Čo je to operatívne riadenie nehnuteľností. Právo operatívneho hospodárenia s majetkom: definícia, evidencia, požadované dokumenty

V domácej obchodnej praxi stále prevláda presvedčenie, že inštitúcie sú organizácie, ktoré sú nejakým spôsobom spojené so štátom, financované z rozpočtových prostriedkov a majúce najmä spoločenský význam pre spoločnosť ako celok. Veľké komerčné korporácie však v poslednom čase vytvárajú inštitúcie (zdravotníctvo, školstvo, kultúra) s nevysloveným, no očividným cieľom optimalizovať svoju činnosť. Takéto inštitúcie sú spravidla vybavené osobitným majetkom, ktorého štatút je definovaný ako „právo na prevádzkové riadenie“. Pokúsime sa systematizovať znaky účtovania transakcií súvisiacich s majetkom pod operatívnou správou inštitúcií vykonávajúcich štatutárnu aj obchodnú činnosť.

Pozadie

A zmysluplne" operatívne riadenie„Nevolalo sa to právo a malo trochu iný význam.

Vráťme sa k histórii problému. Už skôr bolo právo operatívneho riadenia zakotvené v článku 21 Základov občianskeho zákonodarstva ZSSR a zväzových republík z roku 1961 (ďalej len Základy civilného zákonodarstva ZSSR) a v článku 93.1 Občianskeho zákonníka z r. RSFSR v roku 1964. Neskôr sa pretransformovalo na „právo úplného ekonomického riadenia“ (pre podniky vyrábajúce tovar, práce, služby) a právo operatívneho riadenia (napr. rozpočtové inštitúcie ktoré neprinášajú pridanú hodnotu). Toto rozdelenie bolo zakotvené najmä v článku 5 zákona RSFSR „O majetku v RSFSR“ a v článkoch 47 a 48 Základov občianskej legislatívy ZSSR.

V čase po reforme (od roku 1994) Občiansky zákonník Ruskej federácie menoval inštitúcie a štátne podniky(článok 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Článok 299 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie má rozhodujúci význam pre pochopenie podstaty, významu a osobitostí zdaňovania transakcií s majetkom pod operatívnou správou.

Fragment dokumentu

Ustanovenie 2 článku 299 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie

„... Ovocie, výrobky a príjmy z používania majetku v hospodárskej pôsobnosti alebo prevádzkovej správe, ako aj majetok nadobudnutý jednotným podnikom alebo inštitúciou na základe dohody alebo z iných dôvodov, prechádzajú do hospodárenia alebo prevádzkového hospodárenia podniku. podnik alebo inštitúcia...“ ...

Operatívne riadenie je teda akýmsi „reliktom minulosti“, ktorý sa nehodí do trhových vzťahov. Okrem toho sa rozdiel v stave majetku pod operatívnou správou a/alebo hospodárskou správou stal vo všeobecnosti neistým: tak neziskové organizácie, ako aj štátne podniky môžu vykonávať komerčné (tj ziskové) transakcie, ktoré podliehajú dani. legislatívy. Takáto neistota značne komplikuje účtovanie a zdaňovanie transakcií s majetkom v inštitúciách, ktoré vykonávajú jeho operatívne riadenie, čo ešte zhoršuje nedostatočná úprava takýchto transakcií v daňovej legislatíve.

Činnosť inštitúcií

Hlavný regulačné dokumenty upravujúcich činnosti sú Občiansky zákonník a federálny zákon zo dňa 12.01.1996 č. 7-ФЗ "О neziskové organizácie“ (ďalej len zákon č. 7-FZ).

Upozorňujeme, že Občiansky zákonník Ruskej federácie a zákon č. 7-FZ ako nevyhnutná podmienka existencie inštitúcie nazývajú implementáciu tzv. komerčné aktivity... Neziskové organizácie však môžu vykonávať aj činnosti, ktoré generujú príjmy, ale len v rámci dosahovania cieľov ich vzniku. Vo všeobecnosti sa verí, že komerčné aktivity by nemali byť hlavným zdrojom príjmu inštitúcie. Ak sa budeme riadiť kontextom zákona č. 7-FZ, potom inštitúcia, ktorá nebude vykonávať svoju hlavnú (nekomerčnú) činnosť, môže byť zlikvidovaná z dôvodu, že skutočná činnosť nezodpovedá štatútu NPO. V praxi však súkromné ​​inštitúcie pôsobiace v oblastiach zdravotníctva (ako aj kultúry, telesnej kultúry a šport, vzdelávanie), až 100 % ich financovania možno získať z činností vytvárajúcich príjem.

Zakladateľ môže dať inštitúcii majetok, zabezpečiť mu právo prevádzkového riadenia (článok 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), pričom si ponecháva svoje vlastníctvo, čo mu dáva možnosť stiahnuť nevyužitý alebo zneužitý majetok a zbaviť sa ho. podľa vlastného uváženia (článok 2 čl. 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Inštitúcia nemá právo scudziť alebo inak nakladať s majetkom, ktorý jej bol pridelený alebo nadobudnutý pomocou cielených finančných prostriedkov, ktoré jej boli pridelené podľa odhadu (článok 1 článku 298 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Okrem toho právo nakladať s určeným majetkom počas celej doby prevádzkového riadenia patrí vlastníkovi nehnuteľnosti (zriaďovateľovi prevádzkového riadenia).

Pozrime sa podrobnejšie na osobitosti účtovania práv na výsledky používania majetku prideleného inštitúcii na základe práv prevádzkového riadenia.

Príjem prijatý z podnikateľská činnosť, a majetok na nich nadobudnutý ide do samostatného nakladania ústavu a účtuje sa o ňom samostatne. Znamená to, že ak by napríklad zdravotnícke zariadenie poberalo príjem z plat lekárska činnosť a nadobudol nový dlhodobý majetok, môže s ním nakladať podľa svojho uváženia? Faktom je, že nie: príjmy ústavu, dosiahnuté v dôsledku podnikateľskej činnosti pri užívaní majetku, ktorý má na základe operatívneho hospodárenia, sa stávajú majetkom zriaďovateľa, ako aj nový majetok nadobudnutý z týchto príjmov, pričom ústav bude vykonávať prevádzkové riadenie toho.

Práve z tohto dôvodu v prípadoch, keď sa vlastník (zriaďovateľ prevádzkového manažmentu) rozhodne zhabať majetok alebo ho prerozdeliť, sú pre obe strany (zriaďovateľa aj inštitúciu) jednoznačné daňové dôsledky.

Operácie prevodu majetku

Vlastník môže previesť majetok, stiahnuť ho späť a získať príjem z inštitúcie niekoľkými spôsobmi.

možnosť 1

V súlade s odsekom 2 čl. 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie má zakladateľ prevádzkového manažmentu právo previesť a v prípade potreby odobrať majetok inštitúcie za vlastnej iniciatívy ak ho nevyužíva, používa sa na iné účely, je nadbytočný alebo pri reorganizácii ústavu.

V týchto situáciách sa postupuje pri účtovaní a/alebo daňové účtovníctvo definované len vo vzťahu k majetku, ktorý vlastník predtým previedol na inštitúciu. Pokiaľ ide o majetok nadobudnutý činnosťou inštitúcie, táto problematika zatiaľ nie je upravená právnymi normami (občianskymi ani daňovými).

Možnosť 2

V súlade s odsekom 2 čl. 298 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie inštitúcia prevádza majetok, ktorý získala v dôsledku činností, ktoré generujú príjem, na vlastníka. Môže sa zdať, že takáto transakcia má znaky daru. Prevod majetku zarobeného inštitúciou v rámci komerčnej činnosti však podľa nášho názoru nie je darom vlastníkovi, keďže vlastníctvo takéhoto majetku neprechádza z jednej osoby na druhú: nehnuteľnosť patrí zriaďovateľovi riadenie od momentu jeho nadobudnutia, hoci je v operatívnom riadení inštitúcií. Uvedenú situáciu považujeme z pohľadu daňovej legislatívy za neupravenú a potenciálne vedúcu k negatívnym daňovým dôsledkom pre zriaďovateľa.

Obrat majetku: postup účtovania

Inštitúcia je uznaná ako daňovník (odsek 2, článok 11 daňového poriadku Ruskej federácie). Podľa toho pri operáciách súvisiacich s pohybom majetku, najčastejšie OS, s určité podmienky môžu vzniknúť daňové povinnosti. Pre zistenie ich stavu a rozsahu sa bližšie zamyslime nad tým, ako sa tieto transakcie premietajú do účtovníctva (z pohľadu zdanenia dane z príjmov).

Prevod majetku

Doba operatívneho riadenia sa počíta odo dňa skutočného prevodu majetku na pridelenú organizáciu. Práva k nehnuteľnostiam, ktoré získali nekomerčné organizácie, vyžadujú štátnu registráciu v časovom rámci a spôsobom určeným federálnym zákonom z 21. júla 1997, č. 122-FZ. Zároveň sa spravidla v účtovníctve prevádzajúcej strany táto operácia premieta ako "operácia založenia majetku", prijímajúca strana - ako dlh voči zriaďovateľovi manažmentu na jednej strane a uznanie tzv. hodnota aktív na strane druhej.

