikkumiste kohta Novosibirskis […]
  • Sihtmärk: kaaluda föderaalseaduse "Töövaldkonna suhete dokumenteerimise kohta" eelnõu, föderaalseaduse "Isikuandmete kohta" jõustumist (täielikult). töötamise dokumenteerimine, töölepingu muutmise ja lõpetamise dokumenteerimine.

    Sihtpublik: personaliteenistuse juhid ja spetsialistid, personaliosakonna juhid ja juhid, organisatsioonide juhid.

    Programm

    1. Föderaalseaduse eelnõu "Töövaldkonna suhete dokumenteerimise kohta".

    • Personalidokumentide haldamise arengu peamised suundumused ja nende kajastamine seaduseelnõus.
    • Seaduseelnõus sisalduvad vastuolulised ja raskesti dokumenteeritavad olukorrad töösuhetes ja nende lahendamise kord.

    2. Föderaalseaduse "Isikuandmete kohta" jõustumine (täielikult)

    • Tööandja isikuandmete kaitsega seotud dokumendid.
    • Tööandja vastutus töötajate õiguste rikkumise eest isikuandmete kaitse valdkonnas.

    3. Töölevõtmise dokumentatsioon.

    • Töölepingu sõlmimisest keeldumise kohtupraktika.
    • Tööandja kohalikud regulatsioonid, vead väljatöötamisel ja teostamisel.
    • Tööleping: vastuolulised arvamused tähtajalise töölepingu, tegeliku tööle saamise katsetingimuse kohta jne.
    • Tööraamatu ja T-2 kaardi registreerimine.

    4. Töölepingu muutmise ja lõpetamise dokumentatsioon.

    • Dokumentatsioon osalise tööajaga töötamise ajal, ametikohtade ühendamine, ajutiselt äraoleva töötaja tööülesannete täitmine.
    • Töölepingu tingimuste muutmine ilma töötaja nõusolekuta, alaline ja ajutine üleviimine teisele tööle on dokumentatsiooni tunnused.
    • Töölepingu ülesütlemise aluste dokumenteerimine, tüüpilised vead, kohtupraktika.

    5. Tööaja ja puhkeaja arvestuseks vajalikud tööandja dokumendid.

    • Tööaja arvestuse pidamine. Summeeritud tööaja arvestus. Vead ajalehe täitmisel.
    • Kehtestatud tööaega ületava töö (ületunnid, ebaregulaarne tööaeg) dokumenteerimine. Vahetuste graafikud ja paindlikud graafikud.
    • Puhkeaja tüübid. Erinevus nädalavahetuste ja mittetöötavate pühade vahel.
    • ILO tasustatud puhkuse konventsioon ja tööandja kohustused tagada töötajatele iga-aastane tasustatud puhkus. Puhkusegraafik, puhkuste jaotus osadeks. Tööandja tehtud vead töötajale puhkuse andmisel. Puhkuse edasilükkamine, puhkuselt tagasikutsumine.

    Töölt vabastamise õiguse realiseerimine.

    Töösuhete dokumenteerimise õiguslik alus. Personaliga töötamise kohustuslik dokumenteerimine. 26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse nr 294-FZ kohaldamise praktika töötajatega töö dokumenteerimise valdkonnas riikliku kontrolli ja õigusaktide järgimise järelevalve osas. Föderaalseaduse "Töövaldkonna suhete dokumenteerimise kohta" eelnõu ettevalmistamine. Kohalikud eeskirjad: personal, sisemised tööeeskirjad, ametijuhendid jne.

    Töölevõtmise dokumentatsioon. Tööleping: kohustuslikud ja täiendavad töötingimused. Tööle vastuvõtmise järjekord. Tööajalugu. Isiklikud dokumendid. Raamatupidamisdokumendid. Tegeliku tööle lubamise korra dokumentatsioon. Kirjalik töölevõtmisest keeldumine: kohustuslik vormistamine, korrektne täitmine, edasikaebamine kohtusse jne. Teisele tööle ülemineku dokumenteerimine. Töölepingu lisakokkulepe. Tellimus üleviimiseks teisele tööle. Dokumentide koosseis sõltuvalt tõlke tüübist (alaline, ajutine)

    Töö- ja puhkeaja dokumenteerimine. Ajaleht. Vahetuste graafikud. Kaasamiskäsud: ületunnitööks, töötamiseks nädalavahetustel ja puhkepäevadel. Puhkuse ajakava. Korraldused: puhkuse andmisel; puhkuse meenutamine. Märkus-arvestus puhkuse andmise kohta

    Personali koosseisu ja töötajate tööülesannete muudatuste dokumenteerimine: struktuuriüksuste määrused; töökirjeldus; personali ja muud dokumendid

    Töölepingu lõpetamise dokumentatsioon. Töötaja avaldus. Dokumendid, mis on aluseks tööandja algatusel töötaja vallandamise otsuse tegemisel (memorandumid, töödistsipliini rikkumiste aktid, protokollid, teatised). Töölepingu lõpetamise korraldus. Märkus-arvestus ja muud dokumendid. Personalidokumentidele õigusjõu andmise kord. Tüüpilised vead töösuhete dokumenteerimisel: analüüs, ennetamine, korrigeerimine

    SEMINAR TOIMUB:

    Valentina Ivanovna Andreeva- doktorikraad ajaloos, Venemaa Justiitsakadeemia tööõiguse ja sotsiaalkindlustusõiguse osakonna professor, riikliku personaliametnike liidu tööseadusandluse komitee liige

    Osalemise maksumus:

    Registreerimistasu on 14 300 rubla. Käibemaksu ei võeta.
    Registreerimistasu tasumisel on ette nähtud: lõunad, kohvipausid, jaotusmaterjalide komplekt. Kui tasuda enne 25. jaanuari ERIHIND 10 000 hõõruda.