Кто является участником уголовного судопроизводства со стороны. Участники уголовного процесса, их функции и классификация

§ 1. Понятие и классификация участников уголовного процесса

Участники уголовного процесса – это государственные органы, должностные лица, граждане, юридические лица, участвующие в уголовном процессе и наделенные определенными правами и обязанностями.

В зависимости от стоящих перед ними задач, интересов и осуществленных функций участники уголовного процесса могут быть классифицированы следующим образом:

1) государственные органы и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу, (суд, прокурор, следователь, дознаватель, орган дознания);

2) лица, интересы которых затрагиваются в уголовном процессе (заинтересованные в исходе дела. Это: обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик);

3) лица, представляющие или защищающие в уголовном процессе интересы других участников процесса (защитник, законные представители потерпевшего, гражданского истца, подозреваемого, обвиняемого, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика);

4) иные лица, участвующие в уголовном процессе (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, секретарь судебного заседания).

В судебном разбирательстве могут участвовать представители трудовых коллективов и общественных организаций: общественные обвинители и общественные защитники, которые выступают от имени этих коллективов.

Следует отметить, что в главе 6 УПК вторая и третья группа участников уголовного процесса объедены в одну группу, что по нашему мнению, не логично, так как у этих участников разные интересы и права и их необходимо рассматривать отдельно.

§ 2. Государственные органы и лица, осуществляющие производство по уголовному делу

Суд. согласно ст. 108 Конституции Республики Беларусь судебная власть в Республики Беларусь принадлежит судам. В соответствии со ст. 1 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» судебная власть осуществляется общими судами, к которым относятся Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды.

Военные суды подразделяются на межгарнизонные, Белорусский военный суд и Военную коллегию Верховного Суда Республики Беларусь. Эти суды осуществляют производство по уголовным делам.

Согласно ст. 31 УПК суд, являясь органом судебной власти осуществляет правосудие по уголовным делам и обеспечивает их правильное и законное разрешение.

Осуществление правосудия является процессуальной функцией суда. Являясь органом государства по разрешению уголовных (и гражданских) дел, суд отправляет правосудие в строгом соответствии с законом, гарантируя при этом защиту прав и законных интересов всех участников судопроизводства.

Решения суда (приговор, определение, постановление) обязательны для всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению

Дела в судах рассматриваются коллегиально и единолично. Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей, один из которых является председательствующим, либо судьи и присяжных заседателей.

В кассационной инстанции рассмотрение дел осуществляется в составе трех судей, а в надзорной инстанции – в составе не менее трех судей.

В своей деятельности судьи не связаны не только с выводами органов предварительного расследования, но и выводами вышестоящих судебных инстанций. Взаимоотношения судов различных звеньев судебной системы строятся на незыблемой основе принципа независимости судей и подчинения их только закону.

Полномочия суда при отправлении правосудия четко регламентированы статьей 33 УПК.

§ 3. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования

Прокурор. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РБ определяются законом «О прокуратуре в Республике Беларусь от 29 января 1993 года.

Процессуальное положение прокурора в уголовном процессе определяются регламентировано УПК (ст. 34). Согласно этой статьи, прокурор является должностным лицом, в пределах своей компетенции осуществляет от имени государства уголовное преследование.

Широкими полномочиями прокурор обладает в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Он вправе возбуждать уголовные дела, поручать их производство следователю, органу дознания, дознавателю, принимать дело к своему производству и расследовать его в полном объеме, отказывать в возбуждении уголовных дел, осуществлять надзор за расследованием уголовных дел.

Прокурор уполномочен истребовать у органа дознания и следователя уголовное дело, дать указание о расследовании, отменять незаконные и необоснованные постановления органов дознания и следователя.

По окончании предварительного расследования, прокурор определяет дальнейшее движение уголовного дела.

Получив от органа дознания или следователя уголовное дело с постановлением о направлении дела в суд прокурор проверяет качество расследованного дела: обоснованно или предъявлено обвинение, правильно ли квалифицированы деяния обвиняемого, правильно ли избрана мера пресечения, произведено ли исследование обстоятельств дела всесторонне, полно и объективно.

В судебном разбирательстве прокурор поддерживает государственное обвинение, пользуясь равными правами с другими участниками судебного разбирательства.

Будучи государственным обвинителем, прокурор действует от имени государства, поддерживает обвинение в строгом соответствии с законом. Участие в судебном разбирательстве прокурора в качестве государственного обвинителя обязательно, за исключением дел частного обвинения.

Если в ходе судебного разбирательства обвинение не находит подтверждения, прокурор обязан отказаться от обвинения (ст. 293 УПК).

От других участников судебного разбирательства государственный обвинитель отличается тем, что он не только вправе, но и обязан реагировать на каждый факт нарушения законности в судебном заседании путем обращения к суду с просьбой о его устранении. Это не возводит его в орган надзора за судебной деятельностью, он действует как государственный обвинитель.

Если прокурор не согласен с решением суда, он вправе принести в вышестоящий суд кассационный протест.

В стадиях кассационного и надзорного производства участвующий в них прокурор поддерживает протест, принесенных им или другим полномочным на то прокурором, и высказывает свое мнение по поводу законности и обоснованности опротестованных решений.

Следователь . Должностное лицо органов внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности, государственного комитета финансовых расследований, осуществляющее предварительное следствие по уголовным делам именуется следователем.

Хотя следователи структурно входят в разные ведомства, процессуальные полномочия их одинаковы. Все они наделены одинаковыми широкими процессуальными полномочиями.

Согласно ст. 36 УПК на следователя возлагаются обязанности принимать все меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, осуществлять уголовное преследование лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение им преступлений, путем привлечения его в качестве обвиняемого и предъявления обвинения.

Следователь должен принимать меры к обеспечению возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также возможной конфискации имущества.

Следователь обязан принять меры к охране прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления. С этой целью он должен разъяснять участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав.

Следователь вправе по находящимся в его производстве делам вызывать любое лицо для допроса или дачи заключения в качестве эксперта, производить осмотр, обыски и другие следственные действия.

Следователь обладает широкой процессуальной самостоятельностью исполнение этих указаний представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю. Передача дела другому следователю при несогласии с указаниями прокурора, которые вышестоящим прокурором признаны правильными, означает, что следователь не может быть принужден действовать вопреки внутреннему убеждению, сложившемуся в результате расследования дела.

При осуществления своих полномочий следователь взаимодействует с органами дознания. По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент принять дело к своему производству и приступить к его расследованию, не дожидаясь выполнения органами дознания неотложных следственных действий.

Кроме того, следователь вправе знакомиться с оперативно-розыскными материалами органов дознания, относящимися к расследуемому следователем уголовному делу, давать им поручения и указания о производстве оперативно-розыскных и следственных действий и требовать от них содействия в производстве следственных действий. Такие поручения и указания следователя даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Начальник следственного подразделения . Согласно ст. 6 УПК под понятием «начальник следственного подразделения» понимается начальник следственного комитета, следственного управления, следственного отдела или отделения и его заместитель.

Полномочия начальника следственного подразделения определены в ст. 35 УПК. Он вправе поручить производство следствия следователю, проверять уголовные дела, давать указания следователю о производстве предварительного следствия, привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объема обвинения, направлении дела, производстве отдельных следственных действий, передавать дело от одного следователя другому, поручать расследование дела нескольким следователям, а также участвовать в производстве предварительного следствия, лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя.

Указания начальника следственного подразделения по уголовному делу даются в письменной форме и обязательны к исполнению, но могут быть следователем обжалованы прокурору. Однако такое обжалование не приостанавливает исполнение указаний начальника следственного подразделения, кроме случаев, предусмотренных частью 4 статьи 36 УПК.

В тоже время начальник следственного подразделения не вправе отменить постановление следователя. Если возникает такая потребность, то он входит с представлением к прокурору об отмене незаконного и необоснованного постановления следователя. Не требуется утверждение начальником следственного подразделения постановления, вынесенного следователем, что ставит следователя в независимую, процессуально самостоятельную фигуру уголовного процесса.

В УПК четко регламентированы взаимоотношения начальника следственного подразделения и прокурора. Указания прокурора по уголовным делам обязательны для начальника следственного подразделения. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору на приостанавливает их исполнения.

УПК налагает на начальника следственного подразделения определенные обязанности. Он обязан осуществлять контроль за своевременностью действий следователей по раскрытию и предупреждению преступлений, принимать меры к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия по уголовным делам.

Орган дознания. Органом дознания называют государственный орган, уполномоченный законом осуществлять дознание.

Согласно ст. 37 УПК органами дознания являются: органы милиции; органы государственной безопасности – по делам, отнесенных законом к их владению; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов – по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения или сборов, а также по делам о преступлениях, совершенных гражданским персоналом вооруженных сил в связи с исполнением служебных обязанностей или в распоряжении чисти, соединения, учреждения, гарнизона; начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов – по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; органы пограничной охраны – по делам о незаконном пересечении Государственной границы, а также нарушении правил несения пограничной службы; таможенные органы – по делам о контрабанде и уклонении от уплаты таможенных платежей; органы финансовых расследований – по делам, отнесенным законом к их ведению; органы государственного пожарного надзора – по делам о пожарах и нарушении противопожарных правил; капитаны морских или речных судов, находящиеся вне пределов Республики Беларусь – по делам о преступлениях, совершенных на судне; главы дипломатических и консульских представительств Республики Беларусь – по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории этих представительств.

Из этого перечня видно, что почти все правоохранительные органы РБ осуществляют дознание по уголовным делам. Однако для них это не основная функция, а производная.

Следует отметить, что основную массу уголовных дел расследуемых в форме дознания осуществляет милиция в двух видах: дознание по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно и дознание по делам, которым производство предварительного следствия обязательно. Кроме того, милиция осуществляет ускоренную подготовку материалов.

Начальник органа дознания. Дознание по уголовным делам и производство по ускоренной подготовке материалов осуществляется под руководством начальника органа дознания. Согласно ст. 38 УПК он обязан организовать принятие необходимых оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер в целях обнаружения преступлений и выявление лиц, их совершавших, предупреждения и пресечения преступлений. При производстве дознания по уголовным делам он обязан обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела и своевременное выполнение поручений следователя, прокурора.

Для осуществления руководства предварительного расследования уголовных дел в форме дознания начальник органа дознания наделен правом поручать производство дознания дознавателям, которые под его руководством расследуют уголовные дела. Он дает указания дознавателям о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объема обвинения. Направлении дела и материалов, производства отдельных следственных и процессуальных действий, передает дела и материалы от одного дознавателя другому, поручает расследование нескольким дознавателям. Он вправе лично проводить расследование, приняв при этом дело к своему производству или выполнять отдельные следственные либо процессуальные действия по делу, находящемуся в производстве дознавателя.

Все важные решения по уголовному делу принимаются с согласия начальника органа дознания. Он утверждает почти все постановления, выносимые дознавателем. Это такие постановления как о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, о производстве обыска, выемки и наложении ареста на имущество, о приводе, об освидетельствовании, об отстранении обвиняемого от должности, о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании, изменении или отмене в отношении обвиняемого, подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении, при остановлении, возобновлении производства по делу, о направлении обвиняемого, подозреваемого, не находящегося под стражей, в медицинское учреждение для производства стационарной судебно-медицинской экспертизы, продлении срока содержания под стражей, об этапировании, объявлении розыска обвиняемого, о передаче дела прокурору для направления в суд, а также протоколы о задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Указания начальника органа дознания по уголовному делу даются в письменной форме и обязательны к исполнению.

Обжалование их прокурору не приостанавливает исполнения.

Дознаватель . Дознавателем именуется должностное лицо органа дознания осуществляющее предварительное расследование по уголовным делам. Он назначается начальником органа дознания и является самостоятельным участником процесса по исследованию всех обстоятельств дела и как следователь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению.

При производстве дознания по уголовному делу дознаватель самостоятельно проводит следственные и процессуальные действия, принимает по делу решения, кроме случаев когда требуется утверждение их начальником органа дознания или санкция прокурора.

Постановления дознавателя как и следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 39 УПК).

§ 3. Лица, интересы которых затрагиваются в уголовном процессе

Подозреваемый. Подозреваемым является физическое лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо в отношении которого органы уголовного преследования возбуждено уголовное дело или вынесено постановление:

1) об избрании меры пресечения до предъявления обвинения;

2) о задержании для предъявления обвинения;

3) о признании подозреваемым (ст. 40 УПК).

