Hlasovanie o najdôležitejších otázkach miestneho významu. Charta obce "volokolamská oblasť moskovského regiónu"
MOSKOVÝ REGIÓNKOMUNÁLNE VZDELÁVANIE „VOLOKOLAMSKÝ OKRES“Štatút (Pozri komentáre)Schválené rozhodnutímPoslanecká radaVolokolamská oblasťMoskovská oblasťz 25. júna 1999 N 232-27Charta okresu Volokolamsk je regulačný právny akt, ktorý určuje právne, ekonomické, finančné a územné základy miestnej samosprávy v okrese Volokolamsk a upravuje vzťahy medzi orgánmi miestnej samosprávy, ako aj medzi orgánmi miestnej samosprávy. a štátne orgány, fyzické a právnické osoby umiestnené na území regiónu Volokolamsk.Ustanovenia tejto charty sú záväzné pre všetky podniky, inštitúcie, organizácie nachádzajúce sa na území regiónu Volokolamsk bez ohľadu na ich organizačné a právne formy, ako aj pre orgány miestnej samosprávy a občanov.Hlavným účelom prijatia tejto charty je regulácia miestnej samosprávy na území regiónu Volokolamsk.Charta bola vyvinutá v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi moskovského regiónu.Kapitola 1. VŠEOBECNÉ USTANOVENIAČlánok 1. Základné pojmy a pojmy1. Pojmy a pojmy sa v tejto charte používajú v týchto významoch:- mestská formácia - okres Volokolamsk, v ktorom sa vykonáva miestna samospráva;- otázky miestny význam- otázky priamej podpory obyvateľstva regiónu Volokolamsk, na ktoré sa v súlade s ústavou odvoláva Charta regiónu Volokolamsk Ruská federácia, zákony Ruskej federácie a moskovského regiónu;- miestne referendum - hlasovanie občanov o otázkach miestneho významu;- orgány miestnej samosprávy - volené a iné orgány, ktoré majú oprávnenie riešiť otázky miestneho významu a nie sú súčasťou systému orgánov štátna moc; - zastupiteľský orgán miestnej samosprávy - volený orgán miestnej samosprávy, ktorý má právo zastupovať záujmy obyvateľstva a robiť v jeho mene rozhodnutia, ktoré sú účinné na území regiónu Volokolamsk;- volený funkcionár miestnej samosprávy - funkcionár volený priamo obyvateľstvom resp zastupiteľský orgán miestna samospráva spomedzi svojich členov a podľa Charty volokolamskej oblasti bola oprávnená riešiť otázky miestneho významu;- obecný majetok - majetok obce;- miestne dane a poplatky - dane a poplatky ustanovené zastupiteľským orgánom miestnej samosprávy nezávisle;- komunálna služba - priebežná odborná činnosť v orgánoch miestnej samosprávy pri výkone ich právomocí.2. Pojmy „obecný“ a „miestny“ a frázy s týmito výrazmi sa používajú vo vzťahu k miestnym samosprávam, podnikom, inštitúciám a organizáciám, majetku a iným predmetom, ktorých účel je spojený s vykonávaním funkcií miestnej samosprávy. , ako aj v iných prípadoch týkajúcich sa vykonávania miestnej samosprávy obyvateľstvom.Článok 2. Miestna samospráva1. Miestna samospráva v okrese Volokolamsk je nezávislá a pod jej zodpovednosťou činnosť obyvateľstva, uznávaná a garantovaná Ústavou Ruskej federácie, riešiť otázky miestneho významu priamo alebo prostredníctvom orgánov miestnej samosprávy, pričom postupuje od ich záujmy, historické a iné miestne tradície.2. Miestna samospráva ako prejav sily ľudu je jedným zo základov ústavný poriadok Ruská federácia.Článok 3. Právo občanov Ruskej federácie na výkon miestnej samosprávy1. Občania Ruskej federácie uplatňujú svoje právo na miestnu samosprávu v obci v súlade s federálnymi zárukami volebné práva občanov prostredníctvom referenda, volieb, iných foriem priameho prejavu vôle, ako aj prostredníctvom voliteľných a iných orgánov miestnej samosprávy.2. Občania Ruskej federácie majú rovnaké práva na vykonávanie miestnej samosprávy, a to priamo aj prostredníctvom svojich zástupcov, bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetok a úradné postavenie, vzťah k náboženstvu, viere, príslušnosti k verejnosti združenia,3. Občania Ruskej federácie majú právo voliť a byť volení do orgánov miestnej samosprávy.4. Občania Ruskej federácie majú rovnaký prístup k obecným službám.5. Občania Ruskej federácie majú právo obrátiť sa na orgány miestnej správy a úradníkov miestnej samosprávy.6. Orgány miestnej samosprávy a funkcionári miestnej samosprávy sú povinní poskytnúť každému príležitosť oboznámiť sa s dokumentmi a materiálmi, ktoré sa priamo dotýkajú práv a slobôd osoby a občana, ako aj možnosť občanov získať ďalšie úplné a spoľahlivé informácie o činnosti orgánov miestnej samosprávy, ak zákon neustanovuje inak.Článok 4. Subjekty miestnej samosprávy1. Spravované obec existujú problémy miestneho významu, ako aj určité právomoci štátu, ktoré môžu byť zverené orgánom miestnej samosprávy.2. Medzi problémy miestneho významu patria:1) prijatie a zmena a doplnenie Charty Volokolamskej oblasti, kontrola nad jej dodržiavaním;2) držba, používanie a nakladanie s obecným majetkom;3) miestne financie, tvorba, schválenie a plnenie miestneho rozpočtu, stanovenie miestnych daní a poplatkov, riešenie ďalších finančných otázok miestneho významu;4) komplexný sociálno-ekonomický rozvoj obce:5) údržbu a používanie obce bytový fond a nebytové priestory;6) organizácia, údržba a rozvoj obecných inštitúcií predškolského zariadenia, základné všeobecné a odborné vzdelávanie; 7) organizácia, údržba a rozvoj mestských zdravotníckych zariadení, zabezpečovanie hygienická pohoda populácia;8) bezpečnosť verejný poriadok, organizácia a údržba obecných orgánov na ochranu verejného poriadku, kontrola ich činnosti;9) regulácia plánovania a rozvoja území regiónu Volokolamsk;10) vytváranie podmienok pre bytovú a sociálnu a kultúrnu výstavbu;11) kontrola využívania a ochrany pozemkov na území regiónu Volokolamsk;12) regulácia využívania vodných útvarov miestneho významu, ložísk bežných nerastov, ako aj podložia na stavbu podzemných stavieb miestneho významu;13) organizácia, údržba a rozvoj komunálnej energie, dodávok plynu, tepla a vody a kanalizácie;14) organizácia zásobovania obyvateľov a obecných inštitúcií palivom;15) výstavba obecných komunikácií a údržba miestnych komunikácií;16) zveľaďovanie a záhradkárčenie územia obce;17) organizácia zneškodňovania a spracovania domového odpadu;18) organizácia pohrebných služieb a údržba pohrebných miest;19) organizácia a údržba obecných archívov;20) organizácia dopravných služieb pre obyvateľstvo a mestské inštitúcie, poskytovanie obyvateľstvu komunikačných služieb;21) vytváranie podmienok pre poskytovanie obchodných služieb obyvateľstvu, Stravovanie a spotrebiteľské služby;22) vytváranie podmienok pre činnosť kultúrnych inštitúcií v regióne Volokolamsk;23) záchrana historických a kultúrnych pamiatok nachádzajúcich sa v mestský majetok; 24) organizácia a údržba obecnej informačnej služby;25) vytváranie podmienok pre činnosť médií vo Volokolamskej oblasti;26) vytváranie podmienok pre organizovanie zábavných podujatí;27) vytváranie podmienok pre rozvoj fyzická kultúra, šport a cestovný ruch v regióne Volokolamsk;28) bezpečnosť sociálna podpora a podpora zamestnanosti obyvateľstva;29) účasť na ochrane prostredie na území regiónu Volokolamsk;30) bezpečnosť požiarna bezpečnosť v okrese organizácia obec požiarna služba; 31) výkon funkcií poručníctva a poručníctva, ako aj dohľad nad činnosťou opatrovníka a poručníka.Mestské zoskupenie má právo vziať do úvahy ďalšie otázky, ktoré sú podľa právnych predpisov moskovského regiónu prisudzované otázkam miestneho významu, ako aj otázky, ktoré nie sú vylúčené z ich jurisdikcie a ktoré nie sú prisúdené jurisdikcii iných obcí a štátnych orgánov.3. Dotácia orgánov miestnej samosprávy samostatnými právomoci štátu uskutočňované iba federálnymi zákonmi a zákonmi moskovského regiónu so súčasným prevodom potrebných materiálnych a finančných zdrojov. Vykonávanie delegovaných právomocí je pod kontrolou štátu. Podmienky a postup monitorovania výkonu určitých štátnych právomocí orgánmi miestnej samosprávy určujú federálne zákony a zákony moskovského regiónu.Článok 5. Legislatívny rámec miestna vládaMiestna samospráva sa vykonáva v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, Chartou moskovského regiónu, zákonmi moskovského regiónu a touto chartou.Článok 6. Združenia a odbory obcíZastupiteľský orgán miestnej samosprávy Volokolamskej oblasti má za účelom efektívnejšieho uplatňovania práv a záujmov obce právo rozhodovať o vstupe do združení alebo zväzov mestských zoskupení.Pôsobnosť orgánov miestnej samosprávy nie je možné preniesť na združenia a zväzy obcí.Článok 7. Symboly obceMedzi symboly obce patria: historický erb mesta Volokolamsk, odrážajúci historické, kultúrne, sociálno - ekonomické, národné a ďalšie miestne tradície, vlajka mesta Volokolamsk, hymna mesta Volokolamsk.Opis erbu mesta Volokolamsk:Prekrížený štít. V hornom šarlátovom poli jazdec v striebornom rúchu a prilbe, vláčený v zlate na striebornom koni so zlatou prikrývkou a postrojom, bodne čierneho draka oštepom. V dolnom striebornom poli je priechodný trojuholník ohraničený tromi zelenými stužkami uzavretými stranami s rímsami (zákopmi).Používanie úradných symbolov obce bez súhlasu miestnych orgánov nie je povolené.Kapitola 2. ÚZEMNÝ ZÁKLAD MIESTNEJ SAMOSPRÁVYVOLOKOLAMSKÝ OKRESČlánok 8. Územie obce1. Volokolamská oblasť - komunálna formácia (súbor osád zjednotených spoločným územím), v ktorej sa vykonáva miestna samospráva. 