Na účte zriaďovateľa sa prevádzka odráža v záznamoch:

  • Dlh 01 Kredit 01;
  • Dlh 02 Kredit 01;
  • Dlh 76 (58) Kredit 01.

Inštitúcia zohľadní transakciu zaúčtovaním:

  • Dlh 08 Kredit 76.

Operačný OS

Zvážte postup účtovania jednotlivých operácií súvisiacich s prevádzkou majetku v operatívnom riadení.

Odpisy alebo opotrebovanie?

Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie z 30. marca 2001 č. 26n (revidované 27. novembra 2006) PBU 6/01 „Účtovanie dlhodobého majetku“ stanovuje, že odpisy sa účtujú z dlhodobého majetku neziskových organizácií. odpisov na mesačnej báze výlučne lineárnym spôsobom. Tieto transakcie sa účtujú na podsúvahovom účte 010.

Podľa nášho názoru by sa však táto norma PBU 6/01 nemala brať doslovne. Faktom je, že v niektorých prípadoch by mali inštitúcie stále účtovať odpisy.

Ak teda nezisková organizácia vykonáva výlučne zákonom stanovenú činnosť, ktorá negeneruje príjem, tak odpisy sú jediná cesta určiť zostatkovú cenu majetku (aj na účely tvorby základu dane z nehnuteľností). Ale ak inštitúcia poskytuje a platené služby, s užívaním majetku v operatívnej správe sa situácia stáva neistou z niekoľkých dôvodov:

  • Zodpovedajúce pravidlo PBU 6/01 nie je nespochybniteľné, keďže podobný vzorec v odseku 48 príkazu Ministerstva financií Ruska z 29. júla 1998 č. 34n (v znení z 26. marca 2007) bol vyhlásený za neplatný. rozhodnutie Ozbrojených síl RF z 23. augusta 2000 č. GKPI 00-645. Keďže revízia príkazu č. 34n pripadá na neskorší dátum v porovnaní s príkazom č. 26n, ktorý bol naposledy upravený v novembri 2006, pri zachovaní všetkých ostatných okolností a rozporoch, mali by sa použiť normy „neskorého“ príkazu;
  • v súlade s ods. 2 s. 2 čl. 256 daňového poriadku Ruskej federácie nepodlieha odpisom na účely daňového účtovníctva „... majetok neziskových organizácií, prijaté ako účelový príjem alebo nadobudnuté na úkor účelových prostriedkov a použité na vykonávanie nekomerčných činností ».

Doslovný výklad tohto ustanovenia PBU 6/01 teda vyžaduje súčasné dodržanie dvoch podmienok: cielený príjem a realizácia nekomerčných (neziskových) aktivít .

V tomto smere by bolo potrebné pre každý predmet určiť pomer, v akom sa využíva v zákonom stanovenej nekomerčnej činnosti a pri činnostiach zameraných na vytváranie príjmov. Toto percento by sa podľa nášho názoru malo použiť pri výpočte odpisy a/alebo opotrebovanie , keďže pre takýto predmet by bolo správnejšie tvoriť na mesačnej báze aj výšku odpisu (účet 010 zápočet) aj výšku odpisu (účet 02 zápočet v súlade s účtami nákladového účtovníctva).

Samostatne poznamenávame, že v súlade s odsekom 3 čl. 256 Daňového poriadku Ruskej federácie zo zloženia odpisovaného majetku na účely Ch. 25 daňového poriadku Ruskej federácie vylučuje dlhodobý majetok prevedený (prijatý) na základe zmlúv v bezplatné používanie... Je potrebné upresniť, že túto normu daňovej legislatívy nemožno aplikovať na vzťahy s majetkom, ktorý je v prevádzkovej správe alebo ktorý inštitúcia získala pri svojej činnosti.

Zákon č. 7-FZ ukladá neziskovým organizáciám povinnosť viesť oddelenú evidenciu príjmov a výdavkov spojených s podnikateľskou činnosťou as použitím účelového financovania. Príjem a zisk získaný z vykonávania obchodnej činnosti podlieha zdaneniu vo všeobecnosti zavedený poriadok.

Kúpa nového OS

Uvažujme teraz o situácii, keď nezisková organizácia nadobudne predmet na úkor príjmov získaných v rámci obchodnej činnosti. Zdalo by sa, že takýto predmet by sa mal účtovať podľa všeobecne stanovených pravidiel: odpisovať v účtovníctve aj v daňovom účtovníctve. Nie všetko je však také jednoduché.

V nadväznosti na odsek 2 čl. 299 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie inštitúcia zohľadňuje tieto operácie v účtovníctve účtovaním:

  • Dlh 60 Kredit 51 - platba bola uskutočnená dodávateľovi;
  • Dlh 08 Kredit 60 - prijaté aktíva;
  • Dlh 01 Kredit 08 - majetok sa účtuje ako súčasť dlhodobého majetku;
  • Dlh 84 Kredit 83 - na samostatnom podúčte k účtu 84 bol zohľadnený výdavok zisku na obstaranie dlhodobého majetku.

Poďme si vysvetliť dôvod vzniku poslednej dosky. Bol urobený práve na základe bodu 2 čl. 299 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. To znamená, že po ukončení operatívneho hospodárenia by mal takýto majetok prejsť na zriaďovateľa.

Systém na výpočet odpisov a amortizácie v účtovníctve sa v tomto prípade môže vykonávať podľa schémy, ktorá už bola diskutovaná vyššie, a to: odpisy sa účtujú na predmety používané v zákonom stanovených nekomerčných činnostiach, odpisy - keď inštitúcia vykonáva činnosti vytvárajúce príjem pomocou takýto majetok.

Vrátenie majetku

Pozrime sa na vlastnosti účtovania likvidácie OS z prevádzkového riadenia.

Situácia 1. Ukončenie operatívneho riadenia príkazom zriaďovateľa s požiadavkou vrátenia majetku.

Predpokladajme, že v období, keď bol majetok v operatívnej správe, boli účtované odpisy na podsúvahovom účte 010 alebo v prípadoch opísaných vyššie odpisy, ktorých výška bola nahromadená v prospech účtu 02. Zvážte schému účtovania ktoré budú sprevádzať prevody.

V účtovníctve materskej organizácie:

  • Dlh 01 Kredit 76 - za hodnotu nehnuteľnosti;
  • Dlh 76 Kredit 02 - na výšku odpisu a výšku odpisu na účte 010;
  • Dlh 91.2 Kredit 76 - na výšku odpisov a výšku odpisov na účte 010 (výdavky neuznané v JJ);
  • Dlh 99 Kredit 91,9 - strata zriaďovateľa, uznaná pre účely účtovníctva;
  • Dlh 99 Kredit

Záznamy na účte inštitúcie:

  • Dlh 02 Kredit
  • Dlh 76 Kredit 01 - za hodnotu nehnuteľnosti;
  • Dlh 76 Kredit 83 - na výšku odpisov;
  • Dlh 010 - na výšku odpisu.

Situácia 2. Prevod majetku nadobudnutého s účelovým financovaním , na účte zriaďovateľa sa prejaví zaúčtovaním:

  • Dlh 08 Kredit
  • Dlh 01 Kredit
  • Dlh 91.2 Kredit 02 - na výšku odpisov na účte 02 a výšku odpisov na účte 010 (výdavky neakceptované v JÚ);
  • Dlh 91.9 Kredit
  • Dlh 99 Kredit 68 - PNR pre výdavky neuznané na účely NU.

V účtovníctve inštitúcie sa vykonávajú tieto zápisy:

  • Dlh 02 Kredit 76 - vo výške časovo rozlíšených odpisov;
  • Dlh 76 Kredit 01 - za hodnotu nehnuteľnosti;
  • Dlh 83 Kredit
  • Dlh 010 - na výšku odpisu.

Situácia 3. Prevod majetku získaného činnosťou generujúcou príjmy.

V účtovníctve materskej organizácie sa vykonávajú tieto zápisy:

  • Dlh 08 Kredit 91,1 - za hodnotu nehnuteľnosti;
  • Dlh 01 Kredit 08 - objekt OS je prijatý do účtovníctva;
  • Dlh 91.2 Kredit 02 - na výšku odpisov na účte 02 a výšku odpisov na účte 010 (pre účely NU sa neuznávajú len časovo rozlíšené odpisy);
  • Dlh 91.9 Kredit 99 - zisk zakladateľa uznaný na účely účtovníctva;
  • Dlh 99 Kredit 68 - PNR za výdavky neuznané pre účely NU;
  • Dlh 010 - na výšku odpisu.

Registrované neziskovými organizáciami:

  • Dlh 02 Kredit 76 - vo výške časovo rozlíšených odpisov;
  • Dlh 76 Kredit 01 - za hodnotu nehnuteľnosti;
  • Dlh 83 Kredit 76 - pre rozdiel medzi účtami 01 a 02;
  • Dlh 83 Kredit 84 - k zostatku účtu 83;
  • Dlh 010 - na výšku odpisu.

závery

Z vyššie uvedených účtovných schém vyplýva, že zánikom operatívneho hospodárenia a prevodom majetku (OS) na zriaďovateľa dochádza k vytvoreniu hospodárskeho výsledku a vzniku daňových povinností u tohto zriaďovateľa, a to:

  • pri spätnom prevode majetku (OS) vzniká zriaďovateľovi strata, ktorá sa daňovo neuznáva;
  • pri prevode majetku (OS) nadobudnutého inštitúciou na úkor účelových tržieb vzniká na strane zriaďovateľa prevádzkového riadenia zisk, ktorého výšku pre účely daňovo účtovnej evidencie je potrebné zvýšiť o sumu odpisov a oprávok;
  • pri prevode majetku (OS) nadobudnutého inštitúciou na úkor príjmov dosiahnutých v rámci obchodnej činnosti zriaďovateľovi vzniká aj zisk, ktorého výška sa na daňové účely zvyšuje o sumu časovo rozlíšených odpisov.