Это временный и необязательный участник стадии предварительного расследования, поскольку задержание длиться не более 72 часов, а применение к лицу меры пресечения – не более 10 суток. Если в течение 10 суток с момента применения меры пресечения обвинения не будет предъявлено, то мера пресечения отмечается и лицо перестает занимать процессуальное положение подозреваемого.

Для защиты своих законных интересов подозреваемый наделяется определенными процессуальными правами.

Согласно ст. 41 УПК подозреваемый имеет право на защиту, и иметь защитника с момента объявления ему постановления о задержании, протокола задержания или постановления об избрании меры пресечения. Кроме того, он вправе знать в чем он подозревается и получить копию того постановления о возбуждении против него уголовного дела или о признании подозреваемым. Это право обеспечивается обязанностью органа уголовного преследования ознакомить подозреваемого с протоколом задержания или постановлениями об избрании меры пресечения, о признании подозреваемым, о возбуждении уголовного дела и разъяснить ему в совершении какого преступления он подозревается, а также основания и мотивы применения этих мер.

В случае задержания он вправе бесплатно получить до начала первого допроса в качестве подозреваемого юридическую консультацию адвоката в присутствии лица, производящего расследование. Подозреваемый вправе давать показания или отказаться от дачи показаний, представлять доказательства, приносить жалобы на действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора.

Закон возлагает на подозреваемого ряд обязанностей. Он обязан являться по вызову органа уголовного преследования, подчиняться их законным требованиям, участвовать в следственных и других процессуальных действиях по требованию органов уголовного преследования.

Обвиняемый. Обвиняемым является физическое лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 42 УПК).

Обвиняемый, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда именуется осужденным, если, приговор обвинительный (полностью или частично), оправдательным – если приговор полностью оправдательный.

Обвиняемый – центральная фигура уголовного процесса, так как все производство проводится по поводу предъявленного ему обвинения. В этой связи уголовно-процессуальный закон предоставляет ему широкие возможности для защиты своих прав и законных интересов.

Обвиняемый имеет право на защиту, которое он реализует лично или с помощью защитника, который допускается к делу с момента предъявления обвинения. Обвиняемый вправе знать в чем он обвиняется, знать свои права, до начала первого допроса в качестве обвиняемого бесплатно получить юридическую консультацию адвоката, давать показания или отказаться от дачи показаний, представлять доказательства, заявлять отводом и ходатайства, заявлять о своей виновности или невиновности, возражать против действий органов уголовного преследования и требовать внесения его возражений в протокол следственного или другого процессуального действия.

Обвиняемый вправе обжаловать в суд задержание, заключения под стажу или принудительное помещение в лечебно-психологическое учреждение для производства экспертизы с момента окончания предварительного расследования знакомиться с материалами уголовного дела и выписывать из него сведения в любом объеме. В судебных стадиях он также наделяется широкими правами. Он вправе участвовать в заседании суда первой и кассационной инстанции и в исследовании материалов дела, выступать в суде первой инстанции с речью и репликой в случае, когда он самостоятельно осуществляет свою защиту, произносить последнее слово в суде первой инстанции.

Следует помнить, что привлечение лица в качестве обвиняемого в силу принципа презумпции невиновности не предрешает окончательных выводов о его виновности. Это лишь вызывает процессуальные последствия, в результате чего: обвиняемый узнает, в чем он обвиняется и приобретает права; на обвиняемого возлагаются определенные обязанности; органы, ведущие уголовный процесс, обязаны разъяснить обвиняемому его права и обеспечивать их существование; органы, ведущие уголовный процесс, вправе применять по отношению к обвиняемому меры процессуального принуждения (арест, обыск, освидетельствование и др.).

На обвиняемого возлагаются определенные обязанности. Он обязан являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, подчиняться их законным требованиям, участвовать в следственных и других процессуальных действиях, когда это признано необходимым органом, ведущим уголовный процесс. В случае не выполнения названных обязанностей к обвиняемому могут быть применены соответствующие меры процессуального принуждения.

Потерпевший . Потерпевшим признается физическое лицо, которому запрещенным уголовным законом деянием причинен физический, имущественный или моральный вред (ст. 49 УПК). О признании потерпевшим орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление (определение).

Если материальный ущерб преступлением причинен юридическому лицу оно участвует в дело в качестве гражданского истца.

С момента признания лица потерпевшим. Он приобретает широкие права для защиты своих интересов.

Лицо признается потерпевшим по его просьбе либо по инициативе лиц, ведущих производство по делу.

Основанием для признания лица потерпевшим является наличие данных для предположения о наличии события преступления, причинении лицу вреда непосредственно этим преступлением, наличии причинной связи между преступным деянием и наступившими последствиями.

Постановление (определение) о признании потерпевшим должно быть объявлено потерпевшему и разъяснены ему его права.

Согласно ст. 50 УПК потерпевший имеет право: защищать сущность обвинения; давать показания; заявлять отводы; заявлять ходатайства; с момента окончания предварительного расследования, в том числе и прекращение производства по уголовному делу, знакомиться с материалами дела и выписывать из него сведения в любом объеме, в том числе с применением технических средств; участвовать в заседании суда первой, кассационной и надзорной инстанций; участвовать при рассмотрении судом жалоб на задержание и заключение под стражу подозреваемого либо обвиняемого и обжаловать решение суда; подавать жалобы на действия и решения органов уголовного преследования и суда; иметь представителя и прекращать его полномочия; отзывать поданную им или его представителем жалобу и другие.

Потерпевший обязан: являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс; давать показания по требованию органа, ведущего уголовный процесс (против себя самого, членов своей семьи и близких родственников имеет право не давать показаний); представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования по требованию органа, ведущего уголовный процесс; подвергаться освидетельствованию по требованию органа, ведущего уголовный процесс по уголовному делу, о предположительно совершенном в отношении его тяжком преступлении; подвергаться по требованию органа, ведущего уголовный процесс, амбулаторной экспертизе для проверки способности правильно воспринимать и воспроизводить обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу, если есть веские основания сомневаться в наличии у него такой способности; подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс; не разглашать сведений об обстоятельствах, ставших известными ему по делу.

Процессуальное положение потерпевшего характеризуется тем, что дача показаний не только право, но и обязанность. Он допрашивается по правилам допроса свидетеля. За отказ или уклонение от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет уголовную ответственность. Потерпевший может осуществлять в уголовном процессе функцию поддержания обвинения по некоторым делам. При этом он пользуется одновременно правами обвинителя. Здесь имеется лицо, подавшее заявление в суд по делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде, а также потерпевший по делам публичного и частно-публичного обвинения, самостоятельно поддерживающий обвинение в суде в случае отказа государственного обвинителя от обвинения. Частный обвинитель наделяется правами потерпевшего.

§ 4. Лица, представляющие или зачинающие в уголовном процессе интересы других участников процесса

Гражданский истец . Физическое или юридическое лицо, подавляющее в ходе производства по уголовному делу исковое заявление, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что ему запрещенным уголовным законом деянием причинен имущественный вред, подлежащий возмещению в порядке уголовного судопроизводства признается гражданским истцом (ст. 52 УПК).

О признании гражданским истцом, ведущим уголовный процесс, выносит постановления (определения). Признание лица гражданским лицом может быть и по инициативе прокурора, суда.

Для признания лица гражданским истцом необходимы следующие основания: наличия данных для предположения о том, что событие преступления имело место; этим преступлением (запрещенным уголовным законом деянием) лицу причинен материальный ущерб, который явился непосредственным следствием совершенного преступления.

В соответствии со ст. 89 УПК в предмет доказывания включены «характер и размер ущерба, причиненного преступлением». В ходе производства по делу должен быть установлен не только действительный размер материального ущерба, но и его характер, а именно: чье и какое имущество похищено; какова значимость этого имущества для собственника (например, для решения вопроса: причинен ли потерпевшему значительный ущерб, что является квалифицирующим обстоятельством); дефицитность и уникальность похищенных предметов и т.д.

Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела и до начала судебного следствия. Иск предъявляется к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого.

С момента признания лица гражданским лицом оно становится участником процесса и наделяется широкими правами: сущность обвинения; давать пояснения по предъявленному иску; представлять материалы для приобщения к уголовному делу и исследования в заседании суда; заявлять отводы, заявлять ходатайства; знакомиться с протоколами следственных и других процессуальных действий в которых он участвовал; с момента окончания предварительного расследования знакомиться с материалами уголовного дела и выписывать из него сведения в части, относящейся к гражданскому иску; участвовать в заседании суда первой в кассационной, надзорной инстанциях и по вновь отрывшихся обстоятельствам; выступать при отсутствии у него представителя в суде первой инстанции с заключительной речью и репликой; подавать жалобы на действия и решения органа, ведущего уголовный процесс; иметь представителя; поддерживать полностью или частично гражданский иск либо отказаться от него.

Гражданский истец обязан: являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс; обеспечивать представление в суд копий искового заявления по числу гражданских ответчиков; представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования; не разглашать сведения об обстоятельствах, ставших известными ему по делу.

Гражданский истец в необходимых случаях может быть допрошен в качестве свидетеля.

Гражданский ответчик . В большинстве случаев обязанность возмещения материального ущерба, причиненного преступными действиями гражданскому истцу, возлагается на обвиняемого. В этом случае все права, связанные с защитой от предъявленного иска, разъясняются обвиняемому и им обеспечиваются. Специально в качестве гражданского ответчика он по делу не привлекается. За завершения преступления и причинивший одновременно с этим материальный ущерб обвиняемый несет уголовную и гражданско-правовую (материальную) ответственность.

Гражданский ответчик, как самостоятельный участник появляется в уголовном процессе лишь в тех случаях, когда материальную ответственность за ущерб, причиненный преступлением несут не сам обвиняемый, а другие лица. В качестве ответчиков могут выступать физические и юридические лица: родители, усыновители, опекуны, попечители, администрация закрытых детских учреждений, предприятия, учреждения и организации, а также граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, т.е. транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы автомобилей и т.п. Эта ответственность регулируется нормами гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 54 УПК гражданским ответчиком признается физическое или юридическое лицо, на которое в силу закона и в связи с предъявленным в ходе производства по уголовному делу иском может быть возложена имущественная ответственность за действия обвиняемого, причинившего имущественный вред в результате совершения запрещенного уголовным законом деяния.

О признании гражданским ответчиком выносится постановление (определение).

Гражданский ответчик имеет право: знать содержание предъявленного к нему иска и давать по нему пояснения; предъявлять материалы для приобщения к уголовному делу; заявлять отводом и ходатайства; добровольно вносить в депозит суда денежные средства в обеспечения предъявленного к нему иска; знакомиться с протоколами следственных или других процессуальных действий, в которых он участвовал; с момента окончания предварительного расследования знакомиться с материалами дела и выписывать из него сведения, относящиеся к гражданскому иску; участвовать в заседании суда; иметь представителя и др.

Гражданский ответчик обязан являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс; представлять имеющие у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования; не разглашать сведения об обстоятельствах, ставших известными ему по делу.

Гражданский ответчик может быть допрошен в качестве свидетеля.

Гражданский ответчик может осуществлять свои права лично или через представителя.

Законные представители потерпевшего , гражданского истца, подозреваемого, обвиняемого. Согласно ст. 56 УПК законными представителями потерпевшего, гражданского истца, подозреваемого, обвиняемого являются их родители, усыновители, опекуны или попечители, представляющие при производстве по уголовному делу интересы соответствующих несовершеннолетних или недееспособных участников уголовного процесса. Если такие законные представители отсутствуют, то таковыми признаются орган опеки и попечительства.

Законный представитель вправе: знать сущность обвинения и подозрения; знать о вызовах представляемого участника в орган, ведущий уголовный процесс, и сопровождать его; беспрепятственно общаться с представленным участником наедине и конфиденциально, без ограничения количества и продолжительности бесед; давать пояснения, заявлять отводом и ходатайства; знакомиться с протоколами следственных и других процессуальных действий, в которых он или предъявляемый им участник процесса участвовали; с момента окончания предварительного расследования знакомиться с материалами дела и выписывать из него сведения в любом объеме; участвовать в заседании суда первой и кассационной инстанциях, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и др.

Законный представитель обязан: представлять документы, подтверждающие его полномочия законного представителя; являться по вызовам для защиты интересов представляющего лица; не разглашать сведения об обстоятельствах, ставших известными ему по делу. Законный представитель может быть допрошен в качестве свидетеля.