2. Územie regiónu Volokolamsk zahŕňa: mesto Volokolamsk, 2 osady mestského typu - obec. Pryvokzalny, poz. Sychevo; 17 vidieckych okresov: Aninsky, Bolychevsky, Volokolamsky, Zhdanovsky, Ilino - Yaropoletsky, Karmanovsky, Kashinsky, Kuryanovsky, Ostashevsky, Spassky, Steblevsky, Sudnikovsky, Teryaevsky, Chenetsky, Chismensky, Shestakovsky, Yaropoletsky, z toho 27 osady. Aninský vidiecky okres: dedina Anino dedina dedina Shiryaevo dedina Morozovo dedina Ivantsevo dedina Matrenino dedina Danilkovo dedina Sebenki dedina Obec Matrenino Obec Trekhmarino Obec Mykanino Obec Rozhdestveno Obec Lystsevo Obec Amelfino Obec Shishkino p. dep. štátna farma "Rozhdestvensky" D. Horoshovo Vidiecky okres Bolychevsky: od. Bolychevo dedina Novo - Bolychevo v. Rysikha v. Lisavino v. Karacharovo obec Dyakovo obec Ilyino dedina Baboshino dedina Khatanki dedina Prozorovo dedina Sergovo dedina Medvedki dedina p. rybia farma „Ostashevsky“Vidiecky okres Volokolamsk: v. Porokhovo v. Kholstnikovo v. Pagubino v. Kryukovo v. Terentyevo v. Timashevo v. Kozino v. Ludina Gora v. Posadenki v. Ananyino v. Aksenovo v. Zubovo v. Timonino v. Khvorostinino v. Berkino v. Kaleevo v. Mikhailovskoe, Timkovo, Volokolamets, Zakharyino Vidiecka oblasť Ilyino - Yaropoletsky: od. Ilyinskoe, Lvovo, Novinki e. Spass - Pomazkino v. Vasilievskoe dedina Aleksandrovskoe Obec Isakovo Obec Goloperovo Vidiecky okres Kuryanovskiy: Kuryanovo dedina Afanasovo dedina Fedtsovo dedina Shebanovo dedina Fedlovo dedina Tatyanino dedina p. stanica BlagoveshchenskoeŽdanovský vidiecky okres: obec Zhdanovo obec Matveykovo dedina Novo - Petrovskoe dedina Muromtsevo dedina Nelidovo dedina Petelino p. čl. Dubosekovodedina Bolshoe NikolskoeVidiecka oblasť Kashinsky: e. Kashino s. Obec Suvorovo Obec Maslennikovo Obec Kozlovo Obec Shishkovo Obec Spass Obec Khrulevo Obec Rechki Obec Bortniki Obec Alferyevo Karmanovský vidiecky okres: Obec Vnukovo Obec Trulisi Obec Kusakino Obec Chernevo obec Maloe Sytkovo v. Lazarevo v. bunky v. Novlyanskoe v. Krasnaya Gora v. Ivanovskoe v. Schekotovo v. Milovanye v. Klishino v. Skoryakino v. Gorbunovo v. Dubosekovo v. Stremoukhovo v. Safatovo v. Vashurino Vidiecky okres Spassky: od. Spass s. Farma Ryukhovskoe, Chertanovo, Konyashino, Kuzminskoe, Ievlevo, Drozdova Vidiecky okres Steblevsky: v. Botovo v. Steblevo v. Remyagino v. Buygorod v. Popovkino v. Sof'ino v. Pashkovo v. Davydovo v. Utishevo v. Glazachevo Sudnikovský vidiecky okres: v. Sudnikovo v. Akulovo v. Butakovo v. Vishenki v. Vlasyevo v. Vasilievskoe v. Zobovo v. Kamenki v. Krasikovo v. Karabuzino v. dedina Novo - Pavlovskoe Obec Sosnino Obec Sapegino Obec Slyadnevo Obec Kulikovo Obec Cheredovo Obec Shitkovo Obec Shitkovo Obec Yuryevo Obec Yakshino Obec Tabolovo Vidiecky okres Teryajevskij: od. Obec Teryaevo Obec Fadeevo Obec Valuiki Obec Rakhmanovo Obec Novoye Spirovo Bolshoye Stromilovo villagededina Maloe Stromilovo v. Steblevo v. Kharlanikha-1 v. Chashch v. Rodionovo v. Vysokovo v. Kuzminskoe v. Kurbatovo v. Makarikha v. Nosovo v. Otchishchevo v. Kharlanikha-2 v. Efimyevo v. Cheklevo v. Nikolskoe dedina Bolshoye Petrovskoededina Maloe Petrovskoe dedina Ozhogino Ostashevsky vidiecky okres: od. Obec Ostashevo Obec Kashilovo Obec Terekhovo Obec Dermentsevo Obec Sokolovo Obec Polevo Obec Fedosino Obec Lapino Obec Knyazhevo Ignatkovo Obec Serednikovo Obec Zhilino Obec Kukishevo Obec Zhukovka Obec Ivankovo Brazhnikovo Obec Glazovo Obec Tokarevo Obec Solodovo Obec Shulgino Obec Shakholovo Obec Botovo Tarshino obec Ruza obec Titovo obec Komarovo Chenetsky vidiecky okres: Obec Kholmogorka Obec Chentsy Vozmische v. Yadrovo v. Pushkari v. Kalistovo v. Avdotino v. Golubtsovo v. Strokovo v. Verigino v. Ivanovskoe proti Vladychino proti Putyatino proti Shchekino proti Bykovo proti Gorki Chismensky vidiecky okres: Obec Chismena Obec Porechye Obec Annino Obec Sitnikovo Obec Zhitino Obec Vorsino Obec Tatishchevo Obec Bogdanovo Obec Litvinovo Obec Nikita Obec Medvedkovo Ednevo Obec Kutino Obec Lyubyatino Obec Zolevo Obec Gusenevo Obec Aksenovo s. Pokrovskoe s. Ulcer v. Kopytsevo v. Fedyukovo v. Sheludkovo v. Kuzyaevo v. Vysokovo v. Gorki v. Ridges v. Ilyinskoe, Pristanino, Temnikovo, Cheblokovo Vidiecky okres Shestakovsky: od. Obec Shestakovo Tankovo Obec Uspenie Obec Eremeevo Obec Zanino Obec Astafyevo Obec Kaverino Nefedovo Obec Mitino Obec Boriskovo Obec Vysochkovo Obec Kondratovo Obec Bereznikovo Obec Morozovo Obec Shanino Obec Baturovo Obec Vorotovo Obec Kaluevo Obec Pekshevo Obec Kaleevo Smolnikovo Pokrovskoe dedina Balabanovo Vidiecka oblasť Yaropoletskiy: od. Obec Yaropolets Obec Gusevo Garutino dedina Bolshoye Syrkovoobec Maloe Syrkovo dedina Kanevo dedina Petrovskoe dedina Revino dedina Fedorovskoe p. Obec Kalinina Obec Yurkino Obec Shilovo Obec Musino Obec Telegino Obec Parfenkovo Kemping MAI Celková rozloha okresu je 167 110 hektárov, čo je 3,6 percenta územia moskovského regiónu.Pozemkový fond okresu pozostáva podľa zamýšľaného účelu z nasledujúcich kategórií pozemkov:a) poľnohospodárska pôda - 88275 ha, vč. 71 989 hektárov poľnohospodárskej pôdy;b) pozemky osád - 13706 hektárov;c) pozemky na priemyselné, dopravné, komunikačné a iné účely - 8176 hektárov;d) lesná pôda - 55078 hektárov;e) pozemky záhradnícke združenia- 4327 hektárov;f) pôda obsadená pod vodou - 2952 hektárov.3. Prevod pozemkov uvedených v článku 8 ods. 2 tejto charty a ich prevod z jednej kategórie do druhej sa uskutočňuje v súvislosti so zmenou určeného účelu pozemkov, pričom sa zohľadnia záujmy občanov Únie. okres v prípadoch a postupoch stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie a právnymi predpismi moskovského regiónu.4. Oblasť Volokolamsk bola založená v roku 1929. Nachádza sa v severozápadnej časti moskovského regiónu, 120 km od Moskvy.Okres hraničí na severovýchode s okresom Klinsky, na východe s okresmi Istrinsky a Ruzsky, na juhu s okresmi Mozhaisky, na západe s Shakhovsky a na severozápade s okresmi Lotoshinsky v moskovskom regióne.5. Orgány miestnej samosprávy regiónu Volokolamsk v súlade s historickými tradíciami sa nachádzajú na území mesta Volokolamsk.6. Centrom regiónu Volokolamsk je mesto Volokolamsk.7. Územie Volokolamskej oblasti je zahrnuté do zjednoteného územia Moskovskej oblasti.Článok 9. Stanovenie a zmena hraníc regiónu Volokolamsk1. Stanovenie a zmena hraníc okresu sa uskutočňuje s prihliadnutím na historické a iné miestne tradície z iniciatívy obyvateľov, miestnych orgánov a štátnych orgánov moskovského regiónu.2. Zmeny hraníc územia regiónu Volokolamsk sa uskutočňujú v prípadoch a spôsobom ustanoveným v Charte moskovského regiónu, v právnych predpisoch moskovského regiónu a v tejto charte.3. Zmena hraníc územia regiónu Volokolamsk je možná až po regionálnom referende o tejto otázke.Kapitola 3. ORGÁNY MIESTNEJ VLÁDYA ÚRADNÍCI MIESTNEJ VLÁDYČlánok 10. Orgány a úradníci miestnej samosprávy1. Medzi orgány miestnej samosprávy patria:a) zastupiteľský orgán miestnej samosprávy - poslanecká rada Volokolamského okresu (ďalej - poslanecká rada);b) výkonný - správny orgán miestnej samosprávy - správa regiónu Volokolamsk (ďalej len „správa“).2. Zvolený funkcionár obce je hlavou regiónu Volokolamsk.3. Orgány a úradníci miestnej samosprávy v súlade s touto chartou majú vlastnú kompetenciu pri riešení problémov miestneho významu.4. Orgány miestnej samosprávy nie sú zaradené do sústavy orgánov štátnej moci.Článok 11. Zastupiteľský orgán miestnej samosprávy Volokolamskej oblasti1. Zastupiteľský orgán miestnej samosprávy - Rada poslancov Volokolamského okresu - je voleným orgánom miestnej samosprávy, ktorý má právo zastupovať záujmy obyvateľov okresu a rozhodovať v jeho mene. ktoré sú platné na celom území okresu.2. Rada poslancov sa skladá zo 16 poslancov.3. Postup menovania, organizácie a konania volieb poslancov do poslaneckej rady je ustanovený federálnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi moskovského regiónu.4. Funkčné obdobie poslancov MsZ je 4 roky (okrem prípadov volieb do voľné miesto v súvislosti so zánikom právomocí poslanca v príslušnom volebnom obvode).5. Financovanie výdavkov poslaneckej rady súvisiace s jej činnosťou sa realizuje na náklady miestneho rozpočtu.6. Medzi právomoci poslaneckej rady patrí:1) prijatie všeobecne záväzných pravidiel o otázkach miestneho významu na území obce;2) schválenie miestneho rozpočtu a správu o jeho plnení;3) schvaľovanie nariadení o regionálnych mimorozpočtových, rezervných a cieľových fondoch;4) prijatie plánov a programov rozvoja regiónu Volokolamsk, schválenie správ o ich implementácii;5) zavedenie miestnych daní a poplatkov;6) ustanovenie postupu pre správu a nakladanie s obecným majetkom;7) kontrola činnosti orgánov a úradníci miestna samospráva spôsobom stanoveným v tejto charte;8) ustanovenie postupu pri zriaďovaní, prevádzke a likvidácii podnikov, organizácií a inštitúcií vo vlastníctve obce;9) poskytovanie výhod na úhradu štátnych poplatkov pre jednotlivých platiteľov, s výnimkou výhod na úhradu štátnych poplatkov v prípadoch posudzovaných súdmi všeobecná jurisdikcia, rozhodcovský súd, ústavný súd;10) stanovenie postupu organizácie a činnosti poslaneckej rady;11) rozhodovanie o vymenovaní miestneho referenda;12) stanovenie postupu menovania a vedenia diskusií s okresmi;13) výklad charty a rozhodnutí prijatých Radou poslancov Volokolamskej oblasti;14) výkon práva na legislatívnu iniciatívu v Moskovskej regionálnej dume.Body 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 patria do výlučnej právomoci poslaneckej rady.7. Rada poslancov rozhoduje kolektívne.