Курсовая работа оперативный розыск. Понятие розыска, его виды и средства осуществления основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого

Криминалистическое учение о розыске - это составная часть общей теории розыска, разрабатывающая научные положения и рекомендации по осуществлению розыскной деятельности следователя.

Названное учение включает в себя общую и особенную части. В общей части рассматриваются: 1) понятие розыскной деятельности следователя, принципы, предмет и объект учения, методы, условия и содержание розыска; 2) классифи­кации элементов учения; 3) функции учения, а также психологические и орга­низационные особенности розыскной деятельности. Функции учения представ­ляют собой теоретическую основу розыскной деятельности следователя и являются базой особенной части.

В особенной части криминалистического учения о розыске рассматривают­ся: 1) предупреждение уклонения обвиняемых от следствия и суда; 2) розыск по уголовному делу; 3) специфика розыска отдельных объектов; 4) розыск и случае приостановления предварительного следствия; 5) взаимодействие субъ­ектов розыска.

Розыскная деятельность следователя регламентирована уголовно-процессу­альными нормами. Ее объектами выступают лица, в отношении которых выне­сено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, и иные известные объекты, имеющие значение для установления истины по делу.

Поскольку рассматриваемая частная теория является подсистемой общей теории криминалистики, предмет криминалистического учения о розыске представляет собой часть предмета теории криминалистики. Исходя из этого предметом криминалистического учения о розыске служат закономерности возникновения, собирания, исследования, оценки и использования следовате­лем доказательственной и ориентирующей информации, определяющие дея­тельность следователя по предотвращению уклонения обвиняемых от ответст­венности и обнаружению объектов розыска.

В своей деятельности следователь опирается на знание следующих законо­мерностей:

Отображаемость в материальной среде и сознании людей признаков разы­скиваемых лиц и иных объектов, что позволяет ну индивидуализировать;

Повторяемость поведения разыскиваемых обвиняемых и лиц, укрываю­щих разыскиваемые объекты, что дает возможность прогнозировать их поступки;

Зависимость поведения разыскиваемых or условий, в которых они нахо­дятся;

Обусловленность выбора способов укрытия объектов преступным опытом укрывающих, их профессиональными навыками и психологическими свойствами;

Взаимосвязь способов укрытия разыскиваемых объектов и следов приме­нения этих способов;

Зависимость поведении разыскиваемого от характера совершенного пре­ступления, степени его общественной опасности, а также принадлежности об­виняемого к определенной возрастной группе или преступной среде.

Знание этих закономерностей облегчает сбор и оценку ориентирующей ин­формации, планирование розыска, выдвижение розыскных версии, помогает влиять на поведение разыскиваемых лиц и, в конечном итоге, способствует ус­пешному завершению розыска.

Субъектами розыска являются следователи, работники органов дознания, представители общественности.

Объектами розыска могут быть: обвиняемые, вещественные доказательства, потерпевшие, свидетели, трупы и их части, похищенные животные, документы, не являющиеся вещественными доказательствами, но характеризующие лич­ность разыскиваемого, предметы, изъятые из гражданского оборота, и пр.

По масштабам розыск обвиняемых подразделяется: а) на местный; б) цен­трализованный или федеральный (в пределах России); в) межгосударственный (в пределах СНГ); г) международный (с помощью Интерпола).

Следственные, розыскные и организационные действия следователя в сово­купности с розыскными тактическими операциями составляют средства розыскной деятельности.

Розыскные действия - это процессуальные и непроцессуальные действия следователя, которые направлены на достижение целей розыска, но не являются следственными, организационными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями. Особое значение розыскные действия приобретают в ходе ра­боты по приостановленным следствием уголовным делам. Их можно класси­фицировать на две группы:

1. Розыскные процессуальные действия: объявление розыска обвиняемого
(ст. 210 УПК); дача следователем розыскных поручений и указаний органам
дознания (ст. 38 УПК).

2. Розыскные непроцессуальные действия: рассылка следователем запросов в
разные инстанции: беседы с осведомленными лицами; проверки па предпри­ятиях, в учреждениях и организациях; проверки по учетам органов внутренних
дел; информирование общественности с использованием печати, кино, радио,
телевидения; выявление свидетелей и очевидцев; обследование мест возмож­ного сбыта похищенного: рассылка ориентировок; изучение архивных уголов­ных дел; создание условий, побуждающих разыскиваемого обращаться в опре­деленные учреждения (на почту, телеграф, сбербанк) или к определенным ли­цам, за которыми установлено наблюдение, и т.д.

Основным отличием розыскных действий от оперативно-розыскных меро­приятий является то, что они производятся следователем по конкретному уго­ловному делу и носят преимущественно гласный характер, хотя непроцессу­альные розыскные действия и имеют сходство с одноименными мероприятия­ми, выполняемыми оперативными работниками органов дознания.

Организационные (организационно-технические) действия следователь вы­полняет, чтобы получить информацию, создать условия для решения розыск­ных и иных задач (организует взаимодействие с органами милиции, назначает ревизии, инвентаризации, технические обследования и др.).

Субъектами взаимодействия со следователем могут быть: другие следовате­ли, работники милиции, эксперты, лица, работающие в медицинских учрежде­ниях, государственных, коммерческих, общественных и иных организациях.

Розыскная тактическая операция - это система проводимых по единому плану следственных, розыскных, оперативно-розыскных и других действий, направленных на розыск объектом. В структуру тактической операции входят элементы: 1) цель (например, обнаружение и задержание скрывшегося обви­няемого); 2) объект (обвиняемый, труп, потенциальное вещественное доказа­тельство, свидетель, очевиден и т. д.); 3) субъекты (следователь, оперативные работники, специалисты, представители общественности и др.); 4) условия (конкретная следственная ситуация): 5) средства (процессуально-кримина­листические, оперативно-розыскные, организационные и пр.); б) способы дос­тижения пели (конкретная программа действий).

Проиллюстрируем содержание тактической операции "Розыск преступника, скрывшегося с места происшествия" конкретным примером. Операции была разработана в связи с тем, что М. нанес Г. тяжкие телесные повреждения, после чего скрылся с места происшествия.

Цель розыскной тактической операции: обнаружение и задержание М.

Объекты: преступник, сопутствующие вещественные доказательства (ору­дия преступления, одежда со следами крови и др.), свидетели (и частности, очевидцы).

Субъекты: следователь, оперативные работники, судебно-медицинский экс­перт, специалист-криминалист, представители общественности.

Условия: на перекрестке, возле продовольственного магазина, обнаружен тяжелораненый Г, которому нанесено проникающее ножевое ранение в об­ласть живота. Работнику милиции потерпевший сказал, что его ранил М. на почве мести (Г. и М. ранее вместе отбывали наказание в исправительно-трудовой колонии). Потерпевший назвал несколько адресов, по которым в по­следнее время бывал у знакомых М., а также сообщил, что родители М. живут в Винницкой области, а его бывшая жена - в г. Волжском Волгоградской облас­ти.

Средства: процессуально-криминалистические (производство следственных и розыскных действий и применение криминалистической техники), оператив­но-розыскные.

Способы достижения цели: осмотр места происшествия с целью изучения обстановки события преступления, обнаружения доказательств, выявления следов ухода преступника с места происшествия и др.; проведение оперативно-розыскных мероприятий (преследование по горячим следам, заградительные мероприятия, установление места жительства знакомых и родственников преступника, выявление свидетелей и очевидцев преступления и др.); использова­ние помощи специалистов (криминалистов и судебных медиков) с целью обна­ружения и изъятия доказательств и уяснения механизма преступления; допрос потерпевшего о событии преступления, приметах преступника и его возмож­ном местонахождении: рассылка следователем розыскных поручений, а опера­тивным работником - ориентировок по месту жительства лип, которые могу т что-либо знать о разыскиваемом; проверка по учетам, а также истребование личного дела (с места работы, лишения свободы и пр.); организация наблюдения за местами, где может находиться или появиться разыскиваемый; его за­держание.

Такова примерная схема производства тактической операции. Конечно, ра­зыскиваемый может быть, например, задержан уже в холе преследования по горячим следам. Однако наличие в распоряжении следователя четкой программы действий в условиях конкретной ситуации позволяет ему правильно организовать розыск.

Как и расследование в целом, розыск должен производиться с учетом психологических особенностей, относящихся к субъекту его осуществления (следователю и взаимодействующим с ним лицам) и к объекту - скрывающемуся преступнику и лицам, укрывающим его или иные объекты розыска.

Осуществляя розыск, следователь должен стараться предвидеть возможные действия разыскиваемого. Конечно, прогноз всегда имеет вероятностный ха­рактер. В то же время поведение человека во многом определяется жизненной ситуацией, что сужает сферу его деятельности. Появляется реальная возможность использования следователем методов прогнозирования и моделирования действий разыскиваемого и укрывающих лиц. Прогнозирование позволяет выдвинуть следственно-розыскные версии о намерениях, действиях, уловках этих лиц. Важное значение имеют творческое воображение и интуиция следователя.

Чтобы разыскать обвиняемого и обнаружить укрываемые объекты, следователь должен выявить личностные характеристики субъектов противодействия. Сведения о личности разыскиваемого дают возможность прогнозировать его поведение, разработать и реализовать программу обнаружения и задержания. Три этом надо учесть типичные особенности поведения лиц различных катет-пи. Например, при розыске женщин, имеющих детей, и несовершеннолетних принимают во внимание склонность первых к поискам контактов с детьми, а вторых - с родителями. Наличие специального образования и профессиональ­ных навыков побуждает разыскиваемое попытаться воспользоваться ими в период уклонения от следствия и суда. При моделировании поведения разы­скиваемого следователю важно учесть преступный опыт скрывшегося обвиняемого и его отношения с участвующими в деле лицами.

К причинам уклонения обвиняемых от следствия и суда и укрытия иными щами объектов розыска можно отнести: стремление избежать ответственно­сти, помочь обвиняемому; наличие преступного опыта; воздействие сообщни­ков и других лиц, побуждающих скрыться или укрыть объекты; влияние традиций преступной среды; недостатки в производстве расследования, в частно­сти, нарушение следователями пли оперативными работниками норм закона пи этики.

Уклонение от следствия осуществляется в два этапа: мотивационный (подготовительный) и основной. На первом этапе осознается мотив, формируется цель действия, принимается решение, создается модель действия. На втором этапе данная модель реализуется в действиях.

Чтобы избежать обнаружения, разыскиваемые лица используют следующие уловки: 1) укрытие в специально оборудованных тайниках; 2) смену места жительства: 3) изменение анкетно-биографических данных (фамилии, имени, отчества, года и места рождения, национальности и др.); 4) изменение прически, цве­та волос, отращивание бороды, усов, ношение парика, фальшивых усов и поро­ды, использование грима; имитация физических недостатков (хромоты, слепо­ты и др.); 5) фабрикацию подложных документов, удостоверяющих личность. 6) пребывание в безлюдном месте; 7) совершение менее тяжкого преступление с целью подвергнуться аресту и тем самым укрыться от розыска. Некоторые разыскиваемые распространяют слухи о гибели, вымышленном месте нахож­дения, создают видимость отъезда куда-либо на длительный срок; отправляют через подставных лиц письма из разных населенных пунктов, чтобы направить розыск по ложному следу, прибегают к иным уловкам.

Важнейшим организационным требованием, предъявляемым к розыску, яв­ляется его плановость. Планирование розыска позволяет наиболее рационально и оперативно использовать силы и средства, которыми располагают субъекты розыскном деятельности. План должен быть гибкой, динамичной программой, определяющей наиболее целесообразные и эффективные пути обнаружения ра­зыскиваемых объектов.

Следователь и взаимодействующие с ним оперативные работники составля­ют согласованные планы розыска. В них предусматривается совместное изучение материалов уголовного дела и оперативно-розыскном информации, озна­комление с исходными данными о личности скрывшегося обвиняемого и другими важными для розыска сведениями.

Чаще всего направлении и средства розыска отражаются в общем плане рас­следования по делу. Однако в случаях особой сложности розыска, большого объема поисковой работы целесообразно составлять отдельные планы розыска по следующей форме:

Направление поисковой деятельности определяется следственно-розыскной версией - обоснованным предположением следователя о месте нахождения разыскиваемых объектов, а также обстоятельствах, знание которых может спо­собствовать поиску. Аналогичное предположение оперативного работника бу­дет служить оперативно-розыскной версией. По сравнению со следственной версией следственно-розыскная, как правило, меньше по объему, разрабатывается для решения частной задачи. При разработке этих версий можно исполь­зовать типовые следственно-розыскные версии, являющиеся результатом обобщения практики розыскной работы.

Розыскная деятельность следователя регламентируется уголовно-процессуальными нормами. Ее объектами являются лица, в отношении которых вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, и иные известные объекты, имеющие значение для установления истины по делу.

Наиболее характерными закономерностями розыскной деятельности следователя являются:

  • отображаемость в материальной среде и сознании людей признаков разыскиваемых лиц и иных объектов, что позволяет индивидуализировать их;
  • повторяемость поведения разыскиваемых обвиняемых и лиц, укрывающих разыскиваемые объекты, что позволяет прогнозировать их поступки;
  • зависимость поведения разыскиваемых от условий, в которых они находятся;
  • обусловленность выбора способов укрытия объектов преступным опытом укрывающих, их профессиональными навыками и психологическими свойствами;
  • взаимосвязь способов укрытия разыскиваемых объектов и следов применения этих способов;
  • зависимость поведения разыскиваемого от характера совершенного преступления , степени его общественной опасности, а также принадлежности обвиняемого к определенной возрастной группе или преступной среде.

Знание этих закономерностей облегчает сбор и оценку ориентирующей информации, планирование розыска, выдвижение розыскных версий, помогает влиять на поведение разыскиваемых лиц и, в конечном итоге, способствует успешному завершению розыска.

