시립 서비스 제공에 대한 표준 비용 승인. AC의 주 (시) 작업 구현을위한 표준 비용 계산

자치 기관의 주요 활동은 설립자가 승인하고 전달한 주(시) 할당을 기반으로 수행됩니다.

적절한 예산 내에서 이 과제를 완료하려면 예산 시스템러시아 연방은 주(시) 서비스 제공(작업 수행) 및 재산 유지와 관련된 표준 비용 상환을 위한 보조금 형태로 기관에 할당되는 예산 할당을 제공합니다. 다음 회계연도에 필요한 보조금 금액을 결정하려면 지정된 기준을 계산해야 합니다. 이 기사에서는 주 (시) 서비스 제공 (작업 수행)을위한 표준 비용과 재산 유지 관리를위한 표준 비용을 결정하는 방법에 대해 논의하고 실제 사례가 제공됩니다.

예산 입법에 따르면 자치 기관 (FGAU, GAU, UIA)에 대한 국가 (시) 과제의 형성과 재정 지원은 각각 러시아 연방 정부가 설정 한 방식으로 수행됩니다. 집행 기관 국가 권력러시아 연방의 주제, 지방 행정시정촌 (즉, 설립자) ( 미술. 기원전 69.2년 RF). 일반적으로 러시아 연방, 지방 자치 단체의 구성 기관의 규제 법적 행위는 연방법에 따라 개발되므로 주 (시) 작업의 형성 및 재정 지원에 대한 작업을 조직하는 원칙은 기본적으로 모든 기관에서 유사합니다 연방, 지역 및 지방 수준의.

자치 기관의 서비스 제공 (작업 수행) 및 재산 유지와 관련된 표준 비용을 결정하는 절차 및 방법에 대한 대화를 시작하기 전에 주요 사항에 대해 알아 보겠습니다. 규제 프레임워크연방 자치 기관에 대한 국가 과제 구성 및 재정 지원 절차를 위한 조건 및 절차를 규제합니다.

2010년 5월 8일자 연방법 No. 83-FZ “특정 입법 행위 러시아 연방국가 (시) 기관의 법적 지위 향상과 관련하여".

주 (시) 작업의 지표는 주 (시) 서비스 제공 (작업 수행)을위한 예산 할당 계획을위한 예산 초안 준비와 국가 구현을위한 보조금 금액 결정에 사용됩니다 자치 기관의 (시) 업무( 예술의 단락 2. 기원전 69.2년 RF).

작업 자체에는 물리적 용어로 제공되는 상태(시) 서비스(수행된 작업)의 품질 및(또는) 양(내용)을 특성화하는 지표만 포함되어 있습니다. 예산 책정(자치 기관에 대한 보조금)을 계획하려면 가치 측면에서 국가(시) 과제의 양을 계산해야 합니다. 즉, 과제 외에 필요한 보조금을 확인(정당화)하는 초기 데이터(결과 및 계산 절차)가 포함된 문서가 있어야 합니다.

표준 비용 결정 절차

국가 (시) 할당 주 (시) 서비스 (작업 수행)에 따라 자치 기관이 제공하는 것과 관련된 표준 비용 상환을위한 보조금의 양 및 조건을 결정하는 절차, 연방 예산러시아 연방 구성 기관의 예산, 지방 예산은 러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관인 러시아 연방 정부, 지방 행정부에서 각각 설정합니다. 미술. 기원전 78.1년 RF). (연방 자치 기관의 경우 이 절차는 위의 표에 표시된 규범적 행위에 의해 규제됩니다.)

입력 권고 제2항137n연방 자치 기관과 관련된 표준 비용을 결정하는 절차는 설립자가 재무부 및 경제 개발부와 합의하여 설정한다는 점을 명확히 했습니다. 즉, 각 기관은 산업 및 기타 특성을 고려하여 설립자가 설정한 자체 부서 절차를 가지고 있습니다.

설립자의 결정에 따라 특정 절차가 수립될 수 있습니다( 권고 번호 4항137n):

1) 각 기관에 대해 별도로;

2) 기관 그룹 평균(단위 제공에 대한 표준 비용 금액의 비율로 계산) 공공 서비스그룹에 포함된 모든 기관에 대해 지정된 기관 수( 권고 번호 5항137n));

3) 특성을 고려한 조정 요소를 사용하는 기관 그룹의 경우, 예를 들어 기관의 위치, 해당 지역이 위치한 시정촌의 상태, 엔지니어링 기반 시설의 가용성 및 기타 기준(곱하여 계산) 요인을 조정하여 그룹 기관에 대한 공공 서비스 단위 제공에 대한 표준 비용의 평균 값( 권고 번호 6항137n)).

또한 표준 비용을 계산하는 절차는 설립자가 승인한 부서별 서비스 목록에 포함된 하나 이상의 유사한 공공 서비스에 대해 설정할 수 있으며 다음을 포함할 수 있습니다.

다음 회계 연도 및 계획 기간에 할당의 틀 내에서 자치 기관이 제공하는 서비스 단위를 제공하는 단위 추정 비용을 계산하는 방법론;

다음 회계 연도 및 계획 기간에 부동산 및 특히 귀중한 자산의 유지 관리 비용을 계산하는 방법론 동산자치 기관;

적용된 보정 계수의 유형(있는 경우) 및 계산 방법

서비스 제공에 대한 요구 사항을 설정하는 규제 법률 행위가 변경되는 경우 및 예산에 관한 법률에 제공된 예산 할당 금액이 변경된 경우를 포함하여 표준 비용을 변경하는 절차 작업의 구현을 위한 재정 지원에 대한 적절한 수준.

서비스 제공 및 자산 유지 관리에 대한 표준 비용을 변경할 때 해당 할당 변경 없이 구현 기간 동안 할당 완료에 대한 재정 지원을 위해 제공된 보조금을 줄이는 것은 허용되지 않습니다( 권고 번호 3항137n).