Článok 12. Právne akty poslaneckej radyO otázkach, ktoré patria do jej kompetencie, rozhoduje Rada poslancov. Rozhodnutia sa prijímajú otvoreným alebo tajným hlasovaním v súlade s nariadeniami a sú záväzné pre všetky podniky, inštitúcie, organizácie, úradníkov a občanov nachádzajúcich sa v regióne.Článok 13. Vedenie schôdze poslaneckej rady1. Prvé zasadnutie rady poslancov zvolá okrsková volebná komisia najneskôr do troch týždňov od zvolenia poslancov.Prvé zasadnutie otvára predseda okrskovej volebnej komisie. Šéf volokolamskej oblasti predsedá rokovaniam poslaneckej rady. Činnosť poslaneckej rady je organizovaná v súlade s rokovacím poriadkom, prijatý poslancov.2. Zasadnutia poslaneckej rady sú príslušné, ak sa ich zúčastňujú najmenej dve tretiny ustanoveného počtu poslancov.3. Zasadnutia poslaneckej rady sa konajú najmenej raz za štvrťrok.Článok 14. Štruktúra poslaneckej rady1. Poslanci poslaneckej rady vykonávajú svoje právomoci bez platenia.2. Stále a dočasné komisie sú volené z radov poslancov rady na obdobie jej pôsobnosti v záležitostiach patriacich do pôsobnosti poslaneckej rady.3. Poslanci poslaneckej rady sa môžu združovať do územných a iných skupín. Skupina najmenej 3 osôb podlieha registrácii v poslaneckej rade na základe protokolu o vytvorení skupiny, ktorý určuje jej zloženie a úlohy.Článok 15. Postavenie poslanca poslaneckej rady1. Postavenie poslanca a obmedzenia týkajúce sa jeho postavenia sú ustanovené ústavou Ruskej federácie, federálnym zákonom a zákonmi moskovského regiónu „O postavení zvolenej osoby miestnej samosprávy v moskovskom regióne“. a „O mestských pozíciách a obecných službách v moskovskom regióne“ a ďalšie. legislatívne akty. 2. Poslancov MsZ na území okresu nemožno zadržať (okrem prípadov zadržania na mieste trestného činu), prehliadnuť v mieste bydliska alebo v zamestnaní, zatknúť, postaviť pred súd. trestná zodpovednosť bez súhlasu prokurátora Moskovskej oblasti.3. Pokiaľ ide o výkon ich právomocí, majú poslanci právo na odvolanie zástupcu, prednostné prijatie prednostami a ostatnými funkcionármi orgánov štátnej moci umiestnených na území okresu, orgánov miestnej samosprávy podnikov, inštitúcií a organizácií, verejné združenia, osoby veliaceho personálu vojenských formácií.Ak poslanci požiadajú tieto inštitúcie, podniky a organizácie o informácie o vykonávaní svojich právomocí, príslušné dokumenty alebo informácie sa musia predložiť najneskôr do jedného mesiaca.4. Poslanec MsZ má právo na poslaneckú žiadosť, ktorá sa prerokúva na MsZ a je prijatá nadpolovičnou väčšinou hlasov prítomných poslancov MsZ a šéfa Volokolamskej oblasti. , po ktorom sa zašle na popravu orgánu alebo úradníkovi, ktorému je určená.5. V čase zasadnutí poslaneckej rady, ako aj pre výkon poslaneckých právomocí je poslanec zbavený výkonu výrobnej resp. úradné povinnosti pri zachovaní priemerného zárobku v mieste stáleho zamestnania.Článok 16. Vykonávanie kontrolných funkcií poslaneckou radouRada poslancov vykonáva kontrolu nad vykonávaním rozhodnutí prijatých v otázkach týkajúcich sa jej právomocí uvedených v článku 11 ods. 6 tejto charty.Článok 17. Správa regiónu Volokolamsk1. Správa je výkonným a správnym orgánom miestnej samosprávy.2. Správa koná na základe a v súlade s ústavou Ruskej federácie, právnymi predpismi Ruskej federácie a Moskovskej oblasti, rozhodnutiami rady poslancov a touto chartou. Správa je právnická osoba.3. Na čele správy Volokolamskej oblasti stojí vedúci Volokolamskej oblasti volený obyvateľmi Volokolamskej oblasti.4. Štruktúru a zamestnancov správy okresu schvaľuje vedúci okresu Volokolamsk.5. Správa regiónu Volokolamsk zahŕňa výbory, oddelenia, oddelenia a územné správy vidieckych okresov, osád, ktoré sú štruktúrnymi útvarmi.6. Štrukturálne členenie správy môže byť právnickou osobou.7. S cieľom koordinovať určité oblasti činnosti správy sa v súlade s jej štruktúrou predpokladajú pozície zástupcov vedúcich správy oblasti Volokolamsk.8. Zástupcovia vedúcich správy regiónu Volokolamsk, vedúci odborov, výborov, oddelení, vedúci územných správ vidieckych okresov a osád sú vedúci regiónu Volokolamsk obdarovaní vlastnou pôsobnosťou.9. Financovanie výdavkov na správu regiónu Volokolamsk spojených s jeho činnosťou sa vykonáva z miestneho rozpočtu.10. Správa regiónu Volokolamsk:1) vypracúva rozpočet okresu, zabezpečuje jeho plnenie, vypracúva správu o plnení rozpočtu okresu;2) rozvíja programy sociálneho a ekonomického rozvoja regiónu Volokolamsk, zabezpečuje ich implementáciu, pripravuje správu o ich implementácii;3) vyvíja, realizuje opatrenia na rozvoj sociálnej sféry, organizuje systém sociálna ochrana obyvateľstva a zabezpečuje ich fungovanie;4) prijíma opatrenia na ochranu verejného poriadku;5) prijíma opatrenia na odstránenie mimoriadne udalosti a eliminácia ich následkov;6) zvažuje ďalšie otázky súvisiace s jurisdikciou miestnej samosprávy.Článok 18. Vedúci regiónu Volokolamsk1. Prednostom Volokolamskej oblasti je volený funkcionár obce, ktorý vedie aktivity na realizáciu miestnej samosprávy na území obce.2. Šéfa regiónu Volokolamsk volia občania žijúci na území regiónu Volokolamsk na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním. Volebný postup je stanovený platnou federálnou legislatívou a legislatívou moskovského regiónu.3. Občania Ruskej federácie, ktorí dosiahli vek 21 rokov a ktorí majú v súlade s právnymi predpismi pasívne volebné právo, majú právo byť volení do čela volokolamskej oblasti.4. Šéf Volokolamskej oblasti sa ujíma funkcie najneskôr 15. deň po voľbách.5. Šéf regiónu Volokolamsk predsedá rokovaniam poslaneckej rady, je jej členom s rozhodujúcim hlasom, podpisuje rozhodnutia poslaneckej rady.6. Prednosta okresu vedie správu volokolamského okresu a svoje právomoci vykonáva na základe riadenia jednou osobou.7. Prednosta okresu si ponecháva svoje právomoci až do inaugurácie nového prednostu okresu. Funkčné obdobie prednostu okresu je štyri roky.8. Pri nástupe novozvoleného šéfa Volokolamskej oblasti sa právomoci bývalého šéfa Volokolamskej oblasti skončia.Článok 19. Právomoci vedúceho regiónu Volokolamsk1. Prednosta okresu Volokolamsk reguluje spoločenský a hospodársky život okresu, riadi okresné hospodárstvo a vykonáva ďalšie výkonné a správne funkcie.Pri výkone svojich hlavných právomocí vedúci okresu:- schvaľuje štruktúru a personálne zabezpečenie správy okresu Volokolamsk;- menuje a odvoláva zamestnancov samosprávy v súlade s platná legislatíva; - v súlade so zákonom moskovského regiónu "O obecných funkciách a obecných službách v moskovskom regióne" prijíma opatrenia na podporu a disciplinárne opatrenie zamestnancom samosprávy, ako aj v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie - všetkým zamestnancom pracujúcim na pracovné zmluvy a zmluvy so správou regiónu Volokolamsk;- ruší činy vedúcich štrukturálne jednotky správa oblasti Volokolamsk, ak sú v rozpore s jej vyhláškami a príkazmi, rozhodnutiami poslaneckej rady alebo platnou legislatívou;- vymenúva a odvoláva vedúcich mestských podnikov, inštitúcií a organizácií;- zvoláva a vedie zasadnutia MsZ, predkladá na schválenie plány a programy hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho rozvoja kraja, správy o ich plnení, rozpočet okresu, správu o plnení rozpočtu;- predkladá príslušným orgánom činným v trestnom konaní návrhy na protestovanie alebo zrušenie rozhodnutí poslaneckej rady, ktoré sú v rozpore s právnymi predpismi;- predkladá orgánom verejnej moci na zváženie návrhy aktov, ktorých prijatie je v ich právomoci;- zastupuje okres Volokolamsk v orgánoch federálnej vlády, vo vládnych orgánoch moskovského regiónu a Medzinárodné vzťahy; - má právo iniciovať zákon v Poslaneckej rade Volokolamskej oblasti;- vymedzuje pôsobnosť štrukturálnych odborov správy okresu Volokolamsk a ustanovuje formy odmeňovania ich zamestnancov v súlade so zákonom moskovského regiónu „O systéme odmeňovania osôb držiacich obecné úrady a tí, ktorí nahrádzajú posty komunálnych služieb v moskovskom regióne “a ďalšie zákony;- vykonáva aj ďalšie právomoci, ktoré sú v čele obce zverené zákonmi Ruskej federácie a zákonmi moskovského regiónu2. Vedúci regiónu Volokolamsk je povinný dodržiavať obmedzenia spojené s výkonom právomocí na obecnom úrade.3. Pod vedúcim regiónu Volokolamsk môžu byť vytvorené vedecko - metodické, vedecko - technické, odborné a iné rady. Ich rozhodnutia sú formalizované príkazmi (uzneseniami) šéfa Volokolamskej oblasti. Prednosta má právo zvolať predstavenstvo okresných podnikov, aby zvážilo najdôležitejšie otázky hospodárenia okresu.