Tieto dôsledky musia brať do úvahy komerčné organizácie – zakladatelia súkromných inštitúcií pri ich reorganizácii a/alebo pri prerozdeľovaní majetku medzi viacero takýchto inštitúcií.

Poznámky pod čiarou

Zbaliť reláciu


Podstata operatívneho hospodárenia s majetkom obce

Definícia 1

Obecný majetok je majetkom obce.

Obecný majetok môže pôsobiť ako objekt operatívneho hospodárenia.

Definícia 2

Operatívnym riadením sa rozumie existencia práva vlastniť, nakladať a užívať majetok obce v súlade s právnymi predpismi, úlohami vlastníka, účelom majetku a cieľmi činnosti.

Mestské štátne podniky môžu samostatne predávať tovary a výrobky s nakladaním s príjmom z toho v súlade s postupom stanoveným vlastníkom. obecný majetok... V praxi sa to prejavuje rozdelením časti príjmov na financovanie výroby a sociálnych potrieb podniku a prevodom zvyšku do rozpočtového systému krajiny. Právo nakladať s majetkom obce (nehnuteľným, osobitne cenným) so súhlasom obce majú aj rozpočtové a samostatné podniky. Zároveň majú právo samostatne nakladať so všetkým ostatným (nie zvlášť cenným) majetkom, vrátane hnuteľného majetku, čo je štátnym podnikom zakázané.

Evidencia práva k operatívnemu hospodáreniu a majetku obce zahŕňa zaslanie registrujúcemu orgánu: prihlášky, doklady potvrdzujúce vlastníctvo, zoznam prevádzaných predmetov s údajmi: inventárne čísla, účtovné a zostatkové hodnoty, výška kumulovaných oprávok.

Prevod majetku do operatívneho riadenia je možné realizovať vo vzťahu k existujúcim majetkovým komplexom, ktoré sú v rekonštrukcii alebo vo výstavbe. Nedokončené stavebné objekty je možné previesť do operatívneho riadenia len za podmienky súčasnej registrácie práv k týmto objektom a faktu ich prevodu do operatívneho riadenia.

Prevod majetku obce do operatívneho hospodárenia sa okrem výnimočných prípadov uskutočňuje na základe uznesenia Správy obecného zastupiteľstva.

Právo operatívneho hospodárenia s majetkom obce môže mať:

  • bytové fondy;
  • inštitúcií masovej kultúry a šport;
  • vedecké, vzdelávacie a vzdelávacie inštitúcie;
  • lekárske inštitúcie;
  • komplexy zásobujúce rôzne komunálne zdroje (voda, kúrenie, plyn, elektrina) a iné.

Obec dáva týmto inštitúciám právo nakladať s majetkom, ktorý im bol prevedený. Porušenie pravidiel pre prevádzku tohto majetku, jeho poškodenie, použitie na iný účel, než je určený, však umožňuje obecných úradov odňať právo operatívneho riadenia a zmocniť sa objektu.

Postup pri využívaní práva operatívneho riadenia upravujú regulačné dokumenty rôznych úrovní, najmä Občianske, Daňové, Rozpočtové kódy Ruská federácia, rôzne federálne zákony, predpisov regionálnej úrovni a obce. Vlastník nehnuteľnosti je zároveň obdarený právom určovať zoznam druhov činností, na realizáciu ktorých možno použiť majetok obce.

Podstata zvereneckého hospodárenia s majetkom obce

Majetok obce prechádza do správy zvereneckého majetku na základe zmluvy, ktorá písomne ​​definuje všetky hlavné aspekty prevodu majetku obce.

Správa zvereneckého majetku obce sa chápe ako taká forma jeho využitia, pri ktorej jedna strana - vlastník majetku obce (zriaďovateľ trustu) - prevedie majetok na určitú dobu na druhú stranu - správcu trustu. riadenie v záujme správcu trustu.

Bez registrácie prevodu majetku príslušnou dohodou nevzniká právo zvereneckého hospodárenia s majetkom obce. Uzavretá dohoda je základom pre zverenie práv správcovi na uzatváranie rôznych transakcií v súvislosti s majetkom prijatým do správy. Prítomnosť poznámky o uzavretí transakcie osobou konajúcou ako správca je povinná.

Povinné údaje pre transakcie s majetkom obce prevedeným do zvereneckého fondu sú tiež: po prvé, názov nehnuteľnosti, po druhé údaje o zmluvných stranách, po tretie zloženie majetku a po štvrté výška odmeny správcu.

Lehota na uzavretie zmluvy o prevode majetku obce do zvereneckého majetku nemôže byť dlhšia ako päť rokov, ale je možné ju automaticky predĺžiť v prípade absencie oznámenia zmluvných strán o jej ukončení.

Nie všetok majetok môže slúžiť ako predmet prevodu do zvereneckého fondu.

Zloženie majetku, ktorý možno previesť na správu trustu, zahŕňa:

  • podniky;
  • komplexy nehnuteľností;
  • predmety nehnuteľnosť;
  • cenné papiere;
  • výhradné práva.

Zloženie majetku, ktorý nemožno previesť do správy trustu, zahŕňa:

  • po prvé, majetok pod prevádzkovou správou;
  • po druhé, majetok, ktorý je pod ekonomickou kontrolou.

V prípade udržiavania ekonomická aktivita a prijatím majetku obce do zverenia správca otvorí samostatný bežný účet, vedie osobitnú súvahu. Predmety nehnuteľnosti nachádzajúce sa v správa dôvery, sa účtujú oddelene od majetku vo vlastníctve správcu.

1. Inštitúcia a štátny podnik, ktorým je majetok pridelený na základe práva prevádzkového hospodárenia, tento majetok vlastní, užíva v medziach ustanovených zákonom, v súlade s cieľmi svojej činnosti, účelom tohto majetku a ak zákon neustanovuje inak, nakladať s týmto majetkom so súhlasom vlastníka tohto majetku.

2. Vlastník majetku má právo odobrať prebytočný, neužívaný alebo zneužitý majetok, ktorý mu pridelila inštitúcia alebo štátny podnik alebo ktorý inštitúcia alebo štátny podnik nadobudol na úkor peňažných prostriedkov, ktoré mu boli pridelené. vlastníkom na nadobudnutie tohto majetku. Vlastník tohto majetku má právo nakladať s majetkom odňatým inštitúcii alebo štátnemu podniku podľa vlastného uváženia.

Komentár k čl. 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie

1. Nositeľmi práva prevádzkového riadenia môžu byť len štátne podniky a inštitúcie. Iní herci civilné právo môže mať majetok z iných dôvodov - na základe vlastníckeho práva a práva hospodárenia (§ 48 Občianskeho zákonníka).

Na druhej strane štátne podniky a inštitúcie nemôžu vlastniť majetok na základe iného zákona, ako je právo prevádzkového riadenia. To platí aj pre majetok, ktorý inštitúcia získa na úkor činností povolených zakladateľskou listinou, čo sa odráža v judikatúra... Takže Najvyšší Rozhodcovský súd RF spresňuje: „Ustanovenie 2 článku 298 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktoré upravuje otázku nakladania s majetkom, ktorý získala inštitúcia za príjem z činností vykonávaných v súlade so zakladajúcimi dokumentmi, nestanovuje vznik vlastníctva k takémuto majetku“.

2. Vlastníctvom sa rozumie možnosť skutočnej držby majetku, užívaním - možnosť vyťažiť prospešné vlastnosti majetok: prijímať ovocie, príjem, vykonávať výrobu tovaru atď. Objednávka je schopnosť určiť právny osud veci: predať, vložiť do základného imania, prenajať, zveriť.

3. Vlastnícke, užívacie a predovšetkým dispozičné práva sú u týchto právnických osôb výrazne obmedzené v porovnaní s inými právnickými osobami. Celkovo možno rozlíšiť štyri kategórie takýchto obmedzení.

Po prvé, ide o obmedzenia práva nakladať, ktoré ustanovuje zákon. Patria sem najmä obmedzenia stanovené zákonom o jednotných podnikoch. V čl. 19 uvedeného zákona určuje, že štátny podnik má právo scudziť svoj majetok alebo s ním inak nakladať len so súhlasom príslušného oprávneného orgánu. Môže to byť buď vláda Ruskej federácie, alebo iná oprávnená osoba federálny orgán výkonná moc, autorizovaný orgán výkonná moc zakladajúceho subjektu federácie alebo mestského útvaru, v závislosti od toho verejné vzdelávanie je vlastníkom majetku inštitúcie alebo štátneho podniku.