표준 원가 결정 방법

서비스 제공 (작업 수행)에 대한 표준 비용 계산은 다음을 사용하여 수행 할 수 있습니다. 다양한 방법또는 그 조합( 비서. 2 권장 사항 번호137n). 표로 살펴보겠습니다.

방법

각 비용 그룹과 관련하여 표준 비용을 결정하는 방법 선택은 주 (시) 서비스 제공의 부문별, 영토 및 기타 기능에 따라 수행됩니다. 권고 번호 13항137n).

표준 비용 계산
서비스 제공(업무 수행)

해당 회계 연도 (Ni)의 서비스 단위 제공에 대한 표준 비용은 공식에 의해 결정됩니다 ( 권고 번호 14항137n):

니 = Σ 제이 지 , 어디:

지 - 에 대해 결정된 표준 비용 j번째 그룹해당 회계 연도의 서비스 단위당 비용(비용 그룹의 구성은 서비스 목록에 포함된 각 서비스 제공의 세부 사항을 고려하여 설립자가 결정합니다.)

서비스 단위 제공에 대한 표준 원가를 결정할 때 해당 제공과 관련된 모든 비용은 직접(서비스 제공과 직접 관련됨) 및 간접(일반 업무)으로 구분되며 직접 관련 비용에 귀속될 수 없습니다. 공공 서비스 제공 및 재산 유지를 위한 표준 비용.

비용 유형과 비용 결정 방법을 표에서 고려하십시오.

연방 법 2009년 11월 23일 No. 261‑ФЗ "에너지 절약 및 에너지 효율성 개선 및 러시아 연방의 특정 입법법 개정에 관한".

기관이 헌장에 명시된 유료 활동을 수행하는 경우 설립자의 지정에 설정된 서비스(작업) 범위를 초과하는 경우 일반 비즈니스 요구에 대한 표준 비용을 계산할 때 이러한 비용은 초기에 활동 유형 간에 분배되어야 합니다. , 즉 제공과 관련된 일반적인 비즈니스 요구에 대한 비용의 일부를 할당 유료 서비스(업무 수행) 이상 작업 설정및 기타 소득 창출 활동. 현재 법률은 활동 유형 간에 일반 비즈니스 비용을 분배하는 절차를 설정하지 않습니다. 실제로 이러한 방법론은 설립자에 의해 개발되거나 설립자와 동의한 기관에서 직접 개발해야 하며 내부 규제 행위에 포함되어야 합니다.

기관이 국가 할당의 일부로 여러 서비스를 제공하는 경우 다음 방법 중 하나로 일반 비즈니스 요구에 대한 비용을 개별 서비스에 분배하는 것이 좋습니다.

공공 서비스 제공에 직접 관여하는 주요 직원의 급여 기금에 비례합니다.

각 공공 서비스 제공에 사용되는 면적에 비례(제공되는 공공 서비스 간에 기관 구내의 총 부피를 분배할 수 있는 경우)

일반 비즈니스에 필요한 전체 비용을 기관의 주요 서비스로 할당된 하나의 서비스(또는 기관에서 제공하는 서비스의 일부)에 할당합니다.

선택한 다른 지표에 비례합니다.

표준 비용을 결정할 때 다음 사항은 고려되지 않습니다.

1) 다음 기준에 따라 관련 예산에서 기관에 제공되는 기타 목적을 위한 보조금 평가. 2p.1 예술. 기원전 78.1년 RF;

2) 예산 투자;

3) 금전적 형태로 공공 의무를 이행할 수 있는 권한을 기관이 시행하기 위한 재정적 지원.

작업 표준 비용 계산 절차 국가 (시) 작업의 틀 내에서 수행되는 작업은 설립자가 개별적으로 결정합니다. 작업량을 측정하는 단위가 설정되면(예: 1m 면적의 개선, 최대 100명과의 한 대회 개최), 작업에 대한 표준 비용은 서비스에 대한 표준 비용과 유사하게 계산될 수 있습니다. .

표준 비용 계산
재산의 유지를 위해

지정된 유형의 공과금에 대해 지불하는 총 비용의 10%에 해당하는 전기 에너지 소비의 경우;

지정된 유형의 공과금에 대해 지불하는 총 비용의 50%에 해당하는 열 에너지 소비;

세금 납부를 위해 과세 대상이 부동산으로 인식되고 기관에 양도되거나 토지 구획을 포함하여 그러한 재산의 취득을 위해 설립자가 할당한 자금을 희생하여 취득한 특히 귀중한 동산으로 인식됩니다.

기관에서 가스, 보일러 용광로 또는 기타 연료를 열 에너지로 사용하는 경우 이러한 유형의 에너지 자원 비용은 열 공급 비용과 동일한 방식으로 자산을 유지하는 표준 비용의 일부로 고려됩니다.

열 및 전기 소비에 대한 규제 비용은 에너지 효율성 및 에너지 절약 요구 사항뿐만 아니라 공공 서비스 제공에 사용되는 특히 귀중한 동산 및 부동산의 구성 변화에 따라 결정됩니다(임대하는 경우 해당 재산의 설립자의 동의).

표준원가계산결과 등록

표준 비용의 초기 계산은 원칙적으로 기관에서 직접 수행되며 설립자가 설정한 방식으로 계산 공식을 나타내는 표 형식으로 작성됩니다.

기관의 업무수행을 위한 재정지원액은 표준원가를 기준으로 결정하며, 해당 예산의 통합예산목록과 주임관리자의 예산목록이 이를 위하여 제공한 예산예산액을 초과할 수 없다. 해당 회계 연도 및 계획 기간에 대한 예산 자금의 ( 권고 번호 7항137n).

표준 비용을 계산하는 주요 방법과 그 결과의 표시의 예를 고려하십시오. 그러나 계산 절차는 기관의 산업 특성 및 제공하는 서비스 유형(수행한 작업)에 따라 예제에 제공된 절차와 크게 다를 수 있습니다.

