Nedodržanie prezentácie prokurátora. Niektoré otázky justičnej praxe pri posudzovaní prípadov správnych deliktov súvisiacich s nedodržaním zákonných požiadaviek prokurátora SNT: nový pohľad

Pojem zákonnosti požiadaviek prokurátora a dôvody nastolenia otázky administratívnej zodpovednosti za ich nedodržanie.

V posledných rokoch sa objavilo množstvo publikácií, ktorých autori vyslovili myšlienku, že požiadavky prokurátora sú povinné na zváženie, ale nie povinné. Na základe obsahu vyššie uvedeného čl. 6 zákona o prokuratúre, ako aj správnu (a nielen, ako už bolo uvedené vyššie) zákonodarcom ustanovenú trestnosť za úmyselné nedodržanie zákonných požiadaviek prokurátora, naznačuje úplne opačný záver. V tomto zmysle otázka posúdenia (neprihliadania) na dokument obsahujúci požiadavky prokurátora, ak je to výslovne uvedené v zákone (napríklad termín na posúdenie žiadosti, protestu alebo predloženia prokurátora, ustanovený resp. Články 9.1, 23 a 24 zákona o prokuratúre) ležia v rovine splnenia (nesplnenia) požiadaviek zákonodarcu stanovených v príslušnej norme, a nie samotného prokurátora (výnimka je uplatnenie práva prokurátora, ktoré mu priznáva článok 23 zákona o prokuratúre, za výnimočných okolností vyžadujúcich okamžité odstránenie porušenia zákona, ustanovenie skrátenej lehoty na posúdenie protestu). Zároveň je celkom zrejmé, že bez ohľadu na dokument vydaný prokurátorom nie je možné splniť požiadavky, ktoré sú v ňom uvedené, a to je už základ pre nastolenie otázky administratívnej zodpovednosti.

Súčasne s prihliadnutím na ďaleko od jednoznačnej praxe súvisiacej s posudzovanou otázkou je potrebné určiť kritériá, ktoré musí koncepcia „zákonnosti požiadaviek prokurátora“ spĺňať. Ide predovšetkým o:

- o požiadavkách vyplývajúcich z právomocí podľa čl. 9.1, 22, 27, 30 a 33 zákona o prokuratúre;
- právo prokurátora formulovať určité požiadavky s prihliadnutím na právomoci, ktoré mu boli skutočne zverené, ktoré je predurčené postavením prokurátora (vedúceho alebo vykonávateľa) a kompetenciou (rozsah predmetov a subjektov, ktoré dozoruje);
- správny výber adresáta, ktorý splní požiadavky prokurátora;
- správne (kompetentné, nejednoznačné, logicky bezchybné) znenie prokurátora o jeho požiadavkách;
- realita (schopnosť splniť, primeranosť stanovených lehôt) adresovaných požiadaviek.

Typické prípady nedodržania zákonných požiadaviek prokurátora.

V roku 2003 Generálna prokuratúra Ruskej federácie pripravila a zaslala podriadeným prokurátorom metodické odporúčania, ktoré podrobne rozoberali otázky posudzovania skutočností o nedodržaní zákonných požiadaviek prokurátora vyplývajúcich z jeho právomocí podľa čl. 22, 27 a 33 zákona o prokuratúre. Pretože rozsah tohto odseku je obmedzený, dáva zmysel odporučiť menovanú prácu ako predmet hlbšieho štúdia a zaoberať sa typickými prípadmi v oblasti presadzovania práva, s ktorými sa prokurátori pri svojej práci najčastejšie stretávajú. Tie obsahujú:

- znemožnenie prístupu k kontrolovaným predmetom. Tu by sme mali vziať do úvahy skutočnosť, že skutočne hovoríme o predmete pod dohľadom konkrétneho prokurátora, kvôli ktorému môže byť návšteva prokurátora v iných objektoch spôsobená potrebou dodržiavať existujúci režim prístupu. Okrem toho sa odporúča vopred (telefonicky, faxom) informovať vedúceho kontrolovaného zariadenia o plánovanej návšteve, aby v prípade konfliktnej situácie otázka viny nevzbudila pochybnosti;
- nepredloženie dokumentov, materiálov, informácií požadovaných prokurátorom alebo porušenie podmienok pre ich predloženie stanovených prokurátorom. Je potrebné poznamenať, že o zasielaní určitých dokumentov na pravidelnom základe (napríklad prijaté regulačné právne akty na štúdium) alebo systematickom (formuláre štatistických správ) rozhoduje prokurátor vytvorením vhodnej interakcie s vedúcimi orgánov, ktoré patria pod jeho právomoc. pod dohľadom a so správnou organizáciou takýchto pracovných problémov, sa spravidla nevyskytuje. Pri vykonávaní inšpekcie je potrebné mať na pamäti, že v súlade s odsekom 15 uznesenia generálneho prokurátora Ruskej federácie zo dňa 07.12.2007 č. 195 sa prokurátorom nariadilo, aby vylúčili prípady vyžadovania nepotrebných materiálov, dokumentov a informácie, ktoré je možné získať priamo počas inšpekcie s východom na miesto. Žalobcovia by tiež nemali ukladať kontrolným a iným orgánom (štatistika a pod.), Ako aj organizáciám a ich úradníkom povinnosť predkladať prokuratúre informácie, ktoré nesúvisia s predmetom auditu alebo prekračujú jeho limity , ako aj štatistické údaje, ktoré zákon neustanovuje. ... Pokiaľ ide o dodržiavanie lehôt stanovených prokurátorom, mali by byť primerané, berúc do úvahy zložitosť úlohy a schopnosť adresáta ju včas vyriešiť dostupnými silami;
- nedostavenie sa na výzvu prokurátora, aby podal vysvetlenie k porušeniu zákona a odmietnutie poskytnúť vysvetlenie. Pri hodnotení viny z dôvodu nedostavenia sa na slobodu je potrebné vziať do úvahy, že osoba predvolaná na prokuratúru bola riadne informovaná a v stanovený čas návštevy nemal informácie o platných dôvodoch, ktoré by bránili návšteve prokurátora kancelária. Zároveň je potrebné mať na pamäti, že podľa ozbrojených síl RF v definícii 06.06.2003 č. 86-WHO-2 pozície na základe časti 1 čl. 51 ústavy Ruskej federácie, osoba predvolaná na prokuratúru, ktorá sa dopustila porušenia zákona (čo je uvedené v sťažnosti alebo inom odvolaní, o ktorom prokurátor uvažuje), má právo odmietnuť poskytnúť vysvetlenie (nie svedčiť proti sebe). Takáto osoba nemôže ignorovať požiadavku dostaviť sa na prokuratúru, ak vopred neoznámila, že sa nedostavila (z dôvodov odmietnutia vrátiť vysvetlenia) a potvrdzuje to telefonická správa (faksogram);
- nedodržanie požiadaviek uvedených v aktoch reakcie prokurátora. Situáciu, keď osoba, ktorej sú požiadavky určené, predložila prokurátorovi odôvodnenú odpoveď s uvedením dôvodov nesúhlasu s postojom prokurátora, nemožno považovať za nesplnenie požiadaviek prokurátora. Okrem toho je potrebné mať na pamäti, že to, že zamestnávateľ nedisciplinoval zamestnanca na žiadosť uvedenú v podaní na odstránenie porušení zákona, nie je podkladom pre nastolenie otázky začatia prípadu prokurátorom podľa čl. 17.7 správneho poriadku, keďže čl. 192 Zákonníka práce ustanovuje právo, a nie povinnosť zamestnávateľa uložiť disciplinárne sankcie.

Niektoré otázky súdnej praxe pri posudzovaní prípadov správnych deliktov súvisiace s nedodržaním zákonných požiadaviek prokurátora.

Článok 2.9 správneho poriadku, ktorý ustanovuje možnosť oslobodenia vinného od administratívnej zodpovednosti z dôvodu bezvýznamnosti s vydaním ústnej poznámky k nemu, obsahuje neizolované prípady použitia sudcami. Hlavnými dôvodmi jeho aplikácie v príslušných rozhodnutiach sú:

- neexistencia vážnych následkov v dôsledku nedodržania zákonných požiadaviek prokurátora;
- absencia následkov v dôsledku predčasného poskytnutia informácií a informácií prokurátorovi;
- neexistencia priťažujúcich okolností;
- bezvýznamnosť v bezvýznamnom porušení podmienok predkladania odpovedí na žiadosti prokurátorov o rekultiváciu dokumentov;
- povaha priestupku;
- odstránenie priestupkov do času, keď sudca prípad posúdi; splnenie požiadaviek prokurátora porušovateľom po začatí prípadu správneho deliktu;
- spáchanie správneho deliktu po prvý raz;
- prítomnosť nezaopatrených detí na oslave viny.