Таким образом, законное представительство осуществляется в силу прямых указаний закона и имеет своей целью обеспечить защиту прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, которые из-за полной или частичной утраты дееспособности не в состоянии или затруднены в самостоятельной защите своих прав и законных интересов.

Законный представитель недееспособного представляемого лица осуществляет их права, кроме прав, неотделимых от их личности. Частично дееспособного представляемого лица законный представитель с согласия этого лица вправе: отказаться от обвинения, осуществляемого в качестве частного обвинителя; прекращать полномочия защитника; отозвать жалобу на совершение в отношении его запрещенного уголовным законом деяния; примириться по делам частного обвинения с потерпевшим, подозреваемым, обвиняемым; отказаться от предъявленного им гражданского иска или признать предъявленный к нему гражданский иск; отозвать поданную в защиту интересов представляемого им лица жалобу.

Представителями потерпевшего , гражданского истца, гражданского ответчика согласно ст. 58 УПК являются лица, уполномоченные указанными участниками процесса представлять их интересы при производстве по уголовному делу. В качестве представителей потерпевшего, гражданского истца гражданского ответчика могут участвовать адвокаты, близкие родственники и лица, допущенные к участию в деле постановлением органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, судьи, определением (постановлением) суда.

Следует отметить, что потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик могут иметь несколько представителей. Права и обязанности представителя схожи с правами и обязанностями законного представителя. Основанием для допуска адвоката в дело в качестве представителя служит ордер, юридической консультации, а для других лиц – соответствующая доверенность или документ, удостоверяющие их отношения к представляемым участником уголовного процесса.

Защитник . Согласно ст. 44 УПК защитником в уголовном процессе является лицо, которое осуществляет защиту прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого и оказывает им юридическую помощь.

По постановлению судьи или определению суда по ходатайству обвиняемого в качестве защитников в суде могут быть допущены близкие родственники или законные представители обвиняемого.

Защитник допускается к участию в деле с момента задержания, применения меры пресечения в виде заключения под стажу, признания лица подозреваемым или с момента предъявления обвинения.

В качестве защитников в уголовном процессе участвуют адвокаты, являющиеся гражданами Республики Беларусь.

Одно и тоже лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы защиты одного из них противоречат интересам другого.

При отсутствии таких противодействий один защитник вправе защищать нескольких обвиняемых, одного обвиняемого могут защищать несколько защитников.

Адвокаты не могут быть защитниками, если имеются основания для их отвода.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, их законными представителями, близкими родственниками, а также другими лицами по просьбе или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Органу, ведущему уголовный процесс запрещено рекомендовать определенного защитника.

Назначение защитника через коллегию адвокатов (юридическую консультацию) производится по требованию органа, ведущего уголовный процесс в случаях: ходатайства, об этом подозреваемого, обвиняемого; для получения подозреваемым, обвиняемым бесплатной юридической консультации до начала первого допроса в случае заключения под стражу; когда участие защитника в производстве по уголовному делу обязательно при невозможности участвовать избранного защитника в первом допросе подозреваемого, обвиняемого на протяжении 24 часов либо неявка его в той же срок для производства следственных действий либо невозможности для защитника участвовать в производстве по уголовному делу свыше 5 суток, если подозреваемый, обвиняемый настаивают на его участии в деле. В этом случае орган, ведущий уголовный процесс, обязан предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника.

Если в деле участвует несколько защитников процессуальное действие, в котором предусмотрено участие защитника, не может быть признано незаконным из-за участия в нем не всех защитников соответствующего подозреваемого, обвиняемого.

Защитник в подтверждение своих полномочий представляет органу, ведущему уголовный процесс: адвокат – документ, подтверждающий принадлежность к адвокатуре и ордер на ведение дела; близкие родственники обвиняемого – документы, подтверждающие их родственные отношения.

Заведующий юридической консультацией ими президиум коллегии адвокатов обязаны не позднее 24 часов с момента обращения, выделить адвоката для осуществления защиты подозреваемого, обвиняемого. Эти же должностные лица, а также орган, ведущий производство по делу вправе освободить подозреваемого, обвиняемого полностью или частично от оплаты юридической помощи. В этом случае оплата труда защитника производится за счет средств коллегии адвокатов или за счет государства.

Подозреваемый, обвиняемый вправе отказаться от защитника в любой момент производства по делу. Однако отказ от защитника в связи с отсутствием у подозреваемого, обвиняемого средств для оплаты юридической помощи не принимается.

Есть случаи, когда закон предусматриваем обязательное участие в деле защитника. Это обусловлено трудностями или невозможностью личного осуществления защиты самим подозреваемым, обвиняемым либо необходимостью обеспечить равенство сторон и состязательность процесса и другими причинами.

Статья 45 УПК устанавливает случаи обязательного участия защитника при производстве по делу, если: 1) об этом ходатайствует подозреваемый, обвиняемый; 2) подозреваемый, обвиняемый являются несовершеннолетними; 3) подозреваемый, обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по делу; 4) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять сове право на защиту; 5) лицо, обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания могут быть назначены пожизненное заключение, смертная казнь, либо в совершении особо тяжкого преступления; 6) между интересами подозреваемых, обвиняемых имеются противоречия, если хотя бы один из них имеет защитника; 7) в деле участвует государственный обвинитель; 8) дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей.

Во всех этих случаях органы ведущие производство по делу обязаны обеспечить участие в деле защитника, если он не был приглашен самим обвиняемым.

Для осуществления защиты защитник наделен широкими правами:

Знать, в чем подозревается обвиняется лицо, интересы которого он защищает; беспрепятственно общаться со своим подзащитным наедине без ограничения количества бесед; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросах подозреваемого, обвиняемого, а также и других следственных действиях, производимых по его ходатайствам и по ходатайствам подозреваемого, обвиняемого; знакомиться с постановлениями о возбуждении уголовного дела, о признании подозреваемым, о заседании, о привлечении в качестве обвиняемого, о применении меры пресечения, протоколами задержания, допросов и иных следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого в отсутствии защитника; заявлять ходатайства, представлять доказательства; с момента окончания предварительного расследования, в том числе и прекращения производства по уголовному делу, знакомиться с материалами дела и выписывать из него сведения в любом объеме; участвовать в судебном разбирательстве и отборе присяжных заседателей; выступать в суде в первой инстанции с речью и репликой; подавать жалобы на действия и решения органов уголовного преследования и суда и другие.

Защитник самостоятелен в выборе средств и методов защиты, если они не противоречат закону и интересам подзащитного. Он обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты. Однако защитник не вправе делать ничего, что могло бы в малейшей степени ухудшить положение подзащитного.

Защитник обязан: являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс, для оказания юридической помощи подозреваемому обвиняемому; подчинятся законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс; не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с обращением за юридической помощью, а также материалы предварительного расследования. За их разглашение он несет ответственность в соответствии с УК РБ.

§ 5. Иные лица, участвующие в уголовном процессе

Свидетель . Лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие отношение к делу, и допрошенное о них органом, ведущим уголовный процесс именуется свидетелем (ст. 60 УПК).

Свидетель наделяется определенными правами: не свидетельствовать против себя самого, членов своей семьи и близких родственников; давать показания на своем родном языке или ином, которым владеет, пользоваться бесплатной помощью переводчика; заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе; собственноручно записывать свои показания в протоколе допроса или удостоверить своей подписью допроса в протоколе следственного или другого процессуального действия правильность записи данных им показаний; заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда; на возмещение расходов, связанных с явкой в орган, ведущий уголовный процесс. Кроме того, свидетель вправе требовать от органов уголовного преследования истца обеспечения личной безопасности, безопасности членов своей семьи, близких родственников, а также имущества.

На свидетеля возлагаются и обязанности. Он обязан являться по вызовам органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда, правдиво сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы, удостоверить своей подписью в протоколе следственного или другого процессуального действия правильность записи данных им показаний, не разглашать сведения об обстоятельствах, ставших известными ему по делу, если он был предупрежден об этом органом уголовного преследования или судом, подчинятся законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс.

В тоже время свидетель не может быть принудительно подвергнут экспертизе или освидетельствованию, за исключением случаев, указанных в статье 206 и пункте и статьи 228 УПК.

За отказ отдачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний свидетель несет уголовную ответственность (за исключением лиц, указанных в пункте 1 части 4 статьи 60 УПК).

Закон определяет круг лиц, которые не могут допрашиваться в качестве свидетеля. К ним относятся:

1) лица, которые в силу малолетнего возраста, физических и психических недостатков не способны правильно воспринимать и воспроизводить обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу;

2) адвокаты, их стажеры, работники президиума коллегий адвокатов, юридических консультаций для выяснения каких-либо сведений, которые могут быть им известны в связи с оказанием юридической помощи по уголовному делу;

3) лица, которым сведения, относящиеся к данному уголовному делу, стали известны в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика. Это правило не распространяется на законных представителей потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого;

4) прокурор, следователь, дознаватель, секретарь судебного заседания – об обстоятельствах уголовного дела, которые им стали известны в связи с участием в производстве по уголовному делу, а судья или присяжный заседатель – в связи с обсуждением в совещательной комнате вопросов, возникающих при вынесении судебного решения;

5) священнослужитель – об обстоятельствах, которые ему стали известны из проповеди гражданина.

6) Врач – без согласия лица, обратившегося за оказанием медицинской помощи по обстоятельствам, составляющим предмет врачебной тайны;

7) Лица, оказавшие конфиденциальную помощь в раскрытии преступления – без их согласия.

Эксперт . Лицо, не заинтересованное в исходе дела, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве или ремесле именуется экспертом.

Процесс исследования экспертом существенных для дела обстоятельств с помощью его специальный познаний и подготовки, формулирования выводов по ним принята называть экспертизой.

Для осуществления своих полномочий эксперт наделяется определенными правами: знакомится с материалами уголовного дела; относящимся к предмету экспертизы, и выписывать из них необходимые сведения; заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения; с разрешения органа, ведущего уголовный процесс, участвовать в производстве процессуальных действий, задавать допрашиваемым и другим лицам, участвующим в этих действиях, вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, давать заключения как по поставленным вопросам, так и по входящим в его компетенцию обстоятельствам, выявившимся при проведении экспертизы и др. Однако эксперт не вправе вести переговоры с участниками процесса по вопросам, связанным с проведением экспертизы, самостоятельно собирать материалы для исследования помимо органа, ведущего уголовный процесс.

На эксперта возлагаются обязанности. Он обязан дать обоснование и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам им отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний, являться по вызовам органы ведущего уголовный процесс, не разглашать сведения об обстоятельствах дела и иные сведения, ставшие ему известными в связи с производством экспертизы.

За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Специалистом является любое незаинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. Педагог, участвующий в процессе несовершеннолетнего потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, также является специалистом.

Специалист наделен правом знать цель своего вызова, отказаться от участия в производстве по делу, если не обладает соответствующими специальными знаниями и навыками, знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он принимает участие, приносить жалобы на действия органа уголовного преследования и суда.

Как и эксперт, специалист обязан являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс, участвовать в производстве следственных и судебных действий, давать пояснения по поводу выполняемых им действий и др.

Специалист отличается от эксперта тем, что эксперт дает заключение, а специалист оказывает помощь в производстве следственных и судебных действий.

Переводчик – это лицо, не заинтересованное в исходе дела, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, и привлеченное для участия в следственных и судебных действиях в случаях, когда подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и другие участники процесса не владеют языком, на котором ведется производство по делу, а равно для перевода письменных документов. Кроме того, переводчиком считается также лицо, понимающее знаки глухого или немого и способное изъясняться с ними знаками (ст. 64 УПК).

О назначении лица переводчиком орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление (определение).

Следует помнить, что другие участники процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика.

Переводчик имеет право: задавать лицам, присутствующим при осуществлении перевода, вопросы для уточнения перевода; знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал, делать замечания внесению в протокол, относительно полноты и правильности записи перевода; отказаться от участия в производстве по делу, если он не обладает знаниями, необходимыми для перевода и др.

Кроме прав на переводчика налагаются и обязанности. Он обязан являться по вызовам органа уголовного преследования и суда, точно и полно выполнять порученный ему перевод, удостоверять правильность перевода своей подписью в протоколе следственного действия, произведенного с его участием.

За заведомо неправильный перевод переводчик несет ответственность в соответствии с УК РБ.

Понятой. Им является незаинтересованный в исходе дела совершеннолетний гражданин, привлеченный органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором для удостоверения факта производства следственного действия его хода и результатов (ст. 64 УПК).

Понятой должен быть способен полно и правильно воспринимать проходящие в его присутствии действия.