설립자는 자치 기관에 다음 회계 연도의 국가 과제에 대한 예비 지표를 제시했으며, 그 기간 동안 기관은 사회의 이익을 위해 두 가지 유형의 작업을 수행해야 합니다.

기관은 또한 소득 창출 활동을 수행합니다.

국가 작업 구현과 관련된 표준 비용 금액을 계산하고 설립자에게 설정된 절차에 따라 보조금 금액을 결정하기 위해 계산된 데이터를 제공해야 합니다. 표준법은 표준노무비와 임금지급, 재료비, 기타 직접비에 대한 발생액을 계산하는 데 사용됩니다. 일반적인 업무상 필요에 대한 표준원가를 산정하기 위해서는 핵심인력의 보수에 대한 원가의 규모에 비례하여 원가를 배분하는 구조적 방법을 사용한다. 재산 관리에 대한 규제 비용은 직접 계정 방식을 사용하여 총액으로 결정됩니다.

기관에는 다음과 같은 작업 알고리즘이 있습니다.

1) 실행을 위한 비용 그룹의 정의 공공 사업그리고 재산의 유지;

2) 작업 수행과 관련된 비용을 직간접적으로 분배합니다.

3) 작업 유형별 직접 비용 분배;

4) 활동 유형에 따른 간접 비용(일반 비즈니스 요구에 대한) 분배(배분 방법은 기관의 회계 정책에 고정되어 있으며 설립자와 동의함)

5) 주요 직원의 보수에 비례하여 공공 업무 수행 비용에 귀속되는 일반 비즈니스 요구에 대한 표준 비용의 일부 분배

6) 작업 유형의 맥락에서 표준 비용 계산(위 세부 사항 고려) 및 결과 제시.

1. 공공 공사의 수행과 관련된 표준 비용의 계산. 예제를 단순화하기 위해 적용된 계산 공식을 나타내는 조건부 데이터를 제시합니다.

대상 비용 그룹

에 따라 노동법직원은 의견을 고려하여 고용주가 결정한 노동 배급 시스템의 적용을 보장받습니다. 대표기관직원 또는 기존 단체 협약. 동종 작업의 경우 표준(섹터 간, 부문별, 전문직 및 기타) 노동 표준을 개발하고 설정할 수 있습니다( 미술. 160, 161 러시아 연방 노동법).

2. 직접비 기준을 산정한 후 일반 업무상 필요(간접원가) 기준을 다음과 같은 순서로 산정한다.

특정 작업에 귀속될 수 없는 일반적인 비즈니스 요구에 대한 비용이 결정됩니다.

일반 사업에 필요한 표준 비용의 총액은 활동 유형에 따라 분배됩니다(일반 사업에 필요한 총 비용의 80%는 공공 공사 구현과 관련된 비용에, 20%는 소득 비용에 귀속됩니다. 생성 활동).

예제를 단순화하기 위해 계산 공식을 나타내는 조건부 데이터를 제시합니다.

대상 비용 그룹

3. 인건비 및 임금 발생액의 총액에서 서비스 1 (D (작업 1)), 서비스 2 (D (작업 2))에 대한 주요 직원의 인건비 및 임금 발생액이 결정됩니다. 공식에 따른 주요 인원:

D (작업 1) \u003d N (작업 1) / N x 100 \u003d 389.2 천 루블. / 536.8 천 루블 엑스
100 = 72,5%

D (작업 2) \u003d N (작업 2) / N x 100 \u003d 147.6 천 루블. / 536.8 천 루블 엑스
100 = 27,5%

5. 재산의 유지에 대한 표준 비용이 결정됩니다. 예제를 단순화하기 위해 적용된 계산 공식을 나타내는 조건부 데이터를 제시합니다.

계산 결과는 설립자가 설정한 형식으로 표시됩니다.

재무부는 균일한 비용 표준을 시행하기 위한 또 다른 조치를 취했습니다. 공무원은 서비스 제공에 대한 표준 계산의 예를 개발하여 수많은 공식이 어떻게 돈으로 바뀌는지를 명확하게 보여주었습니다.

2014년 10월 설립 권고안이 발간된 직후 일반적인 요구 사항국가 (시) 과제 수행을위한 보조금 금액 계산 절차에 대해 재무부는 균일 한 비용 표준을 시행하기위한 다음 단계를 수행했습니다. 재무부는 당국에 서비스 제공 기준을 계산하는 예를 제시함으로써 수많은 공식이 어떻게 돈으로 바뀌는지를 명확하게 보여주었습니다.

기본 목록에 포함된 주(시) 서비스 제공에 대한 표준 비용 계산에 대한 권장 사항은 재무부 공식 웹 사이트에 게시됩니다. 서로 다른 프로필의 기관에서 제공하는 5가지 서비스에 대한 예가 제공됩니다. 계산 결과에 따르면 정확히 무엇으로 구성되어 있는지 명확 해집니다. 연간 비용서비스 - 한 명의 도서관 이용자에게 서비스 제공, 음악 학교에서 한 자녀 교육, 중등 교육 취득 직업 교육, 노인 및 장애인 요양원에 거주하는 1인의 유지 관리, 스포츠맨십이 높은 단계에서 1인의 운동선수-수영선수 훈련.

재무부가 제공하는 방법론적 지원은 규제 영역에서 표준 비용 결정 절차에 대한 일반 요구 사항을 준비하는 연방 집행 기관의 작업을 용이하게 하기 위해 고안되었습니다(제 69.2조 2항 4항에 따라) RF BC). 또한 이러한 권장 사항은 새 규칙에 따라 하위 네트워크에 대한 서비스 제공 및 자산 유지 관리에 대한 표준 비용과 관련 기관 자체를 결정해야 하는 설립 기관에 유용할 것입니다. 기준의 계산.

