Zákon o spísaní protokolu o správnom delikte. Priestupky pri vyhotovení protokolu o správnom delikte

Oleg Litvinov,

právnik (prax v právnej praxi - viac ako 7 rokov)

POZOR!!!
Tento článok sa nezaoberá prípadmi pytliactva!

Názor vyjadrený v tomto článku je právne postavenie určitého advokáta, čo sa môže zásadne líšiť od názoru sudcov a iných splnomocnených zástupcov vládne agentúry. Tento článok nemá za cieľ vnucovať niekomu názor a nenabáda k žiadnej akcii.

PÁN MVO „APKKS“ je proti porušovaniu platná legislatíva, no my všetci bežne robíme chyby, či už funkcionári štátnych orgánov poverených vyhotovovaním protokolov o správnych deliktoch, oprávnených prejednávať prípady správnych deliktov, tak aj nás: podvodných lovcov, freediverov, potápačov, ako aj napr. rybárov, poľovníkov a turistov.

cieľ tento článok je podporovať objektívne posudzovanie prípadov správnych deliktov a predchádzať svojvôli úradníkov vo vzťahu k občanom uplatňujúcim si právo na odpočinok.

Slávny podvodný lovec, novinár, spisovateľ, kapitán na dôchodku 1. hodnosť, člen spoločnej rady Ruská federácia podvodný rybolov - V.I. Vinogradov pripravil veľmi dobré "MEMO PRE RUSKÉHO PODVODNÉHO LOVCA" (pozri odkaz na -), ktoré poskytuje dobré rady a poskytuje potrebné výňatky z regulačných právnych aktov, takže sa nesnažím "objať tú nesmiernosť", ale upozornite na najzákladnejšie pravidlá, ktoré treba dodržiavať pri zostavovaní protokolu o správny delikt:

1. Ak nesúhlasíte s porušením, jeho klasifikáciou alebo jednoducho pochybujete, že ste sa dopustili priestupku:

v celkom určite do protokolu pridávame vetu: „Nesúhlasím s protokolom. Nedopustil sa správneho deliktu. Je potrebná pomoc právnika" .

Zároveň by ste nemali odmietnuť vyplniť a podpísať Protokol, keďže to nie je prekážkou jeho vyhotovenia, ale je veľmi dôležité dať najavo, že s protokolom nesúhlasíte a nedopustili ste sa žiadneho priestupku.

2. Bez právnického vzdelania a právnej praxe v prípadoch správnych deliktov je veľmi ťažké podať právne spôsobilé a vecne správne vysvetlenia pri zostavovaní Protokolu.

Je tiež dôležité to pochopiť Pprotokol o správnom delikte len napraví priestupok, a samotné prejednanie veci o správnom delikte prebehne až neskôr vydaním procesného rozhodnutia v tlačive vyhlášky.

Preto platí jednoduché pravidlo: čím menej si poviete pri zostavovaní Protokolu, tým je pravdepodobnejšie, že právnik (obhajca) bude v štádiu posudzovania prípadu schopný chrániť vaše práva a oprávnené záujmy.

Áno, a vy sa po chvíli zotavujete zo vzrušenia a štúdia regulačný rámec môžeš sa lepšie brániť.

Preto sa pri zostavovaní protokolu neoplatí "polož všetky svoje tromfy na hrací stôl". Na to bude viac času v štádiu prejednávania správneho deliktu.

Touto cestou, v stĺpci protokol"VYSVETLENIE" Odporúčam napísať: „Som v mimoriadne rozrušenom stave, nemôžem vypovedať. Potrebujete pomoc právnika."

3. PPri zostavovaní protokolu by vám mali byť vysvetlené práva, ustanovené v čl. 25.1. zákon o správnych deliktoch.

Ak by to úradník slovne nevysvetlil Článok 25.1 Kódexu správnych deliktov, potrebné v stĺpci protokol: „ČÍTAL SOM PROTOKOL“, urobte záznam s nasledujúcim obsahom: „Práva nevysvetlené" . Nežiadajte o dešifrovanie sami.