Článok 20. Právne akty vedúceho regiónu VolokolamskPokiaľ ide o jeho kompetencie, šéf volokolamskej oblasti prijíma uznesenia a príkazy. Uznesenia a príkazy vedúceho okresu na území okresu podliehajú povinnému výkonu všetkými inštitúciami, organizáciami, podnikmi bez ohľadu na formu vlastníctva, úradníkov a občanov.Článok 21. Dôvody a postup na ukončenie právomocí poslanca poslaneckej rady, šéfa Volokolamskej oblasti1. Právomoci zástupcu, šéfa oblasti Volokolamsk, sú ukončené z dôvodu uplynutia funkčného obdobia alebo pred termínom v prípadoch stanovených v tejto charte.2. V súvislosti s uplynutím funkčného obdobia poslaneckej rady sú právomoci poslanca ukončené od okamihu začiatku prvého zákonného zasadnutia poslaneckej rady nového zvolania.Právomoci šéfa Volokolamskej oblasti v súvislosti s uplynutím jeho funkčného obdobia sú ukončené od nástupu novozvoleného šéfa Volokolamskej oblasti.3. Právomoci zástupcu, šéfa oblasti Volokolamsk, sa ukončia pred plánovaným termínom v týchto prípadoch:1) pohľady písomné vyhlásenie o rezignácii ich právomocí; 2) smrť; 3) zlúčenie alebo zrušenie obce;4) pripojenie právna sila súdne rozhodnutia o vyhlásení za mŕtveho, nezvestného, nespôsobilého;5) nadobudnutie právoplatnosti odsúdenia súdu;6) strata štátneho občianstva Ruskej federácie;7) odvolávanie voličmi spôsobom predpísaným právnymi predpismi moskovského regiónu;8) vykonávanie činností nezlučiteľných so štatútom zástupcu, vedúceho regiónu Volokolamsk;9) nadobudnutie právoplatnosti rozhodnutia súdu o uznaní výsledkov volieb, v dôsledku čoho bol zvolený poslanec, šéf Volokolamskej oblasti, neplatný;10) v iných prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi a zákonmi moskovského regiónu.4. Právomoci poslanca, šéfa oblasti Volokolamsk, sa ukončia s predstihom od dátumu nadobudnutia účinnosti príslušného právneho aktu.5. Rozhodnutia o predčasné ukončenie právomoci zástupcu, šéfa oblasti Volokolamsk v prípadoch ustanovených v časti 3 pododsekoch 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9 tohto článku, sú prijímané radou poslancov jednoduchou väčšinou hlasov a v prípadoch ustanovených v pododsekoch 4, 5, 9 časti 3 tohto článku iba na základe súdneho rozhodnutia.O predčasnom ukončení právomocí poslanca, šéfa Volokolamskej oblasti v ostatných prípadoch ustanovených v časti 3 tohto článku, rozhodujú oprávnené orgány štátnej moci a miestnej samosprávy v súlade s požiadavkami noriem federálnej legislatívy a právnych predpisov moskovského regiónu.6. Predčasné ukončenie právomocí poslanca, vedúceho Volokolamskej oblasti z dôvodov, ktoré neustanovujú federálne zákony, zákony moskovského regiónu, ako aj v rozpore s postupom pre predčasné ukončenie ich právomocí ustanoveným zákonom moskovského regiónu a tejto charty nie je povolený.7. V prípade predčasného ukončenia právomocí vedúceho Volokolamskej oblasti, ako aj v prípade, že dočasne nie je schopný plniť svoje povinnosti, vykonáva ich výkonnú a administratívnu časť prvý zástupca vedúceho Volokolamskej oblasti okresná správa.Rada poslancov sa zvoláva z podnetu jedného alebo viacerých poslancov rady poslancov.Rada poslancov na svojom zasadnutí jednoduchou väčšinou hlasov zo stanoveného počtu poslancov volí predsedu tohto rokovania.Článok 22. Štrukturálne členenie správy okresu Volokolamsk1. Výbory, riaditeľstvá, oddelenia okresnej správy sú štruktúrnymi útvarmi okresnej správy Volokolamsk a vykonávajú výkonné, správne a kontrolné činnosti prislúchajúce k ich jurisdikcii.2. Ustanovenia o výboroch, útvaroch, útvaroch schvaľuje vedúci regiónu Volokolamsk na návrh vedúcich týchto štruktúrnych odborov.3. Vedúci štrukturálnych divízií sa na základe schválených predpisov rozvíjajú popisy práce na pracovníkov.4. Vedúci štruktúrnych odborov sú zodpovední vedúcemu Volokolamskej oblasti za nesprávny výkon svojich právomocí.5. Vedúci štruktúrnych odborov vydávajú príkazy vo veciach svojej právomoci.Článok 23. Územné správy vidieckych okresov a osád regiónu Volokolamsk1. Územné správy vidieckych okresov, osady, ktoré sú súčasťou obce, sú štruktúrnymi útvarmi okresnej správy Volokolamsk, ktoré majú práva právnickej osoby.2. Územné správy vidieckych okresov, osady zastúpené vedúcimi územných správ sa pri svojej činnosti riadia zákonmi Ruskej federácie, zákonmi moskovského regiónu, touto chartou a nariadeniami územných správ vidieckych obvodov, osady regiónu Volokolamsk.3. Štruktúru a štáb územných správ vidieckych okresov a osád určuje vedúci regiónu Volokolamsk.4. Vedúcich územných správ vidieckych obvodov, osád - osôb obsadzujúcich miesta obecných služieb, menuje vedúci Volokolamskej oblasti v súlade s platnou legislatívou.5. Vedúci územnej správy vidieckeho okresu, obce samostatne určuje vnútornú organizačnú štruktúru územnej správy vidieckeho okresu, obce, rozdeľuje funkčné zodpovednosti medzi zamestnancami v záujme obyvateľov okresu, obce.6. Vedúci územných správ vidieckych okresov a osád prijímajú príkazy vo veciach svojich právomocí.Článok 24. Mestská služba1. Mestská služba je odborná činnosť, ktorá sa priebežne vykonáva na obecnom úrade, ktorý nie je voliteľný.2. Zamestnanec samosprávy v orgánoch miestnej samosprávy Volokolamskej oblasti je občanom Ruskej federácie, ktorý vykonáva profesionálna činnosť priebežne zabezpečovať plnenie právomocí orgánov a funkcionárov miestnej samosprávy Volokolamskej oblasti na postoch obecných služieb.3. Zamestnanci obcí podliehajú právnym predpisom Ruskej federácie o pracovných podmienkach so špecifikami stanovenými federálnymi zákonmi a zákonmi moskovského regiónu.4. Poradie prijatia do obecná služba, práva a povinnosti zamestnanca samosprávy, obmedzenia spojené s komunálnymi službami, zodpovednosť zamestnanca samosprávy, ako aj záruky pre zamestnanca samosprávy ustanovujú federálne zákony a zákony moskovského regiónu.5. Čas strávený na pozíciách v orgánoch miestnej samosprávy sa započítava do odpracovanej doby vypočítanej pre poskytnutie výhod a záruk v súlade so zákonom.Kapitola 4. FORMY PRIAMEHO VYJADROVANIA OBČANOVA OSTATNÉ FORMY IMPLEMENTÁCIE MIESTNEJ SAMOSPRÁVYČlánok 25. Miestne referendum a prieskumy verejnej mienky obyvateľov okresu, občianska iniciatíva a okresná verejná diskusia1. O otázkach miestneho významu sa môže konať miestne referendum.2. Rozhodnutie o miestnom referende prijíma snemovňa z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť obyvateľov v súlade s právnymi predpismi moskovského regiónu.3. Všetci občania, ktorí žijú na území obce a majú volebné právo, majú právo zúčastniť sa na miestnom referende. Občania sa zúčastňujú na miestnom referende priamo a na dobrovoľnej báze.4. O rozhodovaní o najdôležitejších otázkach v jurisdikcii miestnej samosprávy sa koná miestne referendum. Otázky určené právnymi predpismi Ruskej federácie nemožno predložiť na referendum.Postup konania miestneho referenda je stanovený zákonom Moskovskej oblasti.5. Hlasovanie na miestnom referende sa vykonáva tajne, kontrola prejavu vôle občanov nie je povolená.6. Rozhodnutie prijaté v miestnom referende nemusí schvaľovať žiadny vládny orgán, vládny úradník alebo orgán miestnej samosprávy. Ak si jeho implementácia vyžaduje vydanie normatívneho právneho aktu, orgán územnej samosprávy, do ktorého pôsobnosti patrí táto otázka, je povinný urobiť takýto úkon do mesiaca. Rozhodnutie o miestnom referende a výsledky hlasovania sú predmetom úradné uverejnenie(vyhlásenie).7. Rada poslancov Volokolamskej oblasti a šéf Volokolamskej oblasti môžu na regionálnu verejnú diskusiu predložiť najdôležitejšie otázky spoločenského a ekonomického rozvoja a návrhy normatívnych právnych aktov orgánov a funkcionárov miestnej samosprávy.Na výsledky diskusie sa upozorňuje okresné obyvateľstvo prostredníctvom masmédií.Postup menovania a konania diskusie s ľuďmi v okrese určuje Rada poslancov Volokolamského okresu.Článok 26. Voľba poslancov zastupiteľstva Volokolamskej oblasti1. Voľby poslancov do poslaneckej rady sa uskutočňujú na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním, pričom sa zabezpečujú volebné práva občanov ustanovené ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi.2. Postup konania volieb poslancov poslaneckej rady a šéfa okresu určujú federálne zákony a zákony moskovského regiónu.