기획재정부에 따르면, 일반 주문 Art의 단락 4에 제공된 표준 비용의 결정. RF BC의 69.2 및 권장 사항 No. 02-01-09 / 49180에 설명되어 있으며 수령 장소에 관계없이 인구에게 확립 된 품질의 서비스를 제공합니다. 동시에 동일한 유형의 기관에 대한 이러한 서비스의 표준 비용은 동일해야하며 산업 및 지역 특성, 기관의 재료, 기술 및 인력의 차이는 기존에 수정 요소를 적용하여 고려할 수 있습니다. 표준.

재무 부서가 서비스 제공 표준을 형성하기 위해 제안하는 방법을 더 자세히 고려해 보겠습니다.

기본 계산 공식

권장 사항 번호 02-01-09 / 49180의 단락 4에 따르면 주 또는 시립 서비스 제공에 대한 표준 비용을 결정할 때 몇 가지 구성 요소를 고려해야 합니다. 모두 다음을 사용하여 계산됩니다. 큰 수공식 및 초기 데이터를 사용하지만 일반적인 계산 알고리즘은 다음과 같습니다.

권고 번호 02-01-09 / 49180에 설명된 바와 같이, 연방법및 기타 법적 행위, GOST, SNiP, SanPiN, 주(시) 서비스 제공에 대한 연방 표준 및 규정. 특히, 교육 기관은 해당 교육 수준에 대해 교육 과학부가 승인한 연방 주 교육 표준에 의존해야 하며, 체육 및 스포츠 기관은 교육부에서 승인한 해당 스포츠의 스포츠 훈련에 대한 연방 표준에 의존해야 합니다. 스포츠. 차례로, 도서관은 도서관에서 수행되는 작업 시간에 대한 부문 간 표준을 포함하여 정보를 얻을 수 있습니다. 법령에 의해 채택 1997년 2월 3일자 러시아 연방 노동부 No. 6.

다만, 용역의 제공에 관한 표준원가는 별도의 규정이 없는 한 정할 수 있다. 승인된 표준및 규정. 권장 사항 번호 02-01-09/49180에 제공된 공식을 사용하면 이를 수행할 수 있습니다.

몇 가지 계산 절차에 대해 알아보겠습니다. 그러나 먼저 준비된 예에서 재무부가 조건부 계산 사용: 임금에 대한 기관의 모든 비용(특정 서비스 제공에 필요한 모든 직원 단위가 아님)을 커버하는 것과는 거리가 멀고, 재고, 유틸리티 등의 취득이 포함되어 있으므로 실제로는 최종 수치가 더 높을 수 있음 .

서비스를 직접 제공하기 위한 비용

이 표준의 세 부분 중 첫 번째 부분은 표준 비용입니다. 직원에게 지불서비스 제공과 직접적인 관련이 있습니다. 그러한 비용의 계산은 다음과 관련하여 주어질 것입니다. 더 높은 스포츠맨십 단계에서 선수의 준비를 위한 서비스.

서비스 직접 비용의 두 번째 구성 요소는 표준 비용입니다. 재고 구매를 위해. 우리는 예제를 사용하여 계산을 보여줍니다 음악 학교 서비스.

이전의 경우와 마찬가지로 서비스 단위 제공을 위한 재고 규범이 먼저 결정됩니다.

그런 다음 재고 취득에 대한 표준 비용이 결정됩니다.

기타 비용, 서비스 제공과 직접적으로 관련이 있는 경우에도 유사한 방식으로 계산됩니다. 예를 들어, 도서관 정보 및 참조 시스템의 유지 관리, 음악 학교에서 교육 문헌 구매, SPO 기관에서 교직원, 기숙 학교 급식, 운동 선수를 위한 훈련 캠프가 포함됩니다.

이 그룹에는 제3자 전문가와 체결한 계약에 따른 기관의 비용도 포함될 수 있습니다(예: 의료 서비스). 서비스 제공에 대한 관련 표준이 해당 서비스를 제공하고 기관에 필요한 전문가가 없는 경우 이러한 비용은 서비스 제공과 직접 관련된 표준을 계산할 때 기타 비용 그룹에 포함됩니다. .

일반 사업비

차례로 이러한 유형의 비용을 결정할 때 7개의 세부 그룹이 요약됩니다. 이 모든 경우의 계산 원리는 거의 동일하기 때문에 두 가지 예만 제시합니다.

따라서 표준 비용 계산 부동산 물건의 유지 보수를 위해, 서비스를 제공하는 과정에서 악용되는 경우, 우리는 예제를 통해 보여줄 것입니다 중등 직업 교육 기관. 이렇게하려면 부동산 유지 관리를위한 계획된 비용 금액을 설정해야합니다 (평가할 때 재무 부서는 비용의 모든 구성 요소를 고려하지 않았으므로 부동산 사용 비용 예는 과소 평가됨).

실시예 1

시립 고형 폐기물 제거, 보안 경보 유지 관리 및 수리, 인접 지역 유지 관리에 대한 계획 비용은 130만 루블에 이릅니다. 년에.

추가 계산을 위해 두 가지 매개변수를 결정해야 합니다.

1. 일반 유용한 시간사용 부동산 단지서비스에 대한 연간. 이 매개변수는 다음과 같이 정의됩니다.

부동산 단지(교육 기관)는 225일(주 5일 근무제로 연간 45학기) 동안 서비스를 제공합니다. 표준 학생 수는 100명입니다(표준 그룹 수는 10, 그룹의 인원 수는 10). 따라서 총 유효 시간 교육 기관 22,500인일(225일 x 100인)에 해당합니다.

2. 서비스 제공을 위한 복합단지의 이용기간 중등 직업 교육의 교육 부하 요구 사항에 따라이 지표는 1 년 225 일입니다.

이제 얻은 데이터를 기반으로 부동산 유지 비용 측면에서 서비스 제공 기관의 부동산 단지의 단위 시간 (임대료) 당 비용을 계산합니다. 1,300,000 / 22,500 = 57.77 (루블 서비스 단위당 하루).