Zakladateľská listina štátneho podniku môže ustanoviť druhy a (alebo) veľkosti iných transakcií, ktorých uzavretie nemožno uskutočniť bez súhlasu vlastníka majetku takéhoto podniku (článok 19 zákona o jednotné podniky). Obmedzenia sú stanovené aj inými zákonmi upravujúcimi činnosť inštitúcií, napríklad zákonom Ruskej federácie „o vzdelávaní“.

Po druhé, inštitúcie a štátne podniky vlastnia, používajú a nakladajú s majetkom v súlade s cieľmi svojej činnosti. „Štátny podnik,“ hovorí zákon, „má právo nakladať so svojím majetkom, a to aj so súhlasom vlastníka takéhoto majetku, len v medziach, ktoré ho nezbavujú možnosti vykonávať činnosť, ktorých predmet a účel určuje zakladateľská listina takéhoto podniku“ (článok 19 zákona o jednotných podnikoch). Okrem toho sa činnosť štátneho podniku uskutočňuje podľa odhadu príjmov a výdavkov, ktorý schválil vlastník majetku štátneho podniku.

Po tretie, takzvané pridelenia vlastníka nehnuteľnosti obmedzujú možnosti prevádzkarne a štátneho podniku. V čl. 20 zákona o jednotných podnikoch sa ustanovuje, že vlastník majetku štátneho podniku má právo dávať štátnemu podniku povinné objednávky na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytnutie služby pre štátne alebo komunálne potreby.

Po štvrté, inštitúcia a štátny podnik vlastní, používa a nakladá s majetkom v súlade s účelom majetku, ktorý je určený jej funkciami, t. nehnuteľnosť možno užívať len na jej hlavný účel. Napríklad akademickú budovu univerzity možno využívať len na konanie školenia atď.

V jednom zo súdnych sporov bolo zistené, že priestory, ktoré patrili ústavu, tj Štátny výbor Podľa štatistík bola Burjatská republika prenajatá so súhlasom majiteľa, v súvislosti s ktorým prokurátor podal žalobu na zrušenie takýchto transakcií. Súdny akt hovorí, že „v prípadoch, keď sa nakladanie s príslušným majetkom prevodom do nájomného užívania vykonáva s cieľom zabezpečiť viac efektívna organizácia hlavná činnosť inštitúcie, pre ktorú bola vytvorená (najmä obsluha jej zamestnancov a (alebo) návštevníkov), racionálne využívanie takéhoto majetku, môže uvedený príkaz vykonávať inštitúcia so súhlasom vlastníka.

4. Vlastník má právo zhabať majetok štátnemu podniku alebo inštitúcii, ak sú splnené dve podmienky:

1) majetok je prebytočný, nevyužívaný alebo zneužívaný;

2) pri obstaraní majetku neboli použité finančné prostriedky získané samotnou inštitúciou alebo štátnym podnikom v rámci povolených zákonných činností.

V súdnej praxi existujú určité prístupy k pochopeniu toho, aký majetok môže byť nepotrebný, nevyužitý alebo zneužitý. Takže v jednom z prípadov Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie poznamenal: vládne agentúry bolo zistené, že tieto inštitúcie využívajú majetok, ktorý im bol prevedený na plnenie zákonom stanovených úloh, na iné účely, väčšina priestorov je prenajatá, ako aj vlastné priestory s prebytkom zavedená norma na osobu, stanovené nariadením vlády Ruskej federácie z 5. januára 1998 N 3, ktoré naznačuje neefektívne využívanie federálneho majetku. V inom prípade súd zistil dôvody na zaistenie majetku, keďže vychádzal zo zoznamu študentov, ktorí u neho študujú a z zistených Zákon o bývaní RF štandardy pre životný priestor na osobu, ako aj zo špecifík činností vzdelávacia inštitúcia pri určovaní výmery ubytovne potrebnej na vykonávanie jej zákonom stanovených činností. Okrem toho súd prihliadol na to, že napadnutým uznesením bola porušená bezúhonnosť majetkový komplex presunutý do operatívneho riadenia vzdelávacej inštitúcie.

5. Majetok je odňatý štátnemu podniku alebo inštitúcii prijatím individuálneho právneho aktu vlastníka, proti ktorému sa možno odvolať v r. súdne konanie.

Mnohé inštitúcie (podniky) vlastnia majetok na základe práv prevádzkového riadenia. Na plný výkon týchto právomocí je potrebný nielen prevod nehnuteľných vecí, ale aj zápis práv k nim. Povieme vám, ako a prečo sa ďalej eviduje právo operatívneho riadenia k nehnuteľným veciam.

Čo upravuje udeľovanie práva na operatívnu správu nehnuteľných predmetov?

Legislatíva o udeľovaní práva na operatívnu správu nehnuteľných predmetov. Fotografia č. 1

Všetky základné ustanovenia o rôznych majetkových predmetoch, právach k nim sú obsiahnuté v Občianskom zákonníku Ruskej federácie (ďalej len - Občiansky zákonník Ruskej federácie). Vlastniť nehnuteľnosť je možné nielen na základe práva súkromného resp spoločný majetok... Podľa čl. 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie rôzne inštitúcie a na podniky možno majetok previesť aj na operatívne riadenie. Prevádzaný majetok môže byť hnuteľný aj nehnuteľný.

V článku 131 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa ustanovuje potreba zaregistrovať takéto práva vo vzťahu k prevádzanej nehnuteľnosti predpísaným spôsobom. Akékoľvek kroky na registráciu nehnuteľných vecí sa vykonávajú na základe ustanovení federálneho zákona „On štátna registrácia nehnuteľnosti "zo dňa 13.07.2015 č. 218-FZ (ďalej len zákon č. 218).

Čo je registrácia prevádzkového manažmentu?

Podstatou operatívneho nakladania s prevádzaným majetkom je jeho bezplatné použitie na realizáciu vlastné aktivity... Rôzny majetok na tomto práve prevádza štát napríklad na inštitúcie ako školy, škôlky.

Ako zaevidovať majetok pre operatívne riadenie

Článok 25. Štátna registrácia vlastníctva vytvoreného nehnuteľného majetku * 25)
1. Vlastnícke právo k vytvorenému nehnuteľnému predmetu sa zapisuje na základe listu vlastníctva pozemok, na ktorej sa táto nehnuteľnosť nachádza, ako aj povolenie na uvedenie objektu do prevádzky, ak sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie takéto povolenie vyžaduje.

a nech je začiatok článku „Vlastnícke práva vznikajú. »Neobťažuje vás - prečítajte si všeobecné ustanovenia Občiansky zákonník o RAM - to znamená, že pravidlá registrácie PS sa vzťahujú na registráciu RAM (článok si pozrite sami)

venovať osobitnú pozornosť slovám [[b] b] na základe listu vlastníctva pozemku, na ktorom sa táto nehnuteľnosť nachádza, ako aj povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky, - povolenie na vjazd a prístavisko pre pozemok vydal FBSU

A čo by bolo čo previesť, toto niečo treba evidovať ako nehnuteľnosť a vlastníctvo nadobudnúť alebo iné vlastnícke právo- toto je Art 219 GK a 299 GK
a pre účtovníctvo a registráciu vášho CAD vlastnícke práva vykoná objednávateľ / developer

ide o jednu z výnimiek operačného systému, kedy nevzniká od momentu zabezpečenia nehnuteľnosti vlastníkom
druhou výnimkou je prevod čl. 154 zákona o speňažovaní dávok je tiež 122-fz

to, čo hovoríte, je VŠEOBECNÉ pravidlo, ale existujú výnimky

Roman, nečítaj pozorne
Článok 299. Nadobudnutie a zánik práva hospodárenia a práva operatívneho hospodárenia
2. Ovocie, výrobky a príjmy z používania majetku v hospodárskej jurisdikcii alebo prevádzkovom riadení unitárneho podniku alebo inštitúcie, ako aj majetok nadobudnutý jednotným podnikom alebo inštitúciou na základe zmluvy alebo z iných dôvodov, vstupujú do ekonomického riadenia alebo prevádzkového riadenia podniku alebo inštitúcie v poriadku, založená tohto Kódexu, iných zákonov a iných právne úkony nadobudnúť vlastníctvo

tie. rádovo 209 GK

často každý zabúda, že okrem odseku 1 v čl. 299 je tam aj druhy bod 😉

20. V stĺpci „Zvláštne značky registrátora“ sa uvádza údaj o pripísaní nehnuteľnosti k veciam. kultúrne dedičstvo(zistené predmety kultúrneho dedičstva), o existencii právnych nárokov, o napadnutí práva k nehnuteľnosti na súde, o uznaní občana za nespôsobilého alebo čiastočne spôsobilého, o rodinných príslušníkoch vlastníka tohto bytu bývajúcich v obydlie, ktoré sú v poručníctve alebo poručníctve, alebo maloletí rodinní príslušníci vlastníka tohto obydlia, ponechaní bez starostlivosti rodičov, ďalšie informácie ustanovené týmito pravidlami, inými regulačnými právnymi aktmi vlády Ruskej federácie, ako aj špecifikované regulačné právne akty Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie.

Informácie o uznaní občana za nespôsobilého alebo čiastočne spôsobilého, o napadnutí práva k nehnuteľnosti na súde sa zapisujú na základe súdny akt s uvedením názvu súdu a náležitostí tohto úkonu.

