1936년 참정권. 독립 국가 영연방 회원국의 선거법(영연방의 개별 주의 예)
선거권카자흐스탄 공화국에는 자체 소스가 있습니다 - 규범 법적 행위, 선거 실시 절차를 결정하는 헌법 및 법적 규범이 포함되어 있습니다. 여기에는 카자흐스탄 공화국 헌법, "카자흐스탄 공화국 선거에 관한" 헌법, 선거 위원회의 결정이 포함됩니다.
3. 국민의 선거 참여 원칙
참정권은 특정 원칙을 기반으로 하며, 이는 기본적이고 지도적인 원칙, 선출된 기구의 구성을 뒷받침하는 아이디어로 이해되어야 합니다. 국가 권력. 참정권의 가장 중요한 원칙은 헌법에 직접 명시되어 있습니다. 원칙에 대한 보다 자세한 규정은 선거법에 직접 나와 있습니다.
보통선거의 원칙은 절대적으로 모든 카자흐스탄 공화국 시민이 선거에 참여할 수 있는 권리와 동일시되어서는 안 됩니다. 선거권의 범위에 대한 일정한 제한은 자연 및 사회 질서의 여러 가지 이유로 인해 필요하다고 인정됩니다.
보통선거는 여러 자격에 의해 제한되며, 이는 시민들이 투표 자격을 갖추기 위해 충족해야 하는 요구 사항입니다.
능동적 참정권을 규제하는 일반적인 자격 요건인 투표권과 선출직 후보자에게 적용되는 추가 요건, 즉 이른바 수동적 참정권 규정이 있습니다.
일반 자격 중에서 먼저 나이를 1로 지정해야 합니다. 특정 연령에 도달하면 투표권을 인정하는 것을 의미합니다. 따라서 "카자흐스탄 공화국의 선거에 관한" 헌법에 따르면 18세에 도달한 모든 시민은 출신, 사회적, 공적 및 재산적 지위, 성별, 인종, 국적, 언어, 종교에 대한 태도, 신념, 거주지 또는 기타 상황은 선거에서 투표할 권리가 있습니다. 시민은 선거에 참여하지 않는다 법원이 인정한무능한 사람들뿐만 아니라 법원 판결에 의해 자유가 박탈된 장소에 있는 사람들.
수동적 참정권의 경우, 법률은 여러 가지를 설정합니다. 추가 요구 사항. 예를 들어. 공화국 국민(귀화하지 않음)으로 40세 이상(연령 제한)이며 국어에 능통하고 15년 이상 카자흐스탄에 거주한 경우(거주 요건) 카자흐스탄 공화국 대통령으로 선출될 수 있습니다. .
카자흐스탄 공화국의 시민으로서 5년 이상 시민권을 갖고 있고 30세 이상인 자 고등 교육관련 지역, 공화국의 중요 도시 또는 공화국의 수도에 3년 이상 영구적으로 거주한 5년 이상의 경력.
25세에 도달한 공화국 시민은 Mazhilis의 대리인으로 선출될 수 있습니다. 20세가 된 카자흐스탄 공화국 시민은 Maslikhat의 대리인으로 선출될 수 있습니다.
평등 선거권의 원칙은 각 유권자가 한 표를 가진다는 것을 의미합니다. 법률 문헌에서는 해당 원칙을 "1인 투표자 - 1표"로 정의하기도 하지만 선거 제도에 따라 2인 이상의 투표가 있을 수 있습니다. 동시에 모든 유권자가 동등하게 투표권을 갖는 것이 중요합니다.
또한 이 원칙은 모든 후보자가 평등하게 선거에 참여한다는 것을 의미합니다. 이상적으로는 카자흐스탄 공화국의 유권자가 항상 평등하게 생성되는 것은 아니기 때문에 이 원칙이 유지되지 않습니다. 따라서 "카자흐스탄 공화국의 선거에 관한" 헌법 21조에 따르면 선거구는 행정 구역 분할과 대략 동일한 수의 유권자를 고려하여 구성됩니다. 지역 내 선거구의 유권자 수, 공화국의 중요한 도시 및 공화국의 수도, 구, 시의 차이는 25%를 초과해서는 안 됩니다.
위의 요구 사항이 충족되는 경우에만 선거가 평등한 것으로 간주될 수 있습니다.
평등 선거권의 첫 번째 요소(각 유권자는 단 하나의 투표권을 갖는다)는 한 유권자가 둘 이상의 유권자 목록에 포함될 수 없다는 사실에 의해 보장됩니다. 그는 개인적으로 투표합니다. 투표용지를 받기 위해서는 유권자의 신분을 증명하는 서류를 제시해야 하며, 투표용지가 발급된 유권자 명단에 표시가 되어 있어야 합니다.
또 다른 요소인 평등한 선거에 참여하는 것은 후보자가 다른 후보자보다 우위에 있지 않으며 모든 시민의 선거권이 법에 의해 동등하게 보호된다는 사실에 의해 보장됩니다.
직접선거는 유권자가 선거에서 직접 후보자에 대해 찬성 또는 반대 투표를 하는 것을 의미합니다. 이 원칙은 카자흐스탄 공화국 대통령, Majilis 의원, maslikhats 및 지방 정부의 선거에서 유효합니다.
간접선거는 대의원(선거인)을 통해 진행되며, 간접선거와 다단계로 구분된다. 간접선거에서 유권자의 의지는 오직 이를 위해 만들어진 특별선거인단에 의해 조정된다. 상원의원은 간접선거에 의해 선출된다. 선거인 - 각 지역의 마슬리하트 의원, 공화주의 도시 및 수도가 상원 의원 선거에 참여합니다. 간접 선거는 농촌 akim의 선거에서도 사용됩니다. 미국에서는 선거인단이 먼저 선출되어 대통령을 선출한 후 해산됩니다. 다단계 선거에서 유권자의 의지는 이 경우만을 위해 창설된 특별 대의원회에 의해 조정되는 것이 아니라 영구적인 대표 기관에 의해 조정되며, 이 기관에서 다른 기관이나 공무원을 선출하는 것은 그 권한 내에서 권한을 행사하는 권한 중 하나입니다.
비밀 투표의 원칙은 유권자의 의사에 대한 외부 관찰과 통제를 배제하는 것으로 구성됩니다. 유권자가 자신의 의사를 자유롭게 표현할 수 있습니다. 유권자는 투표용지를 작성하기 위해 특별 폐쇄된 부스를 사용할 수 있는 기회가 주어지며, 선거관리위원회 위원을 포함하여 아무도 참석해서는 안 됩니다.
자발적인 선거 참여의 원칙은 유권자 스스로가 선거에 참여할지 여부를 결정하는 것을 의미합니다. 선거 과정아니면. 유권자의 선거에 불참하여 어떠한 책임도 지지 않습니다. 모든 외국에서 선거 참여가 자발적인 것은 아닙니다.
소비에트 체제 하에서의 선거 조직은 헌법 및 법적 형성과 소비에트 국가의 점진적인 발전, 그리고 소비에트 형 선거 제도의 형성 및 발전이 공산주의에 따라 일어났다는 사실이 특징입니다. 당의 이념. 1930년대 중반까지 소련의 선거제도는 계급적 성격이 뚜렷했다. 볼셰비키의 강령 과업이 완수되고 그 변혁이 섭외국가, 그리고 그것과 함께 선거제도는 외적으로 더 민주화되어 대의제와 대의제로 바뀌었다. 임원 전원인구의 더 넓은 부분이 허용되었습니다. 그러나 소비에트 집권기의 선거제도는 당계급적 접근에서 결코 자유로울 수 없었다.
RSFSR 1918의 헌법.소비에트 공화국과 소비에트 선거 제도의 헌법 및 법적 등록은 1918년 7월 10일 러시아 사회주의 연방 소비에트 공화국의 첫 번째 헌법(기본법)을 채택한 V 전 러시아 소비에트 대회에서 이루어졌습니다. 1918년 1월 제3차 소비에트 전러시아 대회에서 승인된 노동 착취당하는 사람들의 권리 선언은 헌법에 불가분의 일부로 포함되었습니다. 그 안에서 러시아는 소비에트 연방으로서 자유 국가들의 자유로운 연합에 기초하여 설립된 노동자, 군인, 농민 대표 소비에트 공화국으로 선언되었다. 국가 공화국. 헌법은 RSFSR의 최고 권력이 200명 이하의 전 러시아 중앙집행위원회를 선출하는 전러시아 소비에트 의회라고 규정했다. 후자는 대회에 대해 전적인 책임을 지며 대회 사이의 기간에는 공화국의 최고 권위자가 된다. 전러시아 중앙집행위원회는 적어도 1년에 2회 전러시아 소비에트 대회를 소집한다.
지방에서 당국은 소비에트 의회 (지역, 지방, 지구, 볼로스트)였으며, 이는 하위 소비에트 대표로 구성되었습니다. 소비에트 의회는 집행 기관인 집행 위원회를 선출했습니다. 대의원 회의는 마을과 마을에 형성되었습니다. 대의원의 임기는 3개월이었다. 당연히 이러한 이유로 소비에트 의회는 상설 기구가 될 수 없습니다.
1918년 RSFSR 헌법에는 "능동적 및 수동적 참정권"이라는 섹션이 포함되어 있습니다. 선거일에 18세였던 러시아인은 종교, 국적, 정착지에 관계없이 선거권과 소비에트 선거권을 누렸습니다.
그러나 선거는 보편적이지 않았다. 이 권리의 실행을 위한 추가 조건으로 소위 노동 자격도 도입되었습니다. 생산적이고 사회적으로 유용한 노동을 통해 생계를 꾸리는 모든 사람과 가구에 고용되어 전자에게 생산적 노동의 가능성을 제공하는 모든 사람(모든 유형 및 범주의 노동자 및 고용인 산업, 무역, 농업, 사용하지 않는 Cossack 농부 고용된 노동이익을 얻을 목적으로); 적군과 해군의 군인; 위에 나열된 범주에 포함된 시민으로서 어느 정도 일할 능력을 상실했습니다.
지역 소비에트가 승인으로 권한을 부여받았습니다. 중앙 정부투표 연령을 낮추고 "어려운 절차 없이" 모든 정치적 권리를 부여합니다. 러시아 시민, 적극적 및 수동적 참정권을 사용할 기회를 포함하여 고용을 위해 러시아 영토에 거주하고 노동계급 또는 타인의 노동을 사용하지 않는 농민에 속하는 외국인.
권리를 박탈당한 헌법: 이윤을 목적으로 고용된 노동에 의존한 자 불로 소득(자본 이자, 기업 소득, 재산 수익 등)으로 생활하는 사람 개인 상인, 무역 및 상업 중개자; 수도사 및 교회 및 종교 종파의 영적 목사; 전직 직원 및 경찰 요원, 헌병 및 보안 부서의 특수 부대, 러시아에서 통치 한 집의 구성원; 에서 인정되는 사람 일이 순조 로이 진행되어정신 질환자 또는 정신 이상자 및 후견인 법률 또는 법원 형에 의해 정해진 기간 동안 용병 및 신용을 훼손하는 범죄로 유죄 판결을 받은 사람.
남녀가 동등하게 투표할 수 있게 되었고, 제헌의회 선거에 비해 연령 제한이 대폭 줄어들었으며, 재산 자격도 폐지되었습니다. 동시에, 헌법은 계급과 사회적 특성에 근거한 투표권의 상당한 범주의 시민을 박탈하는 것 외에도 직접 선거가 아닌 다단계 선거를 실시하도록 규정했습니다(제헌 선거에 관한 규정에 명시된 대로). 의회), 농촌과 비교하여 도시 인구의 의회 의회에서 대표성을 확립했으며 결코 비밀 투표를 보장하지 않았습니다.
농민 국가(농민이 인구의 74% 이상을 차지함)에서 소비에트의 지역 및 지방 대회에서 도시 프롤레타리아트의 압도적인 대표성을 보장하기 위해 도시 및 농촌 인구로부터 도시 인구. RSFSR의 최고 권력 기관인 소비에트 전 러시아 의회는 25,000 명의 유권자 중 1 명의 대리인과 125,000 명에서 1 명의 대리인 비율로 소비에트 지방 의회 대표로 구성되었습니다. 주민.
대리인을 소비에트에 보낸 유권자는 언제든지 그를 소환하고 새로운 선거를 할 권리가 있습니다. 선거를 실시하는 구체적인 절차와 대의원 소집 근거는 전러시아 중앙집행위원회의 지시에 따라 지방 소비에트가 결정했다. 대의원 선거는 투표권을 가진 사람들만 참석할 수 있는 선거인단 회의에서 실시되었습니다. 선거인단 회의는 명부 또는 개별 후보자에 의한 투표 순서를 결정했습니다.
소비에트 사회주의 공화국 연방의 형성. 1922년 12월 30일, RSFSR, 우크라이나, 벨로루시 및 Transcaucasia 대표로 구성된 소련 소비에트 제1차 대회는 기본적으로 소련 형성에 관한 선언과 조약을 승인했습니다. 이것은 소비에트 공화국의 통일 노력의 결과였습니다. 새로운 국가의 최종 등록은 1924년 1월 31일 소비에트 사회주의 공화국 연방 기본법(헌법)의 제2차 소련 소비에트 대회의 승인으로 완료되었습니다.
1924년 소련 헌법, 1925년 RSFSR 헌법, 소비에트 선거.소련 헌법은 다음과 같이 명시하고 있다. 최고의 몸소련의 권력은 소비에트 의회이며 소비에트 의회 사이의 기간에는 연방 의회와 민족 회의로 구성된 소련 중앙 집행위원회입니다. 소련 소비에트 의회는 1918년 RSFSR 헌법에 따라 25,000명의 유권자와 소비에트 지방 의회의 대표 중 1명의 비율로 시의회 대표(도시 정착 협의회)로부터 "구성"되었습니다. 125,000명의 주민 중 1명의 대리인 비율로. 소련 소비에트 대회의 대표자들은 소비에트 지방 대회에서 선출되었습니다. 지방 협회가 없는 공화국에서는 대의원을 공화국 소비에트 대회에서 직접 선출했습니다. 소련의 정기 대회는 소련 중앙집행위원회가 1년에 한 번 소집했다.
소련 소비에트 의회는 414명의 구성원으로 구성된 각 인구에 비례하여 연방 공화국의 대표들로부터 연방 평의회를 선출했습니다. 민족회의는 연합과 자치공화국의 대표로 각각 5명씩, 일부 예외를 제외하고는 자치구 대표로 각 1명씩으로 구성되었다. 민족 평의회 전체의 구성은 소비에트 의회의 승인을 받았습니다.
1925 년 5 월 XII 전 러시아 회의에서 RSFSR 헌법의 수정 된 텍스트가 승인되었습니다. 본질적으로 RSFSR이 소련의 일부이며 사회주의자를 선언 한 새로운 기본법이 채택되었습니다. 모든 권력이 노동자, 농민, 코사크 및 적군 대표의 소비에트에 속하는 국가 소비에트 공화국의 기초 위에 건설된 노동자와 농민의 국가.
소비에트 국가는 여전히 프롤레타리아 독재, 대의원 형성에 대한 계급적 접근을 공언했다. 집행 기관당국은 부르주아 국가 기구의 전 직원과 과거 또는 현재 활동이 이러한 조직에 사회주의를 건설하는 계획과 원칙에 맞지 않는 다른 사람들을 방지하려고 했습니다. 선거는 여전히 보편적이지 않고 평등하지도 않고 다단계도 아니었으며 투표의 비밀이 보장되지 않았습니다.