Субъектами розыска являются следователи, работники органов дознания, представители общественности.

Объектами розыска могут быть: обвиняемые, вещественные доказательства , потерпевшие , свидетели , трупы и их части, похищенные животные, документы, не являющиеся вещественными доказательствами, но характеризующие личность разыскиваемого, предметы, изъятые из гражданского оборота, и пр.

По масштабам розыск обвиняемых подразделяется на: местный; централизованный или федеральный (в пределах России); межгосударственный (в пределах СНГ); международный (с помощью Интерпола).

Следственные, розыскные и организационные действия следователя в совокупности с розыскными тактическими операциями составляют средства розыскной деятельности.

Розыскные действия - это процессуальные и непроцессуальные действия следователя, направленные на достижение целей розыска, не являющиеся при этом следственными, организационными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями. Особое значение розыскные действия приобретают при работе по приостановленному следствием уголовному делу. Их можно классифицировать следующим образом:

  • розыскные процессуальные действия: объявление розыска обвиняемого (ст. 196 УПК РСФСР); дача следователем розыскных поручений и указаний органам дознания (ст. 127 УПК); привлечение общественности к участию в розыске (ст. 128 УПК);
  • розыскные непроцессуальные действия: рассылка следователем запросов в разные инстанции; беседы с осведомленными лицами; проверки на предприятиях , в учреждениях и организациях; проверки по учетам органов внутренних дел; информирование общественности с помощью печати, кино, радио, телевидения; выявление свидетелей и очевидцев; обследование мест возможного сбыта похищенного; рассылка ориентировок; изучение архивных уголовных дел; создание условий, побуждающих разыскиваемого обращаться в определенные учреждения (почта, телеграф, Сбербанк) или к определенным лицам, за которыми установлено наблюдение, и др.

Основным отличием их от оперативно-розыскных мероприятий является то, что производятся они следователем по конкретному уголовному делу и носят преимущественно гласный характер, хотя непроцессуальные розыскные действия и имеют сходство с одноименными мероприятиями, выполняемыми оперативными работниками органов дознания.

Организационные (организационно-технические) действия следователь проводит, чтобы получить информацию, создать условия для решения розыскных и иных задач (организация взаимодействия с органами милиции, назначение ревизий , инвентаризаций , технических обследований и др.).

Субъектами взаимодействия со следователем могут быть: другие следователи, работники милиции, эксперты, лица, работающие в медицинских учреждениях, государственных и общественных организациях и др.

Как и расследование в целом, розыск должен производиться с учетом психологических особенностей, относящихся к субъекту его осуществления (следователю и взаимодействующим с ним лицам) и к объекту - скрывающемуся преступнику и лицам, укрывающим его или иные объекты розыска.

Осуществляя розыск, следователь должен стараться предвидеть возможные действия разыскиваемого. Конечно, прогноз всегда имеет вероятностный характер. В то же время поведение человека во многом определяется жизненной ситуацией, что сужает сферу его поступков. Появляется реальная возможность использования следователем методов прогнозирования и моделирования действий разыскиваемого и укрывающих лиц.

Чтобы разыскать обвиняемого и обнаружить укрываемые объекты, следователь должен выявить личностные характеристики субъектов противодействия. Сведения о личности разыскиваемого позволяют прогнозировать его поведение, разработать и реализовать программу обнаружения и задержания . При этом учитываются типичные особенности поведения лиц различных категорий. Например, при розыске женщин, имеющих детей , и несовершеннолетних принимается во внимание склонность первых к поискам контактов с детьми, а вторых - с родителями . Наличие специального образования и профессиональных навыков побуждает разыскиваемого попытаться воспользоваться ими в период уклонения от следствия и суда . Моделируя поведение разыскиваемого, следователь должен также учитывать его преступный опыт и отношения с участвующими в деле лицами.

Чтобы избежать обнаружения, разыскиваемые используют следующие уловки: укрытие в специально оборудованных тайниках; смена места жительства ; изменение анкетно-биографических данных (фамилии, имени, отчества, года и места рождения, национальности и др.); изменение прически, цвета волос, отращивание бороды, усов, ношение парика, фальшивых усов и бороды, использование грима; имитация физических недостатков (хромоты, слепоты и пр.); фабрикация подложных документов, удостоверяющих личность; пребывание в безлюдном месте; совершение менее тяжкого преступления с целью подвергнуться аресту и тем самым укрыться от розыска. Некоторые разыскиваемые распространяют слухи о вымышленном месте нахождения, создают видимость отъезда куда-либо на длительный срок; отправляют через подставных лиц письма из разных населенных пунктов, чтобы направить розыск по ложному следу, прибегают к иным уловкам.

Важнейшим организационным требованием, предъявляемым к розыску, является его плановость. Следователь и взаимодействующие с ним оперативные работники составляют согласованные планы розыска. В них предусматривается совместное изучение материалов уголовного дела и оперативно-розыскной информации, ознакомление с исходными данными о личности скрывшегося обвиняемого и другими важными для розыска сведениями.

Чаще всего направления и средства розыска отражаются в общем плане расследования по делу. Однако в случаях особой сложности розыска, большого объема поисковой работы целесообразно составлять отдельные планы розыска по следующей форме:

№ п/п

Следственно-розыскная версия

Что необходимо выяснить для проверки версии

Сведения о разыскиваемом объекте, содержащиеся в деле

Следственно-розыскные действия и тактические операции

Исполнители

Срок исполнения

Результаты

Особенности розыска следователем скрывшихся обвиняемых и иных объектов

Уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения, поверхностное изучение личности обвиняемых, недостатки в производстве следственных действий и осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, неумение использовать криминалистические и оперативные учеты , недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие обстоятельства.

До возбуждения уголовного дела наиболее негативные последствия имеют медлительность при рассмотрении информации о преступлениях , проволочки с возбуждением уголовного дела. На этапе неотложных и первоначальных следственных действий следователь может предупредить уклонение от следствия, вовремя правильно избрав меру пресечения.

Анализ практики показывает, что, избрав меру пресечения, не связанную с лишением свободы , отдельные следователи зачастую не направляют рапорты на имя начальника горрайоргана внутренних дел с просьбой установить наблюдение за обвиняемым по месту жительства ; не выставляют сторожевых листков в паспортных столах по месту проживания (прописки) обвиняемых; не извещают письменно отделы кадров предприятий , учреждений или учебных заведений, где работают или учатся обвиняемые, о привлечении лиц к уголовной ответственности и избрании им мер пресечения; не направляют информации в райвоенкоматы, где обвиняемые состоят на воинском учете. Обстоятельное собирание сведений о личности обвиняемого начинается обычно лишь после того, как он скрылся от следствия. Поэтому необходимо уже в протоколах первых допросов лица, привлекаемого к уголовной ответственности, фиксировать сведения о его родственниках и знакомых, о местах его жительства как в данный момент, так и ранее; о профессии, увлечениях и др.

Если следователю становится известно, что обвиняемый может уклониться от следствия, надо срочно изменять меру пресечения на заключение под стражу; где это допустимо, дать поручение оперативным работникам об установлении наблюдения и т.д.

Прежде чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить его уклонение от следствия либо отсутствие сведений о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не может служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия. Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по местам его жительства и работы, наведение справок в адресном бюро, отработку версий о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей (за совершение иного противоправного деяния), на воинской службе или сборах, на сезонных работах. Кроме того, нужно проверить обвиняемого по учетам ИЦ МВД, УВД, паспортных аппаратов, ОВИР, спецприемников, приемников-распределителей.

Проверку следователь осуществляет сам или поручает органам дознания на основании ст. 127 У ПК. Все данные, полученные в ходе проверки местонахождения обвиняемого и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учреждений, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.

Решив объявить розыск, следователь выносит об этом постановление, в котором обосновывает принятое решение, указывает основные установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручается розыск. К постановлению прилагается справка о личности скрывшегося лица.

Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, передавать органу дознания получаемые им данные. Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотруднику (сотрудникам) уголовного розыска.

Местный розыск. Оперативный работник, получив для исполнения постановление следователя, в срок не позднее пяти суток заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, а также наблюдательные дела на лиц, с которыми может быть связан обвиняемый. Розыскное дело регистрируют в журнале горрайоргана внутренних дел и заносят в лицевой счет оперативного работника, которому поручен розыск. Последний передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, затем они вносятся в картотеку разыскиваемых преступников.

Централизованный (федеральный) розыск -это продолжение и развитие местного розыска. Отправной его точкой является рассылка сторожевых карточек во все областные бюро и информационные центры МВД (УВД) страны. Продолжает вести розыск и следователь.

Основными тактическими приемами розыска при этом являются:

  • создание условий, побуждающих разыскиваемого действовать в затруднительной для него обстановке, мешающих ему свободно передвигаться, отыскивать убежища и длительное время скрываться в них;
  • проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий во взаимодействии с оперативными работниками и представителями общественности в местах вероятного нахождения или появления обвиняемого;
  • создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (например, почту, квартиру родственников, знакомых), за которым ведут наблюдение работники милиции;
  • введение в заблуждение разыскиваемого относительно розыскной ситуации;
  • склонение обвиняемого к явке с повинной с помощью лиц, пользующихся у него авторитетом;
  • установление каналов связей и мест возможного нахождения разыскиваемого, а также членов его семьи ;
  • неоднократное проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий в местах, где может появиться обвиняемый;
  • использование помощи соучастников обвиняемого и т.д.

Тактические методы и приемы реализуются следователем в ходе следственных, розыскных и иных действий, а также тактических операций, проводимых с целью розыска обвиняемого.

Осмотр места происшествия дает возможность обнаружить следы рук, ног, орудий и инструментов, транспортных средств, предметы и документы, следы крови, иные биологические объекты. По следам, обнаруженным на месте происшествия, можно судить о психологических чертах, телосложении, силе, профессиональных навыках, возрасте, физических недостатках разыскиваемого, что важно для его обнаружения. Специалист-криминалист на месте происшествия составляет информационно-розыскные карты (таблицы) на основе следов рук, орудий взлома, транспортных средств.

Умелое проведение допроса позволяет добыть важные сведения от родственников, знакомых, соседей, сослуживцев, соучастников скрывшегося обвиняемого и других лиц, что-либо о нем знающих.

Допрашивая свидетелей , необходимо получить как можно более подробную информацию о личности обвиняемого, его связях, образе жизни, профессиях и наклонностях, высказанных намерениях. Особое внимание надо уделить выяснению сведений о документах и вещах , захваченных обвиняемым с собой, о признаках его внешности и особых приметах, которые можно использовать в розыскных целях.

Описание признаков внешности следует производить по методу словесного портрета. Если допрашиваемый обладает изобразительными навыками, можно предложить ему нарисовать портрет или фрагмент внешности обвиняемого, а также орудие преступления или иное разыскиваемое вещественное доказательство . Рациональным способом фиксации показаний о внешности является изготовление приглашенными художниками рисованного портрета со слов допрашиваемого. Результативен этот прием при наличии нескольких потерпевших или свидетелей, описывающих внешность одного лица.

Целью обыска , ь частности, может быть обнаружение разыскиваемых лиц, трупов, а также имущества, на которое необходимо наложить арест в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации . Особое внимание при обыске нужно уделять поискам писем, записных книжек, дневников, т.е. всего, что позволяет судить о круге и характере связей разыскиваемого, его намерениях и интересах. Изъятию при обыске подлежат его фотокарточки. Обыск в розыскных целях может производиться и у лиц, связанных с обвиняемым. Предметами поиска в этом случае являются письма, талоны и счета на междугородные телефонные переговоры, продукты, подготовленные к пересылке, и пр.

Объектами выемки при розыске могут быть документы со сведениями об обвиняемом, фотоснимки, образцы изделий и т.д. Например, изучая личность разыскиваемого, следователь может произвести выемку его личного дела в отделе кадров предприятия, иной организации.

При розыске обвиняемого часто применяют выемку почтово-телеграфной корреспонденции (писем, телеграмм, бандеролей, денежных переводов), так как большинство скрывающихся пытается установить почтовую и телеграфную связь с родственниками, другими близкими. Немаловажное значение для розыска имеет прослушивание и звукозапись телефонных переговоров.

К назначению судебных экспертиз следователь прибегает, чтобы проверить следственно-розыскные версии, сузить круг поисков обвиняемых, а при наличии достаточных данных идентифицировать их. Помимо криминалистических, могут успешно использоваться судебно-медицинские, судебно-химические, судебно-товароведческие и другие экспертизы.

Правильно организованный следователем розыск обвиняемого обычно завершается задержанием разыскиваемого, его личным обыском, допросом, а при необходимости -освидетельствованием и предъявлением для опознания.

Розыск безвестно отсутствующих лиц осуществляется одновременно с проверкой версии об их убийстве и имеет сходство с розыском обвиняемых. Важная роль, в частности, отводится изучению личности пропавшего. Для этого собирают максимально полные сведения о его внешности, изыскивают фотоизображения, устанавливают связи, выявляют данные об одежде, предметах и документах, бывших при нем к моменту исчезновения.

Сведения о пропавшем без вести необходимо проверить по учетам задержанных, арестованных, а также несчастных случаев, навести справки в больницах, моргах, медвытрезвителях, приемниках-распределителях, спецприемниках, инспекциях по делам несовершеннолетних . Если пропавший не обнаружен в течение пяти суток, в органах внутренних дел оформляют розыскное дело.

Заявление о пропаже лица без вести оформляют специальным протоколом, к которому прилагаются фотокарточки и документы пропавшего. По истечении трех месяцев после объявления местного розыска объявляют централизованный розыск. Розыск пропавших без вести прекращается, если со времени исчезновения прошло 15 лет.

Судьба без вести пропавшего иногда может быть выяснена по специальным централизованным учетам лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, а также неизвестных больных путем сопоставления карты без вести пропавшего с картами из картотеки учета.