4. Keď vám úradník dá protokol na vyplnenie, opýtajte sa ho: "B Bude v protokole viac záznamov?“ .

Ak je odpoveď áno, vráťte Protokol úradníkovi, aby doplnil vyplnenie.

Po prijatív rukách Protokolu, musíte si ho pozorne prečítať.

5. Ak k porušeniu došlo mimo miesta vášho bydliska, podliehate odČlánok 29.5. zákon o správnych deliktoch máš právo prihovárať sa(požiadať) o posúdenie prípadu v mieste jeho bydliska.

Pre to v grafe:

"MIESTO A ČAS PREHĽADÁVANIA ADMINISTRATÍVNEHO PORUŠENIA" vedľa uvedeného miesta úradník, mali by ste napísať frázu:

"Prosím Vás o zaslanie protokolu na posúdenie v mieste môjho bydliska" .

6. V stĺpci Protokol: "SVEDKOVIA":

Ak to úradník nevyplnil, kľudne dajte veľký Z;

Ak sú privedení svedkovia, ale vy ich nepozorujete, požiadajte úradníka, aby vám ich predložil;

Ak sú predložené, skontrolujte súlad ich dokumentov s informáciami stanovenými v protokole;

Požiadajte o zápis do Protokolu ako svedkov osôb, ktoré môžu potvrdiť vašu nevinu (ak existujú).

Podľa Článok 25.6 Kódexu správnych deliktov osoba, ktorá si môže byť vedomá okolností prípadu, ktorý sa má zistiť (vrátane blízki príbuzní).

Ak úradník odmietne zahrnúť do protokolu osoby, ktoré môžu potvrdiť vašu nevinu, tvrdiac, že sú údajne „ zainteresovaných strán“, osobne ich zapíšte do protokolu v grafe:"VYSVETLENIE" označujúce F.I.O. a adresy bydliska.

7. Po jeho vyplnení si kópiu Protokolu sami oddeľte a vložte do vrecka, originál Protokolu odovzdajte úradníkovi.

Po podpísaní Protokolu o správnom delikte nemá úradník právo robiť žiadne dodatky .

Prax ukazuje, že takéto zdanlivo jednoduché pravidlá nedodržiavajú osoby poverené administratívnou zodpovednosťou, ktorá im z toho vyplýva Negatívne dôsledky v podobe nezákonného preberania administratívnej zodpovednosti.

Protokol o správnom delikte je procesný dokument, slúžiaci ako podklad na začatie konania vo veci správneho deliktu, keďže v r tento dokument skutočnosť spáchania príslušného porušenia je stanovená.

Takmer vo všetkých prípadoch priestupkov sa vyhotovuje protokol. Zákon o správnych deliktoch stanovuje výnimky z tohto všeobecné pravidlo. Po prvé, prípady niektorých kategórií správnych deliktov iniciuje len prokurátor, ktorý vydáva príslušné rozhodnutia v súlade s čl. 28.4 zákona o správnych deliktoch. Po druhé, časť 1 čl. 6 zákona o správnych deliktoch upravuje prípady, keď je uložená správna sankcia vo forme napomenutia alebo pokuty na mieste priestupku, kde k nemu dôjde. procesná registrácia príslušné úkony, ktoré si nevyžadujú vyhotovenie protokolu, a časť 1.1 zákona o správnych deliktoch - prípady, keď prejednávanie prípadov správnych deliktov, ustanovenie a výkon správny trest vykonávať predpísaným spôsobom federálny zákon zo dňa 02.10.2007 č.229-FZ „Dňa exekučné konanie". Pri zistení priestupku v danej oblasti sa protokol nevyhotovuje premávky fixované pomocou špeciálnej automatiky technické prostriedky alebo prostriedky na fotografovanie a filmovanie, nahrávanie videa.