이 두 매개변수는 일반적인 비즈니스 요구에 대한 표준 형성과 관련된 모든 표준 비용 계산에 사용됩니다. 특히, 서비스 비용에 포함되어야 하는 일반적인 업무상 필요 비용을 정확하게 계산하기 위해서는 단지 복합물을 사용하는 총 유효 시간이 필요합니다. 즉, 이러한 매개변수의 사용은 본질을 반영합니다. 규범적 방법: 그들 덕분에 단위 시간 및 서비스 단위당 부동산 단지의 유지 관리 비용이 실제로 얼마인지 계산할 수 있습니다. 그렇지 않으면 자산 사용의 강도와 기관의 작업량에 관계없이 기관을 유지 관리하는 모든 비용이 서비스에 분배됩니다.

마지막으로 표준 비용 행정, 관리, 행정, ​​지원 및 기타 직원의 보수예를 들어 계산 하숙집 서비스.

실시예 2

기관 이사와 그의 대리인 (발생액 포함)의 보수에 대한 계획 비용은 120 만 루블에 이릅니다. 년에. 숙박 단지(하숙집)는 1년 365일 24시간 운영되며 기관에는 720개의 침대가 있습니다.

서비스 제공을 위해 부동산 단지를 연간 사용하는 총 유효 시간 : 365 일을 계산해 봅시다. x 720병상 = 262,800병상 일수.

기숙 학교에서 노인 및 장애인의 유지 관리 요구 사항으로 인해 서비스 제공을 위해 부동산 단지를 사용하는 기준은 1년 365일입니다.

서비스 직접 제공에 관여하지 않는 인력 비용 측면에서 서비스 제공을 위한 기관의 복합 단지 사용(임대) 시간 단위 비용: 1,200,000 / 262,800 = 4.6(루블 서비스 단위당 하루).

계산 결과 사용

아시다시피 설립자의 권한을 행사하는 당국은 2016 (2016 및 계획 기간). 그리고 이것은 설립자와 종속 기관이 가까운 장래에 새로운 규칙에 따라 표준 비용 계산을 시작해야 함을 의미합니다.

그러나받은 기준에 따라 기관에 대한 보조금 금액이 이전 자금보다 훨씬 높거나 낮은 것으로 판명되면 어떻게됩니까? 이 경우 재무부는 다음을 권장합니다. 다음 위치에 대한 계산의 정확성을 확인하십시오.:

1) 계산에 표시된 리소스 비용(예: 가장 비싸거나 가장 저렴한 리소스를 선택할 수 있음)

2) 자원 사용에 대한 규범-동시에 여러 서비스 수신자가 사용할 가능성이 고려되는지 여부 (예를 들어, 교사는 학생 그룹을 위해 수업을 수행하고 수영장은 여러 사람이 동시에 사용합니다. 운동선수);

3) 자원의 사용 조건;

4) 부동산 단지 운영 비용(하나의 서비스에 대한 비용을 할당할 때 모든 것이 고려됩니까?).

재정부에 따르면 객관적인 초기 데이터와 정확한 계산을 통해 제안 된 방법론을 사용하여 기관의 실제 상황에 적합한 표준 비용을 얻을 수 있습니다.

표준 비용 지표의 구성이 정의됩니다. 그러나 그들 중 일부는 추가 세부 사항이 필요합니다. 동시에 표준 비용을 독립적으로 계산하면 기관이 절약 방법을 찾는 데 도움이 됩니다.

엘레나 크라브첸코, MBOU "중등 학교 번호 19"(Izhevsk)의 수석 회계사

국가 임무의 형성

예산 및 자치 기관에 대한 자금 조달의 주요 원천은 주(시) 할당 이행을 위한 보조금입니다. 크기를 결정하는 절차가 설정됩니다. 예산 입법. 러시아 연방 예산법 69.2 조 4 항에 따르면 국가 과제 수행을위한 재정 지원 금액은 국가 (시) 서비스 제공에 대한 표준 비용을 기준으로 계산됩니다.
연방 주립 기관(FGU)의 경우 주 업무 구성 절차 및 구현을 위한 재정 지원 금액 결정 결의로 승인 2015년 6월 26일자 러시아 연방 정부 No. 640(이하 - 주문 번호 640). 이 문서를 기반으로 러시아 연방 및 지방 자치 단체자신의 규칙을 개발합니다.
작업 자체는 연방 주 기관이 주요 활동의 일부로 제공(수행)하는 공공 서비스 및 작업의 부서 목록에 포함된 서비스로 구성됩니다. 또한이 목록은 연방 집행 기관에서 승인 한 주 및 시립 서비스 및 작업의 기본 (산업) 목록을 기반으로 구성됩니다.
부서 목록의 서비스만 상태 작업에 포함될 수 있습니다. 서비스가 목록에 없으면 해당 작업을 생성할 수 없습니다. 국가 과제에 포함되는 서비스는 그 내용과 제공 조건을 특징 짓는 지표를 통해 자세히 설명됩니다.
작년 말 2015년 12월 29일 연방법 406-FZ가 채택되었습니다. 해당 조항에 따르면 지역 및 지방 자치 단체 수준의 설립자는 2017년 주(시) 배정을 준비하는 데 사용할 부서 목록을 개발해야 합니다.

표준 비용 계산 절차

표준 비용 계산에 대한 일반 요구 사항은 연방 집행 기관에서 결정합니다. 그들 대부분은 이미 다양한 수준의 세부 사항에 대한 일반 요구 사항을 준비하고 승인했습니다. 그러나 이러한 문서를 분석하면 기본 비용 기준의 값이 모든 공공 서비스에 대해 설정되지 않음을 보여줍니다.