Понятой имеет право участвовать в производстве следственного действия, делать по этому поводу заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол, знакомиться с этим протоколом, подписывать его.

Понятой обязан являться по вызовам органа уголовного преследования и суда, по их требованию сообщать им сведения об отношениях с лицами, участвующими в производстве по уголовному делу, принимать участие в производстве следственного действия, удостоверить своей подписью в протоколе следственного действия его ход и результаты, а также не разглашать без разрешения органа уголовного преследования материалы уголовного дела.

При необходимости понятой может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, связанных с производством следственного действия, в котором он участвовал.

§ 6. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по уголовному делу. Отводы

Для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и его правильного разрешения, охраны прав и законных интересов всех участников уголовного процесса в законе предусмотрены отводы, самоотводы и ходатайства об устранении из производства по делу соответствующих лиц.

Судья, присяжный заседатель, прокурор, свидетель, дознаватель, защитник, представители потерпевшего (частный обвинитель), гражданского истца, гражданского ответчика, понятой, секретарь судебного заседания, переводчик, специалист, эксперт, которым известны обстоятельства, исключающие их участие в уголовном судопроизводстве, обязаны заявить самоотвод органу, ведущему уголовный процесс (ст. 76 УПК).

Наиболее широкий перечень оснований предусмотрен для отвода судьи.

Согласно ст. 77 УПК судья не может участвовать в рассмотрении дела, если он: не является по закону надлежащим судьей для рассмотрения данного дела; является по данному делу потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, свидетелем; участвовал в данном деле в качестве эксперта, специалиста, переводчика, понятого, дознавателя, следователя, прокурора, секретаря, судебного заседания, защитника, законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика; находится в отношениях родства или свойства с потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями, обвиняемым или его законным представителем, прокурором, защитником, следователем, дознавателем или имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что судья лично, прямо или косвенно, заинтересован в данном деле.

В состав суда, рассматривающего уголовное дело, не могут входить лица, состоящие в родстве или свойстве между собой.

Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела определяется тем, что он уже выразил свое убеждение по делу.

Судья не вправе рассматривать уголовное дело в суде первой и кассационной инстанций, или на досудебных стадиях процесса принимал по данному делу решение по вопросам о мере пресечения или иных мерах процессуального принуждения.

Судья, принимавший участие о рассмотрении дела в суде первой или второй инстанции, в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам, не может участвовать в дальнейшем рассмотрении этого дела.

При этом наличие вышеуказанных обстоятельств, судья обязан устраниться от участия в деле.

Вопрос об отводе судьи, а также подлежащих отводу участников судебного разбирательства, разрешается судом в совещательной комнате с вынесением определения.

Отвод, заявленный судье, разрешается остальными судьями в отсутствие отводимого, которым вправе до удаления судей в совещательную комнату публично изложить свое объяснение по поводу заявленного ему отвода. При равенстве голосов судья считается отведенным.

Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается судом в полном составе большинством голосов.

Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично или рассматривающему вопросы о применении меры пресечения или иных мер процессуального принуждения, разрешается судьей единолично с вынесением постановления. При удовлетворении заявления об отводе уголовное дело, жалоба либо ходатайство передаются в производство другого судьи.

Если одновременно с отводом судье заявлен отвод какой-либо из сторон, секретарю судебного заседания, переводчику, эксперту, специалисту, то в первую очередь разрешается вопрос об отводе судьи.

Прокурор не может принимать участие в производстве по делу при наличии тех же оснований, что и судья. Участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно поддержания им обвинения в суде не являются препятствием для дальнейшего участия его в деле.

При наличии основания для отвода прокурор не может участвовать в деле. По этим же основаниям прокурору может быть заявлен отвод подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, защитником, а также потерпевшим и его представителем, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями.

Вопрос об отводе прокурора во время досудебного производства разрешает вышестоящий прокурор, а при производстве в суде – суд, рассматривающий дело.

Следователь и дознаватель не могут принимать участия в рассмотрении дела при наличии тех же оснований, что и судья и прокурор. Их прежнее участие в предварительном расследовании по данному делу, не является основанием для отвода.

При наличии оснований для отвода следователь и дознаватель обязаны устраниться от участия в деле. По этим же основаниям им может быть заявлен отвод подозреваемым, обвиняемым, их законным представителями, защитником, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями.

Вопрос об отводе следователя и дознавателя, разрешается прокурором.

Эксперт не может принимать участие в производстве по делу при наличии тех же оснований, что судья и прокурор, следователь, дознаватель, если он находится в служебной или иной зависимости от органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, судьи, подозреваемого, обвиняемого, их защитников и законных представителей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей или если он производил по данному делу ревизию, в случае обнаружения его некомпетентности. Предыдущее участие его в деле в качестве эксперта не является основанием для отвода.

Не является основанием для отвода эксперта его участие в данном деле в качестве специалиста.

Вопрос об отводе эксперта разрешается органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором, а в суде – судом.

Согласно ст. 86 УПК специалист не может принимать участие в производстве по делу при наличии оснований, предусмотренных для отвода эксперта. Предыдущее его участие в деле в качестве специалиста не является основанием для отвода.

Порядок для отвода специалиста такой же, как для переводчика и эксперта.

Закон устанавливает также основания для отвода секретаря судебного заседания (ст. 83 УПК).

Эти основания такие же как и для отвода судьи. Предыдущее его участие в деле в качестве секретаря судебного заседания не является основанием для отвода.

Вопрос об отводе секретаря разрешает суд, рассматривающий дело.

Защитник , а так же представитель потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика не вправе принимать участи в производстве по уголовному делу, если они ранее участвовали в деле в качестве судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика или понятого; вызывались для допроса в качестве свидетелей и дали показания об обстоятельствах, имеющих отношение к делу; состоит в родстве или свойстве с судьей, прокурором. Следователем, дознавателем или секретарем судебного заседания, принимавшими либо принимающими участие в расследовании или судебном рассмотрении данного дела, либо состоят в родстве или свойстве с лицом, интересы которого противоречат интересам участника процесса, которые они призваны защищать; являются близкими родственниками обвиняемого, которые воспользовались правом не свидетельствовать против лица, привлеченного к ответственности по данному делу; оказывают или ранее оказывали юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого или обвиняемого, подозреваемого или представляемого ими потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика; признаны недееспособными или ограниченно дееспособными; привлекались или привлекаются к установленной законом ответственности по данному либо связанному с ним делу.

Вопрос об отводе защитника, а так же представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика имеются соответственно органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судом.

Все органы и лица, наделенные правами и обязанностями в уголовном процессе, призванные выполнять определенные законом функции при возбуждении, расследовании и разрешении конкретных дел, называются участниками уголовного судопроизводства.

Их классифицируют по юридической значимости и выполняемой функции на основных и иных субъектов процесса. В первую группу входят: суд, стороны обвинения и защиты. Вспомогательную роль в производстве по делу играют свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и понятые.

Орган правосудия по уголовным делам

Согласно статье 118 Конституции России и статье 8 УПК РФ, лишь суд вправе рассматривать уголовные дела и выносить приговоры, на основании которых виновные лица могут быть подвергнуты уголовному наказанию. И данное полномочие предоставлено только судам общей юрисдикции.

Одновременно с обязанностями, непосредственно связанными с отправлением правосудия, эти органы власти должны также контролировать законность и обоснованность действий и решений правоохранительных структур.

Выделение судей в самостоятельную группу участников уголовного производства обусловлено выполняемой ими процессуальной функцией разрешения дела.

При анализе специфики полномочий суда важно учитывать, что ему отведена важная роль и на стадии исполнения приговоров. Этот орган власти, например, вправе ужесточить наказание в случае злостного уклонения от его отбывания или освободить осужденного из мест лишения свободы в связи с болезнью.

Еще один вид контрольных полномочий суда касается разбирательства жалоб, вызванных несогласием заинтересованных лиц с состоявшимися следственными действиями или вынесенным приговором.

На досудебных стадиях уголовного процесса суд имеет реальную возможность активно устранять негативные последствия незаконных и необоснованных действий и решений правоохранительных органов. Тем самым, защищаются конституционные права и свободы граждан.

В связи с общей характеристикой статуса суда в уголовном процессе необходимо отметить, что закон признает высокий авторитет его решений (определений, постановлений или приговоров). После вступления в законную силу они подлежат неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации всеми участниками судопроизводства, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и должностными лицами. То есть, решения суда являются общеобязательными.

Рисунок 1. Участники уголовного судопроизводства. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

Сторона обвинения

Участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения являются:

1. прокурор;
2. следователь;
3. дознаватель;
4. потерпевший или его законный представитель;
5. частный обвинитель;
6. гражданский истец.

Прокурор – это лицо, уполномоченное осуществлять уголовное преследование от имени государства, а также надзор за законностью процессуальной деятельности органов дознания, предварительного следствия и некоторых иных участников судопроизводства.

Должностное лицо, проводящее предварительное расследование уголовных дел, называется следователем. Он должен выявить виновное лицо и установить все обстоятельства совершенного преступления.

Дознаватель проводит предварительное расследование в форме дознания. Круг прав и обязанностей данного участника уголовного процесса во многом сходится с полномочиями следователя с той лишь разницей, что процессуальная самостоятельность дознавателя существенно ограничена. Например, он обязан выполнять указания прокурора, данные в соответствии с предписаниями УПК РФ.

Потерпевшим может быть как физическое, так и юридическое лицо, которому в результате преступления причинен существенный вред (физический, имущественный или моральный). Интересы потерпевшего в отдельных случаях представляет его ближайший родственник, усыновитель или опекун. Например, если пострадавшее в результате преступления лицо является несовершеннолетним или недееспособным.

Частный обвинитель – это гражданин, обратившийся в суд с требованием о привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего в отношении него одно из следующих преступлений:

1. умышленное причинение легкого вреда здоровью (статья 115 УК РФ);
2. побои (статья 116 УК РФ);
3. клевета (часть 1 статьи 129 УК РФ);
4. оскорбление (статья 130 УК РФ).

Определение 1

Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, которое понесло имущественный или моральный вред в результате преступления и предъявило обвиняемому требование о возмещении причиненного ущерба.

Сторона защиты

В уголовном процессе сторону защиты представляют:

1. подозреваемый;
2. обвиняемый;
3. законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого;
4. защитник;
5. гражданский ответчик.

Подозреваемый – это лицо, задержанное до предъявления обвинения, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Если в отношении данного субъекта уголовного процесса будут собраны доказательства, подтверждающие его виновность в совершении преступления, то он станет обвиняемым.

В соответствии с УПК РФ, подозреваемый имеет право:

1. знать, в чем он подозревается;
2. давать показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения либо отказаться от дачи показаний;
3. быть допрошенным не позднее 24 часов с момента фактического задержания;
4. уведомить кого-либо из родственников о факте задержания;
5. пользоваться помощью защитника и встречаться с ним конфиденциально до первого допроса;
6. защищаться всеми средствами и способами, не запрещенными законом.

Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное заседание, называется подсудимым. А обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор – осужденным, если приговор оправдательный – оправданным.

Законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого может быть один из его родителей, усыновителей, опекунов или представитель учреждения, на попечении которого находится подросток.

Защитник – это лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемого или обвиняемого и оказывающее ему юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Защитник содействует выявлению обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого, смягчающих его ответственность или освобождающих от наказания.

Участие адвоката в судопроизводстве – одна из важных уголовно-процессуальных гарантий соблюдения прав и законных интересов обвиняемого (подозреваемого).

Гражданский ответчик – физическое или юридическое лицо, которое несет ответственность за вред, причиненный совершенным преступлением, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Иные участники уголовного судопроизводства

Как правило, иными участниками уголовного судопроизводства являются:

1. свидетель;
2. эксперт;
3. специалист;
4. переводчик;
5. понятой.

Это лица, выступающие источниками доказательственной информации или привлекаемые для оказания технической помощи и иного содействия. Например, благодаря показаниям свидетеля судья может удостовериться в законности действий, выполненных следователем.

Замечание 1

В отличие от основных участников уголовного судопроизводства, представители данной категории не относятся к сторонам защиты или обвинения и не заинтересованы в исходе дела. Вместе с тем, показания свидетеля могут быть полезны прокурору или адвокату для установления всех обстоятельств совершенного преступления.

Уголовно-процессуальное право: Конспект лекций Ольшевская Наталья

Тема 16. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

В ст. 37 УПК РФ определено, что прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Основные полномочия прокурора:

1. Широкими полномочиями прокурор обладает в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. В них он осуществляет уголовное преследование и надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия и для обеспечения режима законности в их деятельности реализует властно-распорядительные полномочия.