V § 28 ods. 2 zákona o správnych deliktoch je uvedený zoznam údajov, ktoré je potrebné uviesť v protokole o správnom delikte. V protokole sa teda uvádza dátum a miesto jeho vyhotovenia, funkcia, priezvisko a iniciály osoby, ktorá protokol spísala, údaje o osobe, proti ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, priezviská, mená, priezviská, adresy miesto bydliska svedkov a obetí, ak existujú svedkovia a obete. Informácie o totožnosti porušovateľa sa zisťujú podľa dokumentov, ktoré má k dispozícii. V prípade absencie dokladov totožnosti, potrebné informácie možno skontrolovať v adresnom úrade, ako aj v mieste bydliska a práce (štúdia) páchateľa telefonicky. Za účelom zistenia totožnosti porušovateľa, doručenia a administratívneho zadržania osoby, Osobná obhliadka, obhliadka vecí, vozidlo a zaistenie vecí a dokumentov. Je dôležité poznamenať, že prítomnosť svedkov nie je predpokladom pri zostavovaní protokolu, ako sa niekedy verí jednotlivcov prejednávanie prípadov správnych deliktov.

V protokole o správnom delikte sa vyznačí aj miesto, čas a udalosť správneho deliktu. Určenie miesta deliktu je nevyhnutné, keďže prípad správneho deliktu sa spravidla prejednáva na mieste jeho spáchania. Označenie času spáchania trestného činu dôležitosti z dôvodu, že rozhodnutie vo veci správneho deliktu možno vydať najneskôr do dvoch mesiacov (v niektorých prípadoch najneskôr do jedného roka) odo dňa spáchania deliktu. Pre správnu kvalifikáciu priestupku je potrebný podrobný popis udalosti spáchaného priestupku.

Protokol špecifikuje článok správneho deliktného poriadku alebo zákon subjektu Ruskej federácie, ktorý poskytuje administratívna zodpovednosť za tento priestupok.

Vysvetlenie jednotlivca alebo zákonného zástupcu právnická osoba, o ktorej sa začalo vo veci, sa do zápisnice zapisujú ďalšie informácie potrebné na vyriešenie veci, keďže prítomnosť týchto vysvetlení je jedným z dôkazných zdrojov vo veci. Na základe vysvetlení porušovateľa je možné dospieť k záveru, že je vinný zo skutku a identifikovať okolnosti zmierňujúce zodpovednosť, napríklad úprimné pokánie alebo silné emocionálne vzrušenie, ktoré prispelo k spáchaniu priestupku.

Pri spísaní protokolu o správnom delikte jednotlivcom resp zákonný zástupca právnickej osobe, o ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, ako aj ostatným účastníkom konania sa vysvetlia ich práva a povinnosti podľa zákona o správnych deliktoch, čo sa zapíše do protokolu.

Fyzická osoba alebo zákonný zástupca právnickej osoby, o ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, musí mať možnosť oboznámiť sa s protokolom o správnom delikte. Tieto osoby majú právo podávať vysvetlenia a pripomienky k obsahu protokolu, ktoré sú prílohou protokolu. V prípade nedostavenia sa osoby, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, alebo jej zástupcu, ak je upovedomený v v pravý čas, v ich neprítomnosti sa spisuje protokol o správnom delikte. Kópia protokolu o správnom delikte sa v tomto prípade zašle do troch dní odo dňa vyhotovenia uvedeného protokolu tomu, o koho sa týka.

Protokol o správnych a skorých priestupkoch podpisuje úradník, ktorý ho vypracoval, individuálny alebo zákonný zástupca právnickej osoby, vo vzťahu ku ktorej sa začal správny delikt. V prípade odmietnutia podpísania protokolu označených osôb, ako aj v prípade ich nedostavenia sa, sa doň urobí zodpovedajúci záznam.

Kópia protokolu o správnom delikte sa odovzdá proti podpisu fyzickej osobe alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, vo vzťahu ku ktorej sa začal správny delikt, ako aj poškodenému.

Ak pri prejednávaní veci o správnom delikte zohráva dominantnú úlohu protokol o správnom delikte, potom pri posudzovaní veci rozhodcovským sudcom protokol pôsobí ako jeden z dôkazov, ktoré možno uznať za neprípustné (pravidlá pre ustanovenie nedostatky v protokole o správnom delikte z hľadiska úplnosti preštudovania priestupku a údajov o tom, kto ho spáchal, ako aj dodržania postupu pri vydávaní protokolu viď vyhláška pléna z r. PK Ruskej federácie z 24. marca 2005 č. 5 „K niektorým otázkam vyplývajúcim zo súdov pri uplatňovaní Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch“).