Článok 27. Stretnutie (zhromaždenie) občanov1. V obci sa na účely riešenia problémov miestneho významu môžu zvolať stretnutia (zhromaždenia) občanov, ktorí majú trvalé bydlisko v regióne a majú volebné právo.Rozhodnutia prijaté na stretnutiach (zhromaždeniach) majú poradnú povahu.Článok 28. Iniciatíva ľudového právaObyvateľstvo okresu má právo na zákonodarnú iniciatívu v otázkach miestneho významu. Návrhy právnych aktov o otázkach miestneho významu, ktoré predkladá obyvateľstvo orgánom miestnej samosprávy, sú povinne prerokované na otvorenom stretnutí za účasti zástupcov obyvateľstva a výsledky prerokovania sú predmetom oficiálneho zverejnenia (vyhlásenia) .Článok 29. Odvolania občanov voči orgánom miestnej samosprávy1. Občania majú právo na individuálne a kolektívne odvolanie sa k orgánom miestnej samosprávy a úradníkom miestnej samosprávy.2. Orgány miestnej samosprávy a funkcionári miestnej samosprávy sú povinní odpovedať na opodstatnenosť odvolaní občanov do jedného mesiaca.Článok 30. Územná verejná samospráva1. Územná verejná samospráva je činnosť založená na dobrovoľnej samoorganizácii obyvateľov obce v mieste bydliska na časti územia obce na samostatnú a na jej zodpovednosť vykonávanie vlastné iniciatívy vo veciach miestneho významu priamo alebo prostredníctvom ich volených orgánov (oprávnené volené osoby).2. Všeobecné zásady organizácie a vykonávania územnej verejnej samosprávy sú ustanovené v súlade s právnymi predpismi moskovského regiónu.3. Rada poslancov schvaľuje nariadenie o organizácii a vykonávaní územnej verejnej samosprávy v regióne Volokolamsk.Kapitola 5. FINANČNÝ - EKONOMICKÝ ZÁKLADMIESTNA VLÁDAČlánok 31. Ekonomický základ miestnej samosprávyEkonomickým základom miestnej samosprávy je obecný majetok, miestne financie, majetok nachádzajúci sa v majetok štátu a odovzdané do správy orgánom miestnej samosprávy, ako aj ostatného majetku v súlade so zákonom, slúžiacim na uspokojovanie potrieb obyvateľov obce.Článok 32. Obecný majetok1. Štruktúra majetku obce obsahuje prostriedky z miestneho rozpočtu, mimorozpočtové fondy obcí, majetok samospráv, ako aj obecné pozemky a iné prírodné zdroje vo vlastníctve obcí, obecné podniky a organizácie, obecné banky, fondy a iné finančne - úverové inštitúcie, obecný bytový fond a nebytových priestorov, mestské inštitúcieškolstvo, zdravotníctvo, kultúra a šport, iný hnuteľný a nehnuteľný majetok.2. Práva vlastníka, pokiaľ ide o majetok, ktorý je súčasťou mestského majetku, v mene obecného zastupiteľstva vykonáva špecializovaný orgán určený poslaneckou radou.3. Špecializovaný orgán miestnej samosprávy, ktorý určí poslanecká rada, má právo prevádzať predmety obecného majetku na dočasné alebo trvalé použitie na fyzické a právnické osoby, ako aj prenajímať, scudzovať stanovený poriadok, ako aj uskutočňovať ďalšie transakcie s majetkom v obecnom vlastníctve, určiť v zmluvách a dohodách podmienky použitia predmetov, ktoré sa majú privatizovať alebo previesť do užívania.Orgány miestnej samosprávy môžu v súlade so zákonom v záujme obyvateľov ustanoviť podmienky využívania pozemkov nachádzajúcich sa v hraniciach mestského zoskupenia.4. Postup a podmienky privatizácie mestského majetku určuje v súlade s platnou legislatívou Rada poslancov Volokolamskej oblasti.Príjmy z použitia a privatizácie predmetov obecného majetku idú do rozpočtov v súlade s legislatívou.5. Majetok obce je štátom uznávaný a chránený rovnako ako štátne, súkromné a iné formy majetku.Článok 33. Právo orgánov miestnej samosprávy zakladať podniky, inštitúcie a organizácieOrgány miestnej samosprávy určené Poslaneckou snemovňou majú v súlade s legislatívou právo vytvárať obecné unitárne podniky a inštitúcie na vykonávanie ekonomických činností, riešiť otázky ich reorganizácie a likvidácie, byť členom. zakladateľov (účastníkov) iných neziskových a komerčných organizácií.Článok 34. Vzťahy orgánov miestnej samosprávy s podnikmi, inštitúciami a organizáciami, ktoré sú v obecnom vlastníctve1. Orgány miestnej samosprávy určujú ciele, podmienky a postup pri činnosti podnikov, inštitúcií a organizácií, ktoré sú v obecnom vlastníctve, regulujú ceny a tarify za ich výrobky (služby), schvaľujú ich charty, menujú a odvolávajú vedúcich pracovníkov tieto podniky, inštitúcie a organizácie si vypočujú správy o svojej činnosti.2. Vzťahy medzi miestnymi samosprávami a vedúcimi podnikov, inštitúciami a organizáciami, ktoré sú v komunálnom vlastníctve, sú budované na zmluvnom základe v súlade s pracovnoprávnymi predpismi.Článok 35. Vzťahy orgánov miestnej samosprávy s podnikmi, inštitúciami a organizáciami, ktoré nie sú v obecnom vlastníctve1. V otázkach, ktoré nie sú v kompetencii miestnych samospráv, ich vzťahy s podnikmi, inštitúciami a organizáciami, ktoré nie sú v obecnom vlastníctve, ako aj s jednotlivcov sú postavené na základe zmlúv.2. Orgány miestnej samosprávy v súlade so zákonom majú právo koordinovať účasť podnikov, inštitúcií a organizácií na komplexnom spoločensky - ekonomický vývojúzemie obce.3. Miestne samosprávy nie sú oprávnené zaviesť obmedzenia hospodárskych činností podnikov, inštitúcií a organizácií, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi a zákonmi moskovského regiónu.Článok 36. Mestský poriadok1. Orgány miestnej samosprávy majú právo pôsobiť ako objednávateľ pri výkone prác na zveľaďovaní územia obce, verejných službách pre obyvateľstvo, výstavbe a opravách zariadení sociálnej infraštruktúry, výrobe výrobkov, poskytovanie služieb potrebných na uspokojenie domácich a sociokultúrnych potrieb obyvateľstva, vykonávanie ďalších prác s využitím vlastných materiálnych a finančných zdrojov na to určených.2. Zadávanie obecných zákaziek na výkon práce (poskytovania služieb) financovaných z miestneho rozpočtu sa vykonáva spravidla na základe otvoreného výberového konania.3. Vedúci regiónu Volokolamsk má právo určiť jedného zákazníka na plnenie obecných objednávok.Článok 37. Zahraničná hospodárska činnosť okresného obecného úraduOrgány miestnej samosprávy v záujme obyvateľstva spôsobom ustanoveným zákonom majú právo vykonávať zahraničnú ekonomickú činnosť.Článok 38. Miestne rozpočty1. Okres Volokolamsk má svoj vlastný rozpočet a právo dostávať finančné prostriedky od federálny rozpočet a prostriedky z rozpočtu moskovského regiónu v súlade s federálnym zákonom „O finančných základoch miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ a zákonom moskovského regiónu.2. Tvorbu a plnenie miestneho rozpočtu uskutočňujú orgány miestnej samosprávy nezávisle v súlade s touto chartou.3. V miestnom rozpočte regiónu Volokolamsk sa ako neoddeliteľná súčasť uvádzajú odhady výdavkov územných správ vidieckych okresov a osád. Finančné zdroje vidieckych okresov a osád pozostávajú z rozpočtových prostriedkov prijatých podľa odhadu nákladov; mimorozpočtové prostriedky; príjem získaný z ďalších zdrojov a vynaložený v súlade s nariadením.4. Zásady organizácie miestnych financií určuje federálny zákon „O finančných základoch miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ a ďalšie legislatívne akty Ruskej federácie a Moskovskej oblasti.5. Návrh miestneho rozpočtu, jeho schvaľovanie a implementácia sa vykonávajú v súlade s rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie a rozpočtová klasifikácia moskovského regiónu.6. Predseda okresného úradu predkladá v lehotách stanovených zákonom Moskovskej oblasti „O rozpočtových právach miestnej samosprávy“ návrh miestneho rozpočtu na posúdenie rade.7. Na základe výsledkov posúdenia návrhu miestneho rozpočtu môže Rada rozhodnúť o schválení miestneho rozpočtu alebo jeho zaslaní na revíziu, pričom zohľadní pripomienky a návrhy.8. V prípade zamietnutia návrhu miestneho rozpočtu predloží revidovaný návrh opätovne vedúci okresu na posúdenie rade v lehote stanovenej radou.9. Ak nebude miestny rozpočet schválený do 1. januára plánovaného roku, výdavky na finančné prostriedky okresu Volokolamsk pred schválením miestneho rozpočtu sa uskutočňujú podľa zodpovedajúcich článkov miestneho rozpočtu minulej finančnej správy. roka mesačne vo výške jednej dvanástiny výšky skutočných výdavkov pri zohľadnení indexu spotrebiteľských cien.10. Orgány miestnej samosprávy majú právo zapojiť audítorov do kontroly plnenia rozpočtu.11. Orgány miestnej samosprávy zverejnia v okresných novinách informácie o plnení miestneho rozpočtu za uplynulý finančný rok.12. Prednosta okresu, ďalší funkcionári sú podľa svojich funkčných povinností zodpovední za plnenie miestneho rozpočtu v súlade s platnou legislatívou.