Розыск трупов ведется в основном так же, как и розыск лиц, без вести пропавших, и чаще всего по делам об убийствах.

Если труп обнаружен, говорить о завершении розыска еще нельзя. Необходимо установить личность погибшего. В осмотре трупа принимает участие судебный медик. Труп дактилоскопируют, фотографируют по правилам опознавательной фотосъемки, а в морге вновь тщательно осматривают, с помощью специалистов отбирают образцы волос, частицы из-под ногтей, из ушей, микрочастицы с различных участков тела и другие образцы, необходимые для экспертных исследований.

Особое значение для установления личности имеет судебно-медицинская экспертиза трупа или его частей. Эксперт выявляет важные данные: признаки хронических заболеваний, операций и травм, особенности зубного аппарата, группу и тип крови, признаки так называемой «привычной деятельности» (например, деформация конечностей, проникновение какого-либо вещества под кожу, патологические изменения внутренних органов, вызванные специфическими условиями труда).

Розыск животных, их трупов или частей чаще всего ведут при расследовании краж скота. Розыскные ориентировки на похищенный скот целесообразно направлять соседним РОВД, администрации колхозов, рынков , заготовительных контор, убойных пунктов (площадок). В розыскных целях используют криминалистический учет похищенного и пригульного скота.

Розыск может быть завершен предъявлением обнаруженного животного или его частей (головы, шкуры, рогов) для опознания по индивидуальным признакам (порода, масть, пол, возраст, клеймо, способ ковки). При необходимости назначают зоотехническую, ветеринарную или другую судебную экспертизу.

Розыск предметов (под предметами понимаются все объекты розыска за исключением живых лиц, трупов и животных). Объектами розыска могут быть похищенное имущество, ценности, нажитые преступным путем, вещественные доказательства. При организации розыска имущества и иных ценностей следователь должен учитывать многие факторы, в частности, дефицитность разыскиваемого, а значит, и время, необходимое для его реализации, размер и количество материальных ценностей, возможности сбыта, предполагаемый способ транспортировки.

Розыск транспортных средств. Осмотр места дорожно-транспортного происшествия (ДТП) позволяет выявить вид транспортного средства, его индивидуальные признаки, время и механизм происшествия, направление движения транспортного средства до и после происшествия и другие важные для розыска данные. На их основе сразу после осмотра выдвигают следственно-розыскные версии о местонахождении транспортного средства- в пути, на приусадебном участке, на платной стоянке, в пункте ремонта, в месте, пригодном для укрытия, и т.д.

Осуществляемый ГАИ учет всех автотранспортных средств является единым для всей территории России и обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан . Помимо номеров, учитываются многие другие данные о транспортных средствах, в том числе сведения о месте стоянки и документах, подтверждающих принадлежность транспортного средства.

При розыске транспортных средств хорошие результаты может дать назначение автотехнической, криминалистической и других судебных экспертиз. В качестве объектов экспертных исследований в последнее время все чаще выступают микрочастицы, обнаруженные при осмотре ДТП.

  • Специальность ВАК РФ12.00.09
  • Количество страниц 221

Понятие и правовые основы международного розыска преступников

§ 1. Понятие международного розыска преступников

§2. Правовые основы международного розыска преступников.

Совершенствование организационных и оперативно-тактических основ международного розыска преступников

§1. Совершенствование системы организации международного розыска преступников.

§2. Совершенствование оперативно-тактических мер международного розыска преступников, их задержания, этапирования, экстрадиции.

Рекомендованный список диссертаций

  • Научно-техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовном процессе России 2011 год, доктор юридических наук Ткачук, Татьяна Алексеевна

  • Взаимодействие субъектов уголовного преследования с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международных организаций 2006 год, кандидат юридических наук Пихов, Аслан Хазрет-Алиевич

  • Международное сотрудничество в уголовном процессе по выдаче преступников: правовое регулирование и практика 2004 год, кандидат юридических наук Марченко, Александр Васильевич

  • Криминалистическое обеспечение розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда 2009 год, кандидат юридических наук Есин, Сергей Николаевич

  • Розыск обвиняемого в уголовном процессе Российской Федерации 2004 год, кандидат юридических наук Касаткина, Елена Александровна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международный розыск преступников: Правовые, организационные, оперативно-тактические аспекты»

Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие XX в. неизмеримо возросла роль международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Оказание содействия в розыске преступников, скрывшихся на территории других государств, является важным направлением такого сотрудничества.

Интернационализация общественной жизни, "прозрачность" границ между государствами, либерализация процесса выдачи виз, рост кредитно-финансового и товарного обмена, развитие средств связи и транспорта, существенно расширившие возможности контактов между людьми, в то же время созд&чи условия для противозаконной деятельности в международных масштабах. Организованная преступность приобретает транснациональный характер, растет на международном уровне число преступлений, связанных с "отмыванием" денег, контрабандой наркотиков и оружия, с хищением радиоактивных веществ. Все чаще связи преступников из России ведут за границу, в страны ближнего и дальнего зарубежья. И практические работники все чаще сталкиваются с необходимостью организации международного розыска лиц, скрывшихся от следствия и уклоняющихся от отбывания наказания.

Это объясняет необходимость разработки стратегии и тактики международного розыска, совершенствования его правовой основы, организационных форм и методов осуществления.

Впервые организационное и процедурное оформление практики международного розыска скрывшихся преступников произошло в Международной организации уголовной полиции - Интерполе, созданной в 1923 году. Ее членами в настоящее время являются 178 государств, в том числе Российская Федерация, ставшая правопреемником национального бюро Интерпола СССР, и почти все государства, созданные на основе республик, входивших в бывший Советский Союз (кроме Туркмении и Таджикистана). С каждым годом растет число преступников, объявленных в международный розыск по каналам Интерпола. В конце 1999 года согласно учетам Генерального секретариата Интерпола в розыске с целью ареста и выдачи значилось 15,5 тысяч преступников, а в декабре 2000 года - уже 17,4 тысячи. Постоянно растет число запросов об организации международного розыска преступников, поступающих в российское бюро Интерпола (в 1999 г. в международный розыск по запросам российских органов было объявлено более 1000 преступников, что в 2 раза больше, чем в 1998 г. и в три раза больше, чем в 1996 г.).

Но наряду с уже сформировавшейся системой международного розыска преступников в рамках Интерпола в конце XX века все большее развитие получает практика заключения межгосударственных, межправительственных, а также международных межведомственных договоров и соглашений, предусматривающих сотрудничество в области организации международного розыска преступников. Складываются специфические формы взаимодействия правоохранительных органов государств в рамках международных региональных организаций.

В диссертационном исследовании предпринята попытка комплексно проанализировать существующие на данный момент общие для всех стран формы и методы международного розыска преступников, а также его специфические приемы, существующие в рамках отдельных межгосударственных формирований; сформулировать основные положения организации и тактики оперативно-розыскных мероприятий.

Обязательства, вытекающие из членства России в Совете Европы и в Интерполе, из присоединения Российской Федерации к двум Европейским конвенциям: о выдаче 1957 г. и о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., делают особо актуальным проведение данного диссертационного исследования, а также работу по обеспечению надлежащего правового обеспечения деятельности правоохранительных органов России в сфере международного сотрудничества различных стран, направленного на установление, задержание и выдачу лиц, скрывающихся от правосудия. При этом надо учитывать, что, как отмечалось на сессиях Интерпола, лучшим вкладом в международное сотрудничество была бы отличная постановка полицейского дела в своей собственной стране, а не стремление разрешить проблемы, которые ставит современность, с помощью международных полицейских органов и международного права. И несомненные успехи деятельности российских правоохранительных органов на поприще международного розыска с момента вступления России в Международную организацию уголовной полиции (с использованием возможностей Интерпола за 1998 год за рубежом установлено 212 обвиняемых, скрывшихся от российских правоохранительных органов, в 2000 году - 279) не должны заслонять существующих недостатков и неурегулированности ряда существенных вопросов в этой области.

Вопросы организации международного розыска преступников и ранее исследовались российскими юристами. С разных позиций проблему розыска преступников, в том числе международного, и их экстрадиции освещали в своих работах В.М.Атмажитов, Я.М.Бельсон, Г.В.Дашков, В.К.Звирбуль, И.И.Лукашук, Л.А.Островский, И.В.Павлова и другие. Наиболее детально эта проблема рассматривалась профессором К.С.Родионовымв рамках изучения деятельности Международной организации уголовной полиции. Проблемы организации и тактики международного розыска в системе Интерпола исследуются в диссертации Н.Г.Гасымова. Сложившаяся и урегулированная Инструкцией об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола практика организации международного розыска преступников была отражена в книге В.С.Овчинского "Интерпол (в вопросах и ответах)". Однако многие аспекты этой проблемы, особенно в части нормативного регулирования организации и тактики международного розыска преступников российским законодательством, остались недостаточно изученными.

Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования, свидетельствуют о его актуальности как в научном, так и в практическом плане,

Объектом исследования является практическая деятельность российских правоохранительных органов и, прежде всего, оперативно-розыскных подразделений органов внутренних дел, и деятельность зарубежных правоохранительных органов и, прежде всего, национальных бюро Интерпола, по розыску преступников в пределах двух и более стран; комплекс международно-правовых актов, предписаний и методических рекомендаций, регламентирующих процедуру, организацию и тактику такого розыска; нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие процедуру международного розыска преступников.

Предметом исследования являются закономерности и тенденции международного сотрудничества в розыске преступников, сущность этого направления правоохранительной деятельности государств мирового сообщества, научная и учебная литература.

Цель диссертационного исследования заключается в выработке предложений по совершенствованию правовой основы и практической деятельности по международному розыску преступников, особенно розыска, направленного на их арест и последующую экстрадицию. Для достижения указанной цели в рамках диссертационного исследования были поставлены и решались следующие основные задачи:

Определение сущности международного сотрудничества в розыске преступников;

Изучение правовых основ, наиболее важных этапов, организационных форм, современных методов международного розыска преступников, их классификация и оперативно-тактическая характеристика; исследование практической деятельности российских правоохранительных органов, направленной на организацию международного розыска преступников;

Изучение методов работы и форм организации практической деятельности зарубежных правоохранительных органов и, в частности, зарубежных национальных бюро Интерпола, в сфере международного розыска преступников;

Анализ обстоятельств, негативно влияющих на эффективность международного сотрудничества в сфере розыска преступников; выявление пробелов в правовом урегулировании данного вопроса в нашей стране;

Методология, теоретические источники и эмпирическая база исследования. Методологическую основу исследования составили всеобщий метод познания, отражающий диалектическую зависимость теории от практики, методы сравнительно-правовой, исторический, конкретно-социологический, статистический, В ходе исследования использовались также такие методы как сбор, обобщение и анализ информации о законодательных нормативных правовых актах, регулирующих процедуру международного розыска, а также о практической стороне деятельности правоохранительных органов государств, участвующих в международном розыске преступников.

Теоретическую базу исследования составляют научные труды в области международного права, криминалистики, уголовного права и процесса, оперативно-розыскной деятельности.

Нормативной базой исследования являлся комплекс международных и национальных правовых актов, предписаний и методических рекомендаций, регламентирующих процедуру, организацию и тактику международного розыска преступников. Внимательно рассматривались: документы ООН, Интерпола и других международных организаций; действующие многосторонние и двусторонние договоры, соглашения и конвенции об оказании правовой помощи по уголовным делам и о выдаче; изучено 6 многосторонних соглашений и конвенций, регулирующих вопросы выдачи, и более 30 заключенных СССР и Российской Федерацией двусторонних соглашений об оказании правовой помощи по уголовным делам; международные ведомственные договоры и соглашения; детально изучались более 40 двусторонних соглашений, заключенных МВД России, и 6 многосторонних соглашений министерств внутренних дел государств-участников СНГ; национальные ведомственные и межведомственные нормативные правовые акты иностранных государств, регулирующие процедуру международного розыска преступников; законодательство Российской Федерации, в том числе новейшие нормативные правовые акты, регулирующие процедуру международного розыска.

В ходе исследования изучались также служебные материалы и документы, отражающие деятельность НЦБ Интерпола в России в сфере международного розыска преступников: обзоры, справки, статистические материалы, 1016 розыскных циркуляров - выборка за последние пять лет; 475 международных уведомлений о розыске (Red и Blue Notices) выборка за последние пять лет; 657 дел-подборок о розыске преступников: 408 - по запросам российских правоохранительных органов, 249 - по запросам НЦБ Интерпола иностранных государств - выборка из архива НЦБ Интерпола за последние семь лет.

Научная новизна исследования заключается в том, что на основе изучения теории и практики международного розыска преступников, порядка их задержания, этапирования и экстрадиции были даны рекомендации по совершенствованию правовой, организационной и тактической основы этой деятельности, повышению ее эффективности в рамках международного сотрудничества государств, а также в пределах границ Российской Федерации и стран СНГ.

Научная новизна данной работы состоит и в том, что диссертантом проведено комплексное сравнительное исследование существующих на нынешнем этапе форм международного розыска преступников с участием и без участия Интерпола. Автором предложены направления совершенствования новейших российских ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации международного розыска преступников, прежде всего: Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД России от 28 февраля 2000 г., и Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, утвержденной совместным приказом МВД, Минюста, ГТК, ФСБ, ФСНП, ФПС России от 26 июня 2000 г., с целью устранения выявленных в ходе их практического применения недостатков. Также обоснована необходимость внесения в УПК РФ ряда норм для урегулирования на федеральном уровне различных этапов международного розыска преступников.

В работе определены пути дальнейшей разработки, в том числе и с правовой точки зрения, сформировавшихся в системе Интерпола новейших методов международного розыска преступников, предполагающих задействование средств массовой информации и глобальной сети Интернет.