Významným nedostatkom protokolu je nedostatok údajov priamo uvedených v 2. časti čl. 28.2 zákona o správnych deliktoch a ďalšie informácie v závislosti od ich významu pre konkrétny prípad správneho deliktu (napríklad nedostatok údajov o tom, či osoba, proti ktorej sa vedie konanie o správnom delikte, hovorí jazykom, v ktorom sa vedie konanie, ako aj údaje o zabezpečení tlmočníka pri vyhotovení protokolu a pod.).

Nepodstatné sú také nedostatky protokolu, ktoré možno napraviť pri prejednávaní veci vo veci samej, ako aj porušenie ustanoveného čl. 28.5 a 28.8 zákona o správnych deliktoch lehoty na vyhotovenie protokolu o správnom delikte a zaslanie protokolu na posúdenie sudcovi, keďže tieto podmienky nie sú obmedzujúce, alebo vyhotovenie protokolu v neprítomnosti osoby proti u ktorého sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, ak bola táto osoba riadne informovaná o čase a mieste jeho zistenia, ale v určenom čase sa nedostavila a neoznámila dôvody neprítomnosti alebo dôvody neprítomnosti uznal ako neúctivé.

V prípade, že protokol o správnom delikte spisuje neoprávnená osoba alebo sú protokol alebo iné materiály spísané nesprávne, materiály sú neúplné, protokol o správnom delikte sa vráti orgánu alebo úradníkovi, ktorý spísal. protokol.

Vrátenie protokolu je možné len pri príprave prípadu súdne preskúmanie a nie je povolené pri posudzovaní správneho prípadu vo veci samej, pretože h) 2 čl. 29.9 zákona o správnych deliktoch neupravuje možnosť vydať rozhodnutie o vrátení protokolu a iných materiálov orgánu alebo úradníkovi, ktorý protokol spísal, na základe výsledkov prerokovania veci.

Protokol o správnom delikte je procesným dokumentom, ktorý slúži ako podklad na začatie konania vo veci správneho deliktu, nakoľko tento dokument zaznamenáva spáchanie príslušného priestupku.

V súlade s požiadavkami h) 2 Článok. 2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (ďalej len Kódex) sú v protokole o správnom delikte uvedené tieto informácie:

dátum a miesto jeho zostavenia;

Funkcia, priezvisko a iniciály osoby, ktorá protokol vyhotovila;

Údaje o osobe, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu;

Priezviská, mená, priezviská, adresy bydliska svedkov a obetí, ak existujú svedkovia a obete;

Miesto, čas a udalosť správneho deliktu;

článok kódexu alebo zákona subjektu Ruskej federácie, ktorý stanovuje správnu zodpovednosť za tento správny delikt;

Vysvetlenie fyzickej osoby alebo zákonného zástupcu právnickej osoby, vo vzťahu ku ktorej sa vec začala;

Ďalšie informácie potrebné na vyriešenie prípadu.

Protokol sa vyhotovuje takmer vo všetkých prípadoch priestupkov. Kódex stanovuje výnimky z tohto všeobecného pravidla. Po prvé, prípady určitých kategórií správnych deliktov iniciuje prokurátor, ktorý vydáva príslušné rozhodnutia (článok 28 ods. 4 zákonníka). Po druhé, existujú prípady, kedy správny trest vo forme napomenutia alebo pokuty je ustanovený na mieste spáchania priestupku, kde prebieha procesná evidencia príslušných úkonov, ktoré si nevyžadujú vyhotovenie protokolu (článok 28.6 Kódexu). Po tretie. Federálny zákon z 24. júla 2007 N 210 - FZ v čl. 28. 6 zákona sa zaviedla 3. časť, ktorá ustanovuje, že pri zistení priestupku na úseku cestnej premávky (hlava 12 zákona) sa nespisuje protokol, ktorý sa zaznamenáva pomocou špeciálnych technických prostriedkov pracujúcich v automatickom režime resp. prostriedky fotografovania, filmovania, nahrávania videa.