Z hľadiska zákona nemožno takéto rozhodnutia doslovne považovať za odmietnutie vyhovieť žiadosti prokurátora o vynesenie príslušných osôb do administratívnej zodpovednosti. Sudcovia uznávajú samotnú skutočnosť, že došlo k úmyselnému nedodržaniu zákonných požiadaviek prokurátora, ale vzhľadom na ich bezvýznamnosť sa obmedzujú na ústne poznámky. Je to iná vec, keď existuje určitá tendencia naznačená pri prijímaní rozhodnutí. V takýchto prípadoch je potrebné napraviť súdnu prax napadnutím vedome „mäkkých“ rozhodnutí.

Medzi dôvody vydania rozhodnutí sudcov o zastavení konania vo veci správneho deliktu z dôvodov ustanovených čl. 24.5 správneho poriadku, sa uvádza:

- uplynutie lehoty na vynesenie osoby do administratívnej zodpovednosti;
- nedostatok úmyslu zo strany osoby, proti ktorej bolo vedené konanie;
- prokurátorom stanovenie nereálnych lehôt na predkladanie dokumentov, informácií a štatistických informácií;
- začatie prokurátora vo veci správneho deliktu proti nevhodnému subjektu;
- absencia corpus delicti v konaní osoby, ktorá poslala odpoveď na podanie, ale nesúhlasila s požiadavkami prokurátora.

Je potrebné poznamenať, že skutočnosti o nedodržaní zákonných požiadaviek prokurátora, ak sú systémové a (alebo) rozsiahle, sú symptomatické a naznačujú nielen prítomnosť nízkej právnej kultúry príslušných úradníkov a iných osôb, ale aj úroveň právomoci prokuratúry ako celku a jej konkrétneho orgánu. oddelene. Prítomnosť stabilnej a dlhodobej praxe reakcie prokurátora, aj keď je podporená príslušnými súdnymi rozhodnutiami, nie je dôvodom na víťazné správy v boji proti právnemu nihilizmu, ale je základom hlbokej analýzy súčasného stavu. situáciu.

Pretože v bode 5.11 tejto príručky je základom pre nastolenie otázky zodpovednosti za úmyselné nedodržanie požiadaviek prokurátora vyplývajúcich z právomocí zakotvených v čl. 9.1 zákona o prokuratúre nemá zmysel sa opakovať.
Dôvody vzniku administratívnej zodpovednosti za nedodržanie zákonných požiadaviek prokurátora: metodické. odporúčania. M.: Generálna prokuratúra Ruskej federácie. 2003.

ST 17.7 správneho poriadku Ruskej federácie

Úmyselné nedodržanie požiadaviek prokurátora vyplývajúcich z jeho právomocí stanovených federálnym zákonom, ako aj zákonných požiadaviek vyšetrovateľa, vyšetrovateľa alebo úradníka, ktorý vedie konanie v prípade správneho deliktu -

bude zahŕňať uloženie administratívnej pokuty občanom vo výške tisíc až tisíc päťsto rubľov; pre úradníkov - od dvetisíc do troch tisíc rubľov alebo diskvalifikácia na obdobie šiestich mesiacov až jedného roka; pre právnické osoby - od päťdesiat tisíc do stotisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti až na deväťdesiat dní.

Poznámka... Ustanovenia tohto článku sa nevzťahujú na vzťahy upravené trestnými právnymi predpismi Ruskej federácie súvisiace s dohľadom prokurátora nad procesnými činnosťami orgánov vyšetrovania a predbežných vyšetrovaní.