담체 최고 권력 RSFSR에는 소비에트의 전 러시아 의회가있었습니다. 처음에는 1918년 헌법에 명시된 도시 및 농촌 인구 대표에 대한 동일한 규범을 기반으로 형성되었습니다. 그런 다음 소비에트의 전 러시아 의회는 25,000 명의 유권자 당 1 명의 대표와 자치 공화국의 소비에트 의회, 자치 지역의 소비에트 의회, 지역 및 지역 대표의 비율로 도시 소비에트 대표로 구성되기 시작했습니다. 인구 125,000명당 대의원 1명의 비율로 소비에트 의회. 대회 사이의 기간에 전 러시아 중앙 집행위원회가 활동했으며 대회에서 결정한 회원 수로 소비에트 전 러시아 대회에서 선출되었습니다. 전러시아 소비에트 대회는 전러시아 중앙집행위원회가 1년에 한 번, 그 다음에는 2년에 한 번 소집했습니다.
RSFSR의 일부인 각 자치 공화국의 영토 내에서 국가 권력의 최고 기관은 공화국 소비에트 의회였으며, 대회 사이의 기간에는 중앙 집행 위원회가 선출했으며 권한은 자치 공화국의 헌법. 영토, 지역, 지방, 지구, 지구, 지구 및 볼로스트의 최고 권위도 소비에트 의회였습니다. 그들은이 행정 구역의 영토에 위치한 모든 평의회 대표가 참석했습니다. 동시에 이전과 마찬가지로 이 대회에서 대표에 대한 명확한 우선권이 도시 인구에게 주어졌고, 계급 기반 또는 노동 자격에 따른 선거 참여에 대한 기존 제한을 고려하여 도시 프롤레타리아트가 되었습니다.
일당제 다단계 선거는 필연적으로 여당이 원하는 결과로 이어졌다. 소비에트의 전 러시아 대회에서 노동자와 공산주의자가 주로 대표되었습니다. 예를 들어, 1091명의 대표가 결정적인 투표에 참여한 소비에트 XII 의회 대표의 사회적 구성은 다음과 같습니다. 노동자 - 41.4%, 농민 - 19%, 직원 - 39.6%. 정당 구성: 공산당 - 76.7%, 무당 - 23.3%.
1925년 RSFSR 헌법에 따라 선거 실시 절차는 전러시아 중앙집행위원회 또는 상임위원회에서 결정했습니다. 실제로, 이 명령은 소련의 최고 입법부, 행정부 및 행정 기관의 권한을 사용하여 주기적으로 선거 문제에 대한 규제 법적 행위(주로 지침)를 발행한 소련 중앙 집행 위원회 상임위원회에 의해 수립되었습니다. . 그들은 선거위원회 구성 절차를 규제하고 권한을 확립했으며 투표권을 박탈당한 사람의 범주를 주기적으로 지정했으며 그러한 사람의 목록 작성 절차를 결정하고 시민의 불만을 고려하고 선거 회의를 개최하고 근거를 도입했습니다. "선거가 취소되었습니다", 즉 현대 언어로 말하면 무효 또는 무효로 선언됩니다. RSFSR의 전 러시아 중앙 집행위원회는 원칙적으로 소련 중앙 집행위원회 상임위원회의 행위를 복제했습니다.
소비에트의 농촌 및 도시 소비에트, 볼로스트(지구), 지구(지구) 및 지방(지역) 의회에 대한 선거를 실시하기 위해 해당 선거 위원회가 매년 구성되었습니다. 비공개 또는 공개 투표의 문제는 처음에 지방(지역) 선거 위원회에서 결정했지만 곧 소련 중앙 집행 위원회 상임위원회의 지시에 따라 선거가 공개 투표로 실시된다고 명시되었습니다. 단순 과반수 표를 얻은 사람들은 평의회 구성원으로 선출된 것으로 간주되었습니다.
이것들은 프롤레타리아 독재 기간 동안 소비에트 선거 시스템의 주요 특징입니다. 1930년대 중반에 당의 이념에 따르면 사회주의의 기초가 나라에 건설되었고 그 징후는 다음과 같이 간주되었습니다. 국가 및 집단 농장 협동 조합, 착취 계급의 제거, 새로운 사회주의 국가의 형성, 민주주의 . 이러한 사회의 변화와 국가 시스템소련의 새로운 헌법을 공식화할 것을 요청받았다.
1936년 소련 헌법.소련의 새로운 헌법은 1936년 12월 5일 소련 소비에트 VIII 임시 회의에서 채택되었습니다. 그것은 소비에트 연방을 노동자와 농민의 사회주의 국가로 선언했으며, 그 정치적 기초는 노동 인민 대표 소비에트였습니다. 소련의 모든 권력은 노동인민대리인 소비에트를 대표하는 도시와 시골의 노동인민에게 속했다. 동시에 소련 헌법은 처음으로 CPSU(b)가 "공공과 국가를 막론하고 모든 노동자 조직의 주도적 핵심"이라고 기록했다.
소련의 최고 국가 권력 기관은 최고 소비에트였으며 임기는 4년이었습니다. 그것은 두 개의 동등한 상원, 연합 평의회와 민족 평의회로 구성되었습니다. 연합 평의회는 인구 30만 명당 1명의 의원 비율로 지역구의 시민들에 의해 선출되었습니다. 민족 협의회는 규범에 따라 노동 조합 및 자치 공화국, 자치 지역 및 국가 지구의 시민들에 의해 선출되었습니다. 자치 공화국, 각 대의원 5명 자치구그리고 각 국가 선거구에서 1명의 대리인.
연합 및 자치 공화국의 최고 국가 권력 기관은 이 공화국의 최고 평의회였으며, 연합 및 자치 공화국의 헌법에 의해 설정된 대표 규범에 따라 4년 동안 선출되었습니다. 영토, 지역, 자치 지역, 지구, 지구, 도시의 국가 기관, 정착촌은 2년 임기로 선출된 노동인민대표 소비에트였다.
1936 년 소련 헌법에는 "선거 제도"라는 장이 있었는데, 이전 헌법과 달리 소비에트 권력이 존재하는 동안 처음으로 노동 인민 대의원 선거가 보편적 인 원칙에 기초하여 개최된다는 것을 확립했습니다. 비밀 투표에 의한 평등하고 직접적인 선거. 18세에 도달한 모든 소련 시민은 인종과 국적, 성별, 종교, 받은 교육, 정착, 사회적 배경, 재산 상태 및 과거 활동, 대의원 선거에 참여하고 선출 될 권리가 부여되었습니다. 단, 의결권 박탈로 법원에서 유죄 판결을받은 미친 사람은 예외입니다. 각 시민은 하나의 투표권을 가지며 모든 수준의 소비에트 선거에 직접 참여했습니다.
선거 후보자는 지역구별로 지명되었습니다. 후보자를 지명할 수 있는 권리는 공산당 조직, 노동 조합, 협동 조합, 청년 조직 및 문화 사회와 같은 공공 조직과 노동자 사회에 부여되었습니다. 각 대리인은 자신의 업무와 위원회의 업무에 대해 유권자에게 보고해야 하며 규정된 방식에 따라 유권자 과반수의 결정에 의해 언제든지 소환될 수 있습니다.
RSFSR 1937의 헌법. RSFSR의 새로운 헌법은 1937년 1월 21일 제17차 소비에트 특별 전러시아 대회에서 채택되었습니다. RSFSR의 최고 국가 권력 기관은 시민에 의해 선출된 RSFSR의 단원제 최고 소비에트였다. 러시아 연방인구 150,000명당 1명의 대의원을 기준으로 4년 동안 선거구에 의해 선출됩니다. 에 러시아 헌법소비에트 선거 제도의 기본 조항은 또한 별도의 장에 기록되었으며 여러 면에서 연방 헌법의 법적 규범을 말 그대로 반복했습니다.
선거 준비 및 규범 형성에 특히 중요 법적 틀새로운 선거 시스템에는 1937년 7월 9일 소련 중앙 집행 위원회의 결의로 승인된 소련 최고 소비에트 선거에 관한 규정이 있었습니다. 이 규정은 유권자 목록을 작성하고 구성하는 절차를 확립했습니다. 선거구연합 평의회 및 민족 평의회 선거에 대해 투표소, 모든 수준의 선거 위원회 구성을 위한 시스템 및 절차 결정, 대의원 후보자 지명, 투표 및 개표 절차 도입, 선거 결정 규칙 포함 결과 및 기타 법적 규범.
상기 규정에 따르면 소련 최고 소비에트 상임위원회는 선거일을 소비에트 최고 소비에트로 설정하고 선거구를 구성했습니다. 각 선거구에서 1명의 대의원을 선출하였다. 지역구에서 절대 과반수를 얻은 후보자가 선출된 것으로 간주되었습니다. 따라서 소련 헌법에 기초하여 규정은 단일 구성원 선거구를 갖는 절대 다수의 다수결 선거 제도를 도입했습니다.
1937년 12월 12일 소련의 신헌법에 의거하여 소련 최고 소비에트에 대한 첫 번째 선거가 실시되었습니다. 전체 유권자의 96.8%가 투표에 참여했습니다. 1,143명의 대표가 최고 소비에트에 선출되었으며 그 중 4분의 3이 노동자와 농민이었다.
외부 적으로는 모든 것이 "괜찮습니다". 그러나 실제로 선거는 의도한 대로 이루어지지 않았습니다. 모든 선거 활동은 선거 과정의 주요 조직자인 당 위원회의 감독 하에 이루어졌다. 하원의원 후보는 관련 정당 구조의 사전 승인을 받았고, 정당 명령을 통해 통과되었으며, 이 명령은 인구의 관련 부문에서 얼마나 많은 대의원이 정부 기관에 있어야 하고 어떻게 지명해야 하는지를 정확하게 결정했습니다. 선거운동은 당의 결정에 의해 '성화'된 후보자들에 대해서만 실시되었고, 이에 대한 어떠한 발언도 허용되지 않았고, 언론에 대한 엄격한 통제가 확립되었다.
지역구에서 다수결 선거제도를 적용할 때 1명의 대의원에 1명의 후보자가 지명되었다(“1후보-1 대의원”). "공산주의자와 무당 인민의 블록에서 후보자를 위해"무경쟁 투표에서 유권자의 높은 활동은 주로 당 조직의 조직 활동에 의해 보장되었습니다 (캠페인 포인트는 기업의 당위원회의 지도하에 투표소에서 생성되었습니다 그리고 기관, 선동가는 유권자 그룹에 할당되었으며, 정당 위원회는 투표율을 담당했습니다. 이 모든 것은 "조직화된" 선거의 도움으로 정치 체제, 당의 행로, 소비에트 사회의 변화에 대한 대중의 지지의 증거를 제시하고 독재를 유지하려는 여당의 의도로 설명되었습니다. 상태.
1977년 소련 헌법. 1977년 10월 7일 제9차 소련 최고 소비에트 제7차 회의에서 소련 건국 60주년을 맞아 소련 제3헌법(기본법)이 채택되었다. 1978년 4월~6월 소련 연방과 자치 공화국의 새로운 헌법이 채택되었으며, 1978년 4월 12일 제9차 소련 최고 소비에트 제7차 회의에서 다음 RSFSR 헌법이 채택되었습니다. 서문에서 프롤레타리아 독재의 임무를 완수한 소비에트 국가는 전국적인 국가가 되었다고 언급했다. 소련에서는 사회주의 선진국 사회가 건설되었습니다. CPSU는 "소비에트 사회, 정치 체제, 국가 및 공공 조직의 핵심인 지도력"으로 선언되었습니다.
헌법은 소비에트 체제에 근본적인 변화를 가져오지 않았습니다. 새로운 헌법의 "선거 제도" 장(1936년 소련 헌법과 유사)에서 인민 대의원의 모든 소비에트 대의원 선거는 비밀리에 의한 보편, 평등 및 직접 선거에 기초하여 실시된다는 것이 확립되었습니다. 투표권. 18세에 도달한 소련의 모든 시민은 법률에 규정된 방식으로 제정신이 아닌 것으로 인정된 사람을 제외하고 선거 및 피선거권이 있습니다. 소련 최고 소비에트 대리인의 연령 제한은 23세에서 21세로 감소했습니다.
소련 헌법은 처음에 공산당, 노동 조합, Komsomol, 협동 조합 및 기타 공공 조직, 노동 단체 및 군대의 군인 회의에 대리인 후보자를 지명 할 권리를 부여했습니다. 공민은 원칙적으로 2개 이상의 인민대표대회에 선출될 수 없다.
헌법은 처음으로 자유 선거의 원칙을 도입하여 시민과 공공 기관이 대의원 후보자의 정치적, 비즈니스 및 개인적 자질과 회의에서 선거 운동을 할 권리에 대해 자유롭고 포괄적인 토론을 보장하고, 언론에서, 텔레비전에서, 그리고 라디오에서.
인민 대의원 선거를 실시하는 절차는 소련, 노동 조합 및 자치 공화국의 법률에 의해 결정되었습니다. 1978년 7월 6일의 소련 법률 "소련 최고 소비에트 선거에 관하여"는 소련 최고 소비에트 연방 소비에트와 민족 평의회 대의원 선출 절차를 결정했습니다. 선거는 소련 최고 소비에트 상임위원회에 의해 임명되었습니다.
선거는 1차 투표에서 절대다수 다수결의 방식으로 치러졌다. 지역구 전체 유권자의 과반수 이상의 득표를 한 대의원 후보가 선출된 것으로 간주되었습니다. 선거구 유권자의 과반수 미만이 선거에 참여하면 선거가 무효로 선언되었습니다.
소련 헌법은 유권자 위임 제도(유권자가 대리인에게 명령을 내림) 또는 소위 명령 위임 제도를 도입했습니다. 대리인은 자신의 업무와 평의회 업무에 대해 유권자와 그를 대리인 후보로 지명한 집단 및 공공 조직에 보고해야 했습니다. 유권자의 신뢰를 정당화하지 못한 의원은 법률이 정하는 방식에 따라 유권자 과반수의 결정으로 언제든지 소환될 수 있습니다.
소비에트 헌법에 의해 고정된 정치 체제, 국가 권력의 대의제 및 선거 제도는 1988년에서 1991년 사이에 이미 시작된 과정을 반영하는 근본적인 변화가 이루어질 때까지 10년 이상 존재했습니다. 국가의 공공 생활에서. 1980년대 중반 공산당은 일당 체제에서 다당 체제로의 전환을 의미하는 민주주의 발전을 향한 길을 선포했으며 새로운 상황에서 소련 정부를 유지하기 위해 개혁하려는 시도였다. . CPSU의 주도적 역할과 관련된 조항은 소련 헌법과 연방 및 자치 공화국 헌법에서 제외되었습니다.
소련의 국가 권력의 대표 기관.소련 인민대표대회 및 소련 최고소비에트, 인민대표대회, 노동조합 및 자치공화국 최고평의회, 자치구, 자치구, 영토, 지역 및 기타 행정 인민대표대회 -영토 단위는 국가 권력의 대표 기관의 단일 시스템을 형성하기 시작했습니다. 각급 인민대표대회의 임기는 5년으로 하였다.
소련에서 국가 권력의 최고 기관은 2,250명의 대의원으로 구성된 소련 인민대표대회였다. 각 공화국에서 32명의 대의원, 각 자치 공화국에서 11명의 대의원, 각 자치 지역에서 5명의 대의원 및 각 1인의 규범에 따라 750명의 대의원이 국가 영토 선거구에서 선출되었습니다. 자치구. 750명의 대의원은 소련 인민대리인 선거법에 의해 제정된 규범에 따라 전연방 공공 조직에서 선출되었습니다.