2. Прокурор возглавляет всю деятельность по уголовному преследованию – процессуальной деятельности, осуществляемой в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ). Он поручает органу дознания производство следственных действий, а также дает ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий (п. 3, 5,11 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

3. Прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

4. Прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд, где поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

5. Прокурор обязан использовать все предоставленные ему процессуальные полномочия для защиты прав и свобод человека, охраняемых законом интересов общества и государства (ст. 11 УПК РФ). Он должен предотвращать или отменять незаконные решения о привлечении лица в качестве обвиняемого; принимать меры к обеспечению прав потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и всех иных участников уголовного судопроизводства; рассматривать и разрешать их ходатайства и жалобы (ст. 122, 124 УПК РФ).

В судебном разбирательстве прокурор поддерживает перед судом государственное обвинение, пользуясь равными правами с другими участниками судебного разбирательства (ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 15 УПК РФ).

Государственный обвинитель принимает активное участие в исследовании доказательств, высказывает суду свое мнение по сущности обвинения и по другим вопросам, возникающим в судебном разбирательстве, о применении уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого. Как государственный обвинитель прокурор действует от имени государства и как ответственный перед ним поддерживает обвинение в строгом соответствии с законом, в пределах закона и в той мере, в какой оно находит подтверждение на судебном следствии. Если в ходе судебного разбирательства обвинение не находит подтверждения, прокурор обязан отказаться от него, а суд – прекратить производство по делу.

Если государственный обвинитель не согласен с вынесенным в судебном заседании приговором, считает его незаконным и необоснованным, он вправе в пределах своей компетенции принести в соответствующую судебную инстанцию представление (ст. 354, 375,404 УПК РФ).

В стадиях апелляционного, кассационного и надзорного производства участвующий в них прокурор поддерживает представление, принесенное им или другим полномочным на то прокурором, и высказывает свое мнение по поводу законности и обоснованности обжалованных решений и обоснованности принесенных жалоб другими участниками процесса.

В стадиях исполнения приговора прокурор принимает меры к своевременному и законному обращению приговора к исполнению, вносит на рассмотрение суда вопросы, возникшие в связи с исполнением приговора, и участвует в рассмотрении судьей этих вопросов.

Следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (ст. 38 УПК РФ).

Основные полномочия следователя:

1. В соответствии со ст. 38 УПК РФ следователь уполномочен возбуждать, с согласия прокурора, уголовные дела, принимать их к своему производству или передавать прокурору для направления по подследственности, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или санкции прокурора.

2. Следователь обязан осуществлять все следственные и иные процессуальные действия, направленные не только на раскрытие преступления и уголовное преследование лица, его совершившего, но и на выявление всех иных обстоятельств, имеющих значение по делу.

3. Следователь обязан обеспечить права всех участников процесса, в том числе подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и др. (ст. 6 УПК РФ).

4. В соответствии с ч. 2 ст. 38 (п. 2) УПК РФ следователь самостоятельно направляет ход расследования, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или санкции прокурора.

5. Следователь может не согласиться с указаниями прокурора, непосредственно надзирающего за следствием, и обратиться к вышестоящему прокурору по вопросам избрания меры пресечения либо ее отмены или изменения, об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или производстве иных процессуальных действий, осуществляемых по решению суда, об отводе следователя или об отстранении его от дальнейшего ведения следствия, о передаче уголовного дела другому следователю (ч. 3 ст. 38 УПК РФ).

6. По расследуемым им делам следователь взаимодействует с органами дознания. Он вправе давать в случаях и порядке, установленных законом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Начальник следственного отдела , а также его заместитель – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение (п. 18 ст. 5 УПК РФ).

Основные полномочия начальника следственного отдела (ст. 39 УПК РФ):

1. Осуществляет непосредственное руководство и контроль за деятельностью следователей.

2. Уполномочен поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать дело у следователя и передавать другому следователю, отменять необоснованное постановление о приостановлении предварительного следствия и вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя.

3. Вправе возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы, если дело расследуется группой следователей.

4. Имеет право проверять материалы уголовного дела, давать следователю указания о направлении расследования (например, какие версии проверить и какие для этого совершить процессуальные действия), о производстве отдельных следственных действий (например, произвести следственный эксперимент), о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого и обвиняемого.

Надзор за законностью деятельности начальника следственного отдела осуществляет прокурор (ч. 1 ст. 37 УПК РФ). Но начальник следственного отдела не включен в круг лиц, для которых обязательны указания прокурора (ч. 3 ст. 37 УПК РФ).

Органы дознания – это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК РФ).

К органам дознания относятся (ст. 40, 151 УПК РФ):

1) органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности. Перечень этих органов дан в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.;

2) главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственной противопожарной службы;

5) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

6) руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от места расположения органов дознания, перечисленных в п. 1–4 ч. 1 ст. 40 УКП РФ;

7) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ;

8) органы Госнаркоконтроля;

9) органы пограничной службы РФ;

10) таможенные органы РФ.

Начальник органа дознания – должностное лицо органа дознания, уполномоченное давать поручения по производству дознания, а также неотложных следственных действий и наделенное отдельными процессуальными полномочиями (п. 17 ст. 5, ч. 4 ст. 225 УПК РФ).

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 7 ст. 5).

Функции дознавателя выполняют должностные лица, назначенные начальником органа дознания для производства дознания по конкретному делу (например, командиры воинских частей назначают в качестве дознавателей наиболее подготовленных офицеров).

В системе органов внутренних дел имеются специальные подразделения дознания. Право производить дознание в милиции имеют оперативные уполномоченные отделов уголовного розыска, борьбы с экономическими преступлениями, участковые уполномоченные.

Закон не допускает возложения полномочий по производству дознания на то лицо, которое производило или производит по данному делу оперативно-розыскные мероприятия с тем, чтобы исключить влияние данных, ставших им известными в ходе оперативно-розыскных мероприятий, на отношение к проведению следственных действий и оценку их результатов.

Основные полномочия дознавателя:

1. Дознаватель несет ответственность за законность и обоснованность своих действий.

2. В соответствии с п. 3 ст. 41 УПК РФ дознаватель может самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения за исключением случаев, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора или судебное решение.

3. По отдельным вопросам дознания решения принимаются от имени органа дознания (например, задержание – ст. 91 УПК РФ) или утверждаются начальником органа дознания (например, обвинительный акт – ст. 225 УПК РФ).

Потерпевший – это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо, которому преступлением причинен вред его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда (ст. 42 УПК РФ).

Основанием для признания лица потерпевшим является наличие данных, дающих основание полагать, что преступлением причинен вред потерпевшему. Решение о признании лица потерпевшим принимается либо по его заявлению, либо по инициативе органов предварительного расследования при наличии любого вида вреда.

С момента признания лица потерпевшим оно является участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения и приобретает широкие права для защиты своих прав и законных интересов. Конституция РФ устанавливает, что права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции РФ). Судопроизводство обязано осуществлять защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ).

Для признания лица потерпевшим важное значение имеет установление вида, характера и размера причиненного преступлением вреда.

Физическим вредом является причинение гражданину телесных повреждений, расстройства здоровья и физических страданий. Имущественный вред может быть выражен в лишении лица принадлежащих ему материальных благ, имущества, ценностей, денег. Моральный вред может быть причинен оскорблением, унижением чести и достоинства, нравственными страданиями гражданина.

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, его правами наделяется один из его близких родственников (п. 4 ст. 5 УПК РФ).

Потерпевший вправе требовать возмещения имущественного и морального вреда (в том числе в денежном выражении), а также расходов, понесенных в связи с его участием при производстве предварительного расследования и судебном рассмотрении дела, включая и расходы на представителя.

В целях защиты потерпевшего, а также его близких родственников предусмотрены меры государственной защиты в связи с их участием в производстве по данному уголовному делу, а также меры, принимаемые по правилам УПК РФ (ч. 3 cт. 11 УПК РФ).

Вместе с тем в силу ст. 51 Конституции РФ потерпевший вправе отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (п. 3 ч. 2 ст. 42 УПК РФ). Если же потерпевший согласился давать такого рода показания, он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний (см., например, ч. 2 ст. 281 УПК РФ).

В случае неявки потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу (ст. 113, 188 УПК РФ). При отказе от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний, а также за разглашение данных предварительного расследования потерпевший может быть привлечен к уголовной ответственности.

Глава 6. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения Статья 37. Прокурор (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ) 1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени

Глава 7. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты Статья 46. Подозреваемый 1. Подозреваемым является лицо:1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 настоящего Кодекса;2) либо которое

14. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: прокурор В соответствии с п. 31 ст. 5 УПК прокурор – Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном

15. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: следователь и гражданский истец В соответствии с п. 41 ст. 5 УПК следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия,

16. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: начальник подразделения дознания и дознаватель Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:1) поручать дознавателю проверку сообщения о

17. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: органы дознания Органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. К органам дознания относятся: 1)

18. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: потерпевший и частный обвинитель Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения

19. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: следователь В соответствии с п. 41 ст. 5 УПК следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК.В

20. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: руководитель следственного органа Руководитель следственного органа – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.Руководитель следственного

21. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: потерпевший Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу

22. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: частный обвинитель и гражданский истец В соответствии со ст. 43 УПК РФ частный обвинитель – это лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде.

Прежде чем обратиться к рассмотрению процессуального положения в уголовном процессе каждого участника этой группы, необходимо отметить, что обвинение в уголовном процессе - это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в установленном процессуальным законом порядке (п. 22 ст. 5 УПК).

Из приведенной дефиниции можно сделать следующие выводы.

Обвинение - это сформированное на основе имеющихся сведений суждение (мысль, логический вывод) указанных законом участников уголовного процесса о совершении определенным лицом конкретного преступления.

Установление по уголовному делу различных обстоятельств, необходимых для обоснования обвинения, допускается только в предусмотренном законом процессуальном порядке. Поэтому аргументы (доказательства) для формирования и подтверждения обвинения должны быть получены в ходе процессуальной деятельности, которую осуществляют в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Эта деятельность именуется в законе «уголовное преследование» (п. 55 ст. 5 УПК). Оно осуществляется уполномоченными на то участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения и выражается в собирании необходимых для обвинения доказательств, устанавливающих виновность лица в совершении преступления, в формулировке этого обвинения в соответствующих актах и в предъявлении его обвиняемому, а также в поддержании обвинения в суде.

Следует отметить, что обвинение как процессуальная деятельность осуществляется различными субъектами с учетом вида уголовного преследования. В зависимости оттого, от кого оно исходит, различают обвинение государственное, реализуемое должностными лицами органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания (при определенном участии потерпевшего, гражданского истца и их представителей), а также обвинение частное, осуществляемое потерпевшим, его законным представителем или представителем. Каждый из этих видов обвинения имеет свои особенности, определяемые главным образом процессуальным положением и непосредственными интересами субъектов обвинения.

1. Прокурор. Наиболее общее разъяснение понятия «прокурор» законодатель дает в п. 31 ст. 5 УПК, указав, что под этим термином подразумеваются «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре».

Правовой статус прокурора как должностного лица специальных государственных органов установлен Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Уголовно-процессуальный кодекс РФ исходя из содержащихся в данном Законе общих положений о направлениях, формах и методах деятельности прокуратуры раскрывает и детализирует применительно к сфере уголовного судопроизводства такие функции прокурора, как надзор за исполнением законов, уголовное преследование и участие в рассмотрении дел судами.

В соответствии со ст. 37 УПК прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. При этом в ч. 5 данной статьи указывается, что такие полномочия осуществляются как прокурорами, так и их заместителями. Процессуальное положение прокуроров и их заместителей распространяется на систему всех прокурорских органов России, состоящую из территориальных, военных и специализированных прокуратур. Наличие конкретных полномочий у прокурора зависит от уровня (звена) прокуратуры и определяется в законе применительно к прокурорам района, города, приравненным к ним и вышестоящим прокурорам.

Необходимо отметить, что в связи с принятием Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве существенно урезаны - часть из них передана руководителю следственного органа. Например, прокурор лишен права возбуждения уголовных дел, производства предварительного следствия, участия в нем и ряда других.