Článok 39. Príjmy a výdavky miestneho rozpočtu1. Miestne dane, poplatky a pokuty, odpočty z federálnych daní a daní moskovského regiónu v súlade s normami stanovenými federálnymi zákonmi a zákonmi moskovského regiónu, stanovenými na dlhodobom základe, prostriedkami prevedenými štátnymi orgánmi do samosprávy na vykonávanie niektorých štátnych právomocí, výnosy z privatizácie a predaja majetku, z prenájmu mestského majetku, z miestnych pôžičiek a lotérií, časť ziskov mestských podnikov, inštitúcií a organizácií, granty, dotácie, transferové platby a ďalšie príjmy v súlade s právnymi a rozhodovacími orgánmi miestnej samosprávy, ako aj ďalšie finančné prostriedky generované v dôsledku činnosti orgánov miestnej samosprávy.2. Výdavková stránka miestneho rozpočtu obsahuje:1) výdavky spojené s riešením problémov miestneho významu stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie a právnymi predpismi moskovského regiónu;2) výdavky spojené s vykonávaním určitých štátnych právomocí prevedené na miestne samosprávy;3) náklady spojené so správou a splácaním komunálneho dlhu z pôžičiek;4) rozpočtové prostriedky na poistenie zamestnancov samosprávy, vecí obecného majetku, ako aj občianskoprávnej zodpovednosti a podnikateľského rizika;5) ďalšie výdavky ustanovené rozhodnutím rady poslancov Volokolamskej oblasti.Postup vykonávania výdavkovej stránky miestneho rozpočtu sa ustanovuje rozhodnutím rady poslancov Volokolamskej oblasti.Prednosta okresu má právo zmeniť ustanovený postup pri plnení výdavkovej stránky miestneho rozpočtu, avšak iba ak to povedie k zníženiu výdavkov ustanovených v rozpočte.3. Orgány miestnej samosprávy samostatne hospodária s prostriedkami miestneho rozpočtu. Výška prebytku príjmov nad výdavkami miestneho rozpočtu na základe výsledkov za sledovaný rok nebude môcť byť stiahnutá zo strany federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov Moskovskej oblasti.4. V príjmovej a výdavkovej časti miestneho rozpočtu sa osobitne predpokladá financovanie riešenia otázok miestneho významu a implementácia určitých federálnych mocností, právomocí moskovského regiónu, miestnymi vládami.Článok 40. Financovanie vykonávania niektorých štátnych právomocí, kompenzácia dodatočných nákladov orgánov miestnej samosprávy1. Finančné zdroje potrebné na vykonávanie určitých štátnych právomocí orgánmi miestnej samosprávy sú každoročne poskytované vo federálnych a moskovských regionálnych rozpočtoch.2. Zvýšenie výdavkov alebo pokles príjmov orgánov miestnej samosprávy, ktoré vzniknú v dôsledku rozhodnutí federálnych vládnych orgánov a vládnych orgánov Moskovskej oblasti, budú kompenzované orgánmi, ktoré prijali tieto rozhodnutia. Výška náhrady sa určuje súčasne s prijatím príslušného rozhodnutia. Rozhodnutia štátnych orgánov, ktoré so sebou prinášajú ďalšie náklady orgánov miestnej samosprávy, vykonávajú orgány miestnej samosprávy v rámci finančných prostriedkov, ktoré sa im odovzdávajú ako kompenzácia.Článok 41. Miestne dane a poplatky1. Miestne dane a poplatky sa stanovujú na základe rozhodnutí poslaneckej rady o miestnych daniach a poplatkoch na základe zákonov Ruskej federácie a moskovského regiónu.2. Obyvateľstvo môže priamo prostredníctvom miestneho referenda, na stretnutiach (zhromaždeniach) občanov alebo zastupiteľskom orgáne miestnej samosprávy, s prihliadnutím na názor obyvateľstva, poskytnúť obyvateľom finančných prostriedkov jednorazový dobrovoľný príspevok na financovanie riešenia problémov miestneho významu.3. Nariadenie o postupe pri priznávaní daňových výhod schvaľuje snemovňa.Článok 42. Právo orgánov miestnej samosprávy dostávať platby za použitie prírodné zdroje Miestne samosprávy dostávajú v súlade s federálnymi zákonmi a zákonmi moskovského regiónu platby, a to aj v naturáliách, od používateľov prírodných zdrojov ťažených v regióne Volokolamsk.Článok 43. Mestské mimorozpočtové fondyOrgány miestnej samosprávy majú právo vytvárať cielené mimorozpočtové fondy spôsobom a za podmienok stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.Článok 44. Účasť orgánov miestnej samosprávy na úverových vzťahochOrgány miestnej samosprávy sa v súlade so zákonom Ruskej federácie „O finančných základoch miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ zúčastňujú na finančných a úverových vzťahoch.Kapitola 6. ZÁRUKY MIESTNEJ VLÁDYČlánok 45. Zákaz obmedzovania práv miestnej samosprávyObmedzenie práv miestnej samosprávy ustanovených ústavou Ruskej federácie a inými federálnymi zákonmi je zakázané.Článok 46. Záväznosť rozhodnutí prijímaných priamym prejavom vôle občanov, rozhodnutia orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávy1. Rozhodnutia prijaté priamym prejavom vôle občanov, rozhodnutia orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávy prijaté v medziach ich právomocí sú záväzné pre všetky podniky, inštitúcie a organizácie sídliace na území obce, bez ohľadu na ich organizačnú štruktúru. právne formy ako aj miestne samosprávy a občania.2. Rozhodnutia orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávy môžu orgány a úradníci, ktorí ich prijali, zrušiť alebo zrušiť rozhodnutím súdu.3. Nevykonanie resp nesprávny výkon rozhodnutia prijaté priamym prejavom vôle občanov, rozhodnutia orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávy zahŕňajú zodpovednosť v súlade so zákonmi.Článok 47. Posudzovanie odvolaní orgánov miestnej samosprávy a úradníkov miestnej samosprávy1. Odvolania orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávy sú povinne preskúmané štátnymi orgánmi, štátnymi úradníkmi, podnikmi, inštitúciami a organizáciami, ktorým sú tieto odvolania adresované.2. Zastupiteľský orgán miestnej samosprávy má právo iniciovať legislatívu v Moskovskej regionálnej dume.Článok 48. Súdna ochrana miestna vládaObčania s bydliskom na území obce, orgány miestnej samosprávy a funkcionári miestnej samosprávy majú právo obrátiť sa na súd resp. rozhodcovský súd nároky na neplatnosť aktov orgánov štátnej moci a štátnych úradníkov, orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávy, podnikov, inštitúcií a organizácií, ako aj verejných združení, ktoré porušujú práva miestnej samosprávy.Kapitola 7. ZODPOVEDNOSŤ ORGÁNOV MIESTNEJ VLÁDYA MIESTNI VLÁDNIČI, KONTROLAZA ICH ČINNOSŤČlánok 49. Zodpovednosť orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávyOrgány miestnej samosprávy a úradníci miestnej samosprávy sú zodpovední za obyvateľstvo obce, štát, fyzické a právnické osoby v súlade so zákonmi Ruskej federácie, moskovského regiónu a tejto charty.Článok 50. Zodpovednosť orgánov miestnej samosprávy a úradníkov miestnej samosprávy pred obyvateľstvomZodpovednosť orgánov miestnej samosprávy a úradníkov miestnej samosprávy voči obyvateľstvu vzniká v dôsledku straty dôvery verejnosti. Vyjadrenie nedôvery sa uskutočňuje prostredníctvom miestneho referenda.Článok 51. Zodpovednosť orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávy pred štátom1. Zodpovednosť orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávy voči štátu nastáva v prípade ich porušenia Ústavou Ruskej federácie, Chartou moskovského regiónu, federálnymi zákonmi a zákonmi moskovského regiónu a Charta Volokolamského okresu.2. Orgány miestnej samosprávy a funkcionári miestnej samosprávy zodpovedajú za vykonávanie niektorých štátnych právomocí v rozsahu, v akom sú týmto orgánom príslušné štátne orgány poskytované hmotné a finančné zdroje.Článok 52. Zodpovednosť orgánov miestnej samosprávy a úradníkov miestnej samosprávy voči fyzickým a právnickým osobámZodpovednosť orgánov miestnej správy a úradníkov miestnej správy voči jednotlivcom a právnickým osobám sa vyskytuje spôsobom predpísaným federálnymi zákonmi, zákonmi moskovského regiónu, touto chartou.Článok 53. Odvolanie sa na súd proti rozhodnutiam prijatým priamym prejavom vôle občanov, proti rozhodnutiam a konaniu orgánov miestnej samosprávy a úradníkov miestnej samosprávyProti rozhodnutiam prijatým priamym prejavom vôle občanov, rozhodnutiam a konaniam (nečinnosťou) orgánov miestnej samosprávy a funkcionárov miestnej samosprávy sa možno odvolať na súd alebo na rozhodcovský súd v súlade s postupom ustanoveným zákonom.Kapitola 8. ZÁVEREČNÉ USTANOVENIAČlánok 54. Prijatie stanov1. Charta regiónu Volokolamsk je prijímaná radou poslancov regiónu dvoma tretinami zo stanoveného počtu poslancov rady, ako aj hlasom vedúceho kraja.2. Návrh charty predkladá snemovni vedúci Volokolamskej oblasti, miestne úrady, poslanci snemovne, miestne pobočky všeruských a regionálnych verejných združení a strany registrované podľa ustanoveného postupu, členovia alebo skupiny členov miestnej komunity s volebným právom.3. Charta a zmeny charty podliehajú registrácii v súlade s právnymi predpismi moskovského regiónu a nadobúdajú účinnosť dňom ich uverejnenia v novinách „Volokolamskiy Kray“.Článok 55. Zmeny stanov1. Obyvatelia môžu predložiť návrhy zmien a doplnení charty v miestnom referende, zástupcovi poslaneckej rady, šéfovi regiónu Volokolamsk, ako aj v miestnych pobočkách všeruských a regionálnych verejných združení a registrovaných stranách. ustanoveným spôsobom členovia alebo skupiny členov miestnej komunity, ktorí majú volebné právo ... Rozhodnutie poslaneckej rady o zmene a doplnení charty sa považuje za prijaté, ak zaň hlasovali najmenej 2/3 zo stanoveného počtu poslancov MsZ a prednosta okresu.