Pri štátnej registrácii práva hospodárenia alebo práva prevádzkového hospodárenia k nehnuteľnosti nachádzajúcej sa v štáte resp obecný majetok, ak v Jednotnom štátnom registri nie je zápis práv na zápis štátnej registrácie práva štátneho alebo obecného majetku k tomuto objektu, do stĺpca „Osobitné poznámky registrátora“ sa zapíše slovo „vlastník“ a je uvedené meno vlastníka nehnuteľnosti.

O schválení Pravidiel vedenia Jednotného štátneho registra práv k nehnuteľnostiam a transakcií s nimi (v znení z 22. novembra 2006)

Typ dokumentu:
Uznesenie vlády Ruskej federácie z 18.02.1998 N 219

Operatívne riadenie: definícia, poradie registrácie

Prevádzkové riadenie sa vzťahuje na majetok, ktorý je v kompetencii vlastníka alebo správcu/organizácie. Tieto osoby alebo inštitúcie s ním môžu nakladať v súlade s potrebami výroby na základe prevádzkového poriadku.

Podstata operatívneho riadenia

Operatívne riadenie je činnosť riadiaceho subjektu, ktorá je zameraná na ovplyvňovanie majetku na dosiahnutie cieľov stanovených spoločnosťou. V skutočnosti ide o realizáciu plánu výroby, ako aj priebežné sledovanie úplnosti a včasnosti jeho plnenia. Tento ekonomický mechanizmus vám umožňuje profitovať z nepoužívaného zariadenia jeho prevodom na tretie strany za určitých podmienok.

Vlastnosti operačného riadenia

Prevádzkové riadenie sa vyznačuje niekoľkými špecifickými vlastnosťami:

  • vykonávané nepretržite vo všetkých fázach výrobného procesu s cieľom dosiahnuť plánované výsledky;
  • dôsledky nastávajú nielen v konkrétnom momente pri realizácii manažmentu, ale aj v nasledujúcich obdobiach (a to sa môže týkať aj doby, kedy vypršala doba platnosti zmluvy o operatívnom riadení);
  • má konkrétny cieľ, bez ktorého nemajú žiadne riadiace opatrenia a akcie zmysel (možno ho vyjadriť v peňažných jednotkách aj v ukazovateľoch súvisiacich s produktivitou práce);
  • je základom taktických a strategických plánov, ktoré predstavujú hlavný mechanizmus ich pretavenia do reality.
  • Proces operatívneho riadenia

    Proces prevádzkového riadenia zahŕňa množstvo povinných činností, medzi ktorými je potrebné zdôrazniť:

  • stanovenie presných súradníc, ako aj časových rámcov, v súlade s ktorými budú objekty prevádzkované;
  • vedenie priebežného účtovníctva všetkých procesov a operácií, ktoré sa vykonávajú počas celého obdobia prevádzkového riadenia;
  • neustále sledovanie aktuálneho stavu s cieľom porovnať ho s plánovanými ukazovateľmi;
  • promptná reakcia na odchýlky vo výrobnom procese za účelom implementácie nápravných opatrení.
  • Právo na operatívne riadenie

    Nakladanie s týmto alebo majetkom sa vykonáva nielen v súlade so zákonnými dokumentmi, ale aj regulované legislatívne akty... Právo operatívneho riadenia má buď priamy vlastník objektov, alebo organizácia, na ktorú delegoval určité povinnosti. Dá sa povedať, že spoločnosť má veľmi obmedzené právomoci, pretože skutočný vlastník môže s nehnuteľnosťou kedykoľvek nakladať podľa vlastného uváženia.

    Pokiaľ ide o hmotné objekty, ktoré patria do pôsobnosti mestských štruktúr alebo boli na ne prevedené do ich vlastníctva, treba poznamenať, že proces prevádzkového riadenia je v tomto prípade regulovaný. Federálna agentúra o hospodárení federálny majetok... V tomto prípade musia byť hodnoty prevedené do jurisdikcie štátu alebo akéhokoľvek iného objektu okamžite zaregistrované v daňovom registri.

    Predpokladom prevodu majetku do operatívneho riadenia je, že sa musí používať striktne na určený účel a v súlade s cieľmi uvedenými v štatutárnych dokumentoch organizácie. V prípade porušenia tejto podmienky má vlastník plné právo odobrať materiálne hodnoty. Nevhodné použitie majetok musí byť potvrdený zákonom, ktorý sa vypracuje na základe výsledkov osobitnej kontroly.

    Funkcie operatívneho riadenia

    Celkom bežný je prevod vlastníkom určitej nehnuteľnosti na správcu resp konkrétnu organizáciu... Funkcie prevádzkového riadenia možno opísať nasledovne:

  • riadenie dopravy materiálne zdroje, ako aj premietnutie týchto procesov do účtovníctva a daňového výkazníctva;
  • priebežné sledovanie stavu a prevádzkyschopnosti prostriedkov odovzdaných do správy (je to dôležité z hľadiska určenia rozsahu zodpovednosti vlastníka a správcu);
  • určovanie cien a taríf za tovary a služby vyrobené s použitím materiálne hodnoty prevedené na manažment (musia byť rešpektované záujmy všetkých zmluvných strán);
  • vykonávanie daňových úľav;
  • tvorba výrobného rozpočtu, ako aj dôsledná kontrola jeho plnenia;
  • registrácia legálne dokumenty ktoré upravujú pravidlá a podmienky nakladania s prijatým majetkom;
  • nadväzovanie vzťahov s dodávateľmi a zákazníkmi, ako aj organizovanie práce personálu.
  • Správa a údržba

    Prevádzkové riadenie a prevádzkové riadenie sú druhy práv, ktoré určujú stupeň vlastníctva a právomocí týkajúcich sa nakladania s určitými predmetmi. Tieto kategórie definujú vzťah vlastníkov, proxy, ako aj personál, ktorý sa priamo zaoberá majetkom odovzdaným organizácii na správu.

    Operatívny manažment a operatívny manažment sú nerovnaké pojmy. Subjektmi prvého môžu byť teda len právnické osoby registrované ako podniky špecifického typu. Keď už hovoríme o operatívnom riadení, treba povedať, že na týchto vzťahoch sa môžu podieľať priemyselné a neziskové organizácie a spoločnosti, ako aj podnikatelia.

    Ekonomické a prevádzkové riadenie sa tiež líši v rozsahu právomocí udelených stranám. Prvý je širší, keďže takéto právo možno udeliť priamo obchodný podnik... Čo sa týka druhej kategórie, tu môžeme hovoriť o štátnych organizáciách alebo o inštitúciách, ktorých cieľom nie je dosahovať zisk.

    Podnikový manažment

    Operatívne riadenie podniku zahŕňa niekoľko komponentov. Prvým z nich je teda súbor opatrení týkajúcich sa výrobných a nevýrobných nákladov, a to:

    • určenie štruktúry, ako aj systematizácia rôznych druhov nákladov s cieľom ich optimalizácie a minimalizácie;
    • pravidelné účtovníctvo a výkazníctvo pre interné použitie aj pre prezentáciu majiteľovi;
    • stanovenie nákladov na vyrobené výrobky, ako aj faktory, ktoré ich ovplyvňujú;
    • stanovenie zásad vzťahu medzi nákladmi a výškou čistého zisku;
    • vytvorenie cenovej politiky, ktorá by umožnila dosiahnuť maximálny výsledok v peňažnom vyjadrení;
    • zostavovanie plánov nákladov a výdavkov, ako aj neustále monitorovanie ich implementácie;
    • analýza ukazovateľov podávania správ s cieľom zlepšiť mechanizmy práce.

    Za zmienku stojí aj riadenie zásob, čo znamená:

  • vedenie evidencie inventárnych položiek v sklady za účelom ich neustáleho dopĺňania a racionálneho využívania;
  • určenie optimálneho systému umiestňovania priemyselných zásob v rámci hraníc podniku (z hľadiska logistiky);
  • nepretržitá kontrola kvality a skladovateľnosti surovín a hotových výrobkov, aby sa predišlo nevýrobným stratám;
  • organizácia kontroly nad prácou personálu zapojeného do skladu.
  • Operatívne riadenie hotovosti

    Peniaze v rôzne formy Je integrálnym prvkom a rovnomerným nevyhnutná podmienka existenciu organizácie. Prevádzkové riadenie tohto prvku zahŕňa množstvo činností:

  • kontrola pohybu peňazí v hotovosti aj v bezhotovostnej forme (na bankových účtoch);
  • analýza transakcií v cudzej mene;
  • daňové výkazníctvo za včasné predloženie dokladov špecializovaným orgánom a realizáciu príslušných platieb;
  • audit finančných dokumentov vlastnými silami aj zapojením profesionálnych odborníkov zvonku;
  • stupňa finančný stav podnikov na základe výpočtu a analýzy špeciálnych koeficientov;
  • vedenie a analýza účtovných záznamov.
  • Riadiaci systém

    Prevádzkový riadiaci systém obsahuje nasledujúce komponenty:

  • riadenie nákladov na výrobné a nevýrobné činnosti;
  • správa peňazí, ktoré sú vedené v hotovosti aj na bankových účtoch;
  • riadenie zásob a zdrojov, ktoré sú súčasťou výrobného procesu;
  • riadenie obstarávania a dodávok;
  • riadenie výrobných aktív;
  • určenie účinku prijatých opatrení a jeho porovnanie s plánovaným.
  • Neoddeliteľnou súčasťou tohto systému je prehľadný a plánovaný tok dokumentov. Každá z operácií súvisiacich s prevádzkovým riadením musí byť riadne zaznamenaná a zdokumentovaná, okrem toho musí byť vypracovaný systém podávania správ.