Объем процессуальных полномочий прокурора различен по отношению к следователю и дознавателю. В связи с тем, что следователи обладают значительной процессуальной независимостью (самостоятельностью) и находятся в сфере контроля со стороны своих ведомственных руководителей следственных органов, прокурор ограничен в правах непосредственного влияния на их действия и решения. В отношении дознавателей ситуация иная: прокурор обладает существенно большими правами по проверке их деятельности, даче согласия на принимаемые ими решения или их отмену.

Место и роль прокурора в уголовном судопроизводстве характеризует наличие у него довольно широкого круга взаимосвязанных полномочий, реализация которых в значительной мере зависит от стадии уголовного процесса. Поэтому можно выделить три группы процессуальных полномочий прокурора: уголовное преследование; надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия; участие в рассмотрении судами уголовных дел.

Уголовное преследование осуществляется прокурором от имени государства (ч. 1 ст. 137 УПК). Данное полномочие реализуется стороной обвинения на протяжении всего уголовного судопроизводства и заключается, как уже было отмечено выше, в процессуальной деятельности, направленной на установление события преступления, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления (ч. 2 ст. 21 УПК).

Для реализации функции уголовного преследования в ходе досудебного производства прокурор вправе (в том числе):

• - проверять исполнение уполномоченными органами (в том числе прокуратурой и всеми органами предварительного расследования) требований федеральных законов и ведомственных нормативных актов о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, регистрации уголовных дел и учета преступлений, а также заполнения и представления учетных документов;
• - при выявлении фактов нарушений уголовного законодательства (совершения преступлений) направлять соответствующие материалы в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании (о чем выносится мотивированное постановление);
• - в необходимых случаях давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий;
• - изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, а также изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета РФ (во всех случаях прокурор обязательно указывает основания такой передачи);
• - в соответствии с правилами о подследственности (ст. 151 УПК) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от органа предварительного расследования одной ведомственной системы (органа исполнительной власти) органу предварительного расследования другого ведомства;
• - утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу, а при наличии оснований возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительных заключения, акта или постановления и устранения выявленных недостатков.

Осуществляя уголовное преследование, прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве, если придет к выводу, что они смогут оказать существенное содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления (п. 61 ст. 5, ст. 317 3 УПК).

Прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК). По смыслу закона предметом этой области прокурорского надзора является в первую очередь соблюдение прав и свобод человека и гражданина в данной сфере правоотношений. Особое значение эти полномочия прокурора имеют потому, что уголовное судопроизводство связано с возможностью применения различных мер процессуального принуждения, т. е. правовых ограничений в отношении участников процесса. Содержание надзорных полномочий прокурора за деятельностью органов предварительного расследования заключается в проверке законности и обоснованности принимаемых ими решений и соблюдения установленного порядка производства отдельных процессуальных действий, а при выявлении нарушений - в принятии мер по их устранению. Организационные аспекты прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия регламентируются соответствующими приказами Генерального прокурора РФ .

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

• - знакомиться по мотивированному письменному запросу с материалами уголовного дела, находящегося в производстве органа предварительного расследования;
• - истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с нормами УПК;
• - отменять постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенные следователем или дознавателем, в порядке ч. 4 ст. 146 УПК, если признает их незаконными или необоснованными;
• - требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
• - отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя;
• - отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК;
• - участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК.

Прокурор в досудебном производстве обладает и другими полномочиями, указанными в ст. 37 УПК.

Прокурор участвует в рассмотрении судами уголовных дел. Реализация прокурором своих полномочий в этом направлении имеет комплексную цель. Принимая непосредственное участие в судебных заседаниях, на основе принципа состязательности прокурор выступает в качестве участника процесса со стороны обвинения, что является логическим завершением выполнения его функции уголовного преследования и продолжением надзорной функции.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. При этом закон предусматривает обязательное участие прокурора (или иного должностного лица органа прокуратуры) как государственного обвинителя во всех случаях в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинений, а также дел частного обвинения, если они были возбуждены следователем либо дознавателем с согласия прокурора (ст. 246 УПК). Вместе с тем, если в ходе судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения.

С другой стороны, участие прокурора в судебных заседаниях преследует цель обеспечения законности, обоснованности и справедливости приговора суда и иных судебных решений. Достижение этой цели связано с осуществлением прокурором своего права (а одновременно и обязанности) на принесение в установленном УПК порядке представления - акта реагирования на судебное решение (приговор, постановление или определение), не соответствующее, по мнению прокурора, требованиям закона. Представление служит основанием для рассмотрения дела судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. В ходе соответствующих судебных заседаний участие прокурора является обязательным .

2. Следователь. Основной формой предварительного расследования по уголовному делу является предварительное следствие, полномочия по осуществлению которого возлагаются на следователей - должностных лиц органов предварительного следствия, к которым относятся Следственный комитет РФ, а также входящие в структуру других государственных правоохранительных органов: следственные подразделения органов внутренних дел, возглавляемые Следственным департаментом МВД России, следственные подразделения ФСБ России и подразделения следственной службы Следственного департамента ФСКН России.

Вне зависимости от ведомственной принадлежности процессуальные полномочия всех следователей при производстве предварительного следствия одинаковы. Различна только их установленная законом подследственность (ст. 151 УПК).

В обобщенном виде полномочия следователя определены ст. 38 УПК. В первую очередь следователь вправе при наличии соответствующих поводов и оснований возбуждать уголовные дела в установленном законом порядке и принимать их к своему производству или передавать руководителю следственного органа для направления по подследственности.

При проведении предварительного следствия следователь в целом процессуально независим. Он свободен в оценке доказательств и самостоятельно направляет ход расследования по уголовному делу, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется получение судебного решения и (или) согласия руководителя следственного органа.

Для следователя являются обязательными письменные указания руководителя следственного органа о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения (ч. 1, 3 ст. 39 УПК).

Однако в случае несогласия с решениями и указаниями руководителя следственного органа следователь вправе обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа (за исключением указаний об исполнении требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия). При этом по общему правилу обжалование не приостанавливает исполнения полученных указаний, но для обеспечения процессуальной самостоятельности следователя закон предусмотрел наиболее значимые ситуации производства расследования по уголовному делу, в которых ему разрешается не выполнять обжалуемые решения или указания руководителя следственного органа.

Это касается случаев, когда следователь не согласен с указаниями об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю; о привлечении лица в качестве обвиняемого; о квалификации преступления и об объеме обвинения; об избрании меры пресечения; о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении. В таких ситуациях следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Несколько иные правила разрешения спорных ситуаций предусмотрены для случаев, когда следователь не согласен с решениями прокурора. Так, если следователь считает необоснованными требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, то он обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Следователь может быть не согласен с постановлением прокурора о возвращении дела для производства дополнительного расследования, для изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков. В этом постановлении должны содержаться соответствующие указания (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК). В таких случаях следователь может обжаловать с согласия руководителя следственного органа эти решения вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору РФ (с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя соответствующего федерального следственного ведомства).

В ходе производства предварительного следствия следователь вправе на основании п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК давать органу обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативнорозыскных мероприятий; о производстве отдельных следственных действий; об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий. Также он может получать содействие при их осуществлении.

• 3. Следователь-криминалист. В п. 40 1 ст. 5 УПК следователь-криминалист определен как должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также по поручению руководителя следственного органа:
  • - участвовать в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий;
  • - производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству.

Сравнительный анализ данной нормы и аналогичных положений п. 40 ст. 5 УПК, дающего понятие следователя, позволяет сделать вывод, что процессуальный статус следователя-криминалиста в значительной мере совпадает с общим статусом следователя, который также является должностным лицом, уполномоченным производить предварительное следствие по уголовному делу. Однако следователь-криминалист вправе осуществлять и иные полномочия, предусмотренные УПК. Это касается, например, рассмотрения сообщений или заявлений о преступлении и принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

4. Руководитель следственного органа. Пунктом 38 1 ст. 5 УПК руководитель следственного органа определяется как должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Конкретные следственные подразделения создаются по территориальному или специализированному принципу и входят в систему органов предварительного следствия Российской Федерации, которую образуют: Следственный комитет РФ; следственные подразделения органов внутренних дел, возглавляемые Следственным департаментом МВД России; следственные подразделения ФСБ России; подразделения следственной службы Следственного департамента ФСКН России.

Процессуальные полномочия руководителя следственного органа определены ст. 39 УПК. Он, в частности, вправе: поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, в том числе создавать следственную группу и изменять ее состав; изымать уголовное дело у одного следователя и передавать его другому с обязательным указанием оснований такой передачи; возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

Руководитель следственного органа правомочен лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении, самостоятельно возбудить уголовное дело или принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая в таких случаях правами следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными соответственно ст. 38 и 163 УПК.

В целях соблюдения следователями требований закона и защиты прав и законных интересов участников процесса руководитель следственного органа вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовных дел; отменять незаконные или необоснованные постановления следователя (либо нижестоящего руководителя следственного органа); осуществлять иные предусмотренные законом полномочия.

Руководитель следственного органа утверждает постановления следователя об осуществлении государственной защиты, выносимые при необходимости обеспечения безопасности участников предварительного расследования в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем (право на обжалование таких указаний и действий следователей при несогласии с ними рассмотрены выше).

Руководитель следственного органа дает следователю согласие на обращение в суд с ходатайством об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения (при этом он может лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству) либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Также следователь должен получить согласие руководителя следственного органа на обжалование постановления прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

В случаях получения от прокурора требований об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, руководитель следственного органа рассматривает их в срок не позднее пяти суток. Затем он сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение пяти суток направляет прокурору.

5. Органы дознания. В уголовном процессе на органах дознания лежит обязанность осуществления уголовного преследования. В соответствии с ч. 2 ст. 21 УПК органы дознания в числе некоторых других участников процесса со стороны обвинения в каждом случае обнаружения признаков преступления должны принимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ содержит понятие органов дознания. Под ними понимаются государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК). Статьей 40 УПК определен перечень органов дознания. Пунктом 1 ч. 1 ст. 40 УПК к органам дознания отнесены органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включая территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Органами дознания являются и все иные органы исполнительной власти, кроме названных выше органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД. Такими органами согласно ст. 13 Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» являются также оперативные подразделения органов ФСБ России, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, таможенных органов Российской Федерации, СВР России, ФСИН России. Оперативное подразделение органа внешней разведки Минобороны России проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий перечисленных выше органов.

Перечень органов, осуществляющих ОРД, согласно указанной статье может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

Пунктами 2-4 ч. 1 ст. 40 УПК к органам дознания отнесены соответственно органы ФССП России; начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 УПК на органы дознания возлагается производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. Оно осуществляется в порядке, установленном гл. 32 и 32 1 УПК. Органы дознания также вправе выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном ст. 157 УПК. Они уполномочены осуществлять и иные предусмотренные УПК полномочия.

Частью 3 ст. 40 УПК определено, что органами дознания также являются: капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Указанные в ч. 3 ст. 40 УПК должностные лица в качестве органов дознания правомочны возбуждать уголовные дела в порядке, установленном ст. 146 УПК, и выполнять по ним неотложные следственные действия. Здесь уместно добавить, что если бы названные должностные лица не являлись органами дознания, то они не имели бы права возбуждать уголовные дела и производить по ним определенные следственные действия. Правом возбуждения уголовного дела и производства по нему неотложных следственных действий данные должностные лица наделены лишь потому, что никто другой не может сделать этого в силу местонахождения объекта, руководимого данным должностным лицом.

Свои полномочия в уголовном процессе органы дознания реализуют через деятельность начальника органа дознания, руководителя подразделения дознания и дознавателя, правовое положение которых освещается ниже.

6. Начальник органа дознания и начальник подразделения дознания.

Уголовно-процессуальный закон связывает деятельность органов дознания и дознавателей с двумя уровнями руководителей - начальником органа дознания и начальником подразделения дознания (а также с их заместителями). Такое положение основано на том, что в структуре ряда органов дознания может иметься несколько специализированных подразделений, сотрудники которых в силу закона могут осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Соответственно, орган дознания возглавляет всегда один начальник, а подчиненных ему начальников подразделений дознания может быть несколько (нередко по должности они являются одновременно заместителями начальника органа дознания). Например, городское или районное управление (отдел) внутренних дел согласно п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК является органом дознания и возглавляется начальником, а в его структуре имеются подразделения, среди которых есть и специализированные подразделения дознания, возглавляемые соответствующим начальником.

Эти должностные лица органов дознания, кроме организационных функций (как руководители), обладают процессуальными полномочиями, определенными нормами УПК. При этом с точки зрения служебной и процессуальной иерархии начальник органа дознания занимает более высокое положение, чем начальник подразделения дознания, поэтому круг его полномочий шире и связан с более значимыми решениями при производстве дознания по уголовным делам.