Máte ťažkosti s online testom?
Pomôžeme vám úspešne zvládnuť test. Sú oboznámení so zvláštnosťami absolvovania testov online v systémoch dištančné vzdelávanie(SDO) viac ako 50 univerzít.
Objednajte si konzultáciu za 470 rubľov a online test bude úspešne absolvovaný.
1. Územná verejná samospráva ako subjekt nemá nárok ...
stanoviť miestne dane a poplatky
pôsobiť ako zákazník komunálnych služieb
spolupracovať fondy obyvateľstva
vytvárať obecné podniky, organizácie
2. Rozhodnutie o miestnom referende sa prijíma ...
vedúci správy konštituujúceho subjektu v Ruskej federácii
zastupiteľský orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie
zastupiteľský orgán miestnej samosprávy a prednosta obce alebo na žiadosť obyvateľov v súlade so zriaďovateľskou listinou obce
3. Rozhodnutia územnej verejnej správy ...
nosiť záväzný charakter pre všetkých na danom území
sú povinné pre obyvateľov a miestne samosprávy
sú povinné
nemôže byť záväzný
4. Postup konania komunálnych volieb je určený ...
federálny zákon
právne predpisy zakladajúceho subjektu Ruskej federácie
zriaďovacia listina obce
nariadenie o komunálnych voľbách schválené zastupiteľským orgánom miestnej samosprávy
5. Orgány miestnej samosprávy a funkcionári miestnej samosprávy sú povinní odpovedať na odvolania občanov do ...
jeden mesiac
pätnásť dní
tri mesiace
desať dní
6. Systém územnej verejnej samosprávy nezahŕňa ...
miestne referendum
občianske konferencie
zhromaždenia občanov
orgány územnej verejnej samosprávy
7. Keď zhromaždenie občanov vykonáva právomoci zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy, považuje sa toto zhromaždenie za príslušné za účasti na jeho vedení ...
najmenej 2/3 obyvateľov obce
najmenej 3/4 obyvateľov obce, ktorí majú volebné právo
najmenej 1/3 obyvateľov obce s volebným právom
viac ako polovica obyvateľov tejto obce, ktorí majú volebné právo
8. Územná verejná samospráva je definovaná ako ...
samoorganizácia občanov v mieste ich bydliska na časti územia obce za nezávislých a na ich zodpovednosť a zodpovednosť za uskutočňovanie vlastných iniciatív v otázkach miestneho významu
otázky priamej podpory pre život obyvateľov obce, na ktoré sa tak vzťahuje Charta obce v súlade s ústavou Ruska, federálnymi právnymi predpismi a zákonmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie
súbor podnikov a inštitúcií vykonávajúcich na území obce ekonomická aktivita zameraných na uspokojenie kolektívnych potrieb obyvateľstva
garantuje a uznáva ruská ústava, nezávisle a na svoju vlastnú zodpovednosť aktivity obyvateľstva na riešenie problémov miestneho významu priamo alebo prostredníctvom orgánov miestnej samosprávy
10. Postup organizácie a vykonávania územnej verejnej samosprávy určuje ...
zriaďovacia listina obce
hlava obce
zhromaždenie občanov
federálna legislatíva o miestnej samospráve
a) definovanie formy implementácie LSG, p-ru LSG;
b) zmena hraníc;
c) problémy sociálnej ekonomiky.
Nemožno nastoliť otázky týkajúce sa: a) predčasného ukončenia alebo predĺženia funkčného obdobia; b) o osobnom zložení subjektu OGV; c) pri udelení súhlasu s ich vymenovaním; d) zmeny miestneho rozpočtu; e) prijatie mimoriadnych opatrení na zaistenie zdravia a bezpečnosti obyvateľstva.
1. Počiatočnou fázou je iniciatíva, najmenej 10 ľudí, ktorí sa prihlásia do volebnej komisie. A do 15 sa musí zvážiť. Ak je všetko v poriadku, uskutoční sa registrácia, základom pre odmietnutie je rozpor s listinou, zákonom. Ukáže sa to certifikát a registrácia.
2. Proces prípravy miestneho referenda - zostavovanie komisií, zostavovanie zoznamov účastníkov (18-roční, bydlisko na tomto území), kampaň (masmédiá, zastavenie 24 hodín pred voľbami), sčítanie hlasov, stanovenie výsledky a publikácia. Prijaté rozhodnutie súd zrušil.
Článok 22. Miestne referendum
1. Za účelom priameho riešenia obyvateľov sa realizujú problémy miestneho významu.
2. Na celom území obce sa môže konať miestne referendum.
3. O vyhlásení miestneho referenda rozhoduje zastupiteľský úrad obce:
1) z iniciatívy občanov Ruskej federácie, ktorí majú právo zúčastniť sa na miestnom referende;
2) z iniciatívy predloženej volebnými združeniami a pod verejné združenia charty ktorých ustanovujú účasť na voľbách a (alebo) referendách a ktoré sú registrované spôsobom a za podmienok stanovených federálnymi zákonmi;
3) z podnetu zastupiteľského orgánu obce a prednostu miestna správa predložili spoločne.
4. Podmienkou vyhlásenia miestneho referenda z iniciatívy občanov, volebných združení a iných verejných združení uvedených v odseku 2 časti 3 tohto článku je zhromaždenie podpisov na podporu tejto iniciatívy, ktorých počet je ustanovený práva subjektu Ruskej federácie a nemôže prekročiť 5 percent z počtu účastníkov referenda registrovaných na území obce v súlade s federálnym zákonom.
Iniciatíva na usporiadanie referenda, ktorú predložia občania, volebné združenia a iné verejné združenia uvedené v odseku 2 časti 3 tohto článku, sa formalizuje spôsobom predpísaným federálnymi zákonmi a prijme sa v súlade s právnymi predpismi ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie.
Iniciatíva na usporiadanie referenda, ktorú navrhli spoločne zastupiteľský úrad obce a vedúci miestnej správy, je formalizovaná právnymi aktmi zastupiteľského orgánu obce a vedúceho miestnej správy.
5. Zastupiteľský úrad obce je povinný vyhlásiť miestne referendum do 30 dní odo dňa prijatia zastupiteľského orgánu obce listín, na základe ktorých sa má miestne referendum ustanoviť.
Ak miestne referendum neurčí zastupiteľský zbor mestského zastupiteľstva v termíny, referendum je vymenované súdom na základe odvolania občanov, volebných združení, vedúceho mestského zastupiteľstva, štátnych orgánov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, volebnej komisie ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo prokurátor. Súdom ustanovené miestne referendum organizuje volebná komisia obce a zabezpečuje sa jeho priebeh výkonný orgánštátna moc ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo iného orgánu, ktorý je poverený súdom na zabezpečenie uskutočnenia miestneho referenda.
6. Občania Ruskej federácie, ktorých bydlisko sa nachádza v hraniciach mestského zoskupenia, majú právo zúčastniť sa na miestnom referende. Občania Ruskej federácie sa zúčastňujú na miestnom referende na základe univerzálneho, rovnakého a priameho prejavu vôle v tajnom hlasovaní.
7. Rozhodnutie prijaté v miestnom referende podlieha povinnému výkonu na území obce a nemusí byť schválené žiadnymi štátnymi orgánmi, ich úradníkmi alebo orgánmi miestnej samosprávy.
8. Orgány miestnej samosprávy zabezpečujú vykonanie rozhodnutia prijatého v miestnom referende v súlade s rozdelením právomocí medzi nimi, ktoré určuje charta mestského zastupiteľstva.
9. Proti rozhodnutiu o miestnom referende, ako aj proti rozhodnutiu prijatému v miestnom referende sa možno odvolať v súdne konanie občania, orgány miestnej samosprávy, prokurátor, štátne orgány oprávnené federálnym zákonom.
10. Záruky práv občanov zúčastňovať sa na miestnom referende, ako aj postup prípravy a uskutočnenia miestneho referenda sú ustanovené federálnymi zákonmi a zákonmi subjektov Ruskej federácie, ktoré ich tvoria, prijatými v súlade s ním.
1. 7. Rozhodnutie prijaté v miestnom referende podlieha povinnému výkonu na území obce a nemusí byť schválené žiadnymi štátnymi orgánmi, ich úradníkmi alebo orgánmi miestnej samosprávy.
2. 8. Orgány miestnej samosprávy zabezpečujú vykonanie rozhodnutia prijatého v miestnom referende v súlade s rozdelením právomocí medzi nimi, ktoré určuje charta mestského zastupiteľstva.
3. 9. Proti rozhodnutiu o miestnom referende, ako aj proti rozhodnutiu prijatému pri miestnom referende sa môžu občania, orgány miestnej samosprávy, prokurátor, štátne orgány oprávnené federálnymi zákonmi odvolať na súde.