Основные положения, выносимые на защиту.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Вывод о том, что международный розыск преступников в современных условиях развития и интенсификации международных связей является одним из важнейших направлений сотрудничества государств, включая Российскую Федерацию, в борьбе с преступностью, в том числе организованной и транснациональной.

2. Разработанное диссертантом определение международного розыска как комплекса оперативно-розыскных, информационно-справочных и иных мероприятий компетентных органов государства-инициатора розыска и зарубежных стран, направленных на обнаружение, арест и выдачу (экстрадицию) разыскиваемых преступников.

3. Рекомендации о совершенствовании системы межгосударственных соглашений в части, касающейся возможности преследования преступников при пересечении ими границ Российской Федерации, с учетом опыта государств Шенгенского соглашения.

4. Предложения о внесении в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации норм, регламентирующих порядок сношений с правоохранительными органами иностранных государств по вопросам правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции преступников.

5. Позиция диссертанта относительно необходимости совершенствования организационных начал взаимодействия российских правоохранительных органов с НЦБ Интерпола в России, а правоохранительных органов государств-участников СНГ с БКБОП.

6. Предложение о включении в Интернет данных о разыскиваемых на международном уровне преступниках не только в сайт Генерального секретариата Интерпола, но и на сайты российских правоохранительных органов и средств массовой информации.

7. Вывод диссертанта о необходимости включения темы "Международный розыск преступников" в программы юридических образовательных учреждений, в тематику занятий в системе служебной подготовки сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Содержащиеся в данной работе положения, могут быть использованы для развития теории оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса. Некоторые выводы диссертанта можно учесть при разработке как проекта УПК России, так и федерального закона о выдаче, а также других, в том числе ведомственных, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Результаты исследования целесообразно включить в курс "Оперативно-розыскная деятельность" учебных заведений системы МВД России и использовать в учебном процессе на различных этапах подготовки и переподготовки работников правоохранительных органов.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные теоретические положения и выводы исследования отражены в четырех публикациях в Информационном сборнике НЦБ Интерпола в России, а также в учебном пособии "Правовые и организационно-методические аспекты международного розыска преступников", рекомендованном Министерством образования РФ для студентов высших учебных заведений (в соавторстве). Докладывались они и на научно-практических конференциях в Московской Академии МВД России в 1999 г. и УИС Минюста России и стран СНГ в 2000 г., а также на двух семинарах для преподавателей высших учебных заведений МВД России и стран СНГ, организованных в 2000 г. Международным комитетом Красного Креста. Материалы публикаций были рекомендованы слушателям Академии управления МВД России в ходе изучения курса "Организация международного сотрудничества органов внутренних дел в борьбе с преступностью",

Использовались результаты исследования и для проведения занятий по теме "Международный розыск преступников и экстрадиция" на организованных Академией управления МВД России учебных сборах руководителей МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и на учебных сборах руководителей и сотрудников подразделений уголовного розыска, организованных ВИПК МВД России.

В мае и октябре 2000 г. материалы исследования были использованы для подготовки выступлений на соответствующую тему на всероссийских совещаниях-семинарах по вопросам организации и совершенствования розыскной деятельности для руководителей аппаратов уголовного розыска и розыскных подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и УВДТ. Доклады были включены в информационные бюллетени по материалам совещаний.

Материалы проведенного исследования, послужили основой для разработки главы "Информационное обеспечение международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести" в Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД России от 28 февраля 2000 г. Ко 221, а также в межведомственной Инструкции, утвержденной совместным приказом МВД, Министерства юстиции, ГТК, ФСБ, ФСНП, ФПС России от 26 июня 2000 г.

Некоторые выводы диссертационного исследования были использованы для подготовки замечаний и предложений к проекту главы УПК Российской Федерации, регулирующей вопросы выдачи, в ходе его обсуждения на экспертном совете МВД России в октябре 2000 г.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения и двух глав, каждая из которых содержит по два параграфа, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Похожие диссертационные работы по специальности «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», 12.00.09 шифр ВАК

  • Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого 1998 год, кандидат юридических наук Решняк, Мария Генриховна

  • Современные проблемы криминалистической регистрации в Российской Федерации и возможности её интеграции в системе Интерпола 2011 год, кандидат юридических наук Калужина, Марина Анатольевна

  • Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в XX - начале XXI столетия: историко-правовой аспект 2007 год, доктор юридических наук Нигматуллин, Ришат Вахидович

  • Организационно-тактическое обеспечение розыска автотранспортных средств 2009 год, кандидат юридических наук Костенко, Василий Сергеевич

  • Информационно-поисковые системы отечественных, зарубежных и международных служб правоохранительных органов в борьбе с преступностью 2007 год, кандидат юридических наук Дубровин, Игорь Сергеевич

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Путова, Ирина Викторовна

Результаты исследования Генеральным секретариатом Интерпола вопроса о статусе RED NOTICE в странах-членах Интерпола (исследование проводилось с января 1997 г. по сентябрь 1998 г.) таблицы и карта)

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Путова, Ирина Викторовна, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Ось-89, 1998.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Новая волна, 1997.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М.: Новая волна, 1997.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. JS1> 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.

5. Ст. 233; 2000. № 1. Ст. 8.

7. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 1039 // Российская газета. 1996, 31 июля.

8. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 года № 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции Интерпола" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 32. Ст. 3895.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. Лг2 1190 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 43. Ст. 4916.

10. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. № 9132-Х1 "О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским семейным и уголовным делам" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 26. Ст. 428.

11. Закон Российской империи о выдаче преступников от 15 декабря 1911 г. // Свод законов Российской империи. Том 16, часть 1. Петроград: Государственная типография, 1914.

12. Проект УПК Российской Федерации, вынесенный на заседание Государственной Думы Российской Федерации 13.05.1997 г. Архив НЦБ Интерпола.

13. Приказ МВД России от 10 февраля 1992 г. Лг2 35 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола в Российской Федерации".

14. Приказ МВД России от 28 февраля 1992 г. № 67 "Об утверждении Инструкции о порядке обработки информации в Национальном центральном бюро Интерпола в Российской Федерации".

15. Приказ МВД России от 31 августа 1993 г. № 400 "О формировании и ведении централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации".

16. Приказ МВД России от 11 января 1994 г. № 10 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола".

17. Приказ МВД России от 03 июня 1997 г. № 333 " О дополнительных мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 г.№ 1190".

18. Приказ МВД России от 13 октября 1997 г. № 666 "О мерах по дальнейшему развитию НЦБ Интерпола".

19. Приказ МВД России от 03 ноября 1997 г. № 723 "О порядке взаимодействия с полицейскими атташе".

20. Приказ МВД России от 22 декабря 1998 г. № 837 "Об утверждении Положения о Главном управлении уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации".

21. Приказ МВД России от 28 февраля 2000 г. № 221 "О мерах по совершенствованию сотрудничества по линии Интерпола", которым утверждена "Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола".

22. Приказ МВД России от 02 августа 2000 г. "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, утвержденную приказом МВД России от 05.05.1993г.".

23. Приказ МВД России от 23 августа 2000г. 894 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Федерального автоматизированного банка данных дактилоскопической информации для раскрытия межрегиональных и серийных преступлений".

24. Проект Инструкции о порядке выполнения поручений об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, разработанный СК при МВД России в 1997 г. Архив НЦВ Интерпола.

25. Указание МВД России от 09 октября 1995 г. № 1/4818 "Об активизации работы по раскрытию преступлений и розыску преступников с использованием каналов Интерпола".

26. Указание МВД России от 05 января 1996 г. № 1/55 "О задержании по поручениям правоохранительных органов зарубежных государств лиц, совершивших преступления".

27. Указание МВД России от 23 июня 1996 г. № 1/2834 "О требованиях к материалам, направляемым для опубликования в сборниках-ориентировках и розыскных бюллетенях".

28. Указание МВД России от 25 декабря 1997 г. № 1/22744 "О введении в действие Временной инструкции о едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц".

29. Указание МВД России от 29 января 1998 г. № 1/1390 "О мерах по упорядочению исполнения поручений Генеральной прокуратуры Российской Федерации".

30. Указание МВД России от 30 декабря 1998 г. "О направлении Концепции" и "Концепция совершенствования борьбы с преступностью, связанной с иностранными гражданами, до 2005 года".

32. Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 июня 1998 г. № 42/35 "О порядке рассмотрения ходатайств других государств об экстрадиции".

33. Приказ МВД, МПС, Минтранспорта, ГТК, ФМС, ФПС, ФСБ, ФСВТ России от 18 января 2000 г. № 51/1Ц/2/15/4/13/1/4 "О мерах по предупреждению правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства".

34. European Convention on extradition. Strasbourg: Council of Europe, April 1970. - Библиотека Генерального секретариата Интерпола.

35. Европейская конвенция об экстрадиции 1957 г. с дополнительными протоколами 1975 и 1978 г.г. Неофициальный перевод. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

36. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. с дополнительным протоколом 1978 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

37. Convention on extradition. Abuja: Economic Communnity of West African states, 1994. - Библиотека Генерального секретариата Интерпола.

38. Extradition agreement. Cairo: Secretary General of the League of Arab States, 1952. - Библиотека Генерального секретариата Интерпола.

39. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М.: СПАРК, 1996. - 616 с.

40. Сборник международных соглашений МВД России. М.: СПАРК, 1996. - 259 с.

41. Участие органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в международно сотрудничестве // Сборник документов. Выпуск 1. М.: УМС ГУПРиВС МВД России, 1999. - 456 с.

42. Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк: ООН, 1992. - 247 с.

43. Национальное Центральное бюро Интерпола в Российской Федерации 11 Сборник документов. М.: МВД России, 1994. - 168 с.

44. Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола. Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. - 1992, .No 1, с.6.

45. Свод документов Международной организации уголовной полиции Интерпола VADE MECUM. Главы: "International Notices", "Extradition", "Pre-extradition procedure". - Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

46. Юридический справочник Интерпола. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

47. Циркулярное письмо Генерального секретариата Интерпола от 08 сентября 1994 г. №> 63/D2/SD4/LC666/94/JM "Publication of red notices following general or zone broadcast "wanted" messages". Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

48. Материалы 65-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1996 г. Резолюция от 29 октября 1996 г. № AGN/65/RES/20 "Extradition".- Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

49. Материалы 66-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1997 г. Доклад № 8 "Red Notices", Резолюция от 17 октября 1997 г. AGN/66/RES/7 "Red Notices". Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

50. Циркулярное письмо Генерального секретариата Интерпола от 06 апреля 1998 г. № 6.98/D.3/SD1/NQTI/10 "New red notice application form". -Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

51. Материалы 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1998 г. Доклад Лг2 15 "Report on the legal value of red notices and the new system". -Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

52. Материалы 26-й Европейской конференции Интерпола в 1997 г. Доклады "Legal status of the red notices", "Co-operation bervveen Interpol, Europol and Schengen", Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

53. Материалы 1-й международной конференций Интерпола по вопросам международного розыска преступников (Франция/г.Лион, 21-23 мая 1996 г.) Архив НЦБ Интерпола.

54. Материалы II -й международной конференций Интерпола по вопросам международного розыска преступников (Франция/г.Лион, 1-2 октября 1998 г.) Архив НЦБ Интерпола.

55. Положение о Совете министров внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств. Утверждено решением Совета глав государств Содружества от 17 мая 1996 г.

56. Решение совещания Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ о Субрегиональном бюро Интерпола по странам СНГ от 12 сентября 1997 г. // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, №23.

57. Материалы заседания Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ в декабре 1998 г. в г.Москве // Информационно-аналитический бюллетень НЦБ Интерпола в России. 1999, № 1 (27).

58. Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств // Сборник документов 1992 - 2000 гг. / Под.ред. Соколова С.В., Малиновского А.Н.- М.: 2000.Нормативные правовые акты иностранных государств

59. Закон об экстрадиции Израиля 1954 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

60. Декрет-закон Португалии № 43/91 "Международное юридическое сотрудничество по вопросам уголовного права" от 22 января 1991 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

61. Закон об экстрадиции Франции от 10 марта 1927 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

62. Закон об экстрадиции Швеции от 06 декабря 1957г. Неофициальный перевод. - Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

63. Уголовно-процессуальный кодекс Эстонской ССР 1961 г. с изменениями, внесенными правовыми актами Эстонской Республики на 08.01.1996 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

64. Закон о розыскной деятельности Эстонской Республики от 22 февраля 1994 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

65. Бастрыкин А.И. Процессуальные проблемы участия СССР в международной борьбе с преступностью: Учебное пособие. Л.: ЛГУ, 1985. - 99 с.

66. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. М.: Наука, 1989.-236 с.

67. Бирюков П.Н. Нормы международного уголовно-процессуального права в правовой системе Российской Федерации. Воронеж.: ВГУ, 2000. - 228 с.

68. Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью: Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1989. - 61 с.

69. Бреслер Ф. Интерпол. М.: Центрполиграф, 1996. - 407 с.

70. Валеев P.M. Выдача преступников в современном международном праве (некоторые вопросы теории и практики). Казань: Казанский университет, 1976. - 126 с.

71. Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика). -М.: ООО "Юрлитинформ", 2000. 476 с.

72. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М.: Международные отношения, 1972. - 167 с.

73. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л.: изд-во ЛГУ, 1978. - 85 с.

74. Зимин В Л. Региональное сотрудничество государств в борьбе с преступностью. - М.: Академия МВД СССР, 1987. - 51с.

75. Зимин В.П. Зубов И.Н. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью и охраны общественного порядка: Учебное пособие. М.: НИИ МВД России, 1993. - 157 с.

76. Игнатенко Г,В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск: УрГУ, 1980. - 75 с.

77. Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Юридическая литература, 1979. - 262 с.

78. Коровин Е.А. История международного права. М., 1946. - 107 с.

79. Лист Ф. Международное право. Юрьев: 1909. - 581 с.