Несмотря на это, в УПК не содержится отдельной статьи, посвященной полномочиям начальника органа дознания, как это сделано применительно к процессуальному положению начальника подразделения дознания (ст. 40 1 УПК). В самых же общих чертах закон связывает положение начальника органа дознания с его правом давать поручения (уполномочивать) сотрудникам органа дознания о производстве дознания или неотложных следственных действий (п. 7, 17 ст. 5 УПК).

Вместе с тем начальник органа дознания наделен УПК и другими правами: продлевать срок проверки дознавателем поступившего сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (ч. 3 ст. 144); принимать решение о восстановлении утраченного уголовного дела либо его материалов (ч. 1 ст. 158 1), а также решения о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава (ст. 223*); утверждать составленный дознавателем при завершении производства дознания обвинительный акт (ч. 4 ст. 225); направлять уголовное дело прокурору.

Указания начальника органа дознания обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, но обжалование полученных указаний не приостанавливает их исполнения.

Начальник подразделения дознания в силу п. 17 1 ст. 5 УПК возглавляет соответствующее специализированное подразделение органа дознания, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания. Процессуальное положение этого должностного лица в некоторой мере сходно с положением руководителя следственного органа, однако в уменьшенном объеме, так как присущие последнему некоторые контрольно-разрешительные функции при производстве дознания возлагаются на прокурора.

Поэтому начальник подразделения дознания в большей мере наделен процессуально-организационными полномочиями и по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям. Он вправе поручить проверку сообщений о преступлениях и принятие по ним решения о достаточности оснований к возбуждению уголовного дела, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу (ч. 1 ст. 40" УПК).

Начальник подразделения дознания также вправе самостоятельно возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

В целях обеспечения соблюдения дознавателями закона и своевременности проведения дознания по уголовным делам начальник подразделения дознания наделен соответствующими правами. В том числе он уполномочен проверять материалы уголовных дел, находящихся в производстве у дознавателей; давать им указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

7. Дознаватель. Наличие в уголовном процессе такого участника, как дознаватель, непосредственно связано с реализацией в досудебном судопроизводстве органом дознания уголовно-процессуальных полномочий. Как было отмечено выше, органы дознания выполняют в сфере борьбы с преступностью две функции - осуществляют оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность. Последняя реализуется двумя способами: посредством выполнения неотложных следственных действий в случаях возбуждения органом дознания уголовного дела, подследственного органам предварительного следствия, или путем производства в полном объеме предварительного расследования в форме дознания по преступлениям, относящимся к подследственности этих органов (ч. 1, 3 ст. 150, ч. 3 ст. 151 УПК).

Непосредственно осуществление указанных функций возлагается начальником органа дознания или его заместителем на специальное должностное лицо - дознавателя (п. 7 ст. 5 УПК). При этом возможны два варианта.

В одних случаях это сотрудники подразделений органов дознания, которые правомочны осуществлять функцию дознавателя на постоянной основе, выполняя свои служебные обязанности (в таких ситуациях, как правило, занимаемая ими должность в органе дознания также именуется «дознаватель», т. е. совпадает с определением его процессуального статуса как участника процесса). Закон (ч. 3 ст. 151 УПК) называет органы дознания, в которых имеются должности дознавателей: органы внутренних дел, пограничные органы ФСБ России, органы ФССП России, органы пожарного надзора Государственной противопожарной службы и органы ФСКН России.

В других случаях начальник органа дознания или его заместитель уполномочивает отдельных сотрудников осуществлять уголовно-процессуальные функции дознавателя по конкретным уголовным делам наряду с выполнением ими своих основных служебных обязанностей (за исключением тех лиц, которые проводили или проводят по этому же уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия). Таким образом, данные должностные лица органа дознания (например, участковые уполномоченные полиции, оперативные уполномоченные полиции) исполняют роль дознавателя не систематически, а эпизодически, по мере необходимости.

Дознаватель реализует полномочия по принятию предусмотренных законом решений и производству процессуальных, в том числе следственных действий, направленных на собирание доказательств в целях установления обстоятельств события преступления и изобличения лиц, виновных в совершении преступления (ч. 3 ст. 41 УПК).

При производстве дознания по уголовным делам дознаватель самостоятельно определяет направление расследования по уголовному делу, устанавливая круг проводимых процессуальных действий и принимая соответствующие решения. В этом его полномочия практически совпадают с полномочиями следователя при производстве им предварительного следствия. Различие составляет, по существу, только степень их процессуальной независимости.

Так, в отличие от следователя дознаватель даже в случае несогласия с указаниями прокурора и начальника органа дознания, которые они дают ему по расследуемому уголовному делу, обязан их исполнить и только затем вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Закон (ч. 4 ст. 225 УПК) предусматривает необходимость утверждения начальником органа дознания итогового документа проведенного дознания - обвинительного акта.

В случаях необходимости применения процессуальных мер или производства следственных и иных действий, связанных с применением принуждения, а также с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина, закон предусматривает получение дознавателем согласия прокурора и судебного решения по общим для досудебного производства правилам.

8. Потерпевший. В законе определено, что потерпевший - это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ст. 42 УПК).

Причинение вреда - это фактическая основа получения пострадавшим от преступления лицом процессуального статуса потерпевшего. Для юридического закрепления данного обстоятельства необходимо решение о признании потерпевшим, которое принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. При этом если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Закон предусматривает обеспечение возмещения потерпевшему в первую очередь имущественного вреда, причиненного преступлением. Кроме того, ему может быть возмещен судом по его иску и моральный вред в денежном выражении. Потерпевшему обеспечивается также возмещение всех расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.

Несмотря на то что потерпевший не несет обязанности доказывания, он играет существенную роль в уголовно-процессуальной деятельности по выяснению всех юридически значимых обстоятельств дела на различных стадиях. Потерпевший для более эффективного участия в уголовном процессе вправе иметь представителя, в качестве которого выступает адвокат. По ходатайству потерпевшего в качестве его представителя могут быть один из его близких родственников либо иное лицо, о допуске которого он ходатайствует.

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому либо психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, участие законного представителя или представителя обязательно. При этом представители обладают такими же процессуальными правами, что и представляемый ими потерпевший (ч. 2 ст. 45 УПК).

В случаях, когда в отношении несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, законный представитель может заявить ходатайство об участии в качестве представителя адвоката. Обеспечивается исполнение этого ходатайства дознавателем, следователем или судом и расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета .

С другой стороны, если имеются основания полагать, что действия законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего, то он по постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда может быть отстранен от участия в уголовном деле. В таких случаях к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные законом, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии либо невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права всегда реализует представитель.

Закон, определяя положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве, наделил его как широким кругом процессуальных прав, так и совокупностью обязанностей, а также установил возможность применения за их невыполнение мер процессуального принуждения или привлечения к ответственности.

Для отстаивания и защиты своих интересов потерпевший вправе: давать показания (в том числе на родном языке либо языке, которым он владеет, или же с помощью бесплатного переводчика); представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Потерпевший обладает и другими правами, закрепленными в ст. 42 УПК.

По окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, потерпевший имеет права знакомиться со всеми материалами уголовного дела; выписывать из него любые сведения и в любом объеме; снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. Если в уголовном деле участвуют несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

В ходе судебного производства по уголовному делу потерпевший вправе участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

Если потерпевшему, а также его близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, он вправе ходатайствовать о применении мер безопасности.

Также в целях обеспечения безопасности потерпевший вправе получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания; выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы; времени освобождения осужденного из мест лишения свободы.

Кроме прав, закон наделяет потерпевшего рядом обязанностей. Он должен являться по вызову дознавателя, следователя и в суд. При необходимости у него может быть взято обязательство о явке (ст. 112 УПК), а если потерпевший будет уклоняться от явки, то он может быть подвергнут приводу (ст. 113 УПК). Потерпевший не вправе уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

Потерпевший обязан содействовать выяснению обстоятельств дела и сообщать для этого правдивые сведения. Перед участием в процессуальных действиях потерпевший предупреждается о том, что в соответствии со ст. 307, 308 УК он несет ответственность за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний. Однако следует учитывать, что потерпевший, как и любой гражданин, на основании ст. 51 Конституции не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен законом (п. 4 ст. 5 УПК), следовательно, он может отказаться это сделать.

При необходимости сохранить в тайне данные предварительного расследования, которые стали известны потерпевшему в ходе его участия в процессуальных действиях (например, в целях обеспечения безопасности иных участников процесса), он может быть предупрежден о недопустимости их разглашения и об ответственности за невыполнение этого требования в соответствии со ст. 310 УК.

Особым статусом потерпевший или его законный представитель и представитель наделяется по уголовным делам частного обвинения. Подав в суд заявление по данной категории дел, такое лицо становится частным обвинителем (ст. 43 УПК). В соответствии со ст. 246 УПК частный обвинитель поддерживает обвинение в суде и наделяется для этого правами, по сути аналогичными правам государственного обвинителя.

Частный обвинитель, как и потерпевший, может участвовать в процессе через своего представителя (ст. 45 УПК).

9. Гражданский истец. Уголовное судопроизводство направлено на защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов, в том числе и имущественных, различных лиц и организаций при совершении преступлений. С этой целью закон предусматривает возможность разрешения в рамках уголовного процесса гражданско- правового спора имущественного характера, являющегося результатом преступных действий. Поэтому среди участников уголовного процесса закон предусматривает наличие гражданского истца, которым в соответствии со ст. 44 УПК является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Наличие достаточных сведений о причинении имущественного вреда служит фактическим основанием для принятия решения о признании гражданским истцом конкретного лица, которое оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

Правовое положение потерпевшего и гражданского истца как участников одной стороны - обвинения, в значительной мере совпадают. Закон предусматривает основное право гражданского истца - поддерживать гражданский иск. Но одновременно исходя из гражданско-правового принципа диспозитивности (осуществления принадлежащих гражданских прав по своему усмотрению), гражданский истец вправе отказаться от предъявленного им гражданского иска в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Заявленный отказ от гражданского иска влечет прекращение производства по нему.

Значительное место в процессуальном положении гражданского истца занимает группа общих (стандартных) прав для сторон процесса: давать объяснения по предъявленному иску; представлять доказательства; давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет, и др.

В судебных стадиях гражданский истец вправе: участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в установленном законом порядке.

Гражданский истец вправе реализовать свои процессуальные права как лично, так и через представителя, который имеет те же процессуальные права, что и представляемые им лица.

На гражданского истца при неисполнении предусмотренных законом процессуальных обязанностей по решению суда может быть наложено денежное взыскание (ст. 117 УПК).

Указанное правило в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» вступает в силу с 1 января2015 г.

Теоретически участников уголовного судопроизводства можно классифицировать с учетом цели участия в уголовном процессе и отношения к результатам производства по уголовному делу. При этом их можно разделить на пять групп:

• 1) государственные органы и должностные лица, которые обладают властными полномочиями и распоряжениям которых должны подчиняться все остальные участники процесса, - суд (судья), прокурор, следователь, руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания, орган дознания и дознаватель. Данные участники уголовного процесса осуществляют производство по уголовному делу, занимают в нем ведущее положение, определяют ход производства по делу. Они применяют меры процессуального принуждения, выносят решения о начале производства по уголовному делу, его направлении и разрешении дела по существу;
• 2) лица, имеющие в деле самостоятельный материально-правовой интерес, - подозреваемый, обвиняемый, лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и гражданский ответчик. Они отстаивают в деле охраняемый законом личный материально-правовой интерес, наделены широкими процессуальными правами (с возложением соответствующих обязанностей), что позволяет им активно участвовать в уголовном судопроизводстве;
• 3) участники, представляющие интересы лиц второй группы, - законные представители подозреваемого, обвиняемого, липа, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, защитник, представители и законные представители потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика. Их отношения с лицами второй группы, чьи права и интересы они отстаивают, имеют особо доверительный характер;
• 4) участники судопроизводства, осуществляющие вспомогательные функции, - одни из них являются носителями доказательственной информации (свидетели), другие привлекаются к процессу доказывания как обладающие специальными знаниями (эксперт и специалист), третьи привлекаются для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия (понятые), четвертые - помогают обеспечить реализацию принципа языка уголовного судопроизводства (переводчик);
• 5) представители общества в уголовном процессе - присяжные заседатели.