Komentár k čl. 17.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie

1. Predmet: inštitúcia štátnej moci vo forme výkonu právomocí prokurátora, vyšetrovateľa, vyšetrovateľa alebo úradníka, ktorí vykonávajú konania o správnom delikte, konajú v mene štátu a zastupujú jeho záujmy vyplývajúce z noriem práva .

2. Najvyšší súd Ruskej federácie vo vyhláške zo dňa 06.06.2003 N 86-B03-9 uviedol, že administratívna zodpovednosť za trestný čin podľa čl. 17.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie uloženého za úmyselné nedodržanie zákonných požiadaviek prokurátora, t.j. požiadavky vyplývajúce z jeho právomocí ustanovených federálnym zákonom. Toto objasnenie platí aj pre ostatných úradníkov uvedených v komentovanom článku.

Podľa čl. 6 federálneho zákona zo dňa 17.01.1992 N 2202-1 „O prokuratúre Ruskej federácie“ požiadavky prokurátora vyplývajúce z jeho právomocí uvedených v čl. Čl. 9.1, 22, 27, 30 a 33 tohto zákona podliehajú bezpodmienečnému vykonaniu v predpísanej lehote.

Právomoci vyšetrovateľa a vyšetrovateľa sú stanovené v Trestnom poriadku Ruskej federácie.

Ako vyplýva z noriem Trestného poriadku Ruskej federácie, vyšetrovateľ je úradník oprávnený vykonať predbežné vyšetrovanie v trestnom prípade, ako aj ďalšie právomoci.

Dotazovateľ - úradník vyšetrovacieho orgánu, poverený alebo oprávnený vedúcim vyšetrovacieho orgánu na vykonanie predbežného vyšetrovania vo forme vyšetrovania, ako aj ďalšie právomoci ustanovené v Trestnom poriadku Ruskej federácie .

V zmysle čl. 21 Trestného poriadku Ruskej federácie, požiadavky, pokyny a žiadosti prokurátora, vedúceho vyšetrovacieho orgánu, vyšetrovateľa, vyšetrovacieho orgánu a vyšetrovateľa, predložené v medziach ich právomocí ustanovených Trestný poriadok Ruskej federácie je záväzný pre všetky inštitúcie, podniky, organizácie, úradníkov a občanov.

Zoznam orgánov, ktorých úradníci sú oprávnení posudzovať prípady správnych deliktov, určuje Ch. 23 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Právne požiadavky úradníka, ktorý koná v prípade správneho deliktu, vyplývajú z jeho procesných právomocí stanovených v oddiele. IV Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

Z analýzy súdnej praxe vyplýva, že pri posudzovaní správneho deliktu podľa čl. 17.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sú prokurátor, vyšetrovateľ, vyšetrovateľ alebo úradník, ktorý koná vo veci správneho deliktu, povinní preukázať zákonnosť svojich tvrdení.

3. Subjekty sú občania a úradníci (vrátane jednotlivých podnikateľov).

4. Subjektívna stránka: premyslená forma viny.

Prokurátor pripravuje písomné podanie. V prípade určitej nejasnosti v dokumente má však každý právo odvolať sa proti predloženiu prokurátora. Čo je to prezentácia prokurátora? V súlade so zákonom „Na prokuratúre Ruskej federácie“ je prezentácia prokurátora aktívnymi krokmi prokurátora v reakcii na porušenia zákona. Prokurátor pri rozhodovaní poučí osobu, aby odstránila chyby a priestupky.

Nedodržanie prezentácie prokurátora

A požiadavka prokurátora zaslaná zastupiteľskému orgánu miestnej samosprávy podlieha povinnému zváženiu na nasledujúcom zasadnutí príslušného orgánu. V súlade s časťou 22 ods. 1 uvedeného zákona má prokurátor pri výkone funkcií, ktoré mu boli zverené, právo vstúpiť na územie a do priestorov orgánov a organizácií, mať prístup k ich dokumentom a materiálom, kontrolovať vykonávanie zákony v súvislosti s informáciami prijatými prokuratúrou. o skutočnostiach porušovania zákona požadovať od vedúcich pracovníkov a iných úradníkov predloženie potrebných dokumentov, materiálov, štatistických a iných informácií, prideliť špecialistov na objasnenie problémov, ktoré majú vzniknúť, vykonávať inšpekcie, audity činnosti kontrolovaných alebo podriadených organizácií. V súlade s článkom 23 federálneho zákona „O prokuratúre Ruskej federácie“ je protest prokurátora predmetom povinného zváženia najneskôr do desiatich dní odo dňa jeho prijatia a v prípade protestu proti rozhodnutiu zastupiteľský orgán miestnej samosprávy - na nasledujúcom zasadnutí. Návrh prokurátora na odstránenie porušení zákonov v súlade s článkom 24 tohto zákona je predmetom okamžitého posúdenia.