80. Лубенский А.И. Законодательство основных капиталистических государств о выдаче преступников // Законодательство зарубежных стран. Обзорная информация. Выпуск 134. М.: Министерство юстиции СССР, ВНИИ советского законодательства, 1977. - 23 с.

81. Овчинский B.C. Интерпол (в вопросах и ответах). М,: ИНФРА-М, 2000. - 320 с.

82. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М.: Юрист, 1993. - 157 с.

83. Родионов К.С. Интерпол: миф и действительность. М.: Международные отношения, 1986. - 189 с.

84. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М.: Международные отношения, 1990. - 222 с.

85. Торвальд Ю. Сто лет криминалистики. Пути развития криминалистики. М.: Прогресс, 1974.- 439 с.

86. Черниловскнй З.М. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М.: Юрид.лит., 1984. - 495 с.

87. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскное законодательство // Сборник нормативных актов и документов. М.: Фирма ABC, 1997. - 191 с.

88. Benedict A.S. Crime: International agenda. Lexington, 1972. - 163 с.

89. Trevor J., Vaughn Y. The Interpol connection. An inquiry into the International police organization. New York: Dial press, Cop.l979. - 145 c.

90. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение: Методическое пособие. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 1998. - 247 с.

91. Международное право: Учебник / Отв.ред.Кожевников Ф.И. М.: Международные отношения, 1987.- 591 с.

92. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред.Гуценко К.Ф. -М.: Зерцало ТЕИС, 1996. 509 с.

93. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1979.- 1600 с.

94. Юридический энциклопедический словарь. М,: Советская энциклопедия, 1984. - 415 с.

95. Краткий политический словарь. М.: Политиздат, 1978. - 415 с.

96. Информационный бюллетень по материалам всероссийского совещания-семинара по организации и осуществлению органами внутренних дел розыскной работы (23-25 мая 2000 г. в г.Новомосковск Тульской области). -Тула, 2000.-137 с.Статьи

97. Антипов С.Л. Экстрадиция: история и практика вопроса // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, -No 21, с.56.

98. Апулыдан В,А. Использование банков данных Генерального секретариата НЦБ Интерпола в России в информационном обеспечении борьбы с международной преступностью // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.ЗЗ.

99. Апульцин В.А. Региональные филиалы НЦБ рост информационного обмена // Интерпол в России. - 2000, № 1, с. 15.

100. Вайнер Г., Сердюков М. В объятиях "серого паука" // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.48.

101. Волеводз А.Г. Международно-правовое взаимодействие в сфере борьбы с преступностью //Интерпол в России. 2000, № 1, с.35.

102. Гасымов Н.Г. О розыскной функции в деятельности полиции // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, № 23, с.54.

103. Гольцова Н.Ю. Девятый конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с право нарушителями // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.8.

104. Жежко С.Ф. Проблемы организации межгосударственного розыска в странах СНГ // Бюллетень "Оперативно-розыскная работа". 1999, № 3, с.35.

105. Зимин В.П. Региональное сотрудничество государств в Европе К Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1994, № 9, с.52.

106. Колесников В.И. Выступление на международной научно-практической конференции по проблемам - совершенствования взаимодействия правоохранительных органов государств-участников СНГ // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. - 1997, № 21, с.10.

107. Комаров Ю.В., Лебедев Л.Л. О результатах международного розыска преступников и подозреваемых в совершении преступлений в России, скрывшихся за рубежом, в 1995 году // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. - 1996, № 18, с.26.

108. Мельников Ю.А. Преступность не имеет границ и гражданства // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с,25,

109. Моисеев С.П. Как работает НЦБ Интерпола в Германии // Информационный сборник НЦБ Интерпола в России. 1998, № 24, с. 12,

110. Николаев В.Н. На страже общих интересов // Вестник МВД России. 1996, Кй 5, с. 102.

111. Проткин М.А. Оказание взаимной помощи в проведении оперативно-розыскных мероприятий // Вестник МВД России. 1996, № 3-4, с.20.

112. Сапрунов А.Г. Формы и методы борьбы с международной преступностью Я Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.28.

113. Сардак И.Г. Интерпол. Национальное центральное бюро в России // Системы безопасности. 1996, март-апрель, № 2, с.50.

114. Славнов И.А. Интерпол на почве российской // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, № 23, с.32.

115. Bonnefoi S.A. Schengen co-operation // International criminal police review, 1994, January February, p. 7, March- April, p.l6.

116. Brenner G. Fahndung ohne Grenzen // Öffentliche Sicherheit, 1997, № 6, p.20.

117. Clark N. A view to extradition // Interpol bulletin. 1995, № 7, p.20.

118. Grotenrath M, DOJ"s Fugitive Unit: your patner in intemtional extradition // The police chief. 1998, March, p.20.

119. Nepote J. European Police Cooperation in Criminal Matters // international criminal police review, 1970, №238, p.144.

120. Nepote J. International Police Cooperation // International criminal police review, 1973, №267, p. 17.

121. Nepote J. International crime, International Police Cooperation and Interpol // The police Journal, 1978, №2, p.131.

122. Premiere Congres de police judiciare internationale. Monaco (April 1914) // Actes du Congres P., 1914. 32 p.

123. Europol. The European Police Office, Fact Sheet. 1998, October. № 1, p Л. Информационный фонд H ЦБ Интерпола.

124. Дзюбло А. Интерпол: вся сила в связях. Интервью с начальником НЦБ Интерпола в России И.Г. Сардаком // Известия. 1996, 27 декабря.

125. Капитанчук О., Булатов В. Фараоны всех стран соединяйтесь // Огонек. 1998, сентябрь, № 39, с.22.

126. Парфенова О. "Красный угол". Интервью с начальником НЦБ Интерпола в России B.C. Овчинским // Труд. 1998, 18 сентября.

127. Федорова М. Национальное центральное бюро Интерпола в России. "Положение" к действию. Интервью с начальником организационного отдела НЦБ Интерпола в России Е.В. Малышенко // Системы безопасности. 1996, ноябрь-декабрь, № 6, с.4.

128. Российская преступность за рубежом // Эксперт. 1996, № 43, с.34.Диссертации и авторефераты

129. Антипов С.Л, Участие органов внутренних дел России в розыске лиц, подлежащих экстрадиции. Автореф.дисс, кан.юрид.наук. - М,:, Академия управления МВД России, 1997. - 24 с.

130. Гасымов Н.Г. Организация и тактика международного розыска в системе Интерпола. Дисс. кан.юрид.наук. М.: Академия управления МВД России, 1997. - 179 с.

131. Гасымов Н.Г. Организация и тактика международного розыска в системе Интерпола. Автореф.дисс. кан.юрид.наук. М.: Академия управления МВД России, 1997. - 27 с.

132. Голубовский В.Ю. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью (теоретико-правовой аспект). Автореф.дисс. кан.юрид.наук. -Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995.-20 с.

133. Павлова И.В. Выдача преступников как средство борьбы с уголовными преступлениями международного характера (правовые проблемы). -Автореф.дисс. кан.юрид.наук. М.: МГУ, 1984. -24 с.

134. Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями (правовые проблемы). Автореф.дисс. док.юрид.наук - М.: Институт государства и права АН СССР, 1983. - 25 с.

135. Шеварега А.Б. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. Автореф.дисс. кан.юрид.наук. - Киев: Киевский государственный институт им. Т.Г.Шевченко, 1990. - 22 с.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Деятельность правоохранительных органов по установлению лица (лиц), совершившего посягательство на имущество граждан, будет разновидностью частной криминалистической теории - учения о розыске. Важно заметить, что одно из важнейших условий, обеспечивающих реализацию принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление, - выявление местонахождения скрывшихся преступников, похищенного имущества и иных объектов, имеющих значение для установления истины по делу.

Решение отмеченных задач во многом зависит от согласованности действий всех участвующих в розыске лиц, прежде всего сотрудников следственных и оперативно-розыскных подразделений, работающих в тесном контакте с экспертами-криминалистами. Наибольший эффект, как показывает практика, подобное взаимодействие достигается при проведении

розыскных тактических операций как совокупности мероприятий, взаимосвязанных целью, местом и временем, проводимых для решения конкретных задач розыска с учетом сложившейся следственной ситуации.

Целесообразность использования тактических операций в целях розыска скрывшегося преступника должна быть проанализирована в каждом конкретном случае, но при совершении посягательств на имущество граждан в условиях неочевидности, группой лиц, с использованием того или иного оружия и т. д. их роль, на наш взгляд, трудно переоценить, поскольку отмеченные обстоятельства значительно осложняют процесс расследования, свидетельствуют о предварительной подготовке к их совершению, наличии организаторов, соучастников и т. д. Исключая выше сказанное, проведение тактических операций значительно расширяет тактические возможности расследования, позволяет использовать современные криминалистические средства, приемы и методы, экономит время.

Особенностями посягательств на имущество граждан будут:

- "серийный характер", то есть совершение нескольких преступлений за короткий промежуток времени, часто в различных районах одного населенного пункта, а иногда и в разных городах, поселках и т. д.;

Латентный характер многих из них, заключающийся в том, что до выявления подобных посягательств проходит значительный отрезок времени, поскольку потерпевшие не заявляют о случившемся в органы милиции по причине боязни мести со стороны преступников, нежелания афишировать данные о похищенном имуществе и т. д.

Эти и иные обстоятельства говорят в пользу комплексного использования имеющихся сил и средств во время мероприятий (операций), проводимых по единому замыслу и под единым руководством.

Целесообразность проведения данной тактической операции, на наш взгляд, наиболее очевидна для типичной ситуации начала расследования, когда отсутствуют данные о личности преступников либо они носят приблизительный характер и ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к более или менее широкому кругу лиц.

Реализация тактической операции по установлению лица (лиц), совершившего посягательство на имущество граждан, проходит в несколько этапов:

Обнаружение, анализ, систематизация и формирование на ϶ᴛᴏй основе версий относительно механизма происшедшего и круга лиц, причастных к нему;

Обнаружение конкретного лица (лиц), в отношении кᴏᴛᴏᴩого имеются достаточные данные, ɥᴛᴏбы подозревать его в содеянном;

Концентрация собранных доказательств, достаточных для предъявления обвинения.

Первый из названных этапов завершается, как правило, осмотром места происшествия и получением данных от потерпевших и иных лиц, то есть уяснением обстановки происшедшего и моделированием события

в самых общих чертах. Стоит сказать - полученные сведения обладают различной степенью достоверности, что объясняется источником их происхождения (процессуальным или оперативным), полнотой содержащихся данных, и могут быть разделены на ориентирующие, указывающие, уличающие.

Ориентирующие данные носяттрадиционно предположительный характер, допускающий возможность различного толкования и оценки одних и тех же фактов. Подобные сведения чаще всего связаны с нахождением заподозренного лица (лиц) в районе, в кᴏᴛᴏᴩом совершено преступление, наличием неприязненных отношений с потерпевшим, проявлением интереса к его материальной стороне жизни, неожиданным звонком, встречей с потерпевшим незадолго до посягательства и т. п.

Собирание ориентирующей информации оперативными методами дает возможность на ранней стадии розыска значительно сузить круг подозреваемых лиц, установить за ними наблюдение. Своевременное взаимное информирование следователя и оперативного работника в ходе операции помогает расширить их осведомленность о механизме преступления, происхождении на месте происшествия тех или иных следов, определить направления поиска новых источников доказательственной информации.

С учетом характера отмеченных данных установление их достоверности, связи с расследуемым событием в большинстве ϲʙᴏем ложится на плечи оперативных работников, кᴏᴛᴏᴩые, используя ϲʙᴏи возможности, прежде всего оперативные и криминалистические учеты, подсобный аппарат и другие средства, могут собрать более полные данные в отношении определенных лиц, их связей, средств, обеспечить при необходимости скрытое наблюдение в целях недопущения уничтожения похищенного и орудий преступления, сокрытия следов преступления, воздействия на потерпевших и очевидцев происшедшего. Думается, что игнорирование данного направления при проведении тактической операции, пренебрежение указанными сведениями ввиду их неполного, отрывочного характера во многом будут причиной того, что многие подобные посягательства остаются нераскрытыми.

Необходимо возможно полнее использовать осведомленность оперативных работников уголовного розыска, участковых инспекторов милиции, инспекции по делам несовершеннолетних и иных служб относительно лиц, стоящих на оперативных и профилактических учетах: ранее судимых, прежде всего за аналогичные преступления; несовершеннолетних, попавших в поле зрения сотрудников милиции; лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, злоупотребляющих алкоголем. Отработка указанных направлений позволит значительно увеличить первоначальный объем информации и обеспечить необходимый поисковый эффект.

Стоит сказать - полученные сведения чаще всего связаны с тем, что определенное лицо пыталось продать, обменять и т. д. какую-либо похищенную вещь либо пользовалось ею. Стоит сказать - получение подобной информации помогает следствию установить легальность источника приобретения ϶ᴛᴏй вещи, обна-

ружить связи данного лица с местом жительства потерпевшего и его имуществом, похищенным в ходе преступления.

Разрешить данную ситуацию крайне важно немедленно после задержания подозреваемого путем допроса следователем. В ϶ᴛᴏм случае необходима максимальная детализация показаний относительно путей приобретения вещей, времени и места, наличия лиц, способных подтвердить показания задержанного, выяснить, имеются ли у него какие-либо документы на данные вещи: паспорта, кассовые чеки и т. п., выяснить стоимость и др. При ϶ᴛᴏм крайне важно иметь в виду, что очень часто задержанные на такие вопросы отвечают, что приобрели вещи "у незнакомого человека у магазина, на рынке и т. п.". Все ϶ᴛᴏ диктует необходимость более глубокого изучения данного лица, разрешения вопроса о его возможных соучастниках, его роли как сбытчика краденого, совершении при его участии аналогичных преступлений, то есть обстоятельного выяснения типичных в ϶ᴛᴏй ситуации вопросов.