    Postup registrácie

    V niektorých prípadoch môže byť potrebné previesť váš majetok na tretie strany a organizácie. Prevádzkové riadenie je jednou z najlepších možností. Postup registrácie pre tento druh vzťahu zahŕňa nasledujúce kroky:

    • preskúmanie pravosti a správnosti vyhotovenia dokladov predložených vlastníkom aj oprávnenou osobou;
    • žiadosť štátnym orgánom o získanie povolenia na registráciu prevádzkového manažmentu;
    • vyšetrenie a technický inventár majetkové predmety, ku ktorým bude uzatvorený zmluvný vzťah;
    • registrácia prevádzkového manažmentu v špecializovaných vládne orgány a získanie príslušných dokumentov.
    • Dokumenty na registráciu

      Aby bolo možné formálne formalizovať prevádzkové riadenie organizácie, je potrebné predložiť registračným orgánom tento zoznam dokumentov:

    • originály, ako aj notársky overené kópie zakladajúcich dokumentov podniku;
    • katastrálny pas alebo plán výrobných a nevýrobných priestorov;
    • dohoda, ktorá obsahuje informácie o prevode práv a právomocí súvisiacich s prevádzkovým riadením;
    • dokument obsahujúci informácie o majetku prevedenom na tretiu osobu alebo organizáciu;
    • zákon, ktorým sa stanovuje prijatie majetku správcom.
    • Riadiace objekty

      Objektom operatívneho riadenia môže byť hnuteľný a nehnuteľný majetok, výrobné zariadenia alebo organizácie ako celku. V tomto prípade budete musieť vyriešiť niekoľko problémov a odpovedať na niektoré otázky, konkrétne:

    • definovanie cieľov operačného riadenia, ako aj vypracovanie plánu taktických opatrení zameraných na dosiahnutie požadovaného efektu;
    • určenie spôsobov, ako aj nájdenie finančných prostriedkov na organizáciu efektívnej prevádzky objektov majetku prenesených do operatívneho riadenia;
    • organizácia dodávok materiálu a surovín pre bezproblémové fungovanie výrobného procesu;
    • priebežné monitorovanie dosahovania plánovaných cieľov;
    • periodická analýza správ na identifikáciu odchýlok s cieľom prijať manažérske rozhodnutia týkajúce sa zlepšenia výrobného procesu.
    • Operatívne riadenie je efektívny nástroj, ktorý umožňuje dosiahnuť vysoký ekonomický efekt prevodom majetku na tretie osoby alebo organizácie.

      Registrácia prevodu hnuteľného majetku verejného združenia pre operatívne riadenie na súkromnú inštitúciu Text vedeckého článku v odbore " Ekonómia a ekonomické vedy»

      Abstrakt vedeckého článku z ekonómie a ekonomických vied, autorkou vedeckej práce je M. V. Pivovarová, E. N. Koroleva.

      Článok pojednáva o postupe pri zápise prevodu hnuteľného majetku z verejného združenia do prevádzkového vedenia súkromnej inštitúcie, ako aj pri vrátení tohto majetku, uvádza účtovné zápisy pri prevode hnuteľného majetku verejným združením do základného imania. spoločnosti s ručením obmedzeným.

      Podobné témy vedeckých prác v ekonómii a ekonomických vedách, autorkou vedeckej práce je M.V.Pivovarová, E.N.Koroleva,

      Text vedeckej práce na tému „Zápis prevodu hnuteľného majetku verejného združenia do operatívneho riadenia súkromnej inštitúcie“

      ZÁPIS PREVODU HNUTEĽNÉHO MAJETKU VEREJNÉHO ZDRUŽENIA DO PREVÁDZKOVÉHO RIADENIA SÚKROMNEJ INŠTITÚCIE

      M. V. PIVOVAROVA, E. N. KOROLEVA, odborníci právnej poradne GARANT

      Verejnoprávna organizácia v súlade s odsekom 1 čl. 117 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (Občiansky zákonník Ruskej federácie) je jednou z foriem neziskových organizácií (NPO). Zvláštnosti právny stav organizácie občianskej spoločnosti ako účastníci občianskoprávne vzťahy sú určené zákonom (článok 3 článku 117 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

      Okrem Občianskeho zákonníka Ruskej federácie upravuje činnosť verejných organizácií najmä:

      federálny zákon z 12.01.1996 č. 7-ФЗ „o nekomerčných organizáciách“ (ďalej len zákon č. 7-ФЗ);

      Federálny zákon z 19.05.1995 č.82-FZ „Dňa verejné združenia"(ďalej len zákon č. 82-FZ).

      V súlade s čl. 30 zákona č. 82-FZ môže verejné združenie vlastniť inštitúcie vytvorené a získané na úkor prostriedkov tohto verejného združenia v súlade s jeho zákonnými cieľmi.

      Zamyslime sa nad tým, aké účtovné zápisy sa vykonávajú pri prevode hnuteľného majetku z verejného združenia do prevádzkového riadenia súkromnej inštitúcie, ako aj pri vrátení tohto majetku, aké účtovné zápisy sa vykonávajú pri prevode hnuteľného majetku verejným združením na verejnú inštitúciu. základné imanie spoločnosti s ručením obmedzeným (LLC).

      Verejné organizácie majú právo vykonávať podnikateľskú činnosť len na dosiahnutie cieľov, pre ktoré boli vytvorené,

      a zodpovedajúce týmto cieľom (článok 1 článku 117 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), za predpokladu, že takáto činnosť je uvedená v ich zakladajúcich dokumentoch (odsek 2 článku 24 zákona č. 7-FZ). Príjmy z podnikateľskej činnosti sú jedným zo zdrojov vzniku majetku verejnej organizácie (odsek 1 § 26 zákona č. 7-FZ, § 31 zákona č. 82-FZ).

      Článok 31 zákona č. 82-FZ určuje, že majetok verejného združenia vzniká na základe:

      Vstupné a členské poplatky, ak ich úhradu ustanovuje zakladateľská listina;

      Dobrovoľné príspevky a dary;

      Výnosy z prednášok, výstav, lotérií, aukcií, športových a iných podujatí konaných v súlade so stanovami verejného združenia;

      Príjmy z podnikateľskej činnosti verejného združenia;

      Zahraničná ekonomická činnosť verejného združenia;

      Iné príjmy nie sú zákonom zakázané.

      Nezisková organizácia vedie evidenciu o príjmoch a výdavkoch z podnikateľskej a inej zárobkovej činnosti (§ 24 ods. 3 zákona č. 7-FZ). V súlade s odsekom 3 čl. 26 zákona č. 7-FZ zisk získaný neziskovou organizáciou nepodlieha rozdeleniu medzi jej účastníkov (členov). Ustanovenie 3 čl. 48 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa ustanovuje, že právnické osoby, vo vzťahu ku ktorým ich zakladatelia (účasť

      tniks) nemajú vlastnícke práva, súvisia verejné organizácie(združenia).

      Presun do operatívneho riadenia do súkromnej inštitúcie a vrátenie majetku z operatívneho riadenia. Podľa odseku 1 čl. 9 zákona č. 7-FZ súkromná inštitúcia je nezisková organizácia vytvorená vlastníkom (občanom alebo právnickou osobou) na vykonávanie manažérskych, spoločensko-kultúrnych alebo iných funkcií nekomerčnej povahy.

      Majetok súkromnej inštitúcie je jej pridelený na základe práva prevádzkového riadenia v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie (článok 2 ods. 2 zákona č. 7-FZ). Navyše podľa bodu 1 čl. 120 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa práva inštitúcie na majetok, ktorý jej pridelil vlastník, ako aj na majetok získaný inštitúciou, určujú v súlade s čl. 296 „Právo na prevádzkové riadenie“ Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

      V zmysle ustanovenia odseku 1 čl. 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, inštitúcia, ktorej je majetok pridelený na základe práva prevádzkového riadenia, vlastní, používa a nakladá s týmto majetkom v medziach ustanovených zákonom, v súlade s:

      Ciele ich činnosti;

      Podľa pridelenia vlastníka tejto nehnuteľnosti;

      Účel tejto nehnuteľnosti.

      Vlastník nehnuteľnosti má právo odobrať prebytočný, neužívaný alebo zneužívaný majetok ním pridelený inštitúcii alebo štátnemu podniku, alebo nadobudnutý inštitúciou alebo štátnym podnikom na úkor peňažných prostriedkov, ktoré mu pridelila. vlastníka na nadobudnutie tejto nehnuteľnosti.

      Právo prevádzkovej správy majetku vzniká tejto inštitúcii od okamihu prevodu majetku, pokiaľ zákon a iné právne akty alebo rozhodnutie vlastníka neustanovujú inak (článok 1 článku 299 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). .