Уголовно-процессуальный кодекс закрепляет следующую классификацию:

1. Суд - под ним понимается любой суд общей юрисдикции, являющийся органом судебной власти, к исключительной компетенции которого относится: 1) признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему наказания; 2) применение к лицу принудительных мер медицинского характера; 3) применение к лицу принудительных мер воспитательного воздействия; 4) отмена или изменение решения, принятого нижестоящим судом.

Суд рассматривает уголовные дела в первой инстанции, во второй (апелляционной) инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, в порядке производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, в порядке исполнения приговора. Помимо этого он рассматривает жалобы участников уголовного судопроизводства, подаваемые в порядке ст. 125 УПК, дает разрешение на производство некоторых процессуальных действий (ч. 2 ст. 29 УПК).

Уголовные дела могут рассматриваться судьей единолично или судом коллегиально (ст. 30 УПК).

2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Прокурор - под ним УПК понимает Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, их заместителей и помощников, участвующих в уголовном судопроизводстве.

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным осуществлять от имени государства:

• а) уголовное преследование (в том числе поддержание государственного обвинения в суде) - осуществляя данную функцию, прокурор вправе, например, участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу и др. Реализация прокурором функции уголовного преследования осуществляется преимущественно при поддержании государственного обвинения в суде;
• б) надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (прокурор уполномочен проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; и т.д.).

В настоящее время прокурор практически лишен полномочия осуществлять процессуальное руководство предварительным следствием.

Следователь - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Следователь является процессуально самостоятельной фигурой: при производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласие руководителя следственного органа, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Полномочия следователя указаны в ст. 38 УПК.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

В случае сложности уголовного дела или его большого объема производство предварительного следствия может быть поручено следственной группе (ст. 163 УПК).

Учитывая то, что следователь в равной степени обязан устанавливать как виновность лица в совершении преступления, характер и размер вреда, причиненного преступлением, обстоятельства, отягчающие наказание, так и обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, обстоятельства, смягчающие наказание, а также обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания, отнесение его к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения представляется необоснованным.

Следователь-криминалист - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству. Основным применительно к процессуальному статусу следователя-криминалиста является то, что, во-первых, он производит следственные действия по уголовному делу, не принятому им к своему производству, а во-вторых, он обладает не только процессуальными полномочиями следователя, но и знаниями о применении технико-криминалистических средств, тактических приемах производства следственных действий.

Следователь-криминалист не уполномочен осуществлять предварительное расследование в форме дознания.

Руководитель следственного органа - под ним в УПК понимается должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Он осуществляет контроль за своевременностью действий следователей по раскрытию и предупреждению преступлений, а также принимает меры к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия по уголовным делам.

Руководитель следственного органа осуществляет процессуальное руководство предварительным следствием. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Данные указания могут быть обжалованы следователем руководителю вышестоящего следственного органа. При этом обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются: 1) изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю; 2) привлечения лица в качестве обвиняемого; 3) квалификации преступления; 4) объема обвинения; 5) избрания меры пресечения; 6) производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; 7) направления дела в суд или 8) его прекращения.

К органам дознания в соответствии со ст. 40 УПК, а также ст. 13 Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" относятся: 1) органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции; 2) органы федеральной службы безопасности; 3) таможенные органы РФ; 4) органы Федеральной службы исполнения наказаний; 5) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 6) Федеральные органы государственной охраны; 7) органы Службы внешней разведки РФ; 8) органы

Федеральной службы судебных приставов; 9) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; 10) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 УПК органы дознания осуществляют дознание по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, а также выполняют неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

При этом необходимо иметь в виду, что дознание в соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК могут производить только 1) органы внутренних дел РФ; 2) пограничные органы федеральной службы безопасности; 3) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 4) органы Федеральной службы судебных приставов; 5) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы; 6) таможенные органы.

Неотложные следственные действия могут выполнять только 1) органы внутренних дел РФ; 2) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 3) органы федеральной службы безопасности; 4) таможенные органы; 5) командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; 6) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (ст. 157 УПК).

Органы ФСО России и СВР России в соответствии с положениями УПК не наделены полномочиями по производству дознания и выполнению неотложных следственных действий.

На органы дознания в соответствии с законом возлагается обязанность принятия необходимых оперативно-розыскных мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, однако эта функция возлагается не на все органы дознания, а лишь на те, которые указаны в п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК - органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии со ст. 13 Федерального закона

"Об оперативно-розыскной деятельности" полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности .

Такие полномочия органов дознания, как возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий, могут осуществлять:

• 1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
• 2) руководители геологоразведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных ранее, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий, зимовок, станций и баз;
• 3) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Орган дознания возглавляет начальник органа дознания - должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК (п. 17 ст. 5 УПК).

Начальник органа дознания осуществляет общее руководство и процессуальный контроль при проведении проверок сообщений о преступлениях, в ходе производства дознания и при его окончании, а также организует регистрацию, учет и рассмотрение сообщений о преступлениях, расследование уголовных дел. Так, например, начальник органа дознания по мотивированному ходатайству дознавателя продлевает до 10 суток срок проверки сообщения о преступлении (ч. 3 ст. 144 УПК); выносит постановление о восстановлении утраченного уголовного дела либо его материалов (ч. 1 ст. 158.1 УПК); утверждает обвинительный акт (ч. 4 ст. 225 УПК) и обвинительное постановление (ч. 2 ст. 226.7 УПК). Указания начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания

начальника органа дознания прокурору. Следует иметь в виду, что обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41 УПК).

Начальник подразделения дознания - это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК).

Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен: 1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания но уголовному делу; 2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи; 3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу; 4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе: 1) возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя (в этом случае полномочия органа дознания возлагаются на начальника подразделения дознания в порядке, установленном ст. 41 УПК); 2) проверять материалы уголовного дела (рекомендуется еженедельное ознакомление начальника подразделения дознания с материалами уголовных дел, находящихся в производстве у подчиненных дознавателей); 3) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Как предусматривает ч. 4 ст. 40.1 УПК, указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем. Эти указания могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору, но обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

Дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия (п. 7 ст. 5 УПК). При этом не допускается возложение полномочий по проведению дознания па то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Этот запрет не распространяется на сотрудников органов дознания при проведении неотложных следственных действий согласно ст. 157 УПК.

При производстве дознания дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК па это требуются согласие начальника органа дознания (проведение проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении в срок до 10 суток вместо 3 суток), согласие прокурора (например, на продление 30-суточного срока дознания еще на дополнительный срок до 30 суток) и (или) судебное решение (например, о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях).

Федеральный закон от 05.04.2013 № 53-ФЗ, по аналогии с полномочиями следователя, закрепил в УПК новое полномочие дознавателя - давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Все указания, данные дознавателю прокурором или начальником органа дознания в соответствии с УПК, обязательны для него. Однако у дознавателя есть право обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. При этом обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Потерпевшим в соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, и юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании лица потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или судьи, определением суда. Права потерпевшего юридического лица осуществляет его представитель.

Учитывая, что строгое соблюдение норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, служит важной гарантией реализации лицом, пострадавшим от преступления, своего конституционного права на доступ к правосудию, судебную защиту и компенсацию причиненного ему ущерба, в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, обеспечения его прав и законных интересов Пленум Верховного Суда РФ принял постановление от 29.06.2010 № 17 "О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве".

Частный обвинитель - это пострадавшее от преступления лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УIIК, и поддерживающее обвинение в суде.

Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя (ч. 1 ст. 44 УПК). Действующий уголовно-процессуальный закон не запрещает одновременное участие одного и того же лица в уголовном процессе одновременно как потерпевшего и как гражданского истца. При этом физическое или юридическое лицо будет обладать правами одновременно и потерпевшего, и гражданского истца.

Права и законные интересы потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя защищают их представители и законные представители.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 УПК представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК представлять его интересы. Лишь при производстве по уголовным делам у мирового судьи по сто постановлению в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец. Между тем, Конституционный Суд РФ пришел к выводу , что представителем потерпевшего и гражданского истца могут быть иные - помимо адвокатов - лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты.

Подозреваемый - им является лицо:

• 1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело;
• 2) либо которое задержано по подозрению в совершении преступления;
• 3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения;
• 4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК.

Подозреваемый в уголовном процессе является фигурой временной, эпизодической, предшествующей (не всегда) появлению обвиняемого. Он так же, как и обвиняемый, имеет право на защиту.

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или вынесен обвинительный акт либо составлено обвинительное постановление. Если по уголовному делу назначено судебное разбирательство, обвиняемый начинает именоваться подсудимым. Когда в отношении обвиняемого вынесен обвинительный приговор, он именуется осужденным (в случае вынесения оправдательного приговора - оправданным).

Права и законные интересы несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых защищают их законные представители.

Важную роль в обеспечении подозреваемому и обвиняемому права на защиту играет защитник - лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. При этом одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.

В соответствии с Федеральным законом от 04.03.2013 № 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ" защитник осуществляет защиту прав и интересов также и лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении.

По общему правилу, в качестве защитников допускаются адвокаты. Однако по определению или постановлению суда (т.е. в судебных стадиях) в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве же у мирового судьи близкий родственник обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, допускается и вместо адвоката.

Участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным во всех случаях, кроме случаев отказа подозреваемого или обвиняемого от защитника (однако, во-первых, даже в этом случае отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда, и, во-вторых, в ч. 1 ст. 51 УПК указаны случаи, когда отказ от защитника не будет иметь никакого правового значения, например, когда подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним). При этом, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 17.12.2009 № 1622-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Афанасенко Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", ч. 2 ст. 52 УПК предполагает, что при разрешении соответствующего ходатайства в каждом конкретном случае следует установить, является ли волеизъявление лица свободным и добровольным и нет ли причин для признания такого отказа вынужденным и причиняющим вред его законным интересам. Данная норма направлена не на ограничение, а на защиту прав подозреваемого (обвиняемого), а потому не предполагает возможность навязать обвиняемому конкретного защитника, от которого тот отказывается.

Физическое или юридическое лицо может быть привлечено к участию в уголовном деле в качестве гражданского ответчика в том случае, если оно в соответствии с ГК несет ответственность за вред, причиненный преступлением. По общему правилу, гражданским ответчиком является обвиняемый.

Реализовывать права гражданского ответчика может его представитель.

4. Иные участники уголовного судопроизводства.

В том случае, если лицу могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, оно вызывается к дознавателю, следователю или в суд для дачи показаний в качестве свидетеля. Круг лиц, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей, закреплен в ч. 3 ст. 56 УПК. В соответствии с ней не подлежат допросу в качестве свидетелей: 1) судья, присяжный заседатель - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу; 2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием; 3) адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи; 4) священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди; 5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий. Кроме того, в соответствии со ст. 51 Конституции РФ в УПК закреплено правило о свидетельском иммунитете: свидетель имеет право отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (если свидетель согласен давать показания, он обязательно предупреждается о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, даже в случае последующего отказа от этих показаний).

Экспертом является лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное для производства судебной экспертизы и дачи заключения. Экспертиза может производиться как государственными судебными экспертами, так и иными лицами, обладающими специальными знаниями.

Лицо, назначенное экспертом, дает заключение от своего имени на основании произведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями и песет за это заключение личную ответственность. За дачу заведомо ложного заключения эксперт подлежит уголовной ответственности (ст. 307 УПК).

Специалист как лицо, обладающее специальными знаниями, привлекается к участию в процессуальных действиях в следующих случаях: 1) для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, 2) для постановки вопросов эксперту, 3) для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Па стадии возбуждения уголовного дела специалист может участвовать в производстве документальных проверок, ревизий, исследований предметов, документов и трупов.

Переводчик привлекается к участию в уголовном судопроизводстве с целью осуществления перевода либо сурдоперевода.

Понятым является лицо, не заинтересованное в исходе уголовного дела и привлекаемое дознавателем или следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

В роли понятых не могут выступать: 1) несовершеннолетние; 2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники; 3) работники органов исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или предварительного расследования.

• Так, органы ФССП России не наделены полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.
• См.: определения от 05.12.2003 № 446-0 "По жалобам граждан Л. Д. Вальдмана, С. М. Григорьева и региональной общественной организации "Объединение вкладчиков "МММ"" на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации""; от 05.12.2003 № 447-0 "По жалобе уполномоченного по правам человекам в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Г. М. Ситяевой частью первой статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"; от 05.02.2004 № 25-0 "По жалобе гражданки Ивкиной Валентины Оноприевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 45 и статьей 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".