Patria sem: 1) predmet; 2) objektívna stránka; 3) predmet; 4) subjektívna stránka priestupku. Kombinácia týchto znakov má naznačovať nesprávnosť spáchaného správneho deliktu. Pri skúmaní otázky postavenia páchateľa na administratívnu zodpovednosť je potrebné zároveň vziať do úvahy požiadavky čl. 1.5 správneho poriadku Ruskej federácie, ktorý stanovuje, že osoba je zodpovedná iba za tie správne delikty, v súvislosti s ktorými bola preukázaná jej vina.

Odvolať sa proti predloženiu prokurátora na súde alebo na neho dať odpoveď?

24 federálneho zákona „O prokuratúre Ruskej federácie“ sa ustanovuje, že návrh na odstránenie porušení zákona predkladá prokurátor alebo jeho zástupca orgánu alebo úradníkovi, ktorí sú oprávnení odstrániť spáchané porušenia, a podlieha naliehavému zváženiu. Do jedného mesiaca odo dňa predloženia podania je potrebné prijať konkrétne opatrenia na odstránenie porušení zákona, ich príčin a podmienok, ktoré k nim prispievajú; výsledky prijatých opatrení musia byť písomne oznámené prokurátorovi. Podanie prokurátora spravidla obsahuje niečo ako nasledujúcu požiadavku: „.

Konferencia YurClub

Podanie čiastočne vykoná organizácia, vo zvyšnej časti časti je napísaná odpoveď prokuratúre, že z dôvodu neprimeranosti požiadaviek prokuratúry podanie v zostávajúcej časti nie je predmetom exekúcie. Čas teda plynie, prokuratúra si predvolá zástupcu organizácie a za jeho prítomnosti sa rozhodne o vynesení organizácie do administratívnej zodpovednosti podľa čl.

SNT: nový vzhľad

Po zvážení materiálov prípadu o správnom delikte uvedenom v 17.7. Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie vo vzťahu k úradníkovi - predsedovi rady SNT Bakhmutov VF, úradníkovi - predsedovi rady SNT Bakhmutov VF úmyselne nedodržal zákonné požiadavky prokurátora vyplývajúce z jeho právomocí ustanovených federálnym zákonom. Na pojednávaní Bakhmutov V.F.

Zodpovednosť za nedodržanie zákonných požiadaviek prokurátora

Nedodržanie požiadaviek prokurátora a vyšetrovateľa vyplývajúcich z ich právomocí, ako aj vyhýbanie sa výzve na ich predvolanie znamená zodpovednosť ustanovenú zákonom. Článok 17.7 správneho poriadku. Nedodržanie zákonných požiadaviek prokurátora, vyšetrovateľa, vyšetrovateľa alebo úradníka vedúceho konania vo veci správneho deliktu Úmyselné nedodržanie požiadaviek prokurátora vyplývajúcich z jeho právomocí ustanovených federálnym zákonom, ako aj zákonných požiadavky vyšetrovateľa, vyšetrovateľa alebo úradníka, ktorý vedie konanie v správnom prípade. priestupok - zahŕňa uloženie administratívnej pokuty občanom vo výške tisíc až tisíc päťsto rubľov; pre úradníkov - od dvoch tisíc do troch tisíc rubľov.

Článok 6. Povinnosť splniť požiadavky prokurátora

1. Požiadavky prokurátora vyplývajúce z jeho právomocí uvedených v článkoch 22, 27, 30 a 33 tohto federálneho zákona podliehajú bezpodmienečnému výkonu v stanovenej lehote.

2. Štatistické a ďalšie informácie, osvedčenia, dokumenty a ich kópie, potrebné na výkon funkcií pridelených prokuratúre, sa na žiadosť prokurátora a vyšetrovateľa predkladajú bezplatne.