소련의 최고 소비에트는 영구적 인 입법, 행정 및 통제 (나중에 - 입법 및 통제) 국가 권력 기관으로 선언되었습니다. 그는 소련 인민대표대회에서 소련 인민대표들 사이에서 비밀 투표로 선출되었으며 그에게 책임이 있었다. 최고 평의회는 여전히 두 개의 동등한 방으로 구성되어 있습니다. 연합 평의회와 민족 평의회는 숫자 구성이 동일합니다.
상원은 대의원의 일반 투표에 의해 소련 인민 대의원 회의에서 선출되었습니다. 연합 평의회는 연합 공화국 또는 지역의 유권자 수를 고려하여 지역 선거구의 대의원과 공공 기관의 대의원 중에서 선출되었습니다. 민족회의는 각 공화국 대의원 11명, 자치공화국 4명, 자치구 2명, 자치구 1명 등의 규범에 따라 전국 선거구의 대의원과 공공 기관의 인민 대의원 중에서 선출되었습니다. 각 자치구. 의회는 매년 회의소 구성의 5분의 1을 갱신해야 했습니다.
국가 권력의 대표 기관의 구성을 위한 시스템 및 절차의 변경과 관련하여 소련 헌법은 인민 대표가 비밀 투표에 의한 보편, 평등 및 직접 선거에 기초하여 선출되는 것은 선거구에서 명시한다고 명시했습니다. 유권자는 단일 구성원 또는 다중 구성원이 될 수 있습니다. 노동조합과 자치공화국의 인민대표의 일부는 공화국의 헌법에 규정되어 있는 경우 공공기관에서 선출될 수 있다.
어떤 의미에서, 연방 헌법의 규정에 따르면 소련 각료회의, 노동조합 및 자치공화국 각료회의, 소비에트 인민대표회의 집행위원회의 구성원은 예외입니다. 이 기관의 위원장, 부서장, 부서장 및 실행위원회 부서장 지방의회, 판사와 국가 중재인은 임명되거나 선출된 위원회의 대리인이 될 수 없습니다. 이후 버전의 러시아 연방 헌법은 이 목록을 크게 확장하고 대리인과 기타 활동을 결합할 가능성을 더욱 제한했습니다. 따라서 규범에 따라 러시아 연방 장관 회의 의장, 그의 첫 번째 대리인, 대리인, 장관, 의장 주 위원회러시아연방 정부의 다른 구성원과 그 대리인은 동시에 러시아연방 인민대표가 될 수 없습니다.
새로운 에디션기본법은 선거에 참여할 수 없는 시민의 범주를 명확히 했다. 여기에는 법원에서 무능하다고 인정한 정신질환자, 법원의 판결에 따라 자유를 박탈당한 사람들이 포함되기 시작했습니다. 형사 절차법에 의해 설정된 절차에 따라 구속-구금 조치가 선택된 사람은 투표에 참여할 수 없습니다.
소련 인민 대의원 선거를 실시하는 절차는 1988년 12월 1일 "소련 인민 대의원 선거에 관한" 소련 법률에 의해 규제되었습니다. 선거는 소련 최고 소비에트에 의해 소집되었습니다.
선거구에서 후보자는 투표에 참여한 유권자의 과반수 이상의 득표를 하면 선출된 것으로 간주됩니다. 목록에 포함된 유권자의 절반 미만이 투표에 참여하면 선거가 무효로 선언되었습니다. 공공기관 중에서는 국회, 공공기관 회의 또는 전체 총회 참가자의 위임 수와 대의원 과반수 이상에 따라 선거에서 가장 많은 득표를 한 후보자를 선출한 것으로 간주합니다. 투표에 참여한 노동조합.
1989년에는 대안적으로 소련 인민대표 선거가 실시되었습니다. 이것은 계속되는 일당 정치 체제가 그들의 행동에 상당한 영향을 미쳤음에도 불구하고 자유 민주적 선거를 향한 첫 번째 중요한 전환이었습니다.
소련 대통령 선거. 1990년 3월 14일 소련법에 의해 소련 역사상 처음으로 소련 대통령직이 수립되었습니다. 소련 대통령은 소비에트 국가의 수장이었습니다. 그들은 35세 이상 65세 이하의 소련 시민으로 선출될 수 있습니다. 대통령은 5년 임기의 비밀 투표에 의한 보편, 평등, 직접 선거에 기초하여 소련 시민에 의해 선출되었다. 대통령 후보의 수는 제한되지 않았다. 투표자의 50% 이상이 투표에 참여하면 선거가 유효한 것으로 간주됩니다. 후보자는 소련 전체와 대부분의 연합 공화국에서 투표에 참여한 유권자의 절반 이상을 얻은 경우 선출 된 것으로 간주되었습니다. 대통령 선출 절차는 소련법에 의해 결정되었다. 그러나 소련의 초대 대통령 선출은 소련 인민대표대회에서 구상되었다. 이 선거에서 대통령직을 위한 후보자는 전체 노동조합 기구, 소련 최고 소비에트, 각 상원, 최소 100명 이상의 소련 인민 대리인 그룹 및 연합 공화국으로 대표되는 공공 조직에 의해 지명될 수 있습니다. 그들로 대표됩니다. 최고 기관국가 권력. 소련의 총 인민 대의원 수의 절반 이상을 얻은 후보자가 선출 된 것으로 간주되었습니다. 1990년 3월 15일 의회 선거 결과 M.S는 소련 대통령이 되었습니다. 고르바초프.
RSFSR 헌법에 따라 1990 - 1991년 선거.이 기간 동안 소련 내에서 러시아 연방의 국가 법적 지위, 러시아의 민족 국가 구조, 시스템, 국가 당국의 형성 및 운영 원칙, 선거제도 등이 있다.
당시 러시아연방 국가권력의 대의제에는 러시아연방 인민대표대회, 러시아연방 최고소비에트, 인민대표대회, 러시아연방 내 공화국 최고평의회, 인민 대의원의 지역 및 지역 협의회, 자치 지역의 인민 대의원 협의회, 자치구, 모스크바 및 상트 페테르부르크 도시. 지방 대의원의 지방 협의회 - 지구, 도시, 도시의 지구, 정착촌, 농촌 -이 지방 자치 시스템에 포함되기 시작했습니다.
러시아 연방 내 공화국 인민 대의원 선거와 러시아 연방 내 공화국 인민 대의원 선거를 소집하는 시기와 절차는 러시아 연방 내 공화국의 헌법과 법률, 그리고 선거 실시 절차에 따라 결정됩니다. 러시아 연방과 그 안에 있는 공화국의 법률에 따라.
러시아연방 인민대표대회는 1,068명의 대의원으로 구성되었다. 900명의 대의원은 지역구에서 선출되었다. 러시아 연방 내의 각 공화국에서 4명의 대의원, 각 자치 지역에서 2명의 대리인, 각 자치구에서 1명의 대리인 및 영토, 지역에서 84명의 대리인 - 규범에 따라 168명의 대의원이 국가 영토 구역에서 선출되었습니다. 자치 단체), 모스크바와 상트 페테르부르크의 도시. 영토 및 국가 영토 선거구는 주로 동일한 수의 유권자로 구성되었습니다. 영토 - 러시아 영토 및 국가 영토 - 러시아 내의 공화국, 영토, 지역, 모스크바 및 상트 페테르부르크 도시, 자치구와 자치구. 이 시스템 하에서 RSFSR의 첫 번째 대의원 선거는 1990년에 실시되었습니다.
러시아 연방 최고 소비에트는 러시아 연방 인민 대의원 회의의 기관으로 선언되었으며 상설 입법, 행정 및 통제 기관러시아 연방의 국가 권력. 최고평의회는 인민대표대회에서 인민대표로 구성되었으며 이에 대하여 책임을 진다.
RSFSR의 초대 회장 선거. RSFSR의 소련에 이어 대통령제 제도도 설립되었습니다. 헌법에 따르면 러시아연방 대통령은 러시아연방의 최고 관료이자 행정부 수반이었다. 투표권이 있는 35세 이상 65세 이하의 러시아 연방 시민만이 대통령으로 선출될 수 있습니다. 대통령은 5년 임기로 선출되었다. 같은 사람이 두 번 이상 연임할 수 없습니다. 대통령 선거는 비밀 투표에 의한 보통, 평등 및 직접 선거에 기초하여 러시아 시민에 의해 수행되었습니다. 헌법은 대통령의 권한 양도와 더불어 다른 어떤 선거나 임명도 불법적이고 무효라고 강조했습니다. 러시아 연방 대통령과 동시에 부통령 선출이 계획되었습니다. 부통령은 대통령 후보가 지명했다. 투표권이 있는 35세 이상 65세 이하의 러시아 시민은 부통령으로 선출될 수 있습니다.
1991년 4월 24일에 RSFSR의 "RSFSR 의장 선출에 관하여" 및 "RSFSR 의장에 관하여" 법률이 채택되었습니다. 대통령 선거는 인민대표대회에서 소집되었습니다. 대통령 직을 위한 후보자는 공화정 정당, 노동조합, 규정된 방식으로 등록된 대중 사회 및 정치 운동뿐만 아니라 등록된 전체 연합의 공화당 기구에 의해 지명될 수 있습니다. 정당, 노동 조합 및 대중 사회 정치 운동. 기업, 기관, 조직, 중등 전문 및 고등 교육 기관의 노동 단체, 거주지에서의 시민 회의 및 군대의 군인은 지명 된 후보자가 대통령 직을 위해 후보자를 직접 지명 할 권리가 있습니다. 투표권이 있는 러시아 시민 10만 명 이상이 지지했습니다.
대통령선거의 비밀투표는 10만명의 지지를 얻은 후보와 선거일 15일 전까지 대의원 총수의 5분의 1 이상의 지지를 얻은 후보를 한 곳에서 비밀투표로 했다. 의회 회의 또는 서명 수집 RSFSR. 대통령직에 대한 후보자가 한 명도 지명되지 않았거나 지명된 모든 후보자가 후보자를 철회한 경우, 대통령직 후보자는 의회 회의에서 지명될 수 있다. 이 경우, 후보자는 비밀 투표의 결과로 전체 대의원의 5분의 1 이상의 지지를 얻은 후보자로 간주되었습니다.
대통령 선거는 중앙선거관리위원회가 구성한 선거구에서 절대다수(1차)와 상대다수(2차)의 다수결 선거제도에 따라 실시된다. RSFSR, 영토, 지역, 자치 지역 및 자치 지역 지구, 모스크바 및 상트 페테르부르크의 도시. 선거 기간 동안 투표에 참여한 유권자의 과반수 이상의 득표를 한 후보자는 유권자 목록에 포함된 시민의 과반수가 투표에 참여한 경우 선출된 것으로 간주됩니다. 1차 투표에서 후보자가 하나도 선출되지 않으면 재투표가 예상됩니다. 재투표에서 투표에 참여한 유권자 중 가장 많은 표를 얻은 후보자가 선출된 것으로 간주됩니다. 유권자 명부에 포함된 시민의 최소 50퍼센트가 선거에 참여했다면 후보자가 그에게 던진 투표 수보다 많았기 때문입니다.
RSFSR 의장의 첫 번째 선거는 1991년 6월 12일에 실시되었습니다. 대통령직에는 6명의 후보가 있었다: V.V. 바카틴, B.N. 옐친, V.V. 지리노프스키, A.M. 마카쇼프, N.I. Ryzhkov 및 A.-G.M. 툴레예프. B.N.은 RSFSR의 회장으로 선출되었습니다. 총선에서 과반 득표를 한 옐친.
요약하면, 본질적으로 80년대 말까지의 소비에트 정권하의 선거는 국가와 공적 생활의 점진적인 민주화에도 불구하고 공산당의 국가 권력 독점을 유지하고 유지하기 위한 메커니즘이었다는 점에 주목해야 한다. , 국가의 거버넌스 업무에 관련된 사람들의 대표자 범위의 확장.
1980년대 후반과 1990년대 초반에 공산당의 권력 독점이 청산되면서 소련의 선거제도는 급진적인 재편을 겪었다. 러시아 연방에서는 정당 및 운동에 관계없이 모든 시민뿐만 아니라 다른 정당 및 운동의 대표자의 선거에 자유롭게 참여할 수 있는 가능성이 열렸습니다. 정치적 견해. 이 기간 동안 헌법 수준에서 많은 기초와 원칙이 수립되었으며, 이는 구소련 이후 시대의 러시아 선거 시스템에서 요구되고 안치되었습니다. 후보자의 자유로운 지명 및 토론, 선거 운동, 투표용지에 무제한의 후보자 포함, 단일 위임 및 다중 구성원 선거구에 의한 선거 실시, 투표 결과 표의 홍보 및 공개 등.
러시아 학생들을 위한 교육 프로그램.
질문 번호 4. 소련의 첫 번째 헌법 채택. 20 년대 소비에트 국가의 선거 제도의 특징. (슬라이드 번호 14)
1) 교사: 1918년부터 1936년까지의 기간을 소비에트 국가 및 법률의 역사에서 어떤 사건과 연관시키십니까?
(학생들은 집에서 준비한 교과서 자료를 사용하여 답합니다):
자유 선거에 기초하여 1918년 1월에 형성된 러시아 제헌의회 해산;
내전;
1918년 최초의 소련 헌법 채택;
1922년까지 러시아에서 다당제 체제의 잔재가 제거되고 당 독재가 수립되었습니다.
1922년 소련의 형성; ~에서 러시아 제국러시아인은 유럽과 시베리아 부분 만 가지고 있습니다 - RSFSR,
1920년대 초, 최초의 소비에트 법전(형사, 민사 등)이 채택되었습니다. 사실, 그들은 오직 인민을 위해 행동했습니다. 왜냐하면 당 지도자들은 법이 (오늘날과 같이) 기록되지 않았기 때문입니다.
1930년대의 탄압; 러시아인의 수가 3배 이상 감소했습니다.
1924년 소련의 첫 번째 헌법이 채택되었습니다. 많은 말 - 그리고 실제로는 아무것도 없습니다.
에 경제 영역: "전쟁 공산주의", NEP, 집단화 및 산업화; 러시아 농민은 집단 농장으로 쫓겨나거나 총살당했다.
전체주의 정치 체제의 수립.
2) 학생들의 메시지:
1918년 7월 제5차 전러시아 소비에트 대회가 열렸다. 그의 작업의 주요 결과는 소비에트 권력의 형태로 프롤레타리아 독재의 수립을 입법화한 헌법의 채택이었다. 프롤레타리아 독재는 부르주아 계급을 탄압하고 착취를 철폐하며 사회주의 건설을 목표로 한다는 것이 강조되었다.
헌법은 국가의 연방 구조와 그 이름을 러시아 사회주의 연방 공화국(RSFSR)으로 고정했습니다.
*) 즉, 러시아 제국(러시아 국가) 대신에 러시아인들은 이제 국가 외곽이 구멍에서 빼앗지 못한 모든 것을 얻었습니다. 그 순간부터 러시아인들은 비자발적으로 소련의 반 인민 관리들뿐만 아니라 모든 국가 변두리를위한 기부자가되었습니다. 러시아인은 가난했고 나머지는 부자였습니다.
3) 1918년 RSFSR 헌법 조항을 가진 학생들의 작업.
러시아 사회주의 연방 소비에트 공화국 헌법(기본법)
1918년 7월 10일 회의에서 V 소비에트 전 러시아 대회에서 채택
1. 러시아는 노동자, 군인, 농민 대표 소비에트 공화국으로 선언된다. 중앙과 지방의 모든 권력은 이 소비에트에 속한다.
23. 노동계급 전체의 이익에 따라 러시아 사회주의 연방 소비에트 공화국은 개인사회주의 혁명의 이익을 해치기 위해 사용하는 특정 권리 집단.