При всем этом не всегда следует торопиться с задержанием лица, реализующего предметы и находящегося в розыске, поскольку при благоприятных обстоятельствах (наличии достаточных сил, сведений о личности сбытчика и др.) есть возможность установить его связи, места пребывания, нахождения иного имущества, приобретенного преступным путем. В случае если же такой возможности нет, то вслед за задержанием и изъятием похищенного крайне важно провести личный обыск, а при необходимости (например, по делам о грабежах и разбойных нападениях) - и освидетельствование подозреваемого, если показания потерпевших и иные данные дают основания предполагать наличие на одежде и теле задержанного каких-либо следов посягательства, а также провести обыск по месту жительства задержанного.

Проведение последнего мероприятия при задержании следует признать обязательным ввиду того, что не исключена осведомленность сообщников, знакомых о факте задержания. Ими могут быть предприняты последующие шаги по сокрытию похищенного, уничтожению орудий преступления и т. д. При наличии изъятых на месте происшествия следов рук преступников безотлагательным также будет дактилоскопирование задержанного лица для последующего сравнения полученных образцов с изъятыми на месте происшествия следами.

Данные относительно возможности совершения конкретным лицом посягательства на имущество гражданина будут наиболее предпочтительными с позиции процесса доказывания. Подобные данные побудут в том случае, когда:

потерпевшие видели факт выноса вещей конкретным лицом;

Потерпевшие по факту грабежа или разбойного нападения указывают на определенное лицо как на совершившее посягательство;

Обнаруженные на месте происшествия следы пальцев рук, личные вещи оставлены подозреваемым и принадлежат ему и т. п.

Наличие отмеченных данных диктует необходимость скорейшего задержания подозреваемого лица. Данная ситуация будет кульминационным моментом в развитии тактической операции по розыску и задержанию преступников. Исходя из конкретных обстоятельств дела наиболее предпочтительным будет задержание преступника при его попытке реализовать похищенное либо по месту хранения последнего (по месту жители у родственников, знакомых и т. д.) В такой обстановке объективно соз; ся наилучшие условия для проведения нескольких процессуальных действий: задержания, личного обыска, обыска по месту жительства, при необходимости - освг новация.

Здесь особешь» велика роль ■ гиче

ской операции, кᴏᴛᴏᴩый должен;: участниками операции. К сожалев

поручают провести задержание оперативному составу уголовь 1ска

без ϲʙᴏего личного участия, а также помощи специалиста^ I ние данным фактором зачастую приводит к upon

отсутствию понятых, ненадлежащему оформлению изымаем; тен-

тов, ценностей и др., в результате чего утрачиваются важные улики и преступники остаются безнаказанными.

При совершении посягательств группой лиц следует тщательно продумать вопрос о моменте задержания, решение кᴏᴛᴏᴩого во многом определяется выявлением всех участников преступления. Преждевременное задержание одного из них послужит для других сигналом опасности и может привести к сокрытию похищенного, уничтожению орудий прс пления, выезду из данного населенного пункта и т. д. В наибольшей степени предпочтительным представляется одновременное задержание всех выявленных участников преступления, но проведенное в различных местах в целях исключения организованного сопротивления и создания благоприятных^ тактических условий для последующих допросов.

В ситуации, когда проведение первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий не позволило установить конкретное лицо (группу лиц), дальнейший поиск крайне важно вести по следующим основным направлениям:

По способу совершения преступления;

По приметам преступников;

Среди лиц, ранее судимых за имущественные преступления;

По признакам похищенного имущества.

Выявление в первичных материалах данных о способе преступления во многом помогает осуществить дальнейший поиск необходимых фактических данных, оценить криминалистический аспект расследуемого события и на ϶ᴛᴏй основе определить конкретные задачи и методы по установлению личности преступников. "Проявление вовне" способа преступления начинается чаще всего с проникновения в жилище граждан. Изуче-

ние его особенностей, установление взаимосвязи его с выбором времени, обстановкой посягательства, с особенностями использованных технических средств, последовательность и продуманность в его реализаций в значительной мере облегчают поисковую деятельность следователя, создавая ему ориентиры в поиске необходимой информации в типичных следственных ситуациях.

К примеру, выявление в ходе осмотра места происшествия квартирной кражи отсутствия видимых повреждений дверных запоров, окон, форточек и т. п., выбор в качестве предметов хищения строго определенного круга объектов в сочетании с ненарушенной обстановкой в квартире с достаточной вероятностью свидетельствуют о возможности совершения хищения лицом из числа близкого окружения потерпевшего либо с его помощью в качестве наводчика либо вором-профессионалом. При всем этом особенности повреждений при преодолении преград, чаще всего связанные с большим количеством ненужных нарушений, их бессистемностью, беспорядок при поиске предметов кражи ориентируют на возможность их совершения несовершеннолетними либо лицами, не имеющими постоянного места жительства.

Безусловно, названные обстоятельства необходимо анализировать в тесной взаимосвязи с другой информацией: показаниями потерпевших, соседей, характером похищенных предметов и т. д.

Выявление особенностей способа совершения преступления дает возможность, во-первых, ограничить круг лиц, среди кᴏᴛᴏᴩых следует искать преступника; во-вторых, выдвинуть версию о возможности совершения нескольких преступлений одним и тем же лицом или группой лиц. Эффективность данного направления розыска значительно возрастает при совершении преступлений с использованием предметов и орудий ограниченного пользования: при кражах - "фомок", наборов ключей, отмычек и др.; при грабежах и разбойных нападениях - с применением огнестрельного и холодного оружия, специальных средств, иных предметов, используемых в качестве оружия, средств маскировки. В ϶ᴛᴏм случае крайне важно использовать возможность выявления преступников среди лиц, имеющих доступ к подобным предметам и средствам в силу специфики ϲʙᴏей работы, рода занятий и увлечений.

Решение ϶ᴛᴏй задачи во многом облегчается при квалифицированном осмотре места происшествия с участием специалиста-криминалиста. При ϶ᴛᴏм наряду со способом преступления необходимо выявить особенности обстановки его совершения - прежде всего времени, места, кᴏᴛᴏᴩые в той или иной форме учитываются преступниками и влияют на результаты посягательства. Вдумчивый анализ данных о способе преступления вместе с обстановкой посягательства позволяет в ряде случаев определить примерный район совершения аналогичных преступлений и в ϶ᴛᴏй связи выдвинуть версии о месте жительства преступников, использованных ими для совершения преступлений средств транспорта и спрогнозировать место и время новых посягательств.

При всем этом следует оговориться, что роль способа и обстановки совершения преступлений для целей расследования во многом зависит от обстоятельств ситуационного характера, поскольку в зависимости от конкретных обстоятельств дела их роль будет различной: либо главной, либо вспомогательной. При наличии достаточно полных данных о лице, совершившем противоправное деяние, как представляется, отмеченные данные будут носить вспомогательный характер, и, наоборот, отсутствие на начальном этапе расследования сведений относительно личности преступника заставляет лицо, производящее расследование, идти "от способа преступления к его раскрытию".

Тщательное изучение на начальном этапе расследования имущественных преступлений, совершенных в условиях неочевидности, данных о способе и обстановке совершенного посягательства способствует познанию:

Степени подготовленности посягательства; - осведомленности преступника об обстановке преступления; - характера влияния внешней среды на способ и в целом механизм преступления;

Взаимосвязи обстановки посягательства с личностью преступника, а также выявлению возможных соучастников преступления либо свидетелей.

Особенностью механизма посягательств на имущество граждан будет то, что в процессе их совершения зачастую потерпевшие, очевидцы имеют возможность наблюдать действия преступников по подготовке, совершению или сокрытию последствий преступления, запомнить приметы преступников, их количество, использованный транспорт и т. д. Именно такая возможность возникает, в первую очередь, при открытых посягательствах - грабежах и разбойных нападениях, в ходе кᴏᴛᴏᴩых преступники вступают в прямой контакт со ϲʙᴏими жертвами, нередко оказывающими активное сопротивление нападавшим, и наносят им те или иные повреждения. Все ϶ᴛᴏ создает объективные условия для розыска преступников по их внешним признакам.

Для успешного использования выявленных данных в розыскных целях крайне важно соблюдение следующих условий:

Применение системного подхода в изучении личности неизвестного преступника, что позволяет при анализе исходной информации получать о нем новые данные;

Обязательное использование технико-криминалистических средств и помощи специалистов;

Соблюдение процессуальных требований;

Максимально быстрый поиск и сбор информации и ее использование всеми участниками тактической операции;

Учет возможного противодействия путем применения мер сокрытия личности и похищенного имущества.

С учетом высокой рецидивности посягательств на имущество граждан весьма перспективным будет поиск скрывшегося преступника среди ранее судимых, прежде всего за корыстные преступления. Версия о возможности совершения посягательства опытным преступником возникает зачастую уже при осмотре места происшествия, анализе выбора преступником квартиры, изучении способа проникновения в жилище, выборе ценностей, сокрытии преступления и его следов, обеспечении собственной безопасности и т. д.

Поиск неизвестного преступника среди лиц, ранее судимых, во многом аналогичен с поиском по способу совершения преступления и включает в себя ряд мероприятий как следственного, так и оперативного характера:

>тбор уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовного

дела и иной информации, подлежащей изучению и анализу;

Анализ уголовных дел и иных документов (материалов) для установления способа преступлений;

Выявление в перечисленных источниках лиц, представляющих оперативный интерес, и установление их местонахождения (время оϲʙᴏбождения из ИУ, место проживания, род занятий и др.);

Проверка версий о возможной причастности их к посягательству.

Изучению подлежат также архивные уголовные дела по аналогичным преступлениям,.в кᴏᴛᴏᴩых:

Лица были известны, но признаны невменяемыми и в связи с данным избежали уголовной ответственности;

Лица были известны, но дела в отношении их прекращены в связи с принятием мер общественного воздействия (по нереабилитирующим основаниям);

Лица, совершившие преступление, были установлены, но дела прекращены за недоказанностью;

Лица, совершившие преступления, были известны и осуждены к лишению ϲʙᴏбоды и иным мерам наказания с учетом того, что к настоящему моменту они могли быть оϲʙᴏбождены от наказания либо самовольно оставили места отбывания наказания.

Необходимо также изучить материалы об отказе в возбуждении уто-

Чого дела по заявлениям о совершенных аналогичных преступлениях.

И наконец, анализу подлежит оперативная информация о лицах, ранее судимых, прежде всего за корыстные преступления, состоящих на учете в ОВД.

Рассматриваемое направление поиска позволяет в ряде случаев получить дополнительную информацию о лицах, имеющих ту" или иную информацию.о преступлении, об источниках и характере доказательств, местах хранения орудий преступления, обстоятельствах, способствовавших совершению посягательства, то есть служить основой для выдвижения частных версий о совершении деяния конкретными лицами.

Важно заметить, что одним из важнейших средств установления субъекта преступления будет использование криминалистических и оперативно-розыскных учетов:

дактилоскопического - следов пальцев рук с мест совершения нераскрытых преступлений;

по способу совершения преступления, учету номерных вещей и т. д.; оперативно-розыскных, содержащих сведения о лицах, подвергшихся аресту, обвиняемых, осужденных за преступления, находящихся в розыске и т. д.;

справочно-вспомогательных, содержащих образцы предметов, материалов, следы кᴏᴛᴏᴩых обнаруживаются на местах происшествий, из них прежде всего - типичных орудий взлома и инструментов, используемых при совершении преступлений, деталей, частей изделий (подошвы обуви, одежды, транспортных средств и т. д.), а также коллекции пуль, гильз, изъятых с мест совершения вооруженных нападений.

Весьма перспективным в настоящее время будет использование автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС), прежде всего - АБД "Республика - Область", "Центр", "Аэропорт-2", а также оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов и др., нацеленных на аккумулирование, анализ, систематизацию и выдачу данных, необходимых для раскрытия и расследования преступлений. Эффективность ϶ᴛᴏй деятельности во многом зависит от того массива криминалистически значимой информации, кᴏᴛᴏᴩым располагает следователь и другие участники тактической операции.

При этом на практике значительная часть имеющейся регистрационной информации остается невостребованной именно тогда, когда она более всего необходима, - на первоначальном этапе1. Причин такого положения много, и в общем виде они связаны с неϲʙᴏевременным поступлением имеющейся в данный момент информации от следователей, сотрудников уголовного розыска, экспертов-криминалистов в регистрационные массивы, а отсюда их несовершенство, неполнота имеющихся данных. По϶ᴛᴏму большинство практических работников весьма скептически ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к возможностям АИПС.

При всем этом потенциальные возможности данной системы позволяют в минимальные сроки выбрать и проанализировать данные о месте, времени, средствах и способах посягательств на имущество граждан, установить взаимосвязь между местами проживания преступников и их жертв, определить структуры рассматриваемых посягательств по административным районам, возрастным и социальным группам и т. д. В связи с данным пред-

1 Анкетирование, проведенное нами среди следователей г. Саратова, позволило сделать следующие выводы: исключительно около 20% опрошенных имеют сравнительно полное представление о возможностях АИПС, около 68 - исключительно частично представляют себе виды криминалистической регистрации, 12% не имеют практически никакого представления о данном направлении поиска.

ставляется необходимым ввести в практику такой порядок, при кᴏᴛᴏᴩом практические работники после принятия процессуальных решений необходимые сведения направляют в регистрационные массивы АИПС.

Наибольшее значение подобная работа имеет при расследовании неочевидных преступлений, анализе нераскрытых преступлений, когда вся полезная в криминалистическом плане информация вводится в ЭВМ. Поступившие данные, кᴏᴛᴏᴩые имеются на первоначальном этапе, проверяются по имеющимся регистрационным массивам. Причем такую проверку крайне важно проводить сразу же после первоначальных следственных и оперативных мероприятий, а не спустя определенное время, когда розыск с использованием "традиционных" методов не дал результатов. К тому же использование возможностей ЭВМ позволяет значительно повысить эффективность и уже известных средств.