Do protokolu sa zapíšu údaje o osobe, proti ktorej sa vec začala. Vo vzťahu k jednotlivcovi je potrebné okrem jeho priezviska, mena a priezviska zaznamenať aj dátum jeho narodenia, pretože administratívna zodpovednosť pochádza od veku 16 rokov a opatrenia vplyvu stanovené federálnou legislatívou na ochrana práv maloletých sa vzťahuje na osoby vo veku 16 až 18 rokov.

Priezvisko sa uvádza v protokole o správnom delikte. mená, priezviská, adresy poškodených svedkov, ak existujú. Je dôležité venovať pozornosť skutočnosti, že prítomnosť svedkov nie je podmienkou vyhotovenia protokolu.

Pre jeho správnu kvalifikáciu je potrebný podrobný popis udalosti spáchaného trestného činu, tj definícia článku Osobitnej časti zákonníka alebo článku zákona zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý upravuje administratívne zodpovednosť za takéto činy (nečinnosť).

V protokole sa uvedie článok osobitnej časti kódexu alebo článok zákona zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý stanovuje zodpovednosť za spáchané porušenie.

V zápisnici sa zaznamenávajú aj ďalšie informácie potrebné na vyriešenie prípadu. Týka sa to napríklad opisu spôsobenej škody, čo je jedna z okolností, ktoré treba v prípade objasniť.

Dôležitou zárukou úplnosti a spoľahlivosti údajov uvedených v protokole o správnom delikte je, že fyzická osoba a zákonný zástupca právnickej osoby, proti ktorej sa vedie konanie, mali možnosť sa s protokolom oboznámiť. Tieto osoby sú zároveň oprávnené podať k obsahu protokolu svoje vysvetlenia a pripomienky, ktoré sú následne prílohou protokolu ako materiály prípadu.

Po spísaní protokolu o správnom delikte sa jeho kópia odovzdá proti podpisu fyzickej osobe alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, v ktorej sa začalo konanie, ako aj poškodenému.

V uznesení pléna najvyšší súd RF z 24. marca 2005 N5 „O niektorých otázkach vyplývajúcich zo súdov pri uplatňovaní Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch“ objasňuje, ktoré nedostatky protokolu by sa mali považovať za významné alebo nepodstatné.

Medzi významné nedostatky patrí nedostatok údajov priamo uvedených v časti 2 čl. 28.2 Zákonníka, ako aj absenciu ďalších informácií v závislosti od ich významu pre tento konkrétny prípad (napríklad údaje o tom, či osoba, proti ktorej sa konanie vedie, ovláda jazyk, v ktorom sa vedie konanie).

Medzi menšie nevýhody protokolu patria:

Tie, ktoré možno doplniť pri posudzovaní prípadu vo veci samej;

Spísanie protokolu v neprítomnosti osoby, proti ktorej sa začalo vo veci, ak bola riadne informovaná o čase a mieste vyhotovenia protokolu, ale nedostavila sa na určený čas a neoznámila dôvody, pre ktoré -vzhľad alebo tieto dôvody boli uznané ako neúctivé.