능동적 및 수동적 참정권
64. 종교, 국적, 정착촌 등에 관계없이 소비에트에 선출되고 선출될 권리는 러시아 사회주의 연방 소비에트 공화국의 다음과 같은 남녀 시민이 향유하고 있으며, 이때 만 18세 이상입니다. 선거:
A) 생산적이고 사회적으로 유용한 노동으로 생계를 꾸리는 모든 사람, 그리고 전자에게 생산적 노동의 가능성을 제공하는 가정에서 고용된 사람: 산업에 고용된 모든 유형 및 범주의 노동자 및 피고용인, 무역, 농업 등 .. 이윤을 창출하기 위해 고용된 노동을 사용하지 않는 소작농 및 Cossack 농부;
b) 소련군과 해군의 군인
c) 이 조의 "a" 및 "b" 단락에 나열된 범주에 포함된 시민으로서 어느 정도 일할 능력을 상실했습니다.
참고 1. 지방 소비에트는 중앙 정부의 승인을 받아 기존 이 기사연령 기준.
65. 위의 범주 중 하나에 속하더라도 선출하지 않으며 선출될 수도 없습니다.
) 이익을 목적으로 고용된 노동에 의존하는 자
b) 다음과 같은 불로 소득으로 생활하는 사람: 자본 이자, 기업 소득, 재산 소득 등
c) 개인 거래자, 무역 및 상업 중개자
d) 수도사 및 교회 및 종교 종파의 영적 목사;
e) 전 경찰의 직원 및 대리인, 헌병 및 보안 부서의 특수 부대, 러시아에서 통치한 집 구성원;
f) 정해진 절차에 따라 정신병자 또는 정신 이상자로 인정된 사람 및 후견인
g) 법률 또는 법원 판결에 의해 정해진 기간 동안 용병 및 신용 훼손 범죄로 유죄 판결을 받은 사람.
4) 학생들은 공책에 메모를 작성합니다. 1918년 헌법에 따르면 투표권이 없었습니다.
영리를 목적으로 고용된 노동을 사용하는 자
불로 소득으로 생활하는 시민, 즉. 주거용 건물 임대, 자금 사용 비율 등으로 결정되는 수수료로 다른 시민에게 대출하여 얻은 소득
개인 거래자 및 중개자
성직자 대표;
왕실경찰의 전임원. (슬라이드 번호 15)
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질문 번호 5. 1924년 소련 헌법. 소비에트 국가에서 "박탈당한". (슬라이드 번호 16)
1) 교사: 1924년 헌법은 1918년에 제정된 참정권의 기초를 공고히 했습니다.
어떤 문서와 왜 특정 인구의 투표권을 박탈 했습니까?
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문서와 학생의 작업.
전 러시아 중앙 집행위원회 (VTsIK)의 법령에서 "도시 및 농촌 소비에트 선거 및 소비에트 협약에 관한 지침 승인"
제2장 의결권 박탈에 관하여
a) 노동의 경계를 넘어 경제를 확장하는 범위 내에서 계절적이든 영구적이든 임금 노동을 고용하는 농부. 메모. 이 경우 노동 경제의 주요 특징은 고용 된 노동의 보조적 성격과 사용 가능한 유능한 구성원의 경제에서 일상 업무에 의무적으로 참여한다는 것입니다. b) 농업 소유지와 함께 영구 또는 계절 고용 노동을 사용하여 수행되는 자체 또는 임대 어업 및 산업 시설 및 기업(제분소, 곡물 공장, 버터 휘젓기 등)을 소유한 농부 c) 농업과 함께 무역의 형태로 가축, 농산물 및 기타 제품을 구매 및 재판매하는 농부(프라솔 행상인) d) 농기계, 가축 등의 사용을 체계적으로 제공하여 주변 인구를 노예로 만드는 자. 또는 노예 상태로 인구에게 신용(상품 또는 돈)을 제공하는 데 지속적으로 종사했습니다.
(러시아 사회주의 연방 소비에트 공화국의 노동자 '농민' 정부의 합법화 및 명령 수집. 1926년 11월 26일 N 75. 섹션 I. S. 889.)
3) 문제에 대한 집단 토론의 조직, 메시지가 포함된 학생들의 프레젠테이션:
의결권 박탈에 관한 지침을 명확히 하거나 신규 도입하는 방향으로 개정 소셜 카테고리,이 처벌 조치에 해당하는 것은 소비에트 권력의 다음 적에 대한 검색 및 무력화와 함께 국가의 정치 상황과 밀접한 관련이 있습니다.
1927년에는 RSFSR에서 2백만 명이 넘는 사람들이 권리를 박탈당했습니다.
가장의 투표권 박탈은 자동으로 그에게 재정적으로 의존하는 모든 가족 구성원을 박탈당한 것으로 순위가 매겨졌습니다. 지방자치단체를 위한 선거운동, 자치제도를 통한 인민대중의 창조활동 확대를 위한 사상선전 등은 농민들에게 곤경을 개선할 수 있는 희망을 주었다.
투표권의 박탈은 농민들 사이의 분노를 무력화하는 것을 가능하게 했다. 입법적 근거농촌 인구를 나누기 위해 투표권의 박탈로 농민과 그 가족은 사실상 사회에서 배제되었고 투표권도 갖지 못했다. 최소한의 권리그리고 그것이 그에게 제공한 혜택.
박탈당한 사람은 주요 국가 및 당 기관, 공공 기관에 선출되거나 선출 될 수 없습니다. 투표권을 박탈당한 사람들은 어떤 직책도 맡을 기회가 없었고 전문 중등 또는 고등 교육 기관에서 공부할 기회가 없었습니다. 투표권을 박탈당한 사람들의 개인 파일에 보관된 다양한 종류의 증명서에는 항상 "권리 상실자로 기각된" 항목이 있습니다. 가난한 사람들의 노동은 가장 낮은 요율로 평가되었습니다. 그들은 어떤 "생활 임금" 수당, 주로 연금 및 실업 수당, 주택 및 식품 수당, 초과 근무 수당을 받지 못했습니다. 권리를 박탈당한 사람들은 식품 및 소비재 공급 시스템에도 포함되지 않았습니다.
4) 학생들은 노트에 다음과 같이 메모합니다.
1920년대에 투표권이 박탈되면서 소비에트 정부의 정책에 불만을 품은 농민들은 삶의 모든 영역에서 배제되었습니다.
투표권의 박탈은 입법적으로 농민 환경의 분노를 무력화하고 농촌 인구를 분열시키는 것을 가능하게했습니다. (슬라이드 번호 17)
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질문 번호 6. 1936년의 "스탈린주의" 헌법. 30년대 소비에트 국가의 선거제도 변화 (슬라이드 No. 18)
1) 교사: 1936년 헌법은 사회주의적 사회관계의 승리를 입법화했다. Vasily Lebedev-Kumach의 "나의 조국은 넓습니다"의 구절에 대한 Isaac Dunayevsky의 노래를 모두 알고 있습니다.
그러나 1936년 헌법에 헌정된 이 노래의 구절을 듣는 것은 드뭅니다.
테이블에는 불필요한 사람이 없습니다.
모든 사람은 공로에 따라 보상을 받습니다.
우리는 황금 글자로 씁니다.
만민의 스탈린주의 법칙.
이 말씀은 위대함과 영광이요
지워지지 않는 연도:
사람은 항상 권리가 있습니다
공부, 휴식 및 작업을 위해.
1936년에는 모든 재산을 빼앗긴 사람들에게 투표권이 부여되었습니다.(슬라이드 No. 19)
*) 차르 니콜라이 2세가 단순히 의회를 해산했다고 비난하는 것은 그 후 이상하다. 스탈린은 수천 명의 무고한 사람들을 쏘았고 많은 사람들이 굶주린 상태로 굶어 죽었으며 스탈린 동지는 "모든 사람에게 투표권을 부여"하여 훌륭한 "인민의 아버지"가 되었습니다. 그것은 어느 국가에 달려 있습니다. 그루지야 인의 경우 가장 가능성이 높습니다. 그러나 러시아 사람들에게 이 Dzhugashvili는 사디스트이자 사형 집행인이자 동부 폭군이었습니다. 아마도 그는 나열된 범주의 "최고"였을지 모르지만 확실히 1917년까지 러시아인은 그런 일을 꿈꾸지 않았습니다.
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2) 문서 작업.
1936년 소련 헌법
제11장 선거제도
제134조(농장, 키슬락, aul) 노동자 대의원 소비에트는 비밀 투표에 의한 보통, 평등, 직접 선거에 기초하여 유권자에 의해 형성된다.
제135조 의원 선거는 보편적이다. 18세에 도달한 소련의 모든 시민은 인종과 국적, 종교, 학력, 거주지, 사회적 출신, 재산 상태 및 과거 활동에 관계없이 선거에 참여할 권리가 있다. 대의원 선거 및 선출됨, 정신 이상자와 투표권 박탈로 법원에 의해 유죄 판결을 받은 사람 제외.
제136조 의원 선거는 평등하다. 각 공민은 1표를 가진다. 모든 시민은 동등한 위치에서 선거에 참여합니다.
제137조 여성은 남성과 동등하게 선출되고 선출될 권리를 향유한다.
제138조 붉은군대에 속한 공민은 모든 공민과 동등하게 피선거권과 피선거권을 향유한다.
제139조 대의원 선거는 직접적이다. 노동 인민 대의원 촌락과 도시에서 소련 최고 소비에트에 이르기까지 모든 노동 인민 대의원 소비에트에 대한 선거는 직접 선거를 통해 시민이 직접 실시한다.
3) 학생들은 노트에 다음과 같이 메모합니다.
1936년 12월 5일에 채택된 소련 헌법은 재산 상태 및 과거 활동을 포함한 사회적 차이에 관계없이 18세에 도달한 모든 국민에 대한 선거의 보편성을 법적으로 확립했습니다.
선생님:
시민의 피선거권은 인간과 시민의 권리 중 가장 중요한 권리입니다. 인구의 특정 부분에 대한 투표권을 박탈하는 결과는 무엇입니까?
재학생:
인구의 특정 부분에 대한 투표권의 박탈은 이러한 부분의 이익이 국가 정책 수행에서 고려되지 않는다는 사실로 이어질 수 있으며 이는 현대 민주주의 국가의 조건에서 용납 될 수 없습니다. 법의 지배.
*) 이 "인민대표들"이 오늘날 인민법을 가지고 무엇을 하고 있는지, 우리가 실제로 어떤 종류의 선거를 하고 있는지에 대해 교사가 말하지 않는 것이 유감입니다. 그리고 일반적으로 모든 사람들은 오랫동안 러시아 사람들의 이익에 침을 뱉어 왔습니다. 우리 마을은 가난하고 모든 사람을 위한 일이 없습니다. 그리고 이것이 국민의 힘인가? - 보다 정확하게는 "인기 선택". 예, 사람들은 관에서 그러한 힘을 보았습니다.
참정권 국가 정치
러시아 참정권의 발전은 헌법이 채택됨에 따라 진행되었으며, 우리 주의 역사에는 5개의 헌법이 있었습니다. 이들은 1918년, 1924년, 1936년, 1977년 및 1993년의 헌법입니다.
그들 각각의 채택은 사회 생활의 중요한 변화를 표시하고, 이전의 발전을 요약하고, 원칙적으로 국가 발전의 역사에서 질적으로 새로운 단계를 결정하고, 새로운 개념의 승인이나 심화를 반영했습니다. 그리고 이전 것들의 발전.
1918년 RSFSR 헌법의 참정권.
선택의 원칙은 러시아 독재정권에 이질적인 것이었다. 정부 기관. 차르 정권은 노동자들의 투표권을 직접적으로 박탈할 수 없었다. 그러나 그는 그들의 대표성을 제한하기 위해 모든 것을했습니다. 이를 위한 주요 수단은 재산 자격이었습니다. 이 법은 투표권을 얻기 위해 어떤 재산, 소득, 아파트가 있어야 하는지를 상세하고 세심하게 나열했습니다. 필요한 볼륨에 둘 중 하나도 없고 다른 하나도 없고 세 번째도 없으면 의결권이 없습니다.
공산당은 독재정권을 습격할 준비를 하고 민주주의 공화국의 슬로건을 내세웠고, 그 슬로건은 민주적 선거제도를 제공하는 것이었다. RSDLP의 프로그램은 비밀 투표에 의한 보편적이고 평등하며 직접적인 참정권을 요구했습니다.
1918년 7월 제5차 전러시아 소비에트 대회가 열렸다. 그의 작업의 주요 결과는 소비에트 권력 Smolensky M.B. 러시아 헌법(주)법 [텍스트]: 교과서. - M.: 2008년 3월. - 224p. . 프롤레타리아 독재는 부르주아 계급을 탄압하고 착취를 철폐하며 사회주의 건설을 목표로 한다는 것이 강조되었다. 헌법은 국가의 연방 구조와 그 이름을 러시아 사회주의 연방 공화국(RSFSR)으로 고정했습니다.
러시아는 노동자, 군인, 농민 대표 소비에트 공화국으로 선언되었습니다. 중앙과 지방의 모든 권력은 이 소비에트에 속한다.
기본법은 노동자의 보통선거 원칙을 확립했습니다. 제64조는 종교, 국적, 정착된 생활 방식 등의 자격을 갖춘 근로자의 부재를 강조합니다. 나이와 매우 낮은 18 세에 대해 하나의 자연 자격이 설정됩니다. 1918년 RSFSR 헌법 64조. 또한이 법은이 연령 기준을 낮추는 것을 허용합니다. 국가자격의 부재도 매우 광범위하게 해석된다. 예술의 발전에. 20은 특히 RSFSR의 시민뿐만 아니라 일하는 외국인도 투표권을 향유한다고 강조합니다.
헌법은 투표권이 있는 시민의 정확한 목록을 제공하는 "노동자"의 개념을 지정합니다. 여기에는 모든 유형과 범주의 근로자와 직원, 고용된 노동을 영리를 위해 사용하지 않는 농민, 군인, 일할 능력을 상실한 근로자가 포함됩니다. 노동계급 전체의 이익에 따라 러시아 사회주의 연방 소비에트 공화국은 개인과 개인 집단의 권리를 박탈하여 사회주의 혁명의 이익을 해치고 있습니다.
따라서 1918년 RSFSR의 헌법은 인류 역사상 최초의 사회주의 국가의 헌법, 최초의 소비에트 헌법이었습니다. 프롤레타리아 독재 시대의 법으로서의 헌법의 본질은 그 안에 내재된 민주주의의 특징-다수를 위한 민주주의와 소수에 반대하는 민주주의, 민주적 권리와 자유의 범위에서, 특징에서 소비에트 시민의 의무. 그것은 또한 선거법에서 국가 메커니즘 구성의 세부 사항에서 나타납니다.
1918년 RSFSR의 헌법은 오래가지 못했습니다. 단 7년이었습니다. 1925년에 그것은 새로운 러시아 연방 기본법으로 대체되었고, 그보다 1년 전인 1924년에는 소련의 첫 번째 헌법이 채택되었습니다.
1924년 소련 헌법의 참정권.
1924년 RSFSR과 다른 소비에트 공화국의 통일(소련 창설)은 국가 구조의 변화를 가져왔습니다.
1924년 소련 헌법은 다른 소련 헌법과 다릅니다. 여기에는 사회 구조에 대한 설명이 포함되어 있지 않으며 시민, 참정권, 지방 당국 및 행정부의 권리와 의무에 대한 장이 없습니다. 이 모든 것이 공화당 헌법에 반영되어 있습니다. 1924년 소련 헌법의 주요 의미는 소련 형성의 헌법적 공고화와 소련과 연방 공화국의 권리 분리이다.