비용 구성

표준 비용 지표의 구성은 절차 번호 640에 의해 결정됩니다.
공공 서비스 제공과 직접 관련된 비용은 다음과 같습니다.

• 공공 서비스 제공에 직접 관련된 직원의 노동 비용(발생 포함). 어떤 경우에는 지표를 계산할 때 관리 및 관리 직원의 급여가 고려됩니다.
• 내용 연수 (비용 포함 임대료 지불);
• 공공 서비스 제공과 직접적으로 관련된 기타 비용.

그리고 공공 서비스 제공을 위한 일반적인 비즈니스 요구에 대한 비용 구성은 다음과 같습니다.

• 유틸리티 비용;
• 부동산 물건의 유지 관리 비용(임대료 포함)
• 특히 귀중한 동산의 유지 관리 비용;
• 일반적인 비즈니스 요구에 필요한 특히 귀중한 동산의 구성을 완전히 복원하기위한 준비금. 예비는 다음에서 형성되어야 합니다. 일이 순조 로이 진행되어지정된 재산에 대해 발생한 연간 감가상각 금액
• 통신 서비스 취득 비용;
• 운송 서비스 구매 비용;
• 공공 서비스 제공에 직접 관여하지 않는 직원의 인건비(발생 포함). 서비스 표준에 의해 설정된 경우 지표를 계산할 때 관리 및 관리 직원의 급여가 고려됩니다.
• 기타 일반적인 비즈니스 요구에 대한 비용.

일부 지표는 추가 세부 정보가 필요함을 쉽게 알 수 있습니다. 예를 들어, 재고 및 특히 귀중한 동산을 취득하는 비용. 따라서 설립자는 어떤 재료비를 회사에 포함할지 결정해야 합니다. 기본 표준그리고 어떤 양으로. 동시에 국가(시) 서비스 제공을 위한 절차 및 규정(여권)을 따라야 합니다. 표준 포함: GOST, SNiP, SanPiN.

교육 서비스 제공 비용 계산

국가(시) 과제의 이행을 위한 재정 지원 금액의 계산은 기관이 아니라 설립자의 과제라는 것을 이해하는 것이 중요합니다. 기본 기준 계산에도 동일하게 적용됩니다.
그러나 표준 비용의 자체 계산은 기관에 유용할 수 있습니다. 가장 많이 식별하는 데 도움이됩니다. 효과적인 방법재료 및 노동 자원의 지출. 특히 자원의 사용률을 분석하면 동시에 사용하는 것이 더 낫다는 것을 알 수 있다. 예를 들어, 개별 수업이 아닌 그룹 수업을 아이들과 함께 진행합니다. 자원 사용 조건을 분석하고 증가 가능성을 평가하는 것도 유용합니다.
계산 예를 살펴보겠습니다.

예 #1

시립 종합 학교에는 1,000명의 학생과 105명의 직원이 있습니다.
기초 교양 교육의 기초 교양 교육 프로그램의 시행을 위한 서비스 제공 비용을 계산해 봅시다. 기본 목록에 있는 그녀의 번호는 11791000301000101004101입니다.

1. 서비스 제공과 직접적으로 관련된 비용의 계산

우리는 근로자의 직원 단위의 규범을 결정합니다.

우리는 표준 인건비를 결정합니다.

재고 취득 비용:

구현을위한 재정 지원 금액을 계산하는 데 필요한 공공 서비스 제공 비용을 결정하기 위해 러시아 재무부는 장관과 함께 경제 발전러시아 연방은 2010년 10월 29일 주문 번호 137n / 527을 개발했습니다. "연방 주립 기관의 공공 서비스 제공을 위한 표준 비용 및 연방 주립 기관의 자산 유지 관리를 위한 표준 비용 계산을 위한 방법론적 권고"(이하 - 명령 번호 137/527).

표준 비용을 결정하는 절차는 주요 유형의 활동으로 국가 기관에서 제공(수행)하는 공공 서비스(작업)의 부서 목록에 포함된 하나 이상의 유사한 공공 서비스에 대해 승인됩니다. 이 순서기관이 동일한 서비스를 제공하는 경우 표준 비용의 정의가 동일할 수 있습니다. 비용은 각 기관에 대해 개별적으로, 그리고 평균적으로 기관 그룹에 대해 결정되거나 조정 요인을 고려하여 결정할 수 있습니다. 수정 계수는 기관의 위치, 장비 및 기타 사항과 같은 기능을 고려합니다.

공공 서비스 제공에 대한 규범 비용은 서비스 제공 단위당 계산된 예산을 희생하여 공공 서비스 제공을 위한 국가 과제를 수행하는 데 필요한 재정 지원의 추정 지표입니다.

공공 기관이 개인 및 (또는)에게 서비스를 제공하기 위한 규제 비용 법인예상 가격 및 관세 증가 지수를 고려하여 현재 기간 동안 공공 서비스 자금을 조달하기 위해 할당된 예산 지출의 실제 금액을 기반으로 종속된 각 국가 기관과 관련하여 행정부가 결정할 수 있습니다.

주문 번호 137/527에 따르면 해당 회계 연도에 하나의 공공 서비스 제공에 대한 표준 비용은 다음 공식에 의해 결정됩니다.

N i = SUMj G j , 여기서

G j - 해당 회계 연도에 대한 공공 서비스 단위당 비용의 j 번째 그룹에 대해 결정된 표준 비용.

공공 서비스 제공에 대한 표준 비용을 결정할 때 다음 사항이 고려됩니다.

• 공공 서비스 제공과 직접적으로 관련된 표준 비용(직접)
• 일반 비즈니스 요구에 대한 표준 비용(간접)
• 재산 유지를 위한 표준 비용.

공공 서비스 제공과 직접적으로 관련된 표준 비용에는 다음이 포함됩니다.

• 공공 서비스 제공에 직접 관여하는 직원에 대한 임금 및 임금 지급 발생액;
• 공공 서비스를 제공하는 과정에서 소비되는 재고의 취득;
• 공공 서비스 제공과 직접적으로 관련된 기타 표준 비용.