Text listu bol zverejnený
"Moskovský daňový kuriér", 2006, N 15
Otázka: Je dovolené spísať protokol o správnom delikte v neprítomnosti osoby, proti ktorej je začaté konanie vo veci správneho deliktu?
odpoveď:
ODDELENIE FEDERÁLNEJ DAŇOVEJ SLUŽBY
V MOSKVE
LIST
zo dňa 21. apríla 2006 N 09-10 / [chránený e-mailom]
V súlade s čl. 28.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie o spáchaní správneho deliktu sa vypracuje protokol, s výnimkou prípadov uvedených v čl. 28.6 tohto Kódexu.
V protokole o správnom delikte sa uvedie dátum a miesto jeho vyhotovenia, funkcia, priezvisko a iniciály toho, kto protokol spísal, údaje o osobe, proti ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, priezviská, mená, rodné priezviská. , adresy miesta bydliska svedkov a prípadných obetí. svedkov a obetí, miesto, čas a udalosť správneho deliktu, článok Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie alebo zákon zakladajúcej jednotky Ruskej federácie Ruská federácia, ktorou sa ustanovuje administratívna zodpovednosť za tento správny delikt, vysvetlenie fyzickej osoby alebo právneho zástupcu právnickej osoby, proti ktorej sa konanie začalo, ďalšie informácie potrebné na vyriešenie veci.
Pri spísaní protokolu o správnom delikte sa fyzickej osobe alebo právnickej osobe, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, ako aj ďalším účastníkom konania vysvetlia ich práva a povinnosti podľa správneho poriadku. Priestupky Ruskej federácie, ktoré sú zaznamenané v protokole.
Fyzická osoba alebo zákonný zástupca právnickej osoby, o ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, musí mať možnosť oboznámiť sa s protokolom o správnom delikte. Tieto osoby majú právo podávať vysvetlenia a pripomienky k obsahu protokolu, ktoré sú prílohou protokolu.
Protokol o správnom delikte podpisuje úradník, ktorý ho vyhotovil, fyzická osoba alebo zákonný zástupca právnickej osoby, u ktorej sa začal správny delikt. Ak uvedené osoby odmietnu protokol podpísať, urobí sa v ňom príslušný záznam.
Fyzickej osobe alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, o ktorej sa začal správny delikt, ako aj poškodenému sa odovzdá kópia protokolu o spáchanom správnom delikte proti podpisu.
Podľa čl. 28.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa ihneď po zistení spáchania správneho deliktu vypracuje protokol o správnom delikte. Ak je potrebné dodatočné objasnenie okolností prípadu alebo údaje o fyzickej osobe alebo údaje o právnickej osobe, v súvislosti s ktorou sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, je spísaný protokol o správnom delikte do dvoch dní odo dňa, keď bol správny delikt začatý. priestupok sa zistí.
V prípade správneho vyšetrovania sa na konci vyšetrovania spisuje protokol o správnom delikte v lehotách ustanovených v čl. 28.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Na základe bodu 10 uznesenia pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 02.06.2004 N 10 „K niektorým otázkam vyplývajúcim z r. súdna prax pri posudzovaní prípadov správnych deliktov „porušenie správny orgán v konaní o správnom delikte sú procesné požiadavky ustanovené Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie základom pre odmietnutie splniť požiadavky správneho orgánu na vyvodenie administratívnej zodpovednosti (časť 2 článku 206 rozhodcovského konania zákonníka Ruskej federácie) alebo za vyslovenie nezákonnosti a zrušenie napadnutého rozhodnutia správneho orgánu (h 2, článok 211 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie) za predpokladu, že tieto porušenia sú závažného charakteru a neumožňujú, resp. neumožnil komplexné, úplné a objektívne posúdenie prípadu.
Podstata porušenia sa určuje na základe následkov, ktoré tieto porušenia spôsobili, a možnosti odstránenia týchto následkov pri posudzovaní veci.
Po zistení nesúladu medzi dátumom vyhotovenia protokolu a zistením priestupku súd pri prejednávaní veci posúdi túto okolnosť s prihliadnutím na potrebu, aby správny orgán zabezpečil osobe ktorému bol spísaný protokol o správnom delikte so zárukami ustanovenými v čl. 28.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Ak sa pri prejednávaní veci zistí, že protokol bol spísaný v neprítomnosti osoby, proti ktorej sa začalo konanie o správnom delikte, súd musí zistiť, či bola táto osoba oboznámená s dátumom a časom vyhotovenia. do protokolu, či oznámil správnemu orgánu potrebu dostaviť sa, či dôvody neprítomnosti rešpektujú.
Podľa odseku 4 vyhlášky pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 24. mája 2005 N 5 „O niektorých otázkach vyplývajúcich zo súdov, keď uplatňovanie Kódexu správnych deliktov RF“ na účely prípravy veci na prerokovanie musí sudca tiež zistiť, či bol protokol o správnom delikte spísaný správne z hľadiska úplnosti vyšetrenia priestupku a údajov o tom, kto dopustil, ako aj dodržanie postupu pri vyhotovení protokolu.
Významným nedostatkom protokolu je nedostatok údajov uvedených v časti 2 čl. 28.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a ďalšie informácie v závislosti od ich významu pre tento konkrétny prípad správneho deliktu (napríklad nedostatok údajov o tom, či osoba, proti ktorej sa vedie konanie o správnom delikte hovorí jazykom, v ktorom sa vedie konanie, a tiež údaje o zabezpečení tlmočníka pri vyhotovení protokolu a pod.).
Nepodstatné sú také nedostatky protokolu, ktoré možno napraviť pri prejednávaní veci vo veci samej, ako aj porušenie ustanoveného čl. čl. 28.5 a 28.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie o podmienkach vyhotovenia protokolu o správnom delikte a odoslania protokolu na posúdenie sudcom, keďže tieto podmienky nie sú obmedzujúce, alebo o vyhotovení protokolu v neprítomnosti osoby, proti ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, ak bola táto osoba riadne informovaná o čase a mieste jeho vyhotovenia, avšak v určenom čase sa nedostavila a neoznámila dôvody neprítomnosti alebo dôvody neprítomnosti boli uznané ako neúctivé.
Oznámenie o správnom delikte tak možno za vyššie uvedených okolností vyhotoviť aj v neprítomnosti osoby, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu.
V súlade s čl. 27.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie za účelom vyhotovenia protokolu o správnom delikte, ak ho nemožno vyhotoviť na mieste, kde bol správny delikt zistený, ak je vyhotovenie protokolu povinné, jednotlivca možno doručiť spôsobom ustanoveným v tomto článku.
Vedúci oddelenia
Poradca daňovej služby Ruskej federácie
zaraďujem
N.V.SINIKOVA
21.04.2006