동시에 이 형벌의 척도에 해당하는 새로운 사회적 범주를 명확히 하거나 도입하는 방향으로, 그 나라의 정치적 상황과 밀접하게 연관되어 있는, 소비에트 권력의 다음 적의 무력화. 1927년 RSFSR에는 권리를 박탈당한 Astafichev P.A.가 200만 명이 넘었습니다. 러시아의 참정권: 최첨단및 개발 전망. Orel: 출판사 ORAGS, 1999. . 가장의 투표권 박탈은 자동으로 그에게 재정적으로 의존하는 모든 가족 구성원을 박탈당한 것으로 순위가 매겨졌습니다.
박탈당한 사람은 주요 국가 및 당 기관, 공공 기관에 선출되거나 선출 될 수 없습니다. 투표권을 박탈당한 사람들은 어떤 직책도 맡을 기회가 없었고 전문 중등 또는 고등 교육 기관에서 공부할 기회가 없었습니다.
1936년 소련 헌법의 참정권.
1936년 소련의 새로운 헌법이 채택되어 국가 건설의 큰 단계가 완성되었습니다. 프로젝트 개발에서 가장 중요한 것은 헌법을 새로운 사회 경제적 현실에 맞추고 평등의 원칙으로 이동하는 것이 었습니다. 정치적 권리모든 시민에게. 1936년 헌법은 사회주의 사회관계의 승리를 입법화했다.
1936년 소련 헌법에는 다음이 포함되어 있지 않았습니다. 정책 조항. 총 146편의 글을 포함해 총 13장으로 구성됐다. 1장에서는 소련에 노동자와 농민이라는 두 가지 우호적인 계급이 존재한다고 주장했다. 노동인민대리인 소비에트는 소련의 정치적 기반을 구성하고 경제적 기반은 사회주의 경제체제와 생산수단과 생산수단의 사회주의적 소유이다. 헌법은 사회주의 재산의 두 가지 형태, 즉 국가 재산(공공 재산)과 집단 농장 협동 재산을 규정했다.
10장은 소련 시민의 기본 권리와 자유를 명시했습니다. 쉬는 것; 질병 및 장애의 경우뿐만 아니라 노년의 물질적 지원; 교육에 대한 권리; 성별, 국적 및 인종에 관계없이 소련 시민의 평등; 양심의 자유, 언론, 언론, 집회 및 집회, 거리 행진 및 시위, 개인의 불가침, 가정, 통신의 프라이버시, 소련 시민이 공공 조직에 가입할 권리: 노동 조합, 협동 조합, 청소년 조직, 스포츠 국방 조직, 문화, 기술 및 과학 사회.
헌법 11장은 소련의 선거제도에 관한 것이다. 처음으로 "1인 1표" 원칙이 승인되었습니다(미친 사람과 투표권 박탈으로 유죄 판결을 받은 사람은 선거에 참여하지 않았습니다). 투표권은 18 세부터 소련 시민에게 부여되었습니다. 대의원 후보자를 지명 할 권리는 공공 기관에 부여되었습니다. 각 대의원은 자신의 업무에 대해 보고해야 했으며 과반수 유권자의 결정으로 언제든지 소환될 수 있었습니다.
1936년에는 모든 재산을 빼앗긴 사람들에게 투표권이 부여되었습니다. 헌법은 노동자, 농민, 적군 대의원 소비에트를 노동자 대의원 소비에트로 변형시켰고 이전에 다른 사람의 노동을 착취한 사람들의 투표권에 대한 제한을 폐지했다.
따라서 1936년 12월 5일에 채택된 소련 헌법은 재산 상태 및 과거 활동을 포함한 사회적 차이에 관계없이 18세에 도달한 모든 국민에 대한 선거의 보편성을 법적으로 확립했습니다.
1977년 소련 헌법의 참정권.
소련의 차기 헌법은 1977년 10월 7일에 채택되었다. 일당 정치 체제를 공고히 하여 "선진 사회주의 헌법"으로 역사에 기록되었다.
1977년 헌법의 특징은 국민주권의 범주에 대한 반영으로 간주되어야 한다. 이전 기본법은 "국가의 전체 노동 인구"에 의한 권력 소유권에 대해 언급했습니다. 1918년 RSFSR 헌법 10조. , "도시와 시골의 노동자들에게" 1936년 소련 헌법 제3조. . 1977년 헌법은 1977년 소련 헌법 제2조에 "소련의 모든 권력은 인민에게 속한다"고 처음으로 기록했다. . 또한 헌법은 민주주의의 국가 형태와 공적 형태를 모두 고정했습니다. 그녀는 소비에트를 통한 국가 권력의 사람들의 행사에 대해 말할뿐만 아니라 공공 조직 및 노동 집단의 국정 및 공무 관리에 대한 참여를 제공했습니다.
헌법은 가장 많은 것을 만들 가능성에 대해 말했습니다. 중요한 문제전국적인 토론을 위해 국가 생활을 할 뿐만 아니라 전국적인 투표(국민 투표)에 넣습니다. 시민들은 국정 및 공무 관리, 국가 및 지역적으로 중요한 법률 및 결정에 대한 토론 및 채택에 참여할 권리가 부여되었습니다. 공무집행방해 등의 형벌도 폐지됐다.
브레즈네프의 헌법은 법의 지배; 그녀는 법을 세관에 더 가깝게 가져 왔습니다. 사법 관행그리고 당시 소련을 지배했던 사회주의적 합법성과 프롤레타리아트 국제주의의 개념.
1993년 러시아 연방 헌법의 참정권.
이 섹션은 1993년 12월 12일 대중 투표에 의해 채택되고 같은 해 12월 25일에 발효된 러시아 연방 헌법이 2013년에 20주년을 맞았다는 사실로 시작해야 합니다.
러시아 연방 헌법은 2가지 주요 원칙을 기반으로 합니다. 1) 기본법의 우위 2) 헌법 규범의 직접적인 행동.
헌법 규범의 우위는 1993 년 러시아 연방 헌법이 러시아 연방 전역에서 유효하다는 것을 의미합니다. 이 원칙은 다음에도 반영됩니다. 연방 구조 RF. 러시아연방의 신민들은 자신들의 헌법(헌장)을 채택할 권리가 있다는 사실에도 불구하고, 이러한 규정의 효과는 여전히 신민들의 영역으로 제한되는 반면, 러시아연방 헌법은 그 효력을 다음의 모든 신민들에게 확장한다. 동시.
러시아 연방 헌법의 패권은 최고를 의미합니다 법적 힘, 즉. 러시아 연방 영역에서 채택된 모든 규범적 행위(연방적이거나 러시아 연방의 개별 주제에만 채택되었는지 여부에 관계 없이)는 헌법 규범을 준수해야 합니다. 따라서 러시아 연방 헌법은 러시아 전체 법률 시스템의 기본 기초라고 할 수 있습니다.
직접 행동의 원칙은 헌법 및 법적 규범이 러시아 연방 영토에서 간접적으로가 아니라 직접적으로 작동한다는 것을 의미합니다. 즉, 헌법 규범 준수가 어떤 상황에도 의존해서는 안됩니다.
러시아 연방 헌법의 구조는 짧은 서문과 2개의 섹션으로 구성되며, 그 중 첫 번째 섹션은 9개의 챕터로 나뉩니다.
러시아 연방의 새로운 헌법에서 18세 이상의 사람들은 투표권을 가졌습니다.
18세부터 지방의회 의원으로 선출될 수 있습니다.
21 세부터 - State Duma의 대리인;
35 세부터 - 국가의 대통령.
일부 시민은 투표권과 선출권이 제한되었습니다.
법원이 무능하다고 인정한 자
에서 대의원 선거 스테이트 두마 1995년 6월 21일 연방 선거구 연방법은 지역 단일 위임 선거구(다수제)와 비례 대표제의 조합을 기반으로 하는 혼합 선거 제도에 따라 개최되었습니다. 90-FZ "러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선출". . 동시에 구성 기관의 러시아 연방 전체 영토는 225 단일 위임 선거구로 나뉩니다. 이러한 선거구는 다음 요구 사항을 충족해야 했습니다. 연방 주제의 영역에 적어도 하나의 선거구가 있어야 하고, 유권자 수의 평등 및 영역 통합이 준수되어야 했습니다. State Duma 선거를위한 연방 선거구에는 러시아 연방의 전체 영토가 포함되었습니다. 이 선거구의 대의원은 비례 대표제, 즉 개별적으로가 아니라 선거 협회(정당, 운동 및 해당 블록) 목록의 일부로 선출되었습니다.
첫 번째 소집의 연방 평의회 선거에서 유권자 수에 관계없이 연방의 각 주제 영역에 2인 선거구가 형성되었습니다.
선거 과정의 다음 근본적인 순간은 선거 자금 조달의 조직입니다. 새로운 법안은 다음을 사용할 수 있습니다. 공적 자금선거 및 비 국가 출처의 자금. 예산은 선거관리위원회에서 직접 사용하고, 일정 부분은 선거인단 및 대의원후보에게 이관된다. 선거 협회대의원 후보자는 선거 운동 자금을 조달하기 위해 자신의 선거 자금을 만들 권리가 있습니다.
따라서 소비에트 시대에는 선출 된 국가 권력 기관의 형성 메커니즘을 분석하기위한 과학적 기반을 만들기 위해 많은 작업이 수행되었습니다.
민주적 선거제도의 형성을 위해서는 선거법의 개선뿐만 아니라 선거법의 기본원칙인 평등선거의 원칙, 대안의 원칙, 선거관리위원회의 독립의 원칙을 헌법적으로 공고히 하는 것이 필요하다. . 이러한 필수 원칙은 지속적으로 개선되는 선거법의 기초가 되어야 합니다.
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I. 일반 조항
제1조
소련 인민 대의원 선거는 비밀 투표에 의한 보편, 평등 및 직접 선거에 기초하여 단일 위임 선거구에서 실시됩니다. 이 법에 의해 설정된 규범에 따라 공공 조직의 대표성을 보장하기 위해 소련 인민 대표의 1/3이 공공 조직에서 선출됩니다. 공산당소련, 노동 조합, 협동 조직, 전연방 레닌주의 공산주의 청년 연합, 여성 협회, 전쟁 및 노동 참전 용사, 과학자, 창조적 노조 및 기타 조직이 법률에 규정된 방식으로 설립되고 전 노조 조직을 보유합니다. 공공 조직에서 인민 대표의 선거는 전체 연합 기관의 의회, 회의 또는 총회에서 실시됩니다.
제2조 보통선거
선거구에서 소련 인민 대의원을 선출하는 것은 보편적입니다. 18 세에 도달 한 소련 시민은 투표권이 있습니다. 의회, 회의 또는 전체 연합 기구의 총회에 참석한 모든 대의원은 공공 조직에서 대의원을 선출할 권리가 있습니다.
21세에 도달한 소련 시민은 소련 인민대표로 선출될 수 있습니다.
출신, 사회적 및 재산적 지위, 인종 및 국적, 성별, 교육, 언어, 종교에 대한 태도, 특정 지역에서의 거주 시간, 유형 및 성격에 따라 소련 시민의 선거권에 대한 직간접적 제한 직업은 금지되어 있습니다.
법원에서 법적으로 무능하다고 선언된 정신 질환자, 자유가 박탈된 장소에 수감된 사람, 법원 결정에 따라 강제 치료 장소로 보내진 사람은 선거에 참여하지 않습니다.
제3조 균등선거
선거구에서 소련 인민 대의원 선거는 평등합니다. 각 선거구의 유권자는 한 표를 가집니다. 유권자는 동등한 위치에서 선거에 참여합니다.
소련 인민 대의원 선거 기간 동안 공공기관의회, 회의 또는 총회 참가자의 각 대의원은 1표를 가지며 모두 동등한 입장에서 선거에 참여합니다.
여성과 남성은 동등한 투표권을 가지고 있습니다.
군인은 모든 시민과 동등한 위치에서 투표권을 향유합니다.
제4조 직접선거
선거구에서 소련 인민 대의원을 선출하는 것은 직접적입니다. 인민 대의원은 시민이 직접 선출합니다.
공공 조직의 소련 인민 대표는 의회, 회의의 대표 또는 전체 연합 기관의 총회 참가자에 의해 직접 선출됩니다.
제6조. 선거관리위원회의 선거 실시
소련 인민 대의원 선거 개최는 노동 단체, 공공 단체, 거주지 유권자 회의 및 군대의 군인으로 구성된 선거위원회에 의해 보장됩니다.
제7조
소련 인민대리인 선거의 준비와 시행은 선거관리위원회, 노동단체, 공공기관이 공개적으로 수행한다.
선거관리위원회는 시민들에게 자신의 업무, 선거구 구성, 선거관리위원회 및 유권자 목록의 구성, 위치 및 근무 시간에 대해 알려줍니다. 선거관리위원회는 대의원 후보자 등록 결과, 등록 후보자의 전기 데이터, 각 후보자에 대한 투표 결과 및 선거 결과를 시민들에게 알립니다.
대의원 후보자 등록 중, 투표소에서 개표, 선거구 선거 결과 결정 및 선거 결과 요약을 포함하는 선거 위원회 회의에서, 노동 단체 대표, 공공 단체, 유권자 회의에서 , 대리인뿐만 아니라 언론, 텔레비전, 라디오의 대표자.
대중 매체는 소련 인민 대의원 선거의 준비와 실시를 다루며 선거와 관련된 모든 회의와 회의에 방해받지 않고 접근할 수 있도록 보장합니다. 선거 관리 위원회, 주 및 공공 기관, 노동 단체는 선거 준비 및 실시와 관련된 정보를 제공합니다.
제8조
소련 시민은 노동 조합, 공공 조직, 거주지에서의 유권자 회의 및 군부대 군인 회의, 지구 사전 선거 회의를 통해 소련 인민 대표 선거의 준비 및 실시에 참여합니다.
노동 단체와 공공 조직은 선거 위원회의 대표를 통해 직접적으로 소련 인민 대의원 선거 준비 및 실시에 참여합니다.
제9조
선거구에서 소련 인민 대의원 후보자를 지명 할 권리는 노동 단체, 공공 조직, 거주지 유권자 회의 및 군대의 군인, 공공 조직에서 소련 인민 대의원 후보자 지명에 속합니다. 지역 당국, 풀뿌리 단체 및 이러한 조직의 구성원으로부터 받은 대의원 후보에 대한 제안을 고려하는 전체 연합 기관에 전달합니다.
제10조
유권자와 공공 기관은 대리인에게 명령을 내립니다.
명령 실행을 소개, 요약, 검토 및 조직하는 절차는 소련 법률에 의해 설정됩니다.
제11조
소련 각료회의 의장, 소련 부처의 장, 의장 및 구성원을 제외한 소련 각료회의 위원인 사람 대법원소련, 소련의 최고 국가 중재인 및 국가 중재인, 위원회 위원장 및 위원 헌법 감독소련은 동시에 소련의 인민대표가 될 수 없다.
제12조 물질적 지원선거
소련 인민대표대회의 준비 및 개최와 관련된 비용은 국가가 부담한다.
기업, 기관 및 조직, 국가 및 공공 기관은 선거 관리 위원회의 처분에 따라 선거 준비 및 실시에 필요한 전제 및 장비를 제공합니다.
소련 인민 대표 및 유권자 후보자는 선거 준비 및 실시와 관련된 비용을 부담하지 않습니다.