Так, довольно широко применяемое на практике направление ориентировок о приметах преступников, совершивших то или иное посягательство, в другие ОВД страдает общей "болезнью" - неполнотой и несовершенством имеющихся в них сведений о личности преступников, о приметах похищенных вещей, поскольку на практике следователи и оперативные работники недостаточно полно, системно и последовательно фиксируют информацию, поступающую от потерпевших, свидетелей, "обедняют" ее, в результате чего снижается ее эффективность в розыске. Использование же АИПС, полное и грамотное кодирование имеющихся данных позволяют зафиксировать значительно большее количество признаков и тем самым повысить их криминалистическую значимость.

Еще одним из перспективных направлений в использовании АИПС будет создание видеоучетов, содержащих информацию о функциональных признаках лиц, находящихся на учете в ОВД за совершение имущественных посягательств (походке, мимике, особенностях речи и т. п.), что, безусловно, позволит более эффективно проводить оперативную идентификацию зарегистрированного лица с мысленным образом, сохранившимся в памяти потерпевшего или иного очевидца.

Важно знать, что большие резервы в использовании АИПС открываются и в использовании информации, содержащейся в следах и вещественных доказательствах, обнаруживаемых на месте происшествия. Как показывают результаты изучения и обобщения практики, для раскрытия преступления используется не более 30% изъятых следов. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что накопление подобной криминалистической информации существенно повышает эффективность использования информации с мест происшествий, позволяя уже на первых шагах в розыске неизвестного преступника заметно сузить круг поиска.

Особенности предмета посягательства также имеют важное значение в направлении выявления особенностей личности преступников, что связано как с качественной, так и с количественной стороной похищенных предметов. В ряде случаев похищенные предметы свидетельствуют о пси-

хофизических особенностях преступников (например, похищение лекарств, содержащих наркотические вещества, либо спиртных напитков и оставление нетронутыми других ценных вещей предполагает склонность преступника к спиртному либо причастность к посягательству лица без определенного места жительства и т. д.)

Зачастую похищенные предметы наводят на мысль о тех или иных увлечениях преступника: подбор похищенных книг, инструментов, коллекций и т. д. Выбор преступником тех или иных предметов может быть связан с характером его настоящей или прошлой профессиональной деятельности: кража тех или иных деталей, агрегатов, одежды и т. п. Замечено, что похищение преступниками одежды только определенного сезона предполагает в качестве мотива совершения преступления желание избавиться от собственной, изменить ϲʙᴏй облик, использовать ее как средство маскировки. Чаще всего такая необходимость возникает у лиц, совершивших побег из-под стражи, мест лишения ϲʙᴏбоды.

Нередко особенности похищенных предметов заключаются в том, что ими пользуется строго ограниченный круг лиц: военнослужащие, работники определенных специальностей (снаряжение, приборы, инструменты и т. п.) В ряде случаев похищенное имущество оставляет на преступнике (его одежде) характерные следы (свежая краска и т. д.)

К числу мер, способствующих быстрому выявлению лиц, причастных к посягательству на имущество граждан, относится и постановка на централизованный учет в ИЦ УВД, ГИЦ МВД похищенных вещей, передача списков похищенного имущества в дежурные части органов внутренних дел, медицинские вытрезвители, приемники-распределители. Своевременное проведение данных мероприятий обеспечивает оперативное задержание лиц с похищенным и их последующее изобличение. При ϶ᴛᴏм важная роль принадлежит грамотному составлению подобных списков, отражению в них индивидуальных признаков похищенных вещей, их номеров, дефектов, отличительных признаков и т. д.

Сегодня в условиях значительного расширения мест продажи различных промышленных и продовольственных товаров на рынках, у магазинов", кафе, ресторанов и т. д., вовлечения в ϶ᴛᴏт процесс больших масс населения усложнилась задача по оперативному контролю со стороны правоохранительных органов за законностью подобных сделок. Возрастает необходимость в более широком оперативном прикрытии подобных мест вероятного появления преступников, сбыта похищенных ценностей. Гораздо большего внимания заслуживает наблюдение на вокзалах, в аэропортах, гостиницах, где имеются камеры хранения, а также в комиссионных и коммерческих магазинах, различных мастерских, парикмахерских, ломбардах и других местах.

Наряду с мероприятиями по прикрытию и наблюдению оперативным работникам УР крайне важно проводить проверку документов по приему вещей от населения в комиссионных, коммерческих точках. Безусловно, при ϶ᴛᴏм необходимо учитывать возможную связь работников данных мага-

зинов с преступниками, их заинтересованность в сокрытии похищенных ценностей. В том случае, когда среди похищенных предметов имеются различные ценные бумаги (облигации, акции различных предприятий, фондов и т. п.), крайне важно проинформировать ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие организации о случившемся и возможных попытках незаконного получения по ним денежных сумм.

В условиях крупных городов целесообразно сформировать специальные поисковые группы из числа оперативных работников, кᴏᴛᴏᴩым в первую очередь поступала бы информация о похищенных ценностях, их приметах и отличительных признаках в целях быстрого и наиболее полного "прикрытия" известных мест сбыта похищенного.

Систематизация и обобщение полученной первоначальной информации от всех участников операции в большинстве случаев дают возможность объединить версии относительно личности преступников в несколько групп:

Посягательство совершено лицами, связанными с потерпевшим, или по их наводке;

Посягательство совершено лицами, специализирующимися на совершении аналогичных преступлений (как правило, преступными группами с участием ранее судимых);

Посягательство совершено "преступниками-гастролерами";

Посягательство совершено несовершеннолетними либо с их участием;

Посягательство совершено лицами без определенного места жительства и др.

Дальнейшая конкретизация версий осуществляется в зависимости от объема полученной доказательственной и ориентирующей информации.

Посягательства на имущество граждан, совершенные в условиях неочевидности, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к той категории преступлений, по кᴏᴛᴏᴩым лицо (лица), его совершившее, устанавливается в ходе оперативно-розыскных мероприятий, причем зачастую данные лица попадают в поле зрения работников милиции за совершение иных правонарушений: нарушение общественного порядка, распитие спиртных напитков в общественных местах, управление автотранспортом в нетрезвом виде и т. д.

В случае установления лица, в отношении кᴏᴛᴏᴩого имеются данные о его возможной причастности к иным преступлениям, необходимо:

Собрать дополнительные сведения о наличии у него преступного опыта, связей, возможных мест укрытия как самого, так и похищенного;

Сгруппировать имеющиеся доказательства, установить возможных соучастников;

Выявить другие эпизоды преступной деятельности;

Определить вещи и ценности, на кᴏᴛᴏᴩые должен быть наложен арест, и т. д. Это обстоятельство имеет под собой объективную основу, поскольку лица, их совершающие, в большинстве ϲʙᴏем принимают активные меры по сокрытию последствий посягательства - сбывают похищенное, создают ложное алиби, принимают иные меры.

В ситуации, когда имеются данные относительно возможной причастности к преступлению лиц, входящих в окружение потерпевшего, прежде всего необходим тщательный допрос его относительно обоснованности имеющихся подозрений, характере взаимоотношений с данным кругом лиц, наличия неприязненных отношений, ссор и т. д. В том случае, когда такая информация получена из оперативных источников, целесообразно, на наш взгляд, обеспечить конспиративность первоначальных следственных и оперативных мероприятий и создать условия для задержания преступника с поличным, не допустить сбыта им похищенного. Исключая выше сказанное, решению вопроса о задержании подозреваемого толжна предшествовать работа по выявлению возможных следов на Mecie происшествия, получению иной информации, свидетельствующей о его причастности к преступлению.

Важно знать, что большую помощь в успешной реализации данной тактической операции может оказать использование современных организационных средств и методов систематизации имеющейся информации. В частности, составление аналитических таблиц, в кᴏᴛᴏᴩых наряду с указанием на источник поступившей информации (номер уголовного дела, материал об отказе в возбуждении уголовного дела), квалификацией содеянного и т. д. дается краткая характеристика его криминалистически значимых признаков: место и время совершения преступления, данные о потерпевшем, преступниках (их приметы, количество, способы посягательства, используемые орудия), данные о результатах осмотра места происшествия, наличии изъятых (похищенных) ценностей и др. Подобная систематизация полученных данных, их изображение в виде отдельных граф позволяют наглядно сравнивать поступающую информацию, а последующее помещение ее в ЭВМ - создать необходимый банк данных по той или иной категории посягательств.

Выдвижение версии о причастности к посягательству лиц (преступных групп), ранее совершавших аналогичные преступления, требует проведения широкого круга мероприятий оперативного характера. К ним ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:

Проверка оперативно-розыскным путем лиц, состоящих на учетах в ОВД и ведущих антиобщественный образ жизни;

Выявление всех посягательств против собственности граждан, совершенных в данном районе, городе, области и т. д., кᴏᴛᴏᴩые могли быть совершены одними лицами;

Проверка по способу совершения преступления аналогичных уголовных дел о нераскрытых преступлениях;

Проверка по учетам следов пальцев рук с мест нераскрытых преступлений;

Направление ориентировок, запросов в органы внутренних дел других регионов;

Анализ уголовных дел (материалов об отказе в возбуждении уголовного дела) по имущественным посягательствам, совершенным аналогичным способом.

Для решения данных задач необходимо:

провести обыск по месту жительства (месту нахождения) подозреваемых, а при необходимости и по месту работы подозреваемых для обнаружения как самого разыскиваемого, так и предметов, ценностей, добытых преступным путем.
Стоит отметить, что особое внимание при ϶ᴛᴏм крайне важно уделять:

* предметам, находящимся в нескольких экземплярах, без упаковки, неукомплектованным и т. д.;

* предметам и орудиям, кᴏᴛᴏᴩые могли быть использованы при совершении преступлений;

* одежде, обуви, в кᴏᴛᴏᴩой мог находиться подозреваемый во время совершения преступления;

* записным книжкам, иным документам, свидетельствующим о преступных связях, каналах сбыта похищенного и т. д.);

допросить подозреваемого о следующем:

* где он находился и что делал в момент совершения преступления, кто может подтвердить его показания;

* где, когда и каким путем он приобрел предметы, изъятые при обыске;

* когда и в результате чего на его одежде, обуви появились определенные следы, частицы веществ (краски, древесины, почвы и т. п.);

* при каких обстоятельствах им получены те или иные телесные повреждения, ссадины и т. д.;

провести личный обыск подозреваемого, а при необходимости и освидетельствование (чаще всего по делам о грабежах и разбойных нападениях) При ϶ᴛᴏм при осмотре одежды, обуви, головных уборов крайне важно обращать внимание на следы, признаки, указывающие на причастность их владельца к преступлению: повреждения, пятна, похожие на кровь, и т. д. Дело в том, что преступники иногда надевают на себя ту или иную одежду, обувь, принадлежавшую потерпевшему, что также подтверждает их связь с преступлением. В случае нахождения у задержанных чемоданов, портфелей, сумок и т. п. крайне важно до проверки их содержимого выяснить у подозреваемого принадлежность данных предметов, попросить перечислить подробно, что находится внутри. Любые заявления задержанных по ϶ᴛᴏму поводу должны быть занесены в протокол. Все изъятые у подозреваемого вещи, повреждения на теле, особые приметы также подлежат фиксации в протоколе следственного действия и должны быть сфотографированы; дактилоскопировать и сфотографировать подозреваемого в целях проверки его личности и прошлой преступной деятельности по регистра-ционно-учетным данным путем направления дактокарты в ЭКУ УВД, ГУВД, МВД для проверки по учетам следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений;

проверить личные документы задержанного, при необходимости направить их на технико-криминалистическую экспертизу; предъявить потерпевшим имущество, изъятое у подозреваемого, для опознания;

Предъявить подозреваемого для опознания потерпевшим, иным лицам, наблюдавшим задержанного накануне, в момент или сразу после совершения преступления;

Допросить свидетелей, провести очные ставки, проверку и уточнение показаний на месте;

Проверить вещи, изъятые у подозреваемого, по криминалистическим учетам похищенных и утраченных вещей, ориентировкам;

Проверить подозреваемого на причастность к совершению иных преступлений.

Мероприятия по задержанию преступников ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к числу наиболее ответственных моментов в реализации данной тактической операции, состоящей из комплекса мероприятий, включающего;

Действия по подготовке к задержанию, состоящие из процессуальных, оперативно-розыскных и организационных моментов: определение времени и места непосредственного задержания, уточнение групп наблюдения, задержание и прикрытие, инструктаж, обеспечение средствами связи, транспортом и т. д.;

Действия по непосредственному задержанию;

Иные мероприятия, направленные на достижение целей задержания, - создание благоприятных условий для дальнейшего расследования, пресечения попыток скрыться от следствия, обеспечение сохранности источников информации и др.

В случае если в результате расследования не удалось установить лиц, совершивших посягательство, работа по розыску должна продолжаться и после приостановления производства в порядке п. 3 ст. 195 УПК. При этом характер ϶ᴛᴏй деятельности по ϲʙᴏим методам отличается от порядка расследования и ϲʙᴏдится к следующим мероприятиям:

Учету и систематизации приостановленных уголовных дел и их анализу по способу совершения преступления, предмету преступного посягательства, месту совершения преступления и иным признакам путем формирования картотек, списков, таблиц и т. д.;

Систематической сверке перечней похищенных предметов по приостановленным делам с перечнями вещей, изъятых у преступников, но не опознанных потерпевшими по другим уголовным делам;

Изучению аналогичных дел о посягательствах против собственности граждан, кᴏᴛᴏᴩые могли быть совершены одними и теми же лицами;

Анализу оперативной информации об имущественных преступлениях, совершенных в других регионах;

Истребованию материалов и уголовных дел об аналогичных преступлениях, в т.ч. рассмотренных судами;

Направлению поручений органу дознания:

* о проверке оперативным путем причастности заподозренных лиц к совершению расследуемых преступлений, их проверке на причастность к нераскрытому преступлению;

* организации оперативной работы с лицами, задержанными за совершение иных преступлений, административных правонарушений;

* направлении заданий в оперативные части ИТУ по проверке конкретных лиц на причастность к нераскрытому преступлению, направлении ориентировок о нераскрытых преступлениях и заподозренных лицах в другие подразделения ОВД (приемники-распределители, спецкомендатуры);

* организации наблюдения за местами возможного сбыта похищенного и др.