5. 10. Záruky práv občanov zúčastňovať sa na miestnom referende, ako aj postup prípravy a uskutočnenia miestneho referenda, sú ustanovené federálnymi zákonmi a zákonmi subjektov Ruskej federácie, ktoré ich tvoria, prijatými v súlade s to.
diplomová práca
2.4 Hlasovanie občanov o miestnych otázkach
Článok 24 federálneho zákona č. 131 zo 6. októbra 2003 rozlišuje dva typy hlasovania občanov o miestnych otázkach: hlasovanie o odvolávaní zvolených funkcionárov miestnej samosprávy a hlasovanie o zmene hraníc a transformácii obcí. Napriek tomu, že voľby, referendá a volebné prieskumy občanov umožňujú aj hlasovanie občanov, federálny zákonodarca tento typ hlasovania vyčlenil v r. samostatná forma verejná samospráva obyvateľov.
Hlasovanie o odvolaní zvolených funkcionárov miestnej samosprávy sa vykonáva z podnetu obyvateľstva spôsobom predpísaným federálnymi zákonmi a prijatými v súlade s ním zákonom ústavodarného orgánu Ruskej federácie za uskutočnenie miestneho referenda. . Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ teda ustanovuje, že na podporu iniciatívy za usporiadanie referenda a zhromaždenie iniciatív môže byť vytvorená iniciatívna skupina na uskutočnenie referenda. podpisy občanov Ruskej federácie (článok 14). Uvedenú iniciatívnu skupinu môže tvoriť občan alebo skupina občanov Ruskej federácie, ktorí majú právo zúčastniť sa na referende. Kvantitatívne zloženie iniciatívnej skupiny je stanovené v súlade so špecifikovaným federálnym zákonom, zákonom subjektu Ruskej federácie a chartou komunálneho zoskupenia. Napríklad Charta obce „mesto Jekaterinburg“ ustanovuje, že iniciatíva hlasovať o odvolaní šéfa Jekaterinburgu, zástupcu jekaterinburskej mestskej dumy, patrí osobám, ktoré majú právo zúčastniť sa na komunálnych voľbách a sú zodpovedné za najmenej päť percent z počtu registrovaných voličov obce (jednomandátový volebný obvod) ... Každý volič alebo skupina voličov oprávnených hlasovať za odvolanie môže vytvoriť iniciatívnu skupinu s najmenej 100 ľuďmi.
Na naplánovanie hlasovania musí iniciatívna skupina predložiť orgánu zriadenému zriaďovateľskou listinou obce (spravidla je takýmto orgánom zastupiteľský orgán obce), podpisy účastníkov hlasovania na podporu iniciatívy jeho holdingu.
Dôvody na odvolanie poslanca, člena voleného orgánu miestnej samosprávy, voleného funkcionára miestnej samosprávy a postup pri odvolaní týchto osôb ustanovuje zriaďovateľská listina obce. Dôvodom na odvolanie poslanca, člena zvoleného orgánu miestnej samosprávy, zvoleného funkcionára miestnej samosprávy, môžu byť iba jeho konkrétne nezákonné rozhodnutia alebo kroky (nečinnosť), ak sú potvrdené súdom. Zadaná poloha formulované v uznesení Ústavný súd RF z 2. apríla 2002 v prípade preskúmania ústavnosti jednotlivé ustanovenia Zákona Krasnojarské územie„O postupe pri odvolávaní zástupcu zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy“ a zákone autonómneho okruhu Koryak „O postupe pri odvolávaní zástupcu zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy, voleného funkcionára miestnej samosprávy - vláda v Koryaku autonómny región»V súvislosti so sťažnosťami žalobcov A.G. Elobin a Yu.A. Khnaeva. Napríklad v Charte mestského zastupiteľstva „mesto Jekaterinburg“ sa uvádza, že dôvody na odvolanie zvolenej osoby sa opakujú (dvakrát alebo viackrát v priebehu roka) správne delikty za čo zákon ustanovuje trest vo forme administratívne zadržanie, ktorého skutočnosť je preukázaná súdom.
Postup pri odvolávaní zvoleného funkcionára miestnej samosprávy by mu zvolený funkcionár miestnej samosprávy mal poskytnúť možnosť poskytnúť voličom vysvetlenie okolností, ktoré sú uvedené ako dôvod na odvolanie. Toto právne postavenie Pôvodne to bolo zakotvené aj v spomínanom rozhodnutí Ústavného súdu Ruskej federácie. Zvolená osoba územnej samosprávy sa považuje za odňatú, ak za odchod hlasovala najmenej polovica voličov zapísaných v obci ( volebný obvod). Uvedená norma skutočne robí nemožný fakt odvolanie zvolenej osoby, pretože v ojedinelých prípadoch prichádza polovica voličov volebných obvodov voliť do volieb orgánov miestnej samosprávy.
Hlasovanie o otázkach zmeny hraníc a transformácie obce je menované zastupiteľským orgánom obce a prebieha v súlade s postupom ustanoveným federálnym zákonom a prijatým v súlade s ním zákonom subjektu, ktorý je jeho súčasťou, v Rusku. Federácia pre usporiadanie miestneho referenda, berúc do úvahy špecifiká ustanovené federálnym zákonom č. 131 zo 6. októbra 2003. Toto hlasovanie sa teda uskutočňuje v súlade s už spomínaným federálnym zákonom „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“. Na menované hlasovanie sa v prvom rade nevzťahujú ustanovenia legislatívy zakazujúce kampaň štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy, osôb zastávajúcich štátne alebo obecné úrady. Po druhé, ustanovenia právnych predpisov, ktoré určujú právna sila rozhodnutie prijaté v referende. Rozhodnutie, ktoré bolo výsledkom vyššie uvedeného hlasovania, teda nie je pre územie obce záväzné a má pre orgány s najväčšou pravdepodobnosťou odporúčací charakter.
Hlasovanie v otázkach zmeny hraníc a transformácie mestského zastupiteľstva sa považuje za platné, ak sa ho zúčastnilo viac ako polovica obyvateľov mestského zastupiteľstva alebo časti mestského zastupiteľstva, ktorí majú volebné právo. Súhlas obyvateľstva so zmenou hraníc alebo transformácie obce sa považuje za prijatý, ak za uvedenú zmenu alebo transformáciu hlasovala viac ako polovica obyvateľov obce alebo časti obce, ktorí sa zúčastnili hlasovania.
Výsledky hlasovania o odvolaní zvolenej osoby územnej samosprávy, výsledky hlasovania o zmenách hraníc alebo transformácie obce a o prijatých rozhodnutiach podliehajú úradnému zverejneniu (vyhláseniu).
Právna veda používa výraz „právomoci“ na charakterizáciu práv a povinností zakotvených akýchkoľvek úradných orgánov legálne dokumenty... Ak definícia jurisdikcie orgánu odpovie na otázku ...
Miestne otázky a právomoci orgánov miestnej samosprávy mesta Jekaterinburg
Otázky miestneho významu, ktoré sú predmetom pôsobnosti miestnej samosprávy, sa členia podľa typov obcí na otázky miestneho významu osada (čl. 14), mestská časť (čl. 15) a mestský obvod ( Článok 16) ...
Miestne otázky a právomoci orgánov miestnej samosprávy mesta Jekaterinburg
Najdôležitejšou podmienkou rozvoja miestnej samosprávy je jej Organizačná štruktúra, čo je druh nosnej konštrukcie, na ktorej správnom vybudovaní do veľkej miery závisí efektívnosť samosprávy ...
Mestské a vidiecke osídlenie: vzdelávacie kritériá, právne postavenie(na príklade obcí Tatarskej republiky)
Miestne problémy - otázky priamej podpory pre život obyvateľov obce ...
Činnosť orgánov samosprávy na úrovni osídlenia
Najdôležitejšia každodenná úloha Oktyabrského správy vidiecke osídlenie je riešenie problémov miestneho významu. Ako už bolo spomenuté vyššie, každé oddelenie má určitý rozsah svojich pracovných povinností ...
Činnosť oddelenia pre všeobecné otázky a pracovať s odvolaniami občanov Oktyabrského správy správny obvod mesto Omsk
Správa okresu Oktyabrsky je výkonným a správnym orgánom miestnej samosprávy, ktorý sa formuje s cieľom: 1) zabezpečiť riešenie problémov miestneho významu ustanovených v článku 15 federálneho zákona zo dňa 06.10 ...
Komunálna politika a komunálne aktivity
Podľa článku 2 časti 1 ods. 9 zákona " všeobecné zásady organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii “ federálny zákon„O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ zo dňa 06.10.2003 N 131-FZ (v znení zmien a doplnení zo dňa 06.12.2011) (prijaté Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie dňa 09.16.2003) ) (v znení zmien a doplnení ...
Dotácia orgánov miestnej samosprávy v Ruskej federácii štátnymi právomocami: problémy teórie a praxe
Posúdenie sociálno-ekonomického rozvoja mestskej časti Artyomovsk
Mestská časť - mestské osídlenie, ktorý nie je súčasťou mestského obvodu a ktorého miestne orgány vykonávajú oprávnenie na riešenie problémov miestneho významu v súlade s federálnym zákonom ...
Poradie organizácie a činnosti správy mestského zoskupenia na príklade okresu Vyksa
Medzi miestne záležitosti patrí: 1) tvorba, plnenie a kontrola plnenia rozpočtu mesta Vyksa; 2) držba, používanie a nakladanie s majetkom v obecnom vlastníctve mesta Vyksa; 3) organizácia v medziach mesta ...
Právny základčinnosti miestnych samospráv v Rusku
Miestna samospráva je osobitnou inštitúciou demokracie. Jeho orgány konajú nezávisle a zodpovedajú sa obyvateľstvu miestnej komunity. Je známe ...
Zriaďovacia listina obce
Právny úkon miestna samospráva je všeobecne záväzná. To znamená po prvé, že rozhodnutia prijímané priamym prejavom vôle občanov, rozhodnutia orgánov miestnej samosprávy a úradníkov miestnej samosprávy ...
Účasť občanov na systéme miestnej samosprávy
Odvolanie poslanca, člena voleného orgánu miestnej samosprávy ...
Efektívnosť činnosti obce Petrohrad
Medzi problémy miestneho významu mestského zoskupenia v Petrohrade patria: 1. Tvorba, schvaľovanie, plnenie rozpočtu mestského zoskupenia a kontrola plnenia tohto rozpočtu; 2. Vznik ...