제13조
폭력, 기만, 위협 또는 기타 방법으로 소련 시민이 선거 운동을 수행하기 위해 소련 인민대표로 선출되고 선출될 권리와 선거 위원회 위원, 국가 관리의 자유로운 행사를 방해하는 사람 그리고 선거 문서를 위조하거나 투표의 비밀을 위반하거나 기타 이 법을 위반한 사람을 고의로 부정확한 계산을 한 공공 기관은 법이 정한 책임을 져야 합니다. 출판 또는 기타 방법으로 유포하는 자 거짓 정보후보자에 대해.
Ⅱ. 선거 및 교육 임명 절차
선거구
제14조
소련 인민 대의원 선거는 소련 인민 대의원 임기 만료 4 개월 전에 소련 최고 소비에트에 의해 소집됩니다.
공공 기관에서 소련 인민 대표를 선출하는 것은 선거일 20일 이전, 그리고 선거구의 선거일 이전에 전체 연합 기관의 의회, 회의 또는 총회에서 실시됩니다.
선거구별 선거일, 의회 날짜 및 장소, 공공 조직 회의 또는 전체 연합 기구의 총회에 대한 정보가 언론에 게시됩니다.
제15조. 선거구의 형성
소련 인민 대의원 선거를 위해 선거구에서 750 개의 영토와 750 개의 국가 영토 선거구가 형성됩니다.
선거구는 연방 공화국의 최고 권력 기관의 제안에 따라 소련 인민 대의원 선거를 위한 중앙 선거 위원회에 의해 구성됩니다.
소련의 인민대표는 각 선거구에서 선출된다.
중앙선거관리위원회는 선거구의 경계와 위치를 나타내는 선거구 목록을 선거 소집 후 10일 이내에 공표한다.
제16조. 지역 선거구
소련 인민 대의원 선거를위한 지역 선거구는 소련 전역에서 동일한 수의 유권자로 구성됩니다. 선거구의 경계를 결정할 때 연합 공화국의 행정 구역 분할이 고려됩니다. 각 선거의 선거구당 유권자 수는 소련 최고 소비에트에서 설정합니다.
제17조. 국가영토선거구
소련 인민 대표 선거를 위한 전국 선거구는 다음 규범에 따라 형성됩니다: 각 연합 공화국의 32개 선거구, 각 자치 공화국의 11개 선거구, 각 자치 지역의 5개 선거구, 각 자치 선거구의 1개 선거구 .
전국의 선거구는 해당 연합공화국, 자치공화국, 자치구의 전 영토에서 동일한 수의 유권자로 구성됩니다. 자치 Okrug의 영토는 하나의 국가 영토 선거구로 구성됩니다.
제18조
750명의 소련 대의원은 다음을 포함한 전 노조 공공 조직에서 선출됩니다.
소비에트 연방 공산당 - 100명의 의원;
소련 노동 조합에서 - 100명의 대리인;
협동 조합 (단체 농장, 소비자 사회 및 기타 시민 협동 조합) - 100 명의 대리인;
All-Union Leninist Communist Youth Union - 75명의 대리인;
소비에트 여성 위원회가 통합한 여성 평의회에서 - 75명의 대의원;
그들의 All-Union Council에 의해 통합 된 전쟁 및 노동 재향 군인 조직에서 - 75 명의 대리인;
과학 노동자 협회 (All-Union 학술 기관, 과학 학회 및 협회), 소련 과학 공학 협회 연합, 발명가 및 혁신가 협회 전 연합 - 75명의 대리인;
소련의 창조적 인 노동 조합 (건축가 연맹, 디자이너 연맹, 언론인 연맹, 촬영 감독 연맹, 작곡가 연맹, 작가 연맹, 극장 노동자 연맹, 예술가 연맹) - 75 명의 대리인;
법에 의해 설정된 절차에 따라 설립되고 전체 노동 조합 기관이있는 다른 공공 조직에서 - 75 명의 대리인.
이러한 규범의 범위 내에서 각 공공 조직의 대표는 중앙 선거 관리 위원회가 소집한 해당 조직의 선출된 관리 기관 또는 권한을 위임받은 대리인의 합동 회의에서 구성되며, 이견이 있는 경우 중앙 선거 관리 위원회가 소집합니다. .
III. 투표소
제19조. 투표소 설치
선거구에서 소련 인민 대의원을 선출하는 동안 투표 및 개표를 수행하기 위해 선거구에 포함 된 도시의 지구, 도시, 지구 영토는 영토 및 국가의 인민 대의원 선거를위한 공통 선거구로 나뉩니다. -지역 선거구. 투표소도 형성된다. 군대단위 위치의 선거구에 포함됩니다.
요양원 및 요양원, 병원 및 기타 고정 시설 의료 기관, 오지 및 접근이 어려운 지역에 위치한 시민의 위치 및 선거 당일 해상의 선박에서 각각의 선거구에 포함된 투표소는 자신의 위치 또는 장소에 형성될 수 있습니다. 선박의 등록 항구. 투표소는 극지방에 설치될 수 있으며, 이를 위해 필요한 조건이 있는 경우 해외 소비에트 기관에 설치될 수 있습니다.
제20조
투표소는 구, 시(구예속시 제외), 시의 인민대리인 구의회 또는 구선거관리위원회와 합의한 상임위원회로 구성된다. 선거일에 해상에 있는 선박에서 투표소는 선박의 등록항 위치에 각 인민대표회의 또는 상임위원회에 의해 구성됩니다. 군부대에서 투표소는 지역 인민대리인 소비에트 또는 그 상임위원회가 부대 지휘관 또는 군대 조직의 제안에 따라 구성합니다.
투표소는 늦어도 선거 2개월 전에 구성됩니다. 군부대뿐만 아니라 외딴 지역과 접근하기 어려운 지역, 선거일에 항해하는 선박, 극지방 관측소에서 투표소는 동시에 형성되며 예외적 인 경우에는 늦어도 선거 5 일 전까지 .
선거구는 20명 이상 3000명 이하의 유권자로 구성됩니다.
해당 지역 인민대표대회 또는 그 상임위원회는 투표소의 경계를 유권자에게 통지하여 선거구 선거관리위원회와 투표소의 위치를 표시합니다.
IV. 선거관리위원회
제21조. 선거관리위원회의 제도
소련 인민 대의원 선거를 개최하기 위해 선거위원회가 구성됩니다.
소련 인민 대의원 선거를 위한 중앙선거관리위원회;
영토 선거구에서 소련 인민 대표를 선출하기위한 지구 선거위원회;
국가 영토 선거구에서 소련 인민 대표를 선출하기위한 선거구 선거위원회;
선거구 선거 위원회;
공공 기관에서 소련 인민 대표를 선출하기 위한 선거 위원회.
제22조
소련 인민 대의원 선거를위한 중앙 선거위원회는 소련 최고 소비에트에 의해 구성되며, 늦어도 노동 조합 공화국의 최고 권력 기관과 공공 조직의 전 노동 조합 기관의 제안을 고려합니다. 선거 4개월 전 위원장, 2명의 부의장, 1명의 비서 및 31명의 위원회 위원으로 구성됩니다.
중앙선거관리위원회의 임기는 5년이다.
제23조
소련 인민 대의원 선거 중앙 선거 관리 위원회:
1) 소련 전역에서 이 법의 시행에 대한 통제를 행사하고 균일한 적용을 보장합니다. 필요한 경우 이 법의 해석에 대한 아이디어를 가지고 소련 최고 소비에트에 참여합니다.
2) 선거관리위원회의 활동을 지시한다. 선거위원회 구성 변경 절차를 결정합니다.
3) 영토 및 국가 영토 선거구를 형성합니다.
4) 소련 외부에 위치한 선거구를 소련 영토의 선거구로 할당하기로 결정합니다.
5) 배포하다 현금선거 위원회에; 건물, 교통, 통신과 함께 선거 위원회의 제공을 통제하고 기타 문제를 재정적으로 고려합니다. 기술적 지원선거;
6) 소련 인민 대의원 선거를 위한 투표용지 형식, 유권자 목록, 사전 선거 회의 및 선거 위원회 회의 프로토콜, 기타 선거 문서, 투표함 견본 및 선거 위원회 인장, 그리고 선거 문서 저장 절차;
7) 선거 준비 및 실시와 관련된 문제에 대해 소련의 부처, 국가 위원회 및 부서, 기타 국가 및 공공 기관의 보고서를 듣습니다.
8) 선출된 대의원을 등록하고, 국가 전체의 선거 결과를 요약하고, 선거 결과에 대한 보고서와 선출된 소련 인민 대의원 목록을 언론에 발표합니다.
9) 대의원의 권한을 확인하는 데 필요한 문서를 소련 인민대표대회의 위임 위원회로 이전합니다.
10) 재선거 실시와 관련된 문제를 해결합니다.
11) 소련 인민대표 소집 조직과 관련된 문제를 해결한다.
12) 은퇴한 대의원을 대신하여 소련 인민대표를 선출하고 그들의 지위를 보장한다.
13) 선거관리위원회의 결정 및 행위에 대한 신청 및 불만사항을 심의하고 최종 결정한다.
14) 이 법과 소련의 다른 법에 따라 다른 권한을 행사합니다.
제24조. 선거관리위원회의 구성
선거 3개월 반 전까지 소련 인민대표를 선출하기 위해 각 지역 및 국가-영토 선거구에 11명에서 17명의 위원으로 구성된 선거관리위원회가 구성됩니다.
지구 선거위원회 구성에 대한 대표는 노동 단체 또는 그 협의회, 공화당, 준주, 지역, 지구 (자치 지구), 지구, 시, 도시의 지구 공공 조직 기관, 거주지에서 유권자 회의에 의해 지명됩니다. 그리고 군대의 군인. 위원회의 대표를 지명하는 노동 단체 및 공공 조직을 결정하기 위해 관련 인민대표단 소비에트 또는 상임위원회는 필요한 경우 선거구의 공인 노동 단체 및 공공 조직의 회의를 개최할 수 있습니다.
영토 선거구에서 소련 인민 대의원을 선출하기위한 지구 선거위원회가 구성됩니다.
krai, oblast 분할이 있는 연합 공화국 및 공화국 종속 도시 - 각 krai, oblast, 인민대표회의 또는 그 상임위원회;
영토 및 지역 분할이없는 연합 공화국 및 자치 공화국 - 해당 연합의 최고 소비에트, 자치 공화국 또는 상임위원회.
연방 또는 자치 공화국의 최고 소비에트, 자치구, 자치구, 자치구의 인민대표대회 또는 상임위원회는 전국 선거구에서 소련 인민대표를 선출하기 위한 선거관리위원회를 각각 구성합니다.
제25조. 선거관리위원회의 권한
영토 및 국가 영토 선거구에서 소련 인민 대의원 선거를위한 지구 선거위원회 :
1) 지구 영역에서 이 법의 시행을 통제한다.
2) 선거구 선거 위원회의 활동을 지시합니다.
3) 선거 준비 및 실시와 관련된 문제에 대해 지방 소비에트 지방 소비에트 인민 대의원, 기업체, 기관 및 조직의 행정 및 행정 기관의 보고서를 듣습니다.
4) 유권자 명부 작성 및 대중에게 알려지기 위한 제출을 감독합니다.
5) 대의원 후보자 지명을 조직한다.
6) 지구 사전 선거 회의를 소집하고 실시합니다.
7) 지명된 대의원 후보를 등록하고 적절한 인증서를 발급하고 대의원 후보에 대한 전기 데이터가 포함된 포스터를 게시합니다.
8) 노동 단체 및 공공 단체와 함께 노동 단체 및 거주지에서 유권자와 함께 대의원 후보자 회의를 조직합니다.
9) 선거구에 대한 투표용지 텍스트를 승인하고 투표용지를 생산하여 선거구 선거 위원회에 제공합니다.
10) 선거구의 선거 결과를 수립하고 언론에 발표하고 선출된 대리인에게 증명서를 발급합니다.
11) 재투표 및 재선거 실시 및 은퇴한 의원을 대신하여 대의원 선출을 조직합니다.
12) 대리인 소환과 관련된 문제를 해결합니다.
13) 선거구 선거관리위원회의 결정 및 조치에 대한 신청 및 불만사항을 검토하고 이에 대한 결정을 내립니다.
14) 이 법에 따라 다른 권한을 행사합니다.
제26조. 선거구선거관리위원회의 구성
영토 및 국가 영토 선거구에서 소련 인민 대표를 선출하는 공통 선거구 선거 위원회는 선거 45일 전까지 5명에서 19명의 위원으로 구성됩니다. 에 필요한 경우선거구선거관리위원회의 구성은 증감할 수 있다.
선거구 선거 위원회의 구성에 대한 대표는 노동 단체 또는 그 위원회, 지구, 시, 도시의 공공 조직 기관에서 지명합니다. 기본 조직, 대중의 아마추어 공개 기관, 거주지에서의 유권자 회의 및 군대의 군인.
선거구 선거관리위원회는 구, 시(구 종속시 제외), 시 인민대리인 구의회 또는 상임위원회의 승인을 받는다.
제27조. 선거구선거관리위원회의 권한
선거구 선거관리위원회:
1) 해당 선거구의 유권자 목록을 작성합니다.
2) 유권자들에게 유권자 목록을 숙지시키고, 목록의 부정확성에 대한 진술을 수락 및 고려하고, 목록을 적절하게 변경하는 문제를 결정합니다.
3) 유권자에게 투표권을 부여하는 인증서를 발급합니다.
4) 선거일과 투표 장소를 대중에게 알린다.
5) 투표소와 투표함을 위한 장소의 준비를 보장합니다.
6) 선거 당일 투표소에서 투표를 조직합니다.
7) 투표소에서 투표한 표를 집계합니다.
8) 선거 준비 및 투표 조직에 대한 신청 및 불만 사항을 고려하고 이에 대한 결정을 내립니다.
제28조
공공 기관에서 소련 인민 대표를 선출하기 위한 선거 위원회는 7명에서 13명의 위원으로 구성되며, 선거구에서 선거일 3개월 반 전에 이러한 조직의 전체 노조에 의해 구성됩니다.
필요한 경우 여러 공공기관이 공동선거관리위원회를 구성할 수 있습니다.
제29조
공공 조직에서 소련 인민 대의원 선거를위한 선거위원회 :
1) 지명된 대의원 후보자를 등록하고 적절한 인증서를 발급합니다.
2) 대의원 후보자 명단을 발표한다.
3) 대의원 후보자에 대한 제안 및 의견 요약 지방 당국, 풀뿌리 집단 및 공공 조직의 구성원, 시민, 의회, 공공 조직의 회의 또는 전체 연합 기구의 총회에 대한 보고서
4) 소련 인민 대의원 선거를 위한 투표용지 텍스트를 승인한다.
5) 투표 및 투표함을 위한 건물의 준비를 보장하고, 의회, 공공 조직의 회의 또는 전체 연합 기구의 총회에서 투표를 조직합니다.
6) 투표수를 집계하고 대의원 선거 결과를 수립하고 선출된 대의원에게 증명서를 발급합니다.
7) 탈퇴 대신 반복 투표와 대의원 선거를 조직한다.
8) 대의원 소환과 관련된 문제 해결
9) 이 법에 따라 다른 권한을 행사합니다.
제30조. 선거관리위원회 업무의 구성
선거관리위원회의 위원장, 부의장 및 간사는 해당 위원회의 회의에서 선출한다.
선거관리위원회의 회의는 위원회 구성의 3분의 2 이상이 참석해야 유효하다. 위원회의 결정은 과반수의 투표로 공개 투표로 결정됩니다. 일반 구성커미션. 위원회의 결정에 동의하지 않는 위원회 위원은 반대 의견을 표명할 권리가 있습니다. 글쓰기프로토콜에 첨부됩니다.
권한 범위 내에서 채택된 선거 관리 위원회의 결정은 모든 주 및 공공 기관, 기업, 기관 및 조직.