Объем и качество имеющейся информации по конкретному уголовному делу предопределяют тактическое содержание и оптимальную очередность следственных действий и оперативных мероприятий по розыску скрывшихся преступников. Прикладная роль типовых следственных ситуаций применительно к расследованию конкретного преступления состоит в реализации разработанной и обобщенной наукой программы расследования применительно к данному уголовному делу с учетом его ситуационных особенностей.

Уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения, поверхностное изучение личности обвиняемых, недостатки в производстве следственных действий и осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, неумение использовать криминалистические и оперативные учеты, а также помощь общественности, недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие обстоятельства.

До возбуждения уголовного дела наиболее негативные последствия имеют медлительность при рассмотрении информации о преступлениях, проволочки с возбуждением уголовного дела. На этапе неотложных и первоначальных следственных действий следователь может предупредить уклонение от следствия, вовремя и правильно избрав меру пресечения.

Анализ практики показывает, что, избрав меру пресечения, не связанную с лишением свободы, отдельные следователи зачастую не информируют начальников горрайорганов о принятом решении и не обращаются с просьбами об установлении наблюдения за обвиняемыми по месту жительства; не выставляют сторожевых листков в паспортных столах, по месту прописки обвиняемого и т.д.

Обстоятельное собирание сведений о личности обвиняемого начинается обычно лишь после того, как он скрылся от следствия. Поэтому необходимо уже в протоколах первых допросов лица, привлекаемого к уголовной ответственности, фиксировать сведения о его родственниках и знакомых; о местах его жительства, как в данный момент, так и ранее; о профессии, увлечениях и т.п.

Если следователю становится известно, что обвиняемый может уклониться от следствия, надо срочно, где это допустимо, изменить меру пресечения на заключение под стражу, дать поручение оперативным работникам об установлении наблюдения и т.д.

Розыск скрывшегося обвиняемого состоит из нескольких элементов:

    проверка данных об уклонении обвиняемого от ответственности;

    сбор процессуальных и оперативно-розыскных сведений;

    объявление розыска и его поручение органам дознания, планирование розыска (во взаимодействии с органами дознания);

    производство следственных и розыскных действий, а также тактических операций, направленных на установление местонахождения обвиняемого.

Прежде чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить его уклонение от следствия либо отсутствие сведений о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не может служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия. Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по месту его жительства и работы, наведение справок в адресном бюро, отработку версий о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей. Кроме того, нужно проверить обвиняемого по учетам ИЦ МВД, УВД, паспортных аппаратов, ОВИР, спецприемников.

Проверку следователь осуществляет сам или поручает органам дознания на основании ст.38 ч.4 УПК РФ. Все данные, полученные в ходе проверки местонахождения обвиняемого и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учреждений, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.

Решив объявить розыск, следователь выносит об этом постановление, в котором обосновывает принятое решение, указывает основные установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручается розыск. К постановлению прилагается справка о личности скрывшегося лица. Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, передать органу дознания, получаемые им данные.

Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотрудникам уголовного розыска.

Местный розыск. Оперативный работник, получив для исполнения постановление следователя, в срок не позднее пяти суток заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, а также наблюдательные дела на лиц, с которыми может быть связан обвиняемый. Розыскное дело регистрируется в журнале горрайоргана и заносят в лицевой счет оперативного работника, которому поручен розыск. Последний передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, затем они вносятся в картотеку разыскиваемых лиц.

Всероссийский розыск - это продолжение и развитие местного розыска. Отправной его точкой является рассылка сторожевых карточек во все областные бюро и информационные центры МВД, УВД. Продолжает вести розыск и следователь.

Тактические приемы розыска:

    Создание условий, побуждающих разыскиваемого действовать в затруднительной для него обстановке, мешающих ему свободно передвигаться, отыскивать убежища и длительное время скрываться в них;

    Проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий во взаимодействии с оперативными работниками и представителями общественности в местах вероятного нахождения или появления обвиняемого;

    Создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (например, почту, квартиру родственников, знакомых), где ведут наблюдение работники милиции;

    Введение разыскиваемого в заблуждение относительно розыскной ситуации;

    Склонение обвиняемого к явке с повинной с помощью лиц, пользующихся у него авторитетом;

    Установление каналов связей и мест возможного нахождения разыскиваемого, а также членов его семьи;

    Неоднократное проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий в местах, где может появиться обвиняемый;

    Использование помощи соучастников обвиняемого.

В криминалистике известен также “метод суживающегося круга поисков” (“метод просеивания”). Суть этого метода заключается в том, что следователь, анализируя отдельные признаки, постепенно сужает круг лиц, среди которых может оказаться разыскиваемый.

Тактические методы и приемы реализуются следователем при производстве следственных, розыскных и иных действий, а также тактических операций.

Одним из источников важных для розыска сведений, является, конечно же, осмотр места происшествия. Именно, осмотр места происшествия дает возможность обнаружить следы рук, ног, орудий и инструментов. транспортных средств, предметы и документы, следы крови, иные биологические объекты. Естественно, по следам, обнаруженным на месте происшествия, можно судить о психологических чертах, телосложении лица, его силе, профессиональных навыках, возрасте, поле, физических недостатках. Что важно для обнаружения разыскиваемого. Далее на основе следов, изъятых с места происшествия, специалист-криминалист или следователь составляет информационно-розыскные карты (таблицы) на основе следов рук, орудий взлома, транспортных средств.

Умелое проведение допроса позволяет добыть важные сведения от родственников, знакомых, соседей, сослуживцев, соучастников скрывшегося обвиняемого и других лиц, что-либо о нем знающих.

Допрашивая свидетелей, необходимо получить как можно более подробную информацию о личности обвиняемого, его связях, образе жизни, профессиях и наклонностях, высказанных намерениях. Особое внимание надо уделить выяснению сведений о документах и вещах, захваченных обвиняемым с собой, о признаках его внешности и особых приметах, которые можно использовать в розыскных целях.

Описание признаков внешности следует производить по методу словесного портрета. Если фотографии разыскиваемого нет, а допрашиваемый обладает изобразительными навыками, можно предложить ему нарисовать портрет или фрагмент внешности обвиняемого, а также орудие преступления или иное разыскиваемое вещественное доказательство. Рациональным способом фиксации показаний о внешности является изготовление приглашенными художниками рисованного портрета со слов допрашиваемого. Результативен этот прием при наличии нескольких потерпевших или свидетелей, описывающих внешность одного лица. Изготовленные портреты размножают, что значительно облегчает розыск.

В ходе очной ставки могут быть получены данные о местонахождении обвиняемого и других разыскиваемых объектов, о причинах и условиях, способствовавших уклонению или укрывательству, другие важные для розыска сведения.

Путем проверки показаний на месте могут быть установлены адреса, по которым могут скрываться обвиняемые.

Следственный эксперимент позволяет проверить версии, включая следственно-розыскные, установить возможность наблюдения (восприятия) какого-либо факта, явления и тем самым облегчить задачу обнаружения и задержания обвиняемого.

Целью обыска может быть обнаружение разыскиваемых лиц, трупов, а также имущества, на которое необходимо наложить арест в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации. Особое внимание при обыске нужно уделять поискам писем, записных книжек, дневников, т.е. всего, что позволяет судить о круге и характере связей разыскиваемого, его намерениях и интересах. Изъятию при обыске подлежат его фотокарточки. Обыск в розыскных целях может производиться и у лиц, связанных с обвиняемым. Предметами поиска в этом случае являются письма, талоны и счета на международные телефонные переговоры, продукты, подготовленные к пересылке, и пр.

Объектами выемки при розыске могут быть документы со сведениями об обвиняемом, фотоснимки, образцы изделий и т.д. Например, изучая личность разыскиваемого, следователь может произвести выемку личного дела в отделе кадров предприятия, иной организации.

При розыске обвиняемого часто применяют выемку почтово-телеграфной корреспонденции (писем, телеграмм, бандеролей, денежных переводов),так как большинство скрывающихся пытается установить почтовую и телеграфную связь с родственниками, другими близкими.

К назначению судебных экспертиз следователь прибегает, чтобы проверить следственно-розыскные версии, сузить круг поисков обвиняемых, а при наличии достаточных данных идентифицировать их. Помимо криминалистических, могут успешно использоваться судебно-медицинские, судебно-химические, судебно-товароведческие и другие экспертизы.

Освидетельствование, как и предъявление для опознания, позволяет следователю на основе индивидуальных признаков разыскиваемого решить, задержан ли именно он.

Правильно организованный следователем розыск обвиняемого обычно завершается задержанием разыскиваемого, его личным обыском, допросом, а при необходимости - освидетельствованием и предъявлением для опознания. Эффективность такой “концовки” розыска резко повышается, когда все эти (или некоторые) следственные действия производятся в комплексе с иными действиями следователя и оперативно-розыскными мероприятиями органов дознания в рамках единой тактической операции.

Розыск свидетелей и потерпевших обычно не сложен, за исключением случаев умышленного уклонения этих лиц от дачи показаний. Тогда следователь использует тактические приемы розыска обвиняемого.

Розыск лиц, без вести пропавших, осуществляется одновременно с проверкой версий об их убийстве и имеет сходство с розыском обвиняемых. Важная роль, в частности, отводится изучению личности пропавшего. Для этого собирают максимально полные сведения о его внешности, изыскивают фотоизображения, устанавливают связи, выявляют данные об одежде, предметах и документах, бывших при нем к моменту исчезновения.

Сведения о пропавшем без вести необходимо проверить по учетам задержанных, арестованных, а также несчастных случаев, навести справки в больницах, моргах, медвытрезвителях, спецприемниках, инспекциях по делам несовершеннолетних. Если пропавший не обнаружен в течение пяти суток, в органах внутренних дел оформляют специальным протоколом, к которому прилагаются фотокарточки и документы пропавшего. По истечении трех месяцев после объявления местного розыска объявляют всероссийский розыск без вести пропавшего лица. Розыск прекращается, если со времени исчезновения прошло 15 лет.

В органах внутренних дел ведутся специальные централизованные учеты лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, а также неизвестных больных, на которых следователь или оперативный работник, ведущий розыск, составляют опознавательные карты, служащие основой учета. Судьба лица, без вести пропавшего, иногда может быть выяснена путем сопоставления составленной на него карты с картами неопознанных трупов.

Розыск трупов ведется чаще всего по делам об убийствах. Если труп обнаружен, говорить о завершении розыска еще нельзя. Необходимо установить личность погибшего. В осмотре принимает участие судебный медик. Труп дактилоскопируют, фотографируют по правилам опознавательной фотосъемки, а в морге вновь тщательно осматривают, с помощью специалистов отбирают образцы волос, частицы из-под ногтей, из ушей микрочастицы с различных участков тела и другие образцы, необходимые для экспертных исследований.

Особое значение для установления личности имеет судебно-медицинская экспертиза трупа или его частей. Эксперт выявляет важные данные: признаки хронических заболеваний, операций и травм, особенности зубного аппарата, группу и тип крови, признаки так называемой привычной деятельности (например, деформация конечностей, проникновение какого-либо вещества под кожу, патологические изменения внутренних органов, вызванные специфическими условиями труда).

Розыск животных, их трупов или частей чаще всего ведут при расследовании краж скота. Розыскные ориентировки на похищенный скот целесообразно направлять соседним горрайорганам, администрации акционерных обществ, рынков, заготовительных контор, убойных пунктов (площадок). В розыскных целях используют криминалистический учет похищенного и пригульного скота.

Розыск может быть завершен предъявлением обнаруженного животного или его частей (головы, шкуры, рогов) для опознания по индивидуальным признакам (порода, масть, пол, возраст, клеймо, способ ковки). При необходимости назначают зоотехническую, ветеринарную или другую судебную экспертизу.

Розыск предметов. Объектами розыска могут быть похищенное имущество, ценности, нажитые преступным путем, вещественные доказательства. При организации розыска имущества и иных ценностей следователь должен учитывать многие факторы, в частности дефицитность разыскиваемого, а значит, и время, необходимое для его реализации, размер и количество материальных ценностей, возможности сбыта, предполагаемый способ транспортировки.

Розыск транспортных средств . Осмотр места дорожно-транспортного происшествия при отсутствии транспортного средства позволяет выявить его вид, индивидуальные признаки, время и механизм происшествия, направления движения транспортного средства до и после происшествия и другие важные для розыска данные. На их основе сразу после осмотра выдвигают следственно-розыскные версии о местонахождения транспортного средства. Оно может быть в пути, на приусадебном участке, на платной стоянке, в пункте ремонта, в месте, пригодном для укрытия, и т.д.

Осуществляемый ГИБДД учет всех автомототранспортных средств является единым для всей территории России и обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан. Помимо номеров учитываются многие другие данные о транспортных средствах, включая сведения о месте стоянки и документах, подтверждающих принадлежность транспортного средства.

При розыске транспортных средств хорошие результаты может дать назначение автотехнической, криминалистической и других судебных экспертиз. В качестве объектов экспертных исследований в последнее время все чаще выступают микрочастицы, обнаруженные при осмотре ДТП.