일반 비즈니스 요구에 대한 표준 비용에는 다음과 같은 그룹이 포함됩니다.

• 유틸리티 비용;
• 부동산 물건의 유지 관리 비용;
• 특히 귀중한 동산의 유지 관리 비용;
• 통신 서비스 취득 비용;
• 운송 서비스 구매 비용;
• 직원의 임금 지불에 대한 인건비 및 발생액(행정 및 관리, 행정, ​​지원 및 공공 서비스 제공과 직접적으로 관련되지 않은 기타 직원);
• 일반적인 사업 목적을 위한 비용.

기관이 여러 공공 서비스를 제공하는 경우 일반 비즈니스 요구에 대한 비용을 다음 중 한 가지 방법으로 개별 공공 서비스에 분배하는 것이 좋습니다.

• 공공 서비스 제공에 직접 관련된 주요 직원의 임금 기금에 비례합니다.
• 기관에서 제공하는 공공 서비스가 서비스 양(명, 천 명, 방문 등)의 동일한 측정 단위인 경우 제공되는 공공 서비스의 양에 비례합니다.
• 각 공공 서비스 제공에 사용된 면적에 비례(제공되는 공공 서비스 간에 기관 건물의 총 부피를 분배할 수 있는 경우)
• 일반 비즈니스 요구에 대한 전체 비용을 기관의 주요 서비스로 할당된 하나의 공공 서비스(또는 기관에서 제공하는 공공 서비스의 일부)에 할당합니다.
• 다른 선택된 지표에 비례합니다.

다음 방법을 사용하여 목표 비용을 결정할 수 있습니다.

• 규범적;
• 구조적;
• 전문가.

구조적 방법을 적용 할 때 해당 비용 그룹과 관련된 표준 비용은 선택한 기준에 비례하여 결정됩니다 (예 : 공공 서비스 제공에 직접 관여하는 직원의 인건비 및 임금 지불에 대한 발생; 공공 서비스 제공에 직접 관여하는 직원, 공공 서비스를 제공하는 데 사용되는 구내 구역 등).

전문가법을 적용할 때 해당 원가군에 대한 표준원가는 전문가의 평가(예: 인건비 등)가 전체 원가에서 차지하는 비중을 산정하여 결정한다. 공공 서비스 제공 등에 필요한 비용).

각 비용 그룹에 대한 표준 비용을 결정하는 방법의 선택은 공공 서비스 제공의 부문별, 지역별 및 기타 기능에 따라 수행됩니다.

2014년 10월에 국가(시) 과제 수행을 위한 보조금 금액 계산 절차에 대한 일반 요구 사항 설정에 대한 권장 사항이 발표된 직후 재무부는 균일한 비용 표준을 도입하기 위한 다음 단계를 밟았습니다. 재무부는 당국에 서비스 제공 기준을 계산하는 예를 제시함으로써 수많은 공식이 어떻게 돈으로 바뀌는지를 명확하게 보여주었습니다.

기본 목록에 포함된 주(시) 서비스 제공에 대한 표준 비용 계산에 대한 권장 사항은 재무부 공식 웹 사이트에 게시됩니다. 서로 다른 프로필의 기관에서 제공하는 5가지 서비스에 대한 예가 제공됩니다. 계산 결과에 따르면 서비스의 연간 비용이 정확히 무엇으로 구성되는지 명확해집니다. 한 명의 도서관 사용자 서비스, 음악 학교에서 한 명의 자녀 교육, 한 명의 학생에게 중등 직업 교육 받기, 한 명의 생활 유지 노인과 장애인을 위한 요양원에서 스포츠맨십이 더 높은 단계에서 한 명의 육상 선수와 수영 선수를 훈련시킵니다.

재무부가 제공하는 방법론적 지원은 연방 집행 기관의 규정 영역에서 표준 비용 결정 절차에 대한 일반 요구 사항을 준비하는 작업을 용이하게 하기 위해 고안되었습니다( 평가. 2 페이지 4 예술. 기원전 69.2년 RF). 또한 이러한 권장 사항은 새 규칙에 따라 하위 네트워크에 대한 서비스 제공 및 자산 유지 관리에 대한 표준 비용과 관련 기관 자체를 결정해야 하는 설립 기관에 유용할 것입니다. 기준의 계산.

재무부가 구상한 표준 비용 결정을 위한 일반적인 절차는 다음과 같이 제공됩니다. 예술의 단락 4. 기원전 69.2년 RF에 설명되어 있으며, 수령 장소에 관계없이 대중에게 확립된 품질의 서비스를 제공할 것입니다. 동시에 동일한 유형의 기관에 대한 이러한 서비스의 표준 비용은 동일해야하며 산업 및 지역 특성, 기관의 재료, 기술 및 인력의 차이는 기존에 수정 요소를 적용하여 고려할 수 있습니다. 표준.

재무 부서가 서비스 제공 표준을 형성하기 위해 제안하는 방법을 더 자세히 고려해 보겠습니다.

기본 계산 공식

에 설명된 대로 추천번호 02-01-09/49180, 연방법 및 기타 법적 행위, GOST, SNiP, SanPiN, 연방 표준 및 주(시) 서비스 제공에 대한 규정에 의해 설정된 규범을 초기 데이터로 취해야 합니다. 특히 교육 기관은 해당 교육 수준에 대해 교육 과학부가 승인한 연방 주 교육 표준에 의존해야 하며 체육 및 스포츠 기관은 해당 스포츠의 스포츠 훈련에 대한 연방 표준에 따라 승인되어야 합니다. 체육부. 차례로 도서관은 다음과 같은 정보를 얻을 수 있습니다. 도서관에서 수행되는 작업에 대한 부문 간 규범채택 된 1997 년 2 월 3 일 러시아 연방 노동부 법령 No. 6.