      Neziskové organizácie vedú účtovníctvo v súlade so všeobecne stanoveným postupom (§ 32 ods. 1 zákona č. 7-FZ). O hnuteľnom majetku využívanom NPO pri činnostiach smerujúcich k dosiahnutiu cieľov jeho vzniku možno účtovať najmä na nasledujúcich účtovných účtoch v súlade s Účtovnou osnovou pre finančnú a hospodársku činnosť organizácií a Pokynom na jeho použitie, schválené nariadením Ministerstva financií Ruska z 31. októbra 2000 č. 94n:

      počítať. 01 "Dlhodobý majetok";

      počítať. 08 „Investície do dlhodobého majetku“;

      počítať. 10 "Materiály" atď.

      Pri prevode vlastného majetku do operatívneho riadenia zriadenej inštitúcie podlieha tento majetok odpisu zo súvahy v súlade s bodom 29 nariadenia o účtovníctvo"Účtovanie dlhodobého majetku" PBU 6/01, schválené nariadením Ministerstva financií Ruska z 30. marca 2001 č. 26n.

      Postup pri odpise hnuteľného majetku z evidencie pri jeho prevode do operatívneho riadenia regulačnými dokumentmi upravujúcimi účtovníctvo nie je ustanovený.

      Takýto postup by mal podľa autorov vypracovať poddôstojník samostatne a zakotviť ho v účtovnej politike (bod 7 a 8 Účtovných predpisov „Účtovná politika organizácie“ (PBU 1/2008), schválených nariadením ministerstva financií Ruska zo dňa 06.10.2008 č. 106n).

      Pri rozhodovaní o postupe účtovania obchodnej organizácie (vlastníka) majetku prevedeného na operatívne riadenie inštitúcii vytvorenej touto organizáciou je podľa zástupcov finančného odboru potrebné vychádzať z Koncepcie rozvoja účtovníctva. v trhovom hospodárstve, schválený Metodickou radou pre účtovníctvo pri Ministerstve financií Ruska a Prezidentskou radou Inštitútu profesionálnych účtovníkov Ruska dňa 29. decembra 1997 (ďalej len Koncepcia). Majetok prevedený obchodnou organizáciou na prevádzkové riadenie je podľa ich názoru možné zaúčtovať na týchto účtoch:

      počítať. 58 „Finančné investície“;

      počítať. 79 „Poľnohospodárske usadlosti“;

      počítať. 91 „Ostatné príjmy a výdavky“ (pozri listy Ministerstva financií Ruska z 30. apríla 2008 č. 03-05-0501 / 29, zo dňa 21. apríla 2008 č. 03-05-05-01 / 23).

      Veríme, že tento koncept je použiteľný aj pre neziskové organizácie. Poďme analyzovať možnosť použitia každého účtu.

      V súlade s Pokynom na používanie účtovej osnovy pre účtovanie finančnej a hospodárskej činnosti organizácií úč. 79 „Poľnohospodárske vyrovnania“ sú určené na zhrnutie informácií o všetkých typoch vyrovnaní s pobočkami, zastúpeniami, divíziami a inými samostatnými divíziami organizácie, priradených k samostatným zostatkom (vnútrobilančné výpočty).

      Do nadobudnutia účinnosti federálneho zákona zo dňa 06.12.2011 č. 402-FZ „O účtovníctve

      V súlade s čl. 21 zákona č. 402-FZ sa tieto dokumenty odvolávajú na federálne účtovné štandardy. Federálne normy sú povinné, pokiaľ tieto normy neustanovujú inak (časť 2 článku 21 zákona č. 402-FZ).

      Účet 58 sa použije, ak majetok vzniknutý prevodom majetku na prevádzkové riadenie spĺňa podmienky uvedené v bode 2 účtovných predpisov „Účtovanie finančných investícií“ PBU 19/02, schváleného nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 10.12. .2002 č. 126n, je schopný v budúcnosti priniesť organizácii ekonomické výhody (príjmy).

      V súlade s vysvetleniami zástupcov finančného odboru, ak majetok odovzdaný na operatívnu správu nemôže organizácia vykázať ako majetok v súlade s Koncepciou, hodnota tohto majetku sa premietne na debetnom účte. 91 „Ostatné príjmy a výdavky“ v súlade s dobropisom príslušných majetkových účtov.

      Majetok prevedený do operatívneho riadenia nemôže podľa autorov v tomto prípade generovať príjem organizácie. Takáto vlastnosť by sa mala odrážať v všeobecný poriadok na účet 91 „Ostatné príjmy a výdavky“ (odsek 2, bod 1, bod 11 účtovných predpisov „Výdavky organizácie“ PBU 10/99, schváleného nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 6.5.1999 č. 33n).

      Odpis hodnoty hnuteľného majetku prevedeného do operatívneho riadenia sa prejaví zápisom: D-t cch. 91 „Ostatné príjmy a výdavky“, podúčet „Ostatné výdavky“ Kt úč. 01 "Dlhodobý majetok", 08 "Investície do dlhodobého majetku", 10 "Materiály" atď. - na základe zakladajúcich dokumentov inštitúcie, aktu prevodu a prevzatia, objednávky pre organizáciu.

      Ak bol prevedený majetok premietnutý do organizácie ako dlhodobý majetok, potom sa odpisy z prevedeného majetku odpíšu (odsek 3, bod 17 PBU 6/01), čo sa premietne do nasledujúceho

      Coy: Počet K-t. 010 „Odpisy dlhodobého majetku“ – na základe účtovného výkazu.

      Hodnota majetku prevedená do operatívneho hospodárenia by sa mala prejaviť na podsúvahovom účte, najmä na účte. 015, alebo veríme, že účet je možné použiť. 01.1 "Prenajatý dlhodobý majetok": D-t počet. 015 - na základe účtovnej závierky.

      Odpis dodatočného kapitálu vytvoreného pri obstaraní majetku na úkor účelovo viazaných prostriedkov sa prejaví nasledovným zápisom: D-t účet. 83 "Dodatočný kapitál" К-т сч. 86 „Cieľové financovanie“ – na základe účtovného výkazu.

      Účtovanie vrátenia hnuteľného majetku z operatívneho hospodárenia.

      a) ak bol majetok nadobudnutý nie na úkor účelovo viazaných prostriedkov:

      Počet D-t. 01 "Dlhodobý majetok", 08 "Investície do dlhodobého majetku", 10 "Materiál" atď. K-t 91 "Ostatné výnosy" - na základe kolaudačného rozhodnutia.

      Hodnota majetku prijatého späť z operatívneho riadenia je premietnutá na podsúvahovom účte: K-t cch. 015 - na základe účtovnej závierky;

      b) ak bol majetok nadobudnutý na úkor účelovo viazaných prostriedkov:

      Počet D-t. 01 "Dlhodobý majetok", 08 "Investície do dlhodobého majetku", 10 "Materiály" atď. K-t počet. 86 "Cieľové financovanie" - na základe akceptačného listu a účtovného výkazu.

      Dodatočný kapitál sa odráža vo výške hodnoty nehnuteľnosti získanej späť (ak bola nehnuteľnosť získaná prostredníctvom cieleného financovania): 86 "Cieľové financovanie" К-т сч. 83 "Dodatočné imanie" - na základe účtovnej závierky.

      Hodnota majetku prijatého späť z operatívneho riadenia je premietnutá na podsúvahovom účte: K-t cch. 015 - na základe účtovnej závierky.

      Upozorňujeme, že informácie o transakciách prevodu majetku do prevádzkového manažmentu by mali byť zverejnené vo finančných výkazoch organizácie, ak sú významné.

      Príspevok do základného imania spoločnosti s ručením obmedzeným. Podľa čl. 37

      Zákon č. 82, verejné združenia môžu vytvárať obchodné partnerstvá, spoločnosti a iné obchodné organizácie.

      Podľa bodu 3 PBU 19/02 „Účtovanie o finančných investíciách“ sa prevod majetku ako vklad do základného imania účtuje ako finančná investícia a v súlade s Pokynmi sa premieta do účtu. 58 „Finančné investície“, podúčet 1 „Akcie a podiely“.

      V účtovnej evidencii poddôstojníka sa premieta tento zápis: D-t účet. 58 "Finančné investície" К-т сч. 76 „Vyrovnania s rôznymi dlžníkmi a veriteľmi“ - odráža dlh zakladateľa prispieť do základného imania za dohodnuté náklady na základe akceptačného osvedčenia (pozri list Ministerstva financií Ruska zo dňa 17.12.2010 č. 03-07-11 / 491).