선거관리위원회의 결정과 조치는 상급선거관리위원회에 상소할 수 있으며, 이 법이 규정하는 경우에는 법원에도 상고할 수 있다.
선거관리위원회의 위원은 선거준비 및 집행기간에 그 의결에 의하여 생산 또는 집행을 면제할 수 있다. 공무평균을 유지하면서 임금선거를 위해 할당된 자금에서.
제31조 선거관리위원회의 권한 행사 지원
국가 및 공공 기관, 기업, 기관, 조직, 공무원은 권한 행사에 있어 선거 관리 위원회를 지원하고 업무에 필요한 정보와 자료를 제공할 의무가 있습니다.
선거관리위원회는 제기된 문제를 검토하고 늦어도 선거관리위원회에 답변해야 하는 국가 및 공공기관, 기업, 기관, 조직, 공무원에 대한 선거 준비 및 실시와 관련된 문제에 대해 신청할 권리가 있습니다. 3일 이내에.
V. 유권자 목록
제32조
유권자 목록 - 영토 및 국가 영토 선거구에서 소련 인민 대의원을 선출하기 위한 일반 - 각 투표소에 대해 작성되고 선거구 선거 위원회 위원장과 서기가 서명합니다. 목록 작성에 참여하기 위해 선거구 선거 위원회는 대중의 대표를 포함할 수 있습니다.
집행위원회인민대표대회의 시, 지구, 정착촌 및 농촌 소비에트는 유권자 등록을 보장하고 유권자 목록을 작성하는 데 필요한 해당 지역에 거주하는 유권자에 대한 정보를 선거구 선거 위원회에 전송합니다.
유권자 목록 - 군대의 군인, 군인 및 기타 유권자의 가족 구성원은 군대가 위치한 지역에 거주하는 경우 군대 지휘관이 제출한 데이터를 기반으로 작성됩니다. 군부대 외부에 거주하는 군인은 일반적으로 거주지 유권자 명부에 포함됩니다.
요양원, 요양원, 병원 및 기타 고정 의료 기관에 설치된 투표소와 선거 당일 해상 선박, 극지방 관측소, 해외 소비에트 기관에 대한 유권자 목록은 이 기관의 장과 선장.
유권자의 이름은 투표를 조직하기 편리한 순서로 유권자 목록에 표시됩니다.
제33조
유권자 목록에는 선거 당일 또는 선거 당일에 18세에 도달한 소련의 모든 시민이 포함되며, 해당 투표소의 영역에서 목록을 작성하는 시점에 영구적으로 또는 일시적으로 거주하고 권리가 있습니다. 투표합니다.
유권자는 다른 유권자 목록에 포함될 수 없습니다. 투표소.
제34조
유권자 목록은 선거 15일 전에 공개 검토를 위해 제출되고 요양소와 요양원, 병원 및 기타 고정 의료 기관에 설치된 투표소에서 선거 2일 전에 제출됩니다.
시민들은 선거구 선거관리위원회 구내에서 유권자 목록을 숙지하고 편집의 정확성을 확인할 수 있는 기회가 제공됩니다.
모든 시민은 유권자에 대한 데이터를 표시하는 목록의 부정확성뿐만 아니라 목록에 포함되지 않거나 잘못된 목록에 포함되거나 목록에서 제외되는 것에 대해 항소할 권리가 있습니다. 목록의 부정확성에 대한 신청서는 선거구 선거 위원회에서 검토하며 늦어도 2일 이내에 그리고 선거 전날과 당일에 신청서를 즉시 고려하고 목록에 필요한 수정을 해야 합니다. 또는 신청자에게 자신의 신청을 거부하는 합리적인 결정의 사본을 발급합니다. 이 결정은 늦어도 선거 5일 전까지 구(시) 인민법원에 항소할 수 있으며, 지방법원은 3일 이내에 항의를 검토해야 한다. 구(시) 인민법원의 결정이 최종적이다. 법원의 결정에 따라 유권자 목록의 수정은 선거구 선거 관리 위원회에서 즉시 이루어집니다.
유권자가 거주지를 변경할 때
공개 검토를 위한 유권자 목록 제출과 선거일 사이의 기간 동안 선거구 선거 관리 위원회는 요청에 따라 여권 또는 신원을 증명하는 기타 문서를 제시하는 경우 유권자에게 다음 권리에 대한 증명서를 발급해야 합니다. 투표. 이 경우 유권자 목록에 해당 표시가 만들어집니다.
투표권 증명서에 근거하여, 유권자는 선거 당일 자신이 머무는 장소의 투표소에서 추가 유권자 목록에 포함됩니다.
공공 기관의 선거에 투표하는 소련의 인민 대표자 명단은 공공 기관의 전 연합 기관에서 작성하여 늦어도 선거 3일 전까지 선거 관리 위원회에 제출합니다.
유권자 목록에는 의회, 공공 조직 회의 대표 또는 전체 연합 기구의 총회 참가자가 포함되어야 합니다. 유권자 명부에 포함되는 것과 관련된 모든 문제는 선거관리위원회에서 의결합니다. 유권자의 이름은 알파벳 순서로 나열됩니다.
VI. 후보자 지명 및 등록
소련 인민대표들에게
제37조
영토 및 국가 영토 선거구에서 소련 인민 대의원 후보자 지명은 선거 3 개월 전에 시작하여 2 개월 전에 끝납니다.
대의원 후보는 노동 단체의 회의 (회의)에서 지명됩니다.
공공 조직에서 선거구의 대리인 후보자 지명은 공화당, 영토, 지역, 지구, 지구, 도시, 도시 지구 기관에서 수행합니다.
대의원후보추천을 위한 거주지에서의 유권자회의는 각 인민대표대회 또는 그 상임위원회가 지구선거관리위원회와 함께 소집한다. 해당 지역구에 거주하는 500명 이상의 유권자가 참석하는 경우 회의가 가능합니다.
대의원후보를 추천하기 위한 군인회의는 군부대의 지휘로 소집된다.
회의에서 후보자의 무제한 지명을위한 조건이 만들어집니다. 회의의 각 참가자는 대의원 후보자에 대한 제안, 토론에 참여, 제안된 후보자를 지원하거나 거부에 대한 제안을 할 권리가 있습니다. 회의 참가자는 대의원 후보자로서 토론을 위해 자신의 후보자를 제안할 수 있습니다. 대의원 후보자 지명은 회의에서 공개 또는 비밀 투표로 결정됩니다. 투표 절차는 회의에서 결정됩니다.
후보자는 회의 참석자의 과반수 이상 또는 해당 공공기관의 해당 기관 전체 구성의 과반수가 투표한 경우 후보자로 간주됩니다. 대의원 후보 지명에 대한 프로토콜이 작성됩니다. 대의원 후보자는 늦어도 2일 이내에 결정된 사항을 통보받아야 합니다.
소련 인민 대의원 후보자는 원칙적으로 다음과 같이 일하거나 거주하는 시민이 지명합니다. 국가 영토 지역 선거 중 - 해당 연방, 자치 공화국, 자치 지역, 자치구의 영토.
소련 시민은 동시에 2개 이상의 인민대표 소비에트에서 인민대표가 될 수 없습니다.
제38조
소련 헌법에 따라 선거구에서 소련 인민 대의원으로 지명된 후보자를 논의하고 관련 선거 위원회에 등록할 후보자를 지명하기 위한 결정을 내리기 위해 지구 사전 선거 회의를 개최할 수 있습니다. 회의는 지방선거관리위원회가 소집하며 대의원후보추천이 종료된 후 개최한다. 지역구에서 2명 이하의 대의원 후보자가 지명되지 않으면 지역구 사전 선거 회의가 열리지 않습니다.
지구 사전 선거 회의의 참가자는 노동 단체, 공공 단체의 기관, 거주지 유권자 회의, 대의원 후보자를 지명한 군대의 군인이 지구에서 정한 규범에 따라 동일한 수로 위임합니다. 선거관리위원회. 회의 참가자의 최소 절반은 해당 선거구의 유권자여야 합니다. 그들은 노동 단체와 거주지에서의 유권자 회의, 군대의 군인에 의해 위임됩니다.
선거구 사전 선거 회의 참가자에게는 해당 선거구에서 대의원 후보로 지명된 모든 후보자의 목록과 그에 대한 기본 정보가 사전에 제공됩니다.
회의에서는 대의원 후보에게 향후 활동 계획을 발표할 기회가 주어집니다. 회의의 모든 참가자는 대의원 후보자를 논의하고 제안할 권리가 있습니다.
대의원 후보자의 수는 등록을 위해 제출됩니다. 결정은 공개 투표 또는 비밀 투표로 회의 참가자의 과반수 투표에 의해 결정됩니다. 투표 절차는 회의에서 결정됩니다. 회의 참가자의 과반수 이상이 찬성하면 결정이 채택된 것으로 간주됩니다. 대의원 후보에 대한 토론 결과는 회의록에 반영됩니다.
총회의 의결은 3일 이내에 지방선거관리위원회 또는 중앙선거관리위원회에 불복할 수 있다.
제39조
공공 기관에서 소련 인민 대의원 후보를 지명하는 것은 이 법의 요구 사항에 따라 전체 연합 기관의 총회에서 수행됩니다. 대의원후보추천을 위한 총회는 늦어도 해당 공공기관에서 선거일 2개월 전까지 개최한다.
대의원 후보자를 지명할 때 후보자를 무제한 지명할 수 있는 조건이 만들어집니다. 총회의 참가자는 자신을 포함하여 모든 후보자를 대의원 후보로 토론을 제안할 수 있으며, 대의원 후보 토론에 참여하고, 제안된 후보자를 지지하거나, 거부에 대한 제안을 할 수 있습니다.
종교인을 포함하여 이 조직의 모든 구성원은 공공 조직에서 소련 인민 대의원 후보로 지명될 수 있습니다.
대의원 후보자 지명은 공개 또는 비밀 투표로 결정됩니다. 투표 절차는 공공 조직의 전 조합 기관의 총회에서 설정합니다. 후보자는 각 기관의 회원 과반수 이상이 후보자에게 투표한 경우 지명된 것으로 간주됩니다. 공공 조직의 전체 연합 기관의 총회에서 채택된 결정은 대의원 후보자의 주의를 끌게 됩니다.
이러한 공공 조직에서 소련 인민 대표자를 선출하기 위해 전체 노동 조합 기구의 의회, 회의 또는 전체 회의를 소집하기 위한 결정이 총회에서 내려집니다.
제40조. 소련 인민대리인 후보 등록
선거구의 소련 인민 대리인 후보자는 노동 단체, 공공 조직 기관, 거주지 유권자 회의, 대리인 후보자를 지명 한 군대의 군인 또는 지구 사전 선거 회의가 개최된 경우.
공공 기관의 소련 인민 대의원 후보는 전체 연합 기관의 제안에 따라 공공 기관의 선거를 위해 선거 위원회에 등록됩니다.
선거구의 대의원 후보자 등록은 공공 기관에서 선거일 2개월 전부터 시작하여 1개월 전에 종료됩니다. .
대의원 후보자 등록에 대한 결정은 다음 문서가 있는 상태에서 이루어집니다. 주어진 선거구의 대의원 후보자 지명에 관한 회의록 및 지구 사전 선거 회의가 개최된 경우 결정, 이 선거구, 선거구 또는 공공 조직에 출마하는 데 동의한 대의원 후보자 성명서 이 법 제11조에 열거된 사람이 대의원후보로 지명할 때 지원서에 대의원으로 선출되면 사임을 표명하거나 사퇴를 선언해야 한다. 대의원 후보자 등록 시 선거관리위원회는 의정서를 작성하여 대의원 후보자의 신청서와 함께 중앙선거관리위원회에 제출합니다.
해당 선거관리위원회는 이 법의 요건에 따라 지명된 대의원 후보를 등록해야 한다. 등록이 거부된 경우에는 3일 이내에 중앙선거관리위원회에 이의를 제기할 수 있습니다.
대의원 후보자는 하나의 영토 또는 국가 영토의 선거구 또는 하나의 공공 기관에서만 동시에 출마할 수 있습니다.
대의원후보는 중앙선거관리위원회, 선거구의 선거구선거관리위원회 및 후보자로 지명된 공공기관의 선거관리위원회의 위원이 될 수 없다. 대의원 후보로 지명되고 상기 위원회 중 하나의 위원인 사람은 대의원 후보로 등록된 순간부터 위원회의 직무에서 면제된 것으로 간주됩니다.
해당 선거관리위원회는 대의원후보자 등록 후 4일 이내에 성, 이름, 본명, 생년월일, 직위(직업), 직장을 기재한 등록통지서를 언론에 공표한다. 그리고 각 대의원 후보자의 거주지.
제41조 후보자의 후보자 사퇴
노동 집단, 공공 조직의 기관, 거주지에서의 유권자 회의, 군대의 군인, 소련 인민 대표 후보를 지명한 공공 조직의 전체 연합 기관은 권리가 있습니다. 선거 전 언제든지 대의원 후보를 지명하기로 한 결정을 취소할 수 있습니다. 이 문제에 대한 결정은 대의원 후보자 지명에 대해 규정된 방식으로 이루어지며 해당 선거관리위원회에 제출됩니다.
대의원후보자는 선거 전 언제든지 해당 선거관리위원회에 이와 같은 취지의 신청서를 제출하여 입후보를 철회할 수 있습니다.
제42조
대의원 후보자 등록 마감일 이후 소련 인민 대의원 후보자가 철회되는 경우 선거구에 다른 후보자가 남아 있지 않은 경우 지구 선거 위원회는 노동 단체, 공공 조직, 유권자 회의에 적용해야 합니다. 새로운 대리인 후보자를 지명하기위한 제안과 함께 거주지 및 군대의 군인. 대의원후보자가 선거일로부터 1개월 이내에 이탈하는 경우에는 총선거 후 2개월 이내에 해당 지역구의 대의원을 선출한다.
소련 인민 대의원 후보자가 선거 전에 공공 기관을 떠날 경우, 남은 후보자의 총 수가 위임 수보다 적을 경우 해당 선거 위원회는 공공 기관의 전체 연합 기관에 신청해야 합니다. 대의원에 대한 새로운 후보자를 지명하는 제안과 함께.
의원후보는 이 법이 정하는 절차에 따라 퇴직자를 대신하여 지명한다.
제43조
투표용지는 각 대의원 후보자의 성, 이름, 후원, 직위(직업), 직장 및 거주지를 나타내는 소련 인민대리인의 모든 등록 후보자를 알파벳 순서로 포함해야 합니다. 투표용지는 유권자가 사용하는 언어로 인쇄됩니다.
VII. 후보자의 활동에 대한 보장
인민의 의원에게
제44조
소련 인민 대의원 후보는 선거 관리 위원회에 등록된 시점부터 사전 선거 및 기타 회의, 회의, 회의, 언론, 텔레비전 및 라디오에서 발언할 동등한 권리를 갖습니다.
국가 및 공공 기관, 기업, 기관, 조직의 수장, 인구의 공공 이니셔티브 기관은 필요한 참조 및 정보 자료를 얻는 데있어 유권자 및 공공 조직 구성원과의 회의를 조직하는 데있어 소련 인민 대표 후보자를 지원할 의무가 있습니다 .
제45조
소련 인민 대의원 후보가 향후 활동 계획을 제시합니다. 대의원 후보자의 프로그램은 소련 헌법 또는 소비에트 법률과 모순되어서는 안됩니다.
제46조
소련 인민 대의원 후보자는 선거 운동, 대의원 선거 캠페인을 수행하는 데 도움이되는 최대 10 명의 대리인을 가질 수 있습니다. 선거관리위원회에서도.