다만, 서비스 제공을 위한 기준 비용은 승인된 기준 및 규정이 없는 경우에도 정할 수 있습니다. 주어진 추천번호 02-01-09/49180수식을 사용하면 이를 수행할 수 있습니다.

몇 가지 계산 절차에 대해 알아보겠습니다. 그러나 먼저 준비된 예에서 재무부가 조건부 계산 사용 : 임금에 대한 기관의 모든 비용(특정 서비스 제공에 필요한 모든 직원 단위가 아님)을 커버하는 것과는 거리가 멀고, 재고, 유틸리티 등의 취득이 포함되어 있으므로 실제로는 최종 수치가 더 높을 수 있음 .

서비스를 직접 제공하기 위한 비용

서비스 직접 비용의 두 번째 구성 요소는 표준 비용입니다. 재고 구매를 위해 . 우리는 예제를 사용하여 계산을 보여줍니다 음악 학교 서비스 .

이전의 경우와 마찬가지로 서비스 단위 제공을 위한 재고 규범이 먼저 결정됩니다.

그런 다음 재고 취득에 대한 표준 비용이 결정됩니다.

이 그룹에는 제3자 전문가(예: 의료 서비스)와 체결한 계약에 따른 기관의 비용도 포함될 수 있습니다. 서비스 제공에 대한 관련 표준이 해당 서비스를 제공하고 기관에 필요한 전문가가 없는 경우 이러한 비용은 서비스 제공과 직접 관련된 표준을 계산할 때 기타 비용 그룹에 포함됩니다. .

일반 사업비

따라서 표준 비용 계산 부동산 물건의 유지 보수를 위해 , 서비스를 제공하는 과정에서 악용되는 경우, 우리는 예제를 통해 보여줄 것입니다 중등 직업 교육 기관 . 이렇게하려면 부동산 유지 관리를위한 계획된 비용 금액을 설정해야합니다 (평가할 때 재무 부서는 비용의 모든 구성 요소를 고려하지 않았으므로 부동산 사용 비용 예는 과소 평가됨).

실시예 1

시립 고형 폐기물 제거, 보안 경보 유지 관리 및 수리, 인접 지역 유지 관리에 대한 계획 비용은 130만 루블에 이릅니다. 년에.

추가 계산을 위해 두 가지 매개변수를 결정해야 합니다.

1. 서비스 제공을 위한 연간 총 이용시간. 이 매개변수는 다음과 같이 정의됩니다.

부동산 단지(교육 기관)는 225일(주 5일 근무제로 연간 45학기) 동안 서비스를 제공합니다. 표준 학생 수는 100명입니다(표준 그룹 수는 10, 그룹의 인원 수는 10). 따라서 교육기관의 총 사용시간은 22,500인일(225일 x 100인)입니다.

2. 서비스 제공을 위한 복합단지의 이용기간 중등 직업 교육의 교육 부하 요구 사항에 따라이 지표는 1 년 225 일입니다.

이제 얻은 데이터를 기반으로 부동산 유지 비용 측면에서 서비스 제공 기관의 부동산 단지의 단위 시간 (임대료) 당 비용을 계산합니다. 1,300,000 / 22,500 = 57.77 (루블 서비스 단위당 하루).

이 두 매개변수는 일반적인 비즈니스 요구에 대한 표준 형성과 관련된 모든 표준 비용 계산에 사용됩니다. 특히, 서비스 비용에 포함되어야 하는 일반적인 업무상 필요 비용을 정확하게 계산하기 위해서는 단지 복합물을 사용하는 총 유효 시간이 필요합니다. 즉, 이러한 매개 변수의 사용은 규범적 방법의 본질을 반영합니다. 덕분에 단위 시간 및 서비스 단위당 속성 단지의 유지 관리 비용이 실제로 얼마인지 계산할 수 있습니다. 그렇지 않으면 자산 사용의 강도와 기관의 작업량에 관계없이 기관을 유지 관리하는 모든 비용이 서비스에 분배됩니다.

마지막으로 표준 비용 행정, 관리, 행정, ​​지원 및 기타 직원의 보수 예를 들어 계산 하숙집 서비스 .

실시예 2

기관 이사와 그의 대리인 (발생액 포함)의 보수에 대한 계획 비용은 120 만 루블에 이릅니다. 년에.숙박 단지(하숙집)는 1년 365일 24시간 운영되며 기관에는 720개의 침대가 있습니다.

서비스 제공을 위해 부동산 단지를 연간 사용하는 총 유효 시간 : 365 일을 계산해 봅시다. x 720병상 = 262,800병상 일수.

기숙 학교에서 노인 및 장애인의 유지 관리 요구 사항으로 인해 서비스 제공을 위해 부동산 단지를 사용하는 기준은 1년 365일입니다.

서비스 직접 제공에 관여하지 않는 인력 비용 측면에서 서비스 제공을 위한 기관의 복합 단지 사용(임대) 시간 단위 비용: 1,200,000 / 262,800 = 4.6(루블 서비스 단위당 하루).

계산 결과 사용

그러나받은 기준에 따라 기관에 대한 보조금 금액이 이전 자금보다 훨씬 높거나 낮은 것으로 판명되면 어떻게됩니까? 이 경우 재무부는 다음을 권장합니다. 다음 위치에 대한 계산의 정확성을 확인하십시오. :

1. 계산에 표시된 리소스 비용(예: 가장 비싸거나 가장 저렴한 리소스를 선택할 수 있음)
2. 자원 사용에 대한 규범-동시에 여러 서비스 수신자가 사용할 가능성이 고려되는지 여부(예: 교사가 학생 그룹을 위해 수업을 진행하고 수영장이 여러 운동 선수에 의해 동시에 사용됨) ;
3. 리소스 사용 조건;
4. 부동산 단지 운영 비용(하나의 서비스에 대한 비용을 할당할 때 모든 것이 고려됩니까?).