otázka: Povedzte mi, prosím, pravidlá pre vyhotovenie protokolu o správnom delikte. Sú pri vypĺňaní protokolu na okrajoch povolené záznamy o inšpektorovi dopravnej polície?

Ivanova Marina Yurievna

odpoveď: Pravidlá pre vyhotovenie protokolu o správnom delikte stanovuje článok 28.2 Kódexu správnych deliktov (CAO RF).

Podľa časti 1 uvedeného článku o spáchaní správneho deliktu sa vyhotovuje protokol, s výnimkou prípadov uvedených v článku 28.4 časti 1 a 3 článku 28.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

V protokole o správnom delikte sa zároveň uvedie dátum a miesto jeho vyhotovenia, funkcia, priezvisko a iniciály toho, kto protokol spísal, údaje o tom, proti komu sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, priezviská, mená, priezviská, adresy bydliska svedkov a obetí, ak sú svedkovia a obete, miesto, čas a udalosť správneho deliktu, článok Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie alebo zákon zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorým sa ustanovuje administratívna zodpovednosť za tento správny delikt, vysvetlenie fyzickej osoby alebo právneho zástupcu právnickej osoby, proti ktorej sa konanie začalo, ďalšie informácie potrebné na vyriešenie prípadu.

Pri spísaní protokolu o správnom delikte sa fyzickej osobe alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, o ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, ako aj ďalším účastníkom konania vo veci samej vysvetlia ich práva. a povinnosti ustanovené týmto kódexom, o ktorých sa vykoná zápis do protokolu.

V prípade nedostavenia sa fyzickej osoby alebo zákonného zástupcu fyzickej osoby alebo zákonného zástupcu právnickej osoby, o ktorých sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, ak sú o tom upovedomení ustanoveným spôsobom, v ich neprítomnosti sa spisuje protokol o správnom delikte. Kópia protokolu o správnom delikte sa zašle tomu, na koho bol spísaný, do troch dní odo dňa vyhotovenia uvedeného protokolu.

Protokol o správnom delikte podpisuje úradník, ktorý ho vyhotovil, fyzická osoba alebo zákonný zástupca právnickej osoby, u ktorej sa začal správny delikt. Ak uvedené osoby odmietnu protokol podpísať, urobí sa v ňom príslušný záznam.

Fyzickej osobe alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, o ktorej sa začal správny delikt, ako aj poškodenému sa odovzdá kópia protokolu o správnom delikte proti podpisu.

S pozdravom, Oleg Malkin,
právnik nezávislej analytickej agentúry