3. Nedodržanie požiadaviek prokurátora a vyšetrovateľa vyplývajúcich z ich právomocí, ako aj vyhýbanie sa výzve na ich predvolanie, zahŕňa zodpovednosť ustanovenú zákonom.

Článok 17.7 správneho poriadku. Nedodržanie zákonných požiadaviek prokurátora, vyšetrovateľa, vypočúvajúceho úradníka alebo úradníka, ktorý vedie konanie vo veci správneho deliktu

bude zahŕňať uloženie administratívnej pokuty občanom vo výške tisíc až tisíc päťsto rubľov; pre úradníkov - od dvoch tisíc do troch tisíc rubľov.

Článok 19.5 správneho poriadku. Včasné nedodržanie právneho poriadku (vyhláška, predloženie, rozhodnutie) orgánu (úradníka) vykonávajúceho štátny dohľad (kontrola)

1. Nesplnenie v stanovenej lehote právneho poriadku (vyhláška, predloženie, rozhodnutie) orgánu (úradníka) vykonávajúceho štátny dozor (kontrolu) na odstránenie porušenia zákona -

bude zahŕňať uloženie administratívnej pokuty občanom vo výške od tristo do päťsto rubľov; pre úradníkov - od tisíc do dvetisíc rubľov alebo diskvalifikácia až na tri roky; pre právnické osoby - od desať tisíc do dvadsať tisíc rubľov.

Článok 19.7. Neposkytnutie informácií (informácií)

Nepredloženie alebo predčasné predloženie informácií (informácií) štátnemu orgánu (úradníkovi), ktorých predloženie je ustanovené zákonom a je nevyhnutné, aby tento orgán (úradník) vykonával svoju právnu činnosť, ako aj predloženie štátny orgán (úradník) týchto informácií (informácií) v neúplných alebo skreslených formách, s výnimkou prípadov uvedených v článkoch 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 tohto kódexu, -

bude zahŕňať uloženie administratívnej pokuty občanom vo výške sto až tristo rubľov; pre úradníkov - od tristo do päťsto rubľov; pre právnické osoby - od troch tisíc do päť tisíc rubľov.

Nedodržanie požiadaviek vyšetrovateľa v ním vyšetrovanej trestnej veci má za následok použitie donucovacích prostriedkov, ktoré priamo vyšetrovateľ alebo v jeho mene vykonávajú vyšetrovacie orgány v súlade s normami Trestného poriadku Ruská federácia. Trestné činy, ktoré nespĺňajú požiadavky vyšetrovateľa, znamenajú zodpovednosť ustanovenú trestným právom

Článok 306. Vedome falošná výpoveď

Článok 307. Vedome nepravdivé svedectvo, záver znalca, odborník alebo nesprávny preklad

Článok 308. Odmietnutie svedka alebo obete vypovedať

Nové vydanie čl. 17.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie

Poznámka. Ustanovenia tohto článku sa nevzťahujú na vzťahy upravené trestnými právnymi predpismi Ruskej federácie súvisiace s dohľadom prokurátora nad procesnými činnosťami orgánov vyšetrovania a predbežných vyšetrovaní.

Komentár k článku 17.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie

V súlade s odsekom 31 čl. 5 Trestného poriadku, prokurátor je generálny prokurátor Ruskej federácie a jemu podriadení prokurátori, ich zástupcovia a ďalší úradníci orgánov prokuratúry zapojených do trestného konania a federálne zákony o prokurátorovi majú príslušné právomoci kancelária. Vyšetrovateľ je úradník oprávnený vykonať predbežné vyšetrovanie v trestnom prípade, ako aj ďalšie právomoci ustanovené v Trestnom poriadku Ruskej federácie (odsek 5 článku 5). Vyšetrovateľ je úradník vyšetrovacieho orgánu, poverený alebo poverený vedúcim vyšetrovacieho orgánu vykonať predbežné vyšetrovanie vo forme vyšetrovania, ako aj ďalšie právomoci ustanovené v Trestnom poriadku Ruská federácia (článok 5 článku 5). Pokiaľ ide o úradníkov, ktorí vedú konania o prípadoch správnych deliktov, v súlade s čl. 22.1 a 22.2 správneho poriadku, prípady správnych deliktov sa posudzujú v rámci právomoci ustanovenej v kapitole 23 správneho poriadku:

1) sudcovia (mieroví sudcovia);

3) federálne výkonné orgány, ich inštitúcie, štrukturálne divízie a územné orgány, ako aj ďalšie štátne orgány na to oprávnené na základe úloh a funkcií, ktoré im ukladajú federálne zákony alebo regulačné právne akty prezidenta Ruskej federácie alebo Vláda Ruskej federácie.