      Ak bola daň z pridanej hodnoty (DPH) pri nadobudnutí tohto majetku prijatá na odpočet (napríklad mal byť použitý v podnikaní), potom je potrebné túto daň obnoviť, čo sa prejaví v nasledujúcich zápisoch:

      Počet D-t. 58 "Finančné investície", 19 "Daň z pridanej hodnoty z nadobudnutých hodnôt" Kt sch. 68 "Kalkulácie daní a poplatkov", podúčet "Kalkulácie k DPH" - suma DPH z prevádzaného majetku bola obnovená na základe aktu o prevode a prevzatí;

      Počet D-t. 58 "Finančné investície" К-т сч. 19 „Daň z pridanej hodnoty z nadobudnutých hodnôt“ - vrátená suma DPH je pripočítaná k zvýšeniu počiatočnej hodnoty finančnej investície na základe akceptačného listu;

      Počet D-t. 01 "Dlhodobý majetok", podúčet "Vyradenie dlhodobého majetku" Kt úč. 01 "Dlhodobý majetok" - počiatočná obstarávacia cena dlhodobého majetku bola odpísaná na základe akceptačného listu;

      Počet D-t. 76 „Vyrovnania s rôznymi dlžníkmi a veriteľmi“ Kt účet. 01 "Dlhodobý majetok", podúčet "Vyradenie dlhodobého majetku" - premietne sa vyradenie položky dlhodobého majetku v zostatkovej cene na základe úkonu prevodu a prevzatia;

      Počet súprav. 010 "Odpisy dlhodobého majetku" - odpisy prevedeného majetku boli odpísané na základe účtovnej závierky a aktu o odovzdaní a prevzatí.

      Ak sa prevádza iný majetok ako dlhodobý majetok, zostavuje sa tento účtovný zápis:

      Počet D-t. 76 „Vyrovnania s rôznymi dlžníkmi a veriteľmi“ Kt účet. 08 "Investície do dlhodobého majetku", 10 "Materiály" atď. - na

      na základe akceptačného listu;

      Počet D-t. 76 „Vyrovnania s rôznymi dlžníkmi a veriteľmi“ Kt účet. 91 „Ostatné príjmy a výdavky“, podúčet „Ostatné príjmy“ – rozdiel medzi zostatková hodnota a ocenenie nezávislého odhadcu na základe účtovnej závierky a kolaudačného rozhodnutia.

      Odpis dodatočného kapitálu vzniknutého pri obstaraní majetku na úkor účelových prostriedkov sa zostavuje zaúčtovaním: D-t účet. 83 "Dodatočný kapitál" К-т сч. 86 „Cieľové financovanie“ – na základe účtovného výkazu.

      1. Občiansky zákonník Ruskej federácie (prvá časť): Federálny zákon z 30.11.1994 č. 51-FZ.

      2. O účtovníctve: federálny zákon zo dňa 6.12.2011 č. 402-FZ.

      3. O neziskových organizáciách: federálny zákon z 12.01.1996 č. 7-FZ.

      4. O verejných združeniach: federálny zákon z 19.05.1995 č. 82-FZ.

      5. Po schválení Účtovnej osnovy na účtovanie finančných a ekonomických činností organizácií a pokynov na jej uplatňovanie: nariadenie Ministerstva financií Ruska zo dňa 31.10.2000 č. 94n.

      6. O schválení účtovných predpisov: vyhláška Ministerstva financií Ruska zo dňa 6.10.2008 č. 106n.

      7. O schválení účtovných predpisov „Výdavky na organizáciu“ PBU 10/99: Vyhláška Ministerstva financií Ruska zo dňa 06.05.1999 č. 33n.

      8. Po schválení účtovných predpisov "Účtovanie dlhodobého majetku" PBU 6/01: Príkaz Ministerstva financií Ruska z 30. marca 2001 č. 26n.

      9. O schválení účtovných predpisov „Účtovanie finančných investícií“ PBU 19/02: Príkaz Ministerstva financií Ruska zo dňa 10.12.2002 č. 126n.

      10. List Ministerstva financií Ruska z 30. apríla 2008 č. 03-05-05-01 / 29.

      11. List Ministerstva financií Ruska z 21. apríla 2008 č. 03-05-05-01 / 23.

      12. List Ministerstva financií Ruska zo 17. decembra 2010 č. 03-07-11 / 491.

      Dohoda o práve prevádzkovej správy majetku

      za právo operatívneho hospodárenia s majetkom

      zastúpená osobou konajúcou na základe, ďalej len „ Administrácia", na jednej strane a v osobe konajúcej na základe, ďalej len" Inštitúcia“, Na druhej strane, ďalej len „Zmluvné strany“, uzavreli túto zmluvu, ďalej len „ Zmluva“, O nasledujúcom:

      1. PREDMET DOHODY

      1.1. Na základe osvedčenia č. zo dňa "" 2014 Správa prevádza a Inštitúcia prijíma podľa tejto zmluvy majetok (nebytové priestory, budova, stavba) o celkovej ploche metrov štvorcových, ktorý sa nachádza na adrese právo na operatívne riadenie. Na použitie pod:. Charakteristika priestorov je uvedená vo výpise z technický pas ZINZ č. zo dňa „“ 2014, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou tejto zmluvy.

      2. DOBA PLATNOSTI ZMLUVY

      2.1. Doba platnosti zmluvy o práve prevádzkového riadenia je stanovená od roku 2014 do roku 2014.

      2.2. Táto zmluva nadobúda platnosť okamihom jej registrácie spôsobom ustanoveným zákonom.

      3. POSTUP PRI PREVODE NEHNUTEĽNOSTI

      3.1. Prevod majetku na operatívne hospodárenie sa uskutočňuje podľa zákona o preberaní a prevode. Akt o prevode priestorov je vypracovaný v súlade s platnými regulačnými dokumentmi, zaregistrovaný v súlade s postupom stanoveným zákonom, potvrdený stranami a uložený v prípade na vykonanie zmluvy.

      3.2. Tento nebytový priestor je zaznamenaný v súvahe inštitúcie.

      4. PRÁVA A POVINNOSTI STRÁN

      4.1. Práva a povinnosti Správy.

      4.1.1. Správa má právo: kontrolovať zamýšľané využitie a bezpečnosť majetku prevedeného na prevádzkové riadenie inštitúcie.

      4.1.2. Správa má právo zhabať nepotrebný nevyužitý alebo zneužitý majetok a naložiť s ním podľa vlastného uváženia.

      4.1.3. V prípade bezdôvodného odmietnutia vlastníka majetku mesta (alebo bývalého vlastníka majetku) previesť nebytový priestor na nového vlastníka, správa prijíma opatrenia na jeho realizáciu v súlade s platnou legislatívou.

      4.2. Práva a povinnosti inštitúcie.

      4.2.1. Inštitúcia má právo:

    • vlastniť, nakladať a užívať majetok, ktorý mu bol poskytnutý, v medziach vymedzených požiadavkami právnych predpisov, cieľmi svojej činnosti, úlohami vlastníka a účelom majetku;
    • kontaktujte GorBTI, aby ste mohli predložiť technický pas.
    • 4.2.2. Inštitúcia je povinná:

    • udržiavať nebytové priestory v súlade s pravidlami a predpismi technického využívania;
    • produkovať kapitál a Údržba, dovybavenie priestorov súvisiacich s činnosťou inštitúcie na vlastné náklady v lehotách ustanovených ust. územná správa alebo mestskej časti, (nie však viac ako 2 roky) v súlade s dokumentáciou vypracovanou v špecializovanej projekčnej organizácii;
    • nevykonávať žiadnu prestavbu a opätovné vybavenie priestorov súvisiacich s činnosťou inštitúcie bez písomného súhlasu administratívy;
    • poskytnúť zástupcom výkonných orgánov neobmedzený prístup do nebytových priestorov a správnych orgánov na účely kontroly dokumentácie a kontroly využívania priestorov;
    • nevykonávajte činnosti, ktoré bránia inventarizácii nebytových priestorov prevedené podľa tejto dohody;
    • Inštitúcia nie je oprávnená scudziť alebo inak nakladať s majetkom, ktorý jej bol pridelený, na výrobu:

    • predaj, darovanie inej osobe, prenájom;
    • prispievať ako vklad do schváleného (združeného) kapitálu hospodárskych spoločností a partnerstiev;
    • záložný majetok;
    • vykonávať ďalšie činnosti, ktoré môžu viesť k odcudzeniu majetku štátu;
    • 4.2.3. Inštitúcia nie je oprávnená previesť práva prevádzkového riadenia na iné právnické osoby a (alebo) fyzické osoby.

      5. PREDČASNÉ UKONČENIE ZMLUVY

      5. Zmluvu možno ukončiť:

    • dohodou strán;
    • pri likvidácii alebo reorganizácii strán v súlade s platnou legislatívou;
    • Nebytové priestory môžu byť užívateľovi odňaté stanoveným postupom v prípade porušenia prevádzkových a užívacích podmienok, včasných platieb alebo ich predčasného rozvoja (oprava, podľa záručných povinností).

      6. ĎALŠIE PODMIENKY

      6.1. Táto zmluva je uzatvorená v dvoch kópiách (s príslušným šnurovaním, očíslované a overené správou), pričom jedno si ponechá inštitúcia, druhé správa.

      6.2. Pri zmene údajov sú zmluvné strany povinné sa navzájom informovať písanie registrovaný mail.

      6.4. Uzavretím zmluvy akékoľvek ďalšie dodatočné majetkové požiadavky okrem tých, ktoré sú zahrnuté v administratívne dokumenty, nepovolené.

      6.5. Spory vzniknuté na základe Zmluvy sa posudzujú v súlade s platnými právnymi predpismi.

      6.6. Odo dňa nadobudnutia platnosti tejto Zmluvy sa predchádzajúce dokumenty o vlastnom práve a podmienkach ich uzavretia považujú za neplatné. Ostatné zmeny Dohody sa vykonávajú len dodatočná dohoda podpísané zmluvnými stranami, ktoré uzavreli Zmluvu.