대의원후보자는 자신의 재량에 따라 대리인을 결정하고, 이를 선거관리위원회 또는 공공기관 선거의 경우 선거관리위원회에 등록하도록 보고한다. 선거관리위원회는 대리인을 등록한 후 대리인에게 증명서를 발급합니다.
절친한 친구해당 선거관리위원회의 위원이 될 수 없습니다.
제47조. 선거운동
대의원 후보자를 지명한 노동 단체, 거주지 유권자 및 공공 기관은 후보자를 위해 방해받지 않는 선거 운동을 할 수 있는 권리가 부여됩니다.
노동 조합, 거주지 유권자 및 공공 기관은 선거 운동을 위한 대중 매체뿐만 아니라 회의 및 집회를 위한 시설을 갖춘 선거 관리 위원회에서 제공합니다.
소련 시민, 노동 단체 및 공공 조직은 무료 및 포괄적인 토론하원의원 후보자의 정치적, 사업적, 개인적 자질과 회의, 언론, 텔레비전, 라디오에서 후보자를 지지하거나 반대할 권리.
소련 인민 대표 후보는 회의에서 유권자와 유권자에게 편리한 다른 형태로 회의를 개최합니다. 유권자 회의는 선거관리위원회가 관련 인민대표대회 또는 그 상임위원회 및 공공기관과 공동으로 조직합니다.
유권자는 사전에 회의 및 회의 시간과 장소를 통보받습니다.
선거일에는 선거운동을 할 수 없습니다.
제48조
유권자 회의, 사전 선거 회의에서의 연설, 집회, 텔레비전 및 라디오 기간 동안 등록 후 소련 인민 대의원 후보자는 평균 임금을 유지하면서 생산 또는 공식 업무 수행에서 석방됩니다. 선거 개최를 위해 할당된 자금의 비용.
제49조 자유이용권
등록 후 소련 인민 대의원 후보자는 해당 선거구 내에서 모든 유형의 여객 운송(택시 제외)을 무료로 여행할 권리가 있습니다. 선거구 외부에 거주하는 대의원 후보자는 선거구로 여행하고 거주지로 돌아갈 동일한 권리를 향유합니다.
사전 선거 행사에 참여하기 위해 공공 기관에서 소련 인민 대의원 후보를 여행하는 절차와 비용은 이러한 조직의 전체 연합 기관에서 결정합니다.
제50조
소련 인민대리인 후보는 부를 수 없다. 형사 책임, 체포 또는 조치 대상 행정적 처벌부과 사법 명령중앙선거관리위원회의 동의 없이
선거구에서 소련 인민 대의원을 선출하는 동안 투표는 현지 시간으로 07:00부터 20:00까지 선거일에 실시됩니다. 선거구 선거관리위원회는 늦어도 선거 10일 전까지 유권자들에게 투표 시간과 장소를 통지합니다.
선거일에 해상 선박에 설치된 투표소, 군부대, 극지방 투표소, 오지 및 접근하기 어려운 지역, 해외 소비에트 기관에서 선거구 선거 관리 위원회는 다음 경우에 언제든지 투표 종료를 선언할 수 있습니다. 그들은 목록에 포함된 모든 유권자에게 투표했습니다.
공공 조직에서 소련 인민 대표를 선출할 때, 투표는 의회, 공공 조직 회의 또는 전체 연합 기구의 총회에서 수행됩니다. 동시에 이러한 조직의 다른 선출된 기관의 대표가 참여하여 확장 총회를 개최할 수 있습니다. 이 경우 본회의의 모든 참석자에게 의결권을 부여한다. 인민대표의 선거는 여러 공공기관의 전노조 단체의 합동대표대회, 회의 또는 총회에서도 실시할 수 있다.
투표는 비밀투표를 할 수 있는 충분한 수의 부스 또는 방이 갖추어지고, 투표용지 발급 장소를 결정하고, 투표함을 설치해야 하는 특별히 지정된 장소에서 이루어집니다. 투표함은 투표함이 접근할 때 비밀 투표를 위해 투표소나 방을 통과해야 하는 방식으로 설치됩니다.
투표 조직, 유권자 의사 표현의 비밀 보장, 구내 장비 및 유지 관리에 대한 책임 필요한 주문선거구선거관리위원회 또는 공공기관 선거관리위원회가 각각 부담한다.
선거 당일 투표 시작 전 투표함은 위원 전원이 참석하는 가운데 해당 선거관리위원회 위원장이 확인, 봉인 또는 봉인합니다.
각 유권자는 의회 또는 회의에 위임하고 전체 참가자는 개인적으로 투표합니다. 다른 사람을 위한 투표는 허용되지 않습니다. 투표용지는 투표소의 유권자 명부, 투표권 증명서 또는 총회의 유권자 명부, 공공 기관의 회의, 전 연합 기구의 총회를 기준으로 해당 선거 위원회에서 발행합니다. 여권 또는 기타 신분증 제시 시 유권자 명부 또는 유권자 명부에 있는 투표용지 발행에 대한 메모를 작성해야 합니다. 투표권 증명서는 유권자 보충 명부에 첨부됩니다.
개인 유권자가 건강상의 이유로 또는 기타 이유로 투표소에 도착할 수 없는 경우, 선거구 선거 관리 위원회는 요청에 따라 위원회의 개별 구성원에게 이러한 유권자의 거주지에서 투표를 조직하도록 지시합니다.
투표용지는 투표소나 비밀투표실에서 유권자가 직접 작성합니다. 투표용지를 작성할 때 유권자 이외의 사람이 참석하는 것은 금지됩니다. 투표용지를 스스로 작성할 수 없는 유권자는 선거관리위원회 위원을 제외하고 임의대로 다른 사람을 투표소나 회의실에 초대할 수 있습니다.
선거구에서 소련 인민 대의원을 선출하는 동안 유권자는 투표용지에서 반대하는 후보자의 이름에 줄을 긋습니다.
공공 기관에서 소련 인민 대표를 선출하는 동안 유권자는 투표용지에서 반대하는 후보자의 이름에 줄을 긋습니다.
유권자는 완성된 투표용지를 투표함에 넣습니다.
선거구에서 소련 인민 대의원을 선출하는 동안 투표소에서의 개표는 각 선거구와 대의원 후보별로 별도로 수행됩니다.
투표함은 선거관리위원회 위원장이 투표 종료를 발표한 후 선거구선거관리위원회에서 엽니다. 투표 종료 전에 투표함을 여는 것은 금지되어 있습니다. 투표함을 열기 전에 사용하지 않은 모든 투표용지는 집계되어 선거구 선거관리위원회에서 취소됩니다.
기본 및 선거구 선거관리위원회 추가 목록유권자는 선거구의 총 유권자 수와 투표용지를 받은 유권자 수를 설정합니다. 투표함에 있는 투표지를 기준으로 각 선거구(지정된 선거구 내)에 대해 위원회는 다음을 결정합니다. 투표에 참여한 총 유권자 수; 각 대의원후보자에 대한 득표수 및 득표수 무효로 선언된 투표용지 수. 유권자가 투표용지에 추가로 입력한 시민의 이름에 따르면 투표는 집계되지 않습니다.
유형이 지정되지 않은 투표용지와 투표 중에 두 명 이상의 후보자가 남은 투표용지는 무효로 인정됩니다. 투표용지의 유효성이 의심되는 경우 선거구 선거관리위원회에서 투표를 통해 문제를 해결합니다.
개표 결과는 선거구선거관리위원회 회의에서 심의하여 선거구별로 별도로 작성한 조서에 기록한다. 의정서에는 위원장, 부위원장, 서기 및 위원회 위원이 서명하고 중앙선거관리위원회가 정한 방법에 따라 해당 선거관리위원회에 송부한다.
제55조
선거구 선거관리위원회의 프로토콜에 따라 선거구 선거관리위원회는 다음을 결정합니다. 투표용지를 받은 유권자의 수; 투표에 참여한 유권자의 수; 각 대의원후보자에 대한 득표수 및 득표수 무효로 선언된 투표용지 수.
투표에 참여한 유권자의 과반수 이상의 표를 얻은 소련 인민 대의원 후보는 선출된 것으로 간주됩니다.
선거구 선거관리위원회는 선거 중 또는 개표 중 발생한 이 법의 위반으로 인해 선거를 무효로 선언할 수 있습니다.
투표자 명단에 포함된 유권자의 과반수 미만이 선거에 참여했을 경우와 대의원 후보의 사망과 관련하여 선거구에 한 명의 후보자가 등록되어 있는 경우 선거는 무효로 선언됩니다.
선거구 선거의 결과는 선거관리위원회의 회의에서 결정되어 의사록에 기록된다. 의정서는 위원회 위원장, 부위원장, 서기 및 위원들이 서명하고 중앙선거관리위원회가 정한 절차에 따라 중앙선거관리위원회에 송부한다.
선거구의 선거결과는 중앙선거관리위원회가 정한 기한 내에 해당 선거관리위원회가 언론에 공고한다. 메시지는 유권자 목록에 포함된 총 시민 수를 나타냅니다. 투표에 참여한 유권자의 수; 각 후보자에 대한 득표수 및 득표수 무효 투표용지 수; 성, 이름, 후원, 직위(직업), 당원, 선출된 대리인의 직장 및 거주지.
공공 조직에서 소련 인민 대표를 선출할 때 투표를 집계하는 것은 선거구 선거 위원회에 대해 이 법에 의해 설정된 방식으로 각 대의원 후보에 대해 공공 조직의 선거를 위한 선거 위원회가 수행합니다.
형식이 지정되지 않은 투표용지는 무효로 인식됩니다. 투표용지의 유효성이 의심되는 경우 선거관리위원회에서 투표를 통해 문제를 해결합니다.
위임 수에 따라 선거에서 가장 많은 표를 얻은 후보자와 대의원의 과반수 이상 득표한 후보자 투표는 선출된 것으로 간주됩니다.
유권자 목록에 포함된 의회, 공공 조직 회의 또는 전체 연합 기구의 총회 참가자 중 절반 미만이 선거에 참여하면 선거가 무효로 선언됩니다.
선거결과는 선거관리위원회 회의에서 결정되어 의사록에 기록된다. 조서는 선거관리위원회 위원장, 부위원장, 서기 및 위원들이 서명하고 중앙선거관리위원회가 정한 절차에 따라 중앙선거관리위원회에 송부한다.
공공 기관에서 소련 인민 대의원을 선출한 결과에 대한 보고서는 중앙 선거관리위원회가 정한 기한 내에 공공기관 선거를 위한 선거관리위원회가 언론에 발표합니다. 보고서는 선거에 참가한 의회, 공공 조직의 회의 또는 전체 연합 기구의 플레넘 참가자 수를 나타냅니다. 선출된 각 대리인의 성, 이름, 후원, 직위(직업), 당원, 직장 및 거주지; 찬성표 수와 반대표 수.
제57조
소련 인민대표대회 중앙선거관리위원회는 접수된 선거관리위원회 의정서에 따라 선출된 소련 인민대표대회를 등록한다.
중앙선거관리위원회는 선거 과정에서 또는 개표 또는 선거 결과를 결정할 때 이 법을 위반한 경우 선거를 무효로 선언하고 소련 인민대표의 등록을 거부할 수 있습니다.
중앙 선거 관리 위원회는 국가 전체의 선거 결과에 대한 보고서와 선출된 소련 인민 대의원 목록을 10일 이내에 알파벳순으로 성, 이름, 가명, 직위(직업), 정당 소속, 근무처 및 그가 대리인으로 선출된 대리인, 선거구 또는 공공 조직의 거주지.
제59조
공공 조직의 선거를 위한 선거 위원회인 지역 선거 위원회는 중앙 선거 위원회가 등록한 소련 인민 대의원 명단을 언론에 발표한 후 선출된 각 대의원에게 선거 증명서를 발급합니다.
소련 인민대표대회가 선출된 대의원의 권한을 승인한 후, 대의원으로 선출되었음을 확인하는 증명서는 소련 인민대표 대의원 증명서로 대체되어야 합니다. 대리인에게는 "소련 인민 대리인"이라는 배지도 수여됩니다.
2명 이상의 소련 인민대표 후보가 선거구에 출마했지만 그 중 누구도 선출되지 않은 경우, 선거구 선거관리위원회는 가장 많은 표를 얻은 2명의 대의원 후보에 대해 해당 선거구에서 재투표를 실시하기로 결정합니다. . 지방선거관리위원회는 이 결정을 중앙선거관리위원회에 통지하고 유권자들에게 선거구를 알려야 한다. 선거구에서의 재투표는 이 법의 요건에 따라 늦어도 2주 이내에 실시되어야 합니다.
공공 조직에서 소련 인민 대의원 선거에서 반복 투표는 개별 대의원 후보자에게 평등한 투표를 하여 선출된 대의원을 결정할 수 없는 경우에 실시됩니다. 이러한 대의원 후보자에 대한 반복 투표는 이 법의 요구 사항에 따라 같은 날 또는 다음 날에 의회, 공공 조직의 회의 또는 전체 연합 기관의 총회에서 실시됩니다.
소련 인민 대의원 후보는 유권자, 의회 대표, 공공 조직 회의 또는 투표에 참여한 전체 연합 기관의 전체 회의 참가자 중 가장 많은 표를 얻은 경우 선출 된 것으로 간주됩니다. 두 번째 투표에서 다른 후보자와 관련하여.
제61조. 재선거
2명 이하의 소련 인민 대의원 후보가 선거구에서 출마했고 그 중 누구도 선출되지 않은 경우, 또는 선거구의 선거가 무효 또는 무효로 선언된 경우, 또는 반복 투표로 다음을 결정할 수 없는 경우 선출된 대의원인 중앙선거관리위원회는 선거구에서 재선거를 실시하도록 선거관리위원회에 지시합니다. 동시에 새로운 구성으로 선거구 및 선거구 선거관리위원회의 선거를 실시할 필요성을 결정할 수 있습니다. 투표는 동일한 투표소에서 총선을 위해 작성된 유권자 명부에 따라 실시됩니다.
재선거는 총선 후 2개월 이내에 실시합니다. 선거관리위원회의 구성, 대의원후보 등록 및 기타 활동은 이 법이 정한 절차에 따라 진행한다.
선출된 대의원의 수가 대의원의 수보다 적거나 공공기관의 선거가 무효가 된 경우 중앙선거관리위원회는 이 공공기관에서 재선거를 실시하기로 결정한다. 반복 선거에서 이전 선거가 무효로 선언된 경우 누락된 수의 대의원 또는 해당 공공 기관의 모든 대의원이 선출됩니다. 동시에 중앙선거관리위원회는 종전 구성의 해당 선거관리위원회의 선출을 지시하거나 새로운 구성의 선거관리위원회 구성을 제안하여 공공단체의 전노조에 신청할 수 있다.
제62조
소련 인민대표대회가 소련 인민대표대회의 권한을 무효로 인정하고 또한 대의원을 소환하는 경우, 조기 종료해당 선거구 또는 공공기관에서 그 밖의 사유로 대의원을 선출하는 경우, 대의원이 퇴임한 날로부터 3개월 이내에 새로운 선거를 실시한다. 선거는 실시되기 2개월 전까지 중앙선거관리위원회에 의해 소집되며 이 법의 요구사항에 따라 조직됩니다. 동시에, 선거구 선거관리위원회는 선거 50일 전에 구선거관리위원회 또는 공공기관 선거선거관리위원회를 구성하여 선거 1개월 전, 대의원 후보자 등록이 선거 1개월 전에 종료됩니다.
소련 인민대표가 임기 만료 1년 전에 은퇴하는 경우, 은퇴한 인민대표를 대신하여 새로운 소련 인민대표를 선출할 수 없다.