Prípady správnych deliktov ustanovené zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa posudzujú v rámci právomocí ustanovených týmito zákonmi:

1) zmierovací sudcovia;

2) provízie pre mladistvých a ochrana ich práv;

3) oprávnené orgány a inštitúcie výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

4) správne komisie, iné kolegiálne orgány vytvorené v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Prípady správnych deliktov posudzujú v medziach svojich právomocí úradníci uvedení v kapitole 23 správneho poriadku v mene orgánov uvedených v odseku 3 časti 1 čl. 22.1 správneho poriadku. Prípady správnych deliktov v mene príslušných orgánov sú oprávnené zvážiť:

1) vedúci príslušných federálnych výkonných orgánov, ich inštitúcie, ich zástupcovia;

2) vedúci štruktúrnych oddelení a územných orgánov zodpovedajúcich federálnych výkonných orgánov, ich zástupcovia;

3) ďalší úradníci vykonávajúci dozorné alebo kontrolné funkcie v súlade s federálnymi zákonmi alebo regulačnými právnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie.

Prípady správnych deliktov ustanovené právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v mene orgánov uvedených v odseku 2 časti 2 čl. 22.1 správneho poriadku, ich posudzujú oprávnení úradníci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Ako uviedol Najvyšší súd Ruskej federácie vo svojom uznesení zo 6. júna 2003 vo veci č. 86-B03-9, administratívna zodpovednosť sa ukladá za úmyselné nedodržanie zákonných požiadaviek prokurátora, t.j. požiadavky vyplývajúce z jeho právomocí ustanovených federálnym zákonom. Toto objasnenie platí aj pre ostatných úradníkov uvedených v komentovanom článku.

Právomoci prokurátora stanovujú rôzne legislatívne akty, predovšetkým federálny zákon zo 17. novembra 1995 N 168-FZ „O prokuratúre Ruskej federácie“ (s následnými zmenami a doplneniami), ako aj trestný zákon. procesná a trestná výkonná legislatíva; právomoci vyšetrovateľa a vyšetrovateľa - podľa rôznych článkov Trestného poriadku; právomoci úradníkov, ktorí vedú konania o prípadoch správnych deliktov - podľa rôznych článkov správneho poriadku. Objektívnou stránkou posudzovaného trestného činu je nedodržanie požiadaviek vyplývajúcich z týchto právomocí.

Predmetom posudzovaného trestného činu sú občania a úradníci, ktorým sú tieto požiadavky určené.

Pokiaľ ide o subjektívnu stránku, neposkytnutie informácií sa môže dopustiť iba úmyselne na základe priameho ustanovenia správneho poriadku.

Ďalší komentár k čl. 17.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie

1. Právne požiadavky prokurátora vyplývajú z jeho právomocí stanovených federálnym zákonom zo 17. januára 1992 „O prokuratúre Ruskej federácie“ a podliehajú bezpodmienečnému výkonu v stanovenej lehote.

Prokurátor má pri výkone funkcií, ktoré mu boli zverené, právo požadovať od úradníkov dohliadaných orgánov, aby predložili potrebné dokumenty, materiály, štatistické a ďalšie informácie.

Úradníci týchto orgánov sú povinní začať ihneď plniť požiadavky prokurátora alebo jeho zástupcu na vykonávanie inšpekcií a auditov.

2. Predmetom správneho deliktu podľa článku 17.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je styk s verejnosťou, ktorý vzniká v súvislosti s výkonom právomocí prokurátora ustanovených federálnym zákonom a vyšetrovateľom, vyšetrovateľom alebo iným úradníkom. - právomoci súvisiace s konaním v prípade správneho deliktu.